第一篇：我國(guó)新材料的發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國(guó)新材料的發(fā)展現(xiàn)狀及前景 ——訪(fǎng)中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)咨詢(xún)部主任唐見(jiàn)茂

記者：北國(guó)老劍

個(gè)人履歷：

唐見(jiàn)茂，高技術(shù)新材料教授級(jí)工程師，在美斯坦福大學(xué)及香港科技大學(xué)工作近十年。具有較強(qiáng)的新材料專(zhuān)業(yè)理論背景和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

多年來(lái)參予國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司有關(guān)國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃決策咨詢(xún)和定位研究，對(duì)國(guó)內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)有較全面掌握。

曾參予并完成國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司《國(guó)家“十五”新材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施總結(jié)評(píng)估》，《國(guó)家“十一五”新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域研究及產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案編制》，《國(guó)家“十二五”新材料重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域規(guī)劃定位研究》。

負(fù)責(zé)完成由發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司與中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)聯(lián)合編輯出版的 《中國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》年度系列報(bào)告（2007-2013），先后獨(dú)立完成各種咨詢(xún)文獻(xiàn)編寫(xiě)數(shù)十萬(wàn)字。

【導(dǎo)言】國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)》的決定中明確提出重點(diǎn)發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)，其中新材料產(chǎn)業(yè)名列其中。

在新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，國(guó)家提出重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開(kāi)展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化；建立質(zhì)量認(rèn)證和保證體系，推動(dòng)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新材料作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，歷來(lái)得到國(guó)家的高度重視和大力支持。為了了解國(guó)內(nèi)材料研究的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，《QC檢測(cè)儀器》專(zhuān)程采訪(fǎng)了中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)咨詢(xún)部主任唐見(jiàn)茂教授。

新材料：高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)

新材料是指新近發(fā)展或正在發(fā)展之中的具有比傳統(tǒng)材料的性能更為優(yōu)異的材料，在各個(gè)行業(yè)都有非常廣泛的應(yīng)用，作為基礎(chǔ)性和支柱性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。在正在來(lái)臨的第三次工業(yè)革命中，新材料將起到無(wú)可替代的重要作用。因此，從目前來(lái)看，國(guó)家的政策導(dǎo)向?qū)π虏牧系陌l(fā)展是巨大的機(jī)遇。

中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)咨詢(xún)部主任唐見(jiàn)茂說(shuō)：“新材料涉及領(lǐng)域非常廣泛，按照材料的屬性劃分，可分為金屬材料、無(wú)機(jī)非金屬材料、有機(jī)高分子材料和先進(jìn)復(fù)合材料四類(lèi)；按照材料的使用性能可分為結(jié)構(gòu)材料和功能材料兩大類(lèi)?！?/p>

唐主任表示，新材料技術(shù)的發(fā)展在第三次工業(yè)革命中的影響將表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 首先，新材料技術(shù)本身作為一種高新技術(shù)，又是其它高新技術(shù)突破的前提。如高性能碳纖維復(fù)合材料對(duì)于航空工業(yè)的變革性發(fā)展具有重要意義。

其次，新材料在一定程度上會(huì)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)深度融合，如在第三次工業(yè)革命中，新能源、信息技術(shù)等會(huì)與新材料相結(jié)合，互相影響。

第三，新材料對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。資源、能源問(wèn)題日益引起人們的重視，如何保證可持續(xù)發(fā)展，其中新材料起著非常重要的作用。如新能源材料在新能源、可再生能源開(kāi)發(fā)利用中將發(fā)揮重要作用，生物醫(yī)用材料對(duì)有效地提高人類(lèi)生活質(zhì)量和健康水平。與材料強(qiáng)國(guó)相比仍有差距

我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，不斷壯大，如今已經(jīng)成為名副其實(shí)的材料大國(guó)。唐主任介紹說(shuō)：“我國(guó)的鋼產(chǎn)量十多年穩(wěn)居世界第一，2011年已突破6億噸；我國(guó)的十種有色金屬產(chǎn)量以及高分子材料產(chǎn)量多年居世界前列，由中國(guó)材料支撐的“中國(guó)制造”遍布全球?！?/p>

目前，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)每年都以10%的發(fā)展速度快速增長(zhǎng)，在一些重點(diǎn)材料方面，如電子信息材料增長(zhǎng)速度達(dá)20%-30%，生物醫(yī)用材料達(dá)20%。其中稀土功能材料、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。全國(guó)范圍內(nèi)從事新材料開(kāi)發(fā)的企業(yè)超過(guò)12000家。

然而，我國(guó)雖然已成為材料大國(guó)，但還是材料強(qiáng)國(guó)，我國(guó)新材料目前正處于由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。唐主任表示，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但是從總體上，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距，如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)新材料由資源密集型向技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型向經(jīng)濟(jì)密集型的跨越，成為我國(guó)面臨的迫切問(wèn)題。

我國(guó)新材料發(fā)展存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為：我國(guó)在新材料自主創(chuàng)新能力薄弱，很多關(guān)鍵產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口，關(guān)鍵技術(shù)受制于人；整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)；大型材料企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)，研發(fā)投入較少，新材料推廣應(yīng)用方面困難；整個(gè)行業(yè)的發(fā)展仍然處于高投入、高消耗、低效益的粗放型發(fā)展階段。新材料發(fā)展三要素：融合、跨越、可持續(xù)

對(duì)于新材料產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展，唐主任表示，根據(jù)國(guó)家的政策導(dǎo)向和國(guó)際材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們可以將新材料的發(fā)展歸結(jié)為如下幾方面：

第一，新材料與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)深度的融合，并形成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的發(fā)展趨勢(shì)。

第二，新材料與信息、能源、醫(yī)療、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密，成集約化發(fā)展趨勢(shì)。

第三，未來(lái)新材料將更加注重可持續(xù)發(fā)展，綠色、高效、低能耗、可回收再用的新材料以及發(fā)展先進(jìn)的數(shù)字化制造技術(shù)是新材料的重要發(fā)展方向之一。

唐主任表示，新材料產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)其它戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如新能源、生物、新一代信息、節(jié)能環(huán)保、高端制造和新通常汽車(chē)的發(fā)展將起到重要的支撐作用。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將會(huì)有力地推動(dòng)和促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為新材料帶來(lái)更多的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇。材料檢測(cè)高端應(yīng)用不足

材料檢測(cè)是新材料技術(shù)的重要方面之一，按照技術(shù)手段通常分為物理檢測(cè)、化學(xué)檢測(cè)以及無(wú)損檢測(cè)，具體包括光譜分析、色譜分析、X射線(xiàn)分析、核磁共振分析、熱分析以及力學(xué)性能試驗(yàn)設(shè)備等，通過(guò)對(duì)材料的化學(xué)成分分析，熱、光、電、磁、聲等物理性能的分析以及材料的力學(xué)性能試驗(yàn)，能準(zhǔn)確地了解和掌握材料的化學(xué)成分以及性能和質(zhì)量，對(duì)新材料的在研發(fā)和應(yīng)用都有著不可替代的作用。談到材料的檢測(cè)問(wèn)題時(shí)，唐主任表示，在中低端領(lǐng)域，我國(guó)的材料檢測(cè)設(shè)備已基本能夠滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，對(duì)于高端應(yīng)用領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備與進(jìn)口產(chǎn)品相比，從精度到性能仍有很大差距，在一些關(guān)鍵技術(shù)方面仍需突破，目前國(guó)產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備還不能完全滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)高端應(yīng)用領(lǐng)域的檢測(cè)需求。如何實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

在新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家從財(cái)政支持、稅收激烈、信貸和融資、對(duì)外合作、人才培養(yǎng)等方面加大扶持力度。對(duì)于未來(lái)新材料的發(fā)展，唐主任從以下幾方面進(jìn)行了總結(jié)：

第一，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)由資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。第二，企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)改造，支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展模式等各種創(chuàng)新聯(lián)盟。第三，健全和完善新材料產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。第四，建立和完善高效的投融資體系。

第五，營(yíng)造一個(gè)利于新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)及應(yīng)用的環(huán)境和機(jī)制。第六，爭(zhēng)取和創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，保證國(guó)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。

第七，加大新材料領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，建立適合創(chuàng)新人才發(fā)展的機(jī)制。

“十二五”期間，我國(guó)提出了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：2015年，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)初步形成具有完善政策體系、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、規(guī)?；男虏牧袭a(chǎn)業(yè)體系，在各重點(diǎn)領(lǐng)域掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵材料與技術(shù)。對(duì)于這個(gè)目標(biāo)，《QC檢測(cè)儀器》與大家一同期待！

第二篇：我國(guó)服裝行業(yè)現(xiàn)狀及前景分析

我國(guó)服裝行業(yè)現(xiàn)狀及前景分析

阿里巴巴鋼材2012-11-27專(zhuān)題：鋼材打印

27日，杉杉集團(tuán)有限公司2012第一期中期票據(jù)募集說(shuō)明書(shū)對(duì)國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)進(jìn)行了分析。

（1）服裝行業(yè)現(xiàn)狀

服裝行業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位，近幾年，我國(guó)的紡織服裝業(yè)有著較大的發(fā)展，也在較大程度上推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)巨大的市場(chǎng)內(nèi)需已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源。人們生活水平的不斷提高，服裝消費(fèi)觀(guān)念正不斷成熟，對(duì)服裝質(zhì)量、特性、品牌文化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)在不斷提高，特別是居民的消費(fèi)更加注重個(gè)性化、舒適化、品牌化和時(shí)尚化。服裝消費(fèi)逐漸趨向于中高檔化發(fā)展，我國(guó)服裝采用中高檔面料的比重在逐年增長(zhǎng)。服裝行業(yè)向高附加值、高科技含量、高舒適度的方向發(fā)展，有利于服裝行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，增強(qiáng)品牌服裝企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。服裝消費(fèi)已經(jīng)從單一的遮體避寒的溫飽型消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向時(shí)尚、文化、品牌、形象的消費(fèi)潮流。中國(guó)服裝消費(fèi)市場(chǎng)正沿著：需求消費(fèi)→時(shí)髦消費(fèi)→時(shí)尚消費(fèi)→個(gè)性消費(fèi)，這樣一個(gè)由低到高的品牌消費(fèi)需求軌跡進(jìn)行著變革。

服裝行業(yè)具有周期性，受2008年全球金融危機(jī)影響，服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所放緩，該板塊出口與貿(mào)易收入大幅減少，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，紡織服裝業(yè)景氣度也逐步回升。2010年，中國(guó)服裝行業(yè)出口和國(guó)內(nèi)零售出現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長(zhǎng)，服裝鞋帽、針紡織品零售額為5,874億元，同比增長(zhǎng)24.8%。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2010年紡織服裝出口額累計(jì)達(dá)2,065.30億美元，同比增長(zhǎng)23.59%；2011年紡織服裝出口額累計(jì)達(dá)2,479億美元，同比增長(zhǎng)20.03%。2012年1季度，我國(guó)紡織品服裝累計(jì)貿(mào)易額554.2億美元，同比增長(zhǎng)3.1%，其中出口500.2億美元，增長(zhǎng)2.9%，進(jìn)口54億美元，增長(zhǎng)5%，累計(jì)順差446.2億美元，增長(zhǎng)2.6%。國(guó)家“十二五”規(guī)劃將增加居民收入作為“十二五”發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)中的重中之重，中國(guó)居民生活水平的提高和內(nèi)需將得到增長(zhǎng)，居民對(duì)紡織服裝的需求將日益增加。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化率的上升和城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，居民消費(fèi)水平不斷提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，帶動(dòng)了衣著消費(fèi)的深刻變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008～2010年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平獲得整體提升，年均復(fù)合增長(zhǎng)10.04%；2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21,810元，比上年增長(zhǎng)14.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。2011年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均衣著支出1,674.7元，比2010年提高15.95%，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)13.45%；農(nóng)村居民人均衣著支出比2010年提高29.5%，按可比價(jià)格計(jì)算提高17.52%。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，2011年至2020年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均衣著支出增長(zhǎng)率為12.5%左右；農(nóng)村居民人均衣著支出增長(zhǎng)率為15%左右。

2007-2011年消費(fèi)品及衣著消費(fèi)增長(zhǎng)情況

資料來(lái)源：中國(guó)服裝協(xié)會(huì)

2011年從服裝制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，在價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)外需求減弱等多重因素影響下，制造業(yè)整體運(yùn)行情況雖好于預(yù)期，但仍面臨著生產(chǎn)繼續(xù)趨冷、出口增長(zhǎng)乏力、訂單萎縮、庫(kù)存持續(xù)走高、虧損企業(yè)增虧加重等問(wèn)題。同時(shí)，匯率問(wèn)題、貨幣政策、中小企業(yè)融資、用工問(wèn)題等，都是中國(guó)服裝行業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)巨大的市場(chǎng)內(nèi)需已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?lái)源，且隨著城鎮(zhèn)居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，大眾對(duì)中高檔紡織服裝產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)將顯著加快，品牌服裝將更越來(lái)越得到消費(fèi)者的青睞。

服裝產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)走勢(shì)

資料來(lái)源：中國(guó)服裝協(xié)會(huì)

（2）服裝行業(yè)政策

①出口退稅政策

2005年-2007年，為了緩解國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端壓力，以及促進(jìn)紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)政府多次下調(diào)紡織品出口退稅，2007年7月，服裝、鞋帽、箱包等紡織品出口退稅率由13%下調(diào)至11%，粘膠纖維出口退稅率由11%下調(diào)至5%。

2008年下半年，為緩沖國(guó)際貿(mào)易環(huán)境急劇惡化對(duì)國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)的沖擊，國(guó)家稅務(wù)總局和財(cái)政部分別于8月、11月和2009年2月和4月四次提高出口退稅比例。從2009年4月1日起，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%，較2007年底提高5個(gè)百分點(diǎn)。在中國(guó)紡織行業(yè)景氣周期持續(xù)下滑的情況下，出口退稅比例的提高能夠在一定程度上緩解紡織企業(yè)面臨的困難。

②國(guó)內(nèi)其他相關(guān)政策

2009年10月10日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)服裝家紡自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)紡織服裝企業(yè)在品牌建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)新、金融支持以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)保護(hù)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用等方面提出了一系列的指導(dǎo)意見(jiàn)。2010年7月2日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求東部地區(qū)通過(guò)兼并重組或新增投資等方式將紡紗、繅絲、織造、制品等部分制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的中西部和東北地區(qū),而將自身定位于發(fā)展紡織服裝高端制造業(yè)。2011年1月14日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布公告，新版《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》GB18401-2010將于2011年8月1日起正式實(shí)施。作為紡織行業(yè)唯一的一部國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，該標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性，適用于我國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)的所有紡織產(chǎn)品，其目的在于控制紡織品中主要的有毒有害物質(zhì)以及保障人民的基本安全健康，引導(dǎo)紡織品生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)逐步以產(chǎn)品質(zhì)量為主，提升我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以便從容應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)。紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲在第十四屆海峽兩岸紡織服裝博覽會(huì)暨2011休閑服裝博覽會(huì)表示：紡織行業(yè)“十二五”規(guī)劃將中國(guó)紡織工業(yè)定義為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”“重要的民生產(chǎn)業(yè)”以及“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)”；“十二五”期間，紡織工業(yè)還將成為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分”以及“時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)力量”。2012年5月，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)通過(guò)《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要（2011-2020年）》，提出要整合國(guó)內(nèi)外資源、進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，向紡織強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值比2010年增加2倍以上，出口紡織品服裝價(jià)值量年均增長(zhǎng)7%左右。

