第一篇：檔案資料與圖書的聯(lián)系與區(qū)別

檔案資料與圖書的聯(lián)系與區(qū)別

圖書、檔案都是記錄人類知識(shí)的載體，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史記錄，都可以被存儲(chǔ)、傳遞和利用，在一定的條件下還可以相互轉(zhuǎn)化。三者都講究科學(xué)性、技術(shù)性、社會(huì)性、服務(wù)性，都來源于實(shí)踐，又可脫離產(chǎn)生它的實(shí)踐活動(dòng)而被存儲(chǔ)和傳遞，都有現(xiàn)實(shí)的實(shí)用性。圖書、檔案工作的性質(zhì)都具有雙重性，既是一項(xiàng)專業(yè)性的工作，又是一項(xiàng)服務(wù)性的工作。但它們的最終目的都是為了存儲(chǔ)、開發(fā)、利用信息，實(shí)現(xiàn)信息的價(jià)值。在新的時(shí)期，它們被賦予新的內(nèi)容。

圖書與檔案的聯(lián)系與區(qū)別

要了解圖書與檔案的聯(lián)系與區(qū)別，首先我們要弄清檔案資料與圖書各自的含義。

1.1 什么是檔案資料？什么是圖書？在檔案的管理過程中，資料的收集也是必須的。那么什么是與檔案有關(guān)的資料呢？所謂資料，就是在檔案形成的過程中，對(duì)學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)和科研等有參考價(jià)值而收集和編寫的一切文字記錄和非文字記錄材料，包括有關(guān)的書籍、刊物、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、公報(bào)、小冊(cè)子、傳單、廣告、圖片、圖表和地圖等。所謂圖書，就是以文字或圖像等手段，記錄或描述信息知識(shí)，以達(dá)到一定目的的出版物，它是人們表達(dá)思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、傳播知識(shí)的工具。

1.2 圖書與檔案的共同點(diǎn)從檔案資料和圖書的定義可以看出，檔案是一種知識(shí)的載體，而圖書也是知識(shí)載體，知識(shí)性和載體性是檔案與圖書的共同屬性。兩者的內(nèi)容、載體材料、目的和作用、基本職能、管理方法以及現(xiàn)代化手段均相同。古往今來，人們積累的知識(shí)大多記載于文獻(xiàn)中。而文獻(xiàn)包括檔案、圖書、情資料，它是以文字、圖形、符號(hào)、聲頻等為主要手段的一切知識(shí)載體。檔案和圖書都是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的，記錄著人們的實(shí)踐活動(dòng)，是人類的記錄，它們都作為記錄知識(shí)的一種載體，對(duì)人類知識(shí)的繼續(xù)和發(fā)展，有著重要的作用，獲得所需要的，有用的知識(shí)，幫助人們征服自然、改選社會(huì)關(guān)系，創(chuàng)造新的知識(shí)，是人們獲得知識(shí)的重要途徑，檔案和圖書都是一種信息源。

1.3 圖書與檔案的區(qū)別兩者的區(qū)別在于：第一，檔案具有較可靠的參考性，是檔案文獻(xiàn)二次、三次加工的產(chǎn)品，因而具有重要的參考價(jià)值和情鬧價(jià)值，而不像圖書作藝術(shù)加工。第二，檔案具有界定性，基本能真實(shí)反映歷史面貌。而圖書是一種精神產(chǎn)品和藝術(shù)作品，不能作為一種檔案來反映某一人物或事件的歷史真實(shí)面貌。第三，檔案具有區(qū)域性，具有明顯的地域限制。而圖書流通廣泛，不受地域的限制。第四，檔案具有一定的保密性，只能在確定的范圍內(nèi)利用，而公共圖書則可以公開出版發(fā)行。第五，檔案具有特定的服務(wù)性，它的服務(wù)對(duì)象與內(nèi)容的針對(duì)性相一致，不便于普遍利用。而圖書內(nèi)容的廣泛性和其商品屬性決定其服務(wù)的廣泛性，是公眾的精神食糧。

新時(shí)期圖書與檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 紙質(zhì)檔案逐漸像電子檔案過渡，檔案系統(tǒng)由傳統(tǒng)館藏建設(shè)向數(shù)字化建設(shè)發(fā)展，是必然的發(fā)展趨勢(shì)。紙質(zhì)檔案具有的原生信息特點(diǎn)，和其載體一起，構(gòu)成了紙質(zhì)檔案特有的、電子檔案無法比擬的原始憑證作用；而電子檔案以其現(xiàn)代化手段，在信息存儲(chǔ)、輸出、處理方面有著高效、快捷優(yōu)勢(shì)，可以擺脫時(shí)空的約束，實(shí)現(xiàn)資源共享。但是，由于電子檔案自身的缺陷及管理的局限，直接影響了檔案的穩(wěn)定性、可靠性、真實(shí)性和完整性。所以，在未來一個(gè)時(shí)期，電子檔案還不能完全替代紙質(zhì)檔案，但隨著信息化的實(shí)施進(jìn)程，紙質(zhì)檔案逐漸向電子檔案過渡，是必然的發(fā)展趨勢(shì)。

2.2 檔案、圖書、情報(bào)一體化建設(shè)趨勢(shì)。檔案學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)在社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域里有著共同的歷史淵源和相似的發(fā)展歷程。作為不同的二級(jí)學(xué)科，雖然也彼此有一定聯(lián)系，但相對(duì)較弱。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用拉近了圖書、檔案、情報(bào)三個(gè)學(xué)科之間的距離，文獻(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化使得各類檔案、文獻(xiàn)信息的組織趨向統(tǒng)一，向一體化方向整合。

圖書與檔案的聯(lián)系為共建共享奠定基礎(chǔ)

3.1 圖書與檔案的共性圖書與檔案兩者的工作性質(zhì)都具有管理性、科學(xué)性、服務(wù)性；工作目的都是面向社會(huì)提供信息服務(wù)，為當(dāng)代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)及科研傳遞和提供科學(xué)信息，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展；兩者都是以文獻(xiàn)信息為工作對(duì)象；在工作內(nèi)容上都是實(shí)現(xiàn)信息的收集、加工、存儲(chǔ)和利用的過程，工作中都強(qiáng)調(diào)管理和利用；工作方法上也都有分類、編目、檢索。還有兩者同屬于文獻(xiàn)性知識(shí)資源，都是知識(shí)的載體，具有同源性，它們都是通過一定的記錄方式將知識(shí)信息存儲(chǔ)于各種形式的載體上，而這些載體正是圖書與檔案的共同載體。而且兩者之間還可以互相轉(zhuǎn)化，圖書的書稿有長遠(yuǎn)查考價(jià)值的，可以作為檔案長期保存，而檔案可以通過檔案編纂人員的勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為圖書，為利用者提供服務(wù)。由于圖書與檔案兩者之間有諸多的相同點(diǎn)，這就為在信息資源共建共享的過程中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一技術(shù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.2 圖書與檔案的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)由于涉及安全性、保密性以及政治的、歷史的傳統(tǒng)觀念上的各種因素的影響，多年以來檔案工作一直處于一種封閉半封閉的管理模式之下，信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面與圖書館相比略顯緩慢。但檔案部門具有獨(dú)特的本源性檔案信息，需要開發(fā)利用，為社會(huì)提供服務(wù)。就筆者所在的地名檔案部門來講，地名信息是公共信息之一，與人們的日常生活息息相關(guān)，而且是國家行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國內(nèi)外交往不可或缺的基礎(chǔ)信息資源。檔案部門應(yīng)走出封閉的狀態(tài)，大力開發(fā)地名信息為社會(huì)各界服務(wù)，但受技術(shù)與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的限制，此項(xiàng)工作推廣遲緩。雖然圖書館具有成熟的技術(shù)與社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)代化的數(shù)字圖書館需要門類齊全、來源廣泛的信息作支持，需要挖掘更多的信息。圖書與檔案未來發(fā)展的基礎(chǔ)保障

