第一篇：最高人民法院發(fā)布實(shí)施《反家庭暴力法》十大典型案例.

最高人民法院發(fā)布實(shí)施《反家庭暴力法》十大典型案例

2017年3月8日,最高人民法院發(fā)布了實(shí)施反家庭暴力法十大典型案例。最高法民一庭負(fù)責(zé)人在回答記者問時介紹,2015年3月1日《反家庭暴力法》施行,截止2016年12月底,全國法院共計(jì)發(fā)出了680余份人身安全保護(hù)令。

案例一

程某申請撤銷李某監(jiān)護(hù)人資格案 【基本案情】

程某(女與李某系夫妻關(guān)系,婚生子李某程。因李某程哭鬧,李某在吸毒后用手扇打李某程頭面部,造成李某程硬膜下大量積液,左額葉、左顳葉腦挫傷,經(jīng)鑒定為重傷二級。后李某被判處有期徒刑七年。中華少年兒童慈善救助基金會(以下簡稱基金會對李某程及程某展開救助,為李某程籌集部分醫(yī)療及生活費(fèi)用。基金會與程某簽訂《共同監(jiān)護(hù)協(xié)議》,約定由基金會作為李某程的輔助監(jiān)護(hù)人,與程某共同監(jiān)護(hù)李某程,并由程某向北京市通州區(qū)人民法院起訴撤銷李某的監(jiān)護(hù)人資格,同時確認(rèn)基金會為李某程的輔助監(jiān)護(hù)人。還約定,為了使李某程更好地康復(fù),經(jīng)征得程某同意,基金會可以尋找合適的寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)照料李某程。程某向北京市通州區(qū)人民法院提出申請,請求撤銷李某對李某程的監(jiān)護(hù)人資格;指定基金會作為李某程的輔助監(jiān)護(hù)人,與程某共同監(jiān)護(hù)李某程?；饡缘谌松矸輩⒓釉V訟。

【裁判結(jié)果】

北京市通州區(qū)人民法院判決撤銷李某的監(jiān)護(hù)人資格;駁回了程某的其他申請?！镜湫鸵饬x】

本案是一起未成年人母親申請撤銷父親監(jiān)護(hù)人資格的案件。撤銷監(jiān)護(hù)人資格制度,是未成年人權(quán)益保護(hù)的重要手段,目的是及時終止對未成年人的家庭傷害,提供安全庇護(hù),促進(jìn)未成年人健康成長。李某作為李某程之父,不僅未盡到對孩子的關(guān)懷照顧義務(wù),反而在吸毒后將不足三個月的幼兒李某程毆打至重傷二級,嚴(yán)重侵害了未成年人合法權(quán)益。程某作為李某程之母,申請撤銷李某對李某程的監(jiān)護(hù)人資格,符合反家庭暴力法的規(guī)定,法院予以支持。在撤銷李某監(jiān)護(hù)人資格的同時,為保障李某程的合法權(quán)益,法院判決程某作為李某程的法定監(jiān)護(hù)人,應(yīng)積極履行對李某程的監(jiān)護(hù)義務(wù)。

雖然基金會在籌集善款、及時救治李某程的過程中,起到了積極的作用,其行為應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖碚煤涂隙?但基金會并不在法定的監(jiān)護(hù)人主體范圍內(nèi),且我國法律法規(guī)中并無輔助監(jiān)護(hù)人的概念。因此對于程某要求基金會擔(dān)任輔助監(jiān)護(hù)人的請求,法院不予支持。

案例二

張某某申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人張某某(女與被申請人熊某某為同居關(guān)系。張某某向法院申請述稱:張某某與熊某某于1996年同居生活,2012年張某某雙眼病變失明后,熊某某及其父母對張某某百般虐待和實(shí)施暴力,為此張某某親屬多次報警,張某某親屬也多次遭熊某某及其家人的威脅、限制人身自由。2015年3月12日,熊某某將張某某打傷,在張某某入院治療期間,熊某某拒絕看望和道歉。之后,熊某某將張某某驅(qū)趕出家門并拒絕支付醫(yī)藥費(fèi),致張某某居無定所、食無來源、生病無人照料和無錢醫(yī)治。張某某向江西省南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院申請禁止熊某某對其語言侮辱、恐嚇、謾罵和肢體暴力、毆打、限制其人身自由;禁止熊某某對其近親屬進(jìn)行騷擾、侮辱。

【裁判結(jié)果】

江西省南昌市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院依照反家庭暴力法第二十七條、第三十七條規(guī)定,裁定禁止熊某某對張某某實(shí)施家庭暴力;禁止熊某某騷擾、侮辱張某某及其近親屬。裁定有效期為六個月,自送

達(dá)之日起生效,送達(dá)后立即執(zhí)行?！镜湫鸵饬x】

本案是一起殘疾人申請人身安全保護(hù)令的案件。申請人張某某與被申請人熊某某均為殘障人士,雙方雖未領(lǐng)取結(jié)婚證,但同居多年,并育有一子。張某某近年來因眼疾加重,生活無法自理。熊某某及其家人平日對張某某非常粗暴,2015年對張某某進(jìn)行了暴力毆打,當(dāng)?shù)卣团沙鏊鶎﹄p方糾紛進(jìn)行過多次調(diào)處。