③國(guó)際相關(guān)政策

歐盟發(fā)布的《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)》（REACH）新規(guī)定，凡被列入高度關(guān)注物質(zhì)（SVHC）超標(biāo)的，須在2011年6月1日前向歐盟化學(xué)品管理署通報(bào)，未進(jìn)行通報(bào)的涉及產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。該規(guī)定在原有的13種與紡織品有關(guān)的高度關(guān)注物質(zhì)清單中又新增8種，這將對(duì)我國(guó)紡織服裝業(yè)出口形成新的技術(shù)性貿(mào)易措施，新規(guī)的申報(bào)和測(cè)試將增加中國(guó)紡織服裝出口的成本，對(duì)中小企業(yè)出口造成很大阻力。我國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)給予高度關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)。新加坡是我國(guó)在東南亞地區(qū)最大的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，貿(mào)易量呈現(xiàn)逐年遞增的上升趨勢(shì)，其于2011年4月1日起實(shí)施的《消費(fèi)者保護(hù)（消費(fèi)品安全要求）法草案2011》，將管制消費(fèi)品范圍從原有的45種增加到了15,000種。其中，嬰兒產(chǎn)品、紡織品服裝和服裝飾物等都屬于受安全管制的消費(fèi)品。法案要求，商品供應(yīng)商必須確保其產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO質(zhì)量管理體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的ASTM標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的安全標(biāo)準(zhǔn)。若消費(fèi)品被認(rèn)定為不安全，或者不符合國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，新加坡標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力和創(chuàng)新委員會(huì)（SPRING）可對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行撤柜或禁止銷(xiāo)售的處理，零售商和供應(yīng)商也將受到罰款或最多兩年刑期的處罰。

（3）服裝行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

目前全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)正在由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)國(guó)家紡織服裝工業(yè)規(guī)模趨于萎縮，但由于掌握著品牌和銷(xiāo)售渠道，其競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力并沒(méi)有受到太大影響。從目前國(guó)內(nèi)服裝市場(chǎng)來(lái)看，外國(guó)品牌在高端市場(chǎng)具有較大的壟斷性，其競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在品牌管理、服裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝等方面；而國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)主要定位于中低檔產(chǎn)品生產(chǎn)和服裝加工，出口競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、人工成本、產(chǎn)品質(zhì)量以及生產(chǎn)規(guī)模等方面。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)物質(zhì)生活水平不斷提高，服裝行業(yè)在發(fā)展中逐漸從規(guī)模、產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)槠放?、品質(zhì)以及產(chǎn)品個(gè)性化方面的競(jìng)爭(zhēng)，涌現(xiàn)出一批具有高知名度、在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)占有率的服裝品牌，如杉杉、波司登、紅豆、羅蒙、報(bào)喜鳥(niǎo)等。

（4）服裝行業(yè)前景

在經(jīng)歷10年高速發(fā)展后，我國(guó)服裝行業(yè)進(jìn)入了調(diào)整期，特別是出口增速有所緩慢，服裝行業(yè)利潤(rùn)分配格局也將進(jìn)一步改善。國(guó)際市場(chǎng)需求下降迅速淘汰了一批資金、技術(shù)、管理能力差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的中小企業(yè)；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上半年的低迷狀態(tài)使內(nèi)銷(xiāo)型企業(yè)在生產(chǎn)計(jì)劃和營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)上都更為理性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，大批中小企業(yè)被淘汰，為我國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)奠定大企業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心的新產(chǎn)業(yè)格局奠定了基礎(chǔ)，服裝產(chǎn)業(yè)將從規(guī)模擴(kuò)張走上價(jià)值擴(kuò)張道路。

在國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)低檔紡織服裝品憑借質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口量不斷增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)了20%，并形成了以中國(guó)香港、日本、歐盟和美國(guó)等代表的幾大出口區(qū)域。但在進(jìn)出口方面，紡織服裝工業(yè)面臨國(guó)際貿(mào)易摩擦、人民幣升值的壓力等問(wèn)題，同時(shí)在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品主要是以來(lái)樣來(lái)料加工、OEM等形式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的，出口產(chǎn)品的檔次低，使中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品難以獲得高附加值。中國(guó)紡織服裝業(yè)要想進(jìn)一步加快在國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展步伐，必須要走多元化的發(fā)展道路，加大科研投入，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并在品牌、質(zhì)量、特色等方面重力出擊。

2009年4月《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》的出臺(tái)無(wú)疑是紡織服裝行業(yè)建設(shè)服裝強(qiáng)國(guó)的重要推進(jìn)，也成為探索未來(lái)服裝強(qiáng)國(guó)的第一份可行性規(guī)劃。行業(yè)規(guī)劃更注重發(fā)展導(dǎo)向性和目標(biāo)性，地區(qū)規(guī)劃將把區(qū)域優(yōu)勢(shì)性、差異性基礎(chǔ)上兼顧與其他地區(qū)的協(xié)調(diào)作為重點(diǎn)，企業(yè)規(guī)劃更加注重中長(zhǎng)期發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略。由于紡織服裝業(yè)對(duì)勞動(dòng)力依賴(lài)性很大，使得中國(guó)的低工資成本占有明顯優(yōu)勢(shì)，再加上中國(guó)巨大的市場(chǎng)份額和成熟的技術(shù)配套，未來(lái)全球紡織服裝業(yè)將會(huì)大部分集中在中國(guó)發(fā)展，隨著海外先進(jìn)技術(shù)的不斷引入，服裝紡織業(yè)正加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并形成區(qū)域性針織基地。總體上來(lái)講服裝紡織業(yè)的發(fā)展前景良好。

第三篇：我國(guó)生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國(guó)生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景 生物技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r

生物學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展中兩個(gè)最偉大的里程碑是1953年發(fā)現(xiàn)了DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)和20年后實(shí)現(xiàn)了DNA重組和轉(zhuǎn)化。1982年美國(guó)EliLily公司宣布第一個(gè)基因工程藥物胰島素投放市場(chǎng)，標(biāo)志著生物技術(shù)向著產(chǎn)業(yè)化大踏步地前進(jìn)。1993年另一項(xiàng)重大生物技術(shù)-聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(PCR)的發(fā)明者獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)。這些基本理論的發(fā)展和技術(shù)的突破，奠定了生物技術(shù)的基礎(chǔ)，也推動(dòng)了生物技術(shù)的迅猛發(fā)展。從DNA的重組與轉(zhuǎn)化成功到現(xiàn)在，生物技術(shù)的崛起僅有20多年的歷史，但它已深入到醫(yī)、農(nóng)、工等許多領(lǐng)域。（曙光乍現(xiàn)的中國(guó)生物醫(yī)藥業(yè)）生物技術(shù)的發(fā)展可以劃分為三個(gè)不同的階段：傳統(tǒng)生物技術(shù)、近代生物技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)。傳統(tǒng)生物技術(shù)的技術(shù)特征是釀造技術(shù)，近代生物技術(shù)的技術(shù)特征是微生物發(fā)酵技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)的技術(shù)特征就是以基因工程為首要標(biāo)志。本文所說(shuō)的生物技術(shù)，是指現(xiàn)代生物技術(shù)，也可稱(chēng)之為生物工程。以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)在70年代開(kāi)始異軍突起，近一、二十年來(lái)發(fā)展極為神速。并日益影響和改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。它與微電子技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)并列為影響未來(lái)國(guó)計(jì)民生的四大科學(xué)技術(shù)支柱，被認(rèn)為是21世紀(jì)世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心。生物技術(shù)的應(yīng)用范圍十分廣泛，主要包括醫(yī)藥衛(wèi)生、食品輕工、農(nóng)牧漁業(yè)、能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等幾個(gè)方面。其中醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域是現(xiàn)代生物技術(shù)最先登上的舞臺(tái)，也是目前應(yīng)用最廣泛、成效最顯著、發(fā)展最迅速、潛力也最大的一個(gè)領(lǐng)域。其應(yīng)用的主要方面是：

一、作物的改良。包括優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食新品種，以提高糧食作物的產(chǎn)量和品質(zhì)；抗逆脫毒植物，以培育出一批抗寒、抗旱、抗病、抗蟲(chóng)、抗鹽堿，以及抗除草劑的新品種；可望發(fā)展的植物制藥廠(chǎng)，運(yùn)用遺傳工程培育轉(zhuǎn)基因植物來(lái)生產(chǎn)藥物，一株植物就是一個(gè)小小的制藥廠(chǎng)。

二、飼養(yǎng)業(yè)的革命。包括動(dòng)物改良，繁殖技術(shù)、激素、疫苗、抗體等運(yùn)用。

三、生物農(nóng)藥，包括殺滅劑、絕育劑、性誘劑、拒食劑、激素劑等多種。傳統(tǒng)的化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程幾乎都是在高溫、高壓下進(jìn)行的，而生物化學(xué)反應(yīng)中微生物酶的催化，可以常溫、常壓下生產(chǎn)，生物工程技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，使化學(xué)工業(yè)發(fā)生了嶄新的變化，特別是工業(yè)酶、工程菌的生產(chǎn)已成為一個(gè)新興的生產(chǎn)門(mén)類(lèi)；原材料工業(yè)新的生物化學(xué)產(chǎn)品層出不窮；節(jié)能降耗給傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展與改造開(kāi)辟了許多新的途徑。如在食品工業(yè)中，主要原料均來(lái)源于生物，生物技術(shù)的發(fā)展使食品工業(yè)出現(xiàn)了嶄新的面貌。生物技術(shù)在食品工業(yè)中的應(yīng)用，主要是運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程重新組建工程菌、工程細(xì)胞，使其具有能生產(chǎn)人們所需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的能力。包括蛋白質(zhì)、氨基酸生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)保健品、新甜料的開(kāi)發(fā)及釀造工業(yè)的應(yīng)用。

醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域是現(xiàn)代生物技術(shù)最先登上的舞臺(tái)，也是目前用得最廣泛、成效最顯著、發(fā)展最迅速、潛力也最大的一個(gè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在生物技術(shù)實(shí)際應(yīng)用的60%都在醫(yī)藥衛(wèi)生方面。主要包括：

一、解決了過(guò)去常規(guī)方法不能生產(chǎn)或者生產(chǎn)成本特別昂貴的藥品的生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)出了一大批新的特效藥物；

二、研制出了一批靈敏高、性能專(zhuān)

一、實(shí)用性強(qiáng)的臨床診斷試劑，并找到了某些疑難病癥的發(fā)病原理和醫(yī)治的嶄新方法；三是有了確保優(yōu)生優(yōu)育的得力手段，也為人類(lèi)健康長(zhǎng)壽展示了美好前景。

生物技術(shù)在醫(yī)藥業(yè)行的應(yīng)用

從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷(xiāo)售總額超過(guò)70億美元，詳見(jiàn)表1。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見(jiàn)的遺傳性疾病。

已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類(lèi)：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據(jù)美國(guó)PHRMA協(xié)會(huì)生物技術(shù)組織1996年的報(bào)告，1995年16種主要生物藥銷(xiāo)售額詳見(jiàn)表1。據(jù)預(yù)測(cè)，2000年藥品市場(chǎng)上將有100種生物技術(shù)藥品(1994年為18種)，總銷(xiāo)售額可能超過(guò)200億美元。美國(guó)是生物技術(shù)制藥工業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)展也最快，現(xiàn)在其生物技術(shù)制藥公司的數(shù)目基本穩(wěn)定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國(guó)已批準(zhǔn)上市的基因工程藥物13個(gè)，1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，其中僅干擾素一項(xiàng)，中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售就從1994年的6000萬(wàn)人民幣增加到1997年的36000萬(wàn)元。我國(guó)生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化狀況

我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)得到了政府、科技界和企業(yè)界的普遍重視，我國(guó)的生物技術(shù)經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃的努力取得了令人囑目的進(jìn)展。在組織管理上，1983年在北京建立我國(guó)生物技術(shù)開(kāi)發(fā)研究中心，其功能是組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃我國(guó)生物技術(shù)的發(fā)展，對(duì)該領(lǐng)域的研究給予財(cái)政支持，聯(lián)系國(guó)際間合作。中國(guó)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家醫(yī)藥管理局等部門(mén)都設(shè)立了相應(yīng)的生物技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組或生物技術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，許多省市也設(shè)立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并將生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)定為本地區(qū)的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，予以重點(diǎn)支持。我國(guó)成立的52個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，都將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為其中需要加速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，全國(guó)有11個(gè)省(市)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

迄今，我國(guó)已有近40多個(gè)基因工程醫(yī)物處于不同的研制階段，并形成了一支近萬(wàn)名從事生物技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)的科技隊(duì)伍；現(xiàn)代化的生物技術(shù)試驗(yàn)室在各地建立，迄今所取得的成績(jī)和產(chǎn)生的效益使人們看到現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。

我國(guó)生物技術(shù)研究領(lǐng)域的課題分屬三個(gè)方面管理：

1、國(guó)家的五年計(jì)劃；

2、國(guó)家高科技-“863”計(jì)劃；

3、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。其中國(guó)家五年計(jì)劃(如：“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃)管理的課題屬攻關(guān)性課題，多是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需解決的問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)撥出，如衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、輕工部等。研究范圍常常涉及基礎(chǔ)遺傳工程、植物遺傳工程、染色體工程、細(xì)胞工程、酶工程、下游處理技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)品。每個(gè)五年計(jì)劃的研究互相延續(xù)又依當(dāng)時(shí)國(guó)家建設(shè)的需要略有變化。

國(guó)家“863”計(jì)劃生物技術(shù)課題多屬于高科技領(lǐng)域前沿課題，跟蹤世界高科技發(fā)展，為本世紀(jì)末和下世紀(jì)初我國(guó)科學(xué)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備，增加后勁。研究經(jīng)費(fèi)由國(guó)家科委撥出，國(guó)家生物技術(shù)發(fā)展研究中心管理使用。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)重點(diǎn)支持基礎(chǔ)項(xiàng)目。生物技術(shù)方面的基礎(chǔ)研究是主要資助項(xiàng)目之一(當(dāng)然還有其它學(xué)科的基礎(chǔ)研究)。

根據(jù)我國(guó)“863”計(jì)劃生物技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，到本世紀(jì)末我國(guó)醫(yī)藥生物技術(shù)的奮斗目標(biāo)是：

1、生產(chǎn)力爭(zhēng)50%的醫(yī)藥成果投入應(yīng)用；10個(gè)以上基因工程藥物或疫苗投放市場(chǎng)，基本形成我國(guó)的醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值約達(dá)50億元；另外，5-6種基因治療方案獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床試驗(yàn)；

2、防治肝炎和惡性腫瘤的新型藥物和疫苗，形成我國(guó)的特色，其中有些項(xiàng)目在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。