4.1 建立有效、完善的管理體制，加強(qiáng)相關(guān)的法制建設(shè)。有效地管理和協(xié)調(diào)圖書館、檔案館的信息資源，首先要建立全國性的信息資源管理機(jī)構(gòu)，并制定合理、全面、長期的共建共享發(fā)展規(guī)劃，對(duì)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)。同時(shí)，國家要制定有關(guān)信息資源共建共享的法律法規(guī)，規(guī)范信息資源共建共享過程中各方面的行為，確保各方面的利益不受侵害。

4.2 提供先進(jìn)的技術(shù)保障，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。在圖書與檔案信息資源的共建共享過程中，采用先進(jìn)的技術(shù)，特別是有效整合現(xiàn)有的各自相對(duì)獨(dú)立的傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，加快現(xiàn)代化設(shè)備的更新和技術(shù)手段的日新月異。同時(shí)，要培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。這批專業(yè)人才首先要對(duì)檔案學(xué)和圖書館學(xué)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行過學(xué)習(xí)，其次要加強(qiáng)其對(duì)于現(xiàn)代化資源建設(shè)的了解，要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)理論。

面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化、國際化及全新的網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化、信息化環(huán)境，信息資源已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。檔案學(xué)、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)為信息資源的開發(fā)、利用和管理提供了理論方法和技術(shù)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)信息化建設(shè)起著重要的作用。

圖書與檔案應(yīng)聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，檔案館的信息聯(lián)合圖書館的技術(shù)，借助圖書館和其他信息服務(wù)機(jī)構(gòu)已有的經(jīng)驗(yàn)、成果和商業(yè)化推廣，將檔案信息融入其中，將會(huì)取得雙贏的結(jié)果。

第二篇：反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法區(qū)別與聯(lián)系

反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法區(qū)別與聯(lián)系

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反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的不同之處

1.1 法律性質(zhì)不同

反壟斷法具有經(jīng)濟(jì)法性格,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法多被視為民法中的特別侵權(quán)法。實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家,信賴市場(chǎng)機(jī)能,但當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作出現(xiàn)危機(jī),國家必須進(jìn)行干預(yù),包括以強(qiáng)制和引導(dǎo)的方式,來改變市場(chǎng)上的行為,乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),就需要另一套法規(guī),學(xué)者有時(shí)統(tǒng)稱為經(jīng)濟(jì)法。故在資本主義國家,經(jīng)濟(jì)法往往被視為是對(duì)民法的批判。反壟斷法專門設(shè)置行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行積極、主動(dòng)的干預(yù),因此普遍將反壟斷法歸入公法范疇。公法要求“法無明文規(guī)定不得為”,故行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行使權(quán)利,而不得濫用之。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則屬于特別侵權(quán)法,普遍將該法歸屬于私法范疇,從不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為即源于侵權(quán)行為,而其救濟(jì)手段多為違法人民事責(zé)任的承擔(dān)便可得以驗(yàn)證。私法領(lǐng)域“法無明文禁止即可為”,故市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者只要法律未規(guī)定不得為,即獲行為之自由。

1.2 倫理性與政策性之差別

二法之差別頗多。從二法之產(chǎn)生歷史考察,可以對(duì)二者之間的差異有根本性的了解。二法皆是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的產(chǎn)物,惟反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均早于反壟斷法而產(chǎn)生。自大規(guī)模自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后,舊經(jīng)濟(jì)秩序的倫理控制力量(如同業(yè)工會(huì))的削弱而逐漸不能維系,對(duì)法律的需要與日俱增,英美和歐陸的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法大抵在這種背景下產(chǎn)生。英美反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(unfair competition)是從商標(biāo)法逐漸脫胎演變而來。歐陸國家是在營業(yè)自由政策確定以后,才漸感需要,第一部單行法出現(xiàn)在德國(1896年)。由此可見反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法自其產(chǎn)生時(shí)起,便具有極強(qiáng)的倫理性,作為特別私法在白熱化的營業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中維護(hù)社區(qū)倫理。英美法國家將“不勞而獲”,“不授種而收獲”作為其認(rèn)定不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的基石,大陸法系一般將誠實(shí)信用作為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的“帝王條款”,我國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法亦將公平、誠實(shí)信用和遵守商業(yè)道德規(guī)定為基本原則。其維護(hù)商業(yè)道德、確定競(jìng)爭(zhēng)倫理規(guī)則之精神不言而喻。與之不同,反壟斷法具有極強(qiáng)的政策性。反壟斷法最早出現(xiàn)在美國,產(chǎn)生的標(biāo)志為《謝爾曼法》(Sherman Act)的頒布。美國建國后,其自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮作用,產(chǎn)生令世人矚目經(jīng)濟(jì)效益之同時(shí),也產(chǎn)生了阻礙、窒息競(jìng)爭(zhēng)之托拉斯組織和壟斷行為。這些托拉斯有效地壟斷和控制了市場(chǎng),維持和操縱價(jià)格,其形成及力量的加強(qiáng),遭到社會(huì)各界強(qiáng)烈反對(duì)。美國反特權(quán),反獨(dú)占之傳統(tǒng)根深蒂固,正如美國反托拉斯法的首創(chuàng)者約翰.謝爾曼所言:“我們受不了專制政治的國王,也不允許控制生產(chǎn)、銷售生活必需品的國王?！奔又?二戰(zhàn)德、日兩國納粹組織皆實(shí)行強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)壟斷以維持戰(zhàn)爭(zhēng),所以戰(zhàn)后各國對(duì)壟斷的管制有了更清醒的認(rèn)識(shí),紛紛頒布反壟斷法。可見反壟斷具備阻止社會(huì)霸權(quán)形成的社會(huì)政策以及保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度,以促進(jìn)生產(chǎn)和分配的合理的經(jīng)濟(jì)政策兩種功能,從產(chǎn)生時(shí)起即具有極強(qiáng)的政策性。

