第一篇：縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

劉子強(qiáng)同志在全盟旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

服務(wù)科學(xué)發(fā)展

推進(jìn)改革創(chuàng)新

為“十二五”開好局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——在全盟旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

盟委委員、組織部長(zhǎng) 劉子強(qiáng)

（2011年3月16日）

同志們：

剛才，程熙書記從全局和戰(zhàn)略的高度，重點(diǎn)就全盟旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，提出了明確要求。全區(qū)黨委換屆工作第四指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)陶克同志對(duì)如何確保換屆有序健康平穩(wěn)進(jìn)行，從打好思想基礎(chǔ)，把好換屆工作政策關(guān)、程序關(guān)以及要著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境等方面提出了要求，并通報(bào)了指導(dǎo)檢查組的職責(zé)任務(wù)。對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2010年組織工作的簡(jiǎn)要回顧

過去的一年，全盟組織工作在盟委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，各項(xiàng)工作都有了新進(jìn)展。

第一，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)特色鮮明。各級(jí)黨組織采取不定期逐級(jí)召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)等方式，進(jìn)行部署調(diào)度；領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，帶頭實(shí)踐；突出服務(wù)群眾、改善民生工作重點(diǎn)，為群眾解決實(shí)際問題6300個(gè)、辦實(shí)事6435件；培樹典型，并加以宣傳推廣，外宣工作走在了前列。盟委組織部被人民日?qǐng)?bào)社人民網(wǎng)編輯政策委員會(huì)評(píng)為2010年度“基層黨建宣傳示范單位提名獎(jiǎng)”。

第二，干部人事制度改革有力推進(jìn)。擬制了《盟委管理干部選拔任用工作細(xì)則》。分類建立了旗縣市黨政正副職、盟直部門正副職等年內(nèi)備用人選庫，把好選用干部入口關(guān)。改進(jìn)了責(zé)任目標(biāo)考核指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)了干部管理監(jiān)督工作，擬制了《盟委組織部對(duì)旗縣市干部選拔任用工作監(jiān)督細(xì)則》；在盟本級(jí)率先試行了擬提任、平職重用干部有關(guān)廉政情況的報(bào)告制度；推行了旗縣市委書記履行干部選拔任用職責(zé)離任檢查制度；完善了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全程記實(shí)辦法和“一報(bào)告兩評(píng)議”制度；建立了違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度。

第三，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。把干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī)列入了盟黨校主體班次，豐富了培訓(xùn)內(nèi)容；采取走出去情景培訓(xùn)教育、邀請(qǐng)專家授課培訓(xùn)教育，改進(jìn)了培訓(xùn)方式；增加了研討式、案例式、模擬式等教學(xué)的比重，深化了教學(xué)改革。擬制了《2011—2020年興安盟黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》；有針對(duì)性地選派了4名廳局級(jí)后備干部、2名縣處級(jí)干部、46名中青年干部到自治區(qū)黨校、中央民族大學(xué)和盟黨校進(jìn)行了集中培訓(xùn)；選派了16名干部到盟信訪局進(jìn)行接訪鍛煉，有效提升了后備干部綜合素質(zhì)和處理復(fù)雜問題的能力。

第四，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展。實(shí)行盟旗兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系專家制度，共聯(lián)系副高以上職稱科技人員162人。對(duì)68位正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和高層次人才進(jìn)行了身體檢查，對(duì)科技事業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科技、衛(wèi)生工作者和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造了尊重人才、關(guān)心人才的氛圍。全年共引進(jìn)各類人才798人，儲(chǔ)備各類人才2821人。

第五，基層黨建工作重點(diǎn)重抓。實(shí)行了旗鄉(xiāng)村三級(jí)書記基層黨建“雙向述職”制度。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全盟區(qū)域化黨建工作的意見》，全盟已到社區(qū)報(bào)到的在職黨員達(dá)到90%以上；扎實(shí)開展了創(chuàng)建“和諧家園”活動(dòng)，逐步搭建了新型社區(qū)黨建工作平臺(tái)。大力推進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)民主決策“五步法”，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的有機(jī)統(tǒng)一；積極實(shí)施發(fā)展黨員“六步法”，發(fā)展黨員數(shù)量比上年翻了一番；新建嘎查村組織活動(dòng)場(chǎng)所253個(gè)，全部解決了嘎查村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小問題；排查出87個(gè)后進(jìn)嘎查村，完成集中整頓轉(zhuǎn)化71個(gè)；開展了“紅旗黨組織、模范黨組織書記”創(chuàng)建活動(dòng)；舉辦了全盟各級(jí)基層黨組織書記、大學(xué)生“村官”等埠外基地培訓(xùn)班和全盟首屆嘎查村書記論壇；遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平臺(tái)建設(shè)、學(xué)用工作得到積極發(fā)展。

第六，組織部門和組工干部實(shí)干爭(zhēng)先。在全盟組織系統(tǒng)開展了百名組工干部“下基層、抓落實(shí)、促和諧”活動(dòng)。通過調(diào)研走訪、建立聯(lián)系點(diǎn)、實(shí)行調(diào)度匯報(bào)制度等方式，深入基層聽民生，凝心聚力破難題，改進(jìn)了作風(fēng)，錘煉了隊(duì)伍。

回顧一年的工作，成績(jī)的取得，是盟委和上級(jí)組織部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織高度重視和支持配合的結(jié)果，更是廣大組工干部勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。一年來，全盟各地不斷探索組織工作的新路子，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在務(wù)實(shí)中求實(shí)效，一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法走在了全盟乃至全區(qū)的前列。如，烏蘭浩特市大力開展“1＋x”星級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升社區(qū)建設(shè)工作水平；阿爾山市加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷完善考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)等制度；扎賚特旗加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型黨委政府和服務(wù)型干部建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村屯三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；科右前旗推行嘎查村黨組織書記職業(yè)化管理，努力打造“一好雙強(qiáng)”型的農(nóng)村牧區(qū)黨組織書記隊(duì)伍；突泉縣規(guī)范干部選拔任用程序，努力提高干部選拔任用工作的公信度和滿意度；科右中旗推行嘎查級(jí)組織和黨員規(guī)范化管理，有效提升了嘎查級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用；盟農(nóng)場(chǎng)局實(shí)施“千名人才”培養(yǎng)工程，不斷擴(kuò)大人才儲(chǔ)備的總量。特別是我盟干部選拔任用全程記實(shí)的做法得到了自治區(qū)的充分認(rèn)可。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，全盟組織工作中仍存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：干部制度建設(shè)還不能滿足新形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)干部的日常管理、日?？己藱C(jī)制仍不健全；基層黨組織建設(shè)工作不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；人才開發(fā)的力度仍然不大等。這些問題我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，為“十二五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開局之年。做好今年的組織工作，對(duì)于保障全盟跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)盟的目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

自治區(qū)黨委組織部對(duì)今年的工作提出了新的任務(wù)、新的要求，盟委對(duì)組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局寄予厚望。我們要充分把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，時(shí)刻把握全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，牢記服務(wù)發(fā)展的使命。一是要用發(fā)展的理念來謀劃。盟委提出，全盟到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)30.9%。為此，全盟各級(jí)組織部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)持用坐不住、等不起、慢不得的責(zé)任感，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心編制組織工作規(guī)劃，采取項(xiàng)目推動(dòng)的方式，切實(shí)把組織工作放到加快發(fā)展的具體實(shí)踐中來把握、來審視、來謀劃。二是要用以人為本的理念來開展。要時(shí)刻把以人為本作為組織工作的基本價(jià)值取向，在組織、干部、人才的具體工作中推行人性化管理，人本化服務(wù)，不斷拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平，最大限度地激發(fā)廣大干部和各類人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。三是要用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的理念來推進(jìn)。要緊扣全盟形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，全面把握組織工作各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)律，深入思考，系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及自身建設(shè)，促進(jìn)組織工作整體水平的提高。四是要用統(tǒng)籌兼顧的理念來落實(shí)。要做到干部工作、基層黨建工作、人才工作“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，相得益彰，相互促進(jìn)，不斷推動(dòng)全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

按照上述工作理念和工作定位，今年全盟組織工作要全面貫徹落實(shí)全區(qū)黨委換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議、全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議和盟委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總體思路是：堅(jiān)持圍繞盟委中心工作，服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，突出抓好旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆和深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊緊抓實(shí)“選人用人公信度提升、北疆基層黨建固本、草原英才”三項(xiàng)工程，積極推進(jìn)干部人事制度改革，大力夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，不斷完善人才工作機(jī)制，為全盟“十二五”時(shí)期開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。按照這個(gè)思路，今年主要抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）按照“有序、健康、平穩(wěn)”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆這項(xiàng)中心工作

旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆是今年組織工作的中心任務(wù)，是重中之重。自治區(qū)黨委對(duì)換屆工作提出明確要求，我們一定要精心組織，傾心盡力，確保換屆工作圓滿完成。

第一，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的政策規(guī)定，確保換屆“有序、健康、平穩(wěn)”。一是關(guān)于換屆時(shí)間。按照自治區(qū)要求，我盟蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在4月底前完成換屆，各旗縣市要在6月底前召開黨代表大會(huì)，選出旗縣市新一屆黨委和出席自治區(qū)黨代表大會(huì)的代表；盟直屬機(jī)關(guān)工委也要在6月底前召開黨員代表會(huì)議，選出出席自治區(qū)黨代表大會(huì)的代表。二是關(guān)于統(tǒng)籌人事安排?？傮w要求是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，既要換出活力，補(bǔ)充新鮮血液，更要換得平穩(wěn)，不搞“大進(jìn)大出”。對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人選和交流的干部，可以提前安排到位；對(duì)擬新提拔的班子成員人選（不包括主要領(lǐng)導(dǎo)人選），經(jīng)全額定向推薦提名，差額考察后研究確定。三是關(guān)于提名年齡。提名為旗縣市黨委班子成員和旗縣市紀(jì)委副書記人選的，原則上要能干滿一屆。其中，新提拔進(jìn)班子的人選，至少要能干滿一屆。各旗縣市委可根據(jù)本地實(shí)際情況，確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的具體提名年齡界限。四是關(guān)于班子職數(shù)。旗縣市黨委常委職數(shù)為11名，除兼任政府正職的副書記外，設(shè)1名專職副書記；紀(jì)委常委職數(shù)為5至7名，其中紀(jì)委副書記1至2名；黨委委員、紀(jì)委委員名額與上一屆持平。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員一般為7至9名，紀(jì)委委員一般為5至7名；紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記兼任的，設(shè)專職紀(jì)委副書記。各旗縣市委要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)規(guī)定，不準(zhǔn)超職數(shù)配備，或者違反規(guī)定提高干部職級(jí)。五是關(guān)于班子結(jié)構(gòu)。主要是把握好四點(diǎn)：第一點(diǎn)是要統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。旗縣市委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，換屆時(shí)要形成以45歲至50歲干部為主體的梯次配備，注意保留一些50歲以上有經(jīng)驗(yàn)的骨干，注意選拔40歲以下優(yōu)秀干部，其中要有35歲左右的干部。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)在旗縣市范圍內(nèi)形成合理比例，要形成以40歲左右干部為主體的梯次配備；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲的干部為主體，適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲以上的干部，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。第二點(diǎn)是要改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。既要選拔熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、做好群眾工作等實(shí)際需要，充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、群眾工作的干部。注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要統(tǒng)籌選配好黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)相補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容，增強(qiáng)班子整體功能和合力。第三點(diǎn)是要加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度，把那些忠誠(chéng)黨的事業(yè)、具有基層工作經(jīng)歷、善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問題能力的年輕干部選拔上來。第四點(diǎn)是要積極培養(yǎng)選拔女干部，旗縣市黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要配備1名女干部，注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，重視選拔優(yōu)秀女干部擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部，少數(shù)民族干部要占適當(dāng)比例。同時(shí)，要正確處理班子結(jié)構(gòu)與整體功能的關(guān)系，既不能片面強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)而忽視整體功能，也不能單純強(qiáng)調(diào)功能而不考慮結(jié)構(gòu)。六是關(guān)于干部交流。干部交流的重點(diǎn)是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及因工作需要交流的干部。擔(dān)任旗縣市黨政正職和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門等正職的，不得在本人成長(zhǎng)地任職；擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的，一般不得在本人成長(zhǎng)地任職。在同一職位任職滿10年的必須交流；在同一職位任職5年以上的，要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。交流干部一般要提前到位，以利于換屆選舉。在加大干部交流的同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和本地干部與交流干部的適當(dāng)比例。七是關(guān)于黨代表推選。為了更好地貫徹落實(shí)黨代表任期制和黨代會(huì)常任制的有關(guān)要求，從便于黨代表選舉和組織開展活動(dòng)等方面考慮，旗縣市黨代會(huì)代表名額確定為：烏蘭浩特市220人，阿爾山市200人，扎賚特旗240人，科右前旗240人，突泉縣240人，科右中旗220人。黨代表要注重從具有較強(qiáng)的議事能力和聯(lián)系黨員群眾的能力，帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生。旗縣市黨代會(huì)的代表構(gòu)成比例上，要嚴(yán)格按照《興安盟旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆組織工作方案》要求進(jìn)行推選。