形成7-8個(gè)生物高技術(shù)研究開(kāi)發(fā)基地和中心；培養(yǎng)3000名跨世紀(jì)的生物技術(shù)人才。

目前我國(guó)研究開(kāi)發(fā)的生物工程藥物品種有：白介素(IL-

2、3)、干擾素、堿性成纖維細(xì)胞生長(zhǎng)因子(bFGF)、神經(jīng)生長(zhǎng)因子(NGF)、集落刺激因子(CSF)、干細(xì)胞生長(zhǎng)因子(SCF)、促紅細(xì)胞生成素(EPO)、生長(zhǎng)激素(GH)、腫瘤壞死因子(TNF)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，表2是我國(guó)開(kāi)發(fā)已批準(zhǔn)生產(chǎn)的主要生物工程藥品及上市時(shí)間。

正確認(rèn)識(shí)生物醫(yī)藥業(yè)的地位

在經(jīng)濟(jì)上，將產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重較大的產(chǎn)業(yè)叫支柱產(chǎn)業(yè)。生物制藥所在醫(yī)藥行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。

可以看出，醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)比較小的產(chǎn)業(yè)，反映其規(guī)模輪廓的指標(biāo)如產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入等，均占不到全國(guó)的2%，這些指標(biāo)在全部39個(gè)產(chǎn)業(yè)中的排名基本上在20位以后，因此醫(yī)藥行業(yè)還談不上是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。而醫(yī)藥行業(yè)中的生物醫(yī)藥1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，只有2家公司年銷(xiāo)售額超過(guò)億元，其余各公司銷(xiāo)售額在幾百萬(wàn)至幾千萬(wàn)不等，全國(guó)生產(chǎn)基因工程藥物的公司總銷(xiāo)售額不及美國(guó)或日本一家中等公司的年產(chǎn)值。因此生物醫(yī)藥仍處于弱小成長(zhǎng)期，需要細(xì)心培育，扶持。

從醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)出效益的指標(biāo)卻令人刮目相看，醫(yī)藥行業(yè)只有全國(guó)1.87%的資產(chǎn)，卻實(shí)現(xiàn)了全國(guó)2.47%的利稅與4.42%利潤(rùn)。從這兩個(gè)指標(biāo)看，醫(yī)藥在各行業(yè)的排名是比較靠前的，尤其是利潤(rùn)，名列39個(gè)行業(yè)的第7位。這一方面說(shuō)明醫(yī)藥行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，另一方面說(shuō)明從總體上看，醫(yī)藥企業(yè)的自我發(fā)展能力較其它行業(yè)強(qiáng)，發(fā)展后勁足。

我國(guó)生物醫(yī)藥業(yè)面臨的問(wèn)題

隨著中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)口藥將沖擊中國(guó)生物醫(yī)藥市場(chǎng)。近五年來(lái)，我國(guó)每年人均藥品消費(fèi)水平呈逐年上升的趨勢(shì)。1993年為54.17元，1994年為66.67元，1995年為88.33元，1996年為100.12元，1997年為116.86元，每年以16%的幅度增長(zhǎng)。另外，我國(guó)人口基數(shù)龐大，人均藥品消費(fèi)僅為日本的1.6%，為美國(guó)的2.3%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，我國(guó)醫(yī)藥商品市場(chǎng)潛力十分巨大。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家制藥商和藥品經(jīng)銷(xiāo)商正是看準(zhǔn)了這點(diǎn)，許多國(guó)際一流的制藥公司紛紛通過(guò)向我國(guó)直接出口藥品、獨(dú)資辦廠(chǎng)、合資控股等方式，“進(jìn)軍”我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)。進(jìn)口藥品在我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)所占份額大幅度上升。1993年為11%，1994年為14%，1995年為22%，1996年為33%，1997年為40%。而隨著關(guān)稅的降低和WTO加入的臨近，進(jìn)口藥品品種和數(shù)量還將進(jìn)一步增加。國(guó)外的研究報(bào)告有這樣一個(gè)令人吃驚的結(jié)論：“如果政府不干預(yù)，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)將在5年內(nèi)完全被國(guó)際醫(yī)藥大公司操縱。”

成熟品種少，而開(kāi)發(fā)公司多，高水平重復(fù)開(kāi)發(fā)日漸嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外研究開(kāi)發(fā)一個(gè)新藥要花費(fèi)7-10年時(shí)間，耗資數(shù)億美元，而我國(guó)仿制一個(gè)新藥僅需幾百萬(wàn)人民幣，大約5-8年時(shí)間。國(guó)內(nèi)基因工程藥物，幾乎全是仿制而來(lái)，投資風(fēng)險(xiǎn)大大降低，因此造成同一產(chǎn)品多家生產(chǎn)的現(xiàn)象。干擾素生產(chǎn)企業(yè)有20家，EPO有10多家，另外還有不少?gòu)S家準(zhǔn)備投入，白介素2有9家，與G-CSF療效相似的GM-CSF也有8家生產(chǎn)。隨著廠(chǎng)家銷(xiāo)量的增加，產(chǎn)品種類(lèi)重復(fù)生產(chǎn)過(guò)度，最終將會(huì)導(dǎo)致壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品利潤(rùn)下降。很可能重蹈當(dāng)年青霉素、維生素C低水平重復(fù)帶來(lái)的互相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的覆轍。

上、下游技術(shù)開(kāi)發(fā)研究不協(xié)調(diào)

從生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，下游工程的發(fā)展尚不能滿(mǎn)足生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要求?，F(xiàn)代生物技術(shù)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但能把眾多的上游研究成果轉(zhuǎn)化為生物技術(shù)產(chǎn)品卻廖廖無(wú)幾。據(jù)報(bào)道，兩者的比例不超過(guò)0.5%。重要的原因之一便是下游工程技術(shù)的發(fā)展落后于生物技術(shù)的發(fā)展，不能滿(mǎn)足生物技術(shù)產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)的需要。我國(guó)在這方面特別突出。不僅在下游工程設(shè)備、材料和新生產(chǎn)工藝研制開(kāi)發(fā)與世界先進(jìn)水平相差較大，而且在投資與下游工程人員配置方面急需加強(qiáng)。生物技術(shù)基礎(chǔ)較好的上海為例，近年來(lái)工業(yè)系統(tǒng)中有21種生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要改造；有20種生物技術(shù)產(chǎn)品的分離純化裝置需要更新。在科研系統(tǒng)12種中試生物技術(shù)產(chǎn)品中有7種需要開(kāi)發(fā)新工藝。上海一企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)只占總產(chǎn)值的1%，而西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售額的10%~20%。在人員配置上，上游和下游工程科技人員比例同樣不合理。某研究所近160名一線(xiàn)科技人員中，微生物專(zhuān)業(yè)26人，生化55人，發(fā)酵69人，電氣7人。下游工程及其設(shè)備上的專(zhuān)業(yè)人員極少。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分爭(zhēng)

由于我國(guó)國(guó)力有限，對(duì)新藥研究開(kāi)發(fā)資金投入不足，目前除科興生物技術(shù)公司的干擾素外，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的大部分基因工程藥物都是模仿而來(lái)，這將潛伏著巨大的危機(jī)。一方面產(chǎn)品不可能出口，只能內(nèi)銷(xiāo)；另一方面，隨著國(guó)外高科技產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)利，歐美國(guó)家來(lái)我國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利越來(lái)越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。我國(guó)總有一天會(huì)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，遲早要承認(rèn)國(guó)家專(zhuān)利，目前大量仿制基因工程藥物會(huì)引發(fā)大量的訴訟。國(guó)外大型制藥企業(yè)早已虎視眈眈，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大的企業(yè)下后手，如果敗訴，則損失最大的是生產(chǎn)企業(yè)。如某藥業(yè)投資約1億，發(fā)展分泌型人生長(zhǎng)激素，產(chǎn)品還沒(méi)有上市就被美國(guó)列為起訴的黑名單。

我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)展望

今后30年將以跟蹤國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝為主進(jìn)行生物技術(shù)研究。同時(shí)不斷加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)研究。特別是加強(qiáng)那些我國(guó)具有科技優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)均力敵的項(xiàng)目，增強(qiáng)技術(shù)革新、創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，逐步形成一些我國(guó)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。到2000年的主要戰(zhàn)略目標(biāo)：

生產(chǎn)數(shù)十種現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品投放市場(chǎng)；一批新興生物技術(shù)工業(yè)將初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將由現(xiàn)在占生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的2%發(fā)展到占20%。

抗生素、生物制品等傳統(tǒng)技術(shù)工業(yè)將有重點(diǎn)地得到改造，減少原材料和能源消耗，降低成本、增加品種、提高質(zhì)量。

本世紀(jì)末，物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到50億元左右(按1985年價(jià))，約占2000年預(yù)計(jì)國(guó)民生產(chǎn)總值的2.5%，是1995年生物技術(shù)產(chǎn)值的4倍。

初步形成一支包括多種學(xué)科、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)配套的科技力量。

從高科技的發(fā)展方向來(lái)看，以下幾個(gè)領(lǐng)域里應(yīng)引起投資者的興趣：

導(dǎo)向藥物的研究與開(kāi)發(fā)

目前治療腫瘤藥物確實(shí)存在一個(gè)所謂“敵我不分”的問(wèn)題。在殺死癌細(xì)胞的同時(shí)，也殺死正常細(xì)胞。導(dǎo)向治療就是針對(duì)這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)的。所謂導(dǎo)向治療就是利用抗體尋找靶標(biāo)，如導(dǎo)彈的導(dǎo)航器，把藥物準(zhǔn)確引入病灶，而不傷及其他組織和細(xì)胞。輕騎海藥開(kāi)發(fā)研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類(lèi)藥物，它已于1998年7月正式投放市場(chǎng)。

人源化的單克隆抗體的研究開(kāi)發(fā)

抗體可以對(duì)抗各種病原體，亦可作為導(dǎo)向器，但目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會(huì)產(chǎn)生抗體(抗抗體)或激發(fā)免疫反應(yīng)。目前國(guó)外已研究噬菌體抗體技術(shù)、嵌合抗體技術(shù)，基因工程需抗體技術(shù)以解決人源化抗體問(wèn)題。

血液替代品的研究與開(kāi)發(fā)仍然占重要地位

血液制品是采用大批混合的人體血漿制成的，由于人血難免被各種病原體所污染，如愛(ài)滋病病毒及乙肝病毒等，通過(guò)輸血而使患者感染愛(ài)滋病或乙型肝炎的案例時(shí)有發(fā)生，因此利用基因工程開(kāi)發(fā)血液替代品引人注目。上海海濟(jì)生物工程有限公司日前開(kāi)發(fā)研制成功的基因工程人血清白蛋白，給患者帶來(lái)福音。

人體基因組的研究將導(dǎo)致許多新藥的開(kāi)發(fā)

人體疾病的發(fā)生不外是兩方面的原因，一是外界病原體的侵入，二是生物功能的失調(diào)。能否抵抗病原體，人體是否具有一個(gè)穩(wěn)定的良好的生理狀態(tài)都與基因調(diào)節(jié)有關(guān)，對(duì)人體基因的研究，必將發(fā)現(xiàn)新的致病或抗病基因，基因的密碼是可以人工構(gòu)建的，某些基因產(chǎn)物就可以開(kāi)發(fā)為一種藥物。

人體約有10萬(wàn)個(gè)基因，由30億個(gè)核苷酸組成，美國(guó)從1991年起準(zhǔn)備用15年時(shí)間，耗資30億美元完成人體基因組測(cè)序計(jì)劃。到目前人類(lèi)已克隆的基因還不到4000個(gè)，只占人體基因組的3-4%。1998年2月，上海新黃浦置業(yè)股份公司的控股公司-上海新黃浦集團(tuán)投資1億元與復(fù)旦大學(xué)攜手，在人類(lèi)基因克隆功能研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面進(jìn)行全面合作。復(fù)旦大學(xué)基因工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在資金得以保證的情況下，取得了舉世矚目的成績(jī)，可以預(yù)計(jì)21世紀(jì)從人體基因組中尋找各種開(kāi)發(fā)的新藥物將是一個(gè)非常激動(dòng)人心的壯舉。（曙光乍現(xiàn)的中國(guó)生物醫(yī)藥業(yè)）2 生物制藥的綜述

生物制藥是現(xiàn)代生物技術(shù)在藥物研究制造領(lǐng)域的應(yīng)用，其中最為主要的是基因工程技術(shù)。生物制藥作為生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用中最活躍、進(jìn)展最快的領(lǐng)域，被公認(rèn)為21世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，2001年全球生物制藥公司的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到4284家，其中622家為上市公司，占全部生物制藥公司的14.5%，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2-1。2002年美國(guó)上市的生物制藥公司總數(shù)為342家，而2001年時(shí)為344家，總的從業(yè)人員2002年為約19萬(wàn)人。多數(shù)美國(guó)股市分析師都認(rèn)為，美國(guó)上市公司中的生物制藥板塊已經(jīng)見(jiàn)底，2003年可能重新啟動(dòng)。在2002年內(nèi)，美國(guó)生物制藥企業(yè)融資額達(dá)到100億美元，其中風(fēng)險(xiǎn)投資為26億美元，而2001年，只有24億美元。截止到2002年底，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)14類(lèi)，19種生物工程藥物上市，（生物制藥的現(xiàn)狀與展望，孫大檸）

生物技術(shù)在醫(yī)藥業(yè)行的應(yīng)用

從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷(xiāo)售總額超過(guò)70億美元，詳見(jiàn)表1。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見(jiàn)的遺傳性疾病。

已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類(lèi)：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據(jù)美國(guó)PHRMA協(xié)會(huì)生物技術(shù)組織1996年的報(bào)告，1995年16種主要生物藥銷(xiāo)售額詳見(jiàn)表1。據(jù)預(yù)測(cè)，2000年藥品市場(chǎng)上將有100種生物技術(shù)藥品(1994年為18種)，總銷(xiāo)售額可能超過(guò)200億美元。美國(guó)是生物技術(shù)制藥工業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)展也最快，現(xiàn)在其生物技術(shù)制藥公司的數(shù)目基本穩(wěn)定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國(guó)已批準(zhǔn)上市的基因工程藥物13個(gè)，1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，其中僅干擾素一項(xiàng)，中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售就從1994年的6000萬(wàn)人民幣增加到1997年的36000萬(wàn)元。