1.3 價(jià)值取向之差別

在價(jià)值取向方面,反壟斷法強(qiáng)調(diào)效益,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法注重公平。臺(tái)灣劉紹樑博士認(rèn)為臺(tái)灣“公平交易法”前半部分(反壟斷法部分)主要是在追求經(jīng)濟(jì)的效益,而非分配之公平。因此,壟斷法部分的目的是在籍由對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的執(zhí)著,促進(jìn)法律人所謂的“動(dòng)的安全”,亦即“交易之安全”,所謂“經(jīng)濟(jì)憲法”意義應(yīng)是如此;后半部分(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法部分)則是在維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),亦即“靜的安全”。兩者在概念上既有相當(dāng)大的相異,在適用上即應(yīng)有所間隔。詳言之,法律人通常在討論的安全之時(shí)認(rèn)為要保障善意第三人,如此交易才會(huì)靈活;其實(shí)這即是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。而廠商如果違反“公平交易法”第20條的規(guī)定,利用他人營業(yè)標(biāo)章(不論是否該等標(biāo)章是否已依公司法、商標(biāo)法、商業(yè)登記法予以登記)從事魚目混珠蒙騙消費(fèi)者的行為,或是違反本法第19條第5款禁止侵害業(yè)務(wù)機(jī)密的規(guī)定,而從事竊取業(yè)務(wù)機(jī)密的行為則與侵害物權(quán)或準(zhǔn)物權(quán)利益之行為無異。從維護(hù)公平的角度,應(yīng)予以規(guī)制。

1.4 程序上之差異

由于反壟斷法之公法屬性,在程序設(shè)計(jì)上一般均由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其實(shí)施。如德國的卡特爾局,臺(tái)灣地區(qū)的公平交易委員會(huì),美國的反托拉斯局和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)等等。這些行政機(jī)關(guān)多具有較強(qiáng)的獨(dú)立性和專業(yè)性。有些還具有準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)。在企業(yè)結(jié)合之審查,卡特爾協(xié)議之制裁及處置濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位這些行政機(jī)關(guān)發(fā)揮著巨大的作用。與之同時(shí),司法審查為反壟斷法實(shí)施之補(bǔ)充。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法為特別侵權(quán)法,即應(yīng)屬于私法范疇。因而,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施主要靠當(dāng)事人向法院提起民事訴訟來實(shí)施。由法官在斷案時(shí)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以把握。司法途徑為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的主要處理程序。

1.5 立法目的之差別

二法的立法目的,承擔(dān)的立法責(zé)任也互異。反壟斷法的立法目的為消除限制競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,無論是經(jīng)營者實(shí)施之限制競(jìng)爭(zhēng)行為或是使競(jìng)爭(zhēng)無法展開之市場(chǎng)結(jié)構(gòu),以此促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。一言以蔽之,反壟斷法的精神是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)自由,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)解決的是競(jìng)爭(zhēng)行為是否合乎商業(yè)倫理問題,競(jìng)爭(zhēng)者之行為有無道德上的可非難性,是否侵害了其他競(jìng)爭(zhēng)者權(quán)利。換言之,反壟斷法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的程度或強(qiáng)度,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量。反壟斷法重在保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之自由,防止獨(dú)占事業(yè)濫用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合行為阻礙競(jìng)爭(zhēng)充分、結(jié)合行為妨害競(jìng)爭(zhēng)自由。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則重在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之正當(dāng),防止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過于激烈而導(dǎo)致不公平,有違商業(yè)倫理、道德行為的產(chǎn)生。正因?yàn)榇朔N差別的存在,在臺(tái)灣最早有廖義男教授所研擬之采合并立法模式的“公平交易法”草案第1條原規(guī)定,明確指定其立法目的為維護(hù)有效之營業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,確保營業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為之自由及正當(dāng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)之繁榮與安定等。反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的相同之處

反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法雖有較多差別,卻也有頗多相近之處。二法一并構(gòu)成廣義的競(jìng)爭(zhēng)法,皆因二者之間具有許多相同或相通之處。無怪乎,有學(xué)者將二者喻為維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的左右翼。首先,無論反壟斷法或是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,旨在維護(hù)或營造自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,確保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常發(fā)揮其作用。如此方能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)之功效,最高效率的配置資源,實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。其次,二者之間關(guān)系密切,旨在維護(hù)或營造自由競(jìng)爭(zhēng)之反壟斷法為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的前提。概言之,一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中只有具備了自由競(jìng)爭(zhēng)的條件,擁有了競(jìng)爭(zhēng)的自由空間,法律才可能去保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的正當(dāng)性,如果經(jīng)濟(jì)生活中根本不存在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件,客觀上無法展開競(jìng)爭(zhēng),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法便也缺少了該法規(guī)制的對(duì)象,即其法律客體,當(dāng)然也就無存在之必要性。以經(jīng)濟(jì)管制時(shí)期的俄羅斯和我國為例。完全由國家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、銷售、分配進(jìn)行計(jì)劃,實(shí)行國家壟斷,經(jīng)濟(jì)毫無自由可言,于是也就不存在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。而當(dāng)兩國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改制,大力鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),兩國紛紛頒布了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法即為明證。就此而言,反壟斷法居第一位,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法居第二位。然另一方面,若聽任競(jìng)爭(zhēng)之自由,不規(guī)制其正當(dāng)性,勢(shì)必形成市場(chǎng)之獨(dú)占、寡占據(jù)面,濫用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使得市場(chǎng)之競(jìng)爭(zhēng)空間日益縮減,最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)自由的消滅。因此,就競(jìng)爭(zhēng)而言,“競(jìng)爭(zhēng)播下了毀滅其自身的種子”,在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的情況下,成功的廠商可能達(dá)到一種能夠防止其他人競(jìng)爭(zhēng)并因而損害整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的地位。例如,在某個(gè)市場(chǎng)上因競(jìng)爭(zhēng)而只有一廠商得以立足,除非采取措施對(duì)該廠商的行為加以正當(dāng)性管制,否則其行為就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成損害。此即為市場(chǎng)勢(shì)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)指出,市場(chǎng)勢(shì)力,即市場(chǎng)力量是市場(chǎng)失靈的最重要的原因之一。故誰人濫用自由,則誰人皆無自由。反壟斷法保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)自由,必須在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。易言之,只有在經(jīng)營者不違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的條件下,其競(jìng)爭(zhēng)自由才受到反壟斷法的保護(hù)。一旦經(jīng)營者從事了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),那么其也就喪失了自由競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。正因?yàn)槿绱?德國學(xué)者Fikentscher提出公式“只有正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)才得自由”?；趥惱砼袛嘞拗频淖杂上喈?dāng)于反壟斷法的理性原則(rule of reason),是禁止限制競(jìng)爭(zhēng)的例外。從該公式中也不難發(fā)現(xiàn)兩者之間的關(guān)系已密不可分,互為補(bǔ)充,缺一不可。最后,某些行為同時(shí)具備了二法所規(guī)范行為的性質(zhì),既可以是一種限制競(jìng)爭(zhēng)行為,亦可以是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,此時(shí)發(fā)生二法的競(jìng)合(后詳)。如低價(jià)傾銷、聯(lián)合抵制(boycott)、差別待遇等即是。這也說明二法之間在許多方面并不存在著涇渭分明的界限。

雖然反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法之間存在著上述諸多方面的差異甚至矛盾,但今天人們普遍認(rèn)為,二法之共性大于個(gè)性。二者之間并不存在不可克服的矛盾,而是反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的兩項(xiàng)要求。我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第11條規(guī)定,“經(jīng)營者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品?！钡?2條規(guī)定,“經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?！边@些行為既可以被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,也可被視為限制競(jìng)爭(zhēng)的行為或者壟斷行為。因?yàn)樗鼈儾粌H具有不合理性,即對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者來說顯得不公平;而一方面,這些行為如果真正達(dá)到損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度,行為人一般都占有市場(chǎng)支配地位,就成為了壟斷行為?？梢姺床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法一起構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)法這個(gè)統(tǒng)一的整體秩序,共同承擔(dān)著維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)正常運(yùn)作的任務(wù)。結(jié)語

