第一篇:關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況的匯報
關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
工作情況的匯報
市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室
今年以來,市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室按照全市干部作風(fēng)建設(shè)大會會議精神,進(jìn)一步深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升公共資源交易監(jiān)管干部隊伍的思想境界、為民意識、執(zhí)行能力和服務(wù)水平,不斷深化我市公共資源交易集中監(jiān)管工作,持續(xù)促進(jìn)公共資源交易市場環(huán)境不斷優(yōu)化。截至目前,市縣兩級公共資源交易平臺累計受理建設(shè)工程交易、政府采購、國土交易、產(chǎn)權(quán)交易和醫(yī)療器械采購等各類交易事項2859項,交易總額215.9億元,節(jié)約財政資金17.26億元,節(jié)支率9.55%,其中市級累計完成交易事項1215項,交易金額127.66億元,節(jié)約財政資金10.44億元,節(jié)支率10.37%。公共資源交易集中監(jiān)管工作在優(yōu)化資源配置,維護(hù)市場秩序,節(jié)約財政資金和源頭防腐治腐等方面發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)將我辦干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況匯報如下:
(一)周密組織安排,扎實開展主題教育。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,市招監(jiān)辦在全系統(tǒng)開展了“增強服務(wù)意識,爭做執(zhí)行表率”主題實踐活動。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),做好思想發(fā)動。
成立了由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副主任、分管副主任任副組長,直屬單位和科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對開展活動情況跟進(jìn)督導(dǎo),抓好督促落實。制定了《“增強服務(wù)意識,爭做執(zhí)行表率”主題實踐活動實施方案》,明確了活動階段、主要任務(wù)、具體內(nèi)容和完成時限。二是抓學(xué)習(xí)教育,強化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定書目,精讀科學(xué)發(fā)展觀重要論述,收聽收看關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀系列講座,加深了對科學(xué)發(fā)展觀實質(zhì)內(nèi)容的領(lǐng)會理解。同時,緊密結(jié)合工作實際,在系統(tǒng)內(nèi)部開展了“我從事招標(biāo)采購工作為什么、留什么、比什么”的思想大討論。通過討論,進(jìn)一步端正思想態(tài)度,提升工作境界,明確努力方向。三是抓調(diào)查研究,探求發(fā)展對策。舉行“我為招標(biāo)采購工作獻(xiàn)計策”活動,每個科室從自身實際出發(fā),圍繞深化、規(guī)范和提升公共資源交易集中監(jiān)管工作,深入開展調(diào)查研究,撰寫調(diào)研報告。四是抓征求意見,查擺存在問題。通過網(wǎng)站專欄、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見函和召開社會各界代表座談會等形式,先后征集意見和建議30余條,為我們改進(jìn)完善工作提供了目標(biāo)和內(nèi)容。五是抓活動開展,激發(fā)工作熱情。深化拓展講黨性、重品行、作表率活動,深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”講話精神,組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會。積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線,開展了“讀一本好書”、慶祝建黨90周年系列紀(jì)念活動,通過學(xué)習(xí)黨的歷史、舉行黨史知識競賽、觀看革命影片、聽取先進(jìn)典型人物事跡報告等形式,激發(fā)大家愛黨、愛國、愛工作的激情,從而堅定理想信念、增強為民服務(wù)意識。
(二)完善規(guī)章制度,不斷提升規(guī)范化程序化管理水平。今年以來,市委、市政府和市紀(jì)委對我市公共資源交易集中監(jiān)管工作提出了進(jìn)一步深化、規(guī)范、提升的要求。按照這一指示精神,市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室六赴南方先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),認(rèn)清了自身不足,理清了工作思路,明確了努力方向。在此基礎(chǔ)上,我辦代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公共資源交易集中監(jiān)督管理的意見》,進(jìn)一步理順了監(jiān)管體制,明確了監(jiān)管職責(zé),強化了監(jiān)管措施,強調(diào)了協(xié)調(diào)配合,明確了當(dāng)前和今后一個時期公共資源交易集中監(jiān)管工作的指導(dǎo)方針。目前,該《意見》已以濟(jì)發(fā)〔2011〕20號文件予以印發(fā)。