第二，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。要把嚴(yán)肅紀(jì)律、保證風(fēng)清氣正作為換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，作為提高選人用人公信度的一場(chǎng)硬仗來打。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，要堅(jiān)持“五個(gè)做到”：一是換屆開始前做到嚴(yán)肅教育。要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)文件，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”，及時(shí)送達(dá)到每一位領(lǐng)導(dǎo)干部手中，做到100%知曉。各旗縣市要加大宣傳力度，采取開辟宣傳專欄、利用電子屏幕、召開新聞發(fā)布會(huì)、印發(fā)學(xué)習(xí)讀本和宣傳單等多種形式，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。紀(jì)檢和組織部門要與本級(jí)管理的干部和后備干部進(jìn)行換屆紀(jì)律專題談話，做到100%覆蓋。各旗縣市也要相應(yīng)地開展專題談話。換屆啟動(dòng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部均要填寫遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書，做到100%承諾。二是民主推薦期間做到嚴(yán)加防范。推薦前，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)文件送達(dá)每一位參加推薦的人員手中，并填寫回執(zhí)，統(tǒng)一留存。推薦時(shí)，要組織參會(huì)人員進(jìn)行問卷調(diào)查，重點(diǎn)了解對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求的知曉率。對(duì)知曉率低的，要進(jìn)行通報(bào)。三是干部考察期間做到同步監(jiān)督。在發(fā)布考察對(duì)象公示時(shí)，要將是否有違反換屆紀(jì)律的行為作為一項(xiàng)內(nèi)容。在考察中，要認(rèn)真了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況并記錄在案。對(duì)離任的旗縣市委書記要進(jìn)行干部選任工作離任檢查，并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)。同時(shí)，考察對(duì)象要向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。四是換屆選舉期間做到全程監(jiān)督。各旗縣市在下發(fā)黨代會(huì)通知時(shí)，要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的文件規(guī)定一并送達(dá)代表學(xué)習(xí)，做到代表會(huì)前學(xué)習(xí)到位。換屆選舉時(shí)，要組織代表對(duì)本地?fù)Q屆風(fēng)氣進(jìn)行測(cè)評(píng)，做到民意測(cè)評(píng)同步到位。五是換屆結(jié)束后做到嚴(yán)格考核。盟里將把換屆風(fēng)氣作為整治用人不正之風(fēng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核指標(biāo)，按照“六看”“三重點(diǎn)”要求對(duì)各旗縣市換屆風(fēng)氣進(jìn)行考核，實(shí)行量化排名、專項(xiàng)通報(bào)。同時(shí)，圍繞發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律以及換屆風(fēng)氣、人選公信度等方面，盟委組織部組織對(duì)各旗縣市的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。各旗縣市也要加強(qiáng)換屆風(fēng)氣的考核，切實(shí)形成倒逼機(jī)制。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要把嚴(yán)厲查處貫穿換屆的全過程。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，12380舉報(bào)電話要安排專人24小時(shí)值守。各旗縣市也要設(shè)立并公開換屆工作舉報(bào)電話，實(shí)行專人24小時(shí)值守。要對(duì)換屆工作中可能出現(xiàn)的情況，制定出周密細(xì)致、可操作性強(qiáng)的預(yù)案。要建立換屆工作網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度，凡涉及換屆的舉報(bào)，必須及時(shí)受理、認(rèn)真查核；凡查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為，必須從嚴(yán)從快，堅(jiān)決查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作風(fēng)清氣正。

第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成換屆任務(wù)。各旗縣市委和組織部門要高度重視換屆工作，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保實(shí)效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要避免出現(xiàn)簡(jiǎn)單化的傾向，高度注重?fù)Q屆程序，牢牢把握前期準(zhǔn)備、安排部署、推選代表、確定人選、組織會(huì)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注意結(jié)合實(shí)際保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有實(shí)際內(nèi)容，而不是簡(jiǎn)單地走形式、走過場(chǎng)；要充分調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性，換屆選舉前必須摸清黨員底數(shù)，合理確定到會(huì)人數(shù)，按程序推選好黨代表；要高度重視人事安排以外的事情，堅(jiān)決克服換屆就是換人的片面認(rèn)識(shí)，必須寫好黨委工作報(bào)告，真正做到“代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)”；要通盤考慮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府的換屆工作，保證黨委換屆與人大、政府換屆的統(tǒng)籌謀劃、有序銜接。旗縣市委書記和組織部長(zhǎng)要親自對(duì)退下來的干部、轉(zhuǎn)崗的干部和落選的干部進(jìn)行談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待職務(wù)變動(dòng)，切實(shí)減少退轉(zhuǎn)干部的思想波動(dòng)。為使旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆有序健康平穩(wěn)，盟委已成立6個(gè)指導(dǎo)檢查組，“一對(duì)一”全程指導(dǎo)檢查6個(gè)旗縣市，并覆蓋到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)。旗縣市也要成立指導(dǎo)檢查組，“一對(duì)一”指導(dǎo)檢查蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。盟指導(dǎo)檢查組既要對(duì)旗縣市委換屆進(jìn)行“一對(duì)一”的指導(dǎo)檢查，又要與旗縣市派出的指導(dǎo)檢查組共同對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆進(jìn)行具體指導(dǎo)檢查。同時(shí)，還要接受自治區(qū)指導(dǎo)檢查組的巡回指導(dǎo)檢查，配合做好相關(guān)工作。指導(dǎo)檢查要與換屆同步，指導(dǎo)檢查組沒有到位的不能啟動(dòng)換屆程序。

（二）圍繞打造群眾滿意工程，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

要全面貫徹落實(shí)全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步找準(zhǔn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是開展好承諾踐諾活動(dòng)。要圍繞全盟“十二五”規(guī)劃和今年中心工作，結(jié)合基層組織實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，進(jìn)行新一輪承諾和踐諾。特別是要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的著力點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，放在推動(dòng)工作落實(shí)上。要通過城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)、黨員與群眾結(jié)對(duì)、便民服務(wù)全程代理等方式，認(rèn)真解決群眾春耕生產(chǎn)、外出務(wù)工、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等實(shí)際困難，充分發(fā)揮黨組織帶動(dòng)、黨員帶頭的作用。二是組織好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。要圍繞承諾踐諾成果和活動(dòng)開展成效開展好第二次點(diǎn)評(píng)、述職和測(cè)評(píng)工作。5月份，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要開展一次集中點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，要采取“一會(huì)雙講三評(píng)”的方式抓好黨支部的點(diǎn)評(píng)?？傊?，要做到每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、每位基層黨組織書記都作點(diǎn)評(píng)，每個(gè)基層黨組織和每名黨員都受到點(diǎn)評(píng)。三是抓好載體活動(dòng)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，繼續(xù)在農(nóng)村牧區(qū)開展“紅旗黨組織”、“模范黨組織書記”創(chuàng)建活動(dòng)，在城鎮(zhèn)社區(qū)開展“和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)，在黨政機(jī)關(guān)開展“六進(jìn)三促”活動(dòng)，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果。四是強(qiáng)化黨群共建。要按照黨群共建三個(gè)指導(dǎo)意見和有關(guān)會(huì)議要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，形成工作合力，促進(jìn)齊抓共創(chuàng)?！拔逡弧鼻昂?，要普遍開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)---職工、青年、婦女在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。五是搞好系列慶祝活動(dòng)。要在“七一”前后，圍繞慶祝建黨90周年，通過召開表彰會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、黨的歷史、黨的知識(shí)，增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感。要以“北疆堡壘·草原先鋒”為主題，搞好評(píng)選表彰和典型宣傳，發(fā)揮評(píng)選表彰先進(jìn)典型的激勵(lì)帶動(dòng)作用。要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)——基層黨建的生命力”為重點(diǎn)課題，召開專題研討會(huì)。要重點(diǎn)在農(nóng)村牧區(qū)和街道社區(qū)兩個(gè)領(lǐng)域，認(rèn)真組織開展好“四個(gè)一”紀(jì)念活動(dòng)。即：采取組織推薦、評(píng)選認(rèn)定等程序，命名表彰一批全盟先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；會(huì)同盟黨建研究會(huì)，組織廣大黨務(wù)工作者撰寫理論和調(diào)研文章，開展一次理論研討；選取農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)各方面典型代表進(jìn)行座談，緬懷黨的歷史，謳歌先進(jìn)事跡，召開一次座談會(huì)；組織優(yōu)秀嘎查村、社區(qū)黨組織書記論壇，交流經(jīng)驗(yàn)，探討發(fā)展理念，舉辦一期論壇。六是解決好難點(diǎn)問題。第一個(gè)是解決好嘎查村黨組織管理特別是軟弱渙散基層黨組織整頓的問題。要制定《興安盟嘎查村黨組織分類管理意見》，對(duì)照“五個(gè)好”目標(biāo)，根據(jù)嘎查村考核評(píng)定結(jié)果，確定一、二、三類嘎查村，進(jìn)行臺(tái)帳式分類管理，形成動(dòng)態(tài)管理和常態(tài)整頓機(jī)制。第二個(gè)是解決好農(nóng)村牧區(qū)黨員年齡老化的問題。要按照發(fā)展黨員“六步法”，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，引導(dǎo)基層黨組織抓實(shí)各環(huán)節(jié)工作，完善推薦優(yōu)秀村民的途徑辦法，努力提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。年內(nèi)，對(duì)規(guī)模較大的嘎查村和黨員比例較低的嘎查村至少要發(fā)展2名新黨員，其他嘎查村至少發(fā)展1名新黨員。第三個(gè)是解決好嘎查村委會(huì)主任“非黨”比例比較高的問題。要加大吸納“非黨”嘎查村委會(huì)主任加入黨組織的力度，對(duì)“非黨”嘎查村委會(huì)主任進(jìn)行一次排查，對(duì)有入黨愿望的“非黨”嘎查村委會(huì)主任，安排黨員干部“一對(duì)一”或“多對(duì)一”進(jìn)行引導(dǎo)，跟蹤教育和培養(yǎng)。條件成熟的，及時(shí)吸收到黨組織中來，鞏固和提高嘎查村委會(huì)主任黨員的比例?？傊衲甑膭?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與解決實(shí)際問題緊密聯(lián)系，以解決實(shí)際問題為載體，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，上下聯(lián)動(dòng)，虛功實(shí)做，實(shí)實(shí)在在地抓幾件實(shí)事。會(huì)后，盟旗兩級(jí)組織部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究商議，各有側(cè)重地確定旗縣市的突破性工作，并制定具體推進(jìn)方案，確保取得實(shí)效。

（三）圍繞深化“選人用人公信度提升”工程，積極推進(jìn)干部人事制度改革

要進(jìn)一步落實(shí)《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，緊緊抓住旗鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆契機(jī)，以全盟實(shí)施“干部選拔任用規(guī)范年”為抓手，加大改革力度，不斷提高選人用人的公信度。要在抓好以往出臺(tái)的一系列干部人事制度改革措施，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，健全完善選拔任用機(jī)制、干部教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制，制定推進(jìn)措施，確保取得實(shí)效。一是在選拔任用機(jī)制上，要在干部初始提名除換屆時(shí)實(shí)行全額定向提名外，平時(shí)調(diào)整時(shí)實(shí)行以年度非定向推薦結(jié)果為基礎(chǔ)，綜合分析各種推薦、平時(shí)考核及班子結(jié)構(gòu)需要等情況，從年度備用人選庫中提出提名人選；要完善差額選拔干部制度，進(jìn)一步落實(shí)好地方黨委全委會(huì)、常委會(huì)決定任用干部票決制度，進(jìn)一步規(guī)范常委會(huì)票決的程序和方法，全面推行地方黨委全委會(huì)、常委會(huì)決定任用干部差額票決。要按照自治區(qū)關(guān)于加大提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的要求，探索推行“公推競(jìng)選”方式；要重視從基層一線選拔干部工作，待自治區(qū)制定相關(guān)政策后，結(jié)合實(shí)際研究探索一些具體配套辦法加以推進(jìn)。二是在干部教育培訓(xùn)機(jī)制上，要重點(diǎn)抓好推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、做好群眾工作等能力的教育培訓(xùn)。要在下半年結(jié)合對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，集中對(duì)新進(jìn)班子的干部進(jìn)行任職培訓(xùn)，對(duì)黨代表進(jìn)行履職培訓(xùn)。要結(jié)合鄂爾多斯對(duì)口幫扶，年內(nèi)將分兩批選派20名黨政干部和10名高層次人才赴鄂爾多斯市掛職。要繼續(xù)實(shí)施“名校培訓(xùn)戰(zhàn)略”。要加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，改進(jìn)干部掛職方式，有計(jì)劃地選派干部到關(guān)鍵崗位、基層一線、招商一線砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。要針對(duì)干部培訓(xùn)教育中存在的問題，加強(qiáng)跟班管理，確保取得實(shí)效。三是在考核評(píng)價(jià)機(jī)制上，要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞全盟中心工作，按照“科學(xué)、簡(jiǎn)便、適用”的原則，研究制訂我盟旗縣市、盟直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，使考核工作真正發(fā)揮推動(dòng)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。四是在管理監(jiān)督機(jī)制上，要建立完善加強(qiáng)旗縣市黨政正職、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批等崗位的干部監(jiān)督管理制度和措施。要探索研究加強(qiáng)干部日常管理的制度辦法。要加強(qiáng)干部選任工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，確保五個(gè)“全覆蓋”：干部選任事項(xiàng)報(bào)告“全覆蓋”。對(duì)破格提拔、對(duì)除換屆外集中調(diào)整干部、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬和身邊工作人員提拔任用等事項(xiàng)，都要嚴(yán)格按照規(guī)定報(bào)告；一報(bào)告兩評(píng)議“全覆蓋”。要在有干部任免權(quán)的所有單位，全面推行“一報(bào)告兩評(píng)議”，并建立評(píng)議結(jié)果反饋和通報(bào)制度；離任檢查“全覆蓋”。旗縣市委書記離任前，對(duì)其履行干部選任工作職責(zé)的情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查；落實(shí)責(zé)任追究“全覆蓋”。凡在干部選拔任用中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，都必須依據(jù)責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅處理；滿意度專題談話“全覆蓋”。此外，要繼續(xù)堅(jiān)持干部選拔任用全程記實(shí)的辦法，還要探索建立和推廣擬提拔干部廉政報(bào)告制度，完善受理審核黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告操作規(guī)程，建立健全違規(guī)用人行為立項(xiàng)督查、直接查核、典型案件的通報(bào)制度。

（四）圍繞深化“北疆基層黨建固本”工程，大力夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)