綜上,反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之主要內(nèi)容各不相同。前者主要規(guī)制市場(chǎng)中的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,以維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)之自由;而后者主要規(guī)制市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,以維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)之公平。二法在不同的歷史時(shí)段應(yīng)需而生,立法目的、背負(fù)立法責(zé)任互異。與之相應(yīng)的,二法之法律性質(zhì),價(jià)值取向、特點(diǎn)等各不相同。但由于反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均是對(duì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn),二法功能互補(bǔ),且在某些行為上發(fā)生競(jìng)合,故又有其相同之處。

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第三篇：ciocrmplmscmerpmes的聯(lián)系與區(qū)別

ciocrmplmscmerpmes的聯(lián)系與區(qū)別

企業(yè)在信息化建設(shè)中至少有四種類型的資產(chǎn)：客戶資產(chǎn)、知識(shí)型資產(chǎn)、營運(yùn)資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，對(duì)應(yīng)的技術(shù)分別是CRM、PLM、SCM、ERP、BPM、MES等。而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的源泉就是基于創(chuàng)新的知識(shí)及其載體，通過不同領(lǐng)域范圍內(nèi)的專業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行沉淀與固化，并保證企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的高效運(yùn)作。

CRMCustomer Relationship Management 在ERP的實(shí)際應(yīng)用中人們發(fā)現(xiàn)，由于ERP系統(tǒng)本身功能方面的局限性，也由于IT技術(shù)發(fā)展階段的局限性，ERP系統(tǒng)并沒有很好地實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈下游（客戶端）的管理，針對(duì)3C因素中的客戶多樣性，ERP并沒有給出良好的解決辦法。“以客戶為中心”將是CRM的核心所在。CRM通過滿足客戶個(gè)性化的需要、提高客戶忠誠度，實(shí)現(xiàn)縮短銷售周期、降低銷售成本、增加收入、拓展市場(chǎng)、全面提升企業(yè)贏利能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。任何企業(yè)實(shí)施客戶關(guān)系管理的初衷都是想為顧客創(chuàng)造更多的價(jià)值，即實(shí)現(xiàn)顧客與企業(yè)的“雙贏”。CRM系統(tǒng)可以及時(shí)獲取客戶需求和為客戶提供服務(wù)使企業(yè)減少“軟”成本。PLMProduct Life Cycle Management 在ERP、SCM、CRM以及PLM這四個(gè)系統(tǒng)中，PLM的成長和成熟花費(fèi)了最長的時(shí)間，并且最不容易被人所理解。它也與其它系統(tǒng)有著較大的區(qū)別，這是因?yàn)槠駷橹?，它是惟一面向產(chǎn)品創(chuàng)新的系統(tǒng)，也是最具互操作性的系統(tǒng)。如果企業(yè)為了制造的用途，使用PLM軟件來真正管理一個(gè)產(chǎn)品的全生命周期，它需要與SCM、CRM特別是ERP進(jìn)行集成。如果作為一個(gè)概念來說，PLM出現(xiàn)的時(shí)間已經(jīng)很長了。從技術(shù)角度上來說，PLM是一種對(duì)所有與產(chǎn)品相關(guān)的數(shù)據(jù)、在其整個(gè)生命周期內(nèi)進(jìn)行管理的技術(shù)。

PLM包含了PDM的全部內(nèi)容，PDM功能是PLM中的一個(gè)子集。但是PLM又強(qiáng)調(diào)了對(duì)產(chǎn)品生命周期內(nèi)跨越供應(yīng)鏈的所有信息進(jìn)行管理和利用的概念，這是與PDM的本質(zhì)區(qū)別。SCMSupply chain management 供應(yīng)鏈管理是一種集成的管理思想和方法，它執(zhí)行供應(yīng)鏈中從供應(yīng)商到最終用戶的物流的計(jì)劃和控制等職能。從單一的企業(yè)角度來看，是指企業(yè)通過改善上、下游供應(yīng)鏈關(guān)系，整合和優(yōu)化供應(yīng)鏈中的信息流、物流、資金流，以獲得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。供應(yīng)鏈?zhǔn)怯晒?yīng)商、倉庫、作業(yè)和零售渠道等組成的一個(gè)序列，供應(yīng)鏈系統(tǒng)可以優(yōu)化產(chǎn)品成本與價(jià)值，它主要為企業(yè)的制造服務(wù)。是圍繞核心企業(yè)，主要通過信息手段，對(duì)供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中的各種物料、資金、信息等資源進(jìn)行計(jì)劃、調(diào)度、調(diào)配、控制與利用，形成用戶、零售商、分銷商、制造商、采購供應(yīng)商的全部供應(yīng)過程的功能整體。ERPEnterprise Resource Planning ERP對(duì)企業(yè)的進(jìn)、銷、存進(jìn)行管理，并主要表現(xiàn)在有形資產(chǎn)的管理上。ERP系統(tǒng)實(shí)際應(yīng)用中更重要的是應(yīng)該體現(xiàn)其“管理工具”的本質(zhì)。ERP系統(tǒng)主要宗旨是對(duì)企業(yè)所擁有的人、財(cái)、物、信息、時(shí)間和空間等綜合資源進(jìn)行綜合平衡和優(yōu)化管理，ERP軟件協(xié)調(diào)企業(yè)各管理部門，ERP系統(tǒng)圍繞市場(chǎng)導(dǎo)向開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。所以，ERP系統(tǒng)是一個(gè)軟件，同時(shí)是一個(gè)管理工具。ERP是IT技術(shù)與管理思想的融合體，ERP系統(tǒng)也就是先進(jìn)的管理思想借助IT技術(shù)，來達(dá)成提升企業(yè)的管理水平的目標(biāo)。MESManufacturing Execution SystemMES系統(tǒng)是一套面向制造企業(yè)車間執(zhí)行層的生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)。MES可以為企業(yè)提供包括制造數(shù)據(jù)管理、計(jì)劃排程管理、生產(chǎn)調(diào)度管理、庫存管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、工作中心/設(shè)備管理、工具工裝管理、采購管理、成本管理、項(xiàng)目看板管理、生產(chǎn)過程控制、底層數(shù)據(jù)集成分析、上層數(shù)據(jù)集成分解等管理模塊，為企業(yè)打造一個(gè)扎實(shí)、可靠、全面、可行的制造協(xié)同管理平臺(tái)。

MES能通過信息傳遞對(duì)從訂單下達(dá)到產(chǎn)品完成的整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行優(yōu)化管理。當(dāng)工廠發(fā)生實(shí)時(shí)事件時(shí)，MES能對(duì)此及時(shí)做出反應(yīng)、報(bào)告，并用當(dāng)前的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)對(duì)它們進(jìn)行指導(dǎo)和處理。這種對(duì)狀態(tài)變化的迅速響應(yīng)使MES能夠減少企業(yè)內(nèi)部沒有附加值的活動(dòng)，有效地指導(dǎo)工廠的生產(chǎn)運(yùn)作過程，從而使其既能提高工廠及時(shí)交貨能力，改善物料的流通性能，又能提高生產(chǎn)回報(bào)率。