按照《意見》精神,我辦將健全完善制度體系作為一項重點工作納入議事日程。重點起草擬定了十項監(jiān)管制度:一是建立評標(biāo)專家、中介機構(gòu)監(jiān)督管理和考核辦法,進(jìn)一步提高評標(biāo)質(zhì)量和服務(wù)水平;二是落實政府投資項目中介機構(gòu)隨機選聘機制,規(guī)范招標(biāo)代理行為,切斷甲乙雙方和中介機構(gòu)之間的利益鏈;三是制定不良記錄公示處理辦法和投標(biāo)企業(yè)信用考評制度,全力推進(jìn)誠信體系建設(shè);四是落實政府采購協(xié)議供貨制度,改進(jìn)采購方式方法,進(jìn)一步提高政府采購的效率和效益;五是實行敞開報名、資格后審和中標(biāo)后備案制度,暢通報名渠道,打造統(tǒng)一開放公共資源交易市場;六是根據(jù)交易類別探索實行有效最低價和有效最高價中標(biāo)辦法,推行小額工程抽簽定標(biāo)制度,進(jìn)一步降低行政成本、提高工作效率;七是制定虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)認(rèn)定處理辦法,堅決遏制此類行為的發(fā)生。八是嚴(yán)格合同變更審查制度,嚴(yán)防“低價搶標(biāo)、高價結(jié)算”情況發(fā)
生;九是實行標(biāo)后跟蹤督查制度,加強標(biāo)后監(jiān)管,堵塞監(jiān)管漏洞;十是建立市政府重大工程、項目“綠色通道”制度,按照“特事特辦、急事急辦、隨到隨辦”的原則,提前介入、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù),確保重大工程、項目交易環(huán)節(jié)快捷高效運行。
(三)推行黨務(wù)公開,主動接受社會各界監(jiān)督。按照市委和市直機關(guān)工委關(guān)于黨務(wù)公開工作的部署要求,我們緊緊圍繞權(quán)力陽光透明運行,遵循“服務(wù)發(fā)展、發(fā)揚民主、依法依紀(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥”的基本原則,扎實有序地進(jìn)行黨務(wù)公開工作。一是思想高度重視。分別召開了黨組會議和全體人員會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)《市委辦公室關(guān)于印發(fā)黨務(wù)公開工作實施意見》精神,廣泛進(jìn)行動員部署,使廣大黨員干部充分認(rèn)識到:開展黨務(wù)公開工作,有利于加強黨的自身建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動率先發(fā)展和科學(xué)發(fā)展;有利于強化黨內(nèi)監(jiān)督,積極有效地預(yù)防腐敗,促進(jìn)黨內(nèi)民主和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;有利于進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,增強黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。二是健全組織機構(gòu)。成立了以黨組書記、主任任組長,其他班子成員任副組長,直屬單位和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。同時,直屬單位也建立了相應(yīng)機構(gòu),全面負(fù)責(zé)本單位的基層黨務(wù)公開工作,從而形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),單位各負(fù)其責(zé),干部群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,為黨務(wù)公開工作的順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。三是拓寬發(fā)布載體。結(jié)合工作實際,制定了《黨務(wù)公開工作實施方案》,編制了黨務(wù)公開目錄,主要包
括:黨組織決議、決定及執(zhí)行情況;黨的思想建設(shè)情況;黨的組織管理情況;領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況;干部選任和管理情況;聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況共七個方面,52項具體內(nèi)容。制作了黨務(wù)公開欄,開通了網(wǎng)上專欄,并充分依托文件、會議、電子顯示屏、監(jiān)督電話等載體,按照進(jìn)行不同形式公開。同時堅持黨務(wù)公開統(tǒng)籌帶動政務(wù)公開,做到資源共享、設(shè)施配套、同步推進(jìn)。
(四)提升科技含量,加快電子化交易平臺建設(shè)步伐。從幾次外出考察學(xué)習(xí)情況看,南方發(fā)達(dá)地區(qū)均將公共資源交易電子化平臺建設(shè)作為加強監(jiān)管的有效手段,在遏制圍標(biāo)串標(biāo)、源頭防腐治腐等方面成效突出。為此,今年以來我們加快了電子化公共資源交易平臺建設(shè)步伐。自6月1日起,建設(shè)工程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)已全面啟用,實現(xiàn)了網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上澄清答疑、網(wǎng)上投標(biāo)等功能。政府采購網(wǎng)上協(xié)議供貨系統(tǒng)于8月份在全市全面推開,供貨系統(tǒng)涵蓋了辦公家具、空調(diào)、電腦等15大類產(chǎn)品,實現(xiàn)了政府采購效率與效益有機統(tǒng)一。在國土交易方面,目前正在搭建全市土地出讓網(wǎng)上交易平臺,以實現(xiàn)受理標(biāo)準(zhǔn)化、交易流程透明化、關(guān)鍵信息保密化、交易操作便捷化的工作目標(biāo)。對于技術(shù)復(fù)雜、投標(biāo)企業(yè)多、競爭激烈的項目,采取抽取外地專家組建評標(biāo)委員會或通過遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行異地評標(biāo)的方法,保證評標(biāo)結(jié)果的公平公正。加快公共資源交易活動現(xiàn)場直播室建設(shè),配備服務(wù)器、高清顯示屏等相關(guān)設(shè)施,利用網(wǎng)絡(luò)傳輸功能對 5
