第一篇：損害群眾利益典型案例剖析

新風正氣必定壓倒歪風邪氣

——幾起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題

【案情背景】

黨員干部的作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣都具有重要影響。我們黨歷來高度重視作風建設。黨的十八大召開后不久，中央政治局就制定了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領導同志以身作則、率先垂范，充分體現(xiàn)了中央領導集體落實黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志和求真務實、轉(zhuǎn)變作風的堅定決心。各地區(qū)各部門根據(jù)中央的精神要求，切實采取措施，努力轉(zhuǎn)變作風，取得了初步成效。但仍有少數(shù)黨員干部無視規(guī)定，我行我素，頂風違紀，在社會上造成惡劣影響，這是黨的紀律決不允許的。海南、廣東等地黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關對群眾反映的幾起典型問題進行了嚴肅杏處，確保新風正氣壓倒歪風邪氣。

【案情簡介】

海南省瓊中縣財政局局長公款大吃大喝問題。2013年1月，瓊中縣財政局局長在?？谑幸继柸A府酒樓2次宴請個人朋友，1次宴請有關單位工作人員，共花費公款1．5萬元。海南省紀委對瓊中縣黨政主要負責同志和分管財政的負責同志進行誡勉談話。瓊中縣委、縣人大常委會分別免去該財政局局長黨內(nèi)和行政職務，并責令其個人上繳招待費用。

廣東省珠海金融投資控股有限公司銀企合作交流座談會公款大吃大喝問題。2013年1月4日晚，國有企業(yè)珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理等人以晚餐會形式，邀請珠海金融界有關負責人在橫琴召開銀企合作交流座談會。晚餐共17人參加，酒水、菜品共消費375 17元。其中，紅酒1 2瓶，共23706元；菜品、飲品共13811元。珠海市委、市紀委給予珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理黨內(nèi)警告處分，免去其職務，責令參會者自負晚餐超標費用。

陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車問題。2012年2月中旬，經(jīng)白河縣委常委、辦公室主任同意，白河縣委辦公室向興達公司借用大眾途銳越野車l臺，供縣委書記使用，直至2013年1月15日媒體曝光后，才將借用車輛退還公司，借用時間近一年。安康市紀委給予白河縣縣委書記黨內(nèi)警告處分，給予縣委常委、辦公室主任黨內(nèi)警告處分。

江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道赴廈門開務虛會問題。2012年12月，鴻山街道80余名干部花費38萬余元赴廈門召開務虛會，其間參觀了福建省漳州市南靖縣5A級景區(qū)云水謠。這是一起鴻山街道集體違規(guī)行為，街道黨工委書記負有主要領導責任。無錫市紀委給予鴻山街道黨工委書記撤銷黨內(nèi)職務處分，并責令參會人員全額承擔外出費用。

湖北堵赤壁市地稅局春節(jié)期間亂發(fā)錢物問題。2012年12月5日，赤壁市地稅局局長主持召開黨組會議，研究決定為全局干部職工發(fā)放春節(jié)物資補助每人4000元，在福利費科目中列支。湖北省地稅局和咸寧市紀委分別給予赤壁市地稅局局長行政記過和黨內(nèi)嚴重警告處分；赤壁市紀委給予赤壁市地稅局分管副局長黨內(nèi)警告處分，對赤壁市地稅局其他黨組成員進行誡勉談話。所發(fā)春節(jié)物資補助全額清退收回。

江西省上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村新建村部喬遷慶典問題。2013年1月20日，上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，擺宴席52桌，在社會上造成不良影響。上饒縣委研究決定：對負有責任的清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長予以免職處理，給予前汪村黨支部書記撤銷黨內(nèi)職務處分。

【分析點評】

回顧中央八項規(guī)定出臺后的實踐，可以說最大的特點、亮點，就是不折不扣、扎扎實實的行動。新一屆中央領導集體以落實八項規(guī)定作為改進工作作風的切入點，并以身作則為全黨作出表率，是行動；各地區(qū)各部門紛紛制訂實施辦法，推行簡樸簡潔行政，是行動；海南、廣東等6省對黨員干部鋪張浪費問題進行查處，中央紀委監(jiān)察部公開進行通報，也是行動。正是因為上下聯(lián)動、聞風而動，才有了新風撲面、群眾認可的良好局面。

中央八項規(guī)定所要糾正和規(guī)范的行為，有些是大家司空見慣的陋習，有很大的頑固性和反復性。因此，現(xiàn)在就有人擔心，這樣的行動能堅持多久，會不會出現(xiàn)“一陣風”的現(xiàn)象?有這種擔心是可以理解的。近些年來，作風建設經(jīng)常講，三令五申之下也取得一定成效，但在有的地方、有的部門卻反彈回潮、糾而復發(fā)，其主要原因是我們黨內(nèi)的一些同志思想上不以為然、習以為常；行動上等待觀望、虛晃一槍；監(jiān)督上失之于寬、失之于軟。很多違規(guī)違紀之事，就是這些不良習慣性思維、習慣性做法所致。比如，有的同志認為生活小事不值得興師動眾去抓，但他們卻忘了“為山九仞，非一日之功”的道理。

這6起典型違規(guī)問題與那些腐敗大案相比，確實顯得“小”，但這樣的“小事”積少成多、越積越多，就會嚴重損害黨群干群關系，黨的形象在群眾心中就會打折縮水，黨的執(zhí)政基礎就有松動的危險。

“不以規(guī)矩，不能成方圓。”現(xiàn)在雖然有了中央八項規(guī)定這個好的“規(guī)矩”，但要善始善終、圓滿成功，使之成為“方圓”，就必須重在落實、重在行動。各級領導班子和領導干部，既要率先垂范，把自己擺進去，以身作則，帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，又要以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神嚴格監(jiān)督，堅持原則、敢于碰硬，對違反中央八項規(guī)定精神的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，綜合運用紀律處分和組織處理等手段，不僅要對直接責任人進行責任追究，并在經(jīng)濟上予以退賠，還要依據(jù)相關規(guī)定對有關領導進行問責。要針對存在的突出問題，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強化建章立制，推進長效機制建設，推動各級領導機關和領導干部改進作風，樹新風正氣，使落實中央八項規(guī)定精神在全黨成為自覺行動。

一起自殺事件引發(fā)的群體性事件 ——貴州省“甕安事件”的經(jīng)過及啟示

【事件背景】

甕安縣，地處貴州省中部，面積約1974平方公里，總?cè)丝?8萬人，其中少數(shù)民族人口占4．3％。2000年至2007年，甕安縣GDP從11．4億余元增加到29億余元，翻了一番，財政收入增長3倍。但令人意想不到的是，2008年6月28日，甕安縣發(fā)生了大規(guī)模突發(fā)群體性事件，縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀，數(shù)十臺車輛被焚。