CRM與ERP的區(qū)別和聯(lián)系就管理理念上而言，CRM的主要目的是以客戶關(guān)系的建立、發(fā)展和維持。而ERP則是將企業(yè)內(nèi)部資源的計(jì)劃以及控制能力提升，注重的是在滿足客戶、及時(shí)交貨的同時(shí)將各個(gè)方面的成本最大限度地降低，對(duì)客戶的服務(wù)質(zhì)量通過提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率來提升，是以效率為中心的。在關(guān)注對(duì)象上，CRM與ERP有著根本上的區(qū)別，相比于企業(yè)級(jí)的內(nèi)部資源計(jì)劃ERP，市場(chǎng)與客戶才是CRM更多的關(guān)注。CRM的作用主要在與客戶直接接觸的部門，企業(yè)的市場(chǎng)營銷、銷售以及是服務(wù)部門，包括管理整個(gè)客戶生命周期的各個(gè)階段是CRM所主要針對(duì)的，并為企業(yè)提供對(duì)客戶及所購產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)、跟蹤、服務(wù)等信息化手段和功能。換言之，ERP倘若是企業(yè)級(jí)的全面管理應(yīng)用的話，那么，ERP的最前端就是CRM，其作用范圍已延伸至ERP以往力所不能及的地方。

站在應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)角度來看，ERP的主要業(yè)務(wù)流程相對(duì)比較固定，而絕大多數(shù)的CRM業(yè)務(wù)流程則較為靈活。CRM的體系設(shè)計(jì)以客戶關(guān)系發(fā)展與維系為目標(biāo)，系統(tǒng)主要是以統(tǒng)一的客戶數(shù)據(jù)庫為中心，為系統(tǒng)用戶提供客戶的統(tǒng)一視圖和對(duì)客戶的分析以及是預(yù)測(cè)等等。而ERP系統(tǒng)則是一個(gè)“事務(wù)處理”系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確記錄企業(yè)各項(xiàng)資源的軌跡，包括中人、財(cái)和物等，無縫集成企業(yè)生產(chǎn)、庫存、財(cái)務(wù)等管理模塊，使企業(yè)的“自動(dòng)化”能力得以實(shí)現(xiàn)，使人力需求與差錯(cuò)大幅降低，從而實(shí)現(xiàn)效率的不斷提升。PLM與ERP的區(qū)別與聯(lián)系PDM是用來管理所有與產(chǎn)品相關(guān)信息(如零部件信息、配置信息、圖文文件信息、結(jié)構(gòu)信息、權(quán)限信息等)和所有與產(chǎn)品相關(guān)流程的技術(shù)。ERP是對(duì)企業(yè)和制造有關(guān)的所有資源和過程進(jìn)行統(tǒng)一管理的技術(shù)，側(cè)重于制造領(lǐng)域物流的管理，其代表功能有：主生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃、采購需求計(jì)劃，財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理、庫存管理等．

PLM的目標(biāo)是期望通過對(duì)產(chǎn)品數(shù)據(jù)或流程的有效管理，從設(shè)計(jì)源頭控制產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“開源”、“生錢”，降低直接成本，提供企業(yè)的研發(fā)能力，縮短產(chǎn)品生命周期，進(jìn)而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；ERP的目的是“節(jié)流”、“省錢”，希望通過對(duì)于企業(yè)資源的有效管理，降低間接成本，提高制造能力。PLM系統(tǒng)倡導(dǎo)的是創(chuàng)新，是以產(chǎn)品的研發(fā)為中心，目標(biāo)是加快盈利的速度，在產(chǎn)品和流程兩方面促進(jìn)創(chuàng)新，以＂杰出＂的產(chǎn)品快速占領(lǐng)市場(chǎng)；ERP系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是控制，是由管理可見性的需求來驅(qū)動(dòng)，并控制對(duì)財(cái)務(wù)有影響的企業(yè)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。SCM與ERP的區(qū)別與聯(lián)系

SCM與ERP互補(bǔ)，屬于兩個(gè)根本不同的范疇。它們的目的不同、涉及領(lǐng)域和對(duì)象不同、業(yè)務(wù)性質(zhì)不同、過程不同，需要的解決方案結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)實(shí)施方法也盡有不同。盡管在實(shí)施ERP的過程中也要解決許多非常困難的問題，但基本還是企業(yè)內(nèi)部的問題；而在實(shí)施SCM的過程中，除去相關(guān)企業(yè)內(nèi)部問題需要解決之外，人們還會(huì)面臨誰是供應(yīng)鏈管理者、誰是供應(yīng)鏈執(zhí)行者、如何體現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)施效果、誰是系統(tǒng)實(shí)際受益者、系統(tǒng)相關(guān)費(fèi)用該誰負(fù)擔(dān)及如何分擔(dān)等一系列問題。ERP是資產(chǎn)性的系統(tǒng)，通常在資產(chǎn)負(fù)債表中作為資產(chǎn)體現(xiàn)，在銷售管理費(fèi)中進(jìn)行攤銷。而SCM是成本性系統(tǒng)，企業(yè)活動(dòng)所覆蓋的地域范圍、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度的提高和供應(yīng)鏈長度的增加導(dǎo)致SCM系統(tǒng)的實(shí)施維護(hù)成本也會(huì)隨之大幅度增加，所以SCM的成本應(yīng)當(dāng)作為業(yè)務(wù)直接成本在企業(yè)損益表中體現(xiàn)。

作為“規(guī)則制定者”同時(shí)需要ERP系統(tǒng)和SCM系統(tǒng)。通過ERP的實(shí)施，企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)和管理流程得以優(yōu)化，信息得以實(shí)現(xiàn)一元化管理，形成了與“規(guī)則服從者”相比之下的交易優(yōu)勢(shì)?！耙?guī)則制定者”通過這些優(yōu)勢(shì)制定規(guī)則和改變規(guī)則并通過各種形式迫使“規(guī)則服從者”遵循這些規(guī)則。SCM則是“規(guī)則制定者”“統(tǒng)治”供應(yīng)鏈的工具。MES與ERP的區(qū)別與聯(lián)系

ERP的重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)，也就是從財(cái)務(wù)的角度出發(fā)來對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行計(jì)劃，相關(guān)的模塊也是以財(cái)務(wù)為核心的展開，最終的管理數(shù)據(jù)也是集中到財(cái)務(wù)報(bào)表上。MES重點(diǎn)在于制造，也就是以產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)時(shí)交貨、設(shè)備利用、流程控制等作為管理的目標(biāo)。

ERP管理的范圍比MES大，MES管理比ERP細(xì)。企業(yè)生產(chǎn)資源作為企業(yè)資源的一部分，也在ERP管理的范圍內(nèi)，也相應(yīng)有生產(chǎn)計(jì)劃、數(shù)據(jù)收集、質(zhì)量管理、物料管理等功能模塊，所以往往和MES會(huì)混淆。但ERP管理的范圍主要是以工作中心為單位，MES能更細(xì)致到每個(gè)制造工序，對(duì)每個(gè)工序進(jìn)行任務(wù)的下達(dá)、執(zhí)行的控制和數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度。ERP要做到工序級(jí)的管理，需要進(jìn)行定制開發(fā)。