各項公共資源交易活動進(jìn)行現(xiàn)場直播,進(jìn)一步增強公共資源交易活動透明度和交易結(jié)果公信力。
(五)加強內(nèi)部管理,不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。面對公共資源交易集中監(jiān)管繁重的工作任務(wù)和新的機遇挑戰(zhàn),我們以更新的思路、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求,進(jìn)一步加強了黨風(fēng)廉政、機關(guān)文化和內(nèi)部制度建設(shè),努力提高決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管能力。在市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組的具體指導(dǎo)下,扎實開展了廉政風(fēng)險防建設(shè)控工作。每個科室、每位工作人員都以崗位為基礎(chǔ),從業(yè)務(wù)分工、職責(zé)履行、工作流程、執(zhí)行制度等方面查找廉政風(fēng)險點,并通過逐一分析工作的每個環(huán)節(jié),逐一檢查每條制度的執(zhí)行情況,對查找出的67個風(fēng)險點進(jìn)行了綜合評估,確定了風(fēng)險等級,制訂了預(yù)防、整改措施。在此基礎(chǔ)上,市招監(jiān)辦擬定了《廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理暫行辦法》,建立起了教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機制,形成了全方位、立體化的廉政風(fēng)險防控新局面。加大了機關(guān)文化建設(shè)力度。依托現(xiàn)有辦公場所,在走廊墻面懸掛、張貼國家和省、市領(lǐng)導(dǎo)對招標(biāo)采購工作的指示要求及蘊含人生修養(yǎng)、團(tuán)結(jié)勵志、廉潔自律含義的格言警句,營造了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、清廉高效、健康向上、充滿活力的文化氛圍。此外,增設(shè)了黨建室、閱覽室、青年之家等活動場所,成立了市招監(jiān)辦工會,舉辦了慶“七一”紅歌會,豐富活躍了職工文化生活。在內(nèi)部制度方面,制定出臺了黨務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、重大事項請示報告、黨組中心組學(xué)習(xí)等系列規(guī)章制度,使各項工作有章可循、規(guī)范有序。同時,扎實開展“五查”,即:
查思想觀念、查辦事行為、查工作效率、查服務(wù)質(zhì)量、查內(nèi)部管理。采取自查、互查、請服務(wù)對象幫助查的辦法以及通過發(fā)放征求意見表、個別訪談、召開座談會等形式,廣泛征求群眾意見。進(jìn)一步健全完善了改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的制度體系,拓寬了群眾對機關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)的監(jiān)督渠道,公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)能力明顯增強,辦事效率明顯提高,市場發(fā)展環(huán)境明顯得到優(yōu)化。
今年以來,我辦干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定成績,但與市委、市政府和市紀(jì)委的要求,與社會群眾的殷切期望相比,還有一定差距,也存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一些同志忙于事務(wù)性工作,思考研究不夠,對公共資源交易集中監(jiān)管工作中存在的深層次問題還摸得不透;一些同志還滿足于完成規(guī)定動作和本職工作,超前意識和創(chuàng)新意識還有待進(jìn)一步加強;干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系還需進(jìn)一步完善,長效機制還需要在工作實踐中逐步健全等等。對工作中存在的上述問題,我們在下步工作中采取有效措施,切實加以克服和改進(jìn)。
加強作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是一項長期的系統(tǒng)工程,必須常抓不懈。下步工作中,我們將繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)。通過抓好理論學(xué)習(xí),解決好思想作風(fēng)建設(shè)和學(xué)風(fēng)問題,解決黨員干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉問題,打牢干部作風(fēng)建設(shè)思想、政治和組織基礎(chǔ)。堅持改革創(chuàng)新,在實際工作中深化干部作風(fēng)建設(shè)。通過改革的方法解決改革的問題,通過創(chuàng)新,推動科學(xué)發(fā)展,真正把加強作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在為企業(yè)、為群眾多辦實事、辦
