第一篇：我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

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摘要:本文闡述了我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為國(guó)民食品安全和健康的國(guó)家需求,并介紹了我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的緣起,發(fā)展現(xiàn)狀,前景,存在問題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：無(wú)公害農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品食品安全

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)加入WTO日期的臨近以及人們對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品需求的日趨增長(zhǎng)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打破農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易的綠色壁壘，保障生態(tài)和食品安全，已經(jīng)成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。(【1】苗鎖成，2009)

一.無(wú)公害農(nóng)業(yè)的緣起

作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，目前的農(nóng)產(chǎn)品污染形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽、農(nóng)藥、重金屬含量等超標(biāo)，江河湖泊與地下水質(zhì)嚴(yán)重污染。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為國(guó)民食品安全和健康的國(guó)家需求。

據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，市售蔬菜農(nóng)藥污染率高達(dá)50-80﹪，其中絕大部分為甲胺磷，化肥的使用量呈逐年遞增之勢(shì)，其有效利用率也僅5O﹪左右。化肥隨徑流進(jìn)入江河湖海是造成水體污染的重要原因?；十a(chǎn)生的二氧化氮、氨氣、亞硝酸及有害雜質(zhì)(如鎘)對(duì)人體健康皆有毒害作用。過多的氮磷進(jìn)入水體引起藻類過量繁殖，導(dǎo)致魚類缺氧而死?；适褂眠^多，會(huì)使土壤酸化、板結(jié)，耕作層變淺，甚至對(duì)植物根系直接造成傷害。勿庸置疑，農(nóng)藥、化肥都是抵抗病蟲害，保障豐收的有力武器，但它們?cè)诮o人類帶來(lái)財(cái)富的同時(shí)，也逐步走向與自然的對(duì)立。(【2】李芳等，1995)北京地區(qū)32種蔬菜的硝酸鹽含量在過去10年中平均增加了lOO％ ～400％，上海、廣州等大城市蔬菜中亞硝酸鹽含量超標(biāo)2—8倍。我國(guó)每年農(nóng)藥用量超過130萬(wàn)噸，單位面積用量為世界平均水平的3倍，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。2000年北京市市場(chǎng)蔬菜抽樣檢測(cè)有機(jī)磷超標(biāo)率53．8％，其中韭菜有機(jī)磷超標(biāo)率lOO％，小白菜超標(biāo)率80％，白菜超標(biāo)率50％。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，由于濫用飼料添加劑和抗生素等，畜產(chǎn)品遭受嚴(yán)重污染。面對(duì)嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品污染形勢(shì)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。（【3】趙秉強(qiáng)、戴小楓，2004.2）

二．我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景

無(wú)公害農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)90年代我國(guó)面對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境日益惡化而提出的一個(gè)全新概念，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略決策。它指的是在無(wú)污染區(qū)域或已經(jīng)消除污染的區(qū)域內(nèi)，充分利用自然資源，最大限度地限制外源污染物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，以確保生產(chǎn)出無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類產(chǎn)品，同時(shí)，生產(chǎn)及加工過程不對(duì)環(huán)境造成危害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,符合這樣要求的農(nóng)業(yè)即為無(wú)公害農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由普通農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，再發(fā)展至綠色食品或有機(jī)食品，已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，國(guó)際上與我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品相類似的產(chǎn)品，有生態(tài)食品、自然食品和有機(jī)食品等。雖然稱謂不同，但基本上都是指出自潔凈生態(tài)環(huán)境、限制產(chǎn)品生產(chǎn)過程中化學(xué)制品的使用、加工過程符合相應(yīng)操作規(guī)程而生產(chǎn)的食品。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品將成為21世紀(jì)的主導(dǎo)食品。根據(jù)我國(guó)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的消費(fèi)層次，只有同時(shí)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，才能滿足人們的不同消費(fèi)需求。而依據(jù)我國(guó)當(dāng)前大眾的消費(fèi)水平，在今后一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)消費(fèi)主流仍將以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為主。(【4】岳鳳麗，冀永杰，2004.4)

隨著人民生活水平的提高，我國(guó)消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，人們普遍要求提供安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。在我國(guó)大中城市的調(diào)查表明，100％ 的人都希望所吃的糧食和蔬菜中不存在有毒物質(zhì)，79％ 以上的消費(fèi)者希望購(gòu)買無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品污染指標(biāo)控制日益嚴(yán)格，日本等國(guó)已明文規(guī)定對(duì)進(jìn)口大米等農(nóng)產(chǎn)品中各類污染物含量進(jìn)行嚴(yán)格限制?？梢哉f(shuō)，未來(lái)的市場(chǎng)將是“無(wú)污染”的市場(chǎng)。因此，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)不僅符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展方向，也是市場(chǎng)發(fā)展的必然要求。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)不僅具有良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益和巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠大大增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（【5】武志杰等，2001.2）

我國(guó)從20世紀(jì)70年代末80年代初開始研究無(wú)公害農(nóng)業(yè)，如對(duì)長(zhǎng)效碳銨、長(zhǎng)效尿素、多

元生物有機(jī)復(fù)合肥等肥料及農(nóng)業(yè)灌溉水污染處理與土壤污染的治理與恢復(fù)等方面技術(shù)的開發(fā)部分省市建立了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。全國(guó)植?？傉驹谌珖?guó)22個(gè)省、直轄市，200多個(gè)城市組織了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃，主要通過應(yīng)用生物防治、合理用藥、栽培措施等系列技術(shù)降低蔬菜中農(nóng)藥殘留，符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣面積10多萬(wàn)公頃。（【6】孫鐵珩、李培軍，1996.2）

1984年開始，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家環(huán)保局組織生態(tài)農(nóng)業(yè)示范。

1990年，我國(guó)又開展了綠色食品工程，并在全國(guó)不同地區(qū)建立了綠色食品鑒定、檢測(cè)中心；黑龍江、遼寧及山東等省提出要積極發(fā)展無(wú)公害食品，黑龍江省還建立了無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和管理體系。

1992年農(nóng)業(yè)部成立綠色食品發(fā)展中心，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制。

1993年農(nóng)業(yè)部等七部委在全國(guó)組織了50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣工作。

1994年成立了國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心，開始接受有機(jī)食品的認(rèn)證等相關(guān)工作。

1995年中國(guó)綠色食品發(fā)展中心出版了“綠色食品標(biāo)準(zhǔn)”一書。

1997年河北省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2000年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。

2001年國(guó)家啟動(dòng)“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究與示范”，國(guó)家將“無(wú)公害農(nóng)業(yè)研究”專題列入863計(jì)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)主題。2001年10月1日農(nóng)業(yè)部頒布了無(wú)公害食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2002年4月農(nóng)業(yè)部頒布了《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。

2006年4月我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。(【7】羅鳳蓮等，2008.9)

發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為上下一致的共識(shí)。但目前我國(guó)的無(wú)公害農(nóng)業(yè)研究仍然十分薄弱，綠色食品的市場(chǎng)占有率非常低，產(chǎn)品種類相對(duì)較少，數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求；而且目前的無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤質(zhì)量和灌溉用水要求嚴(yán)格，大大限制了農(nóng)業(yè)用水的來(lái)源，必將最終限制無(wú)公害農(nóng)業(yè)的推廣。如何將無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土壤清潔工程以及嚴(yán)格控制的、有計(jì)劃的污水土地處理資源化工程技術(shù)相結(jié)合是十分重要的研究?jī)?nèi)容。無(wú)公害農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

三.我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)存在的問題

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都需要一定的條件，也需要遵循一定的規(guī)律。無(wú)公害農(nóng)業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向是毋庸置疑的，但它又不同于一般的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其成長(zhǎng)需要一系列特殊的條件。當(dāng)前，我國(guó)在無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著不容忽視的“急于求成”現(xiàn)象，忽視無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件和規(guī)律性，過分強(qiáng)調(diào)“跨越式”推進(jìn)，有可能最終“拔苗助長(zhǎng)”而損害無(wú)公害農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(1)在對(duì)當(dāng)前發(fā)展階段的判斷上，主流思想認(rèn)為我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高級(jí)階段。諸如一些媒體報(bào)道的：我國(guó)綠色食品事業(yè)駛?cè)肟煨械?國(guó)家信息中心)，首都農(nóng)產(chǎn)品開始步入綠色時(shí)代(中國(guó)三農(nóng)網(wǎng))，江蘇農(nóng)業(yè)綠色無(wú)公害產(chǎn)品成主流(山西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng))，綠色食品之都(齊齊哈爾)正走向世界(東北網(wǎng))，湖北省5年內(nèi)讓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主宰市場(chǎng)等等報(bào)道頻繁出現(xiàn)。

(2)在發(fā)展成就上，各地似乎是都在大跨步前進(jìn)。例如：海南五分之一耕地達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)、河北無(wú)公害蔬菜面積達(dá)50多萬(wàn)hm2。、黑龍江綠色農(nóng)作物占總播種面積的十分之一，陜西省建成全國(guó)最大綠色食品蘋果基地、廣東省綠色產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)半壁河山(中國(guó)棗網(wǎng))，哈洽會(huì)刮圮綠風(fēng)(中國(guó)三農(nóng)網(wǎng))，浙江省平均每個(gè)綠色食品年產(chǎn)值達(dá)到1 600萬(wàn)元(安徽在線)等喜報(bào)頻頻見報(bào)。

(3)對(duì)于未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略，各地的目標(biāo)則一家比一家宏偉。例如：大興安嶺要著力打造“綠色航母”(東北網(wǎng))，四川省十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)無(wú)公害(中央電視臺(tái)網(wǎng))，湖北5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品(智農(nóng)通網(wǎng))，哈爾濱8年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)食品無(wú)公害(中國(guó)棗網(wǎng));各地政府在資金投入上也異?？犊?，如海南省申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)品政府買單(中國(guó)棗網(wǎng))，貴陽(yáng)將投入十億元扶持綠色產(chǎn)業(yè)(福建農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng))，香港特區(qū)拔出390萬(wàn)港元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品(新華社)，如此等等。

而實(shí)際上我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚處在剛剛啟動(dòng)不久后的提速期，距離快速平穩(wěn)發(fā)展階段還有一段很長(zhǎng)的路要走。至于目前急劇升溫的現(xiàn)狀，除了公眾的食品安全意識(shí)的提高和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)因素的推動(dòng)之外，可能還有以下原因：一是政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度關(guān)注;二是西方某些發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就渲染了國(guó)內(nèi)的熱情;三是發(fā)展普通農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的效益不斷下降，使不少地區(qū)將無(wú)公害農(nóng)業(yè)當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“救命草”;四是一些地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上急于求成的功利思想,因而導(dǎo)致了決策上的主觀性和盲目性。(【8】陸建飛等,2004.3)

四.我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

⑴加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是要抓緊實(shí)施城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品田地外移，遠(yuǎn)離工礦企業(yè)等污染源；二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，做好新的基地環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)基地大氣、水質(zhì)、土壤等綜合檢測(cè)，對(duì)不適宜的土地不再發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品種植基地；三是要分步實(shí)施，重點(diǎn)扶持，對(duì)有條件的城區(qū)先行發(fā)展，并積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品；四是對(duì)目前污染嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品種植基地，一方面通過城市化發(fā)展作為建成區(qū)用地，另一方面要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展花卉種植、苗圃業(yè)等來(lái)取代農(nóng)產(chǎn)品的種植。（【9】趙艷秋，2010.4）

⑵制定扶持政策，加大研發(fā)資金的投入力度。我國(guó)政府應(yīng)逐漸加大對(duì)無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度，逐步建立以政府投入為主導(dǎo)，多渠道、全社會(huì)共同參與的科技投人體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。加大研發(fā)資金的投入，大力促進(jìn)開展肥料養(yǎng)分緩釋化、有機(jī)復(fù)合化和生物化；農(nóng)藥天然生物化，生物農(nóng)藥工程化；飼料環(huán)?；⑻砑觿┥锘认冗M(jìn)科技的研究，保證無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速發(fā)展。(【7】羅鳳蓮等，2008.9)

⑶建立和完善無(wú)公害食品的國(guó)家體制。應(yīng)把“提供充足的、有營(yíng)養(yǎng)的、安全無(wú)公害的食品及發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)”作為一個(gè)完整的目標(biāo)納入國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系之中。建立和完善國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及食品安全指標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程，制定關(guān)于食品安全性的國(guó)家政策和行動(dòng)計(jì)劃，向廣大農(nóng)民群眾普及無(wú)公害農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)；制定并不斷完善食品立法，強(qiáng)化食品質(zhì)量和安全性控制系統(tǒng)，推動(dòng)食品行業(yè)實(shí)行保障食品安全的系統(tǒng)管理。

⑷培育龍頭企業(yè)實(shí)施無(wú)公害品牌發(fā)展戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)應(yīng)是推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)進(jìn)程的必然載體。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。對(duì)無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地，要實(shí)行“六統(tǒng)一分”即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售和分戶經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)的銜接配套，使企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起一個(gè)統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性。通過培育無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一片無(wú)公害生產(chǎn)基地，致富一方農(nóng)民。同時(shí)通過企業(yè)化管理模式，保障無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣運(yùn)用，并為打造品牌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(【10】劉小林，2005.3)

參考文獻(xiàn)

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【7】羅鳳蓮等.我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對(duì)策探討.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008.9

【8】陸建飛等.對(duì)我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的理性思考.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2004.3

【9】趙艷秋.無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010.4

【10】劉小林.淺談我國(guó)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的對(duì)策.農(nóng)業(yè)論壇,2005.3

第二篇：有關(guān)我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策的論文

淺談我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要:本文闡述了我國(guó)無(wú)公害農(nóng)業(yè)已成為國(guó)民食品安全和健康的國(guó)家需求,并介紹了我國(guó)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的必要性,發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的條件與基礎(chǔ),發(fā)展過程中存在問題以及應(yīng)對(duì)問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞無(wú)公害農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品 食品安全

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了令世人矚目的成就，盡管人口劇增，但基本解決了溫飽問題。農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，除了依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，耕地和灌溉面積的擴(kuò)大以外，化肥與農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品大量使用以及機(jī)械動(dòng)力與礦物能源的大量投入，起到了很重要的作用，由此而引起的農(nóng)業(yè)水土流失、土壤生產(chǎn)力下降、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。無(wú)公害農(nóng)業(yè)正是在這種環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的核心就是立足我國(guó)國(guó)情，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，建立農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”全過程的質(zhì)量控制，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的必要性