法院依據(jù)張某某的申請,依法發(fā)出人身保護(hù)令,送達(dá)了張某某、熊某某以及當(dāng)?shù)氐拇逦瘯芭沙鏊?。人身安全保護(hù)令送達(dá)后,熊某某沒有再采取過過激行為。為了進(jìn)一步保護(hù)婦女權(quán)益,法院聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐C治辦、村委會共同做工作,最終確定張某某有權(quán)在該村的拆遷房分配中獲得一人份額的拆遷房屋面積,現(xiàn)張某某已回到其娘家居住,其戶口也與熊某某拆分。法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令,取得了良好的法律效果與社會效果,真正起到了為婦女維權(quán)、為社會弱勢群體撐起“保護(hù)傘”的作用。

案例三

李某申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人李某(女與被申請人宋某系夫妻關(guān)系,2011年11月結(jié)婚。2015年宋某開始對李某實(shí)施捆綁、毆打、謾罵等暴力行為。2016年3月15日,李某在被連續(xù)毆打

三天后,逼迫無奈從家中跳樓,跳樓又被宋某抱回樓上繼續(xù)毆打,直至李某堅(jiān)持不住,宋某才撥打120急救電話,將李某送往醫(yī)院救治。在醫(yī)院治療期間,宋某又多次到醫(yī)院騷擾李某,辱罵醫(yī)生、病人及李某家屬。李某于2016年9月28日向遼寧省沈陽市皇姑區(qū)人民法院提出申請,禁止宋某實(shí)施家庭暴力,禁止宋某騷擾、跟蹤、接觸李某及其近親屬。

【裁判結(jié)果】

遼寧省沈陽市皇姑區(qū)人民法院根據(jù)李某的陳述及公安機(jī)關(guān)記載材料、醫(yī)院病情介紹單、皇姑區(qū)婦聯(lián)出具的意見等材料,認(rèn)定李某面臨家庭暴力風(fēng)險,依照反家庭暴力法的相關(guān)規(guī)定,依法裁定禁止宋某實(shí)施家庭暴力;禁止宋某騷擾、跟蹤、接觸李某及其近親屬。

【典型意義】

根據(jù)反家庭暴力法的規(guī)定,人身安全保護(hù)令涵蓋了訴前、訴中和訴后各時間段,當(dāng)事人申請人身安全保護(hù)令無需依附離婚訴訟,本案李某就是在兩次離婚訴訟間隔期間申請的人身安全保護(hù)令。當(dāng)?shù)貗D聯(lián)也發(fā)揮了積極作用,為李某出具意見,有效維護(hù)了家暴受害者的權(quán)益。法院通過發(fā)出人身安全保護(hù)令,依法、適時、適度干預(yù)家庭暴力,保護(hù)了受害人的人身安全和人格尊嚴(yán),彰顯了法律的權(quán)威。

案例四

謝某申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人謝某(女與被申請人陸某結(jié)婚十多年,婚后陸某經(jīng)常毆打、辱罵謝某。謝某曾向社區(qū)、婦聯(lián)尋求過救助,亦多次報警,但陸某絲毫沒有收斂。長期遭受家庭暴力使謝某陷入極度恐慌,有家不敢回。2016年5月25日,謝某不堪忍受,向廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)人民法院申請人身安全保護(hù)令。

【裁判結(jié)果】

廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)人民法院經(jīng)審查,發(fā)出人身安全保護(hù)令,禁止陸某毆打、威脅、辱罵及騷擾、跟蹤謝某,并將人身安全保護(hù)令分別抄送給當(dāng)事人住所地的社區(qū)居委會和社區(qū)派出所,形成人民法院—社區(qū)居委會—社區(qū)派出所三方聯(lián)動的工作模式,全方位保障謝某的人身安全,幫助謝某盡早走出家庭暴力的陰霾。

但在該院組織謝某與陸某到法院進(jìn)行回訪時,陸某在法院追打謝某,其行為嚴(yán)重違反了人身安全保護(hù)令的要求,該院依法對陸某予以訓(xùn)誡并處以十日拘留。在拘留期間,陸某認(rèn)識到錯誤,在拘留所內(nèi)寫下保

證書,保證以后要與妻子和睦相處,不再毆打、辱罵、跟蹤妻子?！镜湫鸵饬x】

本案是一起人民法院依法處罰違反人身安全保護(hù)令行為的案件。對于公然違反人身安全保護(hù)令者,法院應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定及時采取處罰措施。人身安全保護(hù)令能夠落到實(shí)處,不僅要靠當(dāng)事人的自覺遵守和相關(guān)單位的監(jiān)督,同時也需要對違反者進(jìn)行依法制裁。

案例五

王某訴羅某離婚糾紛同時申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人王某(女與被申請人羅某于2016年3月辦理結(jié)婚登記手續(xù)?；楹笸跄嘲l(fā)現(xiàn)羅某性格粗暴,常因家庭小事發(fā)怒,結(jié)婚不到一個月就出現(xiàn)家暴行為,幾次家暴造成王某身上多處青紫瘀傷。王某為躲避家暴行為返回娘家,羅某尋至王某娘家后毆打王某,并對王某母親進(jìn)行毆打。王某認(rèn)為羅某的家庭暴力行為使夫妻雙方感情徹底

破裂,遂訴至黑龍江省甘南縣人民法院要求與羅某離婚,該院立案受理后,王某又申請人身安全保護(hù)令,請求禁止羅某毆打、威脅王某及其近親屬;禁止羅某騷擾、跟蹤王某及其近親屬。