好事的過程中。同時,建立健全制度體系。將干部作風(fēng)容易出現(xiàn)漏洞和產(chǎn)生問題的關(guān)鍵點作為制度建設(shè)的重點,進(jìn)一步完善決策程序、決策評價、民主監(jiān)督、政務(wù)公開、黨務(wù)公開、選人用人和財政管理等制度,推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化,防范人、財、物管理中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗問題的發(fā)生,促使干部作風(fēng)建設(shè)長效機制的形成。
二〇一一年十月二十日
第二篇:加強干部作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境心得體會
加強干部作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境心得體會
首先,要充分認(rèn)識加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。加強作風(fēng)建設(shè),是我們黨的光榮傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和鮮明特征,也是我們黨80多年來始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗和各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。
樹立良好的黨員干部作風(fēng),是推動各項工作開展的重要保證。要全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)。一要樹立勤學(xué)好思、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)。堅持終身學(xué)習(xí)的思想,從工作的實際需要出發(fā),加快知識更新,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),做到學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。二要樹立心系群眾、執(zhí)政為民的作風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀,把群眾利益作為根本的價值取向,把群眾滿意作為最終的評判標(biāo)準(zhǔn),時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的利益問題,扎扎實實為民辦實事、辦好事、解難事。三要樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)。以實干謀發(fā)展,以實干促跨越,潛心研究破解各種難題的真招實招,拿出推進(jìn)各項工作順利開展的具體措施和辦法。堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線落實、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決,把改革發(fā)展的好思路、好政策、好措施落實到位。四要樹立顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。各級各部門要堅決服從市委的領(lǐng)導(dǎo),樹立全市一盤棋的思想,各司其職,各負(fù)其責(zé),同心協(xié)力,密切配合,形成推動濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強大合力。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持民主集中制原則,高度珍視團(tuán)結(jié)、處處維護(hù)團(tuán)結(jié),大事講原則,小事講風(fēng)格,在班子內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)共事的良好氛圍。五要樹立清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,抵制鋪張浪費、大手大腳、享樂主義,在各項工作中做到精打細(xì)算,嚴(yán)格把關(guān),把有限的資金和資源用在刀刃上。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉政建設(shè)各項規(guī)定,堅持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
我們必須通過學(xué)習(xí)提高,徹底去除阻礙我縣發(fā)展大局的不良工作作風(fēng)。如有的思想作風(fēng)不端正,放松了黨性鍛煉和世界觀改造,理想信念動搖,個人利益至上,心態(tài)浮躁,追名逐利,官欲、權(quán)欲、私欲膨脹,拉關(guān)系、跑門子、圖升遷;有的學(xué)風(fēng)不端正,忙于交際應(yīng)酬,忙于吃喝玩樂,不重視學(xué)習(xí),不認(rèn)真學(xué)習(xí)新理論,不用心汲取新知識,不深入思考新問題,更做不到理論聯(lián)系實際,由于缺乏理論武裝和熏陶及知識滋養(yǎng),導(dǎo)致思想滑坡、意志消退、精神萎靡、志趣庸俗;有的工作作風(fēng)不端正,宗旨觀念不強,群眾觀念淡薄,辦事效率低下,工作質(zhì)量不高,服務(wù)中心工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé);有的一把手對班子和部屬不敢抓、不敢管,攬功諉過,怕承擔(dān)責(zé)任,機關(guān)紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫,甚至工作浮漂、弄虛作假;有的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不端正,不執(zhí)行民主集中制,“一把手”獨斷專行,造成班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)、不和諧,權(quán)力脫離監(jiān)督,重大決策不按照制度和程序辦事,往往因個人利益、部門利益而損害全局利益;有的生活作風(fēng)不端正,一些干部品行不正、操守不嚴(yán)、貪圖享受、生活腐化、欲望膨脹、趣味低下。