1.1 發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高要求，不僅要保障社會(huì)上農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)供給，而且要面對(duì)市場(chǎng)，適應(yīng)市場(chǎng)，尋求農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高，對(duì)食物消費(fèi)的要求也越來(lái)越高?；貧w大自然，消費(fèi)無(wú)公害食品，已成為新時(shí)期消費(fèi)的潮流和市場(chǎng)走向。但是環(huán)境污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量造成了很大威脅，食物中毒事件不斷見諸報(bào)道，已引起人們的廣泛關(guān)注。人們對(duì)環(huán)境保護(hù)，對(duì)消費(fèi)無(wú)公害食品的意識(shí)大大增強(qiáng)，迫切需要政府及有關(guān)部門采取措施，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，滿足人們綠色消費(fèi)的需要。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，不僅可以提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且可以樹立我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品牌，有利于擴(kuò)大影響，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

1.2發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的需要

農(nóng)畜產(chǎn)品是我國(guó)出口創(chuàng)匯的重要組成部分。但是，目前在國(guó)際貿(mào)易中，環(huán)境管制措施越來(lái)越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，以環(huán)境標(biāo)志為代表的無(wú)公害貿(mào)易這一非關(guān)稅壁壘正在構(gòu)筑，并且已經(jīng)對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)重大影響。正如我國(guó)《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策》中所指出的：“國(guó)際市場(chǎng)上出現(xiàn)了綠色食品，這是一個(gè)信號(hào)，那些在生產(chǎn)、使用過程中危害環(huán)境的產(chǎn)品將日益受到抵制?！睋?jù)外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)方面的信息，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品品種檔次低，質(zhì)量差，安全優(yōu)質(zhì)性能較為缺乏，常常因?yàn)橛泻ξ镔|(zhì)殘留超標(biāo)而出現(xiàn)貿(mào)易糾紛、索賠等問題。因此，我國(guó)加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，有利于沖破國(guó)際市場(chǎng)中正在構(gòu)建的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)出口創(chuàng)匯。

1.3發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)是樹立我國(guó)環(huán)境保護(hù)國(guó)際新形象的需要

當(dāng)前環(huán)境問題已經(jīng)成為國(guó)際政治的熱點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)和聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)已制訂了范圍廣泛的國(guó)際環(huán)境公約和法律規(guī)定?？刂莆廴?，保護(hù)環(huán)境已成為國(guó)際合作的重要行為準(zhǔn)則。通過發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，有效地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)對(duì)國(guó)際環(huán)境公約、協(xié)定的貫徹和落實(shí)，表示我國(guó)對(duì)人類環(huán)境問題高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，從而有助于樹立我國(guó)在國(guó)際上的良好形象。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)和消費(fèi)安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的無(wú)公害食品，是人類飲食文化的變革，提倡無(wú)公害食品，也就是提倡一種新的飲食文化，一種新的消費(fèi)觀念，一種新的生活方式，一種新的與環(huán)境共處的依存關(guān)系，是人類文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。

1.4發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)是保護(hù)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要

隨著工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)“三廢”的大量排放與農(nóng)用化學(xué)物資的大量施用，導(dǎo)致農(nóng)田受污染的情況十分嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量到受影響，部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品受到較嚴(yán)重的污染。因食用受污染食物引起中毒的事件屢見報(bào)端。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，首先要求產(chǎn)地環(huán)境必須符合“無(wú)公害”質(zhì)量要求，一旦產(chǎn)地受到污染，就失去了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本條件。因此要?jiǎng)?chuàng)建和保持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，就必須保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。其次，就是要推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，合理使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，樹立環(huán)境保護(hù)的觀念，形成無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。所以發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的同時(shí)，可以加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的力度，從而有效地保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。1.5發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)表明，無(wú)公害食品比一般食品價(jià)格高5%-20%以上，而且市場(chǎng)需求旺盛。顯而易見，開發(fā)無(wú)公害食品可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)發(fā)展前景。目前我國(guó)正在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部自然資源優(yōu)勢(shì)與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，開發(fā)具有地方特色的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，既可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的“雙贏”事業(yè)。我國(guó)發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)具備的條件和基礎(chǔ)

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

到目前為止，全國(guó)已有縣、鄉(xiāng)、村不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)1200多個(gè)，推廣面積650萬(wàn)hm2。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有效地保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，培植了農(nóng)業(yè)自然資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，樹立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念，有效地減輕了環(huán)境污染，為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的環(huán)境條件。2.2無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)研究為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)支持

我國(guó)在示范、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，開展了無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的研究、示范和推廣工作。湖北省農(nóng)業(yè)廳和湖北省農(nóng)科院自1983年以來(lái)，先后開展了無(wú)公害茶葉、無(wú)公害疏菜生產(chǎn)技術(shù)的研究，并在高產(chǎn)茶區(qū)和大、中城市郊區(qū)進(jìn)行示范推廣，為生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品積累了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和無(wú)公害事業(yè)的發(fā)展。.2.3健全的農(nóng)業(yè)環(huán)保體系為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)提供了保障

目前，省均建立了農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)部，到省、市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，形成了覆蓋面廣、技術(shù)力量強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)體系。此外，還有農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，湖北、山東、云南、吉林等省，建成了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)提供了檢測(cè)服務(wù)手段。

2.4人們生活水平的不斷提高與我國(guó)即將加入WTO所形成的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)前景。一方面，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品與食品的消費(fèi)要求越來(lái)越高，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品倍受青睞，成為市場(chǎng)的寵兒，市場(chǎng)需求直接刺激和拉動(dòng)生產(chǎn)。目前各地興建了許多無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，北京、武漢等地政府還頒發(fā)了管理辦法；另一方面，我國(guó)即將加入WTO，我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)，國(guó)際市場(chǎng)特別是歐美一些國(guó)家，其進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量及無(wú)公害控制標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，這一綠色壁壘大有取代了傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘之勢(shì)，明確要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須加大無(wú)公害控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)公害農(nóng)業(yè)也正是在這種市場(chǎng)需求下應(yīng)運(yùn)而生。廣闊的市場(chǎng)需求將有力地推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

3.1加大無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的力度

無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)涵蓋整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。主要技術(shù)有：無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境的生態(tài)優(yōu)化選擇、無(wú)公害農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的收獲、加工、包裝、貯藏與運(yùn)輸技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)等。要組織農(nóng)業(yè)方面的科研院所、企事業(yè)單位，利用現(xiàn)有的科研力量，開展無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，特別是對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)，要在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，以尋求無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的突破。

3.2 制訂無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

無(wú)公害代表著21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)應(yīng)是一項(xiàng)政府行為，屬于社會(huì)公益事業(yè)。在啟動(dòng)實(shí)施階段，需要相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)其發(fā)展。一是規(guī)范無(wú)公害農(nóng)業(yè)的管理，制訂無(wú)公害保護(hù)辦法，以法律法規(guī)的形式，確立無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位，保障無(wú)公害農(nóng)業(yè)各項(xiàng)措施的落實(shí)；二是制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研院所通過各種形式，如技術(shù)參股、轉(zhuǎn)變機(jī)制等，參與無(wú)公害農(nóng)業(yè)的建設(shè)與技術(shù)研究，并在科研經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)等方面給予支持；三是做好無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定工作。依據(jù)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真審核、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，搞好無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定工作。3.3 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

無(wú)公害農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新生事物，要利用多種宣傳媒體、多種形式開展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的宣傳活動(dòng)，讓人們充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的重要性與緊迫性，認(rèn)識(shí)到發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)與人們息息相關(guān)，增強(qiáng)人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，培育人們綠色消費(fèi)觀念，創(chuàng)造一個(gè)有利于無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，大力推廣無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)，培訓(xùn)一大批農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民致富先進(jìn)戶，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)與科技示范，讓廣大農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地感受到運(yùn)用無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)致富的甜頭，用典型的事例、現(xiàn)實(shí)的成效打動(dòng)廣大農(nóng)民，提高運(yùn)用科技致富的能力與自覺性，加速無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.4 強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行“從土地到餐桌”全過程的質(zhì)量監(jiān)控。

發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)的目的是要向社會(huì)提供無(wú)公害產(chǎn)品，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的實(shí)行質(zhì)量控制，如產(chǎn)前要對(duì)生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、農(nóng)作物種子種苗的優(yōu)選優(yōu)育，產(chǎn)中要進(jìn)行無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣運(yùn)用，嚴(yán)禁使用導(dǎo)致污染的農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，產(chǎn)后要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，規(guī)范產(chǎn)品的加工、包裝、貯運(yùn)與銷售等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。因此必須抓好以下幾點(diǎn)：一是做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)；二是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢，確保對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的適時(shí)監(jiān)控；三是開展行政執(zhí)法，打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等的違法行為。3.5 培育無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展

發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)，不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，對(duì)建立的無(wú)公害農(nóng)業(yè)基地，要實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式。通過培育無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一片無(wú)公害生產(chǎn)基地，致富一方農(nóng)民，可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值，同時(shí)通過企業(yè)化管理模式，保障無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)：[1] 郭慧飛.發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的分析與對(duì)策.現(xiàn)代種業(yè),2009 [2]劉兆普.《資源環(huán)境與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展》 1994 [3]梅洪常.綠色食品產(chǎn)業(yè)化研究 經(jīng)濟(jì)管理出版社,2005 [4]余善鳴.綠色食品有機(jī)食品和無(wú)公害食品生產(chǎn)的理論與應(yīng)用 [5] 蘆靜,溫曉榮,羅鴻.發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思考.現(xiàn)代種業(yè),2009

第三篇：我國(guó)生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國(guó)生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景 生物技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r

生物學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展中兩個(gè)最偉大的里程碑是1953年發(fā)現(xiàn)了DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)和20年后實(shí)現(xiàn)了DNA重組和轉(zhuǎn)化。1982年美國(guó)EliLily公司宣布第一個(gè)基因工程藥物胰島素投放市場(chǎng)，標(biāo)志著生物技術(shù)向著產(chǎn)業(yè)化大踏步地前進(jìn)。1993年另一項(xiàng)重大生物技術(shù)-聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(PCR)的發(fā)明者獲得諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)。這些基本理論的發(fā)展和技術(shù)的突破，奠定了生物技術(shù)的基礎(chǔ)，也推動(dòng)了生物技術(shù)的迅猛發(fā)展。從DNA的重組與轉(zhuǎn)化成功到現(xiàn)在，生物技術(shù)的崛起僅有20多年的歷史，但它已深入到醫(yī)、農(nóng)、工等許多領(lǐng)域。（曙光乍現(xiàn)的中國(guó)生物醫(yī)藥業(yè)）生物技術(shù)的發(fā)展可以劃分為三個(gè)不同的階段：傳統(tǒng)生物技術(shù)、近代生物技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)。傳統(tǒng)生物技術(shù)的技術(shù)特征是釀造技術(shù)，近代生物技術(shù)的技術(shù)特征是微生物發(fā)酵技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)的技術(shù)特征就是以基因工程為首要標(biāo)志。本文所說(shuō)的生物技術(shù)，是指現(xiàn)代生物技術(shù)，也可稱之為生物工程。以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)在70年代開始異軍突起，近一、二十年來(lái)發(fā)展極為神速。并日益影響和改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。它與微電子技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)并列為影響未來(lái)國(guó)計(jì)民生的四大科學(xué)技術(shù)支柱，被認(rèn)為是21世紀(jì)世界知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心。生物技術(shù)的應(yīng)用范圍十分廣泛，主要包括醫(yī)藥衛(wèi)生、食品輕工、農(nóng)牧漁業(yè)、能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等幾個(gè)方面。其中醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域是現(xiàn)代生物技術(shù)最先登上的舞臺(tái)，也是目前應(yīng)用最廣泛、成效最顯著、發(fā)展最迅速、潛力也最大的一個(gè)領(lǐng)域。其應(yīng)用的主要方面是：

一、作物的改良。包括優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食新品種，以提高糧食作物的產(chǎn)量和品質(zhì)；抗逆脫毒植物，以培育出一批抗寒、抗旱、抗病、抗蟲、抗鹽堿，以及抗除草劑的新品種；可望發(fā)展的植物制藥廠，運(yùn)用遺傳工程培育轉(zhuǎn)基因植物來(lái)生產(chǎn)藥物，一株植物就是一個(gè)小小的制藥廠。

二、飼養(yǎng)業(yè)的革命。包括動(dòng)物改良，繁殖技術(shù)、激素、疫苗、抗體等運(yùn)用。

三、生物農(nóng)藥，包括殺滅劑、絕育劑、性誘劑、拒食劑、激素劑等多種。傳統(tǒng)的化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程幾乎都是在高溫、高壓下進(jìn)行的，而生物化學(xué)反應(yīng)中微生物酶的催化，可以常溫、常壓下生產(chǎn)，生物工程技術(shù)的開發(fā)利用，使化學(xué)工業(yè)發(fā)生了嶄新的變化，特別是工業(yè)酶、工程菌的生產(chǎn)已成為一個(gè)新興的生產(chǎn)門類；原材料工業(yè)新的生物化學(xué)產(chǎn)品層出不窮；節(jié)能降耗給傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展與改造開辟了許多新的途徑。如在食品工業(yè)中，主要原料均來(lái)源于生物，生物技術(shù)的發(fā)展使食品工業(yè)出現(xiàn)了嶄新的面貌。生物技術(shù)在食品工業(yè)中的應(yīng)用，主要是運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程重新組建工程菌、工程細(xì)胞，使其具有能生產(chǎn)人們所需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的能力。包括蛋白質(zhì)、氨基酸生產(chǎn)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)保健品、新甜料的開發(fā)及釀造工業(yè)的應(yīng)用。

醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域是現(xiàn)代生物技術(shù)最先登上的舞臺(tái)，也是目前用得最廣泛、成效最顯著、發(fā)展最迅速、潛力也最大的一個(gè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在生物技術(shù)實(shí)際應(yīng)用的60%都在醫(yī)藥衛(wèi)生方面。主要包括：

一、解決了過去常規(guī)方法不能生產(chǎn)或者生產(chǎn)成本特別昂貴的藥品的生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)出了一大批新的特效藥物；

二、研制出了一批靈敏高、性能專

一、實(shí)用性強(qiáng)的臨床診斷試劑，并找到了某些疑難病癥的發(fā)病原理和醫(yī)治的嶄新方法；三是有了確保優(yōu)生優(yōu)育的得力手段，也為人類健康長(zhǎng)壽展示了美好前景。