【裁判結(jié)果】

黑龍江省甘南縣人民法院經(jīng)審查認(rèn)為,王某的申請符合條件,遂作出民事裁定:禁止羅某毆打、威脅、騷擾、跟蹤王某及其近親屬,裁定有效期六個月,自送達(dá)之日起生效。并分別向羅某、王某、羅某所在社區(qū)、住所地派出所送達(dá)了裁定。裁定送達(dá)后,家庭暴力沒有再發(fā)生,人身安全保護(hù)令發(fā)揮了作用。

對于王某訴羅某離婚糾紛,黑龍江省甘南縣人民法院判決準(zhǔn)予王某與羅某離婚,并對有關(guān)財(cái)產(chǎn)問題進(jìn)行了處理。判決送達(dá)后,雙方均未上訴,該判決已生效。

【典型意義】

反家庭暴力法對人身保護(hù)安全保護(hù)令做了比較全面的規(guī)定,家庭成員一旦遭受家暴,可以向法院申請人身安全保護(hù)令,從而避免嚴(yán)重后果的產(chǎn)生。本案人身安全保護(hù)令的下發(fā),促使女性提高自身權(quán)益保護(hù)意識,敢于拒絕家庭暴力,依法維護(hù)自身權(quán)益。

案例六

馬某某申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人馬某某(女與被申請人馬某系夫妻關(guān)系。2016年7月20日,馬某某與馬某因瑣事發(fā)生爭吵后,馬某使用磚頭對馬某某臉部打了一下,致使馬某某上唇軟組織穿通傷。馬某某向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)銀川市公安局西夏區(qū)分局南梁派出所報警,后銀川市公安局西夏區(qū)分局作出《公安行政處罰決定書》,給予馬某行政拘留十日。為防止再次受到馬某的傷害,馬某某向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)銀川市西夏區(qū)人民法院申請人身安全保護(hù)令。

【裁判結(jié)果】

寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)人民法院經(jīng)審查,馬某某提交的銀川市公安局西夏區(qū)分局《公安行政處罰決定書》證實(shí),馬某的行為致使馬某某面臨家庭暴力威脅,馬某某的申請符合發(fā)出人身安全保護(hù)令的條件,故裁定:禁止馬某實(shí)施毆打、辱罵馬某某等家庭暴力行為;禁止馬某騷擾、跟蹤、接觸馬某某及其近親屬。裁定有效期六個月,自作出之日起生效,送達(dá)后立即執(zhí)行。

【典型意義】

本案是一起典型的家庭暴力案件,有公安部門的《公安行政處罰決定書》在案證明。法院作出裁定后,被申請人馬某未再實(shí)施暴力行為,說明人身安全保護(hù)令對施暴者發(fā)揮了震懾作用,有效維護(hù)了婦女權(quán)益。

案例七

劉某某申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人劉某某(女以被申請人蒲某某婚前隱瞞吸毒惡習(xí)、吸毒后失去理智經(jīng)常對其實(shí)施家暴導(dǎo)致夫妻感情破裂為由,于2016年2月21日訴至四川省南充市順慶區(qū)人民法院,請求離婚。2016年3月1日,劉某某得知反家庭暴力法正式實(shí)施,來到法院申請人身安全保護(hù)令。

【裁判結(jié)果】

四川省南充市順慶區(qū)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為,劉某某的申請事項(xiàng)和提供的證據(jù)符合法律規(guī)定,依照反家庭暴力法作出民事裁定:禁止蒲某某對劉某某實(shí)施恐嚇、謾罵、毆打等暴力行為;禁止蒲某某騷擾、跟蹤、接觸劉某某及其近親屬;責(zé)令蒲某某不得進(jìn)入劉某某的住所。

【典型意義】

本案是公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行人身安全保護(hù)令的典型案例。裁定作出后,法院立即向劉某某及蒲某某住所地的公安派出所、社區(qū)、婦聯(lián)等單位送達(dá)了裁定書,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知。蒲某某嚴(yán)格執(zhí)行裁定內(nèi)容,未再向劉某某實(shí)施家暴,且在公安部門的協(xié)調(diào)下接受了強(qiáng)制戒毒。本案是反家庭暴力法實(shí)施后四川省受理的第一例案件,各大新聞媒體廣泛報道,在社會上引起強(qiáng)烈反響,推動對人身安全保護(hù)令有了全新的認(rèn)知和理解。

案例八

王某某申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人王某某與被申請人萬某某(女系夫妻關(guān)系。王某某1995年退休后離開工作地點(diǎn)南昌回到上海生活,萬某某霸占王某某退休工資和獎金,逼迫王某某出去打工賺取生活費(fèi)用。2015年初,王某某已年過八十,體弱多病,沒有勞動能力,萬某某不但不加照顧,反而經(jīng)常對王某某拳打腳踢,用棍棒將王某某打得青紫血腫,傷痕累累,并在深夜辱罵,使王某某忍饑挨餓,受凍受寒。2016年1月底,萬某某再次對王某某進(jìn)行毆打,至王某某顱腦出血并在醫(yī)院進(jìn)行了手術(shù)。萬某某的行為使王某某遭受精神上、肉體上的長期折磨,生命安全受到嚴(yán)重威脅。王某某向上海市長寧區(qū)人民法院提出申請,要求禁止萬某某實(shí)施家庭暴力,并提交了相關(guān)證據(jù)。