一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌。要以組織共建為重點(diǎn)，推行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)村結(jié)對(duì)、組織共建；要以黨員互助為依托，組織黨員干部深入農(nóng)村牧區(qū)開展便民利民惠民服務(wù)活動(dòng)；要以資源共享為目標(biāo)，將城鄉(xiāng)活動(dòng)場(chǎng)所、教育培訓(xùn)設(shè)施等資源雙向開放；要以共建載體為抓手，不斷創(chuàng)新組織互動(dòng)方式。二是突出抓好嘎查村和社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)施嘎查村黨組織書記“領(lǐng)頭雁工程”，加強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”型嘎查村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。今年，要全面推行嘎查村和社區(qū)黨組織書記備案制度。要通過下派骨干、交叉任職等有效做法，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，暢通嘎查村、社區(qū)黨組織書記選任渠道。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育和崗位管理，年內(nèi)要把嘎查村、社區(qū)黨組織書記輪訓(xùn)一遍。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照1:2左右的比例，完善嘎查村、社區(qū)黨組織書記后備庫。三是進(jìn)一步完善民主決策“五步法”工作機(jī)制，幫助嘎查村解決工作開展中遇到的具體問題。要完善加強(qiáng)黨的基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見，切實(shí)提高基層黨務(wù)公開的質(zhì)量。四是大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基層組織建設(shè)。要以構(gòu)建起大黨建工作網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以區(qū)域化黨建為重點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)烏蘭浩特市和阿爾山市非建制性區(qū)域黨工委建設(shè)。繼續(xù)引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織面向轄區(qū)單位和共建單位開展各類服務(wù)，密切結(jié)對(duì)共建雙方的聯(lián)系。要進(jìn)一步完善在職黨員雙重管理機(jī)制，努力探索研究在職黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的辦法和途徑。要結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變工作，通過抓典型、樹標(biāo)兵、評(píng)先進(jìn)等舉措，充分發(fā)揮支部帶動(dòng)，黨員帶頭的作用，樹立一種導(dǎo)向，形成一種氛圍。五是抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨建工作。要結(jié)合“六進(jìn)三促”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織，提高機(jī)關(guān)辦事效率。要結(jié)合“五抓五促”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全盟工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)域黨建功能，加大新入駐、新入園企業(yè)黨組織的組建力度。六是加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。要出臺(tái)《關(guān)于開展創(chuàng)建服務(wù)型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和落實(shí)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作意見》，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村屯三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年內(nèi)，試點(diǎn)旗要在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推開服務(wù)型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和服務(wù)型蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建設(shè)工作，其他旗縣市也要選擇1至2個(gè)基礎(chǔ)條件較好的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“雙服務(wù)”工作試點(diǎn)。七是優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。要繼續(xù)采取組建“功能型”、“地域型”、“聯(lián)合型”黨組織等做法，優(yōu)化基層組織設(shè)置。在農(nóng)村牧區(qū)，采取 “村居聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建” 等方式建立“聯(lián)合支部”；在社區(qū)樓宇，采取“黨支部---黨小組---黨員中心戶---黨員群眾”等方式建立“樓宇支部”；在工業(yè)園區(qū)和非公企業(yè)黨組織，結(jié)合非公企業(yè)入駐、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城速度加快等實(shí)際，加大特色黨組織和功能型黨組織組建力度。八是健全激勵(lì)保障機(jī)制。要探索建立村級(jí)專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，加大旗鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保障基層黨建工作正常開展。要制定嘎查村（社區(qū)）干部工資報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)辦法，探索加強(qiáng)嘎查村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨務(wù)干部定額補(bǔ)貼機(jī)制。要健全大學(xué)生“村官”管理工作機(jī)制，組建和完善大學(xué)生“村官”聯(lián)合會(huì)。九是健全黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“基層黨員干部素質(zhì)提升工程”，抓好終端站點(diǎn)升級(jí)工作，用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加大骨干隊(duì)伍培訓(xùn)、典型培樹和教學(xué)資源開發(fā)力度，完善三級(jí)教學(xué)平臺(tái)功能。要進(jìn)一步發(fā)揮好埠外培訓(xùn)基地作用，加大埠外培訓(xùn)力度。十是抓好黨組織書記抓黨建責(zé)任制。繼續(xù)實(shí)行旗鄉(xiāng)村三級(jí)書記基層黨建“雙向述職”制度，并進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)，推行專項(xiàng)考核。旗縣市委書記每半年至少主持召開1次常委會(huì)或黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取基層黨建工作情況專題匯報(bào)；要帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，每年至少抓好1個(gè)相對(duì)后進(jìn)基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，努力將聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

（五）圍繞深化“草原英才”工程，進(jìn)一步健全完善人才工作機(jī)制

要全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)人才強(qiáng)盟步伐。一是切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。要爭(zhēng)取出臺(tái)《興安盟中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》、《興安盟引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的若干意見》、《興安盟專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》，進(jìn)一步健全人才工作的政策體系。深入推進(jìn)“草原英才”工程，出臺(tái)《興安盟“草原英才”工程實(shí)施意見》。二是大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才工作。要著眼新型煤化工、能源、冶金和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工“四大基地”建設(shè)的人才需求，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和開發(fā)，使人才隊(duì)伍建設(shè)與“四大基地”建設(shè)同步推進(jìn)。年內(nèi)，培養(yǎng)本土高層次人才100名，培訓(xùn)培養(yǎng)高技能人才2000名、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才3000名；引進(jìn)區(qū)內(nèi)外高層次人才50名，儲(chǔ)備一批應(yīng)往屆高等院校畢業(yè)生。三是認(rèn)真做好聯(lián)系和服務(wù)高層次人才工作。要建立和完善各類高級(jí)人才信息庫，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，加強(qiáng)對(duì)高層次人才的服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮高層次人才智囊團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。四是不斷優(yōu)化人才工作環(huán)境。要著力在資金投入、創(chuàng)業(yè)扶持、激勵(lì)保障等方面加大力度。要積極探索建立政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人等廣泛參與的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制。年內(nèi)，要組織人事勞動(dòng)等部門舉辦大型人才推薦會(huì)15次，組織開展對(duì)優(yōu)秀人才和引進(jìn)人才先進(jìn)集體進(jìn)行評(píng)選表彰活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。

三、深入推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神加強(qiáng)自身建設(shè)

要以全盟“組織部門自身建設(shè)規(guī)范年”為抓手，在德、能、嚴(yán)、學(xué)、實(shí)上下功夫，用實(shí)際行動(dòng)，使組工干部的形象有較大提升，組織部門的面貌有較大改觀。

第一，在修煉品德上下功夫。一是要用黨性修德。要結(jié)合慶祝建黨90周年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展“學(xué)黨史、講傳統(tǒng)，作公道正派表率”主題實(shí)踐活動(dòng)、“到組織部來為什么、留什么、比什么”思想討論以及向優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷錘煉黨性。二是要用理想立德。要堅(jiān)定理想信念，端正人生價(jià)值，自覺抵制因權(quán)力和地位衍生的種種誘惑和歪風(fēng)邪氣，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的組工環(huán)境，做一名“信念型”的組工干部。三是要用行為守德。要時(shí)刻以公道正派作為立身之本，內(nèi)化于心，外用于形。用甘為人梯，無私奉獻(xiàn)的行為來贏得公眾的信任和尊重。

第二，在錘煉能力上下功夫。一是要提升業(yè)務(wù)能力。要潛心鉆研組織工作的法規(guī)、方針政策、程序步驟和方式方法，努力成為組織工作領(lǐng)域的“業(yè)務(wù)通”、“行家里手”。二是要提高解決實(shí)際問題的能力。要探索實(shí)行外派培訓(xùn)、交流任職等方式，培養(yǎng)干部的思維和判斷能力。要繼續(xù)推行組工干部“下基層、抓落實(shí)、促和諧”活動(dòng)等有效做法，鍛煉干部的實(shí)踐能力。三是要提高主動(dòng)工作的能力。要遇事不推諉，辦事不拖拉，做事不含糊，時(shí)刻以高度的政治責(zé)任感和使命感，全身心地投入到工作中。四是要提高宏觀和戰(zhàn)略思維的能力。處理問題不能就事論事，要統(tǒng)籌考慮，用戰(zhàn)略性思維謀劃全局，用前瞻性思考把握主動(dòng)，不斷提高駕馭工作的能力。

第三，在規(guī)范從嚴(yán)上下功夫。一是要從嚴(yán)教育。要始終繃緊嚴(yán)明紀(jì)律這根弦，對(duì)干部教育常抓不懈。這次換屆工作，組工干部面臨的誘惑和考驗(yàn)大大增加，容易成為熱點(diǎn)的攻關(guān)對(duì)象。必須做到帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊(duì)伍，我們要以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。二是要從嚴(yán)管理。必須堅(jiān)持按政策、按原則、按規(guī)定、按程序辦事，規(guī)范組工干部行為，樹組工干部新形象。廣大組工干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《致全盟組工干部的一封信》，并堅(jiān)決執(zhí)行。三是要從嚴(yán)監(jiān)督。只有平時(shí)管得嚴(yán)，管得緊，才能不出事，少出事。嚴(yán)管不是難為干部，是在愛護(hù)、保護(hù)干部，是把關(guān)口前移。要把監(jiān)督貫穿事前、事中、事后的全過程。

第四，在勤奮好學(xué)上下功夫。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的。要牢固樹立堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度和精神追求。要圍繞工作重點(diǎn)，針對(duì)工作難點(diǎn)開展學(xué)習(xí)，用學(xué)得的新知識(shí)、新理念、新方法解答實(shí)際問題。要探索“部長(zhǎng)領(lǐng)題”、“組工講壇”的學(xué)習(xí)機(jī)制。要落實(shí)調(diào)研課題，加強(qiáng)理論研究，采取獨(dú)立攻關(guān)或聯(lián)合攻關(guān)的方式，破解制約組織工作的難點(diǎn)問題，形成濃厚的學(xué)研風(fēng)氣。

第五，在求真務(wù)實(shí)上下功夫。要堅(jiān)決克服了解情況粗，掌握情況碎，表面東西多的漂浮作風(fēng)，以嚴(yán)、準(zhǔn)、快、細(xì)的扎實(shí)作風(fēng)，踏實(shí)工作，實(shí)干爭(zhēng)先，用執(zhí)行來立本，用行動(dòng)來說話，用成效來檢驗(yàn)。

同志們，五年看三年，三年看頭年。做好今年的工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加突出的業(yè)績(jī)，為推動(dòng)全盟跨越發(fā)展、富民強(qiáng)盟做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第二篇：全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班開班式上的講話(節(jié)選)

組織部長(zhǎng)作為黨委班子中負(fù)責(zé)“管組織、管黨員、管干部”的重要職位，使命艱巨、責(zé)任重大。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)“理性發(fā)展常態(tài)、嚴(yán)實(shí)政治生態(tài)、小康決戰(zhàn)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形態(tài)”的任務(wù)、要求、挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，當(dāng)好組織部長(zhǎng)，不僅要有堅(jiān)強(qiáng)的“政治定力”，也要有過硬的“職業(yè)能力”；不僅要完成組織部門的“組織擔(dān)當(dāng)”，也要有踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)境界”。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，我談?wù)勅绾萎?dāng)好新時(shí)期組織部長(zhǎng)的一些體會(huì)。

第一，當(dāng)好新時(shí)期組織部長(zhǎng)，就要把“敬忠于黨、敬愛于民、敬畏于權(quán)、敬守于法、敬勉于職”作為“職業(yè)靈魂”，切實(shí)強(qiáng)化政治定力。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“大智移云”，瞬息萬變，我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該適新應(yīng)變，但萬變不離其宗，這個(gè)“宗”就是我們的“政治靈魂”。而作為組織部長(zhǎng)，“政治靈魂”要成為更加堅(jiān)強(qiáng)、更高層次的“職業(yè)靈魂”。“敬”是一種心靈深處的思想自覺，有了這種思想自覺，才會(huì)轉(zhuǎn)化成為行為自覺和政治自覺，進(jìn)而升華成為我們的“政治靈魂”。“五敬”是一脈相承的整體，包含著對(duì)組織、對(duì)個(gè)人、對(duì)人民、對(duì)權(quán)力、對(duì)法律、對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，是黨性鍛煉的更高境界，也是組織部長(zhǎng)的“職業(yè)靈魂”。有了這個(gè)“職業(yè)靈魂”，我們就能經(jīng)受各種考驗(yàn)，承擔(dān)使命，履行職責(zé)，永不變色。

第二，當(dāng)好新時(shí)期組織部長(zhǎng)，就要把“精研理論、通研全局、深研政策、真研問題、專研本職”作為“職業(yè)能力”，切實(shí)提升工作水平。實(shí)踐證明，組織部長(zhǎng)的“職業(yè)能力”，是一種在全局中有影響的“能力”，也是一種需要在全局中考量的“能力”。黨員、干部、人才是我們黨的執(zhí)政骨干、決定力量，組織部長(zhǎng)作為管黨員、管干部、管人才的職位，不僅要看到政治份量，更要有“職業(yè)能力”。這個(gè)“職業(yè)能力”，就是要有厚植的理論功底、強(qiáng)烈的大局意識(shí)、更高的政策水平、嚴(yán)實(shí)的問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)的組工業(yè)務(wù)，這都是我們組織部長(zhǎng)應(yīng)該強(qiáng)化和提升的能力。當(dāng)前，更加理性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)、更加嚴(yán)實(shí)的管黨政治生態(tài)，以及全面小康的決戰(zhàn)狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)形態(tài)給組織工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。作為組織部長(zhǎng)必須讀懂大局服務(wù)全局，在發(fā)展變化中適新應(yīng)變，在解決問題中攻堅(jiān)克難，在嚴(yán)實(shí)要求中精準(zhǔn)履職，從而使組織工作轉(zhuǎn)化為更大的組織優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為更強(qiáng)的小康力量，轉(zhuǎn)化為更好的政治生態(tài)。各位組織部長(zhǎng)，尤其是新任組織部長(zhǎng)要真正的多學(xué)一點(diǎn)、多聽一些、多思考一些，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的能力、思考的能力和談話的能力。

第三，當(dāng)好新時(shí)期組織部長(zhǎng)，就要把解決“軟癥”、克服“虛癥”、打通“痹癥”、清理“雜癥”、治愈“頑癥”作為“職業(yè)紀(jì)律”，切實(shí)嚴(yán)格凈身律己。政治缺鈣的“軟癥”、積習(xí)為常的“虛癥”、麻木僵化的“痹癥”、紀(jì)律松弛的“雜癥”和久治不愈的“頑癥”，等等。這些問題在一些黨員干部中還是不同程度的存在，也正是這些病癥的存在，致使一部分黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，甚至亂作為。作為組織部長(zhǎng)，我們有責(zé)任解決好這些問題，同時(shí)我們也應(yīng)該更加嚴(yán)格約束和凈化自身，清除諸“癥”在自身思想、行為上的一些表現(xiàn)、傾向和病垢，來塑造組織部長(zhǎng)的良好形象和職業(yè)操守，來強(qiáng)化組織部長(zhǎng)思想防線和紀(jì)律底線，來保障組織部長(zhǎng)職責(zé)權(quán)利不被異化。