【事件經(jīng)過】

2008年6月22日，甕安縣三中初二女生李某某在縣城西門河跳河身亡。當?shù)毓矙C關對死者進行尸檢后作出溺水身亡的結(jié)論。但死者家屬認為死者有被奸殺的嫌疑，堅持將尸體停放在事發(fā)地大堰橋頭的玉米地邊，不予安葬并不斷上訪。6月26日，黔南州公安局法醫(yī)再次對死者進行尸檢，鑒定系溺水死亡，但家屬對此結(jié)論仍然不服。與此同時，甕安縣城謠言四起，許多群眾對李某某的死因和公安機關執(zhí)法的公正性產(chǎn)生懷疑。

6月28日，縣公安局向死者家屬送達了《尸體處理催辦通知書》，限死者家屬必須于當天下午5時前把尸體抬走處理。為防止公安局強制處理，死者親屬、同學和當?shù)厝罕娂s300余人從停尸地點出發(fā)，進城“喊冤”，為李某某的死因“討說法”。當日正值周六，街上人較多，部分群眾尾隨隊伍前行，人越來越多。游行隊伍抵達縣政府時，已達上千人規(guī)模，但縣政府沒有人出來接待。游行人員在砸壞縣政府公示牌后，又轉(zhuǎn)到距縣政府100米左右的公安局大樓聚集。

當日下午4時30分，游行人群開始向警方投擲礦泉水瓶和泥塊，一些人開始打砸警車，并焚燒?？吭诠簿珠T口的警車。隨后又有人沖進附近的縣政府、縣財政局、縣委辦公樓打砸。

當晚8時至11時，公安局辦公樓、縣政府辦公樓、財政局辦公樓、縣委辦公樓相繼被點燃。整個打砸搶燒事件持續(xù)近7小時。

事發(fā)當天，貴州省委就立即指派有關領導同志趕赴甕安，靠前指揮處臵工作。6月29日凌晨3時許，聚集的近萬名群眾散去，事態(tài)暫時平息。30日，縣城基本恢復正常秩序。

【啟示與思考】

甕安是革命老區(qū)，紅軍長征時三過甕安，當?shù)厝罕娒爸ｋU，給了我們黨和紅軍真誠的擁護和幫助，而在我們黨執(zhí)政近60年后卻發(fā)生了部分群眾與當?shù)卣畤乐貙沟娜后w性事件，需要廣大黨員干部進行認真的反思，吸取深刻的教訓。全面反思“甕安事件”，不能僅停留在如何應對和處理這類突發(fā)事件上，更應從加強黨員干部作風建設、密切黨群干群關系這個根本問題上進行深入思考。

“甕安事件”的發(fā)生，具有偶然中的必然。當?shù)亟?jīng)濟在較快增長的同時，也出現(xiàn)了一些社會矛盾。但當?shù)卣谳^長時間內(nèi)沒有妥善處理這些問題，有關領導干部對群眾利益漠然臵之，對群眾訴求“打太極”、“踢皮球”，甚至還隨意動用警力壓制群眾，致使長期積聚的矛盾集中爆發(fā)。

近些年來，一些嚴重的干群沖突和群體性事件的發(fā)生，都與當?shù)厣贁?shù)領導干部沒有及時將矛盾妥善處理有關。不愿直面群眾需求，不想傾聽民生疾苦，一味裝聾作啞、敷衍了事、推諉扯皮，這是極其不負責任甚至是嚴重的瀆職待為，“甕安事件”雖已過去，但深刻的教訓我們不能忘記。水能載舟，亦能覆舟。廣大黨員干部必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提高做好新形勢下群眾工作的本領。只有真心實意為群眾辦實事、做好事，群眾才能支持我們、擁護我們，永遠跟黨走。黨員干部必須真正站在全心全意為最廣大人民群眾謀利益的立場上，注重正確處理“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”的關系，要始終堅持“科學發(fā)展不偏離，執(zhí)政為民固根基”，始終把為民謀利作為重大政治責任、最高工作原則；要充分認識“與民爭利民則怨，讓利于民民乃安”，始終注意解決群眾的利益訴求；要深刻理解“心系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，始終注意增進同人民群眾的感情。只有這樣，我們黨才能不脫離群眾，才能經(jīng)受長期執(zhí)政的考驗，才能真正筑牢執(zhí)政的基礎.漠視群眾正當利益和合理訴求的后果 ——廣東省“烏坎事件”的經(jīng)過及啟示

【事件背景】

烏坎村是位于廣東省陸豐市東海鎮(zhèn)的一個邊陲漁村，毗鄰烏坎港，富甲一方，有“汕尾第一村”之稱，曾先后兩次被授予“全國先進基層黨組織”光榮稱號，并被評為“全國文明村鎮(zhèn)建設先進單位”。2011年9月，廣東省烏坎村400多名村民因土地、財務、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪。因有關部門處臵不當，一些村民發(fā)生打砸行為，矛盾隨即升級，部分村民被拘捕，其中1人在押期間突然死亡。隨后矛盾進一步激化，村民設臵路障阻止當?shù)毓哺删M人，而當?shù)毓膊块T則封鎖該村，雙方形成對峙局面，由此引發(fā)了國內(nèi)外輿論聚焦的“烏坎事件”。

【事件經(jīng)過】

2011年9月21日，烏坎村400多名村民因土地、財務、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪，下午第二天，一些村民發(fā)生打砸行為。

11月21日，400名左右村民打出標語再次上訪。當天下午及第二天發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動。11月24日，村民薛某、張某、洪某、莊某等，被警方以涉嫌故意毀壞財物罪和妨礙公務罪拘捕。11月27日，村民設臵路障阻止警方進入，而警方則封鎖該村，雙方形成對峙局面。12月11日，被羈押在汕尾市看守所的薛某突然死亡，圍繞死因與尸體處臵，矛盾進一步激化。

12月21日，廣東省委領導同志帶領工作組進駐烏坎村，做了深入細致有效的工作。烏坎村民的過激行為和情緒逐漸緩和平息。

2011年1 2月28日起，廣東省委工作組在烏坎村先后召開群眾通報會，承諾解決土地問題的時間表，對烏坎村第五屆村委會換屆選舉作出整體無效的認定，并盡快組織村委會重新選舉。汕尾市委、市政府作出決定，由政府出面協(xié)調(diào)、賠償征地者損失，收回404畝事件所涉用地，通過征求規(guī)劃部門和村民意見后再進行新的開發(fā)，并充分保障村民的利益。烏坎村臨時代表理事會數(shù)十名代表同意取消原定的上訪游行活動，撤掉村內(nèi)的橫幅標語，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。2012年3月4日，烏坎村進行投票選舉，村民們用自己手中的選票選出了新的領導班子。

【啟示與思考】

經(jīng)過廣東省委的努力，“烏坎事件”最終在2012年3月得到初步解決，但其中付出的沉重代價卻發(fā)人深省。漠視群眾正當利益和合理訴求帶來的深刻教訓，更應該警醒基層黨委、政府和廣大黨員干部。