ERP主要采用填寫表單和表單拋轉(zhuǎn)的方式實(shí)現(xiàn)管理，現(xiàn)場(chǎng)收到的制造任務(wù)是通過表單傳達(dá)，現(xiàn)場(chǎng)制造數(shù)據(jù)也是通過填寫表單完成收集。MES是采用事件的方式實(shí)現(xiàn)管理，生產(chǎn)訂單的變化和現(xiàn)場(chǎng)的制造情況，通過MES內(nèi)置的WIP引擎立刻觸發(fā)相關(guān)事件，要求相關(guān)人員或設(shè)備采取相應(yīng)的行動(dòng)

第四篇：新聞策劃與策劃新聞的聯(lián)系與區(qū)別

一、對(duì)新聞策劃與策劃新聞的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)

新聞策劃主要是提煉新聞點(diǎn)。新聞策劃有廣義和狹義之分。廣義的新聞策劃不單指報(bào)道策劃，它是對(duì)新聞新聞傳媒生存的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括對(duì)傳媒的受眾定位、經(jīng)營方針、產(chǎn)品（報(bào)刊、通訊社新聞、廣播電視節(jié)目等）設(shè)計(jì)、制作與營銷、廣告經(jīng)營、員工構(gòu)成、內(nèi)部管理、資產(chǎn)資金、技術(shù)設(shè)備，以及傳媒的其他各類經(jīng)營活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等進(jìn)行的運(yùn)籌和規(guī)劃；狹義的新聞策劃是指新聞采訪策劃，即新聞業(yè)務(wù)中的“戰(zhàn)役”策劃，指新聞傳播工作者在一定時(shí)期內(nèi)，為了達(dá)到某種傳播效果，對(duì)具體的新聞事實(shí)的報(bào)道所作的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。

策劃新聞?dòng)纸忻浇槭录椭圃煨侣劊墙M織的公關(guān)人員利用記者對(duì)于新聞的不斷需求，而有計(jì)劃、主動(dòng)地制造出能夠吸引記者報(bào)道的有新聞價(jià)值的事件，目的是引起新聞界和社會(huì)公眾的注意，使組織的名字經(jīng)?？梢栽谛侣劽浇橹谐霈F(xiàn)，從而達(dá)到提高知名度、樹立組織良好形象的目的。

二、策劃新聞與新聞策劃的區(qū)別

（一）涵義不同

“新聞策劃”和“策劃新聞”，雖然只有“新聞”與“策劃”兩個(gè)詞組合的先后順序不同，但意思卻差別很大。“新聞策劃”和“策劃新聞”是兩個(gè)不同的概念，不能混淆。

1.“新聞策劃”的涵義。“新聞策劃”中，“策劃”作名詞，“新聞”修飾“策劃”，合起來講意思是“關(guān)于新聞報(bào)道的設(shè)計(jì)謀劃”。進(jìn)一步說就是圍繞新聞設(shè)計(jì)謀劃，或根據(jù)新聞需要設(shè)計(jì)謀劃。新聞是目的，策劃是手段?！靶侣劜邉潯笔切侣剤?bào)道活動(dòng)的策劃，重點(diǎn)是解決做好報(bào)道的問題，是新聞工作者的一種新聞活動(dòng)的行為，仍然屬于新聞活動(dòng)的范疇。

2.“策劃新聞”的涵義?！安邉澬侣劇敝?，“策劃”作動(dòng)詞，“新聞”是“策劃”這個(gè)動(dòng)作的對(duì)象，合起來講意思是“設(shè)計(jì)謀劃新聞”。進(jìn)一步說，就是依照設(shè)計(jì)謀劃做新聞，或根據(jù)設(shè)計(jì)謀劃需要做新聞。策劃是目的，新聞是手段。“策劃新聞”實(shí)際上是策劃新聞事實(shí)，不屬于新聞活動(dòng)的范圍。更類似于虛假新聞，往往是在事件發(fā)生之前，主觀地進(jìn)行制造新聞。

（二）運(yùn)作不同

由于“新聞策劃”和“策劃新聞”的涵義不同，使得其運(yùn)作方式也存在著很大的不同。

1.“新聞策劃”的運(yùn)作。新聞策劃，既然是圍繞新聞設(shè)計(jì)進(jìn)行謀劃，或根據(jù)新聞需要設(shè)計(jì)謀劃，是新聞報(bào)道活動(dòng)的策劃；那么，在運(yùn)作過程中，應(yīng)先有新聞事實(shí)后有報(bào)道策劃?！靶侣劜邉潯笔墙⒃谛侣勈聦?shí)的基礎(chǔ)上，如設(shè)置報(bào)道議題，制訂報(bào)道計(jì)劃，做好采訪準(zhǔn)備等。這里，新聞事實(shí)是客觀存在的，事實(shí)作為新聞的本源保持了其本身的真實(shí)，新聞策劃的運(yùn)作遵循了新聞報(bào)道的規(guī)律。

2.“策劃新聞”的運(yùn)作。策劃新聞，既然是依照設(shè)計(jì)謀劃做新聞，或根據(jù)設(shè)計(jì)謀劃需要做新聞，是對(duì)新聞事實(shí)的策劃；那么，在運(yùn)作中，應(yīng)是先有策劃活動(dòng)后有新聞事實(shí)?！安邉澬侣劇苯⒃诓邉澋氖聦?shí)基礎(chǔ)上，如新聞導(dǎo)演、炒作、造假等。這里，“新聞事實(shí)”是人為制造的，事實(shí)作為新聞本源被歪曲或造假，喪失了其客觀、真實(shí)性，策劃新聞的運(yùn)作違背了新聞報(bào)道的規(guī)律，是新聞媒體被社會(huì)各種利益集團(tuán)所利用，借助新聞報(bào)道以達(dá)到其利益擴(kuò)張的目的，這一般被認(rèn)為是新聞炒作而不是真正的新聞策劃。

（三）性質(zhì)不同

著名報(bào)人普利策說：“新聞沒有好壞之分，只有真假之別?！睆闹锌梢?，對(duì)新聞的定“性”是以真假作為區(qū)分，而不是以好壞作為區(qū)別。倘若硬要以好壞進(jìn)行區(qū)別，也只能說：唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是真假。依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不妨也將“新聞策劃”和“策劃新聞”中的“新聞”作一個(gè)定“性”。

1.“新聞策劃”的性質(zhì)。根據(jù)“新聞策劃”的運(yùn)作分析可知：先有新聞事實(shí)后有報(bào)道策劃，“新聞策劃”建立在新聞事實(shí)的基礎(chǔ)上，事實(shí)是客觀存在的，事實(shí)作為新聞的本源保持了其本身的真實(shí)，它遵循了新聞報(bào)道的規(guī)律。顯然，“新聞策劃”的新聞是真實(shí)的，是真新聞。