【裁判結(jié)果】

上海市長寧區(qū)人民法院查明,萬某某與王某某經(jīng)常為家庭瑣事發(fā)生爭吵。2015年起萬某某對王某某打罵頻繁,程度也越發(fā)激烈。2016年1月24日,雙方又為家庭瑣事發(fā)生糾紛,吵鬧中萬某某用拖把棍猛擊王某某頭部,致王某某右側(cè)急性硬膜下血腫,于次日住院接受右側(cè)硬膜下血腫鉆孔引流手術(shù)。上海市長寧區(qū)人民法院認(rèn)為,萬某某長期對王某某實(shí)施暴力,侵害了王某某的人身健康權(quán),遂裁定:禁止被申請人萬某某對申請人王某某實(shí)施家庭暴力。

【典型意義】

本案是一起由男性家庭成員不依附其他訴訟而單獨(dú)提起的人身安全保護(hù)令案件。在實(shí)踐中把握何種行為可被定性為“家庭暴力”時,應(yīng)在正確理解反家庭暴力法立法精神與相關(guān)條文的基礎(chǔ)上,結(jié)合出警記錄、就醫(yī)記錄,當(dāng)事人及第三方調(diào)查情況,準(zhǔn)確解讀家庭暴力的持久性、故意性、控制性、恐懼性及后果嚴(yán)重性。對于家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險,應(yīng)根據(jù)家庭暴力發(fā)生史、過去家庭暴力出警記錄、就醫(yī)記錄,第三方描述等明確危險存在的可能性及大小。本案中王某某已年過八十,體弱多病,結(jié)合出警記錄、同事證言、法院和居委會談話筆錄、醫(yī)院診療記錄、出院小結(jié)、驗(yàn)傷單、影像資料等證據(jù),可證實(shí)王某某長期遭受來自萬某某精神及身體上的折磨,并導(dǎo)致顱腦出血、身上多處受傷的嚴(yán)重后果,萬某某的行為符合家庭暴力及現(xiàn)實(shí)危險的定義。

案例九

陳某某、泮某某申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人陳某某、泮某某系夫妻,與被申請人陳某偉(二申請人之子共同居住。陳某偉因家庭瑣事,多次打罵二申請人。2015年3月18日晚,陳某偉毆打陳某某致其頭面部及身多處軟組織挫傷。2016年5月15日上午,陳某偉因瑣事打擊陳某某頭部,泮某某上前勸阻時倒地,此事致陳某某左肩胛骨挫傷,泮某某右側(cè)肋骨骨折。2016年7月7日,陳某某、泮某某向浙江省仙居縣人民法院申請人身安全保護(hù)令,要求禁止陳某偉實(shí)施家庭暴力并責(zé)令陳某偉搬出居所。

【裁判結(jié)果】

浙江省仙居縣人民法院經(jīng)審查認(rèn)為,陳某某、泮某某的申請符合反家庭暴力法規(guī)定的發(fā)出人身安全保護(hù)令的條件,故裁定如下:禁止陳某偉對陳某某、泮某某實(shí)施家庭暴力。裁定送達(dá)后,陳某偉沒有申請復(fù)議。

【典型意義】

本案是一起老年人申請人身安全保護(hù)令的案件。被申請人陳某偉多次毆打其父母,有病歷卡、診斷書及陳某偉自認(rèn)等證據(jù)證明。為維護(hù)老年人人身安全和合法權(quán)益,法院作出禁止陳某偉對其父母實(shí)施家庭暴力的裁定。但陳某某、泮某某要求陳某偉搬離居所的請求,經(jīng)核查該居所系在村中宅基地上建造,陳某偉享有宅基地份額且在該房屋上有共同建造行為。陳某某、泮某某要求陳某偉搬離居所的請求,不宜在本案中解決,應(yīng)另行分家析產(chǎn)。法院在向當(dāng)?shù)卮逦瘯?、派出所送達(dá)裁定書過程中,進(jìn)行了相關(guān)法律宣傳,得到村委會和派出所的支持和配合。當(dāng)?shù)孛襟w對該案件辦理情況進(jìn)行報道,推動了群眾對人身安全保護(hù)令的認(rèn)知和接受。

案例十

劉某申請人身安全保護(hù)令案 【基本案情】

申請人劉某(女與被申請人李某自2011年11月開始同居生活,共同居住在以劉某名義申請的廉租房內(nèi),雙方未辦理結(jié)婚登記。同居生活期間,李某經(jīng)常對劉某實(shí)施

毆打、威脅、跟蹤、騷擾行為,并以劉某家屬生命安全相威脅。為此,劉某多次向派出所、婦聯(lián)等相關(guān)部門反映情況、尋求保護(hù),相關(guān)部門多次組織雙方調(diào)解并對李某進(jìn)行批評教育,但李某仍未改變。2016年,劉某認(rèn)為李某與其他女子有不正當(dāng)男女關(guān)系,勸解李某回心轉(zhuǎn)意,李某以此為由對劉某發(fā)脾氣,數(shù)次酒后毆打劉某,并揚(yáng)言提刀砍死劉某。同年4月,李某再次以劉某懷疑其有外遇一事,對劉某進(jìn)行毆打,并持菜刀砍傷劉某。2016年9月12日,劉某向重慶市城口縣人民法院申請人身安全保護(hù)令。

【裁判結(jié)果】

重慶市城口縣人民法院經(jīng)審查后,依法作出裁定:禁止李某實(shí)施家庭暴力;禁止李某騷擾、跟蹤、接觸劉某及其近親屬;責(zé)令李某遷出劉某的住所。裁定作出后,李某未申請復(fù)議。