生物技術(shù)在醫(yī)藥業(yè)行的應(yīng)用

從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據(jù)美國(guó)PHRMA協(xié)會(huì)生物技術(shù)組織1996年的報(bào)告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據(jù)預(yù)測(cè)，2000年藥品市場(chǎng)上將有100種生物技術(shù)藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國(guó)是生物技術(shù)制藥工業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)展也最快，現(xiàn)在其生物技術(shù)制藥公司的數(shù)目基本穩(wěn)定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國(guó)已批準(zhǔn)上市的基因工程藥物13個(gè)，1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，其中僅干擾素一項(xiàng)，中國(guó)市場(chǎng)銷售就從1994年的6000萬(wàn)人民幣增加到1997年的36000萬(wàn)元。我國(guó)生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化狀況

我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)得到了政府、科技界和企業(yè)界的普遍重視，我國(guó)的生物技術(shù)經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃的努力取得了令人囑目的進(jìn)展。在組織管理上，1983年在北京建立我國(guó)生物技術(shù)開發(fā)研究中心，其功能是組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃我國(guó)生物技術(shù)的發(fā)展，對(duì)該領(lǐng)域的研究給予財(cái)政支持，聯(lián)系國(guó)際間合作。中國(guó)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家醫(yī)藥管理局等部門都設(shè)立了相應(yīng)的生物技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組或生物技術(shù)專業(yè)委員會(huì)，許多省市也設(shè)立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并將生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)定為本地區(qū)的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，予以重點(diǎn)支持。我國(guó)成立的52個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，都將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為其中需要加速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，全國(guó)有11個(gè)省(市)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

迄今，我國(guó)已有近40多個(gè)基因工程醫(yī)物處于不同的研制階段，并形成了一支近萬(wàn)名從事生物技術(shù)研究和開發(fā)的科技隊(duì)伍；現(xiàn)代化的生物技術(shù)試驗(yàn)室在各地建立，迄今所取得的成績(jī)和產(chǎn)生的效益使人們看到現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。

我國(guó)生物技術(shù)研究領(lǐng)域的課題分屬三個(gè)方面管理：

1、國(guó)家的五年計(jì)劃；

2、國(guó)家高科技-“863”計(jì)劃；

3、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)。其中國(guó)家五年計(jì)劃(如：“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃)管理的課題屬攻關(guān)性課題，多是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需解決的問題。經(jīng)費(fèi)由國(guó)家有關(guān)部門撥出，如衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、輕工部等。研究范圍常常涉及基礎(chǔ)遺傳工程、植物遺傳工程、染色體工程、細(xì)胞工程、酶工程、下游處理技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)品。每個(gè)五年計(jì)劃的研究互相延續(xù)又依當(dāng)時(shí)國(guó)家建設(shè)的需要略有變化。

國(guó)家“863”計(jì)劃生物技術(shù)課題多屬于高科技領(lǐng)域前沿課題，跟蹤世界高科技發(fā)展，為本世紀(jì)末和下世紀(jì)初我國(guó)科學(xué)技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備，增加后勁。研究經(jīng)費(fèi)由國(guó)家科委撥出，國(guó)家生物技術(shù)發(fā)展研究中心管理使用。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)重點(diǎn)支持基礎(chǔ)項(xiàng)目。生物技術(shù)方面的基礎(chǔ)研究是主要資助項(xiàng)目之一(當(dāng)然還有其它學(xué)科的基礎(chǔ)研究)。

根據(jù)我國(guó)“863”計(jì)劃生物技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，到本世紀(jì)末我國(guó)醫(yī)藥生物技術(shù)的奮斗目標(biāo)是：

1、生產(chǎn)力爭(zhēng)50%的醫(yī)藥成果投入應(yīng)用；10個(gè)以上基因工程藥物或疫苗投放市場(chǎng)，基本形成我國(guó)的醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值約達(dá)50億元；另外，5-6種基因治療方案獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床試驗(yàn)；

2、防治肝炎和惡性腫瘤的新型藥物和疫苗，形成我國(guó)的特色，其中有些項(xiàng)目在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。

形成7-8個(gè)生物高技術(shù)研究開發(fā)基地和中心；培養(yǎng)3000名跨世紀(jì)的生物技術(shù)人才。

目前我國(guó)研究開發(fā)的生物工程藥物品種有：白介素(IL-

2、3)、干擾素、堿性成纖維細(xì)胞生長(zhǎng)因子(bFGF)、神經(jīng)生長(zhǎng)因子(NGF)、集落刺激因子(CSF)、干細(xì)胞生長(zhǎng)因子(SCF)、促紅細(xì)胞生成素(EPO)、生長(zhǎng)激素(GH)、腫瘤壞死因子(TNF)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，表2是我國(guó)開發(fā)已批準(zhǔn)生產(chǎn)的主要生物工程藥品及上市時(shí)間。

正確認(rèn)識(shí)生物醫(yī)藥業(yè)的地位

在經(jīng)濟(jì)上，將產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重較大的產(chǎn)業(yè)叫支柱產(chǎn)業(yè)。生物制藥所在醫(yī)藥行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。

可以看出，醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)比較小的產(chǎn)業(yè)，反映其規(guī)模輪廓的指標(biāo)如產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、產(chǎn)品銷售收入等，均占不到全國(guó)的2%，這些指標(biāo)在全部39個(gè)產(chǎn)業(yè)中的排名基本上在20位以后，因此醫(yī)藥行業(yè)還談不上是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。而醫(yī)藥行業(yè)中的生物醫(yī)藥1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，只有2家公司年銷售額超過億元，其余各公司銷售額在幾百萬(wàn)至幾千萬(wàn)不等，全國(guó)生產(chǎn)基因工程藥物的公司總銷售額不及美國(guó)或日本一家中等公司的年產(chǎn)值。因此生物醫(yī)藥仍處于弱小成長(zhǎng)期，需要細(xì)心培育，扶持。

從醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)出效益的指標(biāo)卻令人刮目相看，醫(yī)藥行業(yè)只有全國(guó)1.87%的資產(chǎn)，卻實(shí)現(xiàn)了全國(guó)2.47%的利稅與4.42%利潤(rùn)。從這兩個(gè)指標(biāo)看，醫(yī)藥在各行業(yè)的排名是比較靠前的，尤其是利潤(rùn)，名列39個(gè)行業(yè)的第7位。這一方面說(shuō)明醫(yī)藥行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，另一方面說(shuō)明從總體上看，醫(yī)藥企業(yè)的自我發(fā)展能力較其它行業(yè)強(qiáng)，發(fā)展后勁足。

我國(guó)生物醫(yī)藥業(yè)面臨的問題

隨著中國(guó)市場(chǎng)對(duì)外開放，進(jìn)口藥將沖擊中國(guó)生物醫(yī)藥市場(chǎng)。近五年來(lái)，我國(guó)每年人均藥品消費(fèi)水平呈逐年上升的趨勢(shì)。1993年為54.17元，1994年為66.67元，1995年為88.33元，1996年為100.12元，1997年為116.86元，每年以16%的幅度增長(zhǎng)。另外，我國(guó)人口基數(shù)龐大，人均藥品消費(fèi)僅為日本的1.6%，為美國(guó)的2.3%。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，我國(guó)醫(yī)藥商品市場(chǎng)潛力十分巨大。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家制藥商和藥品經(jīng)銷商正是看準(zhǔn)了這點(diǎn)，許多國(guó)際一流的制藥公司紛紛通過向我國(guó)直接出口藥品、獨(dú)資辦廠、合資控股等方式，“進(jìn)軍”我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)。進(jìn)口藥品在我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)所占份額大幅度上升。1993年為11%，1994年為14%，1995年為22%，1996年為33%，1997年為40%。而隨著關(guān)稅的降低和WTO加入的臨近，進(jìn)口藥品品種和數(shù)量還將進(jìn)一步增加。國(guó)外的研究報(bào)告有這樣一個(gè)令人吃驚的結(jié)論：“如果政府不干預(yù)，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)將在5年內(nèi)完全被國(guó)際醫(yī)藥大公司操縱?！?/p>

成熟品種少，而開發(fā)公司多，高水平重復(fù)開發(fā)日漸嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外研究開發(fā)一個(gè)新藥要花費(fèi)7-10年時(shí)間，耗資數(shù)億美元，而我國(guó)仿制一個(gè)新藥僅需幾百萬(wàn)人民幣，大約5-8年時(shí)間。國(guó)內(nèi)基因工程藥物，幾乎全是仿制而來(lái)，投資風(fēng)險(xiǎn)大大降低，因此造成同一產(chǎn)品多家生產(chǎn)的現(xiàn)象。干擾素生產(chǎn)企業(yè)有20家，EPO有10多家，另外還有不少?gòu)S家準(zhǔn)備投入，白介素2有9家，與G-CSF療效相似的GM-CSF也有8家生產(chǎn)。隨著廠家銷量的增加，產(chǎn)品種類重復(fù)生產(chǎn)過度，最終將會(huì)導(dǎo)致壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品利潤(rùn)下降。很可能重蹈當(dāng)年青霉素、維生素C低水平重復(fù)帶來(lái)的互相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的覆轍。

上、下游技術(shù)開發(fā)研究不協(xié)調(diào)

從生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，下游工程的發(fā)展尚不能滿足生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要求?，F(xiàn)代生物技術(shù)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但能把眾多的上游研究成果轉(zhuǎn)化為生物技術(shù)產(chǎn)品卻廖廖無(wú)幾。據(jù)報(bào)道，兩者的比例不超過0.5%。重要的原因之一便是下游工程技術(shù)的發(fā)展落后于生物技術(shù)的發(fā)展，不能滿足生物技術(shù)產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)的需要。我國(guó)在這方面特別突出。不僅在下游工程設(shè)備、材料和新生產(chǎn)工藝研制開發(fā)與世界先進(jìn)水平相差較大，而且在投資與下游工程人員配置方面急需加強(qiáng)。生物技術(shù)基礎(chǔ)較好的上海為例，近年來(lái)工業(yè)系統(tǒng)中有21種生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要改造；有20種生物技術(shù)產(chǎn)品的分離純化裝置需要更新。在科研系統(tǒng)12種中試生物技術(shù)產(chǎn)品中有7種需要開發(fā)新工藝。上海一企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)只占總產(chǎn)值的1%，而西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)占銷售額的10%~20%。在人員配置上，上游和下游工程科技人員比例同樣不合理。某研究所近160名一線科技人員中，微生物專業(yè)26人，生化55人，發(fā)酵69人，電氣7人。下游工程及其設(shè)備上的專業(yè)人員極少。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分爭(zhēng)

由于我國(guó)國(guó)力有限，對(duì)新藥研究開發(fā)資金投入不足，目前除科興生物技術(shù)公司的干擾素外，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的大部分基因工程藥物都是模仿而來(lái)，這將潛伏著巨大的危機(jī)。一方面產(chǎn)品不可能出口，只能內(nèi)銷；另一方面，隨著國(guó)外高科技產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利，歐美國(guó)家來(lái)我國(guó)申請(qǐng)專利越來(lái)越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。我國(guó)總有一天會(huì)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，遲早要承認(rèn)國(guó)家專利，目前大量仿制基因工程藥物會(huì)引發(fā)大量的訴訟。國(guó)外大型制藥企業(yè)早已虎視眈眈，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大的企業(yè)下后手，如果敗訴，則損失最大的是生產(chǎn)企業(yè)。如某藥業(yè)投資約1億，發(fā)展分泌型人生長(zhǎng)激素，產(chǎn)品還沒有上市就被美國(guó)列為起訴的黑名單。

我國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)展望

今后30年將以跟蹤國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝為主進(jìn)行生物技術(shù)研究。同時(shí)不斷加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)研究。特別是加強(qiáng)那些我國(guó)具有科技優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)均力敵的項(xiàng)目，增強(qiáng)技術(shù)革新、創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，逐步形成一些我國(guó)的優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。到2000年的主要戰(zhàn)略目標(biāo)：

生產(chǎn)數(shù)十種現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品投放市場(chǎng)；一批新興生物技術(shù)工業(yè)將初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將由現(xiàn)在占生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的2%發(fā)展到占20%。

抗生素、生物制品等傳統(tǒng)技術(shù)工業(yè)將有重點(diǎn)地得到改造，減少原材料和能源消耗，降低成本、增加品種、提高質(zhì)量。

本世紀(jì)末，物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到50億元左右(按1985年價(jià))，約占2000年預(yù)計(jì)國(guó)民生產(chǎn)總值的2.5%，是1995年生物技術(shù)產(chǎn)值的4倍。

初步形成一支包括多種學(xué)科、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)配套的科技力量。

從高科技的發(fā)展方向來(lái)看，以下幾個(gè)領(lǐng)域里應(yīng)引起投資者的興趣：

導(dǎo)向藥物的研究與開發(fā)

目前治療腫瘤藥物確實(shí)存在一個(gè)所謂“敵我不分”的問題。在殺死癌細(xì)胞的同時(shí)，也殺死正常細(xì)胞。導(dǎo)向治療就是針對(duì)這個(gè)問題提出來(lái)的。所謂導(dǎo)向治療就是利用抗體尋找靶標(biāo)，如導(dǎo)彈的導(dǎo)航器，把藥物準(zhǔn)確引入病灶，而不傷及其他組織和細(xì)胞。輕騎海藥開發(fā)研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物，它已于1998年7月正式投放市場(chǎng)。

人源化的單克隆抗體的研究開發(fā)

抗體可以對(duì)抗各種病原體，亦可作為導(dǎo)向器，但目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會(huì)產(chǎn)生抗體(抗抗體)或激發(fā)免疫反應(yīng)。目前國(guó)外已研究噬菌體抗體技術(shù)、嵌合抗體技術(shù)，基因工程需抗體技術(shù)以解決人源化抗體問題。

血液替代品的研究與開發(fā)仍然占重要地位

血液制品是采用大批混合的人體血漿制成的，由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時(shí)有發(fā)生，因此利用基因工程開發(fā)血液替代品引人注目。上海海濟(jì)生物工程有限公司日前開發(fā)研制成功的基因工程人血清白蛋白，給患者帶來(lái)福音。

人體基因組的研究將導(dǎo)致許多新藥的開發(fā)

人體疾病的發(fā)生不外是兩方面的原因，一是外界病原體的侵入，二是生物功能的失調(diào)。能否抵抗病原體，人體是否具有一個(gè)穩(wěn)定的良好的生理狀態(tài)都與基因調(diào)節(jié)有關(guān)，對(duì)人體基因的研究，必將發(fā)現(xiàn)新的致病或抗病基因，基因的密碼是可以人工構(gòu)建的，某些基因產(chǎn)物就可以開發(fā)為一種藥物。