“烏坎事件”的發(fā)生和處理過程，反映了新時期基層黨委、政府處理人民內(nèi)部矛盾的兩種不同方法：一種是強硬對立，激化矛盾；一種是尊重民意，化解矛盾。

“烏坎事件”的發(fā)生，是在黨群干群關系產(chǎn)生裂縫的情況下。因為矛盾處理不當而引起的。廣東省委工作組正確對待民意訴求，主動溝通，積極化解了矛盾。這次矛盾化解的過程告訴我們，做好群眾工作，必須做到四個“力戒”：第一是力戒與群眾對立的立場，要調(diào)查民情，準確判斷矛盾。工作組認為村民行為雖然缺乏理性，但主要訴求合理。這一符合實際的定性，使整個事件峰回路轉(zhuǎn)。第二是力戒與群眾對立的情緒，要理解民意，迅速緩解矛盾。工作組一進村就公布“以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾合理訴求”，這一真誠表態(tài)讓一度情緒激烈的村民趨于平和。這種對危機的柔性處臵為事件平息奠定了好的基礎。第三是力戒與群眾對立的思維，要順應民意，善于轉(zhuǎn)化矛盾，工作組理性溫和的態(tài)度得到村民理性配合，終于形成黨群干群良性互動局面，恢復了社會秩序。第四是力戒與群眾對立的方法，要尊重民愿，切實解決矛盾。工作組與村民代表主動溝通，積極協(xié)調(diào)，民主協(xié)商，逐步解決群眾訴求中突出的土地、換屆選舉等難題，掌握了緩解、化解矛盾的主動權(quán)。

“烏坎事件”的妥善處理充分證明，認真貫徹執(zhí)行尊重群眾、理解群眾、相信群眾、依靠群眾的群眾工作路線和方法，是化解社會矛盾、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的正確有效途徑。事實證明，順民意、解民憂不僅是正確處理人民內(nèi)部矛盾的“秘訣”，也是處理突發(fā)事件的“高招”。

被貪欲毀掉的“博導副校長”

——武漢理工大學原黨委常委、副校長李海嬰貪污、受賄、挪用公款案 【案情背景】

2008年8月，武漢理工大學原黨委常委、副校長李海嬰被司法機關以貪污罪、受賄罪和挪用公款罪數(shù)罪并罰判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人財產(chǎn)100萬元。曾身為高等學府副校長、博士生導師和省人大代表的李海嬰，其結(jié)局令人唏噓。這一案例并非個案。近年來“象牙塔”內(nèi)腐敗案件頻發(fā)的問題，需要引起我們足夠的關

【案情簡介】

李海嬰出生在一個革命家庭，從小就立志以父輩為榜樣，繼承革命事業(yè)，做革命的接班人。經(jīng)過多年發(fā)憤努力，他獲得博士學位，并成為一名博士生導師，在學術領域多有建樹。2000年5月，李海嬰擔任由武漢工業(yè)大學、武漢汽車工業(yè)大學、武漢交通科技大學三校合并成立的武漢理工大學黨委常委、副校長，分管招生、基建、學校后勤等工作，并當選湖北省第十屆人大代表。

擔任副校長職務后，繁忙的業(yè)務工作和人際交往，使李海嬰慢慢放松了學習，直接導致其人生觀、價值觀的蛻變，從追求理想轉(zhuǎn)到追求金錢，從追求工作業(yè)績轉(zhuǎn)到追求個人名利。李海嬰當時分管的武漢理工大學新校園建設，涉及資金達20多億元。正是因為手中掌握大量工程項目，李海嬰成為老板眼中炙手可熱的人物。有的老板為了見他，在他宿舍前守候到半夜。這些老板為了得到李海嬰的“照顧”，經(jīng)常陪著他吃喝玩樂，李海嬰的虛榮心得到極大的滿足。就在與這些他內(nèi)心瞧不起的老板的交往過程中，李海嬰的心態(tài)也逐漸失去平衡。李海嬰在懺悔書中寫道：‘‘對原來許多看不慣變得看得慣，原來不接受變得能夠接受，慢慢覺得，憑能力、憑水平、憑職位我哪方面不如他們呢?為什么不能和他們比呢?”此時，李海嬰把理想、信念、信仰、宗旨全部拋在腦后，覺得是他給予了老板們發(fā)財?shù)臋C會，而自己得到的卻太少。在審查期間，李海嬰說“自己培養(yǎng)了幾個千萬富翁”。

思想滑坡的直接后果是自律能力的全面喪失，貪心膨脹，私欲橫流，完全不能自制，李海嬰就這樣一步一步走到違法犯罪的道路上。從接受一瓶酒、一頓飯開始，慢慢地就有了第一次的1000元、第一次的l萬元，直至20萬兀、30萬元。從開始的面紅耳赤到后來的心安理得，走到了一發(fā)不可收拾的地步，最后變得肆無忌憚。在李海嬰擔任副校長期間，他利用手中掌握的分管招生、基建、后勤大權(quán)，相繼30余次接受招生中介人、工程開發(fā)商送給的“好處費”，總計受賄人民幣214．5萬元、港元4萬元、美元2萬元。在大肆受賄的同時，李海嬰還利用職務之便，貪污挪用，瘋狂斂財。2000年7月，武漢理工大學決定對招生中的線下考生、定向生、專升本學生等加收費用。為規(guī)避檢查，招生結(jié)束后，有4400余萬元轉(zhuǎn)人李海嬰指定的銀行賬戶上。李海嬰利用機會，將其中的811．5萬元收費款采取不人賬的手段隱瞞貪污，并將其中的440萬元挪給武漢市某公司用于開發(fā)房地產(chǎn)。2006年，湖北省紀委、監(jiān)察廳依法查處了李海嬰案，查實李海嬰收受賄賂、貪污和挪用公款問題，給予其開除黨籍處分，依法移送司法機關處理。國家教育部給予其行政開除處分。

【分析點評】

李海嬰作為一名頗有建樹的博士生導師，一名重點高校的領導，一名知名度很高的人大代表，本該有著更加絢麗多彩的人生，卻迷失自我，掉進了金錢和貪欲的陷阱，最終步入牢獄之門。這巨大的人生反差值得每一位黨員領導干部深刻反思。

高等院校承栽著科教興國和人才強國的重大使命，在人民群眾心目中是一片圣潔之地。教育工作者是人類靈魂的工程師，擔負著教書育人的職責，應該是品德高尚、勤廉皆優(yōu)的楷模。然而，近年來隨著招生、科研和基建規(guī)模的不斷擴大，辦學主體、經(jīng)費來源多元化以及自主決策權(quán)擴大等因素的影響，一些高校在基建、招生、科研經(jīng)費使用、物資采購、財務管理等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)腐敗案件頻發(fā)，有的案件涉案人數(shù)多、金額大、情節(jié)惡劣，讓人觸目驚心，給國家和群眾利益帶來了巨大損失，嚴重影響了教育這一崇高事業(yè)在人民群眾心中的形象，危害后果不可低估。李海嬰貪污受賄就是其中一個典型案例。