2.“策劃新聞”的性質(zhì)。根據(jù)“策劃新聞”的運(yùn)作分析可知：先有策劃活動(dòng)后有新聞事實(shí)，“策劃新聞”建立在策劃的“新聞事實(shí)”的基礎(chǔ)上，事實(shí)是人為制造的，事實(shí)作為新聞本源被歪曲或造假，喪失了其客觀、真實(shí)性，它違背了新聞報(bào)道的規(guī)律。顯然，“策劃新聞”的新聞通常是虛假的，也就是通常所說的假新聞。

三、新聞策劃和策劃新聞的聯(lián)系

有學(xué)者認(rèn)為“策劃新聞就是于無新聞處覓新聞，多半要靠新聞從業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)和智慧嗅出新聞的味道，并加以發(fā)掘。它不是主觀地制造新聞，而是前瞻性的預(yù)見新聞，充分地發(fā)掘新聞源的價(jià)值。所以可以說，新聞原本是存在的，只不過策劃者將其‘挖’出來了而已。因?yàn)橛行┬侣劸筒卦诳此茮]有新聞價(jià)值、很程式化或者很公文化的東西之中?！?/p>

由此，我們發(fā)現(xiàn)新聞策劃與策劃新聞好似并沒有一個(gè)嚴(yán)格的界定，但是我們必須要把握一個(gè)分寸：事實(shí)第一性、新聞第二性，事實(shí)在先、新聞在后，這是新聞報(bào)道的最基本規(guī)律。新聞報(bào)道不能超越事實(shí)本身，只有當(dāng)事實(shí)發(fā)生后，才能對(duì)新聞報(bào)道進(jìn)行策劃，離開了基本事實(shí)的新聞策劃只是空中樓閣，策劃出來的報(bào)道就是成為虛假報(bào)道。始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

第五篇：財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系

財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”像是一對(duì)孿生兄弟，是那樣密不可分，經(jīng)常成對(duì)出現(xiàn)。過去，我們有國家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。如“兩則兩制”包括《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及分行業(yè)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)各司其職。財(cái)務(wù)定政策，解決對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的確認(rèn)和計(jì)量問題，如固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)提折舊的方法等都由財(cái)務(wù)制度規(guī)定；會(huì)計(jì)定方法，解決對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的記錄、報(bào)告問題，規(guī)定會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置，具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)借記（或貸記）什么會(huì)計(jì)科目，以及會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的口徑和列示。

現(xiàn)在，國家出臺(tái)了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，如《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，即將出臺(tái)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，發(fā)布了一系列具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，新的會(huì)計(jì)制度和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅包含對(duì)會(huì)計(jì)要素的記錄和報(bào)告內(nèi)容，還包括對(duì)會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量內(nèi)容，恢復(fù)了會(huì)計(jì)制度的本來面目。也就是說新的會(huì)計(jì)核算制度涵蓋了原來財(cái)務(wù)制度的內(nèi)容。同時(shí)，近年來在社會(huì)上形成了一股會(huì)計(jì)熱，會(huì)計(jì)打假、不做假賬的呼聲很高，在一些人的觀念中，似乎會(huì)計(jì)已經(jīng)取代了財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)的概念已經(jīng)淡漠甚至含糊不清了。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，近年來，在實(shí)際工作中，一些從事財(cái)務(wù)管理的同志理不直，氣不壯了。特別是隨著國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的深入，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)理財(cái)自主權(quán)，財(cái)務(wù)管理有進(jìn)一步弱化的傾向。那么，什么是財(cái)務(wù)，什么是會(huì)計(jì)，兩者到底有無區(qū)別與聯(lián)系呢？財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系給我們帶來許多困惑和不解。

一、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別

筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)應(yīng)有一個(gè)客觀的界限，其區(qū)別主要體現(xiàn)在以下方面：1.概念不同。財(cái)務(wù)是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置、投資、融資和管理的決策體系。而會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，采用專門方法，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，通過對(duì)交易或事項(xiàng)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告，并提供有關(guān)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息資料的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

2.職能作用不同。會(huì)計(jì)基本職能是核算和監(jiān)督，側(cè)重于對(duì)資金的反映和監(jiān)督。而財(cái)務(wù)的基本職能是預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃和控制，側(cè)重于對(duì)資金的組織、運(yùn)用和管理。

3.依據(jù)不同。會(huì)計(jì)核算的依據(jù)是國家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，具體會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的選用由企業(yè)根據(jù)國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選定的。而財(cái)務(wù)管理的依據(jù)則是在國家政策法律允許范圍內(nèi)，根據(jù)管理當(dāng)局的意圖。單位制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，享有獨(dú)立的理財(cái)自主權(quán)、自主決策權(quán)。

4.面向的時(shí)間范圍不同。會(huì)計(jì)是面向過去，必須以過去的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，是對(duì)過去的交易或事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)和記錄。而財(cái)務(wù)是注重未來，是基于一定的假設(shè)條件，在對(duì)歷史資料和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析以及對(duì)未來情況預(yù)測(cè)和判斷的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)未來的預(yù)測(cè)和決策。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生、應(yīng)發(fā)生多少，是財(cái)務(wù)需要考慮的問題。

5.目的和結(jié)論不同。會(huì)計(jì)的目的是要得出一本“真賬”，結(jié)論具有合法性、公允性、一貫性，相對(duì)來講結(jié)論是“死的”，不同的人對(duì)相同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，在所有重大方面不應(yīng)存在大的出入。而財(cái)務(wù)的目的在于使企業(yè)財(cái)富的最大化或價(jià)值最大化，其結(jié)論相對(duì)來講是“活的”，它沒有極值，只有恰當(dāng)?shù)摹⒑侠淼?，其結(jié)果不是唯一的。不同的人，由于經(jīng)驗(yàn)、取舍、偏好等的不同，得出的結(jié)論可能差異較大。需要說明的是，財(cái)務(wù)管理是一門科學(xué)，但不是一門硬科學(xué)，而是一門軟科學(xué)。有理性一面，也由非理性的成分。因?yàn)樗囈源嬖诘幕緱l件都是假定的，是經(jīng)驗(yàn)值（如平均資金成本）。財(cái)務(wù)難就難在要對(duì)不確定性的東西，要依據(jù)經(jīng)驗(yàn)、判斷、推理做出決策。

6.影響其結(jié)果的因素不同。會(huì)計(jì)結(jié)論主要受會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的影響。企業(yè)選定的有關(guān)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)，既受到國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的限制，同時(shí)受到會(huì)計(jì)人員專業(yè)判斷能力的制約。而財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，主要受到企業(yè)投資報(bào)酬率、風(fēng)險(xiǎn)；以及投資項(xiàng)目、資本結(jié)構(gòu)和股利分配政策的影響。

7.分類不同。會(huì)計(jì)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)（對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)）和管理會(huì)計(jì)（對(duì)內(nèi)報(bào)告會(huì)計(jì)），財(cái)務(wù)分為出資人財(cái)務(wù)和經(jīng)營者財(cái)務(wù)。這里的出資人是指獨(dú)立于經(jīng)營者之外的投資者、債權(quán)人，既包括現(xiàn)實(shí)的出資人，也包括潛在的出資人，如尚未出資但準(zhǔn)備對(duì)某單位進(jìn)行投資或借款的人。出資人往往關(guān)心被出資單位對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，而經(jīng)營者在按要求對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的同時(shí)，更關(guān)心內(nèi)部管理會(huì)計(jì)資料。