生物技術(shù)的進(jìn)步為生物制藥提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和充分的發(fā)展余地，許多國(guó)家的政府部門(mén)也出臺(tái)了相應(yīng)的專(zhuān)利保護(hù)措施、優(yōu)惠的稅收政策并投入了大筆的科研經(jīng)費(fèi)以鼓勵(lì)、支持此類(lèi)藥物的研究生產(chǎn)。同時(shí)，生物技術(shù)藥物的上市也能給制藥企業(yè)帶來(lái)高額利潤(rùn)，因而全球生物技術(shù)制藥企業(yè)的發(fā)展速度極快，一些著名的化學(xué)制藥企業(yè)紛紛投資研制與開(kāi)發(fā)生物技術(shù)藥品，生物制藥呈現(xiàn)出前所未有的研制開(kāi)發(fā)熱潮。近年來(lái)，已有約700多種生物技術(shù)藥物陸續(xù)開(kāi)始了Ⅰ—Ⅲ期臨床實(shí)驗(yàn)研究（含同種藥物不同制劑）。采用現(xiàn)代生物技術(shù)研制和生產(chǎn)出來(lái)的疫苗、可溶性蛋白質(zhì)藥物、單克隆抗體、反義藥物、基因治療藥大舉進(jìn)入臨床。主要可分為如下幾類(lèi)：①抗腫瘤疫苗、抗體、腫瘤抑制劑；②治療心血管系統(tǒng)疾病的單克隆抗體；③用于自身免疫性疾病的單克隆抗體；④治療神經(jīng)退化性疾病的活性因子；⑤抗感染、抗病毒的抗體和疫苗；⑥基因治療劑。如治療皮膚T細(xì)胞淋巴癌的融合蛋白Ontak；可抑制腫瘤血管生長(zhǎng)從而達(dá)到抗癌目的的基質(zhì)金屬蛋白抑制劑（TNMPs），預(yù)防巨細(xì)胞感染的免疫球蛋白CytoGam；抗病毒的反義核酸藥物Vitravene、Vistide；抗HIV的逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑Preveon；可降低急性心肌梗塞病人死亡率的TNKase（tenecteplase）；用轉(zhuǎn)基因綿羊生產(chǎn)的治療肺氣腫的蛋白酶抑制劑ATT；流感疫苗Nasalflu、FluMist,黑色素瘤疫苗Melacine,抗愛(ài)滋病病毒（HIV）近期感染的疫苗VIR201，預(yù)防嬰兒侵入性肺炎球菌病的疫苗revnar；抗2型糖尿病的胰島素樣生長(zhǎng)因子－1，預(yù)防血友病A患者大出血的重組抗血友病因子ReFacto；用于老年性癡呆、帕金森病的胰島素樣生長(zhǎng)因子rhIGF－

1、膠質(zhì)細(xì)胞原神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)因子；用于減肥的睫狀神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)因子；抗甲狀腺癌的重組人促甲狀腺素激素hyrogen；治療急性移植物抗宿主病的抗體ARX－CBL；用于抗器官移植的免疫排斥反應(yīng)的單克隆抗體Zenapex、OrthoOKT－3；用于治療風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的單克隆抗體Remicade、etanercept；治療紅斑狼瘡的LJP349；抗血栓的單克隆抗體ReoPro；用于中風(fēng)患者的重組組織型纖溶酶原激活因子Retavase；P53腫瘤抑制基因；心血管病基因治療劑VMDA3601；等等。此外，還有許多用于疾病診斷的試劑也相繼問(wèn)世。五年后，全世界生物技術(shù)藥物的銷(xiāo)售規(guī)模有可能擴(kuò)大到320億美元。其中，基因治療劑將成為發(fā)展最快的生物技術(shù)藥物。21世紀(jì)，生物技術(shù)藥物有望解決許多遺傳性疾病和老年性疾病的治療問(wèn)題。

綜述生物制藥今后的發(fā)展速度將取決于制藥企業(yè)對(duì)現(xiàn)代生物技術(shù)及相關(guān)學(xué)科新技術(shù)的掌握與運(yùn)用程度，如基因組學(xué)、組合化學(xué)、基因治療和轉(zhuǎn)基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程和酶工程、納米技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能等。隨著基因治療日漸成為熱門(mén)的研究課題，有關(guān)基因定位、核酸測(cè)序技術(shù)、基因轉(zhuǎn)移系統(tǒng)、目的基因體內(nèi)表達(dá)、調(diào)控方法等方面的研究也會(huì)有較快的進(jìn)展。而近來(lái)在國(guó)外醫(yī)藥界又開(kāi)始關(guān)注藥物基因組學(xué)的概念，它研究的是因基因變異所致的不同病人對(duì)藥物的不同反應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上研制新的藥物或新的用藥方法。如果對(duì)不同個(gè)體的病人分別根據(jù)其個(gè)體的遺傳差異，尤其是藥物效應(yīng)相關(guān)基因上的差異用藥，藥物的作用和功效就可能會(huì)出現(xiàn)更好的結(jié)果。這對(duì)新藥篩選、研制開(kāi)發(fā)提供了更為廣泛的空間（生物制藥的現(xiàn)狀與展望，孫大檸）比爾、蓋茨預(yù)言：超過(guò)他的下一個(gè)世界首富必定出自生物技術(shù)領(lǐng)域。

全球生物藥品銷(xiāo)售額經(jīng)過(guò)1995年以來(lái)年均30％的高速增長(zhǎng)后，在新世紀(jì)之初步入調(diào)整時(shí)期，投資出現(xiàn)衰退。受此大氣候影響，我國(guó)生物制藥業(yè)的發(fā)展陷入一定的停頓，上市公司生物制藥投資額從1999年的近7億，下降到2001年的5.96億元，生物醫(yī)藥企業(yè)備受產(chǎn)品開(kāi)發(fā)阻滯，利潤(rùn)下滑，資金緊張之苦。（2002～2003年中國(guó)生物制藥市場(chǎng)研究報(bào)告，2003）

人類(lèi)基因組測(cè)序計(jì)劃的完成、克隆羊“比利”的誕生都標(biāo)志著現(xiàn)代生物技術(shù)已發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段。而以現(xiàn)代生物技術(shù)為特征，融入了包括醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)和物理學(xué)等多學(xué)科的最新研究成果的生物制藥也已成為近10年來(lái)發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。不斷研制成功并投放市場(chǎng)的生物技術(shù)藥品和診斷試劑在為人們?cè)\病、治病的同時(shí)，更給人們帶來(lái)了攻克和治愈各種疑難疾病的希望。

我國(guó)生物技術(shù)制藥業(yè)雖已經(jīng)過(guò)20多年的積累和發(fā)展，產(chǎn)生了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但就整體而言，仍處于起步階段，其產(chǎn)值僅占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。1999年全國(guó)生物制藥業(yè)的盈利約為12億元，2000年盈利達(dá)到25億元。進(jìn)步雖快，但比國(guó)際市場(chǎng)所占份額仍然很小。

目前我國(guó)涉足生物醫(yī)藥的上市公司已達(dá)120余家，其中70多家投資生物技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)資本市場(chǎng)流入生物技術(shù)板塊的資金超過(guò)30億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年6月上市公司直接或間接涉足生物工程的有45家，這些公司可劃分兩類(lèi)，一類(lèi)是開(kāi)始上市時(shí)便從事業(yè)生物工程，主營(yíng)業(yè)務(wù)是生物醫(yī)藥或在該領(lǐng)域投資額較大，這類(lèi)公司有12家。另一類(lèi)為主營(yíng)業(yè)務(wù)不是生物制藥，通過(guò)參股、控股等方式進(jìn)入生物工程產(chǎn)業(yè)。從1151家上市公司公布的中期報(bào)告看，這1151家上市公司的指數(shù)平均每股收益為0.1025元，其中涉足生物制藥業(yè)的12家公司，平均每股收益為0.143元，盡管其主營(yíng)收入，凈利潤(rùn)增幅有所下降，但盈利水平仍高于上市公司的平均水平，體現(xiàn)生物制藥產(chǎn)品附加值高，盈利能力強(qiáng)的特點(diǎn)。尤其是那些擁有強(qiáng)大科研實(shí)力，產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上市公司表現(xiàn)更加突出。例如海王生物，因主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理和市場(chǎng)開(kāi)拓，2001年上半年取得了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)136%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)53%的業(yè)績(jī)。

從二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)看，雖然年初生物制藥板塊有一輪飆升行情，但今年上半年生物制藥板塊的整體表現(xiàn)并不盡人意，其平均漲幅僅為8%，小于深滬兩市3.5%的平均增幅。在近期大盤(pán)的連續(xù)下跌中，生物制藥板塊令投資者失望。然而反觀(guān)美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)，其綜合指數(shù)雖由去年的5000余點(diǎn)降至現(xiàn)在的1800點(diǎn)。但生物醫(yī)藥類(lèi)上市公司的股票整體跌幅遠(yuǎn)小于納指跌幅，有些公司甚至創(chuàng)出了新高。

2000年以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)幾年的發(fā)展方向給了戰(zhàn)略性的指。藥物分類(lèi)管理辦法及大力推廣跨省市開(kāi)辦連鎖藥店的鼓勵(lì)政策等等，生物制藥業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，真正立足于生物制藥業(yè)并有一定高技術(shù)產(chǎn)品支持的醫(yī)藥企業(yè)已表現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)在今后幾年，我國(guó)生物制藥業(yè)將會(huì)保持20-30%的年增長(zhǎng)率，到2005年生物制藥業(yè)的市場(chǎng)銷(xiāo)售額將達(dá)到130-150億元，利潤(rùn)將達(dá)到40-48億元。雖與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥技術(shù)仍存在明顯的差距，但生物醫(yī)藥業(yè)無(wú)疑正處在加速上升階段，市場(chǎng)潛力巨大（我國(guó)生物制藥業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

解放日?qǐng)?bào)消息：近日，有關(guān)專(zhuān)家結(jié)合國(guó)內(nèi)生物技術(shù)的醫(yī)藥產(chǎn)品開(kāi)發(fā)情況，指出今后我國(guó)生物醫(yī)藥發(fā)展將有以下6個(gè)重點(diǎn)：

（1）中草藥及其有效生物活性成分的發(fā)酵生產(chǎn)。發(fā)展具有中國(guó)特色的生物技術(shù)醫(yī)藥工業(yè)。

（2）改造抗生素工藝技術(shù)，研究采用基因工程與細(xì)胞工程技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)相結(jié)合的方法，選育優(yōu)良菌種，研究并使用大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)－－表霉?；腹潭夹g(shù)工藝生產(chǎn)半合成表毒素。加快應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)高效低毒的廣譜抗生素。

（3）開(kāi)發(fā)疫苗與酶診斷試劑。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是乙肝基因疫苗與單克隆重抗體診斷試劑。

（4）開(kāi)發(fā)活性蛋白與多肽類(lèi)藥物。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是干擾素、生長(zhǎng)激素等。

（5）開(kāi)發(fā)靶向藥物，以開(kāi)發(fā)腫瘤藥物為重點(diǎn)。

（6）發(fā)展氨基酸工業(yè)，開(kāi)發(fā)甾體激素。應(yīng)用微生物轉(zhuǎn)化法為酶固定化技術(shù)發(fā)展氨基酸工業(yè)和開(kāi)發(fā)甾體激素，并對(duì)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造。（我國(guó)今后生物醫(yī)藥發(fā)展6個(gè)重點(diǎn)，摘自《解放日?qǐng)?bào)》）生物制藥非典藥物成為唯一亮點(diǎn)

曾經(jīng)因?yàn)楦咴鲩L(zhǎng)高盈利能力而受到股市熱烈追棒的生物制藥公司，在2003年一季度陷入尷尬狀態(tài)，與其它子行業(yè)相比，其盈利能力、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率均處于較低水平。板塊整體業(yè)績(jī)不佳的主要原因是我國(guó)的大多數(shù)生物制藥企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生物制品企業(yè)，主要生產(chǎn)疫苗、提取血清抗體等，與新興的生物工程技術(shù)關(guān)聯(lián)度不大，生物制品本身適用范圍窄、使用量較為穩(wěn)定，而產(chǎn)品銷(xiāo)售又受到政策管制、地域管制等諸多因素影響，這決定了我國(guó)的生物制品企業(yè)難以獲取較高的利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

今年在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延的非典疫情，使得生物制藥板塊重新得到市場(chǎng)關(guān)注，目前的研究結(jié)果表明，非典病原作是一種冠狀病毒，而歷史上化學(xué)藥對(duì)病毒引起的疾病就無(wú)能為力，因此，未來(lái)防治非典的藥物預(yù)計(jì)出自于疫苗或生物技術(shù)術(shù)藥物。疫苗的研制從藥理到臨床試驗(yàn)必需的試驗(yàn)階段需花費(fèi)2—3年，而目前國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局僅批準(zhǔn)了兩個(gè)藥物進(jìn)入臨床試驗(yàn)，分別為a－2b干擾素、w干擾素，若能通過(guò)臨床審批，相關(guān)的上市公司，如西南藥業(yè)、中新藥業(yè)等將獲益。（2003年一季度醫(yī)藥板塊綜述研發(fā)中心 馮澤旺，2003）從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷(xiāo)售總額超過(guò)70億美元。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見(jiàn)的遺傳性疾病。已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類(lèi)：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)（生物制藥）

趁著今年這股“科教興國(guó)”帶來(lái)的“高新技術(shù)”風(fēng)潮，許多上市公司紛紛宣告進(jìn)軍生物制藥。究竟有多少企業(yè)真的在從事生物藥物的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)呢？參與生物制藥的效益如何呢？或許我們可以作這樣的分析：

現(xiàn)在還不是秋天。在國(guó)家的高度重視和科研人員的努力下，從“六五”到“九五”，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展，涌現(xiàn)出深圳科興、沈陽(yáng)三生、杭州九源、安徽安科、廈門(mén)特寶、深圳康泰等少數(shù)生產(chǎn)已上一定規(guī)模的生物制藥專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，大部門(mén)已步上快速發(fā)展的軌道，進(jìn)入投資回報(bào)期?？陀^(guān)地講，目前時(shí)期的我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)沒(méi)有到談收獲的時(shí)候。從掌握的情況看，國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)從事基因工程藥物生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)量還談不上規(guī)模，1997年僅沈陽(yáng)三生和深圳科興銷(xiāo)售過(guò)1億元，杭州九源1998年1-9月銷(xiāo)售收入不過(guò)2271萬(wàn)元；從效益上看，幾乎還談不上利潤(rùn)貢獻(xiàn)，對(duì)于深圳科興這樣成熟的企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷多年的市場(chǎng)開(kāi)拓，不斷降低成本，才剛剛開(kāi)始盈利。因此對(duì)于目前熱衷參與生物制藥的企業(yè)來(lái)說(shuō)，一、兩年內(nèi)我們似乎先不必太關(guān)注其生產(chǎn)努力和效益情況，這樣的話(huà)在未來(lái)也不會(huì)因其業(yè)績(jī)沒(méi)有預(yù)期的增長(zhǎng)而懊惱，在其利潤(rùn)出現(xiàn)異常變化的情況下也不至于被迷惑?，F(xiàn)在也不是冬天。雖然筆者認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)不能抱過(guò)高期望，但也不必太悲觀(guān)；雖然東阿阿膠等這些被市場(chǎng)追捧為生物制藥杰出代表1998年的財(cái)務(wù)又讓人失望，但它們走過(guò)的每一個(gè)腳印都是踏實(shí)而堅(jiān)定的；雖然這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)已涌現(xiàn)出重復(fù)生產(chǎn)、混亂競(jìng)爭(zhēng)等諸多問(wèn)題，但我們可以舉很多例證說(shuō)明現(xiàn)在也不是數(shù)九隆冬。比如我國(guó)的人類(lèi)基因組計(jì)劃取得重大進(jìn)展，干擾素a-1b、a-2b、基因重組乙肝疫苗、重組人胰島素和EPO、C-CSF等國(guó)外相當(dāng)成熟、市場(chǎng)前景比較好的幾種主要基因工程藥物相繼在國(guó)內(nèi)上市，等等。