人生的輝煌和沉淪，常常取決于一念之間。然而“船到江心補漏遲”，面對自己的悲慘結(jié)局，李海嬰懊悔不已。他懺悔道：“在一個充滿誘惑的環(huán)境中，如果放松學習，就會引起思想滑坡。由于工作關系，我接觸到各種各樣的人，其中不乏企業(yè)人士。對他們那種一擲千金、紙醉金迷的生活，開始我是輕視、反感，認為那是低級、庸俗的東西。但久而久之，對此變得習慣、認同，繼而發(fā)展成欣賞、羨慕，到最后是追求、攀比。”扭曲的心理必然產(chǎn)生扭曲的行為。李海嬰在誘惑和攀比中漸漸失去心理平衡，淡忘了自己共產(chǎn)黨員、領導干部的身份，終于過線了、越軌了、犯罪了，并且越滑越遠，越陷越深。

一失足成千古恨，知名教授競成了腐敗分子!李海嬰貪污受賄受到法律制裁，雖然是咎由自取，但人們也對這樣一位受黨和國家培養(yǎng)多年、博學多才的大學副校長的落馬深感痛心。李海嬰案件警示我們：腐敗沒有真空地帶，高校不是世外桃源，對高校領導干部的理想信念、從業(yè)道德和廉潔從政教育一刻也不能放松。要建立和完善高校內(nèi)部運行、決策監(jiān)督制約、廉政風險防控機制，全面推行校務公開制度，加強高校領導干部的權(quán)力制約監(jiān)督；要加大教育領域腐敗案件的查辦力度，嚴懲違紀違法行為，為我國教育事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

第二篇：損害群眾利益典型案例剖析

損害群眾利益典型案例剖析

【案情背景】

黨員干部的作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣都具有重要影響。我們黨歷來高度重視作風建設。黨的十八大召開后不久，中央政治局就制定了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領導同志以身作則、率先垂范，充分體現(xiàn)了中央領導集體落實黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志和求真務實、轉(zhuǎn)變作風的堅定決心。各地區(qū)各部門根據(jù)中央的精神要求，切實采取措施，努力轉(zhuǎn)變作風，取得了初步成效。但仍有少數(shù)黨員干部無視規(guī)定，我行我素，頂風違紀，在社會上造成惡劣影響，這是黨的紀律決不允許的。海南、廣東等地黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關對群眾反映的幾起典型問題進行了嚴肅杏處，確保新風正氣壓倒歪風邪氣?！景盖楹喗椤?/p>

海南省瓊中縣財政局局長公款大吃大喝問題。2013年1月，瓊中縣財政局局長在?？谑幸继柸A府酒樓2次宴請個人朋友，1次宴請有關單位工作人員，共花費公款1．5萬元。海南省紀委對瓊中縣黨政主要負責同志和分管財政的負責同志進行誡勉談話。瓊中縣委、縣人大常委會分別免去該財政局局長黨內(nèi)和行政職務，并責令其個人上繳招待費用。

廣東省珠海金融投資控股有限公司銀企合作交流座談會公款大吃大喝問題。2013年1月4日晚，國有企業(yè)珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理等人以晚餐會形式，邀請珠海金融界有關負責人在橫琴召開銀企合作交流座談會。晚餐共17人參加，酒水、菜品共消費375 17元。其中，紅酒1 2瓶，共23706元；菜品、飲品共13811元。珠海市委、市紀委給予珠海金融投資控股有限公司總經(jīng)理黨內(nèi)警告處分，免去其職務，責令參會者自負晚餐超標費用。

陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車問題。2012年2月中旬，經(jīng)白河縣委常委、辦公室主任同意，白河縣委辦公室向興達公司借用大眾途銳越野車l臺，供縣委書記使用，直至2013年1月15日媒體曝光后，才將借用車輛退還公司，借用時間近一年。安康市紀委給予白河縣縣委書記黨內(nèi)警告處分，給予縣委常委、辦公室主任黨內(nèi)警告處分。

江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道赴廈門開務虛會問題。2012年12月，鴻山街道80余名干部花費38萬余元赴廈門召開務虛會，其間參觀了福建省漳州市南靖縣5A級景區(qū)云水謠。這是一起鴻山街道集體違規(guī)行為，街道黨工委書記負有主要領導責任。無錫市紀委給予鴻山街道黨工委書記撤銷黨內(nèi)職務處分，并責令參會人員全額承擔外出費用。

湖北堵赤壁市地稅局春節(jié)期間亂發(fā)錢物問題。2012年12月5日，赤壁市地稅局局長主持召開黨組會議，研究決定為全局干部職工發(fā)放春節(jié)物資補助每人4000元，在福利費科目中列支。湖北省地稅局和咸寧市紀委分別給予赤壁市地稅局局長行政記過和黨內(nèi)嚴重警告處分；赤壁市紀委給予赤壁市地稅局分管副局長黨內(nèi)警告處分，對赤壁市地稅局其他黨組成員進行誡勉談話。所發(fā)春節(jié)物資補助全額清退收回。

江西省上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村新建村部喬遷慶典問題。2013年1月20日，上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會新辦公場所搬遷之機，擺宴席52桌，在社會上造成不良影響。上饒縣委研究決定：對負有責任的清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長予以免職處理，給予前汪村黨支部書記撤銷黨內(nèi)職務處分?！痉治鳇c評】

回顧中央八項規(guī)定出臺后的實踐，可以說最大的特點、亮點，就是不折不扣、扎扎實實的行動。新一屆中央領導集體以落實八項規(guī)定作為改進工作作風的切入點，并以身作則為全黨作出表率，是行動；各地區(qū)各部門紛紛制訂實施辦法，推行簡樸簡潔行政，是行動；海南、廣東等6省對黨員干部鋪張浪費問題進行查處，中央紀委監(jiān)察部公開進行通報，也是行動。正是因為上下聯(lián)動、聞風而動，才有了新風撲面、群眾認可的良好局面。

“不以規(guī)矩，不能成方圓?！爆F(xiàn)在雖然有了中央八項規(guī)定這個好的“規(guī)矩”，但要善始善終、圓滿成功，使之成為“方圓”，就必須重在落實、重在行動。各級領導班子和領導干部，既要率先垂范，把自己擺進去，以身作則，帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，又要以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神嚴格監(jiān)督，堅持原則、敢于碰硬，對違反中央八項規(guī)定精神的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，綜合運用紀律處分和組織處理等手段，不僅要對直接責任人進行責任追究，并在經(jīng)濟上予以退賠，還要依據(jù)相關規(guī)定對有關領導進行問責。要針對存在的突出問題，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，強化建章立制，推進長效機制建設，推動各級領導機關和領導干部改進作風，樹新風正氣，使落實中央八項規(guī)定精神在全黨成為自覺行動。

第三篇：損害群眾利益典型案例剖析

《損害群眾利益典型案例剖析》學習心得

雙江自治縣工商局趙燕

我局組織領導干部職工開展群眾路線教育實踐活動輔導學習，按照黨組的安排，我自主學習了中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室編寫的《損害群眾利益典型案例剖析》一書。全書選取了25起損害群眾利益的典型案例，包括違反中央八項規(guī)定精神的典型問題、曾引發(fā)社會廣泛關注的群體性事件等，涉及近20個行業(yè)和領域，既有省部級高管、國企老總，也有基層干部。案例部分用生動的情節(jié)、詳實的數(shù)據(jù)揭示了損害群眾利益的危害；點評部分從不同角度對違反黨的群眾路線可能產(chǎn)生的嚴重后果進行了剖析，深刻犀利，警示性強，對我們黨員領導干部轉(zhuǎn)變作風、進一步密切黨群干群關系具有重要的促進作用。