人體約有10萬(wàn)個(gè)基因，由30億個(gè)核苷酸組成，美國(guó)從1991年起準(zhǔn)備用15年時(shí)間，耗資30億美元完成人體基因組測(cè)序計(jì)劃。到目前人類已克隆的基因還不到4000個(gè)，只占人體基因組的3-4%。1998年2月，上海新黃浦置業(yè)股份公司的控股公司-上海新黃浦集團(tuán)投資1億元與復(fù)旦大學(xué)攜手，在人類基因克隆功能研究和產(chǎn)品開發(fā)方面進(jìn)行全面合作。復(fù)旦大學(xué)基因工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在資金得以保證的情況下，取得了舉世矚目的成績(jī)，可以預(yù)計(jì)21世紀(jì)從人體基因組中尋找各種開發(fā)的新藥物將是一個(gè)非常激動(dòng)人心的壯舉。（曙光乍現(xiàn)的中國(guó)生物醫(yī)藥業(yè)）2 生物制藥的綜述

生物制藥是現(xiàn)代生物技術(shù)在藥物研究制造領(lǐng)域的應(yīng)用，其中最為主要的是基因工程技術(shù)。生物制藥作為生物技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用中最活躍、進(jìn)展最快的領(lǐng)域，被公認(rèn)為21世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，2001年全球生物制藥公司的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到4284家，其中622家為上市公司，占全部生物制藥公司的14.5%，具體數(shù)據(jù)見表2-1。2002年美國(guó)上市的生物制藥公司總數(shù)為342家，而2001年時(shí)為344家，總的從業(yè)人員2002年為約19萬(wàn)人。多數(shù)美國(guó)股市分析師都認(rèn)為，美國(guó)上市公司中的生物制藥板塊已經(jīng)見底，2003年可能重新啟動(dòng)。在2002年內(nèi)，美國(guó)生物制藥企業(yè)融資額達(dá)到100億美元，其中風(fēng)險(xiǎn)投資為26億美元，而2001年，只有24億美元。截止到2002年底，我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)14類，19種生物工程藥物上市，（生物制藥的現(xiàn)狀與展望，孫大檸）

生物技術(shù)在醫(yī)藥業(yè)行的應(yīng)用

從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據(jù)美國(guó)PHRMA協(xié)會(huì)生物技術(shù)組織1996年的報(bào)告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據(jù)預(yù)測(cè)，2000年藥品市場(chǎng)上將有100種生物技術(shù)藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國(guó)是生物技術(shù)制藥工業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)展也最快，現(xiàn)在其生物技術(shù)制藥公司的數(shù)目基本穩(wěn)定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國(guó)已批準(zhǔn)上市的基因工程藥物13個(gè)，1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，其中僅干擾素一項(xiàng)，中國(guó)市場(chǎng)銷售就從1994年的6000萬(wàn)人民幣增加到1997年的36000萬(wàn)元。

生物技術(shù)的進(jìn)步為生物制藥提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和充分的發(fā)展余地，許多國(guó)家的政府部門也出臺(tái)了相應(yīng)的專利保護(hù)措施、優(yōu)惠的稅收政策并投入了大筆的科研經(jīng)費(fèi)以鼓勵(lì)、支持此類藥物的研究生產(chǎn)。同時(shí)，生物技術(shù)藥物的上市也能給制藥企業(yè)帶來(lái)高額利潤(rùn)，因而全球生物技術(shù)制藥企業(yè)的發(fā)展速度極快，一些著名的化學(xué)制藥企業(yè)紛紛投資研制與開發(fā)生物技術(shù)藥品，生物制藥呈現(xiàn)出前所未有的研制開發(fā)熱潮。近年來(lái)，已有約700多種生物技術(shù)藥物陸續(xù)開始了Ⅰ—Ⅲ期臨床實(shí)驗(yàn)研究（含同種藥物不同制劑）。采用現(xiàn)代生物技術(shù)研制和生產(chǎn)出來(lái)的疫苗、可溶性蛋白質(zhì)藥物、單克隆抗體、反義藥物、基因治療藥大舉進(jìn)入臨床。主要可分為如下幾類：①抗腫瘤疫苗、抗體、腫瘤抑制劑；②治療心血管系統(tǒng)疾病的單克隆抗體；③用于自身免疫性疾病的單克隆抗體；④治療神經(jīng)退化性疾病的活性因子；⑤抗感染、抗病毒的抗體和疫苗；⑥基因治療劑。如治療皮膚T細(xì)胞淋巴癌的融合蛋白Ontak；可抑制腫瘤血管生長(zhǎng)從而達(dá)到抗癌目的的基質(zhì)金屬蛋白抑制劑（TNMPs），預(yù)防巨細(xì)胞感染的免疫球蛋白CytoGam；抗病毒的反義核酸藥物Vitravene、Vistide；抗HIV的逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑Preveon；可降低急性心肌梗塞病人死亡率的TNKase（tenecteplase）；用轉(zhuǎn)基因綿羊生產(chǎn)的治療肺氣腫的蛋白酶抑制劑ATT；流感疫苗Nasalflu、FluMist,黑色素瘤疫苗Melacine,抗愛滋病病毒（HIV）近期感染的疫苗VIR201，預(yù)防嬰兒侵入性肺炎球菌病的疫苗revnar；抗2型糖尿病的胰島素樣生長(zhǎng)因子－1，預(yù)防血友病A患者大出血的重組抗血友病因子ReFacto；用于老年性癡呆、帕金森病的胰島素樣生長(zhǎng)因子rhIGF－

1、膠質(zhì)細(xì)胞原神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)因子；用于減肥的睫狀神經(jīng)營(yíng)養(yǎng)因子；抗甲狀腺癌的重組人促甲狀腺素激素hyrogen；治療急性移植物抗宿主病的抗體ARX－CBL；用于抗器官移植的免疫排斥反應(yīng)的單克隆抗體Zenapex、OrthoOKT－3；用于治療風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的單克隆抗體Remicade、etanercept；治療紅斑狼瘡的LJP349；抗血栓的單克隆抗體ReoPro；用于中風(fēng)患者的重組組織型纖溶酶原激活因子Retavase；P53腫瘤抑制基因；心血管病基因治療劑VMDA3601；等等。此外，還有許多用于疾病診斷的試劑也相繼問世。五年后，全世界生物技術(shù)藥物的銷售規(guī)模有可能擴(kuò)大到320億美元。其中，基因治療劑將成為發(fā)展最快的生物技術(shù)藥物。21世紀(jì)，生物技術(shù)藥物有望解決許多遺傳性疾病和老年性疾病的治療問題。

綜述生物制藥今后的發(fā)展速度將取決于制藥企業(yè)對(duì)現(xiàn)代生物技術(shù)及相關(guān)學(xué)科新技術(shù)的掌握與運(yùn)用程度，如基因組學(xué)、組合化學(xué)、基因治療和轉(zhuǎn)基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程和酶工程、納米技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能等。隨著基因治療日漸成為熱門的研究課題，有關(guān)基因定位、核酸測(cè)序技術(shù)、基因轉(zhuǎn)移系統(tǒng)、目的基因體內(nèi)表達(dá)、調(diào)控方法等方面的研究也會(huì)有較快的進(jìn)展。而近來(lái)在國(guó)外醫(yī)藥界又開始關(guān)注藥物基因組學(xué)的概念，它研究的是因基因變異所致的不同病人對(duì)藥物的不同反應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上研制新的藥物或新的用藥方法。如果對(duì)不同個(gè)體的病人分別根據(jù)其個(gè)體的遺傳差異，尤其是藥物效應(yīng)相關(guān)基因上的差異用藥，藥物的作用和功效就可能會(huì)出現(xiàn)更好的結(jié)果。這對(duì)新藥篩選、研制開發(fā)提供了更為廣泛的空間（生物制藥的現(xiàn)狀與展望，孫大檸）比爾、蓋茨預(yù)言：超過他的下一個(gè)世界首富必定出自生物技術(shù)領(lǐng)域。

全球生物藥品銷售額經(jīng)過1995年以來(lái)年均30％的高速增長(zhǎng)后，在新世紀(jì)之初步入調(diào)整時(shí)期，投資出現(xiàn)衰退。受此大氣候影響，我國(guó)生物制藥業(yè)的發(fā)展陷入一定的停頓，上市公司生物制藥投資額從1999年的近7億，下降到2001年的5.96億元，生物醫(yī)藥企業(yè)備受產(chǎn)品開發(fā)阻滯，利潤(rùn)下滑，資金緊張之苦。（2002～2003年中國(guó)生物制藥市場(chǎng)研究報(bào)告，2003）

人類基因組測(cè)序計(jì)劃的完成、克隆羊“比利”的誕生都標(biāo)志著現(xiàn)代生物技術(shù)已發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段。而以現(xiàn)代生物技術(shù)為特征，融入了包括醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)和物理學(xué)等多學(xué)科的最新研究成果的生物制藥也已成為近10年來(lái)發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。不斷研制成功并投放市場(chǎng)的生物技術(shù)藥品和診斷試劑在為人們?cè)\病、治病的同時(shí)，更給人們帶來(lái)了攻克和治愈各種疑難疾病的希望。

我國(guó)生物技術(shù)制藥業(yè)雖已經(jīng)過20多年的積累和發(fā)展，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但就整體而言，仍處于起步階段，其產(chǎn)值僅占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。1999年全國(guó)生物制藥業(yè)的盈利約為12億元，2000年盈利達(dá)到25億元。進(jìn)步雖快，但比國(guó)際市場(chǎng)所占份額仍然很小。

目前我國(guó)涉足生物醫(yī)藥的上市公司已達(dá)120余家，其中70多家投資生物技術(shù)領(lǐng)域，通過資本市場(chǎng)流入生物技術(shù)板塊的資金超過30億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年6月上市公司直接或間接涉足生物工程的有45家，這些公司可劃分兩類，一類是開始上市時(shí)便從事業(yè)生物工程，主營(yíng)業(yè)務(wù)是生物醫(yī)藥或在該領(lǐng)域投資額較大，這類公司有12家。另一類為主營(yíng)業(yè)務(wù)不是生物制藥，通過參股、控股等方式進(jìn)入生物工程產(chǎn)業(yè)。從1151家上市公司公布的中期報(bào)告看，這1151家上市公司的指數(shù)平均每股收益為0.1025元，其中涉足生物制藥業(yè)的12家公司，平均每股收益為0.143元，盡管其主營(yíng)收入，凈利潤(rùn)增幅有所下降，但盈利水平仍高于上市公司的平均水平，體現(xiàn)生物制藥產(chǎn)品附加值高，盈利能力強(qiáng)的特點(diǎn)。尤其是那些擁有強(qiáng)大科研實(shí)力，產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上市公司表現(xiàn)更加突出。例如海王生物，因主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理和市場(chǎng)開拓，2001年上半年取得了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)136%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)53%的業(yè)績(jī)。

從二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)看，雖然年初生物制藥板塊有一輪飆升行情，但今年上半年生物制藥板塊的整體表現(xiàn)并不盡人意，其平均漲幅僅為8%，小于深滬兩市3.5%的平均增幅。在近期大盤的連續(xù)下跌中，生物制藥板塊令投資者失望。然而反觀美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)，其綜合指數(shù)雖由去年的5000余點(diǎn)降至現(xiàn)在的1800點(diǎn)。但生物醫(yī)藥類上市公司的股票整體跌幅遠(yuǎn)小于納指跌幅，有些公司甚至創(chuàng)出了新高。

2000年以來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)幾年的發(fā)展方向給了戰(zhàn)略性的指。藥物分類管理辦法及大力推廣跨省市開辦連鎖藥店的鼓勵(lì)政策等等，生物制藥業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，真正立足于生物制藥業(yè)并有一定高技術(shù)產(chǎn)品支持的醫(yī)藥企業(yè)已表現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)在今后幾年，我國(guó)生物制藥業(yè)將會(huì)保持20-30%的年增長(zhǎng)率，到2005年生物制藥業(yè)的市場(chǎng)銷售額將達(dá)到130-150億元，利潤(rùn)將達(dá)到40-48億元。雖與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥技術(shù)仍存在明顯的差距，但生物醫(yī)藥業(yè)無(wú)疑正處在加速上升階段，市場(chǎng)潛力巨大（我國(guó)生物制藥業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

解放日?qǐng)?bào)消息：近日，有關(guān)專家結(jié)合國(guó)內(nèi)生物技術(shù)的醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)情況，指出今后我國(guó)生物醫(yī)藥發(fā)展將有以下6個(gè)重點(diǎn)：

（1）中草藥及其有效生物活性成分的發(fā)酵生產(chǎn)。發(fā)展具有中國(guó)特色的生物技術(shù)醫(yī)藥工業(yè)。

（2）改造抗生素工藝技術(shù)，研究采用基因工程與細(xì)胞工程技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)相結(jié)合的方法，選育優(yōu)良菌種，研究并使用大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)－－表霉?；腹潭夹g(shù)工藝生產(chǎn)半合成表毒素。加快應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)高效低毒的廣譜抗生素。

（3）開發(fā)疫苗與酶診斷試劑。開發(fā)重點(diǎn)是乙肝基因疫苗與單克隆重抗體診斷試劑。

（4）開發(fā)活性蛋白與多肽類藥物。開發(fā)重點(diǎn)是干擾素、生長(zhǎng)激素等。

（5）開發(fā)靶向藥物，以開發(fā)腫瘤藥物為重點(diǎn)。

（6）發(fā)展氨基酸工業(yè)，開發(fā)甾體激素。應(yīng)用微生物轉(zhuǎn)化法為酶固定化技術(shù)發(fā)展氨基酸工業(yè)和開發(fā)甾體激素，并對(duì)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造。（我國(guó)今后生物醫(yī)藥發(fā)展6個(gè)重點(diǎn)，摘自《解放日?qǐng)?bào)》）生物制藥非典藥物成為唯一亮點(diǎn)

曾經(jīng)因?yàn)楦咴鲩L(zhǎng)高盈利能力而受到股市熱烈追棒的生物制藥公司，在2003年一季度陷入尷尬狀態(tài)，與其它子行業(yè)相比，其盈利能力、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率均處于較低水平。板塊整體業(yè)績(jī)不佳的主要原因是我國(guó)的大多數(shù)生物制藥企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生物制品企業(yè)，主要生產(chǎn)疫苗、提取血清抗體等，與新興的生物工程技術(shù)關(guān)聯(lián)度不大，生物制品本身適用范圍窄、使用量較為穩(wěn)定，而產(chǎn)品銷售又受到政策管制、地域管制等諸多因素影響，這決定了我國(guó)的生物制品企業(yè)難以獲取較高的利潤(rùn)、實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