第四，當(dāng)好新時(shí)期組織部長(zhǎng)，就要把“理性謀事、精準(zhǔn)做事、扎實(shí)干事、擔(dān)責(zé)成事、依法辦事”作為“職業(yè)要求”，切實(shí)努力履職盡責(zé)。作為組織部長(zhǎng)，我們應(yīng)該深刻反思組織工作中存在的“虛空不實(shí)”、工作斷層、制度缺失等諸多問題，尤其是按照新的目標(biāo)任務(wù)、新的發(fā)展理念、新的社會(huì)形態(tài)的要求，以更加理性、精準(zhǔn)、扎實(shí)、擔(dān)責(zé)、依法的態(tài)度、作風(fēng)、招法和措施，研究、謀劃、推動(dòng)、創(chuàng)新我們的組織工作，使我們的組織工作真正圍繞大局、按照條規(guī)不偏離、不虛空、不放松。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我們要切實(shí)把組織部門擺進(jìn)去，把黨章條例、把總書記系列重要講話學(xué)懂弄通，貫穿于組織工作的全部實(shí)踐，把做合格組織部長(zhǎng)這一答卷向組織交好。

總之，組織部長(zhǎng)職位特殊，使命光榮，責(zé)任重大。作為管黨員的黨員，管干部的干部，要深刻認(rèn)識(shí)到自身應(yīng)該有也必須有更高更強(qiáng)的職業(yè)靈魂、職業(yè)能力、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)要求。尤其是在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的嚴(yán)實(shí)政治生態(tài)下，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我們要更嚴(yán)格地“鍛煉黨性、修正知行”，爭(zhēng)做“黨員中的優(yōu)秀黨員、干部中的模范干部”，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以更純的“靈魂”、更高的“境界”，做到“講政治敬忠于黨，講德行公道于人，講原則認(rèn)真于事，講擔(dān)當(dāng)嚴(yán)實(shí)于行，講奉獻(xiàn)盡職于責(zé)，”努力成為一名新時(shí)期合格的組織部長(zhǎng)。

踐行職業(yè)要求

提升履職能力

鐵力市委常委、組織部長(zhǎng)

孫大偉

通過參加全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和集中培訓(xùn)，尤其是對(duì)當(dāng)好新時(shí)期組織部長(zhǎng)要做好“五事”職業(yè)要求的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，我對(duì)如何做一名合格稱職的縣(市)組織部長(zhǎng)有了全新的認(rèn)識(shí)。在今后的工作中堅(jiān)持把“謀劃、精準(zhǔn)、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、法治”貫徹組織工作始終，不斷提升自身履職盡責(zé)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為鐵力市選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)等組織賦予的神圣職責(zé)。

一、重“謀劃”，做到跟上形勢(shì)、切合實(shí)際

作為一名基層組織部長(zhǎng)，必須帶頭增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，謀劃出好點(diǎn)子好政策好方案，以“理性謀事”打牢為民做事的根基。一是在抓貫徹上“謀劃”。切實(shí)做到將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的安排部署上，時(shí)刻深學(xué)上級(jí)精神、緊盯上級(jí)動(dòng)態(tài)、關(guān)注上級(jí)工作的重點(diǎn)焦點(diǎn)，不斷提高想大事、議大事、謀大事的覺悟和能力，對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)早謀劃、早行動(dòng)，確保跟得上節(jié)奏、合得上節(jié)拍。二是在攻薄弱上“謀劃”。適應(yīng)伊春綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài)，把握其中的新變化、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，盯住全面從嚴(yán)治黨的觸角向基層縱深延伸等一系列工作中的薄弱問題，用新理念、新方法、新作風(fēng)加以謀劃解決。三是在接地氣上“謀劃”。堅(jiān)持腳往下走、心向下沉，深入基層一線、貼近群眾實(shí)際，聽取和研究基層群眾需要解決、反映相對(duì)集中的問題，把工作謀在點(diǎn)上，把好事辦在實(shí)處，為基層和群眾排憂解難。

二、求“精準(zhǔn)”，做到責(zé)任具體、方法得當(dāng)

作為一名基層組織部長(zhǎng)，必須帶頭找準(zhǔn)定位、聚焦主業(yè)、全力作為，以“精準(zhǔn)做事”服務(wù)中心大局。一是在提認(rèn)識(shí)上“精準(zhǔn)”。組織工作歷來是為完成黨的中心任務(wù)服務(wù)的，只有牢固樹立正確的大局觀，自覺站在黨委、政府工作大局上想事情、看問題，自覺把組織工作放在工作大局中去把握、去謀劃，才能確保組織工作定位準(zhǔn)確、方向正確，才能更好地發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量。二是在明責(zé)任上“精準(zhǔn)”。時(shí)刻保持“最講認(rèn)真”這一良好傳統(tǒng)和態(tài)度，以精準(zhǔn)落實(shí)落靠責(zé)任來推動(dòng)工作。要把“最講認(rèn)真”貫穿到組織工作全過程，通過落實(shí)經(jīng)常抓、規(guī)范抓、重點(diǎn)抓、創(chuàng)新抓和統(tǒng)籌抓，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。三是在促執(zhí)行上“精準(zhǔn)”。做到經(jīng)常深入基層，把情況摸準(zhǔn)；廣泛聽取意見，把問題找準(zhǔn)；加強(qiáng)分析研判，把目標(biāo)定準(zhǔn)；注重研究論證，把措施拿準(zhǔn)；對(duì)已安排的工作，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力、一抓到底，并做好跟蹤評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整，使各項(xiàng)工作在調(diào)整中優(yōu)化、在修正中完善。

三、肯“實(shí)干”，做到突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)

作為一名基層組織部長(zhǎng)，必須帶頭講實(shí)際重實(shí)干、埋頭苦干，用“扎實(shí)干事”帶動(dòng)“崇尚實(shí)干，有為才能有位”。一是在抓重點(diǎn)上“實(shí)干”。圍繞全市組織部長(zhǎng)會(huì)議提出的突出抓好“十化”建設(shè)要求，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)研基層情況的基礎(chǔ)上，確定了壓責(zé)任、立常態(tài)、強(qiáng)隊(duì)伍、補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、促發(fā)展六個(gè)方面23項(xiàng)組織工作重點(diǎn)任務(wù)。完成這些重點(diǎn)任務(wù)需要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，實(shí)事求是強(qiáng)舉措，腳踏實(shí)地抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在去作為。二是在促轉(zhuǎn)型上“實(shí)干”。鐵力市在保持和鞏固良好工作局面的情況下，今年將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧、招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，同時(shí)按要求陸續(xù)承接“四局一場(chǎng)”移交辦社會(huì)職能。這些重點(diǎn)工作、重大任務(wù)給基層黨建和組織工作提出了新的挑戰(zhàn)，需要我們?cè)鷮?shí)搞好調(diào)研、做好指導(dǎo)，動(dòng)員黨組織和黨員共同發(fā)揮力量，用“實(shí)干”豐富組織工作新內(nèi)涵。三是在攻難點(diǎn)上“實(shí)干”。認(rèn)真組織開展“基層黨支部建設(shè)推進(jìn)落實(shí)年”活動(dòng)，進(jìn)一步摸準(zhǔn)基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和短板軟肋，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，采取上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)推進(jìn)等方式聚力破解，把“實(shí)干”精神體現(xiàn)在破解難題上。

四、強(qiáng)“擔(dān)當(dāng)”，做到堅(jiān)持原則、能夠負(fù)重

作為一名基層組織部長(zhǎng)，必須帶頭“敢”字為先，有“實(shí)打?qū)崱钡膿?dān)當(dāng)，用“擔(dān)當(dāng)成事”贏得基層和黨員群眾的“點(diǎn)贊”。一是在樹導(dǎo)向上“擔(dān)當(dāng)”。在選人用人工作中，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，敢于堅(jiān)持原則，對(duì)不干事的干部堅(jiān)決亮劍、嚴(yán)格問責(zé)，同時(shí)保護(hù)那些敢于為事業(yè)挺身而出的干部，樹立起為干事者撐腰壯膽、為改革者鼓舞打氣的鮮明導(dǎo)向。二是在抓落實(shí)上“擔(dān)當(dāng)”。發(fā)揚(yáng)馬上就辦、辦就辦好的工作作風(fēng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，創(chuàng)造特色、打造亮點(diǎn)，用心用情用力做好組織工作。三是在闖新路上“擔(dān)當(dāng)”。勇于改革、大膽創(chuàng)新，敢于“下深水”、善啃“硬骨頭”，不只局限于部?jī)?nèi)和眼前的工作成效，而是更多考慮為轉(zhuǎn)型發(fā)展做了什么、還差什么、下一步應(yīng)該融入什么，保持好“擔(dān)當(dāng)成事”的勇氣銳氣朝氣。

五、守“法治”，做到維護(hù)法律、權(quán)為民用

作為一名基層組織部長(zhǎng)，必須帶頭樹立法治意識(shí)，強(qiáng)化法治思維，用“依法辦事”彰顯組工干部公道正派形象。一是強(qiáng)定力學(xué)法。始終對(duì)憲法法律懷有敬畏之心，至信而執(zhí)著；認(rèn)真學(xué)習(xí)組織工作相關(guān)政策法規(guī)，真正弄清法律的界限、權(quán)力的邊界，弄清哪些事能做，哪些事不能做，不可做的做后要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，以“法”警醒自我。二是用好權(quán)依法。堅(jiān)持把公道正派與依法辦事充分結(jié)合，不憑個(gè)人主觀想法，不為私利踐踏法律、濫用權(quán)力。對(duì)法律賦予職能職責(zé)范圍內(nèi)的工作，為群眾服務(wù)的實(shí)事積極用權(quán)、用當(dāng)其所；對(duì)法律明令禁止的，有損群眾利益的，堅(jiān)決不為、嚴(yán)格問責(zé)。三是嚴(yán)自律守法。牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的觀念，嚴(yán)格按照法律履職盡責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善組織工作各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范和引導(dǎo)組工干部嚴(yán)格依法依規(guī)、依程序辦事，不斷提高法治素養(yǎng)和依法辦事能力，把組織部門打造成讓黨委滿意、讓群眾信任的部門。

強(qiáng)黨性增本領(lǐng)講原則

做公道正派、清正廉潔的組織部長(zhǎng)

伊春區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)

苗成臣

組織部長(zhǎng)是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的重要成員，是落實(shí)管黨治黨任務(wù)和開展黨的組織工作的執(zhí)行者，是一個(gè)責(zé)任重大、使命艱巨的重要崗位。通過對(duì)馮部長(zhǎng)講話精神的理解領(lǐng)會(huì)和全市組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)交流，使我對(duì)組織部長(zhǎng)這一崗位職責(zé)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。在新常態(tài)下當(dāng)好組織部長(zhǎng)、做好組織工作，需要我們帶頭講黨性、重品行、作表率，擔(dān)當(dāng)作為、不負(fù)重望，扎實(shí)做好本職工作。

一要有公道正派的黨性原則。馮部長(zhǎng)在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“公道正派是組織工作的生命線，是組工干部最重要的職業(yè)操守，也是組工干部作風(fēng)的第一要求。”要按照這一要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，做到客觀地評(píng)價(jià)干部、準(zhǔn)確地推薦干部、公正地使用干部，不能搞親親疏疏、憑個(gè)人好惡，徇私情劃圈子，不能讓老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要嚴(yán)格按照習(xí)總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系，把真抓實(shí)干作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，使好干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)成為激勵(lì)干部的“動(dòng)力源”。要將干部選任的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序全程公開，自覺接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。要敢于同用人上不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，旗幟鮮明地堅(jiān)決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官、說情打招呼等行為，杜絕干部“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。

二要有選賢任能的識(shí)人本領(lǐng)。市委工作會(huì)議提出，“要切實(shí)選好、用好、管好干部，抓班子強(qiáng)隊(duì)伍聚人才，為讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！边x人用人是組織部長(zhǎng)的“看家本領(lǐng)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任用條例》和干部工作政策，熟練掌握干部選拔任用的基本要求、資格條件、基本程序、工作方法，嚴(yán)格按干部政策辦事是組織部長(zhǎng)的必修課。要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)干部工作中的民主，積極擴(kuò)大干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，善于依靠群眾發(fā)現(xiàn)人才、選準(zhǔn)干部。要建立并形成能者上、庸者下、平者讓的領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制，明確樹立“不讓老實(shí)人吃虧、不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧”的用人導(dǎo)向。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，用全面、客觀、辯證的觀點(diǎn)考察評(píng)價(jià)干部，用民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法選好干部，使干部選拔任用工作過程，既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用。

三要有服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí)。組織工作必須服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，只有這樣，才能有所為、有所成。對(duì)伊春區(qū)來說，就是要圍繞“加快開啟綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)富庶、生態(tài)優(yōu)良、活力持續(xù)、城鄉(xiāng)美麗、生活幸福的中心城區(qū)”這一中心任務(wù)開展工作。作為一名基層組織部長(zhǎng)，一定要熟悉全區(qū)中心工作，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，自覺在大局下行動(dòng)，把組織工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中謀劃、部署和推進(jìn)，找準(zhǔn)組織工作服務(wù)大局的立足點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。特別是在重大任務(wù)、重大事件的關(guān)鍵時(shí)刻，要帶領(lǐng)組織部門干部快速反應(yīng)、積極作為，做到區(qū)委政府有部署，組織部門第一時(shí)間有行動(dòng)；中心任務(wù)有需要，組織部門第一時(shí)間緊跟上，在實(shí)際行動(dòng)中凸顯組工干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)?？朔麡O懈怠思想，摒棄似是而非、不求甚解的應(yīng)付觀念。堅(jiān)持想大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，抓住帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)行深入思考和研究，切實(shí)解決實(shí)際問題。

四要有一抓到底的扎實(shí)作風(fēng)。作為組織部長(zhǎng)，要把抓落實(shí)作為基本職責(zé)，不管面臨多大壓力、遇到多大困難，都要以高度的政治自覺性和踏石留印、抓鐵有痕的韌勁抓好工作落實(shí)。做到堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署，堅(jiān)決服從執(zhí)行上級(jí)安排，不折不扣地完成區(qū)委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要落實(shí)責(zé)任到人，每項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任分工，排出時(shí)間節(jié)點(diǎn)，任務(wù)落實(shí)到人頭。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉，走出機(jī)關(guān)、深入實(shí)際，把下基層工作變成常態(tài)化。要直面問題矛盾，敢抓敢管、敢于碰硬，不明哲保身、回避矛盾。要率先垂范發(fā)揮好表率作用，既謀思路又抓工作，既管方向又抓具體，既有部署又抓實(shí)施，對(duì)一些事關(guān)全局的重要工作，親自過問協(xié)調(diào)解決。