一、群眾是我們的根本。

群眾是一個國家進步的有生力量，是一個政黨保持生機的最大保障。沒有群眾的支持，黨的工作就不能展開；沒有群眾的理解，國家所頒布的政策、法令也就難以得到真正的施行。黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動群眾的生動歷史；黨長期執(zhí)政的歷程，是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。

因此，群眾就是我們的根本，群眾就是我們的立場。

二、一切服務于群眾。

我們黨自從成立以來，始終堅持依靠群眾、扎根群眾、服務群眾，以全心全意為人民服務為宗旨，贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。

歷史經(jīng)驗證明，黨群關系的好壞，直接關系到黨生存與發(fā)展，群眾工作是黨的工作的永恒主題。所以我們黨員及黨員領導干部在工作中要始終把群眾放在心中，尊重群眾、熱愛群眾、服務群眾；工作中要積極主動、高效、廉潔、公平公正；生活中要厲行節(jié)約、艱苦樸素，在群眾中樹立良好的形象。特別對于我們這些工作在基層的工商行政人員，與人民群眾直接接觸，應該更好學習好群眾路線教育活動。在工作中確實做到：對于群眾提出和反映的問題，滿腔熱情的加以處理，切實幫助解決問題，不能默然置之，更不能粗暴地對待，激化矛盾；不能只將為人民服務掛嘴上，而應實實在在為群眾辦事，把群眾最關心最迫切需要解決的實際問題入手開展工作；不能偏聽偏信、獨斷專行，好心辦壞事，而應綜合分析全面考慮，正確認識眼前利益與長遠利益、個人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關系。對于力所能及的群眾訴求，積極主動，最好最快地為群眾解決；對于力所不能及的訴求問題，也應當認真對待，客觀分析，在職責范圍能尋求解決或者緩解矛盾的突破口；對于部分群眾非理性的要求，應當動之以情、曉之以理，從情、理、法角度積極引導，以合法方式維權(quán)，維護群眾利益；確實發(fā)揮了工商行政部門的監(jiān)管、服務職能，為群眾營造一個良好的市場環(huán)境，保護消費者合法權(quán)益。

今后，我要繼續(xù)加強黨的群眾路線教育實踐活動的深入學習，進一步確立工作中的目標方向，正確自身定位，加強學習交流，提高認識，深化實踐，將群眾路線貫穿工作的點點滴滴，接受人民群眾的監(jiān)督，在工作中做到廉潔清政，服務于民。

第四篇：《損害群眾利益——典型案例剖析》

時間2014.5.5下午 中心發(fā)言人：田應勇

一、專題四 《損害群眾利益——典型案例剖析》

1、新風正氣必定壓倒歪風邪氣 【案情背景】

黨員干部的作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣都具有重要影響。我們黨歷來高度重視作風建設。黨的十八大召開后不久，中央政治局就制定了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領導同志以身作則、率先垂范，充分體現(xiàn)了中央領導集體落實黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志和求真務實、轉(zhuǎn)變作風的堅定決心。各地區(qū)各部門根據(jù)中央的精神要求，切實采取措施，努力轉(zhuǎn)變作風，取得了初步成效。但仍有少數(shù)黨員干部無視規(guī)定，我行我素，頂風違紀，在社會上造成惡劣影響，這是黨的紀律決不允許的。海南、廣東等地黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關對群眾反映的幾起典型問題進行了嚴肅查處，確保新風正氣壓倒歪風邪氣。

【案情簡介】

海南省瓊中縣財政局局長公款大吃大喝問題。

廣東省珠海金融投資控股有限公司銀企合作交流座談會公款大吃大喝問題。

陜西省白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車問題。

江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道赴廈門開務虛會問題。湖北省赤壁市地稅局春節(jié)期間亂發(fā)錢物問題。江西上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村新建村部喬遷慶典問題。

2、一起自殺事件引發(fā)的群眾性事件

3、漠視群眾正當利益和合理訴求的后果

4、利民項目為何不得人心 四川群體性事件。

5、鹿之死，奶之殤 三鹿集團毒奶粉事件

6、嚴防領導干部思想作風上的“潰壩”

山西省襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故。

7、背離人民的人終將被人民拋棄 【案情背景】

鄭筱萸受賄、玩忽職守。

8、隱藏在“政績工程”背后的腐敗李大倫受賄。

9、副市長夢斷“生意經(jīng)” 許邁永瘋狂斂財。

10、權(quán)力是柄“雙刃劍” 董永安腐敗。

11、被錯誤“規(guī)劃”的人生 市規(guī)劃局局長蔣勇受賄。

12、知法犯法的法院院長

13、“刑偵劍客”的雙面人生

14、受賄頻率最高的縣級“一把手”

15、被貪欲毀掉的“博導副校長”

16、啃食“民生”的民政干部 要得群眾好評 先聽群眾批評 干部上門解難題 群眾簽字才算數(shù)

專題討論：

龍江同志發(fā)言：全書主題鮮明，語言生動，具有很強的針對性、時效性、可讀性，對廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風、進一步密切黨群干群關系具有重要的促進作用，值得大家好好學習。

馬素香同志發(fā)言：通過學習，觸目驚心，一起起背離人民群眾的貪腐瀆職事件，讓整個干部隊伍蒙羞，也給我們黨員干部抹黑。之所以會范錯誤，甚至觸犯法律，歸根結(jié)底就是黨員干部忽視群眾，漠視群眾，置群眾利益于不顧。黨員干部沒有擺正自己的位置，沒有全心全意為人民服務的思想，違背了黨的“群眾路線”要求。

楊海嵐同志發(fā)言：群眾最關心的事，就應該是我們黨員干部要關心的事，就是我們黨員干部要全心全意去做好的事。只有人民群眾滿意了，我們才是真正走了“群眾路線”，才真正意義上做好了黨的群眾教育實踐活動。

黃明友書記總評：加強黨的群眾路線教育實踐活動的深入學習，進一步確立工作中的目標方向，正確自身定位，加強學習交流，提高認識，深化實踐，將群眾路線貫穿工作的點點滴滴，接受人民群眾的監(jiān)督

時間：2014.5.5晚上 中心發(fā)言人：黃明友

二、專題六 市委四屆三次四次全會精神

中共重慶市委四屆三次全會召開 建設五大功能區(qū) 深化行政體制改革 增強重慶發(fā)展的動力和活力

會議審議通過《中共重慶市委四屆三次全會決議》等 孫政才代表市委常委會作報告 黃奇帆就相關情況作說明

9月13日至14日,中共重慶市委四屆三次全會召開。本次會議的主題是:深入貫徹黨的十八大、十八屆一中二中全會精神和總書記系列重要講話精神,研究部署重慶市功能區(qū)域劃分和行政體制改革工作。會議審議通過了《中共重慶市委四屆三次全會決議》、《中共重慶市委、重慶市人民政府關于科學劃分功能區(qū)域、加快建設五大功能區(qū)的意見》、《重慶市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》。市委書記孫政才代表市委常委會作報告。市委副書記、市長黃奇帆就《意見》和《方案》相關情況作說明。