今年在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延的非典疫情，使得生物制藥板塊重新得到市場(chǎng)關(guān)注，目前的研究結(jié)果表明，非典病原作是一種冠狀病毒，而歷史上化學(xué)藥對(duì)病毒引起的疾病就無(wú)能為力，因此，未來(lái)防治非典的藥物預(yù)計(jì)出自于疫苗或生物技術(shù)術(shù)藥物。疫苗的研制從藥理到臨床試驗(yàn)必需的試驗(yàn)階段需花費(fèi)2—3年，而目前國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局僅批準(zhǔn)了兩個(gè)藥物進(jìn)入臨床試驗(yàn)，分別為a－2b干擾素、w干擾素，若能通過臨床審批，相關(guān)的上市公司，如西南藥業(yè)、中新藥業(yè)等將獲益。（2003年一季度醫(yī)藥板塊綜述研發(fā)中心 馮澤旺，2003）從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)（生物制藥）

趁著今年這股“科教興國(guó)”帶來(lái)的“高新技術(shù)”風(fēng)潮，許多上市公司紛紛宣告進(jìn)軍生物制藥。究竟有多少企業(yè)真的在從事生物藥物的生產(chǎn)和開發(fā)呢？參與生物制藥的效益如何呢？或許我們可以作這樣的分析：

現(xiàn)在還不是秋天。在國(guó)家的高度重視和科研人員的努力下，從“六五”到“九五”，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有長(zhǎng)足發(fā)展，涌現(xiàn)出深圳科興、沈陽(yáng)三生、杭州九源、安徽安科、廈門特寶、深圳康泰等少數(shù)生產(chǎn)已上一定規(guī)模的生物制藥專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，大部門已步上快速發(fā)展的軌道，進(jìn)入投資回報(bào)期?？陀^地講，目前時(shí)期的我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)沒有到談收獲的時(shí)候。從掌握的情況看，國(guó)內(nèi)專業(yè)從事基因工程藥物生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)量還談不上規(guī)模，1997年僅沈陽(yáng)三生和深圳科興銷售過1億元，杭州九源1998年1-9月銷售收入不過2271萬(wàn)元；從效益上看，幾乎還談不上利潤(rùn)貢獻(xiàn)，對(duì)于深圳科興這樣成熟的企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷多年的市場(chǎng)開拓，不斷降低成本，才剛剛開始盈利。因此對(duì)于目前熱衷參與生物制藥的企業(yè)來(lái)說(shuō)，一、兩年內(nèi)我們似乎先不必太關(guān)注其生產(chǎn)努力和效益情況，這樣的話在未來(lái)也不會(huì)因其業(yè)績(jī)沒有預(yù)期的增長(zhǎng)而懊惱，在其利潤(rùn)出現(xiàn)異常變化的情況下也不至于被迷惑?，F(xiàn)在也不是冬天。雖然筆者認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及專業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)不能抱過高期望，但也不必太悲觀；雖然東阿阿膠等這些被市場(chǎng)追捧為生物制藥杰出代表1998年的財(cái)務(wù)又讓人失望，但它們走過的每一個(gè)腳印都是踏實(shí)而堅(jiān)定的；雖然這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)已涌現(xiàn)出重復(fù)生產(chǎn)、混亂競(jìng)爭(zhēng)等諸多問題，但我們可以舉很多例證說(shuō)明現(xiàn)在也不是數(shù)九隆冬。比如我國(guó)的人類基因組計(jì)劃取得重大進(jìn)展，干擾素a-1b、a-2b、基因重組乙肝疫苗、重組人胰島素和EPO、C-CSF等國(guó)外相當(dāng)成熟、市場(chǎng)前景比較好的幾種主要基因工程藥物相繼在國(guó)內(nèi)上市，等等。

正是春暖花開時(shí)。沉寂的市場(chǎng)10月下旬傳來(lái)令人振奮的消息：眾人翹首以待的東阿阿膠的EPO和通化東寶的重組人胰島素已獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的生產(chǎn)批文。這兩家企業(yè)隨后在很短的時(shí)間里完成了報(bào)價(jià)審批等工作，為產(chǎn)品上市作最后的準(zhǔn)備。為宣傳產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，通化東寶決定于近日舉行專門的新聞發(fā)布會(huì)，而類似的產(chǎn)品推介會(huì)東阿阿膠已悄悄進(jìn)行完畢。盡管沒有像人們預(yù)期的在1998年給投資者一個(gè)滿意的財(cái)務(wù)數(shù)字，但我們有理由期待不久的將來(lái)新藥品為公司創(chuàng)造巨大的利潤(rùn)。這兩個(gè)上市公司的例子可以說(shuō)明我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)10年內(nèi)應(yīng)該會(huì)有一個(gè)飛躍式的增長(zhǎng)。（理性看待“生物制藥”，鄒志新)3生物制藥的現(xiàn)在問題

就在各大媒體全力關(guān)注空調(diào)降價(jià)、汽車降價(jià)之時(shí)，一場(chǎng)價(jià)格革命也悄然在醫(yī)藥行業(yè)展開，而且根據(jù)記者觀察，這場(chǎng)價(jià)格革命有可能演化成中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的第一次“產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴”。

自跨入新千年以來(lái)飽受關(guān)注，卻未能實(shí)現(xiàn)很大突破的中國(guó)生物制藥行業(yè)新近殺出一匹“黑馬”，較早進(jìn)入生物制藥產(chǎn)業(yè)、并在生物制藥方面國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的深陽(yáng)三生制藥公司率先將價(jià)格長(zhǎng)期居高不下的干擾素產(chǎn)品“因特芬”價(jià)格，從原來(lái)的每支100萬(wàn)單位、300萬(wàn)單位和500萬(wàn)單位的零售價(jià)格分別從原來(lái)的56.8元、160元和285元降到22元、66元和99元，相當(dāng)于國(guó)產(chǎn)同類產(chǎn)品的三分之

一、進(jìn)口產(chǎn)品的五分之一，此舉不僅一刀捅破了醫(yī)藥行業(yè)的“虛定高價(jià)”，也給沉醉于以藥養(yǎng)醫(yī)再養(yǎng)藥的醫(yī)藥企業(yè)以當(dāng)頭一棒。有人說(shuō)三生是“低價(jià)傾銷”，有人說(shuō)三生的產(chǎn)品“技術(shù)含量低”，有人甚至指責(zé)三生結(jié)束了“醫(yī)藥行業(yè)的黃金時(shí)代”?果真如此嗎？

黃金時(shí)代，從未到來(lái)

眾所周知，醫(yī)藥行業(yè)的虛高定價(jià)以及以獲養(yǎng)醫(yī)已成為行業(yè)發(fā)展的一個(gè)大腫瘤，政府下大力量、堅(jiān)定決心進(jìn)行醫(yī)藥體制改革已不是一天半日，現(xiàn)在仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。由于改革涉及面之廣、觸及各方面利益之多改革進(jìn)入尤其很難。從某種程度上說(shuō)，醫(yī)藥市場(chǎng)已經(jīng)由于長(zhǎng)期的社會(huì)、歷史、體制方面的原因形成一種“定局”，全國(guó)6000多家醫(yī)藥企業(yè)甚至外資企業(yè)都在用著同一個(gè)思路、同一種手段搶占市場(chǎng)，回扣越來(lái)越大，價(jià)格越來(lái)越高，市場(chǎng)越做越小，站到高處看，不過是一潭渾人養(yǎng)了一群小魚！一旦中國(guó)入關(guān)，這群小魚的命運(yùn)就會(huì)掌握在別人手里了。

基因工程干擾素是目前國(guó)際上廣泛使用的治療慢性乙肝、丙肝、腫瘤、性病等頑癥的有效藥物，也有少數(shù)銷售額最大的生物技術(shù)產(chǎn)品之一。干擾素的全國(guó)市場(chǎng)有多大呢？據(jù)介紹，全國(guó)有10.5億人是乙型肝炎病毒攜帶者，兩千萬(wàn)肝炎病人，還有一千萬(wàn)種瘤病人。而由于干擾素價(jià)格過高，我國(guó)需要使用干擾素治療的幾千萬(wàn)病人中，能用得起干擾素的人還不足1%。有人計(jì)算過。全國(guó)有十幾家制藥企業(yè)生產(chǎn)干擾素，如果所有企業(yè)都加足馬力生產(chǎn)，都不能滿足整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要的1%。然而，這十幾家制藥企業(yè)卻在這1%的市場(chǎng)上你爭(zhēng)我奪，互不相讓，醫(yī)藥行業(yè)的黃金時(shí)代從何說(shuō)起呢？如果說(shuō)這就是英金時(shí)代的話，那也只是少數(shù)既得利益者的黃金時(shí)代，不是消費(fèi)者和企業(yè)的黃金時(shí)代，更不是一個(gè)行業(yè)的黃金時(shí)代。

虛定高價(jià)，害人害己

“老百姓用不起干擾素，因?yàn)楦蓴_素太貴了”。沈陽(yáng)三生制藥股份有限公司總裁婁丹向記者說(shuō)，貴到什么程度呢？作個(gè)比較，我國(guó)的國(guó)民收入只相當(dāng)于美國(guó)、日本的三十分之一，而我國(guó)的干擾素產(chǎn)品價(jià)格竟然比在美國(guó)和日本市場(chǎng)上要高。經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定市場(chǎng)容量。

中國(guó)市場(chǎng)上的干擾素價(jià)格一直居高不下，這里面有多方面的原因，有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)本身的原因，也有進(jìn)口產(chǎn)品的影響。婁總說(shuō)：“進(jìn)口產(chǎn)品在剛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí)，都深諳'入鄉(xiāng)隨俗'的道理，他們很快就'本地化'了，學(xué)會(huì)了'以藥養(yǎng)醫(yī)'，用高定價(jià)、高回扣搶占市場(chǎng)，像EPO（重組人工細(xì)胞生成素），美國(guó)賣18美元，到中國(guó)竟然賣325元人民幣。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品為了表明自己的品質(zhì)并不比進(jìn)口產(chǎn)品差，盲目跟從，結(jié)果就是99%的病人買不起EPO。在這種利益格局下，企業(yè)、消費(fèi)者都不會(huì)真正受益，受益的是中間人，而我們真正的市場(chǎng)在于終端消費(fèi)者，讓老百姓用得起才是我們的追求。所以，我們可以把這1%的市場(chǎng)讓出去，我們?nèi)プ瞿?9%?！? 從另一角度也能說(shuō)明問題，三生制藥干擾素的年生產(chǎn)能力可以達(dá)到1000萬(wàn)支，而現(xiàn)在年生產(chǎn)量卻只有200萬(wàn)支，制藥車間處于半歇工狀態(tài)！“我們就是要把市場(chǎng)這塊餅做大。我們的確會(huì)失去一部分老客戶，失去一部分市場(chǎng)，但我們會(huì)擁有更多的客戶，更多的市場(chǎng)?！眾淇偤軋?jiān)定地說(shuō)。

打破堅(jiān)冰，勇氣何來(lái)

據(jù)了解，三生制藥在中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中并非老大老二，但因其擁有多項(xiàng)基因工程制藥技術(shù)而在生物制藥領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。在此之前，其干擾素產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額并不理想，車間開工率嚴(yán)重不足，可三生沒有貿(mào)然降價(jià)，而是在做另外的打算。1998年初，三生制藥的EPO市場(chǎng)的半壁江山已是非三生莫屬。EPO一旦成功，三生便轉(zhuǎn)回頭來(lái)收拾舊山河，將干擾素產(chǎn)品全面降價(jià)，此舉顯然是意在必得。

早在三生制藥的EPO以低價(jià)入市之日起，三生制藥的價(jià)格問題就成為全行業(yè)的焦點(diǎn)。為了EPO的另類價(jià)格，婁總幾次參加由計(jì)委主持召開的藥品價(jià)格聽證會(huì)，婁總的講話常常被反對(duì)的聲音打斷，但婁總自稱有些“偏執(zhí)”的堅(jiān)持為EPO的價(jià)格贏得了認(rèn)識(shí)，也為EPO迎來(lái)了市場(chǎng)。

三生的最大勇氣還是來(lái)自于對(duì)企業(yè)技術(shù)力量的自信。生物制藥屬于高科技領(lǐng)域，在吸取與國(guó)內(nèi)科研單位合作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以后，三生把實(shí)驗(yàn)室設(shè)在了美國(guó)。憑借著多年從事生物技術(shù)研究的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)市場(chǎng)需求的直覺判斷，婁總精心選擇項(xiàng)目，使三生在技術(shù)方面成為中國(guó)生物制藥領(lǐng)域中的先鋒。生物制藥，路要怎么走

從全球的發(fā)展來(lái)看，基因工程將在未來(lái)的兩大領(lǐng)域內(nèi)大放異彩，一個(gè)是農(nóng)業(yè)，一個(gè)就是生物制藥。在回答記者關(guān)于中國(guó)一物技術(shù)方面與國(guó)外的差距時(shí)，婁總說(shuō)：“很不幸，和IT一樣，現(xiàn)有的絕大部分生物技術(shù)專利都掌握在美國(guó)人手里，這也是我們?yōu)槭裁窗褜?shí)驗(yàn)室設(shè)在美國(guó)的主要原因。但是生物技術(shù)與IT又有所不同，還有許多可供施展的余地。在美國(guó)生物研究領(lǐng)域，有許多卓有成就的華人，他們就是我們很大的資源和財(cái)富。和他們合作，方能保持我們長(zhǎng)盛不衰?！? “中國(guó)生物制藥要想有突破，科研機(jī)制首先要有突破，現(xiàn)在是企業(yè)著急，科研界不著急，因?yàn)榭蒲袉挝粵]有真正面向市場(chǎng)?！眾淇傉f(shuō)，“其次是國(guó)家支持。國(guó)家不是不重視，而是重視不到點(diǎn)子上。太多的生物基地、園區(qū)，很可能是一無(wú)所獲?！? 從國(guó)際范圍來(lái)看，由于生物制藥具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)而投資回報(bào)期很長(zhǎng)的特點(diǎn)，目前能夠贏利的企業(yè)很少。全美國(guó)上千家生物制藥企業(yè)，能夠贏利的只有幾家。據(jù)婁總講，要想在生物制藥行業(yè)有突破性的發(fā)展，一落千丈要上規(guī)模，二是發(fā)展速度要快。單純追求規(guī)模、盲目投資也不行，沒有相匹配的市場(chǎng)容量，同樣活不下去。全球經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中的25家跨國(guó)制藥集團(tuán)已有21家進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)的壓力可想而知。雖然從全球經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，民族藥業(yè)的概念自然需要重新理解，但中國(guó)市場(chǎng)不能全讓外國(guó)人來(lái)做。婁總透露，三生制藥正在等待中國(guó)的高科技板，一旦時(shí)機(jī)成熟，三生制藥將會(huì)運(yùn)用資本的力量再展宏圖。（生物制藥開演勇敢者游戲