五要有清正廉潔的品行操守。組織部長(zhǎng)是個(gè)責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的崗位，往往容易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕的對(duì)象，在清正廉潔上一定要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。要帶頭遵守組工干部“十嚴(yán)禁”和“五講五嚴(yán)”行為準(zhǔn)則等紀(jì)律要求，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。凡是要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做；凡是要求別人做到的，自己首先帶頭做到。要弘揚(yáng)甘為人梯的職業(yè)品格，樹立正確的地位觀、名利觀、進(jìn)步觀，當(dāng)好干部成長(zhǎng)進(jìn)步的“鋪路石”。要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，追求健康向上的生活情趣和道德情操，做到慎重交友，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈；做到交往有原則、相處有底線，不沾染不良習(xí)氣；做到潔身自好，把更多的業(yè)余時(shí)間用在讀書學(xué)習(xí)上，以自身的正能量，帶動(dòng)部?jī)?nèi)同志形成健康向上的生活方式。要經(jīng)常照一照正反兩面鏡子，“見賢思齊，見不賢而內(nèi)省”，嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，做一名黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的組織部長(zhǎng)。

以“五敬”為職業(yè)靈魂

做一名讓組織放心、群眾滿意的組織部長(zhǎng)

美溪區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)

王國(guó)君

在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議暨組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班開班儀式上，馮偉泉部長(zhǎng)對(duì)如何當(dāng)好新時(shí)期組織部長(zhǎng)提出了四點(diǎn)要求，為全市組織部長(zhǎng)帶頭貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求從嚴(yán)治部、嚴(yán)管隊(duì)伍指明了方向。作為新時(shí)期組織戰(zhàn)線的一名新兵，如何做一名讓組織放心、群眾滿意的基層組織部長(zhǎng)，是我今后工作中應(yīng)不斷思考和努力實(shí)踐的課題。通過參加全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和培訓(xùn)班的集中學(xué)習(xí)研討，使我深切體會(huì)到，做好新時(shí)期的組織部長(zhǎng)，只有把“敬忠于黨、敬愛于民、敬畏于權(quán)、敬守于法、敬勉于職”作為“職業(yè)靈魂”，切實(shí)強(qiáng)化政治定力，發(fā)揮好表率作用，樹立起良好的個(gè)人形象，才能把組織工作做的有聲有色。

一要敬忠于黨,做心中有黨的表率。組織部長(zhǎng)處于黨的政治機(jī)關(guān)的關(guān)鍵崗位，敬忠于黨是第一要求。必須堅(jiān)守政治自覺，時(shí)刻以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝自己、反思工作，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。必須保持政治定力，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。在研究制定政策時(shí)要把握政治方向，在謀劃推進(jìn)工作時(shí)要貫徹政治要求，在解決矛盾問題時(shí)要注意政治影響，在選人用人時(shí)要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。要堅(jiān)定地把從嚴(yán)治黨要求貫徹到組織工作各個(gè)方面，更好地為綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二要敬愛于民，做心中有民的表率。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，組織部門是黨的重要組成部門，承擔(dān)著選干部、育人才、強(qiáng)黨建的重任。組織部門“打折”，群眾就會(huì)“打叉”，組織部門“給力”，群眾才會(huì)“給分”。共產(chǎn)黨人的一切權(quán)力來自人民，把人民群眾置于心中最高位置，把群眾關(guān)切作為指向，以群眾滿意與否作為權(quán)力行使是否得當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn),是人民群眾對(duì)黨員干部的期待所在。把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好，就是對(duì)凈化政治生態(tài)、促進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大貢獻(xiàn)，就是對(duì)心中有民的最好詮釋。決不能把為黨盡忠的權(quán)力變成為個(gè)人效忠的便利，決不能把為公選才的公器變成為己謀利的私器。要敢于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，不徇私情，始終保持一身正氣，堅(jiān)持無畏精神，得罪的是個(gè)別人，贏得的是黨的形象和群眾的信賴。

三要敬畏于權(quán)，做心中有戒的表率。權(quán)力是把“雙刃劍”，既能把人推向高峰，也能使人跌入深淵，關(guān)鍵在于如何選擇。心底無私天地寬，作為組織部長(zhǎng)，更要存有“慎權(quán)慎行”的敬畏之心，始終對(duì)權(quán)力懷有平常之心、戒懼之意。要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，守住“底線”，不越“紅線”，不觸“高壓線”，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住干擾，堂堂正正做人，干干凈凈干事。要學(xué)習(xí)王彥生、李林森等優(yōu)秀組織部長(zhǎng)的先進(jìn)事跡，時(shí)刻把黨和人民的利益放在心中最高位置。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵(lì)。要嚴(yán)格廉潔自律，認(rèn)真落實(shí)“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和“五講五嚴(yán)”行為規(guī)范，始終牢記自己的身份，堅(jiān)持從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，建設(shè)模范部門，打造忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)的組工干部隊(duì)伍。

四要敬守于法，做心中有畏的表率?！靶拇婢次?、手握戒尺”。作為組織部長(zhǎng)要帶頭學(xué)法，真正弄明白國(guó)家法律和黨規(guī)黨紀(jì)要求怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，切實(shí)做到先學(xué)一步，高出一籌。要帶頭遵紀(jì)守法，特別是要對(duì)黨的紀(jì)律、對(duì)國(guó)家法律法規(guī)存在敬畏感,在內(nèi)心標(biāo)出紅線,時(shí)時(shí)處處知道紀(jì)律是高壓線，時(shí)時(shí)處處有原則、有底線，在任何情況下堅(jiān)持做到不越界、不越軌。要嚴(yán)格自律，謀劃工作注重法治思維，處理問題注重法治方式，推進(jìn)改革注重法律依據(jù)，自覺依照法規(guī)制度行使權(quán)力、履行職責(zé)。習(xí)慣于在“聚光燈”下選人薦人、在“放大鏡”下推進(jìn)工作，自覺接受社會(huì)各方面監(jiān)督，確保選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。

五要敬勉于職，做心中有為的表率。為官不為是官之恥辱，為官有為才是官之本分。如果只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，那是沒有資格做領(lǐng)導(dǎo)干部的。組織部門，尤其是組織部長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)著為黨委選干部配班子、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)的職責(zé)，必須要有敢于作為的勇氣。組織部長(zhǎng)沒有作為，就不可能建設(shè)過硬隊(duì)伍、干出一流業(yè)績(jī)，要把抓好基層組織建設(shè)、把好選人用人關(guān)、做好人才工作作為政治責(zé)任、工作責(zé)任和道德責(zé)任。作為組織戰(zhàn)線的新兵，當(dāng)務(wù)之急就是要按照全市組織部長(zhǎng)會(huì)議和培訓(xùn)班的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)組工業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，對(duì)組織工作政策法規(guī)的鉆研，盡快了解熟悉組織工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)，掌握組織工作各項(xiàng)政策規(guī)定，提高運(yùn)用政策指導(dǎo)組織工作的能力，努力做一名讓組織放心、群眾滿意的組織部長(zhǎng)。

基層組織部長(zhǎng)要做好“四種人”

鐵力林業(yè)局黨委委員、組織部長(zhǎng)楊海峰

組織部長(zhǎng)作為“管黨員的黨員，管干部的干部”，有著重要的政治責(zé)任和特殊的崗位職責(zé)。尤其是作為基層的組織部長(zhǎng)，如何抓好新時(shí)期基層黨的常態(tài)化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)是考驗(yàn)?zāi)芰ψ鳛榈囊粋€(gè)重要課題。結(jié)合全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上馮偉泉部長(zhǎng)的講話精神和組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)研討，我對(duì)如何當(dāng)好基層組織部長(zhǎng)有了一個(gè)更加清晰明確的認(rèn)識(shí)，具體來說就是要做好“四種人”：

一、肯于學(xué)習(xí)，做勤學(xué)善思的帶頭人

組織部門業(yè)務(wù)多、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，要學(xué)習(xí)的東西太多，作為基層組織部長(zhǎng)在學(xué)習(xí)上必須堅(jiān)定不移、持之以恒、孜孜以求，通過學(xué)習(xí)提高自身的履職能力。一要眼睛向上學(xué)政策。全面掌握《準(zhǔn)則》《條例》和上級(jí)方針政策，密切關(guān)注時(shí)事政治，進(jìn)一步熟悉國(guó)情、省情和市情,牢固樹立在大局下工作、為大局服務(wù)的意識(shí)。二要眼睛向下學(xué)局情。腳踏實(shí)地深入基層開展調(diào)研活動(dòng)，與黨員干部談心談話，了解推動(dòng)全局轉(zhuǎn)型發(fā)展第一手資料，做到心中有數(shù)、胸有良策。三要眼睛向內(nèi)學(xué)業(yè)務(wù)。熟練掌握組織部長(zhǎng)所需的業(yè)務(wù)技能，不斷豐富勝任本職工作必需的知識(shí)儲(chǔ)備，做組織工作的行家里手。特別是要深入學(xué)習(xí)和掌握《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《基層組織工作條例》和《黨員發(fā)展細(xì)則》等工作要求，做到用理論指導(dǎo)實(shí)踐。四要眼睛向外學(xué)經(jīng)驗(yàn)。善于學(xué)習(xí)先進(jìn)區(qū)局以及外地組織工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，博采眾長(zhǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。遇到不懂的問題，放下架子、虛心請(qǐng)教；對(duì)別人提出的意見和建議，耐心傾聽、冷靜思考、虛心吸取。

二、真抓實(shí)干，做務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開拓人

作為一名基層組織部長(zhǎng)，要以問題為導(dǎo)向，緊緊抓住工作中的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，在繼承中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，努力尋找解決問題的治本之策。一要審時(shí)度勢(shì)，尋破題之法。要找準(zhǔn)主攻方向，尋求突破口，圍繞組織工作中出現(xiàn)的基層黨組織弱化、組織生活不正常、黨員作用發(fā)揮不明顯等新情況新問題，不斷探索新的工作方法和思路。二要緊扣中心，找結(jié)合之點(diǎn)。要著眼于黨委的工作重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)，基層群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，謀劃和開展組織工作，增強(qiáng)組織工作的時(shí)效，體現(xiàn)黨組織的績(jī)效。三要把握方向，求創(chuàng)新之舉。把黨的建設(shè)和組織工作的主動(dòng)權(quán)交給基層，鼓勵(lì)基層黨組織在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)做好“自選動(dòng)作”。對(duì)于基層的新觀點(diǎn)、新做法不妄加評(píng)判，提倡個(gè)性，允許差別，具體指導(dǎo)，利用工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、理論研討會(huì)等形式，適時(shí)總結(jié)和推廣基層組織建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，做密切配合的協(xié)調(diào)人

組織工作任務(wù)繁重而艱巨，組織部長(zhǎng)在日常工作中，有大量的事務(wù)需要溝通協(xié)調(diào)，而且工作協(xié)調(diào)配合的好壞直接影響到工作的質(zhì)量，影響黨委正確決策的形成和落實(shí)。一要發(fā)揮好參謀助手作用。自覺維護(hù)和堅(jiān)決服從黨委班子集體作出的決策。同時(shí)，要做到服從不盲從，謀事不謀權(quán)，直言不妄言，盡責(zé)不卸責(zé)，正氣不俗氣。在一些事關(guān)原則的問題上，敢于說“不”。特別是在干部選拔任用工作中，要當(dāng)好黨委的“把門將軍”和參謀助手。二要協(xié)調(diào)好與班子成員的關(guān)系。作為組織部長(zhǎng)，還應(yīng)經(jīng)常主動(dòng)聽取其他班子成員的意見和建議，特別在干部選拔工作中，要把工作做細(xì)、做實(shí)、做到位，做好前期溝通。在產(chǎn)生誤解時(shí)，慎重搞好解釋說明工作，消除誤解和矛盾，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都與黨委保持步調(diào)一致。三要處理好與基層干部的關(guān)系。組織部長(zhǎng)要十分注意擺正自己的位置，要牢記組織部門作為“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”的特殊地位。要經(jīng)常深入基層，多與部門及基層干部群眾接觸，對(duì)他們提出的意見和建議，及時(shí)溝通，全面掌握黨員干部的思想動(dòng)向，為黨委選人用人提出合理意見。

四、勤政廉潔，做公道正派的踐行人

組織部長(zhǎng)要樹立公道正派的良好形象，敢于堅(jiān)持原則，公正對(duì)待干部，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人梯，要帶頭做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”。一要講原則，知人善任。組織部長(zhǎng)一定要牢記黨的組織路線和干部政策，堅(jiān)持選拔任用干部的原則不動(dòng)搖，執(zhí)行干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行干部選拔任用的程序不變通，遵守干部選拔任用的紀(jì)律不放松，要嚴(yán)密動(dòng)議、推薦、考察、討論決定、任職等選任關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到全程紀(jì)實(shí)，全程留痕。二是要講奉獻(xiàn)，心胸豁達(dá)。組織部門是“為他人做嫁衣裳”的，甘為人梯、無私奉獻(xiàn)應(yīng)該成為組織部長(zhǎng)的一種自覺。做組織工作既要有責(zé)任感、使命感，更要有一種自豪感，不在于我們自己當(dāng)多大官，要看到我們?yōu)辄h的事業(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了多少好干部。要淡泊名利，始終保持一顆平常心，把個(gè)人得失看得輕一些，把提升能力看得重一些，真正做到不為名所縛，不為物所累，不為利所驅(qū)。三是要講正氣，以身作則。由于組織部長(zhǎng)手中掌握著一定權(quán)力，容易成為不正之風(fēng)侵蝕的對(duì)象，也會(huì)受到錢與權(quán)、得與失的沖擊和考驗(yàn)。要找準(zhǔn)自己的人生坐標(biāo)，正確處理晉升與進(jìn)步、做官與做人的關(guān)系。在任何時(shí)候、任何情況下，都能穩(wěn)得住心神、管得住手腳，不為欲望所迷，不為金錢所惑，不為物欲所累，不斷提升自己的精神境界。