全會充分肯定市委四屆二次全會以來市委常委會的工作。

孫政才在報告中指出,科學劃分全市功能區(qū)域、明確區(qū)縣功能定位,是市委深入貫徹黨的十八大精神,充分尊重規(guī)律,從實際出發(fā),在新的發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策。

孫政才強調(diào),科學劃分全市功能區(qū)域、明確區(qū)縣功能定位是指導性戰(zhàn)略,是包含經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設、人口分布等各個方面的“五位一體”的、整體的、系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略部署。

關于深化行政體制改革,孫政才指出,這是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求;對于重慶來講,是全面深化改革和擴大對外開放的重要突破口,是建設服

務型政府的內(nèi)在要求,是進一步發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢的必然選擇,意義重大,勢在必行。

孫政才強調(diào),深化行政體制改革,要堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持正確處理政府與市場、與社會的關系,堅持權(quán)責一致,堅持公正透明,堅持依法治市,堅持有序推進。

孫政才強調(diào),事業(yè)興衰,關鍵在黨,關鍵在各級干部。孫政才要求全市廣大黨員干部切實做到勤政廉政。

孫政才特別就全市各級各部門深入學習貫徹總書記系列重要講話精神作出安排,要求作為重大政治任務抓緊抓實抓好,在深度廣度、入心入腦上下功夫,在學用結(jié)合、推動工作上下功夫。

全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列重要講話精神,以高度的政治責任感和使命感,扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實功能區(qū)域建設和行政體制改革的各項任務,乘勢而上,奮發(fā)有為,為加快推進“科學發(fā)展、富民興渝”、全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

專題討論：

楊喬軍同志發(fā)言：黨的根本宗旨是為人民服務，全心全意為人民服務是一切工作的出發(fā)點，而轉(zhuǎn)變政府職能是推動上層建筑適應經(jīng)濟基礎的必然要求。

楊昌斌同志發(fā)言：只有轉(zhuǎn)變思維方式，對群眾動之以情、曉之以理，群眾才能真正給予理解、積極支持。

田安勇同志發(fā)言：要從根本上解決這些問題，就必須深化行政體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設服務性政府。

黃明友書記總評：只要我們始終堅持科學發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進、求真務實,以轉(zhuǎn)變政府職能為轉(zhuǎn)折點，以改革促發(fā)展,以發(fā)展聚實力,以實力惠民生,就一

定能夠創(chuàng)造更加美好的未來。

第五篇：損害群眾利益典型案例剖析

2013年7月22日訊，最近發(fā)生的湖南臨武瓜農(nóng)鄧正加死亡事件引發(fā)“圍觀”，三次上訪的冀中星在機場航站樓引爆自制炸藥等事件，都在提示我們，走群眾路線不應是口頭語，不能走過場?！耙粋€革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！边@是近日由中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室編輯出版的《損害群眾利益典型案例剖析》一書中，引述的鄧小平同志的話。書中精選了25個損害群眾利益典型的案例，用反面典型案例開展警示教育。中央紀委案件審理室和有關省區(qū)市紀委分別對案件實事進行了核實。今天，本報摘登其中的部分案例和剖析，希望能引起各方的啟示與思考。

甕安縣公安局大樓前停放的被燒毀警車

一起自殺事件引發(fā)的群體性事件 貴州省“甕安事件”的經(jīng)過及啟示

2008年6月22日，甕安縣三中初二女生李某某在縣城西門河跳河身亡。當?shù)毓矙C關對死者進行尸檢后作出溺水死亡的結(jié)論。但死者家屬認為死者有被奸殺的嫌疑，堅持將尸體停放在事發(fā)地大堰橋頭的玉米地邊，不予安葬并不斷上訪。6月26日，黔南州公安局法醫(yī)再次對死者進行尸檢，鑒定系溺水死亡，但家屬對此結(jié)論仍然不服。與此同時，甕安縣城謠言四起，許多群眾對李某某的死因和公安機關執(zhí)法的公正性產(chǎn)生懷疑。

6月28日，縣公安局向死者家屬送達了《尸體處理催辦通知書》，限死者家屬必須于當天下午5時前把尸體抬走處理。為防止公安局強制處理，死者親屬、同學和當?shù)厝罕娂s300余人從停尸地點出發(fā)，進城“喊冤”，為李某某的死因 “討說法”。當日正值周六，街上人較多，部分群眾尾隨隊伍前行，人越來越多。游行隊伍抵達縣政府時，已達上千人規(guī)模，但縣政府沒有人出來接待。游行人員在砸壞縣政府公示牌后，又轉(zhuǎn)到距縣政府100米左右的公安局大樓聚集。

當日下午4時30分，游行人群開始向警方投擲礦泉水瓶和泥塊，一些人開始打砸警車，并焚燒停靠在公安局門口的警車。隨后又有人沖進附近的縣政府、縣財政局、縣委辦公樓打砸。

當晚8時至11時，公安局辦公樓、縣政府辦公樓、財政局辦公樓、縣委辦公樓相繼被點燃。整個打砸搶燒事件持續(xù)近7小時。6月29日凌晨3時許，聚集的近萬名群眾散去，事態(tài)暫時平息。30日，縣城基本恢復正常秩序。

不愿直面群眾需求，不想傾聽民生疾苦，是嚴重的瀆職 “與民爭利民則怨，讓利于民民乃安”

全面反思“甕安事件”，不能僅停留在如何應對和處理這類突發(fā)事件上，更應從加強黨員干部作風建設、密切黨群干群關系這個根本問題上進行深入思考。

“甕安”事件的發(fā)生，具有偶然中的必然。當?shù)亟?jīng)濟在較快增長的同時，也出現(xiàn)了一些社會矛盾。但當?shù)卣谳^長時間內(nèi)沒有妥善處理這些問題，有關領導干部對群眾利益漠然置之，對群眾需求“打太極”、“踢皮球”，甚至還隨意動用警力壓制群眾，致使長期積聚的矛盾集中爆發(fā)。

近些年來，一些嚴重的干群沖突和群體性事件的發(fā)生，都與當?shù)厣贁?shù)領導干部沒有及時將矛盾妥善處理有關。不愿直面群眾需求，不想傾聽民生疾苦，一味裝聾作啞、敷衍了事、推諉扯皮，這是極其不負責任甚至是嚴重的瀆職行為。

“甕安事件”雖已過去，但深刻的教訓我們不能忘記。黨員干部必須真正站在全心全意為最廣大人民群眾謀利益的立場上，注重正確處理“發(fā)展、民主、穩(wěn)定”的關系，要始終堅持“科學發(fā)展不偏離，執(zhí)政為民固根基”，始終把為民謀利作為重大政治責任、最高工作原則；要充分認識“與民爭利民則怨，讓利于民民乃安”，始終注意解決群眾的利益訴求；要深刻理解“心系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，始終注意增進同人民群眾的感情。