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上,但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理,聽之任之,就必然損害黨群干群關(guān)系,影響我們的各項工作,影響“兩個率先”和“建設(shè)富裕、文明、和諧新濟(jì)源”目標(biāo)的實現(xiàn)。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從講政治和顧大局的高度,深刻認(rèn)識加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)的政治責(zé)任感和工作緊迫性。
其次,我們必須充分認(rèn)識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境也是生產(chǎn)力,環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量,加快發(fā)展,必須有一個良好的環(huán)境。從全國范圍來看,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競爭將更加激烈。越來越多的地區(qū)都在想方設(shè)法優(yōu)化投資環(huán)境,吸引資金、技術(shù)、人才的匯集,以搶占發(fā)展先機;同樣,越來越多的投資者也都把環(huán)境好壞作為投資的一個重要條件來考慮。營造一個政策優(yōu)惠、管理規(guī)范、市場有序、充滿活力、社會和諧的良好環(huán)境,不僅能直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,而且能為我市的對外開放和招商引資工作打造一個良好的平臺,使安遠(yuǎn)成為資金、技術(shù)、人才匯集的“洼地”和外來客商投資興業(yè)的“樂園”,從而推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
當(dāng)前,我縣面臨的發(fā)展環(huán)境問題在一些地方、一些單位和部門表現(xiàn)得較為突出。有些部門高高在上,對企業(yè)反映的問題麻木不仁、漠不關(guān)心,不能及時解決;有些部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)依然存在,工作推諉扯皮,作風(fēng)拖拉疲沓,辦事效率低下,不按承諾的時限和標(biāo)準(zhǔn)辦事,不按規(guī)定落實工作部署和工作任務(wù),不給好處不辦事,給了好處亂辦事,亂收費、變相收費、多頭收費的現(xiàn)象時有發(fā)生;個別地方還不斷發(fā)生封門堵路、斷水?dāng)嚯?、敲詐勒索、盜竊哄搶企業(yè)財物等違法犯罪現(xiàn)象,尋釁滋事、干擾破壞企業(yè)正常經(jīng)營的案件不斷出現(xiàn)。
因此,我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在重要位置,采取有力措施,全面推進(jìn)。一要營造寬松開明的政策環(huán)境。制定好鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策,并認(rèn)真落實。對上級的有關(guān)政策,要以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造性地執(zhí)行,既不能違反原則,也不能死抱本本,死搬教條。二要營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。精簡行政審批事項,清理收費項目,規(guī)范收費行為,完善審批方式,健全工作制度,規(guī)范工作程序,簡化辦事手續(xù),提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三要營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。按照公開、平等、競爭的原則,進(jìn)一步規(guī)范各項規(guī)章制度,促進(jìn)各類要素的自由流動,從嚴(yán)查處嚴(yán)重擾亂市場秩序的行為,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。四要營造誠信友愛的人文環(huán)境。加強誠信體系建設(shè),提高政府、企業(yè)和個人的信用水平。開展文明創(chuàng)建活動,提高市民文明素質(zhì),努力形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚。五要營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。進(jìn)一步完善社會保障體系,做好弱勢群體的扶助救濟(jì)工作,依法保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。深入推進(jìn)“平安安遠(yuǎn)”建設(shè),開展“嚴(yán)打”整治斗爭,加強社會治安防控體系建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定和安全工作,及時消除各類矛盾和安全隱患,保持社會的和諧穩(wěn)定。
第三篇:優(yōu)化發(fā)展環(huán)境首先要優(yōu)化干部作風(fēng)
加強干部作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境