第三篇：市委書記在全市黨委換屆暨組織工作會(huì)議上的講話

市委書記在全市黨委換屆暨組織工作會(huì)議上的講話 這次會(huì)議是市委召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全省黨委換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，研究部署我市黨委換屆工作和今年組織工作。一會(huì)兒，王峰同志將對(duì)我市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和組織工作作具體部署，李軍同志將宣讀有關(guān)嚴(yán)格落實(shí)換屆紀(jì)律要求的通知，各級(jí)黨委和各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就黨委換屆工作講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)提高對(duì)黨委換屆工作重要性的認(rèn)識(shí)

今年是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆年。具體到我市，主要是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。根據(jù)省委的安排和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆要在4月底前完成，各縣區(qū)黨委換屆要在6月底前完成。搞好黨委換屆是今年黨建工作的頭等大事。中央和省委對(duì)換屆工作高度重視。胡錦濤總書記主持中央政治局常委會(huì)議專題研究并作出重要指示。中央先后召開全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作座談會(huì)和中紀(jì)委、中組部聯(lián)合視頻會(huì)議，并下發(fā)了做好黨委換屆工作和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)通知，對(duì)換屆工作作了具體部署，提出了明確要求。在2月25日召開的全省黨委換屆工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議上，**書記作了重要講話，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成科學(xué)務(wù)實(shí)的黨代會(huì)報(bào)告、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、嚴(yán)明換屆紀(jì)律、統(tǒng)籌推進(jìn)黨委換屆與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五個(gè)方面，對(duì)全區(qū)黨委換屆工作作了全面部署。各級(jí)黨委和各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)黨委換屆工作的重要性，把思想高度統(tǒng)一到中央、省委的部署和要求上來，扎實(shí)做好我市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。

這次縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，正值“十二五”規(guī)劃開局之年。做好這次換屆工作，對(duì)于圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市新局面，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，具

有十分重要的意義。黨委換屆政治性、政策性、程序性非常強(qiáng)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。全市各級(jí)黨委要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)換屆工作的主要精神，準(zhǔn)確把握換屆工作要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，把這件事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)、順利開展。

二、認(rèn)真抓好黨委換屆的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

第一，著眼于理清發(fā)展思路，形成一個(gè)好報(bào)告。黨委換屆的根本任務(wù)是謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，形成一個(gè)符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用、易于操作的黨代會(huì)報(bào)告。這對(duì)于總結(jié)工作、找準(zhǔn)差距，正確分析形勢(shì)、把握機(jī)遇，理清發(fā)展思路、明確奮斗目標(biāo)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，同心協(xié)力落實(shí)好“十二五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。各級(jí)黨委要高度重視報(bào)告起草工作，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)總要求，把中央、省和我市“十二五”發(fā)展的主題、主線和主要目標(biāo)貫穿于報(bào)告起草的始終，確保形成一個(gè)凝聚集體智慧、反映群眾意愿、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的好報(bào)告。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自主持起草報(bào)告，黨委一班人要認(rèn)真討論修改報(bào)告，并廣泛征求各方面的意見建議，真正使起草討論報(bào)告的過程，成為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的過程，成為發(fā)揚(yáng)民主、形成共識(shí)、凝聚力量的過程，成為提高黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的過程。

第二，著眼于開創(chuàng)發(fā)展新局面，選出一個(gè)好班子。開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。做好換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選好干部、配強(qiáng)班子。一要堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”。換屆時(shí)期人事調(diào)整比較集中，干部群眾非常關(guān)注。胡春華書記強(qiáng)調(diào)：“換屆是領(lǐng)導(dǎo)班子的任期調(diào)整，不是要全部換人，不得借機(jī)大規(guī)模地去調(diào)整干部。”各級(jí)黨委要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的換屆人事安排總要求，既要補(bǔ)充新鮮血液，又

不能調(diào)整幅度過大，以保持干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。二要統(tǒng)籌選配好黨政“一把手”?！耙话咽帧痹陬I(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。只有選好“一把手”，才能管好班子、帶好隊(duì)伍、干好事業(yè)。要把這次黨委換屆與明年人大、政府、政協(xié)換屆銜接起來，按照對(duì)重要崗位重點(diǎn)管理的要求，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，統(tǒng)籌選配好擔(dān)任黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)的同志，注重他們?cè)诮?jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面的合理搭配，使他們知識(shí)能力相長(zhǎng)、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容，增強(qiáng)整體功能和合力。三要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行中央、省黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子配備職數(shù)、結(jié)構(gòu)的政策規(guī)定，以這次換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，既要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，又要科學(xué)使用好其他年齡段干部，不搞任職年齡層層遞減。要改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，既要考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又要考慮個(gè)性特點(diǎn)和工作閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性，特別要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作等實(shí)際需要，注意充實(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和群眾工作的干部。要加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔和使用力度，及時(shí)把優(yōu)秀少數(shù)民族干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要高度重視婦女干部的培養(yǎng)選拔，同等條件要優(yōu)先考慮。四要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。這次換屆縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子都實(shí)行差額選舉，這對(duì)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主提出了更高要求。各級(jí)黨委要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件和程序產(chǎn)生提名人選，確保所有提名人選都符合擬選職務(wù)的要求，具備勝任擬選職務(wù)的素質(zhì)，都平等參加選舉，充分尊重代表權(quán)利和選舉結(jié)果，切實(shí)把發(fā)揚(yáng)民主的要求落到實(shí)處。五要確保干部調(diào)整銜接有序。要通盤考慮縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事安排，涉及調(diào)整交流的干部，要提前到位。尤其是涉及調(diào)整的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)，要提前考慮、及早安排，做好銜接工作，防止出現(xiàn)工作空檔。

第三，著眼于匡正選人用人風(fēng)氣，營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境。換屆風(fēng)氣好壞，直接影響到換屆工作的順利進(jìn)行，影響到能否選好配強(qiáng)班子，影響到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。對(duì)這次換屆工作，中央、省黨委就嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康開展。一要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。胡春華書記強(qiáng)調(diào)：“要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律擺上重要日程，從換屆工作一開始就要緊緊抓在手上，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施，狠剎換屆中的不正之風(fēng)?！备骷?jí)黨委要按照中央、省黨委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，堅(jiān)持預(yù)防在先、教育在先、警示在先，深入開展換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的要求。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決防止和克服換屆中的不正之風(fēng)。對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處，絕不姑息。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊紀(jì)律這根弦，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行換屆各項(xiàng)紀(jì)律，先把自己管住，把自己管好。二要做好思想政治工作。換屆必然涉及干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，一些同志難免產(chǎn)生思想波動(dòng)，關(guān)心自己的進(jìn)退去留也屬正常。但作為一名共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以履行職責(zé)為本，以做好工作為重。在整個(gè)換屆過程中，各級(jí)黨委要切實(shí)做好思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對(duì)換屆中調(diào)整下來的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自談話，深入細(xì)致地做好思想政治工作。

三、切實(shí)保障換屆工作有序健康平穩(wěn)順利進(jìn)行

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要按照換屆工作的總體要求，統(tǒng)籌做好換屆時(shí)間安排和換屆人事安排，建立健全工作責(zé)任制，堅(jiān)持按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按慣例辦事，在抓好本級(jí)黨委換屆工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委換屆工作的指導(dǎo)督查，確保換屆有序健康平穩(wěn)順

利進(jìn)行。為加強(qiáng)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了換屆人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆工作指導(dǎo)檢查組，各縣區(qū)也要及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，研究制定換屆工作方案，組織開展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是換屆工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出足夠的精力抓換屆，從黨代會(huì)報(bào)告起草到換屆人事安排到大會(huì)選舉，各方面工作都要緊緊抓在手上，重大問題必須親自研究部署、親自督查落實(shí)。組織部門要把換屆工作作為今年工作的中心任務(wù)，加強(qiáng)同紀(jì)委等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作，當(dāng)好黨委的參謀助手。

二要統(tǒng)籌處理好抓換屆和抓發(fā)展的關(guān)系。今年是“十二五”開局之年，圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，事關(guān)全局，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)黨委要統(tǒng)籌推進(jìn)換屆工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，既要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好換屆，又要以真抓實(shí)干的精神推進(jìn)發(fā)展。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，各級(jí)必須不折不扣地抓好落實(shí)。不論是哪一級(jí)黨委班子，也不論是何時(shí)到任的，年初定下來的目標(biāo)任務(wù)都不能變，都要善始善終地抓下去，并努力完成得更好一些。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，不要過多考慮個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，真正把心思用在抓發(fā)展上，把精力放在抓落實(shí)上，確保完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?？傊?，要統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，合理安排，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作和發(fā)展工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，這次縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織，扎實(shí)工作，確保換屆工作圓滿完

成，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

大力推進(jìn)組織工作科學(xué)化

為開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

郭 臘 軍（2010年2月3日）

同志們：

這次全市組織部長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議以及市委十屆六次全會(huì)精神，總結(jié)去年、部署今年組織工作。為了開好這次會(huì)議，市委組織部部務(wù)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，今天上午又召開座談會(huì)，進(jìn)一步聽取了組織工作服務(wù)對(duì)象代表的意見、建議，并邀請(qǐng)他們列席大會(huì)。剛才，大家對(duì)去年縣（市）區(qū)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果進(jìn)行了推選，市發(fā)改委、司法局、外經(jīng)貿(mào)局和南通職業(yè)大學(xué)等4個(gè)單位從不同側(cè)面交流了經(jīng)驗(yàn)做法，這些都展示了全市組織工作的活力與成效，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)共同提高。

剛剛過去的2009年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，全市上下危中搶抓轉(zhuǎn)機(jī)，難中攀新高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了超出預(yù)期、好于全省全國(guó)的優(yōu)異成績(jī)，—1— 率先在全省江北以市為單位達(dá)到全面小康。一年來，全市組織系統(tǒng)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“扎實(shí)保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康”的工作大局，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力為科學(xué)發(fā)展配班子選干部、建隊(duì)伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，組織工作為保增長(zhǎng)達(dá)小康提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。一是認(rèn)真組織指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部全力以赴投身保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定這個(gè)科學(xué)發(fā)展的最新實(shí)踐，取得了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的重要成果，得到了中央和省委巡回檢查組的高度肯定，我市經(jīng)驗(yàn)做法3次在全省會(huì)議上交流，中央和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)20篇次專題介紹。二是緊密聯(lián)系應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)，通過主體班、高層研修、境外培訓(xùn)等，著力提高干部隊(duì)伍化危為機(jī)、攻堅(jiān)克難的能力。市級(jí)層面累計(jì)選調(diào)培訓(xùn)干部1300多名，在全省組織的赴美國(guó)馬里蘭大學(xué)一年期公共管理碩士培訓(xùn)對(duì)象選拔中，我市有3名干部入選，入選人數(shù)居全省省轄市首位。積極實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人科學(xué)發(fā)展能力”培訓(xùn)工程，集中輪訓(xùn)全市近2700名村黨組織書記、村委會(huì)主任。崇川區(qū)圍繞“應(yīng)戰(zhàn)金融危機(jī)、提升發(fā)展能力”先后組織150名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)高管在上海交大、中央黨校專題培訓(xùn)，如皋市實(shí)施年輕干部“四線四百”實(shí)踐鍛煉工程，選派400名年輕干部直接參與中心工作和突擊性任務(wù)，為科學(xué)發(fā)展注入新的活力。三是制定實(shí)施“江海英才計(jì)劃”，精心舉辦“南通市領(lǐng)導(dǎo)清

—2— 華大學(xué)校園行”、“院士專家南通行”、“2009南通海外高層次人才交流會(huì)”等系列活動(dòng)，著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，全市3人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”，入選人數(shù)居全省省轄市第二；1人獲全省人才最高獎(jiǎng)項(xiàng)——全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)；21人通過技術(shù)評(píng)審入圍省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，總數(shù)位居全省前列。推進(jìn)人才工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全市人才工作整體水平明顯提升，海安、通州、海門被評(píng)為全省人才工作先進(jìn)縣（市），海門被確定為中組部人才工作聯(lián)系點(diǎn)，南通高新技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)基地被確定為全省首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。四是充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。全市各基層黨組織積極幫助協(xié)調(diào)利益關(guān)系、及時(shí)化解基層矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，廣大黨員帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭維護(hù)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)為黨和政府分憂、為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、為企業(yè)和群眾解難，始終站在了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最前列。

——堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，組織工作在科學(xué)化民主化制度化上邁出了嶄新步伐。一是大力推進(jìn)干部人事制度改革，在全省率先集中選拔8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)部門副職，從市級(jí)機(jī)關(guān)公開推選11名中層正職掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公開選調(diào)16名市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員，以面向全市廣泛推薦、市委常委會(huì)差額票決的方式產(chǎn)生蘇通科技產(chǎn)業(yè)園6名副處職干部擬任人選，構(gòu)建了重視基層、充滿活力的選人用人機(jī)制。積極完善領(lǐng)導(dǎo)干部

—3— 考核機(jī)制，制定出臺(tái)南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施細(xì)則，通州區(qū)運(yùn)用信息化手段科學(xué)考核干部績(jī)效，啟東市采取百分制量化考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部，為選準(zhǔn)用好干部提供了重要依據(jù)。積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，如東縣拿出機(jī)關(guān)部門26個(gè)中層熱點(diǎn)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性跨部門交流，啟東市全面推行機(jī)關(guān)工作人員競(jìng)爭(zhēng)性選調(diào)，港閘區(qū)以“三差額兩推薦”方式公推公選街道黨工委書記，南通開發(fā)區(qū)實(shí)行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員競(jìng)聘上崗，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。深化拓展干部監(jiān)督工作，制定出臺(tái)重大違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查實(shí)施辦法，積極推行干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”上升為全省統(tǒng)一要求，省委組織部等單位在通召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。二是著力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)中組部《情況通報(bào)》和第三屆長(zhǎng)三角城市社區(qū)黨建論壇重點(diǎn)推介，非公企業(yè)黨組織整體組建率全省第一，新社會(huì)組織黨組織組建率持續(xù)全省領(lǐng)先，推動(dòng)非公企業(yè)黨組織有效覆蓋有效管理、加強(qiáng)律師行業(yè)黨組織建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村黨員“雙提升”工程等工作經(jīng)驗(yàn)全省交流，“開展江海黨員志愿者服務(wù)團(tuán)活動(dòng)”被評(píng)為“全省機(jī)關(guān)黨建十大工作品牌”。通州區(qū)實(shí)施機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織統(tǒng)籌共建，形成了資源融合、共同提高的基層黨建新格局。集中選聘507名大學(xué)生到村（社區(qū)）任職，積極推動(dòng)大學(xué)生村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富，全市大學(xué)生村官累計(jì)投入資金2億元，創(chuàng)辦各類項(xiàng)目434個(gè)，吸納7741人就業(yè)，帶動(dòng)4243人創(chuàng)業(yè)，幫帶7541戶農(nóng)戶脫貧致富，如皋市被評(píng)為全省大學(xué)