漠視群眾正當利益和合理訴求的后果 廣東省“烏坎事件”的經(jīng)過及啟示

烏坎村村委會重新選舉的投票現(xiàn)場 2011年9月，烏坎村400多名村民因土地、財務、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府上訪，下午和第二天，一些村民發(fā)生打砸行為。11月21日，400多名村民打出標語再次上訪。當天下午及第二天發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動。11月24日，村民薛某、張某、洪某、莊某等，被警方以涉嫌故意毀壞財物罪和妨礙公務罪拘捕。11月27日，村民設置路障阻止警方進入，而警方則封鎖該村，雙方形成對峙局面，由此引發(fā)了國內(nèi)外輿論聚焦的“烏坎事件”。12月11日，被羈押在汕尾市看守所的薛某突然死亡，圍繞死因與尸體處置，矛盾進一步激化。

12月21日，廣東省委領導同志帶領工作組進駐烏坎村，做了深入細致有效的工作。烏坎村民的過激行為和情緒逐漸緩和平息。

2011年12月28日起，廣東省委工作組在烏坎村先后召開群眾通報會，承諾解決土地問題的時間表，對烏坎村第五屆村委會換屆選舉作出整體無效的認定，并盡快組織村委會重新選舉。汕尾市委、市政府作出決定，由政府出面協(xié)調(diào)、賠償征地者損失，收回404畝事件所涉用地，通過征求規(guī)劃部門和村民意見后再進行新的開發(fā)，并充分保障村民的利益。烏坎村臨時代表理事會數(shù)十名代表同意取消原定的上訪游行活動，撤掉村內(nèi)的橫幅標語，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

2012年3月4日，烏坎村進行投票選舉，村民們用自己手中的選票選出了新的領導班子。

力戒與群眾對立的立場、情緒、思維和方法

經(jīng)過廣東省委的努力，“烏坎事件”最終在2012年3月得到初步解決，但其中付出的沉重代價卻發(fā)人深省?！盀蹩彩录钡陌l(fā)生和處理過程，反映了新時期基層黨委、政府處理人民內(nèi)部矛盾的兩種不同方法：一種是強硬對立，激化矛盾；一種是尊重民意，化解矛盾。

“烏坎事件”的發(fā)生，是在黨群干群關系產(chǎn)生裂縫的情況下，因為矛盾處理不當而引起的。廣東省委工作組正確對待民意訴求，主動溝通，積極化解了矛盾。這次矛盾化解的過程告訴我們，做好群眾工作，必須做到四個“力戒”：

第一是力戒與群眾對立的立場，要調(diào)查民情，準確判斷矛盾。工作組認為村民行為雖然缺乏理性，但主要訴求合理。這一符合實際的定性，使整個事件峰回路轉(zhuǎn)。

第二是力戒與群眾對立的情緒，要理解民意，迅速緩解矛盾。工作組一進村就公布“以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾合理訴求”，這一真誠表態(tài)讓一度情緒激烈的村民趨于平和。這種對危機的柔性處置為事件平息奠定了良好的基礎。

第三是力戒與群眾對立的思維，要順應民意，善于轉(zhuǎn)化矛盾。工作組理性溫和的態(tài)度得到了村民理性配合，終于形成黨群干群良性互動局面，恢復了社會秩序。第四是力戒與群眾對立的方法，要尊重民愿，切實解決矛盾。工作組與村民代表主動溝通，積極協(xié)調(diào)，民主協(xié)商，逐步解決群眾訴求中突出的土地、換屆選舉等難題，掌握了緩解、化解矛盾的主動權(quán)。

專家點評

國防大學教授 公方彬 重新審視權(quán)從哪兒來

群眾路線教育首先要考慮解決一個價值觀問題，就是讓黨員干部們重新認識為誰執(zhí)政的問題。這個問題不解決，不可能把類似（甕安）的事件解決好。這些事件表面上看是溝通解釋不好，本質(zhì)上還是對群眾訴求和利益的漠視。

因為部分領導干部現(xiàn)在對權(quán)力的來源認識不到位。黨員干部們不能總認為手中的權(quán)力是組織或者某一個領導給的，實際上，我們的權(quán)力是人民給的。

這里還有一個時代的變化：當年我們黨從反對派手中奪取了政權(quán)，解放了人民，當然地占據(jù)了道德的制高點，所以群眾有一種感恩的心理；而現(xiàn)在，人們則是納稅人的心態(tài)。革命結(jié)束之后，黨進入了執(zhí)政階段，就要按照執(zhí)政的規(guī)則和倫理來看問題，我們的領導干部能不能跟上時代的變化？

如果這個價值觀的問題不解決，某些官員總處在一個和人民對立的狀態(tài)，他看問題的時候，就總會覺得群眾“要價”高了--他覺得我能滿足你什么，想滿足你什么，是我的決定；但實際上，這是你應該做的。

群眾路線教育實際上就是在重新規(guī)范黨員干部的價值坐標，去審視我們黨的權(quán)力從哪兒來？黨員干部的權(quán)力從哪兒來？在這個基礎上去校正我們的行為。

離群眾最近的人，產(chǎn)生的影響最直接

群眾路線教育重點是圍繞黨的領導干部來的，因為領導干部掌握更大的公權(quán)力，影響的范圍更大，所以重心在這里是必要的。從中央的八項規(guī)定就可以看出來，是先由上而下，上行下效，這一點很重要。

同時，我們也要看到，群眾路線是一種思維方式和思想方法，強調(diào)對權(quán)力的認識不以官職的大小來區(qū)分。權(quán)力和官位相重合，但有區(qū)別。在一些貪腐案件中，普通的辦事人員也可以上千萬地撈錢，他甚至不是“官員”。離群眾最近的人，產(chǎn)生的影響是最直接的，比如最近T3航站樓爆炸案中被報道曾經(jīng)毆打嫌疑人的基層治安員。

從某種意義上講，這些基層辦事員本身也是群眾。中國從傳統(tǒng)上來說是個等級制度的社會，有些人的毛病就是只要我比你高一點，我就產(chǎn)生一種優(yōu)越感，要充分地利用我所掌握的任何一點點權(quán)力。

而群眾路線教育就是要解決思想方法的問題，強調(diào)對權(quán)力的認識，這是一個漫長的過程，不是簡單能解決的。姚桓（北京市委黨校教授，黨史黨建部主任）：這次群眾路線教育實踐活動是一次專項、集中的教育活動，特點在于把落實正面教育和解決突出問題結(jié)合起來，強調(diào)把握“為民、務實、清廉”這三項基本內(nèi)容，同時解決“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”這四項作風問題?；顒右肴〉瞄L久的效果，就必須進一步健全制度，建立起配套、系統(tǒng)化的群眾工作新機制，其中，首要就是完善群眾的利益表達和協(xié)調(diào)機制。