發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展第一競爭力。營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境,是我省順利實施后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵,是加快招商引資、招才引智、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,關(guān)系到省第十三次黨代會的重大部署能否切實落實、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實。推動科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起、建設(shè)富裕和諧秀美江西,必須把加強作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置,牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念,動員廣大黨員干部自覺立足本職,以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境,為加快進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。
當(dāng)前,強化干部作風(fēng)建設(shè)建設(shè),關(guān)鍵是要強化環(huán)境意識、提高干部自身發(fā)展能力、提速機關(guān)效能、創(chuàng)新工作機制。
要強化環(huán)境意識。牢固樹立“抓環(huán)境就是發(fā)展”觀念,切實增強抓環(huán)境的責(zé)任感、緊迫感和使命感,真正形成一個“人人關(guān)心環(huán)境,人人參與環(huán)境,人人營造環(huán)境”的濃厚氛圍。各部門特別是宏觀管理部門和執(zhí)法擴(kuò)紀(jì)部門。要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益,部門利益和全局利益的關(guān)系,著眼大局,擺正位置,杜絕“部門權(quán)力個人化,個人權(quán)力利益化”的傾向。在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中要倡導(dǎo)“四情”,即吃透上情,掌握市情,摸清下情,帶著感情,努力做到始終與中心工作同向,與基層需要對接、與群眾需求合拍、與企業(yè)發(fā)展接軌,公正執(zhí)法,合理執(zhí)紀(jì),用活政策,力求雙贏。從而積極主動地變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”,“死板服務(wù)”為“變通服務(wù)”,“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”,把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事情來辦,盡一切可能,想一切辦法把工作做實做好,真心實意、積極主動地為企業(yè)、為基層、為客商,提供服務(wù)、排憂解難。
要提高發(fā)展能力。堅持學(xué)以增智、學(xué)以資政、學(xué)以正德、學(xué)以促廉,結(jié)合學(xué)習(xí)型社會的創(chuàng)建,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動,不斷增加知識儲備,更新改善知識結(jié)構(gòu),以干部個體素質(zhì)的提高促進(jìn)機關(guān)整體素質(zhì)的增強,以綜合素質(zhì)的提高實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。當(dāng)前,尤其要加強對項目知識的學(xué)習(xí),切實提高項目服務(wù)四個方面的能力,即調(diào)查研究做規(guī)劃的能力、拓寬思路謀項目的能力、策劃包裝編項目的能力、只爭朝夕抓進(jìn)度的能力。要強化服務(wù)責(zé)任。要其位,就要謀其政、負(fù)其責(zé)。有責(zé)任心才能大事做細(xì)、小事做精、抓好細(xì)節(jié)。有些投資者因為接待或服務(wù)中的一個細(xì)節(jié)失誤,有時就會對發(fā)展環(huán)境作出否定。我們必須切實增強責(zé)任意識,明確責(zé)任主體,細(xì)化責(zé)任目標(biāo),強化責(zé)任監(jiān)督,落實責(zé)任獎懲,卓有成效地履行好每一項職責(zé)、辦好每一件事情。
要提速機關(guān)效能。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的諸多要素中,機關(guān)效能是居于主導(dǎo)地位的關(guān)鍵因素和重點環(huán)節(jié)。提速機關(guān)效能要進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項,大力推行政務(wù)公開和公共服務(wù)部門辦事公開,深入開展民主評議行風(fēng)活動,嚴(yán)格監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,從制度層面上保證行政工作人員依法行政、廉潔行政和高效行政,最大限度地防止和減少慢作為、不作為、亂作為。要嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅追究決策失誤、治理失當(dāng)、政令失效、行為失范等行政責(zé)任及連帶責(zé)任。當(dāng)前,在少數(shù)機關(guān)工作人員中存在的拖拉梗阻、刁難勒卡、亂收亂罰、違法行政等嚴(yán)重破壞發(fā)展環(huán)境、影響和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)現(xiàn)象,廣大群眾反映強烈,我們要加大查處力度,切實解決不求人辦不了事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等突出問題。對典型案件要公開曝光,對違規(guī)違紀(jì)人員要出重拳嚴(yán)打擊,以儆效尤。