正是春暖花開(kāi)時(shí)。沉寂的市場(chǎng)10月下旬傳來(lái)令人振奮的消息：眾人翹首以待的東阿阿膠的EPO和通化東寶的重組人胰島素已獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的生產(chǎn)批文。這兩家企業(yè)隨后在很短的時(shí)間里完成了報(bào)價(jià)審批等工作，為產(chǎn)品上市作最后的準(zhǔn)備。為宣傳產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，通化東寶決定于近日舉行專(zhuān)門(mén)的新聞發(fā)布會(huì)，而類(lèi)似的產(chǎn)品推介會(huì)東阿阿膠已悄悄進(jìn)行完畢。盡管沒(méi)有像人們預(yù)期的在1998年給投資者一個(gè)滿(mǎn)意的財(cái)務(wù)數(shù)字，但我們有理由期待不久的將來(lái)新藥品為公司創(chuàng)造巨大的利潤(rùn)。這兩個(gè)上市公司的例子可以說(shuō)明我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)10年內(nèi)應(yīng)該會(huì)有一個(gè)飛躍式的增長(zhǎng)。（理性看待“生物制藥”，鄒志新)3生物制藥的現(xiàn)在問(wèn)題

就在各大媒體全力關(guān)注空調(diào)降價(jià)、汽車(chē)降價(jià)之時(shí)，一場(chǎng)價(jià)格革命也悄然在醫(yī)藥行業(yè)展開(kāi)，而且根據(jù)記者觀(guān)察，這場(chǎng)價(jià)格革命有可能演化成中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的第一次“產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴”。

自跨入新千年以來(lái)飽受關(guān)注，卻未能實(shí)現(xiàn)很大突破的中國(guó)生物制藥行業(yè)新近殺出一匹“黑馬”，較早進(jìn)入生物制藥產(chǎn)業(yè)、并在生物制藥方面國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的深陽(yáng)三生制藥公司率先將價(jià)格長(zhǎng)期居高不下的干擾素產(chǎn)品“因特芬”價(jià)格，從原來(lái)的每支100萬(wàn)單位、300萬(wàn)單位和500萬(wàn)單位的零售價(jià)格分別從原來(lái)的56.8元、160元和285元降到22元、66元和99元，相當(dāng)于國(guó)產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的三分之

一、進(jìn)口產(chǎn)品的五分之一，此舉不僅一刀捅破了醫(yī)藥行業(yè)的“虛定高價(jià)”，也給沉醉于以藥養(yǎng)醫(yī)再養(yǎng)藥的醫(yī)藥企業(yè)以當(dāng)頭一棒。有人說(shuō)三生是“低價(jià)傾銷(xiāo)”，有人說(shuō)三生的產(chǎn)品“技術(shù)含量低”，有人甚至指責(zé)三生結(jié)束了“醫(yī)藥行業(yè)的黃金時(shí)代”?果真如此嗎？

黃金時(shí)代，從未到來(lái)

眾所周知，醫(yī)藥行業(yè)的虛高定價(jià)以及以獲養(yǎng)醫(yī)已成為行業(yè)發(fā)展的一個(gè)大腫瘤，政府下大力量、堅(jiān)定決心進(jìn)行醫(yī)藥體制改革已不是一天半日，現(xiàn)在仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。由于改革涉及面之廣、觸及各方面利益之多改革進(jìn)入尤其很難。從某種程度上說(shuō)，醫(yī)藥市場(chǎng)已經(jīng)由于長(zhǎng)期的社會(huì)、歷史、體制方面的原因形成一種“定局”，全國(guó)6000多家醫(yī)藥企業(yè)甚至外資企業(yè)都在用著同一個(gè)思路、同一種手段搶占市場(chǎng)，回扣越來(lái)越大，價(jià)格越來(lái)越高，市場(chǎng)越做越小，站到高處看，不過(guò)是一潭渾人養(yǎng)了一群小魚(yú)！一旦中國(guó)入關(guān)，這群小魚(yú)的命運(yùn)就會(huì)掌握在別人手里了。

基因工程干擾素是目前國(guó)際上廣泛使用的治療慢性乙肝、丙肝、腫瘤、性病等頑癥的有效藥物，也有少數(shù)銷(xiāo)售額最大的生物技術(shù)產(chǎn)品之一。干擾素的全國(guó)市場(chǎng)有多大呢？據(jù)介紹，全國(guó)有10.5億人是乙型肝炎病毒攜帶者，兩千萬(wàn)肝炎病人，還有一千萬(wàn)種瘤病人。而由于干擾素價(jià)格過(guò)高，我國(guó)需要使用干擾素治療的幾千萬(wàn)病人中，能用得起干擾素的人還不足1%。有人計(jì)算過(guò)。全國(guó)有十幾家制藥企業(yè)生產(chǎn)干擾素，如果所有企業(yè)都加足馬力生產(chǎn)，都不能滿(mǎn)足整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要的1%。然而，這十幾家制藥企業(yè)卻在這1%的市場(chǎng)上你爭(zhēng)我?jiàn)Z，互不相讓?zhuān)t(yī)藥行業(yè)的黃金時(shí)代從何說(shuō)起呢？如果說(shuō)這就是英金時(shí)代的話(huà)，那也只是少數(shù)既得利益者的黃金時(shí)代，不是消費(fèi)者和企業(yè)的黃金時(shí)代，更不是一個(gè)行業(yè)的黃金時(shí)代。

虛定高價(jià)，害人害己

“老百姓用不起干擾素，因?yàn)楦蓴_素太貴了”。沈陽(yáng)三生制藥股份有限公司總裁婁丹向記者說(shuō)，貴到什么程度呢？作個(gè)比較，我國(guó)的國(guó)民收入只相當(dāng)于美國(guó)、日本的三十分之一，而我國(guó)的干擾素產(chǎn)品價(jià)格竟然比在美國(guó)和日本市場(chǎng)上要高。經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定市場(chǎng)容量。

中國(guó)市場(chǎng)上的干擾素價(jià)格一直居高不下，這里面有多方面的原因，有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本身的原因，也有進(jìn)口產(chǎn)品的影響。婁總說(shuō)：“進(jìn)口產(chǎn)品在剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，都深諳'入鄉(xiāng)隨俗'的道理，他們很快就'本地化'了，學(xué)會(huì)了'以藥養(yǎng)醫(yī)'，用高定價(jià)、高回扣搶占市場(chǎng)，像EPO（重組人工細(xì)胞生成素），美國(guó)賣(mài)18美元，到中國(guó)竟然賣(mài)325元人民幣。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品為了表明自己的品質(zhì)并不比進(jìn)口產(chǎn)品差，盲目跟從，結(jié)果就是99%的病人買(mǎi)不起EPO。在這種利益格局下，企業(yè)、消費(fèi)者都不會(huì)真正受益，受益的是中間人，而我們真正的市場(chǎng)在于終端消費(fèi)者，讓老百姓用得起才是我們的追求。所以，我們可以把這1%的市場(chǎng)讓出去，我們?nèi)プ瞿?9%?！? 從另一角度也能說(shuō)明問(wèn)題，三生制藥干擾素的年生產(chǎn)能力可以達(dá)到1000萬(wàn)支，而現(xiàn)在年生產(chǎn)量卻只有200萬(wàn)支，制藥車(chē)間處于半歇工狀態(tài)！“我們就是要把市場(chǎng)這塊餅做大。我們的確會(huì)失去一部分老客戶(hù)，失去一部分市場(chǎng)，但我們會(huì)擁有更多的客戶(hù)，更多的市場(chǎng)。”婁總很堅(jiān)定地說(shuō)。

打破堅(jiān)冰，勇氣何來(lái)

據(jù)了解，三生制藥在中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中并非老大老二，但因其擁有多項(xiàng)基因工程制藥技術(shù)而在生物制藥領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟。在此之前，其干擾素產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額并不理想，車(chē)間開(kāi)工率嚴(yán)重不足，可三生沒(méi)有貿(mào)然降價(jià)，而是在做另外的打算。1998年初，三生制藥的EPO市場(chǎng)的半壁江山已是非三生莫屬。EPO一旦成功，三生便轉(zhuǎn)回頭來(lái)收拾舊山河，將干擾素產(chǎn)品全面降價(jià)，此舉顯然是意在必得。

早在三生制藥的EPO以低價(jià)入市之日起，三生制藥的價(jià)格問(wèn)題就成為全行業(yè)的焦點(diǎn)。為了EPO的另類(lèi)價(jià)格，婁總幾次參加由計(jì)委主持召開(kāi)的藥品價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，婁總的講話(huà)常常被反對(duì)的聲音打斷，但婁總自稱(chēng)有些“偏執(zhí)”的堅(jiān)持為EPO的價(jià)格贏得了認(rèn)識(shí)，也為EPO迎來(lái)了市場(chǎng)。

三生的最大勇氣還是來(lái)自于對(duì)企業(yè)技術(shù)力量的自信。生物制藥屬于高科技領(lǐng)域，在吸取與國(guó)內(nèi)科研單位合作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以后，三生把實(shí)驗(yàn)室設(shè)在了美國(guó)。憑借著多年從事生物技術(shù)研究的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)市場(chǎng)需求的直覺(jué)判斷，婁總精心選擇項(xiàng)目，使三生在技術(shù)方面成為中國(guó)生物制藥領(lǐng)域中的先鋒。生物制藥，路要怎么走

從全球的發(fā)展來(lái)看，基因工程將在未來(lái)的兩大領(lǐng)域內(nèi)大放異彩，一個(gè)是農(nóng)業(yè)，一個(gè)就是生物制藥。在回答記者關(guān)于中國(guó)一物技術(shù)方面與國(guó)外的差距時(shí)，婁總說(shuō)：“很不幸，和IT一樣，現(xiàn)有的絕大部分生物技術(shù)專(zhuān)利都掌握在美國(guó)人手里，這也是我們?yōu)槭裁窗褜?shí)驗(yàn)室設(shè)在美國(guó)的主要原因。但是生物技術(shù)與IT又有所不同，還有許多可供施展的余地。在美國(guó)生物研究領(lǐng)域，有許多卓有成就的華人，他們就是我們很大的資源和財(cái)富。和他們合作，方能保持我們長(zhǎng)盛不衰?！? “中國(guó)生物制藥要想有突破，科研機(jī)制首先要有突破，現(xiàn)在是企業(yè)著急，科研界不著急，因?yàn)榭蒲袉挝粵](méi)有真正面向市場(chǎng)?！眾淇傉f(shuō)，“其次是國(guó)家支持。國(guó)家不是不重視，而是重視不到點(diǎn)子上。太多的生物基地、園區(qū)，很可能是一無(wú)所獲?！? 從國(guó)際范圍來(lái)看，由于生物制藥具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)而投資回報(bào)期很長(zhǎng)的特點(diǎn)，目前能夠贏利的企業(yè)很少。全美國(guó)上千家生物制藥企業(yè)，能夠贏利的只有幾家。據(jù)婁總講，要想在生物制藥行業(yè)有突破性的發(fā)展，一落千丈要上規(guī)模，二是發(fā)展速度要快。單純追求規(guī)模、盲目投資也不行，沒(méi)有相匹配的市場(chǎng)容量，同樣活不下去。全球經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中的25家跨國(guó)制藥集團(tuán)已有21家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)的壓力可想而知。雖然從全球經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，民族藥業(yè)的概念自然需要重新理解，但中國(guó)市場(chǎng)不能全讓外國(guó)人來(lái)做。婁總透露，三生制藥正在等待中國(guó)的高科技板，一旦時(shí)機(jī)成熟，三生制藥將會(huì)運(yùn)用資本的力量再展宏圖。（生物制藥開(kāi)演勇敢者游戲

行業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)生物技術(shù)藥物的研究和開(kāi)發(fā)起步較晚，直到70年代初才開(kāi)始將DNA重組技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)學(xué)上，但在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策(特別是國(guó)家“863”高技術(shù)計(jì)劃)的大力支持下，使這一領(lǐng)域發(fā)展迅速，逐步縮短了與先進(jìn)國(guó)家的差距，產(chǎn)品從無(wú)到有，基本上做至了國(guó)外有的我國(guó)也有，目前己有15種基因工程藥物和若干種疫苗批準(zhǔn)上市，另有十幾種基因工程藥物正在進(jìn)行臨床驗(yàn)證，還在研究中的藥物數(shù)十種。國(guó)產(chǎn)基因工程藥物的不斷開(kāi)發(fā)生產(chǎn)和上市，打破了國(guó)外生物制品長(zhǎng)期壟斷中國(guó)臨床用藥的局面。目前，國(guó)產(chǎn)干擾素α的銷(xiāo)售市場(chǎng)占有率已經(jīng)超過(guò)了進(jìn)口產(chǎn)品。我國(guó)首創(chuàng)的一種新型重組人γ干擾素并已具備向國(guó)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)和承包工程的能力，新一代干擾素正在研制之中。

我國(guó)目前登記在冊(cè)的生物技術(shù)企業(yè)共有223家，但其業(yè)務(wù)真正涉及到基因工程的企業(yè)只有97家，其中已向上級(jí)部門(mén)申報(bào)基因藥物、并登記立項(xiàng)的企業(yè)只有76家左右，而已經(jīng)取得生產(chǎn)生物基因工程藥物試產(chǎn)或生產(chǎn)批文的制藥企業(yè)僅為52家。

目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)生物藥品主要是基因乙肝疫苗、干擾素、白細(xì)胞介素-

2、G-CSF(增白細(xì)胞)、重組鏈激酶、重組表皮生長(zhǎng)因子等15種基因工程藥物。T-PA(組織溶纖原激活劑)、白介素-

3、重組人胰島素、尿激酶等十幾種多肽藥品還進(jìn)行臨床I、Ⅱ期試驗(yàn)，單克隆抗體研制已由實(shí)驗(yàn)進(jìn)入臨床，B型血友病基因治療已初步獲得臨床療效，遺傳病的基因診斷技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。重組凝乳酶等40多種基因工程新藥正在進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究。根據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)生物技術(shù)藥物年均增長(zhǎng)率不低于25%，到2006年總產(chǎn)值可達(dá)83-92億元人民幣，利潤(rùn)可達(dá)38-46億元人民幣。

我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但也存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，突出的問(wèn)題表現(xiàn)在研制開(kāi)發(fā)力量薄弱，技術(shù)水平落后;項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重;企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后等幾個(gè)方面。目前國(guó)內(nèi)基因工程藥物大多數(shù)是仿制而來(lái)，國(guó)外研制一個(gè)新藥需要5~8年的時(shí)間，平均花費(fèi)3億美元，而我國(guó)仿制一個(gè)新藥只需幾百萬(wàn)元人民幣，5年左右時(shí)間;再加上生物藥品的附加值相當(dāng)高，如PCR診斷試劑成本僅十幾元，但市場(chǎng)上卻賣(mài)到一百多元，因此許多企業(yè)(包括非制藥類(lèi)企業(yè))紛紛上馬生物醫(yī)藥項(xiàng)目，造成了同一種產(chǎn)品多家生產(chǎn)的重復(fù)現(xiàn)象。我國(guó)生物技術(shù)制藥公司雖然已有200多家，但真正取得基因工程藥物生產(chǎn)文號(hào)的不足30家。全國(guó)生產(chǎn)基因工程藥物的公司總銷(xiāo)售額不及美國(guó)或日本一家中等公司的年產(chǎn)值。企業(yè)規(guī)模過(guò)小，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