【典型意義】

本案是一起同居者申請人身安全保護(hù)令的案件。反家庭暴力法調(diào)整的不僅僅是家庭成員之間的暴力行為,還包括不屬于家庭成員關(guān)系、但基于特殊的親密關(guān)系或因法律規(guī)定而產(chǎn)生類似家庭成員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人,比如同居關(guān)系當(dāng)事人。反家庭暴力法第三十七條規(guī)定,“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行?！币虼?同居者遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險的,人民法院也可依當(dāng)事人申請作出人身安全保護(hù)令。

來源:http: 004km.cn kx2032.html

第二篇：反家庭暴力法

004km.cn

家暴一直是我國現(xiàn)如今社會上廣為關(guān)注的一種不良現(xiàn)象，為了保障婚姻家庭中弱勢群體的利益，我國指定并且頒布了《反家庭暴力法》。該法規(guī)制定了五大制度預(yù)防、制止、杜絕家庭暴力，這將會為家暴受害者筑起一道堅(jiān)固的安全保護(hù)屏障。這五大制度將會給廣大受暴婦女維權(quán)帶來怎樣的改變呢？

一、告誡制度：輕微家暴可以要求公安發(fā)告誡令

受害者遭受輕微家庭暴力，可以立刻報警，并要求公安機(jī)關(guān)出具《告誡令》。根據(jù)我們的辦案經(jīng)驗(yàn)，《告誡令》對施暴者有非常好的震懾威力，預(yù)防家庭暴力效果非常好。

《反家庭暴力法》第十六條規(guī)定了告誡制度，告誡制度是指“家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容?！?/p>

另外，由于家庭暴力是有一定周期性的，家庭暴力循環(huán)發(fā)生的可能性極大。《反家庭暴力法》第十七條還配套規(guī)定了回訪制度，主要是指“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力?！?/p>

二、人身安全保護(hù)令制度：可以代為申請，法院頒發(fā)，公安協(xié)助執(zhí)行

《反家庭暴力法》第六章規(guī)定了人身安全保護(hù)令制度，根據(jù)這一制度，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

申請人身安全保護(hù)令的程序簡單。受害者只要證明遭遇了家暴，或者面臨了家暴的現(xiàn)實(shí)危險，法院就可以頒發(fā)人身安全保護(hù)令。由于受暴婦女一般處于弱勢地位，大部分受暴婦女都同時受到經(jīng)濟(jì)控制，可能同時處于人身危險和經(jīng)濟(jì)困難的狀態(tài)中。結(jié)合這一常見現(xiàn)象，《反家庭暴力法》規(guī)定了申請人身安全保護(hù)令不需要交訴訟費(fèi)，也不需要提供擔(dān)保。

人身安全保護(hù)令可以代為申請。當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。

人民法院收到申請后應(yīng)當(dāng)迅速做出裁定，及時制止家庭暴力。人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出，可以禁止被申請人實(shí)施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及相關(guān)近親屬，責(zé)令被申請人遷出申請人住所等。申請人提交申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)在72小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)作出。

違反人身安全保護(hù)令的后果將會承擔(dān)嚴(yán)重后果。人身安全保護(hù)令由人民法院頒發(fā)，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。違反人身安全保護(hù)令，被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

三、強(qiáng)制報告制度：特殊人員對家暴有強(qiáng)制報告義務(wù)

由于無民事行為能力人和限制行為能力人往往在維權(quán)方面存在一定困難和障礙，這一類人群在遭遇家暴之后很難自我保護(hù)和獲得法律救濟(jì)。針對這一情況，《反家庭暴力法》第十四條規(guī)定了強(qiáng)制報告義務(wù)。

特殊單位和機(jī)構(gòu)的人員對這一類人遭受或者可能遭受家庭暴力的強(qiáng)制報告義務(wù)。“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密?！?/p>

負(fù)有強(qiáng)制報告義務(wù)的工作人員不履行報告義務(wù)將被處分?！皩W(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、004km.cn 照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！?/p>

強(qiáng)制報告制度意味著抵制家暴行為不再只是受害者當(dāng)事人的事情，也關(guān)乎到整個社會的責(zé)任。當(dāng)?shù)种萍冶┏蔀橐环N社會公德與公眾力量，那么這個社會的家暴行為也將會日益減少。

四、緊急安置和臨時庇護(hù)制度：“無限”人的特殊保護(hù)

在眾多家庭暴力的案件中，大部分的受害者是無法獨(dú)立生活的“無限人”，施暴者和受害者往往同住一個屋檐下，施暴者甚至可能會在回家之后實(shí)施更為嚴(yán)重的報復(fù)行為。而由于這種家庭暴力發(fā)生在私密的家庭空間之中，公權(quán)力很難對這種發(fā)生極為隱蔽的暴力行為進(jìn)行干涉和介入。因此，《反家庭暴力法》第十五條規(guī)定了緊急安置和臨時庇護(hù)制度。

緊急安置和臨時庇護(hù)制度的具體內(nèi)容是指“無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)?！?/p>

這個制度明確規(guī)定了當(dāng)“無限人”處于危險狀態(tài)時，公安機(jī)關(guān)和政府部門對受害者有安置和庇護(hù)的法定職責(zé)。在《反家庭暴力法》頒布施行之前，公安機(jī)關(guān)面對受害者的求助，往往是以“家務(wù)事”為由推諉，導(dǎo)致很多受害者沒有及時得到救助和庇護(hù)，最終導(dǎo)致了重傷或者死亡的嚴(yán)重后果。緊急安置和臨時庇護(hù)制度的推行，對于那些飽受家暴摧殘的人來說就像是一場及時雨，來得正是時候。

