第一篇：黨課材料——優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

黨課材料——優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

努力使我支部工作更上新臺階

為深入學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境石家莊市廣播電視精神和我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神。推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。根據(jù)隊里的安排，由我給大家上黨課，這堂黨課的主要內(nèi)容是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為目標(biāo)，通過上講黨課，解疑釋惑，教育引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，形成人人關(guān)心、支持、參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好局面，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作扎實(shí)有效開展。下面我從以下幾個方面與大家一起學(xué)習(xí)、探討和共勉。

在這次黨課中,科學(xué)發(fā)展觀是我們學(xué)習(xí)的一個重點(diǎn)內(nèi)容,它是我們黨的思想繼馬克思列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論以及“三個代表”之后的我黨又一重要理論思想。堅持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。科學(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開這個主題。全黨全國都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感,在任何時候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不放松,堅定不移地推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。在這個新的時期發(fā)展中,雖然國家富裕了,人民的生活水平也高了,企業(yè)也得到了更好更快的發(fā)展。但是“吃水不忘打井人”我們不能夠忘記黨的思想建設(shè)在此起到的重要作用。在新的歷史條件

和工作任務(wù)下,我們還必須的堅持三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng):理論聯(lián)系實(shí)際,密切聯(lián)系群眾,批評與自我批評。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的這一根本宗旨和黨的性質(zhì)的體現(xiàn),是我們黨對待馬克思主義的科學(xué)求實(shí)精神,對待人民利益的高度負(fù)責(zé)精神,對待自身的徹底革命精神的集中反映,是我們黨團(tuán)結(jié)人民,克服困難,戰(zhàn)勝敵人,從局部勝利走向全局勝利的法寶。每個共產(chǎn)黨員和要求入黨的積極分子,都應(yīng)學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下,充分發(fā)揮模范帶頭作用,努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，無論是在革命戰(zhàn)爭時期還是在改革開放的新形勢下，我們黨都高度重視黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。

孫瑞彬同志在全市優(yōu)化的展環(huán)境廣播電視大會的講話，著重指出，發(fā)展環(huán)境是一個城市綜合競爭力的核心，是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“命門之穴”。石家莊市的發(fā)展環(huán)境與先進(jìn)城市比，與基層、企業(yè)和群眾的期望還有很大差距，還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。尤其在機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面，還存在一些比較突出的問題。一些干部不能正確對待黨和人民賦予自己的權(quán)力，有的對服務(wù)對象態(tài)度生硬、故意刁難。甚至有極個別的公權(quán)私用，應(yīng)當(dāng)辦的事，不找不請就辦不了，等等。甚至變相卡壓企業(yè)。一些基層執(zhí)法單位和人員往往以檢查、驗(yàn)收、整頓為名，打著合法旗號，對企業(yè)橫挑鼻子豎挑眼，動不動就是罰款，甚至“吃、拿、卡、要”，企業(yè)敢怒不敢言。

講話中再次強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境建設(shè)是加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重中之重。要把政務(wù)環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，全面優(yōu)化提升石市發(fā)展環(huán)境，使之成為推動石市轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的“第一引擎”。要不斷完善和嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對損害發(fā)展環(huán)境行為的查處、問責(zé)力度，特別是對不作為、亂作為、變相吃拿卡要等行為和問題，不論涉及到哪個部門、哪名干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不允許害群之馬影響整個干部隊伍形象，破壞石市的發(fā)展環(huán)境。今后，凡是由于損害發(fā)展環(huán)境被處理的，只要一個處(室)超過兩人，處長必須免職；一個單位兩個處長被免職，主管副局長必須免掉。對于存有“十個不準(zhǔn)”行為的公務(wù)人員，擔(dān)任職務(wù)的一律給予免職處理；一般工作人員一律調(diào)離工作崗位。

可見為了把這次活動落到真正實(shí)處，加快推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。市委市政府已經(jīng)下定決心，將把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，認(rèn)真解決理論脫離實(shí)際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題。這一重要論斷，明確了改進(jìn)干部作風(fēng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出。問題：一個水桶盛水多少，起決定作用的不是那塊長板，而是

那塊短板。也就是說，做好每一項(xiàng)工作，都要注意經(jīng)常性地查找問題、解決問題，從而推動工作的有效開展。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)也是這樣，只有把干部隊伍中存在的問題找準(zhǔn)、找透，采取有針對性的措施加以解決，才能從根本上實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力和堅強(qiáng)保證。

近年來在企業(yè)業(yè)績規(guī)模上發(fā)展較快，無論是增長速度還是發(fā)展質(zhì)量都有明顯提高。在成績面前，我隊黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有自我陶醉，更沒有自我滿足，而是清醒地看待與先進(jìn)單位在思想觀念、發(fā)展水平、發(fā)展方式等方面的差距。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，我隊重點(diǎn)查找了干部作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)上存在的突出問題，增強(qiáng)了活動的針對性。

圍繞查找出的問題，我隊結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，采取了三項(xiàng)措施加以解決：

一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、預(yù)防職務(wù)犯罪等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識。

二是通過橫向比較自我加壓，增強(qiáng)加快發(fā)展的動力。先后組織部分領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到多地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，使廣大黨員干部學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清了差距，思想上受到了較大啟發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

三是注重實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)實(shí)際才干。為了鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)