—4— 生村官創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)集體。在全省率先創(chuàng)新實(shí)施“網(wǎng)上村村通”工程，全省遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議重點(diǎn)推介我市經(jīng)驗(yàn)。三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制，總結(jié)深化縣（市）黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，海安縣對(duì)黨代表“強(qiáng)責(zé)擴(kuò)權(quán)”，健全完善黨代表作用發(fā)揮保障機(jī)制，推動(dòng)了黨內(nèi)民主新發(fā)展。積極拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，海門市探索實(shí)施村級(jí)事務(wù)“五規(guī)范三公開”，提升了村務(wù)管理民主化、科學(xué)化水平，受到了基層群眾的普遍歡迎?？傊?，一年來全市組織工作改革創(chuàng)新繼續(xù)走在全省前列，在今年1月召開的全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上，我市《傾力打造“10分鐘服務(wù)圈”，激發(fā)社區(qū)黨建工作活力》被推選為全省市縣組織工作十大優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果，我市已連續(xù)三年累計(jì)4項(xiàng)成果獲此殊榮。

——堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己，組工干部在講黨性重品行作表率中實(shí)現(xiàn)了明顯提升。一是扎實(shí)開展組織部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，各級(jí)組織部門貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，組織工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的組織工作體制機(jī)制得到進(jìn)一步健全和完善。二是首次組織市縣組工干部赴中組部組織干部學(xué)院專題培訓(xùn)，選派缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)的組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，組織部機(jī)關(guān)干部輪流到信訪部門接訪，不斷提高組工干部履職盡責(zé)的能力。如東在清華大學(xué)舉辦部機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班，通州在浙江大學(xué)舉辦組工干部高研班，海門推行部機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)駐點(diǎn)辦公，崇川開展組工干部崗位大練兵、技能大比武活動(dòng)，都收

—5— 到了很好的效果。三是深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組工干部職業(yè)操守、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)禁忌教育。以開展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)為契機(jī)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，開展談心談話1200多人次，慰問基層黨員干部群眾340多人次，幫助基層解決實(shí)際問題260多個(gè)，推動(dòng)了組織部門、組工干部作風(fēng)形象新提升。

以上這些成績(jī)，是中央和省、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策的結(jié)果，是廣大黨員干部和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市組織系統(tǒng)齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委、市委組織部向在座的同志們，并通過你們向全市廣大組工干部以及社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我根據(jù)市委組織部部務(wù)會(huì)研究的意見，就貫徹落實(shí)中央和省、市委部署要求，扎實(shí)做好今年組織工作，講三個(gè)方面問題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是全市基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的開啟之年。做好今年組織工作，意義十分重大。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)，全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委十屆六次全會(huì)精神，深刻把握今年組織工作新特點(diǎn)，加強(qiáng)宏觀思考，注重戰(zhàn)略謀劃，優(yōu)化思路舉措，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

一是黨的建設(shè)新部署對(duì)組織工作提出新任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國(guó)情、黨情新變化，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)

—6— 化水平的重大命題和重大任務(wù)。組織建設(shè)是黨的基本建設(shè)，沒有組織建設(shè)的科學(xué)化就沒有黨的建設(shè)的科學(xué)化。貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，組織部門首當(dāng)其責(zé)。全會(huì)提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，組織部門就要把它落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍；全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，組織部門就要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的改革方針，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出；全會(huì)進(jìn)一步明確了各領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，提出了鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織的明確要求和重要舉措，組織部門就要堅(jiān)持不懈地做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；全會(huì)要求以堅(jiān)強(qiáng)黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，組織部門就要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺改進(jìn)作風(fēng)，等等，這些任務(wù)都迫切需要各級(jí)組織部門去研究和落實(shí)。

二是科學(xué)發(fā)展新征程對(duì)組織工作提出新使命。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，全面開啟南通基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，是市委十屆六次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，組織工作的責(zé)任更大、使命光榮。加快沿海開發(fā)，干部

—7— 是關(guān)鍵，如何根據(jù)沿海發(fā)展部署，大力培養(yǎng)選拔熟悉沿海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、灘涂資源開發(fā)、能源交通物流的干部，儲(chǔ)備一批沿海發(fā)展需要、學(xué)歷層次較高、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的后備人才，為沿海發(fā)展提供組織保證？推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才是支撐，如何圍繞船舶海工、電子信息、石油化工等支柱產(chǎn)業(yè)和新能源、新醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺人才，以高素質(zhì)人才支撐高水平發(fā)展？加快建設(shè)更高水平的新農(nóng)村，基層黨組織是核心，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，成為推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘？等等，這些迫切需要各級(jí)組織部門去謀劃和推進(jìn)。

三是人民群眾新期待對(duì)組織工作提出新要求。讓黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對(duì)組織工作提出的明確要求。組織工作讓黨滿意，歸根結(jié)底也是為了讓人民滿意。當(dāng)前，一方面，人民群眾對(duì)提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境、豐富精神文化生活產(chǎn)生了許多新追求新期盼，迫切需要通過配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子、選拔優(yōu)秀人才、建強(qiáng)基層組織來造福百姓；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，開放度不斷擴(kuò)大，人民群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、公平意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展、民主和諧的愿望，對(duì)干部提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)的期待越來越強(qiáng)烈，熱切期盼更好地落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真心實(shí)意地依靠人民選人、選人民信得過的人，更好地解決干部隊(duì)伍建設(shè)等方面人

—8— 民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高組織工作公信度和人民滿意度，等等，這些都迫切需要各級(jí)組織部門去回應(yīng)和解決。

四是社會(huì)政治環(huán)境新變化對(duì)組織工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，社會(huì)政治環(huán)境的新變化既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了機(jī)遇，也給黨的建設(shè)和組織工作帶來了挑戰(zhàn)。比如，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響對(duì)黨的腐蝕性不斷蔓延，市場(chǎng)交換原則侵襲黨內(nèi)政治生活，導(dǎo)致一些干部出現(xiàn)腐敗問題；長(zhǎng)期執(zhí)政也使一些干部滋長(zhǎng)官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。比如，黨員是黨的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，最終決定黨組織的功能，這些年黨員數(shù)量越來越多，但一些人入黨動(dòng)機(jī)上有功利考慮，使提高發(fā)展黨員質(zhì)量刻不容緩。又如，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、新社會(huì)組織遍布城鄉(xiāng)，黨的組織和黨的工作如何實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，還要做大量艱苦細(xì)致的工作。再如，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，創(chuàng)造了民意表達(dá)、民意訴求的全新方式，對(duì)社會(huì)管理、社會(huì)生活的各個(gè)方面都產(chǎn)生了極其重大的影響，如何利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，等等，這些都迫切需要各級(jí)組織部門去破題和回答。

基于上述分析，做好今年組織工作必須做到，堅(jiān)持服務(wù)大局不懈怠，全力為科學(xué)發(fā)展配優(yōu)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍、聚好人才、打牢基礎(chǔ)，使加強(qiáng)和改進(jìn)組織工程的過程成為為開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保證的過程；堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，切實(shí)遵循黨的建設(shè)和組織工作的內(nèi)在規(guī)律，抓住影響全局的重點(diǎn)問題、制約

—9— 發(fā)展的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，大力推進(jìn)思想觀念、體制機(jī)制和方式方法的改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作科學(xué)化水平；堅(jiān)持民主開放不止步，更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，把民主、法治、開放等觀念全面融入組織工作，推動(dòng)組織工作思路更加開闊、布局更加合理、程序更加嚴(yán)密、運(yùn)行更加高效；堅(jiān)持從嚴(yán)治部不松勁，按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，以“建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，使組工干部更好承擔(dān)起時(shí)代和發(fā)展賦予的責(zé)任和使命。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)

按照中央和省、市委的部署要求，今年組織工作的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議以及市委十屆六次全會(huì)精神，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)指導(dǎo)方針，牢牢把握建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)重大課題，牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個(gè)新要求，牢牢把握改革創(chuàng)新這個(gè)主題，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、黨的基層組織和黨內(nèi)民主建設(shè)，為全面開啟南通現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

一是以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，善始善終抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。根據(jù)中央和省委的總體部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將于2月底基本結(jié)束。目前第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)

—10— 進(jìn)入整改落實(shí)階段。各級(jí)組織部門要毫不放松、善始善終地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)健康發(fā)展，真正成為群眾滿意工程。各地各單位要進(jìn)一步狠抓整改落實(shí)，嚴(yán)格督促檢查，加強(qiáng)批次聯(lián)動(dòng)，使兩個(gè)批次的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作相互銜接、前后呼應(yīng)。要通過集中整改，盡力把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情辦實(shí)辦好。特別是在春節(jié)前后，更要高度關(guān)注民生，下大氣力解決群眾生產(chǎn)生活方面的困難和問題，滿腔熱忱為困難群眾送溫暖獻(xiàn)愛心，踏踏實(shí)實(shí)解決好各種矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作，扎實(shí)抓好總結(jié)提升和成果轉(zhuǎn)化工作，把探索創(chuàng)造的有效做法制度化，把實(shí)踐證明可行、管用的制度規(guī)定長(zhǎng)效化，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制。市委組織部將編印《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀百家范例》，選樹推廣一批基層黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)典型。

二是以培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程，進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，源源不斷地造就具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、全局觀念和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才。一要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛和調(diào)查研究等制度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，弘揚(yáng)勤學(xué)之風(fēng)、探求善學(xué)之策、擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)之責(zé)。大力

—11— 加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，在抓好主體班、專題班等常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施 “江海精英”培訓(xùn)工程，對(duì)沿江沿海開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的緊缺型領(lǐng)導(dǎo)人才和有培養(yǎng)潛力的青年干部人才實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)、高端培訓(xùn)和境外中長(zhǎng)期培訓(xùn)。探索采取競(jìng)爭(zhēng)性方式遴選確定培訓(xùn)對(duì)象，確保領(lǐng)導(dǎo)骨干重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，完善“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”機(jī)制，把考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。二要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能的要求，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研分析，超前考慮，為明年黨委換屆做好準(zhǔn)備。積極推進(jìn)重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的跨地區(qū)、跨部門交流，圍繞沿海開發(fā)、園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)等優(yōu)化干部資源配臵。通過公開選拔、掛職鍛煉等途徑，暢通黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才“三支隊(duì)伍”之間的交流通道，激發(fā)整個(gè)干部、人才隊(duì)伍的生機(jī)活力。三要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。按照重在培養(yǎng)、同樣使用，優(yōu)進(jìn)絀退、動(dòng)態(tài)管理的要求，認(rèn)真做好市管后備干部集中調(diào)整工作，重點(diǎn)掌握一批35歲左右德才素質(zhì)好的優(yōu)秀后備干部名單。切實(shí)把握年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，注重選派有培養(yǎng)前途、經(jīng)歷單一的年輕干部，到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。探索面向重點(diǎn)高校、科研院所選聘一批高學(xué)歷緊缺專業(yè)人才，充實(shí)黨政后備人才隊(duì)伍。

—12— 三是以推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部為重點(diǎn)，大力深化干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹中央下發(fā)的《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，緊緊抓住當(dāng)前干部群眾最關(guān)注、反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題，著力攻堅(jiān)克難，不斷提高選人用人公信度。一要規(guī)范干部任用提名和民主推薦制度。研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名制度，分別對(duì)提拔干部、平級(jí)調(diào)整干部、主要領(lǐng)導(dǎo)崗位干部、交流提拔干部提名程序作出具體規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”提名行為。研究制定民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法，建立推薦職位預(yù)告制度，合理確定參加人員范圍，按照代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度探索實(shí)施分類別推薦，并把得票情況同以往推薦測(cè)評(píng)、平時(shí)了解、考核以及民意調(diào)查等情況結(jié)合起來，研究差異、相互印證、綜合分析、決定取舍。二要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。大力推行公開選拔、公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，進(jìn)一步改進(jìn)考試測(cè)評(píng)，突出崗位特點(diǎn)，注重實(shí)際能力，優(yōu)化程序設(shè)計(jì)，降低工作成本。今后，機(jī)關(guān)中層以下領(lǐng)導(dǎo)崗位除特殊崗位外，要以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要選拔形式；新提拔縣處級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式的比例要逐漸提高。今年將市縣聯(lián)動(dòng)拿出一批領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行公開選拔。堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，注重從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的人員中選拔上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。制定實(shí)施黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性公開選調(diào)工作人員辦法，重點(diǎn)選拔具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)。三要健全干部監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，認(rèn)真

—13— 貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，研究制定對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的實(shí)施辦法，對(duì)干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加大治懶治庸力度，研究制定調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的辦法，促進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出。加強(qiáng)干部考核，認(rèn)真落實(shí)通辦發(fā)[2009]70號(hào)《南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，把干部考核機(jī)制與科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)干部以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。探索有效辦法，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考核，在動(dòng)態(tài)深入考察干部德才表現(xiàn)尤其是考準(zhǔn)考實(shí)干部的德上求突破。加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，不斷深化黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”，嚴(yán)格執(zhí)行并逐步推廣“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)，使人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度不斷提升。

四是以實(shí)施“江海英才”計(jì)劃為重點(diǎn)，大力抓好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。立足于爭(zhēng)奪南通在未來發(fā)展中的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展新格局，以人才工作率先趕超推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。一要加強(qiáng)人才工作宏觀規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)通委發(fā)[2009]5號(hào)《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，組織編制新一輪人才工作五年規(guī)劃?；I備召開全市人才工作會(huì)議，研究部署今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措，推選表彰首屆“江海杰出英才獎(jiǎng)”、“留學(xué)回國(guó)人員成就獎(jiǎng)”、“高技能人才成就獎(jiǎng)”。加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、園區(qū)主陣地、企業(yè)主體的作用，形成組織部門牽頭抓總、相關(guān)部