五、監(jiān)護(hù)撤銷制度：撤銷權(quán)利，仍承擔(dān)義務(wù)

家庭暴力的受害者大部分是婦女、兒童、老人，這三者相對而言較為弱勢，非常容易成為被家暴的對象。而對施暴者往往可能是他們的監(jiān)護(hù)人。由于監(jiān)護(hù)人具有法定或指定的監(jiān)護(hù)權(quán)，可以持續(xù)地實(shí)施暴力侵害行為。

為了擴(kuò)大對家庭暴力受害人的保護(hù)廣度和深度，《反家庭暴力法》第二十一條規(guī)定了監(jiān)護(hù)撤銷制度?！氨O(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人?！?/p>

另外，值得注意的是，“被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。”由此可知，監(jiān)護(hù)撤銷制度僅僅是撤銷了加害人監(jiān)護(hù)權(quán)，并未因此免除加害人相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)。

第三篇：反家庭暴力法

反家庭暴力法

2011年7月15日，反家庭暴力法立法工作取得突破性進(jìn)展，全國人大常委會已將反家庭暴力法納入預(yù)備立法項(xiàng)目。這標(biāo)志著全國人大常委會對這部法律的研究論證工作正式開始。2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過《中華人民共和國反家庭暴力法》。這是我國頒布的第一部反家暴法。

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。

第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

第三條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。

反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。

國家禁止任何形式的家庭暴力。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

第二章 家庭暴力的預(yù)防

第六條 國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。

第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

第十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。

第三章 家庭暴力的處置

第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

第十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。

第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。

第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。

居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。

第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。

第二十一條 監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

第二十二條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

第四章 人身安全保護(hù)令

第二十三條 當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。

第二十四條 申請人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。

第二十五條 人身安全保護(hù)令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

第二十六條 人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。

第二十七條 作出人身安全保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有明確的被申請人;

(二)有具體的請求;

(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險的情形。

第二十八條 人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。

第二十九條 人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：

(一)禁止被申請人實(shí)施家庭暴力;

(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬;

(三)責(zé)令被申請人遷出申請人住所;

(四)保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

第三十條 人身安全保護(hù)令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。

第三十一條 申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。

第三十二條 人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

第三十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條 負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。

第四篇：反家庭暴力法（范文模版）

《反家庭暴力法》呼之欲出

自人類組建家庭以來，暴力就在家庭內(nèi)上演。這一難題困擾世界，各國應(yīng)對的態(tài)度和方式也有區(qū)別。在中國，由于封建陋習(xí)的影響，曾有不少人認(rèn)為家暴是無關(guān)公眾的家庭內(nèi)部事件，法律不宜干涉。近些年來，社會人口流動加速之后發(fā)展成為“陌生人社會”，家庭成為孤立的單元，家庭成員只能依靠自我化解矛盾，在應(yīng)付外部壓力的同時，內(nèi)部張力也擴(kuò)大，從而更易引發(fā)毆打妻子、孩子甚至老人的暴力事件。因此，雖然反家暴立法已提上日程，但要解決家暴問題顯然不能光靠一紙法律。

本刊記者/李靜睿

44歲的北京市公交車售票員陳莉（化名）為躲避丈夫的家庭暴力并順利離婚,在鬧市區(qū)故意打劫出租車司機(jī)。2011 年9月28日上午，這起特殊的搶劫案在北京西城法院審理，陳莉被判有期徒刑2年6 個月并處罰金。圖/CFP

在瘋狂英語創(chuàng)始人李陽的家暴事件最為喧囂之際，全國婦聯(lián)公開宣布，專門的《反家庭暴力法》已納入全國人大今年首批立法立項(xiàng)論證試點(diǎn)項(xiàng)目，立項(xiàng)論證工作從10月開始，年底前完成，這看起來像是對李

陽事件最為直接的回應(yīng)。

這其實(shí)只是一個巧合。

“全國人大法工委的社會法室已經(jīng)做了整整一年調(diào)研，我們也準(zhǔn)備了多年?！比珖鴭D聯(lián)權(quán)益部部長蔣月娥向《中國新聞周刊》介紹說，從1995年在北京召開的第四次世界婦女大會把“家庭暴力”的概念引入中國開始，針對家暴是否應(yīng)該專門立法，一直是一個社會各方既關(guān)注又糾結(jié)的問題。

很少有人知道，作為一名“國際友人”，李陽的妻子Kim在事發(fā)后求助于非常中國化的解決模式：找婦聯(lián)。只是因?yàn)閷D聯(lián)的架構(gòu)并不了解，她沒有找到對口的權(quán)益部，而是去了全國婦聯(lián)的國際部。據(jù)《中國新聞周刊》了解，找婦聯(lián)的原因是當(dāng)時李陽多次對外表示：道過歉了，這件事已經(jīng)過去了。但是kim并不能接受這一點(diǎn)：把我打成這樣，問題也沒有解決，怎么接受一下媒體采訪，就都過去了呢？

這正是醞釀中的《反家庭暴力法》試圖解決的問題：一場處于公權(quán)和私域之間微妙地帶的家暴事件，到底怎樣才能算“過去了”？

家暴無關(guān)職業(yè)