展的能力和水平，堅持把各級干部推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，讓他們在實(shí)踐中不斷成長，形成求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提高駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、科學(xué)管理的能力水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中干出業(yè)績、干出水平、干出成效。通過查找問題和解決問題，使得我隊干部隊伍能力水平明顯提高，思想面貌明顯改觀，快發(fā)展、大發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，為推動科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

鹿泉市公路工程隊

吳俊安 2011年4月26日

第二篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，各位朋友：

“東方風(fēng)來滿眼春?！焙\濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上明確指出：“干部的作風(fēng)至關(guān)重要。黨的優(yōu)良作風(fēng)，說到底，是由廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己的實(shí)際行動來堅持和發(fā)揚(yáng)的。干部作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨在人民群眾心目中的威信和形象?！绷簡⒊壬f得好：干部強(qiáng)則事業(yè)成，干部弱則事業(yè)敗。干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好，沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢；干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才也會流失，有優(yōu)勢也會喪失，有機(jī)遇也會錯失。當(dāng)前，全國各地都在深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。形勢逼人，不進(jìn)則退。在新一輪發(fā)展的浪潮中，縣委書記鄺光華等領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入群眾，體察民情，傾聽民聲，把百姓的冷暖安危時刻放在心間。他們親民愛民的形象、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就是對總書記指示的最好詮釋。

但我們也應(yīng)當(dāng)看到，在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在很多問題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不扎實(shí)、廉潔觀念不強(qiáng)，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍時有發(fā)生；這些問題嚴(yán)重削弱了干部隊伍的執(zhí)行力，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快建設(shè)全鎮(zhèn)乃至全縣的迫切需要。我們必須按照縣委縣政府的部署，下決心扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)。在縣委、縣政府“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一手抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，一手緊緊圍繞重點(diǎn)工作，增添措施、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查，在全鎮(zhèn)上下掀起 “5加2”、“白加黑”的工作熱潮。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)和同事語重心長告誡我們，我深深的領(lǐng)會到：作為一名一線工作的鄉(xiāng)干部來說，就是要努力的干好本職工作，從小事做起，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和無私奉獻(xiàn)的精神，為群眾服好務(wù)，做出榜樣。

“莫謂途難時日遠(yuǎn)，雞鳴林角現(xiàn)晨羲。”如今，史文清書記給贛州指明了發(fā)展方向，縣委縣政府也吹響了作風(fēng)建設(shè)的號角。親愛的朋友，讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“發(fā)展、富裕、平安、幸?！笨滋镒鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：學(xué)?！稗D(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”演講稿

學(xué)校“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，各位朋友：

“東方風(fēng)來滿眼春?！焙\濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上明確指出：“干部的作風(fēng)至關(guān)重要。黨的優(yōu)良作風(fēng)，說到底，是由廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己的實(shí)際行動來堅持和發(fā)揚(yáng)的。干部作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨在人民群

眾心目中的威信和形象?！绷簡⒊壬f得好：干部強(qiáng)則事業(yè)成，干部弱則事業(yè)敗。干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好，沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢；干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才也會流失，有優(yōu)勢也會喪失，有機(jī)遇也會錯失。當(dāng)前，全國各地都在深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。形勢逼人，不進(jìn)則退。在新一輪發(fā)展的浪潮中，盛書記冉縣長等領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入群眾，體察民情，傾聽民聲，把百姓的冷暖安危時刻放在心間。他們親民愛民的形象、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就是對總書記指示的最好詮釋。

但我們也應(yīng)當(dāng)看到，在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在很多問題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不扎實(shí)、廉潔觀念不強(qiáng)，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦；吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍時有發(fā)生；這些問題嚴(yán)重削弱了干部隊伍的執(zhí)行力，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快建設(shè)渝東樞紐門戶的迫切需要。我們必須按照縣委縣政府的部署，下決(來源：好范文 http://004km.cn/）心扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)。

作風(fēng)轉(zhuǎn)變重在落實(shí)，針對教育系統(tǒng)存在的問題，9月30日，教委正式拉開了干部、教師作風(fēng)整頓的帷幕，10月14日，教委譚中長提出了“兩個五風(fēng)”整頓的具體要求，一時間，一場“轉(zhuǎn)變會風(fēng)、廉潔政風(fēng)、濃厚學(xué)風(fēng)、改造校風(fēng)、凈化班風(fēng)、端正教風(fēng)、嚴(yán)肅考風(fēng)”的作風(fēng)整頓在教育系統(tǒng)的干部和教師間風(fēng)生水起。

在縣委、縣政府“兩不誤兩促進(jìn)”思想的指導(dǎo)下，縣教委領(lǐng)導(dǎo)一手抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，一手緊緊圍繞重點(diǎn)工作，增添措施、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查。譚中長主任等教委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范深入學(xué)校、深入課堂，認(rèn)真檢查指導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)工作，現(xiàn)場辦公保證各個重點(diǎn)項(xiàng)目的快速推進(jìn)。特別是縣職教中心籌備組、第四小學(xué)籌備組和校園安全工程工作小組的干部，不但平時實(shí)行的是“5加2”、“白加黑”的工作制度，就連國慶長假他們都沒有休息一天，真有一股“拼命三郎”的勁頭。