“入世”以來(lái)對(duì)我國(guó)生物制藥行業(yè)造成的沖擊

1、進(jìn)口生物藥品的沖擊

從進(jìn)口關(guān)稅的角度看，以前制劑藥品進(jìn)口的關(guān)稅為20%;目前關(guān)稅已經(jīng)逐步下調(diào)，估計(jì)2010年內(nèi)將減到6.5%的水平。關(guān)稅的下調(diào)使得國(guó)內(nèi)的生物制藥企業(yè)將失去靠關(guān)稅政策保護(hù)下的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、外資企業(yè)直接進(jìn)入帶來(lái)的沖擊

世界上很多生物制藥企業(yè)都已直接或間接進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，它們不僅將自己獲得批準(zhǔn)的藥品迅速來(lái)中國(guó)注冊(cè)，同時(shí)將生產(chǎn)線(xiàn)建在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，有的還將新藥開(kāi)發(fā)的臨床試驗(yàn)移到中國(guó)境內(nèi)來(lái)完成，這對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)造成很大的威脅。

3、國(guó)外新藥開(kāi)發(fā)的沖擊

生物制藥是一個(gè)需要高投入的新興行業(yè)，1997年美國(guó)對(duì)生物工程的風(fēng)險(xiǎn)投資已超過(guò)500億美元，而且每年追加的投資都在50億美元以上。我國(guó)在生物制藥研究上的資金投入嚴(yán)重不足，在新產(chǎn)品的研究上極其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，新藥開(kāi)發(fā)進(jìn)程緩慢。在國(guó)外，一項(xiàng)基因工程藥物的研制就需耗資1億美元甚至更多，而我國(guó)十幾年來(lái)對(duì)生物制藥的總投入還不到100億元人民幣。一但國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶先申報(bào)藥品專(zhuān)利權(quán)，就會(huì)使國(guó)內(nèi)的前期開(kāi)發(fā)投資落空。

4、外國(guó)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)

一個(gè)基因工程新藥的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)需要很長(zhǎng)的時(shí)間和大量的資金投入。由于歐美一些公司強(qiáng)大的資金實(shí)力，可以在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上投入巨額資金，做大量的產(chǎn)品宣傳，并可以在長(zhǎng)時(shí)間不盈利的情況下繼續(xù)生存，這是中國(guó)公司所無(wú)法相比的。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紛爭(zhēng)

由于我國(guó)國(guó)力有限，對(duì)新藥研究開(kāi)發(fā)資金投入不足，目前除科興生物技術(shù)公司干擾素外，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的大部分基因工程藥物都是模仿而來(lái)，這將潛伏著巨大的危機(jī)。2001年以來(lái)，隨著國(guó)外高科技產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)利，歐美國(guó)家來(lái)我國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利越來(lái)越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。

我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

1、中草藥及其有效生物活性成份的發(fā)酵生產(chǎn)。

2、改造抗生素工藝技術(shù)。在目前各類(lèi)藥物中，抗生素用量最大，應(yīng)研究采用基因工程與細(xì)胞工程技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合的方法，選育優(yōu)良菌種，研究并盡快使用大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)——表霉素?；腹潭夹g(shù)工藝生產(chǎn)半合成表霉素。還應(yīng)加快應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)高效低毒的廣譜抗生素。

3、大力開(kāi)發(fā)疫苗與酶診斷試劑。這方面我國(guó)已有一定基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是乙肝基因疫苗與單克隆抗體診斷試劑。

4、開(kāi)發(fā)活性蛋白與多肽類(lèi)藥物。這方面的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是干擾素、生活激素與T-PA等。

5、開(kāi)發(fā)靶向藥物，以開(kāi)發(fā)腫瘤藥物為重點(diǎn)。輕騎海藥開(kāi)發(fā)研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類(lèi)藥物。它已于1998年7月正式投放市場(chǎng)。

6、發(fā)展氨基酸工業(yè)和開(kāi)發(fā)甾體激素。應(yīng)用微生物轉(zhuǎn)化法與酶固定化技術(shù)發(fā)展氨基酸工業(yè)和開(kāi)發(fā)甾體激素，并對(duì)現(xiàn)在傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造。

7、人源化的單克隆抗體的研究開(kāi)發(fā)。目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會(huì)產(chǎn)生抗體(抗抗體)或激發(fā)免疫反應(yīng)。目前國(guó)外己研究噬菌體抗體技術(shù)，嵌合抗體技術(shù)，基因工程抗體技術(shù)以解決人源化抗體問(wèn)題。

8、血液替代品的研究與開(kāi)發(fā)。由于人血難免被各種病原體所污染，如愛(ài)滋病病毒及乙肝病毒等，通過(guò)輸血而使患者感染愛(ài)滋病或乙型肝炎的案例時(shí)有發(fā)生，因此利用基因工程開(kāi)發(fā)血液替代品引人注目。上海海濟(jì)生物工程有限公司日前開(kāi)發(fā)研制成功的基因工程血清白蛋白，給患者帶來(lái)福音。

9、人體基因組的研究。人體約有10萬(wàn)個(gè)基因，由30億個(gè)核苷酸組成，美國(guó)從1991年起準(zhǔn)備用15年時(shí)間，耗資30億美元完成人體基因組測(cè)序計(jì)劃。到目前人類(lèi)巴克隆的基因還不到4000個(gè)，只占人體基因組的3-4%。對(duì)人體基因組的研究將導(dǎo)致許多新藥的開(kāi)發(fā)?？梢灶A(yù)計(jì)，21世紀(jì)從人體基因組中尋找開(kāi)發(fā)各種新藥物將是一個(gè)非常激動(dòng)人心的壯舉。

來(lái)源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息（中國(guó)生物制藥行業(yè)現(xiàn)狀及前景）

投資周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)令該行業(yè)目前仍是概念多于實(shí)際 2001年的中國(guó)生物制藥并沒(méi)有紅火起來(lái)，去年基因生物制藥在深圳高交會(huì)的火爆場(chǎng)面今年已經(jīng)蕩然無(wú)存。事實(shí)告訴我們，基因技術(shù)所引發(fā)的革命剛剛開(kāi)始，而且正處于艱難的市場(chǎng)商業(yè)化的前夜。生物制藥受青睞

生物制藥作為今后醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的新方向已經(jīng)為大家所認(rèn)同，因此2001年擁有巨大資本力量的上市公司對(duì)生物制藥熱情不減，今年就有東盛科技、四環(huán)藥業(yè)等七家公司向生物制藥進(jìn)軍，有些企業(yè)像東盛科技原來(lái)主營(yíng)鋁加工，現(xiàn)在居然向生物制藥轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)春高新原來(lái)主營(yíng)高科技產(chǎn)品，現(xiàn)在生產(chǎn)與銷(xiāo)售也一下轉(zhuǎn)移到生物制藥。這些公司產(chǎn)業(yè)180度的轉(zhuǎn)型是看中了生物制藥行業(yè)產(chǎn)品附加值高、盈利能力強(qiáng)的特點(diǎn)。部分擁有強(qiáng)大的科研實(shí)力，產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上市公司表現(xiàn)得更為明顯和突出。海王生物主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理和市場(chǎng)開(kāi)拓，2001年上半年取得了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)136%、凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)53%極佳的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。東盛科技主營(yíng)高科技生物制藥產(chǎn)品后創(chuàng)造的利潤(rùn)同比增長(zhǎng)292%。概念多于實(shí)際？

但是也有業(yè)內(nèi)人士指出生物制藥概念多于實(shí)際，認(rèn)為與媒體和市場(chǎng)炒作的火爆場(chǎng)面相比，生物制藥上市公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況遠(yuǎn)不如人們想象的樂(lè)觀(guān)。18家勉強(qiáng)稱(chēng)做生物制藥的公司，其平均凈利潤(rùn)僅微增2.12%，而平均每股收益則大幅下降22.89%，僅0.132元／股。該行業(yè)固有的投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)使投資者不得不謹(jǐn)慎行事。可以說(shuō)生物制藥仍處在萌芽狀態(tài)，比較適合風(fēng)險(xiǎn)資本的胃口，而上市公司進(jìn)軍該行業(yè)的成功機(jī)率則很低。上市公司方面，行業(yè)內(nèi)目前只有天壇生物一家主要收入來(lái)自生物制品，其他公司這方面業(yè)務(wù)占的比例普遍較小，而且所有公司投資業(yè)務(wù)多元化的趨勢(shì)很明顯。這一方面與生物技術(shù)的投資周期長(zhǎng)，而上市公司需要考慮現(xiàn)實(shí)的收益有關(guān)，另一方面與國(guó)內(nèi)生物技術(shù)公司大多缺乏核心技術(shù)有很大關(guān)系。爆發(fā)殘酷價(jià)格戰(zhàn)

生物藥品在制藥界曾經(jīng)掀起熱潮，但因市場(chǎng)還處于啟動(dòng)階段，過(guò)多企業(yè)加入導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。北京大學(xué)陳章良領(lǐng)軍的深圳科興生物公司、沈陽(yáng)三生制藥公司、北京的三元基因公司和沃華生物公司等很多公司都在這個(gè)領(lǐng)域野心勃勃，都想做生物制藥業(yè)的龍頭。然而，這個(gè)被人們譽(yù)為21世紀(jì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的生物制藥業(yè)卻過(guò)早地在2001年上演異常殘酷 的價(jià)格大戰(zhàn)。降價(jià)先鋒沈陽(yáng)三生公司延續(xù)了去年的做法，2月就開(kāi)始舉起價(jià)格的戰(zhàn)刀，但到了9月，卻發(fā)現(xiàn)自己的EPO(一種紅細(xì)胞生成素)價(jià)格竟然成為國(guó)產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的最高價(jià)，于是再次下調(diào)35%。更令人難以置信的是，在北京軍隊(duì)系統(tǒng)的一次藥品招標(biāo)采購(gòu)會(huì)上，成都地奧集團(tuán)喊出了一個(gè)令業(yè)界嘩然的低價(jià)：2000單位的EPO每支19元！而僅僅在此前兩個(gè)月，這個(gè)規(guī)格的EPO還是90元。更絕的是，地奧竟然公開(kāi)表示：“19元，我們?nèi)杂欣麧?rùn)空間?！?盡管如此，在慘烈價(jià)格戰(zhàn)的另一方面，卻不斷還有公司宣布進(jìn)軍生物制藥，山東東阿阿膠的董事長(zhǎng)劉維志分析認(rèn)為，目前不能指望生物制藥給公司帶來(lái)利潤(rùn)，至少要五年之后

才有希望。“現(xiàn)在的生物制藥市場(chǎng)很亂，我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家主管部門(mén)在生物制藥方面有一個(gè)失控的過(guò)程，國(guó)內(nèi)的基因類(lèi)藥物都是在國(guó)家的保護(hù)下具有一定的仿制成份，國(guó)家一共批了十四、十五家，批得太多，現(xiàn)在一個(gè)廠(chǎng)的生產(chǎn)能力基本上可以滿(mǎn)足全國(guó)的需求?！?不管對(duì)生物制藥的現(xiàn)狀如何理解，它的美好前景是毋庸置疑的，生物制藥在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還是會(huì)繼續(xù)成為行業(yè)熱點(diǎn)。4 中國(guó)生物制藥正面臨挑戰(zhàn)

在生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)上，美國(guó)一直穩(wěn)居榜首，從１９８２年第一個(gè)基因組藥物（人胰島素）誕生以來(lái)，至今已經(jīng)上市了１１０多種基因藥物，去年美國(guó)ＢＩＯ（Ｂｉｏｔｅｃｈｎｏｌ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）在紐約開(kāi)會(huì)，公布了一系列資料，資料顯示，近四年美國(guó)批準(zhǔn)的藥物總數(shù)是前１５年的總和，這說(shuō)明美國(guó)的生物制藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度異常迅猛。除美國(guó)外，日本、德國(guó)、瑞士和法國(guó)都已經(jīng)形成了“研發(fā)型”生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，其中大部分為生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)生物技術(shù)制藥的發(fā)展起步較晚，２０００年以前以仿制為主，中國(guó)加入ＷＴＯ以后，這種方式必然受到挑戰(zhàn)，中國(guó)制藥企業(yè)需要擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物。

原創(chuàng)性專(zhuān)利少

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)局了解到，目前，生物技術(shù)方面的專(zhuān)利申請(qǐng)情況，國(guó)外在中國(guó)注冊(cè)的比重非常大，占８７％，相比之下，我們國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)利注冊(cè)的比重很小。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局２００１年報(bào)告中，對(duì)生物技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)、外專(zhuān)利申請(qǐng)情況進(jìn)行了分析，其中談到：“國(guó)外和國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)是有重大區(qū)別的，國(guó)外申請(qǐng)大多涉及開(kāi)創(chuàng)性的發(fā)明，例如獲得新的功能基因、基因治療的研究占較大的比例，對(duì)于國(guó)內(nèi)申請(qǐng)，導(dǎo)致申請(qǐng)量上升的直接原因固然是有政策方面的傾斜，但是更重要的是在人類(lèi)新基因和基因芯片兩個(gè)領(lǐng)域申請(qǐng)量的急劇增加，這類(lèi)發(fā)明在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)量中處于第一的位置．．．”，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)中涉及“人類(lèi)新基因”的發(fā)明，對(duì)該基因的功能方面的研究普遍較弱，大多數(shù)基因的功能僅僅是推測(cè)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)可靠的實(shí)驗(yàn)證實(shí)或者沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的功能，從而導(dǎo)致這類(lèi)專(zhuān)利申請(qǐng)從市場(chǎng)獲利的前途非常渺茫。

資金、時(shí)間、人力 一個(gè)都不能少

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)，總是誰(shuí)領(lǐng)先開(kāi)發(fā)一項(xiàng)獨(dú)到的技術(shù)，就可以賺取超額利潤(rùn)。各國(guó)政府特別是發(fā)達(dá)國(guó)家政府都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，技術(shù)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力，而且也是決定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵因素。但是生物技術(shù)制藥是一個(gè)高投入高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)的研發(fā)期間需要大量的資金支持。德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)上面的投入，一般占ＧＤＰ的３％－５％以上，國(guó)際上一些中等水平的國(guó)家都在２％以上，而２００１年我國(guó)用于研發(fā)的投入僅占ＧＤＰ的１％。此外，新藥的研發(fā)成功到正式上市之間還需要５～１０年的時(shí)間用于檢驗(yàn)，我國(guó)藥物的檢測(cè)水平也有待提高。我國(guó)政府對(duì)生物技術(shù)制藥的發(fā)展十分重視，近幾年培養(yǎng)了一支生物技術(shù)研究隊(duì)伍，但是由于研究經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的限制，我國(guó)目前存在生物技術(shù)方面人員大量流失到國(guó)外的問(wèn)題?？磥?lái)，我國(guó)基因制藥水平要步入世界發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，在資金的支持下，也在經(jīng)受著人力資源和時(shí)間的考驗(yàn)。