要創(chuàng)新工作機制。始終堅持用發(fā)展的思路和辦法,用創(chuàng)新的機制和制度,不斷鞏固和發(fā)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成果。一是要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要強化行政效能監(jiān)督,強化部門責(zé)任和崗位責(zé)任,嚴(yán)格行政過錯責(zé)任追究。對于嚴(yán)重違反市委、市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定,屢屢發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為且問題嚴(yán)重的;因效能低下或有行政過錯的,要嚴(yán)格實施責(zé)任追究。二是建立定期督查制度。對發(fā)展的問題提出效能監(jiān)察結(jié)論和建議,責(zé)成相關(guān)部門和單位限期整改、辦理和答復(fù)。要對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件進(jìn)行曝光。三是要推行重大項目跟蹤服務(wù)制度。對重大投資項目必須提供全過程的服務(wù),不斷完善“全程代理”或“代辦制”。要提高服務(wù)效率和質(zhì)量,切實做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。要對服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)督,實行項目引進(jìn)來開工后的不間斷的跟蹤服務(wù)。必須做到該辦的事項要迅速暢通,出現(xiàn)梗阻要迅速疏通,需要上級解決的要迅速溝通,有利于發(fā)展但與某些規(guī)定相悖的要具體問題靈活處理,不能人為地制造行政壁壘。
第四篇:轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委,各位朋友:
“東方風(fēng)來滿眼春?!焙\濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上明確指出:“干部的作風(fēng)至關(guān)重要。黨的優(yōu)良作風(fēng),說到底,是由廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己的實際行動來堅持和發(fā)揚的。干部作風(fēng)好壞,直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗,關(guān)系到黨在人民群眾心目中的威信和形象?!绷簡⒊壬f得好:干部強則事業(yè)成,干部弱則事業(yè)敗。干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好,沒有資金可以引入資金,沒有人才可以匯聚人才,沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢;干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好,有資金、有人才也會流失,有優(yōu)勢也會喪失,有機遇也會錯失。當(dāng)前,全國各地都在深入貫徹落實黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐,形成了千帆競發(fā),百舸爭流的局面。形勢逼人,不進(jìn)則退。在新一輪發(fā)展的浪潮中,縣委書記鄺光華等領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入群眾,體察民情,傾聽民聲,把百姓的冷暖安危時刻放在心間。他們親民愛民的形象、求真務(wù)實的作風(fēng),就是對總書記指示的最好詮釋。
但我們也應(yīng)當(dāng)看到,在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在很多問題:一些黨員干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不扎實、廉潔觀念不強,更有甚者我行我素,有令不行,有禁不止。一些部門門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;這些問題嚴(yán)重削弱了干部隊伍的執(zhí)行力,影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是加快建設(shè)全鎮(zhèn)乃至全縣的迫切需要。我們必須按照縣委縣政府的部署,下決心扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)。在縣委、縣政府“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一手抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),一手緊緊圍繞重點工作,增添措施、落實責(zé)任、強化督查,在全鎮(zhèn)上下掀起 “5加2”、“白加黑”的工作熱潮。
“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!鳖I(lǐng)導(dǎo)和同事語重心長告誡我們,我深深的領(lǐng)會到:作為一名一線工作的鄉(xiāng)干部來說,就是要努力的干好本職工作,從小事做起,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和無私奉獻(xiàn)的精神,為群眾服好務(wù),做出榜樣。