行業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)生物技術(shù)藥物的研究和開發(fā)起步較晚，直到70年代初才開始將DNA重組技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)學(xué)上，但在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策(特別是國(guó)家“863”高技術(shù)計(jì)劃)的大力支持下，使這一領(lǐng)域發(fā)展迅速，逐步縮短了與先進(jìn)國(guó)家的差距，產(chǎn)品從無(wú)到有，基本上做至了國(guó)外有的我國(guó)也有，目前己有15種基因工程藥物和若干種疫苗批準(zhǔn)上市，另有十幾種基因工程藥物正在進(jìn)行臨床驗(yàn)證，還在研究中的藥物數(shù)十種。國(guó)產(chǎn)基因工程藥物的不斷開發(fā)生產(chǎn)和上市，打破了國(guó)外生物制品長(zhǎng)期壟斷中國(guó)臨床用藥的局面。目前，國(guó)產(chǎn)干擾素α的銷售市場(chǎng)占有率已經(jīng)超過了進(jìn)口產(chǎn)品。我國(guó)首創(chuàng)的一種新型重組人γ干擾素并已具備向國(guó)外轉(zhuǎn)讓技術(shù)和承包工程的能力，新一代干擾素正在研制之中。

我國(guó)目前登記在冊(cè)的生物技術(shù)企業(yè)共有223家，但其業(yè)務(wù)真正涉及到基因工程的企業(yè)只有97家，其中已向上級(jí)部門申報(bào)基因藥物、并登記立項(xiàng)的企業(yè)只有76家左右，而已經(jīng)取得生產(chǎn)生物基因工程藥物試產(chǎn)或生產(chǎn)批文的制藥企業(yè)僅為52家。

目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)生物藥品主要是基因乙肝疫苗、干擾素、白細(xì)胞介素-

2、G-CSF(增白細(xì)胞)、重組鏈激酶、重組表皮生長(zhǎng)因子等15種基因工程藥物。T-PA(組織溶纖原激活劑)、白介素-

3、重組人胰島素、尿激酶等十幾種多肽藥品還進(jìn)行臨床I、Ⅱ期試驗(yàn)，單克隆抗體研制已由實(shí)驗(yàn)進(jìn)入臨床，B型血友病基因治療已初步獲得臨床療效，遺傳病的基因診斷技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。重組凝乳酶等40多種基因工程新藥正在進(jìn)行開發(fā)研究。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，未來(lái)我國(guó)生物技術(shù)藥物年均增長(zhǎng)率不低于25%，到2006年總產(chǎn)值可達(dá)83-92億元人民幣，利潤(rùn)可達(dá)38-46億元人民幣。

我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但也存在著嚴(yán)重的問題，突出的問題表現(xiàn)在研制開發(fā)力量薄弱，技術(shù)水平落后;項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重;企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后等幾個(gè)方面。目前國(guó)內(nèi)基因工程藥物大多數(shù)是仿制而來(lái)，國(guó)外研制一個(gè)新藥需要5~8年的時(shí)間，平均花費(fèi)3億美元，而我國(guó)仿制一個(gè)新藥只需幾百萬(wàn)元人民幣，5年左右時(shí)間;再加上生物藥品的附加值相當(dāng)高，如PCR診斷試劑成本僅十幾元，但市場(chǎng)上卻賣到一百多元，因此許多企業(yè)(包括非制藥類企業(yè))紛紛上馬生物醫(yī)藥項(xiàng)目，造成了同一種產(chǎn)品多家生產(chǎn)的重復(fù)現(xiàn)象。我國(guó)生物技術(shù)制藥公司雖然已有200多家，但真正取得基因工程藥物生產(chǎn)文號(hào)的不足30家。全國(guó)生產(chǎn)基因工程藥物的公司總銷售額不及美國(guó)或日本一家中等公司的年產(chǎn)值。企業(yè)規(guī)模過小，無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

“入世”以來(lái)對(duì)我國(guó)生物制藥行業(yè)造成的沖擊

1、進(jìn)口生物藥品的沖擊

從進(jìn)口關(guān)稅的角度看，以前制劑藥品進(jìn)口的關(guān)稅為20%;目前關(guān)稅已經(jīng)逐步下調(diào)，估計(jì)2010年內(nèi)將減到6.5%的水平。關(guān)稅的下調(diào)使得國(guó)內(nèi)的生物制藥企業(yè)將失去靠關(guān)稅政策保護(hù)下的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、外資企業(yè)直接進(jìn)入帶來(lái)的沖擊

世界上很多生物制藥企業(yè)都已直接或間接進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，它們不僅將自己獲得批準(zhǔn)的藥品迅速來(lái)中國(guó)注冊(cè)，同時(shí)將生產(chǎn)線建在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)，有的還將新藥開發(fā)的臨床試驗(yàn)移到中國(guó)境內(nèi)來(lái)完成，這對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)造成很大的威脅。

3、國(guó)外新藥開發(fā)的沖擊

生物制藥是一個(gè)需要高投入的新興行業(yè)，1997年美國(guó)對(duì)生物工程的風(fēng)險(xiǎn)投資已超過500億美元，而且每年追加的投資都在50億美元以上。我國(guó)在生物制藥研究上的資金投入嚴(yán)重不足，在新產(chǎn)品的研究上極其缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，新藥開發(fā)進(jìn)程緩慢。在國(guó)外，一項(xiàng)基因工程藥物的研制就需耗資1億美元甚至更多，而我國(guó)十幾年來(lái)對(duì)生物制藥的總投入還不到100億元人民幣。一但國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶先申報(bào)藥品專利權(quán)，就會(huì)使國(guó)內(nèi)的前期開發(fā)投資落空。

4、外國(guó)公司市場(chǎng)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)

一個(gè)基因工程新藥的市場(chǎng)開發(fā)需要很長(zhǎng)的時(shí)間和大量的資金投入。由于歐美一些公司強(qiáng)大的資金實(shí)力，可以在市場(chǎng)開發(fā)上投入巨額資金，做大量的產(chǎn)品宣傳，并可以在長(zhǎng)時(shí)間不盈利的情況下繼續(xù)生存，這是中國(guó)公司所無(wú)法相比的。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紛爭(zhēng)

由于我國(guó)國(guó)力有限，對(duì)新藥研究開發(fā)資金投入不足，目前除科興生物技術(shù)公司干擾素外，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的大部分基因工程藥物都是模仿而來(lái)，這將潛伏著巨大的危機(jī)。2001年以來(lái)，隨著國(guó)外高科技產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利，歐美國(guó)家來(lái)我國(guó)申請(qǐng)專利越來(lái)越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。

我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

1、中草藥及其有效生物活性成份的發(fā)酵生產(chǎn)。

2、改造抗生素工藝技術(shù)。在目前各類藥物中，抗生素用量最大，應(yīng)研究采用基因工程與細(xì)胞工程技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合的方法，選育優(yōu)良菌種，研究并盡快使用大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)——表霉素酰化酶固定技術(shù)工藝生產(chǎn)半合成表霉素。還應(yīng)加快應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)高效低毒的廣譜抗生素。

3、大力開發(fā)疫苗與酶診斷試劑。這方面我國(guó)已有一定基礎(chǔ)，開發(fā)重點(diǎn)是乙肝基因疫苗與單克隆抗體診斷試劑。

4、開發(fā)活性蛋白與多肽類藥物。這方面的開發(fā)重點(diǎn)是干擾素、生活激素與T-PA等。

5、開發(fā)靶向藥物，以開發(fā)腫瘤藥物為重點(diǎn)。輕騎海藥開發(fā)研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物。它已于1998年7月正式投放市場(chǎng)。

6、發(fā)展氨基酸工業(yè)和開發(fā)甾體激素。應(yīng)用微生物轉(zhuǎn)化法與酶固定化技術(shù)發(fā)展氨基酸工業(yè)和開發(fā)甾體激素，并對(duì)現(xiàn)在傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造。

7、人源化的單克隆抗體的研究開發(fā)。目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會(huì)產(chǎn)生抗體(抗抗體)或激發(fā)免疫反應(yīng)。目前國(guó)外己研究噬菌體抗體技術(shù)，嵌合抗體技術(shù)，基因工程抗體技術(shù)以解決人源化抗體問題。

8、血液替代品的研究與開發(fā)。由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時(shí)有發(fā)生，因此利用基因工程開發(fā)血液替代品引人注目。上海海濟(jì)生物工程有限公司日前開發(fā)研制成功的基因工程血清白蛋白，給患者帶來(lái)福音。

9、人體基因組的研究。人體約有10萬(wàn)個(gè)基因，由30億個(gè)核苷酸組成，美國(guó)從1991年起準(zhǔn)備用15年時(shí)間，耗資30億美元完成人體基因組測(cè)序計(jì)劃。到目前人類巴克隆的基因還不到4000個(gè)，只占人體基因組的3-4%。對(duì)人體基因組的研究將導(dǎo)致許多新藥的開發(fā)?？梢灶A(yù)計(jì)，21世紀(jì)從人體基因組中尋找開發(fā)各種新藥物將是一個(gè)非常激動(dòng)人心的壯舉。

來(lái)源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息（中國(guó)生物制藥行業(yè)現(xiàn)狀及前景）

投資周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)令該行業(yè)目前仍是概念多于實(shí)際 2001年的中國(guó)生物制藥并沒有紅火起來(lái)，去年基因生物制藥在深圳高交會(huì)的火爆場(chǎng)面今年已經(jīng)蕩然無(wú)存。事實(shí)告訴我們，基因技術(shù)所引發(fā)的革命剛剛開始，而且正處于艱難的市場(chǎng)商業(yè)化的前夜。生物制藥受青睞

生物制藥作為今后醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的新方向已經(jīng)為大家所認(rèn)同，因此2001年擁有巨大資本力量的上市公司對(duì)生物制藥熱情不減，今年就有東盛科技、四環(huán)藥業(yè)等七家公司向生物制藥進(jìn)軍，有些企業(yè)像東盛科技原來(lái)主營(yíng)鋁加工，現(xiàn)在居然向生物制藥轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)春高新原來(lái)主營(yíng)高科技產(chǎn)品，現(xiàn)在生產(chǎn)與銷售也一下轉(zhuǎn)移到生物制藥。這些公司產(chǎn)業(yè)180度的轉(zhuǎn)型是看中了生物制藥行業(yè)產(chǎn)品附加值高、盈利能力強(qiáng)的特點(diǎn)。部分擁有強(qiáng)大的科研實(shí)力，產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的上市公司表現(xiàn)得更為明顯和突出。海王生物主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理和市場(chǎng)開拓，2001年上半年取得了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)136%、凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)53%極佳的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。東盛科技主營(yíng)高科技生物制藥產(chǎn)品后創(chuàng)造的利潤(rùn)同比增長(zhǎng)292%。概念多于實(shí)際？

但是也有業(yè)內(nèi)人士指出生物制藥概念多于實(shí)際，認(rèn)為與媒體和市場(chǎng)炒作的火爆場(chǎng)面相比，生物制藥上市公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況遠(yuǎn)不如人們想象的樂觀。18家勉強(qiáng)稱做生物制藥的公司，其平均凈利潤(rùn)僅微增2.12%，而平均每股收益則大幅下降22.89%，僅0.132元／股。該行業(yè)固有的投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)使投資者不得不謹(jǐn)慎行事?？梢哉f(shuō)生物制藥仍處在萌芽狀態(tài)，比較適合風(fēng)險(xiǎn)資本的胃口，而上市公司進(jìn)軍該行業(yè)的成功機(jī)率則很低。上市公司方面，行業(yè)內(nèi)目前只有天壇生物一家主要收入來(lái)自生物制品，其他公司這方面業(yè)務(wù)占的比例普遍較小，而且所有公司投資業(yè)務(wù)多元化的趨勢(shì)很明顯。這一方面與生物技術(shù)的投資周期長(zhǎng)，而上市公司需要考慮現(xiàn)實(shí)的收益有關(guān)，另一方面與國(guó)內(nèi)生物技術(shù)公司大多缺乏核心技術(shù)有很大關(guān)系。爆發(fā)殘酷價(jià)格戰(zhàn)

生物藥品在制藥界曾經(jīng)掀起熱潮，但因市場(chǎng)還處于啟動(dòng)階段，過多企業(yè)加入導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。北京大學(xué)陳章良領(lǐng)軍的深圳科興生物公司、沈陽(yáng)三生制藥公司、北京的三元基因公司和沃華生物公司等很多公司都在這個(gè)領(lǐng)域野心勃勃，都想做生物制藥業(yè)的龍頭。然而，這個(gè)被人們譽(yù)為21世紀(jì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的生物制藥業(yè)卻過早地在2001年上演異常殘酷 的價(jià)格大戰(zhàn)。降價(jià)先鋒沈陽(yáng)三生公司延續(xù)了去年的做法，2月就開始舉起價(jià)格的戰(zhàn)刀，但到了9月，卻發(fā)現(xiàn)自己的EPO(一種紅細(xì)胞生成素)價(jià)格竟然成為國(guó)產(chǎn)同類產(chǎn)品的最高價(jià)，于是再次下調(diào)35%。更令人難以置信的是，在北京軍隊(duì)系統(tǒng)的一次藥品招標(biāo)采購(gòu)會(huì)上，成都地奧集團(tuán)喊出了一個(gè)令業(yè)界嘩然的低價(jià)：2000單位的EPO每支19元！而僅僅在此前兩個(gè)月，這個(gè)規(guī)格的EPO還是90元。更絕的是，地奧竟然公開表示：“19元，我們?nèi)杂欣麧?rùn)空間。” 盡管如此，在慘烈價(jià)格戰(zhàn)的另一方面，卻不斷還有公司宣布進(jìn)軍生物制藥，山東東阿阿膠的董事長(zhǎng)劉維志分析認(rèn)為，目前不能指望生物制藥給公司帶來(lái)利潤(rùn)，至少要五年之后