“作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量，作風(fēng)就是保障?！钡侥壳盀橹梗h職教中心遷建工程進(jìn)入緊張的場平施工；縣城第四小學(xué)開始教學(xué)樓主體施工；全縣中小學(xué)1008棟建筑完成了安全鑒定、數(shù)據(jù)采集、總體規(guī)劃，縣城4所學(xué)校的塑膠運(yùn)動場工程正日夜不停地施工……這一切都向我們訴說著“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，辦人民滿意教育”的事實(shí)！

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”教委譚中長主任語重心長告誡我們，我深深的領(lǐng)會到：作為一名基礎(chǔ)教育一線的教師來說，就是要努力的干好本職工作，從小事做起，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和無私奉獻(xiàn)的精神，為學(xué)生服好務(wù)，做出榜樣。在我的身邊就有許多這樣的人，他們不為名利，默默耕耘。盡管工資獎金總是不多，盡管年終考核的優(yōu)秀名額少得可伶，可又有誰為了個人得失而放棄對這三尺之地的默默播種呢？那深夜窗下不眠的燈光，那作業(yè)本上殷紅的心血，那課堂內(nèi)外淳淳的教誨，證明了一個放之四海而皆準(zhǔn)的真理：平凡孕育作為大，偉大出自平凡！

“莫謂途難時日遠(yuǎn)，雞鳴林角現(xiàn)晨羲。”如今，***書記給石柱指明了發(fā)展方向，縣委縣政府吹響了作風(fēng)建設(shè)的號角。親愛的朋友，讓我們攜起手來，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新，為打造渝東教育、建設(shè)渝東樞紐門戶作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 狠抓項(xiàng)目落實(shí)

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 優(yōu)化環(huán)境

以項(xiàng)目落實(shí)推動全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展

——福泉市開展 “三個建設(shè)年”等12項(xiàng)工作的情況匯報

中共福泉市委（2011年5月26日）

尊敬的省委督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)就我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等12項(xiàng)工作的情況匯報如下：

一、基本情況

福泉市轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)2個辦事處74個村、居，總面積1688平方公里,總?cè)丝?2萬。現(xiàn)有黨員11010名，其中農(nóng)村黨員6899名。按照省委、省政府和州委、州政府的統(tǒng)一部署，我市緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越、構(gòu)建和諧”主題，把深入扎實(shí)開展“三個建設(shè)年”活動與繼續(xù)推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，重點(diǎn)實(shí)施好“工業(yè)強(qiáng)市、城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，與著力建設(shè)好“新型工業(yè)化城市、歷史文化名城和黔中交通重要節(jié)點(diǎn)城市”有機(jī)結(jié)合起來，與開展“黨員干部當(dāng)先鋒、工作落實(shí)作表率”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局有機(jī)結(jié)合起來，以“三抓三創(chuàng)”（即抓工作責(zé)任落實(shí)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，抓突出問題整治、創(chuàng)優(yōu)

越投資環(huán)境，抓長效機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)一流發(fā)展業(yè)績）為載體，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供有力支撐。

二、主要工作開展情況

市委高度重視“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動，于2010年12月7日和24日分別召開動員部署會進(jìn)行安排部署。同時，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“三個建設(shè)年”活動聯(lián)席會議制度，落實(shí)人員、辦公場地和工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，在服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)

1、開展集中培訓(xùn)，凝聚發(fā)展共識。開設(shè)周末名家講堂，定期組織全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)。2010年12月23日至24日，市委以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”為主題，組織市、鄉(xiāng)、村三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部550余人集中培訓(xùn)。市、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系的部門（單位）和黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)帶頭宣講，切實(shí)指導(dǎo)幫助聯(lián)系點(diǎn)的黨組織開展學(xué)習(xí)討論活動。目前，全市共組織宣講113場次，參加人員1.25萬人次；開展討論90場次，科級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會或調(diào)研文章

385篇。

2、廣泛征求意見，扎實(shí)查改問題。通過召開座談會議，發(fā)放征求表、開展民主評議、公布舉報電話、電子郵箱、設(shè)臵意見箱，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾走訪等多種形式廣泛征求意見建議，著力查找影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)工作推進(jìn)、體制機(jī)制、作風(fēng)和效能等方面的突出問題。并根據(jù)查找出來的17個問題，制定《整改責(zé)任分解表》，落實(shí)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人牽頭進(jìn)行整改。為進(jìn)一步確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效，建立了作風(fēng)整治月度實(shí)事報送制度，要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門（單位）每月定時報送突出問題的整改進(jìn)度情況。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門（單位）都建立了整改臺賬，共整改作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題155個。

3、加強(qiáng)窗口建設(shè)，強(qiáng)化便民服務(wù)措施。在加強(qiáng)市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村（居）三級便民利民服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)和管理的同時，根據(jù)各部門（單位）的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，在行政審批和服務(wù)項(xiàng)目較多、業(yè)務(wù)量大的部門（單位）設(shè)立了便民利民服務(wù)中心或“首問責(zé)任”窗口，在行政審批和服務(wù)項(xiàng)目少、業(yè)務(wù)量較少的部門（單位）設(shè)立“服務(wù)接待”窗口。同時，建立健全了首問責(zé)任制和一次性告知、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等系列配套制度，不斷精簡辦事程序，縮短辦事時