第四篇：我國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)現(xiàn)狀及前景分析

我國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)現(xiàn)狀及前景分析

[摘要] 隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的高速發(fā)展，二手車(chē)市場(chǎng)的交易量和規(guī)模也日益擴(kuò)大，其巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間逐漸突顯出來(lái)。本文從我國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)以及如何促進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)發(fā)展提出自己的觀(guān)點(diǎn)和建議。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，汽車(chē)消費(fèi)水平的提高，二手車(chē)流通行業(yè)得到迅猛發(fā)展，不論從交易數(shù)量，還是從交易金額看，都正以?xún)晌粩?shù)的速度迅速成長(zhǎng)。二十一世紀(jì)初，我國(guó)二手車(chē)流通行業(yè)進(jìn)入一個(gè)高速度、可持續(xù)發(fā)展的黃金時(shí)代，發(fā)展前景廣闊。但由于種種原因，我國(guó)的二手車(chē)市場(chǎng)的功能還比較單一，同時(shí)，二手車(chē)市場(chǎng)也存在一些不規(guī)范的地方，對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展造成了一定的影響，比如誠(chéng)信的問(wèn)題、沒(méi)有準(zhǔn)入的問(wèn)題、稅收的問(wèn)題、信息不透明的問(wèn)題等，只有解決這些問(wèn)題，中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)才會(huì)真正迎來(lái)“井噴”元年。

一、我國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀

2009年，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，市場(chǎng)的區(qū)域性特點(diǎn)愈發(fā)明顯。當(dāng)年全國(guó)二手車(chē)交易量達(dá)到334萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)21.97%以上，累計(jì)交易金額1488.32億元，同比增長(zhǎng)25.85%，同期新車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到838萬(wàn)輛，增長(zhǎng)47.2%。

目前，我國(guó)二手車(chē)交易量每年以超過(guò)20%的速度增長(zhǎng)，二手車(chē)交易除了集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、汽車(chē)保有量大的上海、北京、廣東等城市和地區(qū)，2009年珠海、西安、烏魯木齊、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、成都等地區(qū)二手乘用車(chē)交易量同比增長(zhǎng)都超過(guò)3成以上，明顯高于全國(guó)整體水平。由于新車(chē)頻繁上市，不斷降價(jià)，2009年成交的二手車(chē)60-80%是4-6年以?xún)?nèi)的車(chē)型，二手車(chē)選擇空間明顯增大。

盡管發(fā)展迅速，我國(guó)二手車(chē)現(xiàn)階段還處于起步階段，每年二手車(chē)的交易量?jī)H是新車(chē)交易量的25%。雖然近7年間，二手車(chē)交易量與新車(chē)銷(xiāo)量的比例已由1：6上升到1：4，但是對(duì)比國(guó)外成熟的二手車(chē)市場(chǎng)二手車(chē)與新車(chē)銷(xiāo)售比例的2：

1、3：1還是有一定差距的。制約二手車(chē)發(fā)展的主要原因是人們消費(fèi)觀(guān)念、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)以及二手車(chē)市場(chǎng)的規(guī)模普及和規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)對(duì)過(guò)去10年中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)變化的定量分析，認(rèn)為未來(lái)二手車(chē)市場(chǎng)將保持在平均20%以上的較高水平上，其中，在2010年到2013年間，中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)有望迎來(lái)一次“牛市”行情，進(jìn)而將中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)帶到一個(gè)與新車(chē)市場(chǎng)相當(dāng)?shù)男赂叨取?/p>

二、目前我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)存在的問(wèn)題 目前，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)還處于成長(zhǎng)期，二手車(chē)資源有限。同時(shí)新車(chē)市場(chǎng)價(jià)格不斷下滑，二手車(chē)價(jià)值體系不穩(wěn)定，更不利于二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。由于二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)政策、稅制、標(biāo)準(zhǔn)不完善也在很大程度上制約了二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，這主要表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：

第一，準(zhǔn)入門(mén)檻低?！耙还芫退?，一放就亂”是二手車(chē)市場(chǎng)監(jiān)控中難以解決的問(wèn)題。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)非常成熟，不需要對(duì)行業(yè)設(shè)定門(mén)檻，完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。我國(guó)在體制還不完善，二手車(chē)市場(chǎng)還不成熟的條件下，過(guò)早放開(kāi)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入限制，會(huì)導(dǎo)致二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量迅速膨脹，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，欺瞞和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問(wèn)題嚴(yán)重，第二，稅收政策不配套?，F(xiàn)行增值稅政策規(guī)定：二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)為銷(xiāo)售額的2%，拍賣(mài)為成交額的4%，二手車(chē)交易市場(chǎng)由于不直接參與經(jīng)營(yíng)，不需要繳納增值稅。在新車(chē)價(jià)格不穩(wěn)定及相關(guān)政策不完善的情況下，目前的增值稅政策給二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和拍賣(mài)企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也加重了二手車(chē)的成本，不利于市場(chǎng)發(fā)展。

第三，缺少二手車(chē)鑒定評(píng)估科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。二手車(chē)鑒定評(píng)估是二手車(chē)交易中的核心環(huán)節(jié)。目前，由于沒(méi)有一套完整、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的二手車(chē)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，造成評(píng)估隨意性大，手段不科學(xué)，評(píng)估結(jié)果偏離車(chē)輛的實(shí)際價(jià)值等到問(wèn)題。

第四，廠(chǎng)家授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商二手車(chē)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。廠(chǎng)家認(rèn)證二手車(chē)雖可以提供質(zhì)量擔(dān)保及售后服務(wù)，但仍然發(fā)展緩慢。原因有五：一是現(xiàn)階段新車(chē)需求仍以新增需求為主，置換比例低。二是整修后的二手車(chē)價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。三是開(kāi)發(fā)時(shí)間短，缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，很多經(jīng)銷(xiāo)商與經(jīng)紀(jì)公司合作。四是消費(fèi)者選擇余地小。五是增值稅稅賦過(guò)重。

第五，交易市場(chǎng)收費(fèi)不合理，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行二手車(chē)直接交易和通過(guò)二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)在二手車(chē)交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行交易，并由二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向買(mǎi)方開(kāi)具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。二手車(chē)交易市場(chǎng)收取的服務(wù)費(fèi)性質(zhì)為中介服務(wù)收費(fèi)，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在很大程度上增加了購(gòu)車(chē)者的負(fù)擔(dān)，制約了二手車(chē)的發(fā)展。

三、我國(guó)二手車(chē)交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

（一）呈現(xiàn)良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這是由于4 大趨勢(shì)刺激著換車(chē)需求。首先是人均收入逐年增長(zhǎng)，富裕人群增加。其次是新車(chē)競(jìng)爭(zhēng)刺激換車(chē)，汽車(chē)廠(chǎng)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)給市場(chǎng)帶來(lái)了更多、更好的車(chē)型。第三是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，二手車(chē)也正向低齡化方向發(fā)展。第四是二手車(chē)誠(chéng)信和售后服務(wù)改善。品牌二手車(chē)經(jīng)營(yíng)將帶動(dòng)二手車(chē)交易更加誠(chéng)信，質(zhì)量擔(dān)保和售后服務(wù)明顯改善，大大增加了二手車(chē)的信賴(lài)度，有效刺激了二手車(chē)交易。

（二）多種經(jīng)營(yíng)主體并存的局面將長(zhǎng)期存在。隨著政策的放開(kāi)，新車(chē)銷(xiāo)售店、汽車(chē)拍賣(mài)公司和二手車(chē)銷(xiāo)售店將在未來(lái)幾年紛紛進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)，二手車(chē)市場(chǎng)多種經(jīng)營(yíng)主體并存的局面已經(jīng)形成，并將長(zhǎng)期存在。

（三）二手車(chē)市場(chǎng)正在逐步走向成熟。健全的法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，將促進(jìn)二手車(chē)交易良好秩序的形成，形成保證二手車(chē)市場(chǎng)良性運(yùn)行的法律和道德約束機(jī)制，從而促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。

四、加強(qiáng)治理，促進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)又好又快發(fā)展

隨著我國(guó)二手市場(chǎng)高速發(fā)展的趨勢(shì)，規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)已是當(dāng)務(wù)之急。二手車(chē)交易需要有公平誠(chéng)信的環(huán)境、科學(xué)公正的認(rèn)證程序，如果沒(méi)有規(guī)則加以約束，消費(fèi)者對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)交易就會(huì)失去安全感，降低對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)的信任，最終將制約二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。隨著人們的消費(fèi)趨向理性化，二手車(chē)交易也不再僅僅以?xún)r(jià)格為中心，人們開(kāi)始關(guān)注二手車(chē)的車(chē)況、保值率、售后服務(wù)等問(wèn)題，消費(fèi)觀(guān)念趨于成熟。所以，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)二手車(chē)市場(chǎng)的管理，使其向規(guī)范、公正、誠(chéng)信、健康的方向發(fā)展。

（一）建立誠(chéng)信監(jiān)督體系。二手車(chē)市場(chǎng)的培育和逐步成熟，需要政府的引導(dǎo)和培育。對(duì)于二手交易過(guò)程中最為關(guān)鍵的部分即企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題，應(yīng)引入目前工商局系統(tǒng)已開(kāi)始實(shí)行的企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，并將二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用狀況向社會(huì)公布，對(duì)信用差的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和行為限制，促使二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者提高信用等級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，維護(hù)市場(chǎng)秩序，從而促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)又好又快地發(fā)展。

（二）建立和完善評(píng)估體系。要通過(guò)加大行業(yè)規(guī)則約束力度，逐步構(gòu)建和諧的二手車(chē)市場(chǎng)交易環(huán)境。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)對(duì)外表示，該協(xié)會(huì)正在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估規(guī)范，修訂機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以健全二手車(chē)市場(chǎng)管理。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)。同購(gòu)買(mǎi)新車(chē)時(shí)關(guān)注品牌、價(jià)格、外觀(guān)等不同，購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)時(shí)消費(fèi)者最關(guān)注的是車(chē)況，其次是價(jià)格、車(chē)型、使用年限。因此，必須建立和完善二手車(chē)整套的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),并讓客戶(hù)公開(kāi)了解檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以增加購(gòu)買(mǎi)者對(duì)商家的信任。所有二手車(chē)售出之前，必須按照權(quán)威部門(mén)制定的機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)影響車(chē)輛行駛安全的重要零部件，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一系列徹底檢驗(yàn)，并對(duì)損傷部位進(jìn)行修復(fù)，達(dá)到客戶(hù)可以接受的程度，經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)合格后才可以正式進(jìn)入市場(chǎng)。

（四）搞好保修服務(wù)。汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家將保修服務(wù)、售后服務(wù)看作是二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保修服務(wù)是消費(fèi)者最為關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，保修服務(wù)是和保險(xiǎn)公司簽訂合同。國(guó)外一些二手車(chē)銷(xiāo)售商，確定了車(chē)輛的延長(zhǎng)保修和置換保修的具體時(shí)限，延長(zhǎng)保修的主要提供商都有自己的保險(xiǎn)服務(wù)公司，比如克萊斯勒、奧迪、奔馳、寶馬，也有很多獨(dú)立保險(xiǎn)公司支付二手車(chē)的售后服務(wù)，每一輛二手車(chē)都必須經(jīng)過(guò)二手車(chē)體系認(rèn)證，證明車(chē)況，這是保險(xiǎn)公司延長(zhǎng)保修的條件。國(guó)內(nèi)要促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)，保修服務(wù)理應(yīng)受到行業(yè)內(nèi)的重視。

（五）創(chuàng)新管理模式。面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)內(nèi)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須借鑒國(guó)外企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理模式。充分利用二手車(chē)市場(chǎng)擁有的龐大經(jīng)營(yíng)渠道和信息資源，建立自己規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以合理的收購(gòu)價(jià)格、售后服務(wù)的保障、服務(wù)商的可靠信譽(yù)、便捷的交易手續(xù)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)品牌二手車(chē)，促進(jìn)品牌在二手車(chē)市場(chǎng)中的繁榮。

五、結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)在發(fā)展，人們的生活水平在提高，而汽車(chē)將作為代步工具出現(xiàn)在我們每個(gè)普通家庭中。然而二手車(chē)市場(chǎng)的興起，正應(yīng)對(duì)了人們對(duì)車(chē)的期望，使人們?cè)缛論碛衅?chē)。二手車(chē)市場(chǎng)的未來(lái)是值得期待的，占據(jù)汽車(chē)一半市場(chǎng)的時(shí)候在我國(guó)即將到來(lái)。評(píng)估體系的逐步完善，二手車(chē)信息將更加透明化，誠(chéng)信二手會(huì)成為日后的主流，消費(fèi)者可以享受和新車(chē)一樣的短時(shí)間質(zhì)保服務(wù)，這將有效地推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)更加有序、規(guī)范的發(fā)展。不久的將來(lái)二手車(chē)的銷(xiāo)售將大有可為來(lái)。

第五篇：我國(guó)殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀及前景展望

我國(guó)殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀及前景展望

摘要：殘疾人是典型的社會(huì)弱勢(shì)群體，截至2006年，中國(guó)各類(lèi)殘疾人總數(shù)達(dá)8296萬(wàn)人，殘疾人占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?.34%，是世界上殘疾人最多的國(guó)家。殘疾人社會(huì)保障是社會(huì)保障制度中不可或缺的重要組成部分，為提高我國(guó)殘疾人社會(huì)保障水平，真正保障殘疾人的合法權(quán)益，完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一，必須探討我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障體制的問(wèn)題，并提出完善我國(guó)殘疾人社會(huì)保障體制的相關(guān)對(duì)策，使殘疾人社會(huì)保障事業(yè)有所發(fā)展。

關(guān)鍵詞：殘疾人、社會(huì)保障、弱勢(shì)群體、體制、對(duì)策

一、殘疾人事業(yè)及殘疾人社會(huì)保障的意義

殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾等。

殘疾人問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì)固有的問(wèn)題。對(duì)于任何一個(gè)社會(huì)制度的國(guó)家，任何一個(gè)社會(huì)發(fā)展的階段來(lái)說(shuō)，它都是回避不了的、不容忽視的，是涉及相當(dāng)數(shù)量人群的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)政府歷來(lái)重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展和殘疾人的社會(huì)保障。1990年《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》對(duì)殘疾人在社會(huì)保障、社會(huì)福利、勞動(dòng)就業(yè)、生活、教育、康復(fù)和文化生活方面做出了全面的法律規(guī)定，為消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)起到了極大的推動(dòng)作用。

完善我國(guó)殘疾人社會(huì)保障制度，消除社會(huì)對(duì)殘疾人的各種排斥，構(gòu)建殘疾人社會(huì)安全網(wǎng)，這對(duì)縮小貧富差距、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、完善我國(guó)社會(huì)保障制度、保障人權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