最近發(fā)生在首都機場的爆炸案，無疑是一個違法行為，但同時也應當引起我們更深層次的反思?，F(xiàn)在，民意表達渠道還不是完全暢通，如果不能理性、合法地表達，那么個別人在法律意識淡薄或者極為沖動的情況下，就有可能采用非理性的激烈手段。

當前，社會處在轉(zhuǎn)型期，社會矛盾的確比較尖銳，這就要求我們提高群眾工作本領，為群眾表達利益訴求提供制度平臺，如果有了良好暢通的渠道，同時做好解釋和疏導工作，這樣的事情就可能不會發(fā)生。

山西襄汾潰壩事故并非天災 貪腐 利益是主要因素

2013年7月22日訊，2007年9月，新塔礦業(yè)有限公司擅自在停用的980溝尾礦庫筑壩放礦。2008年年初以來，該壩腳多次出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，新塔礦業(yè)有限公司采取措施阻止尾礦水外滲，但收效甚微，庫內(nèi)水邊線直逼壩前。

襄汾潰壩事故發(fā)生后，挖掘機在壩底搜尋。

當?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)滲漏后，認為存在潰壩危險，立即向鄉(xiāng)黨委、政府作了報告，省、市、縣三級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、國土資源管理部門也多次在檢查中發(fā)現(xiàn)尾礦庫存在重大安全隱患。然而，當時當?shù)氐囊恍┎块T和領導干部并沒有真正落實監(jiān)管責任。

2008年9月8日7時58分許，尾礦庫左岸的壩頂下方約10米處，壩坡出現(xiàn)向外拱動現(xiàn)象，伴隨著連續(xù)的幾聲巨響，數(shù)十秒內(nèi)壩體絕大部分潰塌，庫內(nèi)約19萬立方米尾砂漿體洶涌而下，吞沒了下游的宿舍區(qū)、集貿(mào)市場和辦公樓等設施，涉及范圍約35公頃，最遠影響距離約2.5公里。

9月8日上午8時許，襄汾縣陶寺鄉(xiāng)黨委接到事故報告后，立即上報了襄汾縣政府。上午9時許，時任襄汾縣委副書記、縣長李學俊接到報告到達現(xiàn)場。當時，現(xiàn)場已慘不忍睹，昔日美好的家園和眾多老百姓都被淹沒在泥漿之內(nèi)。李學俊明知當時沒有降暴雨，事故原因尚不清楚，但仍指示縣政府工作人員向臨汾市委、市政府報告，稱“因暴雨發(fā)生泥石流，致使新塔礦廢棄尾礦庫壩被沖垮，造成1死1傷”。上午11時許，時任襄汾縣委書記亢海銀到達事故現(xiàn)場。陶寺鄉(xiāng)黨委書記向他介紹，潰壩泥漿下面有好幾十個人，李學俊已向市里報了“因暴雨發(fā)生泥石流，造成1死1傷”的情況。亢海銀聽了以后，微微點頭，未予糾正。隨后，縣委宣傳部長將一篇新聞稿報給亢海銀，描述的事故情況也是“因暴雨發(fā)生泥石流”，亢海銀看后同意以此對外發(fā)布新聞。

下午4時許，亢海銀在明知現(xiàn)場已發(fā)現(xiàn)33具尸體的情況下，為不使國務院成立調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理，決定按“死亡26人，受傷22人”上報，李學俊等人表示同意。

事故發(fā)生后，新華社記者到事故現(xiàn)場采訪。提起這場慘劇，人們說得最多的一句話是“這不是天災，而是人禍?！碑?shù)厝罕娺€說：“這座尾礦庫的安全隱患，連一個普通村民都能看得出來，但他們就是置之不理?！?/p>

他們?yōu)槭裁磳θ嗣P天的大事置之不理？隨著調(diào)查的深入，隱藏在事故背后的嚴重腐敗問題逐漸顯現(xiàn)：當?shù)匾恍╊I導干部或濫用職權(quán)，或收受賄賂，使公權(quán)力淪為不法商人的保護傘。例如，山西省運城市公安局原局長段波任臨汾市公安局副局長期間，利用職務便利和執(zhí)法權(quán)力影響，為新塔礦業(yè)有限公司董事長張佩亮等人購買紅星煤礦階梯井經(jīng)營權(quán)提供幫助，并為該礦非法生產(chǎn)經(jīng)營提供支持保護，收受張佩亮賄賂2000萬元。

“這不是天災，而是人禍”

“這不是天災，而是人禍?！边@樣評價襄汾縣“9·8”潰壩事故，可以說最準確、最有說服力。顯而易見，是少數(shù)領導干部思想作風上的“潰壩”，導致了新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫的潰壩，也使得人們對個別地方政府的信任發(fā)生了“潰壩”?！斑@座尾礦庫的安全隱患，連一個普通村民都能看得出來，但他們就是置之不理”，老百姓這番話，不止是受到責任追究的人，每一個黨員干部都應認真思考。

“9·8”潰壩事故后，人們問出了許多個“為什么”。那么，究竟是為什么呢？其一，因為干部腐敗。當?shù)囟嗝刹渴帐苷厥抡咝滤V業(yè)有限公司董事長張佩亮的賄賂，最多的達2000萬元。有這些手握重權(quán)的貪官保護，安監(jiān)部門的整改令張佩亮自然就“不聽”，老百姓找起來論理他就能有恃無恐地“不理”。這也再一次說明，這類重大事故背后往往隱藏著腐敗問題。其二，因為只講賺錢。時任國家安監(jiān)總局局長一針見血地指出，新塔礦業(yè)有限公司“只講生產(chǎn)、只講效益、只講賺錢”。實際上，不只是該企業(yè)“只講賺錢”，當時當?shù)卣蜕贁?shù)領導干部違背科學發(fā)展觀，片面追求經(jīng)濟效益，也為這一惡果的產(chǎn)生埋下了隱患。其三，因為作風飄浮。事發(fā)前一些領導干部放棄監(jiān)管、層層不負責任，事發(fā)后群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，有的領導干部還在撒謊、瞞報實情，弄虛作假。

“有困難、找干部”是天經(jīng)地義的事情，也是我們黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。在這種情況下，黨員干部特別是領導干部更應主動深入基層，了解群眾疾苦和訴求，幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的難題。可此事故反映出的情形卻恰恰相反，村民發(fā)現(xiàn)危險當即上報卻無下文，十萬火急在有關部門變成了一點不急；群眾迫切的需要，淹沒在了個別干部的敷衍塞責和麻木不仁之中。若長此以往，日積月累，這些基層黨委和政府就會喪失公信力和凝聚力。

案情背景

生活在山西省襄汾縣的群眾，永遠不會忘記這一天。2008年9月8日，該縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟損失9619萬元。這是一起本不該發(fā)生的事故。不該發(fā)生的事故發(fā)生了，一個重要原因是事故背后的腐敗和瀆職問題。事故發(fā)生后，因受賄、濫用職權(quán)等罪被判刑的黨員干部達28人，其中副廳級4人、縣處級10人。