從2004年開始，婦聯(lián)系統(tǒng)每年接到的家庭暴力投訴一直都在4萬到5萬件之間，這個數(shù)字和2000年相比增加了一倍多，而且一直未有減少的趨勢，占婦聯(lián)信訪總量的十分之一。但是蔣月娥說，很難從這個數(shù)字去判斷中國的實(shí)際家暴數(shù)量，因?yàn)檫@既可能因?yàn)榧冶┈F(xiàn)象的確有愈演愈烈之勢，也可能因?yàn)閶D女維權(quán)意識的提高，更多人勇于大聲地講述自己的遭遇。到底有多少“沉默的羔羊”，這可能永遠(yuǎn)是一個未知數(shù)。

不過幾乎所有的社會學(xué)調(diào)查都證明了中國家庭暴力的普遍存在：中國法學(xué)會反家暴網(wǎng)絡(luò)理事會的抽樣調(diào)查顯示，家庭暴力在普通人群中的發(fā)生率為34.7%，最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所在2007年至2008年間的閱卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉及家庭暴力的離婚案件占不同基層法院受理全部離婚案件的比例，最低為36%，最高達(dá)62%。這表明家庭暴力已經(jīng)成為離婚率上升的重要原因。在女性之外，兒童是家庭暴力的另外一個主要受害群體，據(jù)反家暴網(wǎng)絡(luò)理事會主席、中國社科院法學(xué)所研究員陳明俠提供的調(diào)查數(shù)據(jù)則顯示，中國

有超過70%的家庭都存在對兒童的暴力。

在向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反家暴立法的情況匯報時，蔣月娥用了這樣的詞句形容家庭暴力中的女性遭遇：“以沉默隱忍暴力，以分手離開暴力，以暴力消除暴力，以生命結(jié)束暴力。”前面兩句是說那些不為人知的家暴事件，后面兩句話則是在為當(dāng)前已經(jīng)不可掩蓋的家暴極端化趨勢做出注腳：廈門市中級人民法院2005年到2007年審理了因家庭暴力而引發(fā)的12起殺人案件，其中一共死了13人。在陜西省女子監(jiān)獄，2007年因家庭暴力殺人的女性有171人，其中有163件都是殺夫案。2010年，黑龍江一名超過60歲的女性舉起家中劈柴的斧子劈向了熟睡中的丈夫，原因自然也是丈夫多年的打罵虐待。

如果說這些殺夫案像臺灣女作家李昂那篇著名小說《殺夫》的現(xiàn)實(shí)投影，那還有的故事比歐·亨利的《警察與贊美詩》更加荒謬：今年3月，44歲的北京市公交車售票員陳莉（化名）在長期的家庭暴力之下，拿著一把價值兩塊五的水果刀搶劫一輛出租車，原因是“進(jìn)了監(jiān)獄就能辦離婚”。

蔣月娥提醒記者，那種認(rèn)為農(nóng)村男人更喜歡打老婆的觀念是一種誤區(qū)，高收入、高學(xué)歷、高地位的三高人群暴露出來的家庭暴力事件也層出不窮，而且方式常常更為極端惡劣。去年7月，北京市就有一起轟動的女編輯殺夫案。夫妻雙方都是高學(xué)歷人群，丈夫更是知名企業(yè)高管，年薪過百萬。在供詞中她提到，丈夫要求她脫光衣服，并且威脅將會“把你乳房割下來！”

中國法學(xué)會反家暴網(wǎng)絡(luò)理事會副主席李洪濤也告訴《中國新聞周刊》，在她接觸的家暴案例中，名牌大學(xué)畢業(yè)生、高校老師、媒體高層、各種公司白領(lǐng)都頻頻出現(xiàn)，因此她反對用各種物質(zhì)化因素去衡量家暴的發(fā)生率，“我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是，家暴不分人群，普遍存在，如果一定要分類總結(jié)，那么婚姻基礎(chǔ)薄弱、家庭關(guān)系復(fù)雜、夫妻溝通不暢以及男權(quán)意識強(qiáng)烈的家庭相對容易發(fā)生，家暴和學(xué)歷收入職業(yè)這些并沒有決定

性的關(guān)系。”

但李洪濤也承認(rèn)，城市里的家暴事件更為危險，因?yàn)樗鼮殡[蔽，“農(nóng)村是一個熟人社會，房子都是敞開的，誰家打了老婆，村里的人都會知道。但是城市尤其是北京這樣的大城市里沒有多少鄰里交往，個人隱私意識又比較強(qiáng)烈，那些受過高等教育有一些社會地位的女性，大部分都會顧忌自己的社會地位，不會選擇在第一時間公開遭遇。而有家暴傾向的男性，也因?yàn)樗麄兊纳鐣匚缓茈y讓人疑心背后的陰暗面”。

制止家暴最有效的手段當(dāng)然是公權(quán)力的介入。李洪濤說，判斷家暴事件究竟屬于私域可由當(dāng)事人自行處置，還是公權(quán)力應(yīng)當(dāng)介入的分界點(diǎn)非常明確：是否侵權(quán)了人權(quán)。

法律過于分散

中國法律中第一次使用“家庭暴力”的概念是在2001年，修訂后的《婚姻法》在總則中明確規(guī)定了“禁止家庭暴力”，還同時確立了“離婚損害賠償制度”，即離婚時受到家庭暴力的一方能夠獲得經(jīng)濟(jì)賠償。2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》則是強(qiáng)調(diào)了應(yīng)該多部門合作解決家庭暴力問題。2008年全國婦聯(lián)又聯(lián)合另外六個部委下發(fā)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》，分別對家暴發(fā)生之后，宣傳、司法行政部門、公安、檢察院、衛(wèi)生、民政和婦聯(lián)的職責(zé)進(jìn)行了明確，但是這份意見書在“家庭暴力”的定義上仍然沿用了既有的法律解釋，并未包含婚內(nèi)性侵犯、經(jīng)濟(jì)控制等家庭暴力形態(tài)。