殘疾人社會(huì)保障是指國(guó)家為了保障身有殘疾的社會(huì)成員，在失業(yè)、失學(xué)、失去撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人、年老、疾病、失去或部分失去勞動(dòng)能力等情況下，從國(guó)家和社會(huì)獲得足夠的物質(zhì)幫助而建立起來(lái)的特定保護(hù)性的援助制度，屬于整個(gè)社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分。

殘疾人是社會(huì)生活中一個(gè)特殊困難的群體，在社會(huì)保障對(duì)象中，他們又是一種特定的保障對(duì)象，需要采取特定的保障措施。從具體內(nèi)容上看，殘疾人社會(huì)保障主要包括殘疾人的就業(yè)保障、生活保障、教育保障、醫(yī)療康復(fù)保障、環(huán)境及服務(wù)保障等五個(gè)方面。我國(guó)殘疾人的社會(huì)保障隨著社會(huì)的發(fā)展，從形式到內(nèi)容都在發(fā)生著變化。殘疾人社會(huì)保障的對(duì)象，其范圍已由城市殘疾人擴(kuò)展到農(nóng)村殘疾人；殘疾人社會(huì)保障的項(xiàng)目，其內(nèi)容已由單一的生活救濟(jì)逐漸拓寬為勞動(dòng)就業(yè)、文化教育、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)等綜合保障。

經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我國(guó)殘疾人社會(huì)保障取得了巨大成就：1300多萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)；殘疾兒童少年義務(wù)教育水平大幅度提高，近4萬(wàn)名殘疾人接受高等教育；殘疾人就業(yè)狀況明顯改善，就業(yè)人數(shù)不斷增加；1000多萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)解決了溫飽；殘疾人素質(zhì)普遍提高，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其中我國(guó)的殘疾人無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得了進(jìn)展，大中城市的主要道路和商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、影劇院、博物館、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等公共建筑場(chǎng)所及居民住宅設(shè)置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音響信號(hào)裝置等無(wú)障礙設(shè)施，12個(gè)城市開(kāi)展了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)示范城創(chuàng)建活動(dòng)；不少電視臺(tái)開(kāi)辦了電視手語(yǔ)新聞欄目，越來(lái)越多的電視節(jié)目和電影加配了字幕。全國(guó)已建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站5萬(wàn)余個(gè)，社會(huì)各界理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的環(huán)境逐漸形成。

綜觀(guān)我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)容及發(fā)展現(xiàn)狀，可以看到我國(guó)殘疾人社會(huì)保障取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和迅猛的發(fā)展。殘疾人社會(huì)的地位、生活條件有了明顯改善，殘疾人生活質(zhì)量明顯提高。在價(jià)值觀(guān)上，也已經(jīng)由收養(yǎng)救濟(jì)殘疾人向充分平等參與社會(huì)生活轉(zhuǎn)化，殘疾人權(quán)益保障工作已被列入政府的議事日程，并引起社會(huì)各界的廣泛重視。我國(guó)殘疾人社會(huì)保障雖已取得了可喜成就，但由于起步較晚，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與廣大殘疾人對(duì)社會(huì)保障的需求相比，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相比，還有很大差距，我國(guó)殘疾人社會(huì)保障目前存在的問(wèn)題主要有：

1、殘疾人社會(huì)保障尚未形成獨(dú)立完整的體系且保障的供需矛盾突出

中國(guó)是世界上殘疾人口最多的發(fā)展中國(guó)家，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，殘疾人社會(huì)保障制度起步晚且嚴(yán)重滯后，資金投入少，保障項(xiàng)目少，保障水平低，保障覆蓋面窄，尚未形成獨(dú)立完整的保障體系，這使得我國(guó)殘疾人社會(huì)保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大，殘疾人在基本生活、就業(yè)、康復(fù)、教育、參與社會(huì)等方面往往遇到各種各樣的障礙，他們?cè)谶@些方面的狀況仍落后于社會(huì)平均水平，殘疾人與健全人之間在生活水平上的差距在拉大，甚至有相當(dāng)多的殘疾人還難以維持其基本生活。這些情況嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歷史欠賬過(guò)多，體系不完整，現(xiàn)有殘疾人社會(huì)保障猶如杯水車(chē)薪，導(dǎo)致殘疾人社會(huì)保障在供給與需求上的矛盾突出。

2、缺乏城鄉(xiāng)一體化的殘疾人社會(huì)保障體系。

在2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查報(bào)告中，我國(guó)城鎮(zhèn)殘疾人口為2071萬(wàn)人，占24．96%；農(nóng)村殘疾人口為6225萬(wàn)人，占75．04%。調(diào)查表明，大多數(shù)殘疾人生活在農(nóng)村。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾比例高，殘疾人口多。受我國(guó)城鄉(xiāng)分割、二元社會(huì)格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障嚴(yán)重落后于城市。目前全國(guó)農(nóng)村殘疾人群體呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量大，絕大多數(shù)殘疾人在農(nóng)村；二是貧困殘疾人比重高，我國(guó)貧困殘疾人絕大多數(shù)集中在農(nóng)村，集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部省份；三是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移困難，由于自身殘疾的影響以及外界環(huán)境的障礙，農(nóng)村殘疾人很難象其他人一樣進(jìn)城務(wù)工，改變其生活狀態(tài)。相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障嚴(yán)重缺失，這樣情況在西部地區(qū)尤為突出。

3、殘疾人社會(huì)支持體系不健全。

我國(guó)政府和社會(huì)對(duì)殘疾人的特殊支持的力度不夠，殘疾人保障過(guò)分依賴(lài)。社會(huì)支持體系由正式社會(huì)支持和非正式社會(huì)支持構(gòu)成，二者的本質(zhì)區(qū)別在于是否有政府的直接性干預(yù)行為。非正式社會(huì)支持包括以慈善組織、殘疾人組織、基金會(huì)等非政府組織和志愿服務(wù)構(gòu)成的群體支持和以血緣、親緣、業(yè)緣、地緣和友情緣為基礎(chǔ)的個(gè)體支持。對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)，政府支持、群體支持和個(gè)體支持相互補(bǔ)充、相互依存，才能更好地為他們這一特殊困難的社會(huì)階層提供基本的生存環(huán)境，幫助他們減輕來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理等方面的壓力，使他們擺脫貧困，提高生活質(zhì)量。在目前農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持體系中，血緣和親緣關(guān)系所提供的個(gè)體支持成為農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持系統(tǒng)中的主要力量，而政府支持和群體支持力量較弱，效果不顯著。目前農(nóng)村殘疾人所面臨的最大困難是經(jīng)濟(jì)收入太低，其次是生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力的匱乏，還有看病及子女上學(xué)的花費(fèi)太大。不論是經(jīng)濟(jì)困難還是勞動(dòng)力短缺，農(nóng)村殘疾人的首選求助對(duì)象都是親戚。我國(guó)農(nóng)村殘疾人家庭掌握的社會(huì)資源極少，獲取財(cái)富的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于健全人家庭，其經(jīng)濟(jì)能力往往非常有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱，殘疾人家庭往往是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件最差或較差的家庭，長(zhǎng)期缺乏政府和非政府組織的有力支持，家庭支持系統(tǒng)獨(dú)木難支，難以應(yīng)付日益增長(zhǎng)的資金需求。這也成為我國(guó)農(nóng)村殘疾人長(zhǎng)期淪為社會(huì)底層，其生活水平和生活質(zhì)量與健全人的差距越拉越大的一個(gè)重要原因所在。從社會(huì)環(huán)境來(lái)看，社會(huì)上歧視殘疾人的現(xiàn)象仍然存在，人道主義基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。

4、殘疾人社會(huì)保障的法制建設(shè)滯后，實(shí)施機(jī)制不健全，實(shí)際成效不明顯。

我國(guó)目前已經(jīng)建有一套殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)體系：它以憲法為核心，以《殘疾人保障法》為基本法律，包括殘疾人保障法實(shí)施辦法、相關(guān)法律法規(guī)和扶助殘疾人的規(guī)定等近四十部法律法規(guī)，涉及殘疾人生活、勞動(dòng)、教育婚姻、權(quán)益保護(hù)、收養(yǎng)、繼承、保險(xiǎn)等諸多領(lǐng)域。雖然這些法律條款中作了一些特殊規(guī)定，但很多法律原則性太強(qiáng)，并沒(méi)有系統(tǒng)有效的實(shí)施辦法；而且權(quán)威性和強(qiáng)制性不足，只是停留在人道主義幫助的層面上，僅僅在道德和輿論上受到社會(huì)的監(jiān)督，并沒(méi)有嚴(yán)格的實(shí)施制度來(lái)保證。因此，要使保障殘疾人的利益得到真正的保障，必須完善殘疾人保障法制建設(shè)，保證實(shí)施成效。

我國(guó)現(xiàn)行殘疾人社會(huì)保障所存在的種種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)我國(guó)殘疾人的生存與發(fā)展，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的健全與完善、對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，產(chǎn)生著直接或間接的不利影響，也制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革和完善我國(guó)殘疾人社會(huì)保障制度已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)

由此可見(jiàn)，我國(guó)殘疾人事業(yè)并不完善，有待進(jìn)一步的完善，這是由多方因素引起：政府責(zé)任缺失，家庭承擔(dān)殘疾人保障的主要責(zé)任；殘疾人社會(huì)保障制度不完善；殘疾人社會(huì)保障起步晚、水平低；政府和社會(huì)缺乏對(duì)殘疾人的特殊支持；公眾的觀(guān)念陳腐。要完善各項(xiàng)殘疾人社會(huì)保障制度，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，不僅僅需要政府的大力倡導(dǎo)與組織，更需要社會(huì)公眾的響應(yīng)與積極參與。在我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家要完善殘疾人社會(huì)保障制度，應(yīng)側(cè)重從以下幾方面考慮：

1、是建立健全殘疾人社會(huì)保障制度，提高殘疾人社會(huì)保障水平。

要落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)的政府補(bǔ)貼，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)尤其是基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，逐步將殘疾人急需的康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入社會(huì)保障支付范圍。要大力發(fā)展殘疾人福利，逐步將殘疾人特殊的迫切需求納入福利保障范圍，提高殘疾人福利水平。隨著我國(guó)社會(huì)福利從補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展，要逐步提高對(duì)低收入殘疾人的專(zhuān)項(xiàng)生活救助，大力開(kāi)展對(duì)0-6歲殘疾兒童免費(fèi)的搶救性康復(fù)；對(duì)重度殘疾人配備基本型輔助器具、殘疾人家居環(huán)境無(wú)障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理與居家托養(yǎng)給予政府補(bǔ)貼。要著力發(fā)展重度肢體、智力、精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

2、是加快殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平。

要加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)的總體規(guī)劃和制度建設(shè)，積極探索更加公平、更

有效率的制度安排。加快制定、完善殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)、技術(shù)和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)管理制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系的規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化。以專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭鄰里為依托，有效整合各方資源，統(tǒng)籌發(fā)展康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無(wú)障礙、文化體育、維權(quán)等各項(xiàng)服務(wù)，不斷擴(kuò)大殘疾人享有服務(wù)的覆蓋面，全面提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，帶動(dòng)殘 疾人服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

3、是要建立有利于殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

要進(jìn)一步加大投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等經(jīng)費(fèi)通過(guò)各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加；同時(shí)，通過(guò)社會(huì)捐助及個(gè)人與單位負(fù)擔(dān)等多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，嚴(yán)格行業(yè)管理。要充分發(fā)揮社會(huì)力量和社會(huì)資本在殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)中的積極作用。

4、是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展。

西部地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展，優(yōu)先解決殘疾人的基本生活、就學(xué)、就醫(yī)等迫切服務(wù)與保障需求；中部地區(qū)要加快建設(shè)與發(fā)展，縮小殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)與社會(huì)平均水平的差距；東部地區(qū)要全面建設(shè)與發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)保障和服務(wù)的能力、水平與殘疾人的需求相適應(yīng)，并率先實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的制度化、專(zhuān)業(yè)化和

規(guī)范化。按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，大力支持、加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建以新農(nóng)合、新農(nóng)保、最低生活保障制度、危房改造政策和其他救助為基礎(chǔ)，以農(nóng)村殘疾人就業(yè)與扶貧服務(wù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌殘疾人醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房、文化、權(quán)益維護(hù)等內(nèi)容的農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障一體化和 服務(wù)均等化。

5、是要加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的研究。

要加強(qiáng)基礎(chǔ)性調(diào)查研究工作，學(xué)習(xí)各社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域以及世界各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索更加適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的制度安排和服務(wù)模式，使殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)能夠兼顧公平與效率，能夠既融于國(guó)家社會(huì)保障和公共服務(wù)的大局，又能真正惠及有特殊困難和需要的殘疾人，最終實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展，為殘疾人帶來(lái)更多和更長(zhǎng)久的福祉。

總之，只有充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持新殘疾人觀(guān)，殘疾人社會(huì)保障才能更好發(fā)展，達(dá)到社會(huì)保障的公平、正義、共享。

四、我國(guó)殘疾人社會(huì)保障事業(yè)的前景展望

國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)制定的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》近日已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意并批轉(zhuǎn)各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！吨袊?guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》共分四個(gè)部分：殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì)；“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則；“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)和政策措施；綱要的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估。

綱要指出，今后五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期。必須加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力使殘疾人同全國(guó)人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。1、1300萬(wàn)殘疾人將得到不同程度康復(fù)

“十二五”時(shí)期，我國(guó)將幫助1300萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)。綱要指出，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，加快康復(fù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)；構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)500萬(wàn)件各類(lèi)輔助器具，有需求的殘疾人普遍適配基本型輔助器具。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，將實(shí)施0至6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。2、1000萬(wàn)農(nóng)村殘疾人將受到扶持

“十二五”時(shí)期，將加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。我國(guó)將完善貧困殘疾人口的識(shí)別機(jī)制，將家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困殘疾人納入農(nóng)村低保范圍，將有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧范圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的培訓(xùn)，為100萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，合理設(shè)置適合不同類(lèi)別殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目，使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的殘疾人至少掌握1至2門(mén)實(shí)用增收技術(shù)。3、200萬(wàn)人次將獲托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助

“十二五”時(shí)期，我國(guó)將初步建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬(wàn)人次補(bǔ)助。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將建立健全以省級(jí)或省會(huì)城市托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)日間照料為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。我國(guó)還將大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。通過(guò)政策和資金扶持，動(dòng)員社會(huì)服務(wù)組織、志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居住在家并符合托養(yǎng)條件的殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù)。

4、逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中免費(fèi)教育

我國(guó)將全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，針對(duì)殘疾學(xué)生的特殊需要，進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平，逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。根據(jù)綱要，“十二五”時(shí)期，我國(guó)將把殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系，繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。

1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第二號(hào))

2、國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》

3、鄭功成，中國(guó)殘疾人社會(huì)保障的宏觀(guān)思考[J]河南師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2007(6)

4、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組，在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展[J]中國(guó)殘疾人，2008(6)

5、張琪 吳江等著.中國(guó)殘疾人就業(yè)與保障問(wèn)題研究.中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社 2004