限，為群眾提供便捷的服務(wù)。

4、深入基層幫促，切實(shí)解決實(shí)際問題。大力開展“四幫四促”活動，認(rèn)真落實(shí)省、州有關(guān)“處長（中層干部）下基層，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”的要求，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門（單位）聯(lián)系幫扶制度。按照《市“領(lǐng)導(dǎo)班子包片”和“領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)工作集團(tuán)承包”目標(biāo)責(zé)任制工作方案》，將全市60個村、14個社區(qū)（居委會）分配給每個縣級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門（單位）作為聯(lián)系幫扶點(diǎn)，安排縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系幫扶困難群眾3戶、科級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系幫扶2戶，一般干部每人聯(lián)系1戶，并從市直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)189名干部組成75個幫扶工作隊，分赴全市74個村（居）開展幫扶指導(dǎo)工作。全市各級領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部職工結(jié)合當(dāng)前春耕生產(chǎn)的實(shí)際，深入幫扶聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)幫助基層、企業(yè)和群眾理清發(fā)展思路、化解矛盾糾紛、解決生產(chǎn)和生活上的實(shí)際困難。

5、完善工作機(jī)制，提供有力保障。圍繞“提速、升位、入強(qiáng)，構(gòu)建和諧、推動跨越”目標(biāo)，相繼出臺了《關(guān)于對2011年政府工作報告及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大工作部署進(jìn)行責(zé)任分解落實(shí)的通知》等系列文件，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和部門（單位）負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保任務(wù)、責(zé)任、人員、進(jìn)度、時限“五落實(shí)”，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作增比進(jìn)位。出臺了《福泉市機(jī)關(guān)工作人員“不

作為、亂作為”問責(zé)暫行規(guī)定》，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門（單位）結(jié)合展實(shí)際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部月度工作記實(shí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部管理、考核評價機(jī)制，著力在治庸、治懶、治散、治慢上下功夫。如黃絲鎮(zhèn)著力推行綜合測評、“強(qiáng)行評差”和“末位掛號”整改三項(xiàng)制度，加強(qiáng)干部管理。岔河鄉(xiāng)針對干部中存在的“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題，出臺了《鄉(xiāng)干部職工綜合管理規(guī)定》等制度，從“管、查、評、懲”四個環(huán)節(jié)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。截止目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市直部門（單位）共建立干部管理方面的制度118個，為推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)增比進(jìn)位提供了機(jī)制保障。

6、加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。為使活動整體推進(jìn)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。市委成立3個專項(xiàng)督查組，從今年1月17起，就活動開展情況、干部在崗履職、協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目開工、營造發(fā)展環(huán)境等8項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，深入17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和68個市直部門（單位），采取明查暗訪、聽取匯報、查閱資料等方式開展了3輪次專項(xiàng)督查。同時，市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率市作風(fēng)辦不定期深入各單位進(jìn)行4次暗訪。督查中，對開展活動滯后的單位當(dāng)即下達(dá)整改通知，限期整改。每次督查結(jié)束后，及時召開聯(lián)席會議，形成書面督查通報，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和市直部門（單位），對工作推進(jìn)

扎實(shí)的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對工作滯后的單位進(jìn)行批評。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。

7、開展民主評議，檢驗(yàn)活動成效。一是月度講評。年初，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部門（單位）結(jié)合單位職能職責(zé)，制定作風(fēng)建設(shè)公開承諾書，利用黨務(wù)政務(wù)公開欄、《今日福泉》等進(jìn)行公開。之后，每月底召開例會，先由干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子及個人踐諾情況進(jìn)行民主測評，后由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)講評。二是民主評議。2011年1月15日，在市三屆六次黨代會上，向參會的355名黨代表發(fā)放民主評議表，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展等方面，對全市82家機(jī)關(guān)單位進(jìn)行測評。4月份，再次采取單位相互評、社會廣泛評、內(nèi)部自行評、督導(dǎo)考核評等四種方式，對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和68個市直部門（單位）開展作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行民主評議，并進(jìn)行排比定位。經(jīng)過認(rèn)真評議，全市各單位最后綜合得分均在90分以上，最高分93.87分，最低分90.75分。

（二）深入開展“環(huán)境建設(shè)年”活動，加大清理整治力度，在優(yōu)化環(huán)境中創(chuàng)先爭優(yōu)

1、認(rèn)真落實(shí)“環(huán)境建設(shè)年”各項(xiàng)工作任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省環(huán)境建設(shè)年工作推進(jìn)落實(shí)會議精神。組織學(xué)習(xí)了宋璇濤同志4月26日在全省環(huán)境建設(shè)年工作推進(jìn)落實(shí)會