“法律太分散了。”蔣月娥說，現(xiàn)在明確禁止家庭暴力的規(guī)定散見于《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》《老年人權(quán)益保護(hù)法》的個別條款之中，而且大都屬于宣示性條款，沒有對家庭暴力進(jìn)行明確的概念界定，缺乏可操作性，在司法實(shí)踐中不能作為判案的依據(jù)。警察、檢察官、法官對家暴認(rèn)識存在分歧，必然導(dǎo)致了處理案件時的自由裁量權(quán)過大，“有些警察還是傳統(tǒng)觀念，丈夫打老婆，父母打孩子都是人家的家事，我們不能干預(yù)”，而在最為極端的以暴制暴的殺人事件中，法官的判案標(biāo)準(zhǔn)也始終未能統(tǒng)一，“最低的認(rèn)定為防衛(wèi)過當(dāng)，判三緩三，但是最高又可以判到無期徒刑甚至死刑”。

此外，對于很多家暴致死案件以虐待罪而非故意傷害罪判刑，各方也一直存有質(zhì)疑之聲。根據(jù)《刑法》規(guī)定，以虐待罪定刑，即使致被害人重傷、死亡的，也只是處二年以上七年以下有期徒刑，遠(yuǎn)低于故意傷害罪的量刑力度。2009年10月19日因家庭暴力死亡的北京姑娘董珊珊，她的丈夫王光宇就是以此罪定刑，最后被判六年半。這個判決曾經(jīng)極大刺激了公眾的神經(jīng)，董家的代理律師李瑩和張偉偉在事后寫道：“我們

至今無法直視她父母的眼睛，是不忍，是不敢?！?/p>

據(jù)《中國新聞周刊》了解，全國婦聯(lián)權(quán)益部和中國法學(xué)會反家暴網(wǎng)絡(luò)理事會已經(jīng)各自向立法機(jī)關(guān)遞交了自己的《反家庭暴力法》專家建議稿，兩個文本在原則上大致相同，如提出把家庭暴力分類為身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制，對施暴者將采取教育、矯治與懲罰相結(jié)合的原則，即在刑事和經(jīng)濟(jì)處罰之外，對施暴者要通過矯治、教育和心理輔導(dǎo)來進(jìn)行疏導(dǎo)，以改變他們的行為模式等等。

目前各地還處于試點(diǎn)當(dāng)中的“人身保護(hù)令”可能將是法律的最大亮點(diǎn)，這一做法參考了國外的經(jīng)驗(yàn)，即施暴者在限定時間內(nèi)除不得對申請者繼續(xù)實(shí)施暴力外，還禁止利用電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾申請者。蔣月娥說，根據(jù)全國婦聯(lián)了解的情況，“人身保護(hù)令”效果很好，絕大部分都停止了施暴，也很少有復(fù)發(fā)的報告。

今年的諾貝爾和平獎頒給了三位女權(quán)主義者，以表彰她們“以非暴力方式抗?fàn)?，爭取婦女安全和婦女參與創(chuàng)建和平的權(quán)利”。目前已經(jīng)有超過80個國家和地區(qū)對家庭暴力進(jìn)行了專門立法，中國，將會是下一個

嗎？ ★

第五篇：反家庭暴力法

中華人民共和國反家庭暴力法

（2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

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目錄

第一章 總則

第二章 家庭暴力的預(yù)防

第三章 家庭暴力的處置

第四章 人身安全保護(hù)令

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會穩(wěn)定，制定本法。

第二條 本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。

第三條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛，和睦相處，履行家庭義務(wù)。反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。

國家禁止任何形式的家庭暴力。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。

反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。

未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

第二章 家庭暴力的預(yù)防

第六條 國家開展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開展家庭美德和反家庭暴力教育。

第七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。

第十條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。

第十一條 用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。

第十二條 未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。

第三章 家庭暴力的處置

第十三條 家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報案或者依法向人民法院起訴。

單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時勸阻。

第十四條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報案人的信息予以保密。

第十五條 公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報案后應(yīng)當(dāng)及時出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。

無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護(hù)場所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。

第十六條 家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。

第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會、村民委員會。

居民委員會、村民委員會、公安派出所應(yīng)當(dāng)對收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。

第十八條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時庇護(hù)場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。

第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

第二十條 人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。

第二十一條 監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。

被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。

第二十二條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)對實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時可以對加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

第四章 人身安全保護(hù)令

第二十三條 當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險，向人民法院申請人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法申請人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請。

第二十四條 申請人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出；書面申請確有困難的，可以口頭申請，由人民法院記入筆錄。

第二十五條 人身安全保護(hù)令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。

第二十六條 人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。

第二十七條 作出人身安全保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的被申請人；

（二）有具體的請求；

（三）有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險的情形。

第二十八條 人民法院受理申請后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出。

第二十九條 人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：

（一）禁止被申請人實(shí)施家庭暴力；

（二）禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關(guān)近親屬；

（三）責(zé)令被申請人遷出申請人住所；

（四）保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

第三十條 人身安全保護(hù)令的有效期不超過六個月，自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請人的申請撤銷、變更或者延長。

第三十一條 申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。

第三十二條 人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人、被申請人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任 第三十三條 加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 被申請人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。

第三十五條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報案，造成嚴(yán)重后果的，由上級主管部門或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十六條 負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本法自2016年3月1日起施行。