才有希望?！艾F(xiàn)在的生物制藥市場(chǎng)很亂，我個(gè)人認(rèn)為國(guó)家主管部門在生物制藥方面有一個(gè)失控的過程，國(guó)內(nèi)的基因類藥物都是在國(guó)家的保護(hù)下具有一定的仿制成份，國(guó)家一共批了十四、十五家，批得太多，現(xiàn)在一個(gè)廠的生產(chǎn)能力基本上可以滿足全國(guó)的需求。” 不管對(duì)生物制藥的現(xiàn)狀如何理解，它的美好前景是毋庸置疑的，生物制藥在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還是會(huì)繼續(xù)成為行業(yè)熱點(diǎn)。4 中國(guó)生物制藥正面臨挑戰(zhàn)

在生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)上，美國(guó)一直穩(wěn)居榜首，從１９８２年第一個(gè)基因組藥物（人胰島素）誕生以來(lái)，至今已經(jīng)上市了１１０多種基因藥物，去年美國(guó)ＢＩＯ（Ｂｉｏｔｅｃｈｎｏｌ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）在紐約開會(huì)，公布了一系列資料，資料顯示，近四年美國(guó)批準(zhǔn)的藥物總數(shù)是前１５年的總和，這說(shuō)明美國(guó)的生物制藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度異常迅猛。除美國(guó)外，日本、德國(guó)、瑞士和法國(guó)都已經(jīng)形成了“研發(fā)型”生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，其中大部分為生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)。而我國(guó)生物技術(shù)制藥的發(fā)展起步較晚，２０００年以前以仿制為主，中國(guó)加入ＷＴＯ以后，這種方式必然受到挑戰(zhàn)，中國(guó)制藥企業(yè)需要擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物。

原創(chuàng)性專利少

從知識(shí)產(chǎn)權(quán)局了解到，目前，生物技術(shù)方面的專利申請(qǐng)情況，國(guó)外在中國(guó)注冊(cè)的比重非常大，占８７％，相比之下，我們國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利注冊(cè)的比重很小。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局２００１年報(bào)告中，對(duì)生物技術(shù)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)、外專利申請(qǐng)情況進(jìn)行了分析，其中談到：“國(guó)外和國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)是有重大區(qū)別的，國(guó)外申請(qǐng)大多涉及開創(chuàng)性的發(fā)明，例如獲得新的功能基因、基因治療的研究占較大的比例，對(duì)于國(guó)內(nèi)申請(qǐng)，導(dǎo)致申請(qǐng)量上升的直接原因固然是有政策方面的傾斜，但是更重要的是在人類新基因和基因芯片兩個(gè)領(lǐng)域申請(qǐng)量的急劇增加，這類發(fā)明在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)量中處于第一的位置．．．”，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)中涉及“人類新基因”的發(fā)明，對(duì)該基因的功能方面的研究普遍較弱，大多數(shù)基因的功能僅僅是推測(cè)的，沒有經(jīng)過可靠的實(shí)驗(yàn)證實(shí)或者沒有實(shí)質(zhì)性的功能，從而導(dǎo)致這類專利申請(qǐng)從市場(chǎng)獲利的前途非常渺茫。

資金、時(shí)間、人力 一個(gè)都不能少

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)，總是誰(shuí)領(lǐng)先開發(fā)一項(xiàng)獨(dú)到的技術(shù)，就可以賺取超額利潤(rùn)。各國(guó)政府特別是發(fā)達(dá)國(guó)家政府都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，技術(shù)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力，而且也是決定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵因素。但是生物技術(shù)制藥是一個(gè)高投入高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)的研發(fā)期間需要大量的資金支持。德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)上面的投入，一般占ＧＤＰ的３％－５％以上，國(guó)際上一些中等水平的國(guó)家都在２％以上，而２００１年我國(guó)用于研發(fā)的投入僅占ＧＤＰ的１％。此外，新藥的研發(fā)成功到正式上市之間還需要５～１０年的時(shí)間用于檢驗(yàn)，我國(guó)藥物的檢測(cè)水平也有待提高。我國(guó)政府對(duì)生物技術(shù)制藥的發(fā)展十分重視，近幾年培養(yǎng)了一支生物技術(shù)研究隊(duì)伍，但是由于研究經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的限制，我國(guó)目前存在生物技術(shù)方面人員大量流失到國(guó)外的問題?？磥?lái)，我國(guó)基因制藥水平要步入世界發(fā)達(dá)國(guó)家的行列，在資金的支持下，也在經(jīng)受著人力資源和時(shí)間的考驗(yàn)。

第四篇：我國(guó)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國(guó)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

日期： 2005年10月22日

奶業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家畜牧業(yè)以至于整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。奶業(yè)也是節(jié)糧、高效、行業(yè)關(guān)連度高的產(chǎn)業(yè)。奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)、提高全民身體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有十分重要的意義。2004年初，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了為期一年的調(diào)查研究。下面談幾點(diǎn)意見，供業(yè)界思考。

一、當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)

改革開放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著。奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和市場(chǎng)消費(fèi)均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)奶牛存欄1063萬(wàn)頭，比1998年增長(zhǎng)了149％，年均增長(zhǎng)16.4％；奶類總產(chǎn)量2368萬(wàn)t，比1998年增長(zhǎng)了217％，年均增長(zhǎng)21.2％；生產(chǎn)干乳制品142.4萬(wàn)t，比1998年增長(zhǎng)159.4％，年均增長(zhǎng)17.2％；生產(chǎn)液態(tài)奶806.7萬(wàn)t，比2000年增長(zhǎng)501.6％，年均增長(zhǎng)56.6％。2004年我國(guó)人均奶類占有量18.4kg，其中人均牛奶占有量17.3kg，比1998年分別增長(zhǎng)208.2％和225.8％，年均增長(zhǎng)分別為20.64％和21.76％。但是，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題和新的情況，存在的主要問題有：

（一）奶牛養(yǎng)殖仍處于“小、散、低”的狀況

“小”是指奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小，平均飼養(yǎng)規(guī)模在5頭左右；“散”是指奶牛飼養(yǎng)分布在千家萬(wàn)戶，人?；炀樱浅７稚?；“低”是指生產(chǎn)水平低。我國(guó)奶牛養(yǎng)殖主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是奶牛良種數(shù)量不足，單產(chǎn)水平低。在全國(guó)1063萬(wàn)頭奶牛存欄量中，真正屬于優(yōu)良品種的荷斯坦奶牛不到1/3，總數(shù)在300萬(wàn)頭左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的良種覆蓋率接近100％。我國(guó)成年母牛平均單產(chǎn)為3500 kg，而美國(guó)、以色列等國(guó)家成年母牛平均單產(chǎn)在8500kg以上，瑞典、丹麥、法國(guó)、日本等國(guó)平均也在6500kg以上。有許多農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖的奶牛是荷斯坦與我國(guó)地方母牛的雜交改良牛，多年來(lái)沒有對(duì)這些品種進(jìn)行以乳用為目的的系統(tǒng)選育。二是奶牛飼料開發(fā)不足，飼養(yǎng)管理水平低。我國(guó)奶牛飼料研究與開發(fā)較晚，已不能滿足奶業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物十分缺乏，能量飼料供銷日趨緊張，蛋白質(zhì)飼料原料也出現(xiàn)匱乏。同時(shí)，天然草場(chǎng)由于長(zhǎng)期過度利用，退化沙化嚴(yán)重，大部分草場(chǎng)已經(jīng)處于急需減輕利用強(qiáng)度的狀況。飼料工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也不盡合理，奶牛專用飼料僅占工業(yè)飼料總產(chǎn)量的4％左右，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家這個(gè)比例可達(dá)到30％以上。大部分奶牛

養(yǎng)殖戶采取的是低水平粗放飼養(yǎng)，日糧結(jié)構(gòu)不合理，缺乏優(yōu)質(zhì)飼草、飼料。奶牛營(yíng)養(yǎng)代謝疾病發(fā)病率高，生產(chǎn)水平低。對(duì)分階段飼養(yǎng)、機(jī)械擠奶、TMR全混日糧技術(shù)，定期防疫檢疫等科學(xué)適用的奶牛管理方法還未完全推行。三是奶牛生產(chǎn)造成周邊環(huán)境污染，環(huán)境保護(hù)問題凸出。目前我國(guó)奶牛養(yǎng)殖仍是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，約占全國(guó)總存欄數(shù)的70％，多數(shù)奶牛飼養(yǎng)在房前屋后，牛舍簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，一般沒有專門糞污處理設(shè)施，對(duì)周圍環(huán)境污染很嚴(yán)重。據(jù)測(cè)定，一頭體重為500-600kg的成年乳牛，每天排糞量為30-50kg，尿量15-25kg，由于缺乏有效的糞污防治措施，對(duì)周邊空氣、水體環(huán)境造成污染。四是原料奶質(zhì)量問題突出，質(zhì)量安全檢測(cè)體系不健全。由于奶牛種質(zhì)、飼料質(zhì)量較差，直接導(dǎo)致原料奶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值不高。我國(guó)80％以上的個(gè)體散養(yǎng)戶仍采用手工擠奶，致使原料奶生產(chǎn)衛(wèi)生條件差，細(xì)菌數(shù)量偏高、雜質(zhì)較多。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原料奶的細(xì)菌總數(shù)和體細(xì)胞總數(shù)的要求遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí)，我國(guó)原料奶及奶產(chǎn)品各地區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套檢測(cè)技術(shù)。已頒布的原料奶和奶產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)涉及指標(biāo)少，檢測(cè)方法落后，已不能適應(yīng)新時(shí)期食品安全的要求。

（二）乳品市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩

城鎮(zhèn)居民人均乳制品消費(fèi)支出，2002年增長(zhǎng)30.85％，2003年為19.03％，2004年為6.15％。我國(guó)乳制品消費(fèi)人群的范圍小，消費(fèi)主體主要為部分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村的特殊群體，乳品消費(fèi)人群有很大的局限性，農(nóng)村尚未形成商品乳制品的消費(fèi)格局。我國(guó)乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)需求還處于較低的層次。農(nóng)村居民消費(fèi)主要是奶粉，城鎮(zhèn)居民主要是液態(tài)奶。受收入水平的制約，高濃縮乳制品如奶油、黃油、奶酪等消費(fèi)量很小。從總體上看，我國(guó)多數(shù)居民對(duì)乳制品還缺乏了解，對(duì)乳品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值知道較少。

（三）乳品加工企業(yè)利潤(rùn)下滑

由于奶類消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，互相殺價(jià)，原材料價(jià)格上漲幅度較大，導(dǎo)致乳制品實(shí)際銷售價(jià)格降低。2004年與2003年相比，白糖上漲30％，成品包裝材料上漲55％，水、電、煤價(jià)格也不斷攀升，造成企業(yè)利潤(rùn)下滑，虧損面擴(kuò)大。規(guī)模以上乳品加工企業(yè)的虧損面，2002年占24.2％，2003年占27.5％，2004年占30.8％。乳品企業(yè)利稅總額增幅下降，2004年比2003年下降18個(gè)百分點(diǎn)。

（四）受進(jìn)口乳制品沖擊較大

從2000年以來(lái)，我國(guó)乳制品進(jìn)口逐年增加，2004干乳制品進(jìn)口量34.36萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)14.3％，其中奶粉14.5萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)18.8％；奶油1.24萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)41.5％；奶酪0.72萬(wàn)t，年均增長(zhǎng)38.5％。干乳制品進(jìn)口量已占我國(guó)生產(chǎn)總量的1/4，奶粉占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的1/5。僅按目前奶粉進(jìn)口量計(jì)算，等于替代國(guó)內(nèi)原料奶120萬(wàn)t，相當(dāng)于6萬(wàn)多戶奶農(nóng)生產(chǎn)總量。奶業(yè)是世界各個(gè)國(guó)家最保守、保護(hù)性最強(qiáng)、最封閉的產(chǎn)業(yè)。世界奶的平均關(guān)稅是100％左右，歐洲達(dá)到200％。美國(guó)和加拿大為150％，巴西、南美略低些，也為75％。中國(guó)在加入WTO后，關(guān)稅被壓到鮮奶15％，奶粉10％，我國(guó)奶業(yè)在關(guān)稅上已失去了保護(hù)。

我國(guó)奶業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵性的階段，在這個(gè)關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，促使奶業(yè)由跨越式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入漸進(jìn)式增長(zhǎng)，由超常規(guī)發(fā)展轉(zhuǎn)入正常發(fā)展，由速度型轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型，由粗放式轉(zhuǎn)為集約式，我國(guó)奶業(yè)就能夠持續(xù)增長(zhǎng)。反之，則可能徘徊，甚至滑坡。

二、新時(shí)期我國(guó)奶業(yè)的發(fā)展前景

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)奶業(yè)發(fā)展不僅有巨大的需求，而且有巨大的潛力和廣闊的發(fā)展前景。

——隨著人均GDP的增長(zhǎng)，奶類消費(fèi)量將持續(xù)增加。最近《中國(guó)奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果表明，居民人均奶類消費(fèi)水平的提高，與人均GDP的增長(zhǎng)密切相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.935（最大相關(guān)系數(shù)為1）。這表明，中國(guó)奶類消費(fèi)的快速增長(zhǎng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過程是一致的。研究表明，未來(lái)20年內(nèi)，我國(guó)GDP年增長(zhǎng)率如果保持在7％左右，GDP總量將達(dá)到4萬(wàn)億美元，GDP的持續(xù)增長(zhǎng)將進(jìn)一步拉動(dòng)奶類的消費(fèi)，專家估算，到2020年，我國(guó)奶類消費(fèi)年均增長(zhǎng)將保持6％左右。另外，居民收入每增長(zhǎng)1％，城鎮(zhèn)居民乳制品消費(fèi)就會(huì)增長(zhǎng)0.67％，農(nóng)村居民也會(huì)增長(zhǎng)0.27％。因此，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，牛奶消費(fèi)量將大幅度增加。

——我國(guó)奶業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)需求。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是飲奶水平很低的國(guó)家。2004年我國(guó)人均奶類占有量?jī)H為18.4kg，不及世界平均水平的1/

5、亞洲平均水平的1/2，奶類占有量在世界上排在百名之后。如果到2020年，我國(guó)奶類人均占有量達(dá)到目前亞洲平均40kg的水平，奶類總產(chǎn)量將超過5000萬(wàn)t，即可位居世界第三位，僅次于印度、美國(guó)，步入世界奶業(yè)大國(guó)的行列。