議上的講話，進(jìn)一步增強(qiáng)了開展“環(huán)境建設(shè)年”活動的主動性和積極性。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為，著力打造“廉潔公正”的法治環(huán)境。及時清理制約福泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性規(guī)章制度，減少審批事項(xiàng)，簡化審批程序，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，按照“重服務(wù)、輕處罰”的原則，實(shí)行臺賬管理，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)管。三是開展收費(fèi)項(xiàng)目清理，著力打造“寬松靈活”的政策環(huán)境。由市發(fā)改局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦牽頭采取自查、舉報、走訪等形式，對全市行政事業(yè)、經(jīng)營性收費(fèi)許可證以及基金進(jìn)行歸類清理，切實(shí)減輕企業(yè)和投資者的成本負(fù)擔(dān)。同時，按照“非禁即許、非禁即可”的原則，出臺《關(guān)于外來招商引資企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見》和《鼓勵投資若干規(guī)定（試行）》等政策文件，為企業(yè)發(fā)展給予相應(yīng)的政策扶持。四是深入開展“掃黑除惡”斗爭，著力打造“和諧穩(wěn)定”的社會環(huán)境。出臺了《福泉市社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》和《福泉市2011年掃黑除惡工作要點(diǎn)》，加大對建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境治理力度，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛130多起，查處損害發(fā)展環(huán)境的案件4件，立案1件，給予黨政紀(jì)處分1件2人，有力地打擊了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的擋工堵路的行為。同時，組織環(huán)建辦、糾風(fēng)辦等部門，對容易發(fā)生“亂收費(fèi)、亂罰款”的公路執(zhí)法部門進(jìn)行了專題調(diào)研，擬寫了《當(dāng)前公路“三亂”抬頭現(xiàn)象不容忽視》的專

題調(diào)研報告上報省、州環(huán)建辦，受到省、州的高度重視。

2、認(rèn)真開展“三項(xiàng)清理”工作。根據(jù)省、州統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際，及時出臺了《福泉市關(guān)于進(jìn)一步深化對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題以及土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》，對全市“三項(xiàng)清理”工作進(jìn)行安排和部署。各單位分別召開動員大會，成立“三項(xiàng)清理”工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)治理工作方案，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，認(rèn)真開展“三項(xiàng)清理”工作。一是認(rèn)真開展自查清理。在規(guī)范性文件清理方面，及時對規(guī)劃審批事項(xiàng)和規(guī)劃管理的相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，對《福泉市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》等5項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂。在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題清理工作方面，集中對2007年1月1日至2010年12月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和自查。在土地出讓情況清理工作方面，已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作。在探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況清理工作方面，已完成全市轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作。二是認(rèn)真抓好整改落實(shí)。在加快城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制進(jìn)程的同時，制定整改方案，對超出規(guī)劃修建地下室的問題、御景天成規(guī)劃設(shè)計方案存在的問題進(jìn)行了整改。

3、從嚴(yán)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。一是嚴(yán)格排查。

采取滾動排查的方式，對全市已開工建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行逐個排查，共排查項(xiàng)目27個，發(fā)現(xiàn)問題42個。二是扎實(shí)整改。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，向項(xiàng)目實(shí)施單位下發(fā)《關(guān)于抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查存在問題整改落實(shí)的通知》，要求各項(xiàng)目實(shí)施單位及時抓好整改落實(shí)工作。目前，已整改完成32個，污水處理廠用地性質(zhì)與現(xiàn)有總規(guī)有沖突、行政中心辦公樓擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模未通過審批、城市垃圾填埋場未辦理土地使用手續(xù)等3個問題正在進(jìn)一步整改當(dāng)中，其余7個無法整改的問題已作出解釋說明。三是建立機(jī)制。建立了行賄檔案查詢制、建造師到場約見制度、證書原件代保管制度、資格后審制、標(biāo)后履約情況備案制等5項(xiàng)制度，為解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題提供了制度保障。

4、穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記為組長，市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人為成員的福泉市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市紀(jì)委負(fù)責(zé)日常工作。5月初出臺了《福泉市基層黨組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法（試行）》，指導(dǎo)全市各級各部門全面推進(jìn)黨務(wù)公開。二是制定目錄。以《黨章》為依據(jù)，對全市黨務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行明確界定，規(guī)定了具體的黨務(wù)公開目錄，確保黨務(wù)公開工作的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。

5、加大“小金庫”治理力度。一是及時進(jìn)行復(fù)查。根

據(jù)省、州的統(tǒng)一部署，我市于5月3日召開了“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對2011年“小金庫”全面復(fù)查工作進(jìn)行了安排部署，并制定了實(shí)施方案，在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)等“三條戰(zhàn)線”上全面開展“小金庫”復(fù)查工作。全市共發(fā)出復(fù)查方案及復(fù)查報告表98份（其中：黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位64份，社會團(tuán)體26份，國有企業(yè)8份），覆蓋了全部應(yīng)復(fù)查的單位，目前各單位正在開展復(fù)查工作。二是落實(shí)工作制度。落實(shí)公示制。領(lǐng)導(dǎo)小組在開展工作之前在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公告，階段工作結(jié)束后進(jìn)行了總結(jié)和通報；單位在開展工作之前、之中和之后必須在政務(wù)公開欄內(nèi)對相關(guān)情況進(jìn)行公示。落實(shí)承諾制。單位法人對“小金庫”工作進(jìn)行承諾，簽訂《“小金庫”治理工作責(zé)任承諾書》和《復(fù)查責(zé)任承諾書》，加強(qiáng)對單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實(shí)。落實(shí)問責(zé)制。對照“小金庫”處理的各項(xiàng)政策、規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)有“小金庫”的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了處理。目前，已有1名科級領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)。落實(shí)舉報制度。公開“小金庫”治理舉報地點(diǎn)、舉報電話和舉報郵箱，擴(kuò)大知曉率，鼓勵群眾積極提供線索。根據(jù)群眾提供的線索，嚴(yán)查到底。同時，將政策措施和工作方案通過電視、報紙、政務(wù)公開、公告等形式向社會發(fā)布，提高群眾知曉率和參與度，自覺接受群眾監(jiān)督。