二、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的聯(lián)系

財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)既有區(qū)別，但同時(shí)又相互作用、相互影響，有著非常緊密的聯(lián)系。其聯(lián)系主要體現(xiàn)在：1.兩者都是為特定對(duì)象服務(wù)的。即存在財(cái)務(wù)主體和會(huì)計(jì)主體，作用的對(duì)象都是單位資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn)，主要對(duì)價(jià)值形態(tài)進(jìn)行管理。

2.會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)離不開會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)管理必將缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃和控制將缺乏可靠的依據(jù)。新的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和新會(huì)計(jì)制度普遍采用謹(jǐn)慎性和實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)原則，有利于為企業(yè)財(cái)務(wù)管理和決策提供客觀、真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息資料，減少財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)。

3.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)在機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置上有交叉現(xiàn)象，在內(nèi)容上沒有明確的界限。單位在機(jī)構(gòu)、崗位的設(shè)置上，除不相容職務(wù)以外，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)崗位可以重疊。單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員），同時(shí)也可以是單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。有的財(cái)務(wù)部門或計(jì)財(cái)部門包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，同時(shí)履行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的職能。單位會(huì)計(jì)人員可以根據(jù)單位要求，獨(dú)立或參與單位財(cái)務(wù)計(jì)劃的編制、利潤分配方案的制定，以及財(cái)務(wù)管理和重大財(cái)務(wù)的決策。實(shí)務(wù)中，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可有機(jī)結(jié)合。

4.會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須掌握有關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)，熟悉單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)規(guī)定，如差旅費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等報(bào)銷的規(guī)定等。每年注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師考試科目，都包括財(cái)務(wù)成本管理內(nèi)容。同樣，財(cái)務(wù)人員必須懂會(huì)計(jì)，能熟練分析和運(yùn)用相關(guān)會(huì)計(jì)信息資料。

三、明確財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系對(duì)實(shí)際工作具有重要指導(dǎo)意義

1.便于區(qū)分財(cái)務(wù)責(zé)任和會(huì)計(jì)責(zé)任。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的職能是不同的。在某些情況下，分清財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的概念，明確財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的職責(zé)，是非常重要的。如實(shí)行代理記賬的單位，必須明確會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)與被代理單位的責(zé)任，處理好財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系。目前正在廣泛推行的以代理記賬為基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)集中核算，其基本前提就是單位理財(cái)自主權(quán)不變。單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算從單位獨(dú)立出來，由核算中心代理會(huì)計(jì)核算工作，但財(cái)務(wù)管理職能仍屬于單位，單位資金的籌措、分配、使用的財(cái)務(wù)管理權(quán)沒有變，單位債權(quán)、債務(wù)關(guān)系沒有變，特別需要強(qiáng)調(diào)的是單位的一切開支必須經(jīng)單位同意，核算中心才能處理。按照《會(huì)計(jì)法》的要求，單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體仍是單位。核算中心是代理記賬，履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的責(zé)任，會(huì)計(jì)核算中心不能越權(quán)、越位，更不得平調(diào)單位資金。

2.有利于更好地指導(dǎo)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的改革與實(shí)踐工作。當(dāng)前的會(huì)計(jì)改革抓住了會(huì)計(jì)工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是會(huì)計(jì)假賬問題。全國人大、國務(wù)院、財(cái)政部出臺(tái)了一系列會(huì)計(jì)法規(guī)制度，特別是《會(huì)計(jì)法》及其配套法規(guī)，包括一系列新準(zhǔn)則、新制度，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，加大了對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，廣泛應(yīng)用了謹(jǐn)慎性和實(shí)質(zhì)重于形式的會(huì)計(jì)核算原則，從制度上消除假賬產(chǎn)生的原因，成效顯著。下一步還需進(jìn)一步完善準(zhǔn)則和制度體系，關(guān)鍵是抓好《會(huì)計(jì)法》以及新制度新準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)。

通過轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、擴(kuò)大企業(yè)理財(cái)自主權(quán)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了由過去國家大包大攬、代替企業(yè)理財(cái)?shù)竭€權(quán)于企業(yè)的重大轉(zhuǎn)變。但這并不意味著財(cái)務(wù)管理不重要或輕松了。財(cái)務(wù)面臨著如何重新構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)管理體系問題。筆者認(rèn)為，構(gòu)建新的財(cái)務(wù)管理體系，涉及兩個(gè)以下層面的財(cái)務(wù)管理：第一，經(jīng)營者財(cái)務(wù)管理。從經(jīng)營者的角度講，企業(yè)理財(cái)自主權(quán)擴(kuò)大了，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重心由國家轉(zhuǎn)移到了企業(yè)，企業(yè)必須徹底克服等、靠、要的思想，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找財(cái)源，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。今年財(cái)政部制定的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》就是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二，出資人財(cái)務(wù)管理。出資人財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)明顯不同于經(jīng)營者。這里特別值得關(guān)注的是國有及國有控股企業(yè)的出資人——國有投資者的財(cái)務(wù)管理。我國建國以來，國有及國有控股企業(yè)通過不斷積累，形成了巨大的國有資產(chǎn)存量，是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要力量。如果一味強(qiáng)調(diào)放權(quán)，放任國有及控股企業(yè)財(cái)務(wù)管理，勢(shì)必導(dǎo)致國有企業(yè)資產(chǎn)流失，甚至國有企業(yè)“家底”被掏空，管理失控，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為國有及國有控股企業(yè)的出資者——財(cái)政部門，不是要不要加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題，而是怎么管、管什么、如何轉(zhuǎn)換角色的問題。這里“管”不是要管死，不是要干涉企業(yè)理財(cái)自主權(quán)，走回頭路。筆者認(rèn)為，雖然還權(quán)于企業(yè)，但出資人必須重視和加強(qiáng)出資人的財(cái)務(wù)管理，以資本為紐帶，加強(qiáng)資本與財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理，注重資本營運(yùn)，從總體上搞活國有資本，包括做好對(duì)國有資本的布局、投向、變更、轉(zhuǎn)讓、收益、考核、評(píng)價(jià)等工作，理直氣壯地?fù)?dān)負(fù)起國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)有職能。財(cái)政部出臺(tái)的《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，是加強(qiáng)國有出資人財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要舉措和有益的探索。

當(dāng)然，在實(shí)際工作中，必須處理好以上兩個(gè)層面的財(cái)務(wù)關(guān)系，防止從一個(gè)極端走向另外一個(gè)極端。

3.有利于搞好教學(xué)與科研工作。學(xué)校在學(xué)科設(shè)置、課程安排上，應(yīng)合理安排財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容，不能偏廢。學(xué)校培養(yǎng)的人才不僅要會(huì)算賬，而且要善理財(cái)。在科研中，應(yīng)加強(qiáng)我國財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)研究，在吸收國外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法、與國際會(huì)計(jì)慣例接軌的同時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合我國的實(shí)際情況，構(gòu)建適合我國國情的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的概念和法律法規(guī)框架。在內(nèi)容上既要注重會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德等問題的研究，同時(shí)還要結(jié)合我國國有資產(chǎn)存量大的實(shí)際情況，將促進(jìn)企業(yè)科學(xué)理財(cái)與加強(qiáng)出資人財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。