—14— 門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的人才工作格局。二要著力引進(jìn)培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。制定出臺(tái)“江海英才”計(jì)劃配套實(shí)施辦法，加大投入力度、完善政策體系、優(yōu)化配套服務(wù)，及時(shí)重獎(jiǎng)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)的高層次領(lǐng)軍人才，形成引才聚才的強(qiáng)大效應(yīng)?；I辦首屆沿?？萍既瞬徘⒄剷?huì)暨2010年南通海外高層次人才智力交流會(huì)，適時(shí)組織海外人才政策推介和招才引智活動(dòng)，圍繞沿海沿江開發(fā)和優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，市縣聯(lián)動(dòng)力爭(zhēng)引進(jìn)150名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大柔性引才力度，深化企事業(yè)單位與科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，籌辦首期高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施新一輪“226”高層次人才培養(yǎng)工程，統(tǒng)籌抓好高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。三要切實(shí)優(yōu)化人才工作環(huán)境。加強(qiáng)招才引智組織網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),積極推動(dòng)招才引智和招商引資同部署、同推進(jìn)、同考核。推動(dòng)園區(qū)、開發(fā)區(qū)有針對(duì)性地建設(shè)一批公共研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)科技型企業(yè)自建聯(lián)建一批工程技術(shù)平臺(tái)，更好地吸引人才、服務(wù)人才。研究鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資公司的扶持政策，為優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度、引才薦才評(píng)比表彰制度，完善人才跟蹤服務(wù)體系，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。

五是以發(fā)揮先進(jìn)性作用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)任何時(shí)候都不能放松。要按照四中全會(huì)的部署要求，創(chuàng)新基層

—15— 黨建工作，著力打造推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一要增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍創(chuàng)新活力。研究制定《2010－2014年南通市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，籌備召開全市黨的基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，研究部署實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”。進(jìn)一步強(qiáng)化管黨責(zé)任制，深入開展“雙創(chuàng)”、“雙學(xué)”活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋有效管理有效提升，動(dòng)態(tài)保持黨組織組建率全省領(lǐng)先。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建“五個(gè)一體化”建設(shè)，全面推廣崇川區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷激發(fā)社區(qū)黨建活力。以各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作水平。扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施新一輪黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，不斷加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育；深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、“先鋒廣場(chǎng)”、“先鋒崗”等主題實(shí)踐活動(dòng)，深化黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，形成黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索在流動(dòng)人口中發(fā)展黨員。積極推進(jìn)黨組織服務(wù)黨員工作，進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶激勵(lì)的各項(xiàng)措施。深入實(shí)施“網(wǎng)上村村通”工程，以建設(shè)“村級(jí)網(wǎng)上公共服務(wù)中心”為統(tǒng)領(lǐng)，積極創(chuàng)建和完善“大學(xué)生村官網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園”、“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在線聯(lián)盟”，傾力打造遠(yuǎn)程教育南通品牌。二要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)

—16— 工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部中選拔農(nóng)村基層干部，著力建設(shè)高素質(zhì)的新型村黨組織書記隊(duì)伍。認(rèn)真抓好第三輪選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作，全面實(shí)現(xiàn)市委提出的“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”目標(biāo)任務(wù)；積極推行大學(xué)生村官系統(tǒng)化管理，深入開展“千名大學(xué)生村官進(jìn)萬戶活動(dòng)”，組織推選“十佳大學(xué)生村官”，研究促進(jìn)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)成才的長(zhǎng)效機(jī)制。以實(shí)施“優(yōu)選工程、育才工程、活力工程”為載體，積極推進(jìn)非公企業(yè)黨組織書記職業(yè)化管理，采取組織選派、公推直選、公開招聘等形式，選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，推行符合條件的黨組織書記通過法定程序兼任工會(huì)主席。加大基層黨組織書記培訓(xùn)力度，依托黨校、高校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等各類基層黨組織書記每?jī)赡贻営?xùn)一次，進(jìn)一步提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。三要積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用。完善基層黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)制度。深化和規(guī)范村（社區(qū)）黨員議事會(huì)制度，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道和途徑，提高基層黨組織議事決策科學(xué)化、民主化水平。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，推行黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。以村兩委換屆為契機(jī)，全面推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選。

三、不辱使命，當(dāng)好表率

貫徹落實(shí)四中全會(huì)提出的新任務(wù)新要求、進(jìn)一步做好新形勢(shì)

—17— 下的組織工作，要靠組織部門自身建設(shè)作保證。各級(jí)組織部門要進(jìn)一步鞏固提升“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，努力建設(shè)模范部門，打造過硬的組工干部隊(duì)伍。

一要錘煉黨性，打造政治過硬隊(duì)伍。組織工作是政治性很強(qiáng)的工作，組織部門是政治機(jī)關(guān)，組工干部必須政治過硬。政治過硬關(guān)鍵黨性要強(qiáng)。要針對(duì)新時(shí)期組工干部隊(duì)伍總體比較年輕、面臨考驗(yàn)比較多的特點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓好黨性教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝組工干部，教育大家堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力。政治過硬就要講大局，時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)、國(guó)家和人民利益為重，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局推進(jìn)組織工作。政治過硬還要表現(xiàn)在講原則、會(huì)戰(zhàn)斗，任何情況下都不拿組織工作的原則做交易，敢于同選人用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，堅(jiān)決維護(hù)組織人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決保障選人用人風(fēng)清氣正。

二要著眼創(chuàng)新，打造學(xué)習(xí)過硬隊(duì)伍。推進(jìn)改革創(chuàng)新，首先要開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍。要開展全員性學(xué)習(xí)，建立述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)制度，教育引導(dǎo)組工干部樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念。積極選派組工干部到全國(guó)組織干部學(xué)院、中央黨校等參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要開展主題式學(xué)習(xí)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要和組織工作實(shí)際，每個(gè)階段突出一個(gè)主題，組織開展組工業(yè)務(wù)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專題講座。要開展研

—18— 究型學(xué)習(xí)，創(chuàng)設(shè)機(jī)關(guān)黨建論壇、學(xué)習(xí)講壇、網(wǎng)絡(luò)沙龍等平臺(tái)，引導(dǎo)組工干部帶著問題學(xué)習(xí)、圍繞業(yè)務(wù)鉆研。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕組工干部到基層一線、重大活動(dòng)經(jīng)受鍛煉，探索實(shí)行市縣組織部門之間互派干部掛職鍛煉，健全完善部機(jī)關(guān)干部交流輪崗制度，幫助組工干部在多層次、多崗位鍛煉中提高創(chuàng)新能力。

三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，打造工作過硬隊(duì)伍。工作過硬是組工干部作表率的重要前提。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，提升標(biāo)桿，使各項(xiàng)工作在更高起點(diǎn)上爭(zhēng)先進(jìn)位，全市各組織部門要在當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)綜合考評(píng)中始終走在前列；各組織人事職能處（科）室要在單位考評(píng)中始終走在前列。要以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，明確項(xiàng)目責(zé)任人和責(zé)任團(tuán)隊(duì)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)月通報(bào)、季講評(píng)、半年考核和年終總結(jié)評(píng)比制度，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)組織工作全面發(fā)展，以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目打造組織工作特色品牌。組織開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀組工干部”活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型，在全市組織系統(tǒng)大力營(yíng)造人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、時(shí)時(shí)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、處處爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

四要從嚴(yán)要求，打造作風(fēng)過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，堅(jiān)持談心談話制度，完善警示教育、廉政提醒等有效做法，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早作提醒，防微杜漸。要把“十嚴(yán)禁”作為組工干部行為鐵的紀(jì)律，對(duì)在選人用人中跑風(fēng)漏氣等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。要強(qiáng)化以人為本、真誠(chéng)服務(wù)的工作理念，引導(dǎo)組工干部時(shí)刻保持一顆“平常心”，真誠(chéng)為黨員、干部、人才

—19— 服務(wù)，真誠(chéng)為基層、群眾和各部門服務(wù)，不斷增強(qiáng)組工干部特有的人格魅力和親和力。要繼續(xù)推進(jìn)“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，推動(dòng)組工干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興抓落實(shí)之風(fēng)，促進(jìn)廣大組工干部想抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)，不斷提高組織工作整體水平。

同志們，做好新一年的組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級(jí)組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責(zé)任感和高昂的精神狀態(tài)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為奮力開啟南通基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

春節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福！

—20—

第五篇：在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上的講話

取得新成績(jī)；扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷深化“雙學(xué)”活動(dòng)，抓基 層、打基礎(chǔ)的水平有了新提升；深入開展“講黨性、重品行、作表 率”活動(dòng)，組織部門自身建設(shè)取得新進(jìn)步。在此，我代表省委，向 全省組織系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散蔓延，今年將是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)

展最為困難、面臨挑戰(zhàn)最為嚴(yán)峻的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。受國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，目前我省經(jīng)濟(jì)下行的壓力 進(jìn)一步加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不容樂觀。保持經(jīng) 濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨繁重。能否堅(jiān) 定信心、迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，能否 從變化的形勢(shì)中捕捉發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和利用有利因素，是 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的重大考驗(yàn)，也對(duì)組織工作提出了新任務(wù)、新要求。各級(jí)組織部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，組織動(dòng)員廣大黨員干部振奮精神、堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏、共克時(shí)艱，緊緊圍繞中心任務(wù)和改革發(fā)展大局，做好組

織工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治

和組織保證。

關(guān)于今年組織工作的任務(wù)，國(guó)生同志將專門作部署。下面，我先講五點(diǎn)意見。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻

挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中牽頭抓總的建設(shè)。面對(duì)當(dāng)今世

界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化，面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)顯得尤為重要和迫切。要針對(duì)江蘇改革發(fā)

展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)遇到的新情況新

問題，把思想政治建設(shè)放到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重中之重的位置，切

實(shí)抓緊抓好。要以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高

領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心內(nèi)容，以貫徹民主集中制、樹立正確用

人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。要

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)

主義道路的信念，加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策學(xué)習(xí)研究，提高與黨中央在思想政治上保持一致的自覺性，確保中央和省委關(guān)于保增長(zhǎng)促發(fā)展

等一系列決策部署的貫徹落實(shí)。要全面辯證地分析形勢(shì)，既充分認(rèn)

識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和困難的嚴(yán)重性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，在思想上

工作上做好應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備，又看到我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多有利條

件和積極因素，面臨新的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，以更加奮發(fā)

有為的精神狀態(tài)干工作、抓落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部的工作信心帶動(dòng)企業(yè)

家的投資信心和群眾的消費(fèi)信心。要更加主動(dòng)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其要

緊密結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的需要，緊密結(jié)合推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)

社會(huì)和諧的需要，注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新、環(huán)

境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、危機(jī)處理、民主法治、社會(huì)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，努力形成適應(yīng)形勢(shì)變化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜

局面、做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。繼續(xù)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)

班子議事規(guī)則和決策程序，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。大

興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)、共謀發(fā)展。

二、認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)

又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力

去年，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和省級(jí)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

取得顯著成效。根據(jù)中央部署，第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將在今年3月、9月開始。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

是我們解決發(fā)展中困難和矛盾的有力武器。各級(jí)組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織指導(dǎo)責(zé)任，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)

美好江蘇“主題，抓住縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重

點(diǎn)，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，更加注重解放思想，更加突

出實(shí)踐特色，把保增長(zhǎng)促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活

動(dòng)最大的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效，推動(dòng)活動(dòng)有力有序有效開展，確保實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目

5正，選人用人公信度不斷提升。

四、深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以更大的力度推進(jìn)“三創(chuàng)”型人才

隊(duì)伍建設(shè)

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)

爭(zhēng)力。我省科教發(fā)達(dá)、人才眾多，人才資源優(yōu)勢(shì)是我們最具潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)。我們要在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化的環(huán)境

下，克服困難、贏得主動(dòng)，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興省、人才

強(qiáng)省戰(zhàn)略，把人才工作擺在更加重要的位置，加大人才資源開發(fā)力

度，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要加大培養(yǎng)高素質(zhì)人才的力度，以黨政

人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，按照干什么學(xué)什

么、缺什么補(bǔ)什么的原則，開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)，著力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新精神和能力，帶動(dòng)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的改善和提高。繼續(xù)實(shí)施

“333”高層次人才培養(yǎng)工程、“六大人才高峰計(jì)劃”，加快培養(yǎng)各領(lǐng)

域的拔尖人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高技能人才、社會(huì)工作人才和農(nóng)村實(shí)用

人才的培養(yǎng)，使江蘇人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更

加協(xié)調(diào)。要加大高層次人才引進(jìn)力度，搶抓海外留學(xué)人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，以更加富有吸引力的政策、更大的工作力度、更有利

于各類人才施展才華的環(huán)境，吸引海外高層次人才來江蘇創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)大力實(shí)施江蘇高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃，緊緊圍繞我省重

點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新

團(tuán)隊(duì)。同時(shí)；根據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，重點(diǎn)引進(jìn)一批高層次

金融人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，以及教育、政法、文化、社會(huì)工作

等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的高層次專門人才。加強(qiáng)各地各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)，動(dòng)員各方面力量做好引才工作，充分發(fā)揮用人單位招才引智的主體作用，努力形成引進(jìn)人才的工作合力。要加大人才使用力度，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，建立健全評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、保障

機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中造

就人才，在創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，確保各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，真正使江蘇成為人盡其才、才盡其用、人才輩出的高地。-7懷幫扶機(jī)制，逐步形成城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、功能互補(bǔ)、雙向受

益、共同提高的新格局，為農(nóng)村基層黨建工作注入新動(dòng)力。

在深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨建的同時(shí)，各地也要統(tǒng)籌抓好國(guó)有企業(yè)、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所黨建工作。緊緊圍繞保

增長(zhǎng)促發(fā)展、保穩(wěn)定促和諧，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨

組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，立足

崗位、多作貢獻(xiàn)，同心協(xié)力、共克時(shí)艱，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又

快發(fā)展。

組織部門是黨委重要職能部門。各級(jí)黨委要高度重視組織工作，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，對(duì)組工干部既要關(guān)心、愛護(hù)和支持，更要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)組織部門要按照胡錦濤

總書記提出的建設(shè)“模范部門”和“過硬隊(duì)伍”的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，深化“講黨性、重品行、作表率” 活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，積極 探索和遵循組織工作規(guī)律，進(jìn)一步提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。廣大組工干部要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持黨性原則，恪守職業(yè)道德，勇 于面對(duì)矛盾，善于破解難題，尊重基層創(chuàng)造，不斷推進(jìn)組織工作創(chuàng) 新發(fā)展。

同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)組織工作提出了更高要求。讓 我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特 色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí) 俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)江蘇組織工作新局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!春節(jié)就要來臨，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)早年，祝同志們新春愉 快，家庭幸福，事業(yè)興旺!