6、加大黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理力度。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。5月中旬，成立了以市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委辦、市政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市人大辦等9個單位和部門參加的福泉市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。二是召開專題會議，精心部署。4月25日，市公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開了全市專項(xiàng)治理工作會議，再次學(xué)習(xí)和傳達(dá)了《全國黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》和電視電話會議精神，下發(fā)了《福泉市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對全市專項(xiàng)治理工作作了精心的安排部署。目前，各單位正在開展自查清理。

7、對慶典、研討會、論壇活動進(jìn)行清理規(guī)范。我市于5月初制定了《福泉市清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作實(shí)施方案》，對清理規(guī)范的范圍和內(nèi)容、方法和步驟、各階段時限等作了具體明確。同時，成立了由市紀(jì)委、市委辦牽頭，市人大辦等9部門和單位參加的福泉市清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市政府糾風(fēng)辦，承擔(dān)日常工作。目前，正在開展審核清理和自查自糾工作。

（三）深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，大力推動項(xiàng)目落

實(shí)，在增比進(jìn)位中創(chuàng)先爭優(yōu)

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。下發(fā)了《關(guān)于2011年做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作的通知》，對工業(yè)企業(yè)實(shí)行“一廠一策”精細(xì)化服務(wù)，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“五個一”制度，并將責(zé)任分解到市四家班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）部門負(fù)責(zé)人，定期召開相關(guān)職能部門和項(xiàng)目單位參加的項(xiàng)目進(jìn)度通報會,及時、準(zhǔn)確、全面地掌握固定資產(chǎn)投資情況,及時分析發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題,確保固定資產(chǎn)投資健康發(fā)展。并加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系，做好項(xiàng)目的銜接工作，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，為項(xiàng)目單位搞好服務(wù)。同時，堅持市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)席制度，深入項(xiàng)目單位了解需求，協(xié)調(diào)解決問題。

2、狠抓目標(biāo)管理，督促項(xiàng)目落實(shí)。年初編制了固定資產(chǎn)投資計劃，做到有項(xiàng)目、有投資計劃、有落實(shí)單位。并根據(jù)投資計劃安排，明確各項(xiàng)目單位目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格按照定項(xiàng)目、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時間的原則，加大對項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。市政府根據(jù)統(tǒng)計局每月反饋的投資完成情況，與計劃進(jìn)度比照，對未達(dá)到合理進(jìn)度的項(xiàng)目，及時了解情況，督促項(xiàng)目單位趕上進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)按時完成。

3、抓好項(xiàng)目儲備，促進(jìn)投資增長。結(jié)合功能區(qū)規(guī)劃，積極包裝、整理項(xiàng)目，做到“兩手抓”，即一手抓向上爭取項(xiàng)目，一手抓招商引資，進(jìn)一步引進(jìn)具有拉動效應(yīng)的大項(xiàng)目入駐我市。同時，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，超前籌劃投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作，篩選一批有前瞻性和可操作性的項(xiàng)目，不斷充實(shí)、更新重點(diǎn)項(xiàng)目庫，形成“投產(chǎn)一批，繼建一批，開工一批，儲備一批”的良好局面，為固定資產(chǎn)投資的持續(xù)穩(wěn)定增長提供保障。

4、實(shí)施“十大民生工程”，著力改善民生。在扶貧攻堅工程方面。主要是落實(shí)果藥竹等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，采取項(xiàng)目、物資、科技、小額信貸、農(nóng)村合作醫(yī)療等幫扶農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富，實(shí)施易地扶貧搬遷，加大一類貧困村村黨組織書記培訓(xùn)等措施，增強(qiáng)農(nóng)村貧困人口的致富能力，不斷減少農(nóng)村貧困人口。在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程方面，主要是實(shí)施選聘高校畢業(yè)生到村任職，招募高校畢業(yè)生從事支農(nóng)、支醫(yī)、支教、扶貧工作，吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，落實(shí)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，安臵原公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，著力解決高校畢業(yè)生和困難人員就業(yè)難題。在勞動力素質(zhì)工程方面，主要是加大中職招生力度和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，解決“用工荒”的問題。在城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作方面，主要是認(rèn)真落實(shí)國家政策，加強(qiáng)宣傳，確?；攫B(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險

參保率，實(shí)施城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口計劃生育獨(dú)生子女家庭獎勵扶助辦法，進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保制度，為殘疾人提供居家托老服務(wù)。在“一危三棚”和保障性住房建設(shè)工程方面，主要是大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和保障性住房建設(shè)，確保住有所居。在基礎(chǔ)設(shè)施向縣鄉(xiāng)延伸工程方面，主要是改建四級公路，實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目、飲水安全工程、煙水配套工程，開展病險庫水庫、小流域治理，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)村生活環(huán)境改善工作方面，主要是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改變村容村貌。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程方面，主要是加大數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)力度，配臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和設(shè)備，增加人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，加大傳染病疫情監(jiān)測和處臵力度，繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病控制策略和農(nóng)村改廁項(xiàng)目，開展免疫規(guī)劃接種工作，控制傳染病暴發(fā)流行，啟動實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售。在社會管理創(chuàng)新和平安創(chuàng)建工程方面，主要是建設(shè)福泉市矛盾糾紛調(diào)解中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心，啟動全省統(tǒng)一的社會保障卡系統(tǒng)建設(shè),在中小學(xué)幼兒園配備保安人員。目前，“十大民生工程”項(xiàng)目預(yù)計總投資4273.28萬元，現(xiàn)已到位3397.75萬元，共計完成投資1937.95萬元。