——奶業(yè)能夠在較短的時(shí)期內(nèi)崛起成為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)。世界許多國(guó)家奶業(yè)發(fā)展的歷史證明，奶業(yè)能夠在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大，并成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，印度就是一個(gè)突出的例證。印度過去奶業(yè)并不發(fā)達(dá)，從1970年開始，政府發(fā)起“白色革命”，把發(fā)展奶業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民賴以就業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)，在總理直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立了全國(guó)奶業(yè)發(fā)展委員會(huì)，對(duì)發(fā)展奶業(yè)給以大力支持，使全國(guó)奶業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道，牛奶產(chǎn)量從1970年的2722萬(wàn)t飆升至9000萬(wàn)t，成為世界第一奶業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，人均奶類占有量達(dá)到世界平均水平。印度奶業(yè)具有發(fā)展熱帶奶水牛的優(yōu)勢(shì)，而我國(guó)不僅有發(fā)展熱帶奶水牛的優(yōu)勢(shì)，還有發(fā)展溫帶奶牛的優(yōu)勢(shì)。在奶牛良種繁育、飼料資源、飼養(yǎng)管理、疫病防治等方面，也具有較好的基礎(chǔ)。只要奮起直追，經(jīng)過若干年的努力，我國(guó)奶類人均占有量達(dá)到亞洲平均水平是完全可能的。

三、奶業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

奶牛養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高奶牛的單產(chǎn)和養(yǎng)殖效益。在改善奶牛飼料品種結(jié)構(gòu)和飼養(yǎng)管理方面，利用退耕地種植優(yōu)質(zhì)牧草，應(yīng)享受退耕補(bǔ)貼政策；種植專用青貯玉米，應(yīng)視作種植糧食作物予以補(bǔ)貼；按照農(nóng)業(yè)用地的原則，優(yōu)先安排奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場(chǎng)的用地；對(duì)采用先進(jìn)飼養(yǎng)管理技術(shù)和機(jī)械擠奶予以扶持。在奶牛防疫和環(huán)境保護(hù)方面，進(jìn)一步加大防疫基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，制定重大疫病應(yīng)急預(yù)案，并在組織上、財(cái)力上、物資上予以保證，做到有效控制和撲滅疫情；采取國(guó)家、地方、奶牛場(chǎng)（戶）共同出資的辦法，建立奶牛保險(xiǎn)制度，增加抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；對(duì)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模奶牛場(chǎng)建設(shè)環(huán)保設(shè)施，提供財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠貸款，解決糞便污染環(huán)境問題。在奶牛品種改良方面，完善奶牛育種、繁育推廣體系；扶持推廣奶牛優(yōu)質(zhì)凍精、胚胎移植技術(shù)；扶持開展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定、良種登記、青年公牛后裔測(cè)定等基礎(chǔ)性工作，為加快品種選育和改良創(chuàng)造條件。

（二）培育開拓規(guī)范乳品消費(fèi)市場(chǎng)，拓展奶業(yè)發(fā)展空間

這是發(fā)展奶業(yè)的原動(dòng)力。一是廣泛宣傳。引導(dǎo)廣大消費(fèi)者文明消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)。建議各新聞媒體把宣傳喝奶的好處，作為公益性事業(yè)，開辟專欄，常年堅(jiān)持不懈，使廣大城鄉(xiāng)居民真正認(rèn)識(shí)到喝奶的好處，養(yǎng)成喝奶的習(xí)慣。二是加大“學(xué)生飲用奶”實(shí)施力度。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，養(yǎng)成喝奶習(xí)慣，要從兒童抓起。因此，從幼兒園到中小學(xué)都要提倡喝奶。建議教育部門把“飲奶與健康”納入小學(xué)生課本。在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，修訂“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”方案，并加大實(shí)施力度。三是調(diào)整乳制品結(jié)構(gòu)。改變目前產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)狀，針對(duì)

不同消費(fèi)群體的需求，開發(fā)多種多樣的產(chǎn)品。調(diào)整營(yíng)銷策略，加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)和農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行好“國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的通知”精神。乳制品生產(chǎn)企業(yè)必須保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障食用安全，這是奶業(yè)發(fā)展的生命線。要提高乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，杜絕不合格產(chǎn)品上市。對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品者，堅(jiān)決打擊，決不姑息。

（三）推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展

牛奶生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)度非常緊密，迫切需要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為我國(guó)發(fā)展奶業(yè)的長(zhǎng)久之計(jì)。國(guó)家應(yīng)有重點(diǎn)地扶持一批大型乳品企業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的改造和布局調(diào)整，形成一批在國(guó)內(nèi)外乳品市場(chǎng)富有競(jìng)爭(zhēng)力的“航空母艦”或“聯(lián)合艦隊(duì)”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開創(chuàng)品牌、開拓市場(chǎng)的功能。龍頭企業(yè)與奶農(nóng)應(yīng)在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，吸收奶農(nóng)入股，逐步實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)，與奶農(nóng)形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享的利益共同體。龍頭企業(yè)要嚴(yán)格履行公證的合同或契約，按原定的價(jià)格收購(gòu)奶農(nóng)的原料奶，要在良種、飼料、防疫等環(huán)節(jié)，加大對(duì)奶農(nóng)扶持的力度，逐步建立配套的服務(wù)體系。引導(dǎo)并扶持奶農(nóng)聯(lián)合起來(lái)，建立奶業(yè)合作社、奶業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，作為聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)與奶農(nóng)的橋梁紐帶。

（四）加強(qiáng)奶業(yè)科研投入和基礎(chǔ)性研究，為奶業(yè)發(fā)展提供科技支撐

科技進(jìn)步是推動(dòng)奶業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)奶業(yè)科技水平還相當(dāng)落后，因此，必須加強(qiáng)奶業(yè)基礎(chǔ)性研究和新技術(shù)的開發(fā)研究。一是依托國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)科研實(shí)力的國(guó)家級(jí)或省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，充分利用“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、“948”計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃等，加強(qiáng)奶業(yè)技術(shù)的自主研發(fā)，形成具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。二是要加強(qiáng)國(guó)家奶業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)政府及有關(guān)部門的組織優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量的積極性，有效吸引社會(huì)資源，加快優(yōu)秀科技人才和高新科技成果的聚集，提高奶業(yè)科技研發(fā)能力和水平。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)一批奶業(yè)戰(zhàn)線上高科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。同時(shí)，不斷提高廣大基層技術(shù)人員和奶農(nóng)的技術(shù)水平。四是加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流與合作，盡快縮短我國(guó)與奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

（五）加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)

我國(guó)奶業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全，缺乏規(guī)范奶業(yè)健康發(fā)展所需要的行業(yè)規(guī)范和法規(guī)體系。完善相關(guān)法律、法規(guī)體系，一是要建立健全符合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際接軌的奶業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，包括制訂和修訂全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，全國(guó)奶業(yè)管理?xiàng)l例、生鮮牛奶生產(chǎn)和收購(gòu)辦法、乳品質(zhì)量安全管理辦法、乳和乳制品的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等。二是要建立權(quán)威的第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，為加強(qiáng)管理和監(jiān)督提供依據(jù)。三是加強(qiáng)行業(yè)自律和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，使我國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷納入法制化軌道，保護(hù)民族奶業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)奶業(yè)形成一個(gè)大的支柱產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及牛奶生產(chǎn)、加工、流通諸多環(huán)節(jié)，因此，需要國(guó)家各有關(guān)部門密切配合，各相關(guān)環(huán)節(jié)有效銜接，形成合力，聯(lián)成一體，從而推動(dòng)我國(guó)奶業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)

本科生課程論文

論文題目：我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

學(xué)生專業(yè)班級(jí)：食品科學(xué)與工程學(xué)院質(zhì)量與安全專業(yè)

學(xué)生姓名（學(xué)號(hào)）：陳安順（20104111）

指導(dǎo)教師：王勇

完成時(shí)間：2010年5月25日

2012年5月25日

我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

內(nèi)容摘要：自１８４４年，在英國(guó)曼徹斯特郡附近一個(gè)名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn)上誕生了世界上第一個(gè)合作社以來(lái)，世界各地掀起了創(chuàng)辦合作社代高潮。與此同時(shí)我國(guó)在1953年完成土地改革后發(fā)布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》和《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的決議》，開始了互助合作運(yùn)動(dòng)，到1956年底，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。然而農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中也存在著諸多問題，為此必須采取措施進(jìn)一步發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；政府；運(yùn)行機(jī)制 ；應(yīng)對(duì)措施

一．我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟(jì)組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開展正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財(cái)務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)制糜運(yùn)行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范問題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)基金，影響了合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過多地強(qiáng)調(diào)按股分紅，而不是以利潤(rùn)返還為主，甚至一些地方的合作社根本無(wú)利潤(rùn)返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進(jìn)行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。

（二）政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會(huì)型的多，經(jīng)濟(jì)合作型的少。隨著農(nóng)民對(duì)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密合作認(rèn)識(shí)的提高，要求演進(jìn)為合作社的迫切性已經(jīng)很強(qiáng)，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導(dǎo)。甚至有些地方政府部門認(rèn)為合作社是農(nóng)民個(gè)人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無(wú)為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對(duì)合作社扶持漏洞很多。因?yàn)檎Y金有限，只能集中扶持幾個(gè)點(diǎn)，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補(bǔ)貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴(yán)重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。

（三）資金短缺

合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會(huì)不斷增加對(duì)自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因?yàn)椋?/p>

1.股金集資受到限制。合作組織是個(gè)體勞動(dòng)的聯(lián)合組織，實(shí)行資本報(bào)酬有限原則，社員的權(quán)利是與個(gè)人勞動(dòng)相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒有直接的關(guān)系。一個(gè)最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導(dǎo)致了一個(gè)趨勢(shì)：盡可能少的資本投入。每個(gè)社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進(jìn)行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

2.依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵(lì)其成員投入資本股金，合作組織對(duì)這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營(yíng)需要，但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.社員退社的影響。合作組織實(shí)行加入自愿，退出自由，而當(dāng)社員退社時(shí)，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動(dòng)的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動(dòng)之中。

4.發(fā)展模式的限制。合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)本土化的過程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來(lái)的，對(duì)龍頭企業(yè)有很強(qiáng)的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個(gè)牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對(duì)合作組織的稅收、財(cái)政專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無(wú)法落實(shí)到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來(lái)。

二．發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的對(duì)策

（一）完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)業(yè)合作社要引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理機(jī)制，建立完善的管理制度和科學(xué)合理的內(nèi)部責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。(1)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作社的民主管理。

(2)改進(jìn)“一人一票”的決策方式。在完善“一人一票”民主管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加“一股一票”的管理方式，這既可以提高社員多人股的積極性，又可以給能人以發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理才能的機(jī)會(huì)。民主管理和能人管理相結(jié)合，不但能充分調(diào)動(dòng)社員的自我管理、為合作社發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，而且又能有效避免社員“用腳投票”的傾向。為

防止個(gè)人持大股而操縱合作社，“一股一票”也應(yīng)有所限制，其所占比例不得高于“一人一票”。(3)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，約束和規(guī)范合作社的行為。為此，要完善合作社章程，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)、人事、營(yíng)銷等各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)政策扶持力度

要落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持政策。新型農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)組成部分,一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中突出出來(lái)。對(duì)合作社興辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要優(yōu)先納人重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，每年從各級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中切塊安排部分資金，主要用于合作社企業(yè)的貸款貼息。國(guó)家應(yīng)從支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民出發(fā)，制定農(nóng)業(yè)合作社減免稅辦法。對(duì)合作社的農(nóng)副產(chǎn)品，有關(guān)部門要優(yōu)先制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合作社的專項(xiàng)貸款，金融部門優(yōu)先安排。同時(shí)各級(jí)特別是縣級(jí)要組建由計(jì)劃、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、金融及農(nóng)口各部門參加的發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方政策，努力為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

要積極扶持合作社聯(lián)合組織的建立和業(yè)務(wù)開展，近期重點(diǎn)是縣域合作聯(lián)的組建和業(yè)務(wù)開展。這一層次合作聯(lián)是直接為農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)的，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，合作聯(lián)要認(rèn)真貫徹合作社的價(jià)值和辦社原則，尤其是自愿自助自立的原則，著力做好以下幾項(xiàng)工作。第一，強(qiáng)化宣傳，推動(dòng)發(fā)展。由于社會(huì)主義改造時(shí)期合作化運(yùn)動(dòng)的影響，人們對(duì)合作制心存疑慮或者不甚了解，那些所謂合作社容易導(dǎo)致“歸大堆”，“合作制的非營(yíng)利原則違背市場(chǎng)規(guī)律”等思想，嚴(yán)重制約著人們對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的積極追求。

第一，要通過宣傳合作制的辦社原則、基本制度、運(yùn)作方式和利益機(jī)制，要讓農(nóng)民了解合作制的內(nèi)容和參加組建合作社的諸多益處，改變對(duì)合作社不正確的看法。

第二，組織培訓(xùn)，促進(jìn)發(fā)展。近幾年，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村涌現(xiàn)了一批自發(fā)組建的不夠規(guī)范但已具有合作社某些特征的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，也還有一些農(nóng)民想組建合作社，但不知如何組建，縣級(jí)政府是聯(lián)系農(nóng)村的橋梁，具有承上啟下的作用，縣財(cái)政要增加對(duì)合作聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。

第三，搞好示范，引導(dǎo)發(fā)展。縣合作聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有成員社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷完善合作社的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，使之成為引導(dǎo)合作社發(fā)展的樣板。第四，加強(qiáng)扶持，推動(dòng)發(fā)展。要通過制定“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向政策，完善合作社組織內(nèi)部利益分配機(jī)制，建立和用好合作社發(fā)展基金等措施，推動(dòng)合作社的快步發(fā)展。

（四）股份合作社是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向

隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和成員的不斷增加，由于專業(yè)合作社缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，服務(wù)內(nèi)容單一，有限的能力都運(yùn)用于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和生產(chǎn)資料買難以及技術(shù)服務(wù)難的問題，無(wú)力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)合作社有自身的優(yōu)勢(shì)，但也存在著比如籌資手段不足難以滿足合作社對(duì)資金的需求，忽視股金利益不利于調(diào)動(dòng)合作社員的積極性等問題。這樣專業(yè)合作社就面臨著變異，即吸收外來(lái)的資金建立股份合作社，其組織機(jī)制便從過去的以信息服務(wù)和勞動(dòng)互助為特征演化為追求資金增殖為特征。專業(yè)合作社通過向社員、社會(huì)籌集發(fā)展需要的長(zhǎng)期資金，在合作社內(nèi)部引人股份制成分，專業(yè)合作社發(fā)展成為股份合作社。股份合作社的最大特點(diǎn)是在分配上實(shí)行按交易分配和按資分配相結(jié)合，對(duì)外來(lái)資本和社會(huì)資本實(shí)行股份分紅，股份合作社內(nèi)部則按實(shí)際交易額返還利潤(rùn)。專業(yè)合作社的股份化趨勢(shì)，有力的支持合作社在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，是將來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向。[

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