“莫謂途難時日遠(yuǎn),雞鳴林角現(xiàn)晨羲?!比缃?,史文清書記給贛州指明了發(fā)展方向,縣委縣政府也吹響了作風(fēng)建設(shè)的號角。親愛的朋友,讓我們攜起手來,團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新,為建設(shè)“發(fā)展、富裕、平安、幸?!笨滋镒鞒鰬?yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
第五篇:優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作匯報
近年來,我縣深入實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“永不竣工”的系統(tǒng)工程來抓,為擴(kuò)大招商引資、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了根本保障。我們的主要做法是:
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一、搞好調(diào)研,理清軟環(huán)境建設(shè)整改依據(jù)。近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優(yōu)惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費讓利的空間和余地已經(jīng)很小,只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此,為切實摸清我縣軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題,我們于年初,選調(diào)精干力量,采取召開座談會、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式,多層面征求了對各執(zhí)法和服務(wù)部門的意見及建議,并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點和規(guī)律。
二、抓住關(guān)鍵,集中實施軟環(huán)境整治工作。縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于機關(guān)效能建設(shè)的若干意見》、《機關(guān)效能建設(shè)考核評議辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格控制對企業(yè)進(jìn)行檢查的通知》、《關(guān)于加強培訓(xùn)辦班管理的通知》等規(guī)范性文件,強力開展了軟環(huán)境整治工作。一是督促各部門、各單位認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項規(guī)定,選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點,積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施,目前全縣已有33個部門相繼主動制定了為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的超常規(guī)舉措。二是針對行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題,在有關(guān)行政執(zhí)法部門實行了“一個窗口進(jìn),一個窗口出,統(tǒng)一收費,集中受理,內(nèi)部協(xié)調(diào),限時辦結(jié)”的工作模式;同時,對行政審批的使用范圍、設(shè)定、實施程序等進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步精簡了行政審批事項。三是針對行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制,并編制了《部門服務(wù)承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全縣范圍內(nèi)得到推廣,行政過錯責(zé)任追究開始施行。
三、強化服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍,我們堅持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》,并設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。二是健全完善企業(yè)保護(hù)政策,實行了進(jìn)企業(yè)檢查許可證制度和重點企業(yè)運輸車輛綠色通行證制度,調(diào)動了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標(biāo),定期對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進(jìn)行回訪,查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),對各行政執(zhí)法部門進(jìn)行綜合評議,并及時將有關(guān)情況向全社會通報。今年以來,重點對縣屬骨干企業(yè)和重點招商引資企業(yè)進(jìn)行了回訪,對企業(yè)反映的問題逐一落實了整改措施。四是認(rèn)真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映,積極協(xié)調(diào)解決各類涉“軟”問題,保護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
今后,我們將緊緊圍繞上級有關(guān)部署和要求,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作,努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展搭建新平臺。