三、取得的成效

通過扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動及有關(guān)清理整治工作，我市各項(xiàng)工作取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：

（一）干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“四幫四促”活動，機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，紛紛深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，切實(shí)幫助基層、企業(yè)和群眾解決實(shí)際問題。自活動開展以來，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，深入基層和一線達(dá)4800余次，走訪群眾85358戶，記錄民情日記26640條；收集群眾反映困難和問題1390件（次），提供信息3218條，調(diào)解糾紛423起；協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金7700多萬元，幫助解決春耕物資等問題2330多件。尤其是在今年抗凝救災(zāi)期間，市委、政府籌集資金120余萬元，救助2100余戶7000余人，辦理實(shí)事50余件。其中市委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，深入企業(yè)、農(nóng)村等地現(xiàn)場辦公達(dá)600余次，協(xié)調(diào)資金1200余萬元，幫助貧困戶解決住房困難等問題350余件，讓基層、企業(yè)和群眾得到了實(shí)惠。

（二）服務(wù)功能得到增強(qiáng)。通過加強(qiáng)“窗口”建設(shè)，開展便民利民服務(wù)，機(jī)關(guān)單位服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。如市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立了便民利民大廳，集中辦理涉及房屋登記的所有事項(xiàng)，并將房屋所有權(quán)登記辦證時限由建設(shè)部規(guī)定的30個工作日縮短為10個工作日，預(yù)告登記、抵押登記辦證時

限由10個工作日縮短為5個工作日。并減少了房產(chǎn)交易管理、房屋權(quán)屬登記申請需要提供的一些不十分重要的申請材料，為群眾辦理房產(chǎn)登記提供了方便。目前，全市有13個部門（單位）入駐市行政服務(wù)中心辦公，16個部門設(shè)立大廳或“首問責(zé)任”窗口，43個部門（單位）設(shè)立“服務(wù)接待”窗口；建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）便民利民服務(wù)大廳，68個村級便民利民服務(wù)站，405個村（居）組便民利民服務(wù)點(diǎn)。今年以來，全市各服務(wù)大廳和“窗口”共接受群眾咨詢2.8萬余人次，提供指導(dǎo)或辦理相關(guān)證（照）1.3件次，其中辦理審批事項(xiàng)3096件；收到意見建議1153余條，解決矛盾糾紛650余起；與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（項(xiàng)目）建立定期聯(lián)系機(jī)制，發(fā)放聯(lián)系卡200余張。

（三）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各個項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。我市2011年列入省重大工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7個，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個，農(nóng)林水利項(xiàng)目1個，能源項(xiàng)目1個，項(xiàng)目總投資103.47億元,2011投資計劃為41.25億元，截止至4月底累計完成投資6.5億元。目前，國電福泉火電廠煙囪工程已結(jié)頂，一、二號機(jī)組主廠房工程正加緊推進(jìn)，預(yù)計2012年4月第一臺機(jī)組發(fā)電。高車水庫主體工程及附屬工程已基本完工，爭取本月進(jìn)行蓄水安全驗(yàn)收工作。甕福

礦山二期接替項(xiàng)目工程量主要集中在通道、排洪渠道、皮帶廊運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)。甕福磷石膏綜合利用工業(yè)場地原料堆場項(xiàng)目已完成供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)及炸藥庫建設(shè)，排水隧洞土建工程竣工，鄰近砂場邊界、擺朗供水、運(yùn)輸費(fèi)等主要糾紛阻工協(xié)調(diào)工作按部署正在推進(jìn)。甕福25萬噸/年磷石膏制硫銨項(xiàng)目主裝臵竣工，試車產(chǎn)出合格磷石膏中間產(chǎn)品；新增煙囪正在進(jìn)行樁基施工；配套石灰裝臵工程施工正常。甕福地區(qū)中低品位磷礦綜合利用及其輸送系統(tǒng)項(xiàng)目部分課題研究已完成，項(xiàng)目可行性研究報告完成內(nèi)部審查，計劃6月前完成項(xiàng)目審批手續(xù)上報。煙氣脫硫制硫酸項(xiàng)目正在進(jìn)行組建的前期籌備工作，計劃本月公司正式掛牌成立。有機(jī)胺脫硫部分樁基工程已開工建設(shè)，計劃與主體工程同步建設(shè)完成。制酸裝臵計劃8月開始土建。

（四）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好。一季度，全市生產(chǎn)總值預(yù)計完成12.75億元，同比增長15.2%；財政總收入完成1.49億元，同比增長18.02%；全社會固定資產(chǎn)投資完成8.17億元，同比增長63.5%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成19.91億元，同比增長25.6%；招商引資實(shí)際到位資金完成12.5億元，同比增長196.5%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤39870萬元，同比增長54.42%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)1261元，同比增長30.46%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)4462元，同比

增長18.01%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好。

四、存在問題及下一步工作打算

雖然我市創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”和“四幫四促”等各項(xiàng)工作取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的一些問題，如一些部門（單位）在開展各項(xiàng)工作中缺乏統(tǒng)籌，存在顧此失彼的現(xiàn)象；環(huán)境整治中還有一些突出問題未得到根治；項(xiàng)目建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大等等，都需要我們在一下步工作中加以改進(jìn)。下一步，我們要在省、州統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞“黨員干部當(dāng)先鋒，工作落實(shí)作表率”的主題，以“三抓三創(chuàng)”為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動，認(rèn)真開展各項(xiàng)清理整治工作，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)全市“提速、升位、入強(qiáng)，推動跨越，構(gòu)建和諧”目標(biāo)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

第五篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境首先要優(yōu)化干部作風(fēng)

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展第一競爭力。營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，是我省順利實(shí)施后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，是加快招商引資、招才引智、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到省第十三次黨代會的重大部署能否切實(shí)落實(shí)、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實(shí)。推動科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起、建設(shè)富裕和諧秀美江西，必須把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念，動員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為加快進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。

當(dāng)前，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)建設(shè)，關(guān)鍵是要強(qiáng)化環(huán)境意識、提高干部自身發(fā)展能力、提速機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)新工作機(jī)制。

要強(qiáng)化環(huán)境意識。牢固樹立“抓環(huán)境就是發(fā)展”觀念，切實(shí)增強(qiáng)抓環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感，真正形成一個“人人關(guān)心環(huán)境，人人參與環(huán)境，人人營造環(huán)境”的濃厚氛圍。各部門特別是宏觀管理部門和執(zhí)法擴(kuò)紀(jì)部門。要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益，部門利益和全局利益的關(guān)系，著眼大局，擺正位置，杜絕“部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化”的傾向。在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中要倡導(dǎo)“四情”，即吃透上情，掌握市情，摸清下情，帶著感情，努力做到始終與中心工作同向，與基層需要對接、與群眾需求合拍、與企業(yè)發(fā)展接軌，公正執(zhí)法，合理執(zhí)紀(jì)，用活政策，力求雙贏。從而積極主動地變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”，“死板服務(wù)”為“變通服務(wù)”，“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事情來辦，盡一切可能，想一切辦法把工作做實(shí)做好，真心實(shí)意、積極主動地為企業(yè)、為基層、為客商，提供服務(wù)、排憂解難。

要提高發(fā)展能力。堅持學(xué)以增智、學(xué)以資政、學(xué)以正德、學(xué)以促廉，結(jié)合學(xué)習(xí)型社會的創(chuàng)建，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，以干部個體素質(zhì)的提高促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以綜合素質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提高。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對項(xiàng)目知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高項(xiàng)目服務(wù)四個方面的能力，即調(diào)查研究做規(guī)劃的能力、拓寬思路謀項(xiàng)目的能力、策劃包裝編項(xiàng)目的能力、只爭朝夕抓進(jìn)度的能力。要強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任。要其位，就要謀其政、負(fù)其責(zé)。有責(zé)任心才能大事做細(xì)、小事做精、抓好細(xì)節(jié)。有些投資者因?yàn)榻哟蚍?wù)中的一個細(xì)節(jié)失誤，有時就會對發(fā)展環(huán)境作出否定。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任獎懲，卓有成效地履行好每一項(xiàng)職責(zé)、辦好每一件事情。

要提速機(jī)關(guān)效能。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的諸多要素中，機(jī)關(guān)效能是居于主導(dǎo)地位的關(guān)鍵因素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。提速機(jī)關(guān)效能要進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，大力推行政務(wù)公開和公共服務(wù)部門辦事公開，深入開展民主評議行風(fēng)活動，嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從制度層面上保證行政工作人員依法行政、廉潔行政和高效行政，最大限度地防止和減少慢作為、不作為、亂作為。要嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究決策失誤、治理失當(dāng)、政令失效、行為失范等行政責(zé)任及連帶責(zé)任。當(dāng)前，在少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員中存在的拖拉梗阻、刁難勒卡、亂收亂罰、違法行政等嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、影響和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)現(xiàn)象，廣大群眾反映強(qiáng)烈，我們要加大查處力度，切實(shí)解決不求人辦不了事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等突出問題。對典型案件要公開曝光，對違規(guī)違紀(jì)人員要出重拳嚴(yán)打擊，以儆效尤。

要創(chuàng)新工作機(jī)制。始終堅持用發(fā)展的思路和辦法，用創(chuàng)新的機(jī)制和制度，不斷鞏固和發(fā)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成果。一是要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)督，強(qiáng)化部門責(zé)任和崗位責(zé)任，嚴(yán)格行政過錯責(zé)任追究。對于嚴(yán)重違反市委、市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定，屢屢發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為且問題嚴(yán)重的；因效能低下或有行政過錯的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。二是建立定期督查制度。對發(fā)展的問題提出效能監(jiān)察結(jié)論和建議，責(zé)成相關(guān)部門和單位限期整改、辦理和答復(fù)。要對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件進(jìn)行曝光。三是要推行重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對重大投資項(xiàng)目必須提供全過程的服務(wù)，不斷完善“全程代理”或“代辦制”。要提高服務(wù)效率和質(zhì)量，切實(shí)做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。要對服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目引進(jìn)來開工后的不間斷的跟蹤服務(wù)。必須做到該辦的事項(xiàng)要迅速暢通，出現(xiàn)梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，有利于發(fā)展但與某些規(guī)定相悖的要具體問題靈活處理，不能人為地制造行政壁壘。