第一篇：深入推進干部作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動科學(xué)發(fā)展

深入推進干部作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動科學(xué)發(fā)展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動科學(xué)發(fā)展加強干部作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，無論是在革命戰(zhàn)爭時期還是在改革開放的新形勢下，我們黨都高度重視黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會重要講話中指出，“把改進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)作為促進科學(xué)發(fā)展的重要切入點，開展對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，認真解決理論脫離實際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假、對群眾疾苦漠不關(guān)心等問題?！边@一重要論斷，明確了改進干部作風(fēng)的切入點和著力點，為加強干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

省委、省政府開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是貫徹落實胡錦濤總書記講話精神的重大舉措，對推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強省具有重要意義。加強作風(fēng)建設(shè)要立足政府工作實際，深入研究全力推動省委、省政府決策部署落實的具體措施，通過作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展，在保增長、保穩(wěn)定、保民生的具體實踐中加強作風(fēng)建設(shè)。按照省委、省政府的統(tǒng)一要求，圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，到張家口市赤城縣進行了調(diào)研，與當?shù)馗刹咳罕姟⑵髽I(yè)家進行了座談交流，實地調(diào)研了部分企業(yè)，考察了行政審批制度改革等情況，對加強干部作風(fēng)建設(shè)有了更加深刻的認識和體會。

一、加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須用科學(xué)發(fā)展的成效來檢驗

張云川書記在全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上強調(diào)，“河北要發(fā)展、要抓機遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題?！弊黠L(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展息息相關(guān)，好的干部作風(fēng)可以為科學(xué)發(fā)展提供動力支持，不好的作風(fēng)反過來會影響和制約科學(xué)發(fā)展。干部作風(fēng)好不好，關(guān)鍵要看是不是促進了發(fā)展，要用發(fā)展的成效來檢驗。

赤城縣位于我省西北部，與首都北京相鄰，是我省33個環(huán)京縣（市）之一。礦產(chǎn)、水利、林牧業(yè)資源豐富，赤鐵礦、磁鐵礦、石墨儲量居全省前列，沸石礦儲量亞洲最大。自然和人文景觀較多，有溫泉、國家級自然保護區(qū)、冰川遺跡、大丹霞、摩崖石刻等，旅游開發(fā)潛力巨大。在當前各地加快發(fā)展的形勢下，要把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不僅需要正確的決策和具體的政策措施，更需要廣大黨員干部有良好的作風(fēng)，有開拓進取的精神，有昂揚向上的斗志。在實際工作中，赤城縣堅持把干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，依靠作風(fēng)建設(shè)縮小差距，依靠環(huán)境改善促進發(fā)展，凝聚形成了三種意識。

爭先意識。赤城縣堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作實踐，不斷深化對縣情的認識，完善發(fā)展思路，齊心協(xié)力，真抓實干，努力打造赤城新的競爭優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展的制高點。該縣提出做到“三破三立”，即破除山區(qū)心態(tài)和小農(nóng)思想，確立“建設(shè)資源開發(fā)規(guī)范縣、打造京北靚麗縣城”新理念；破除條框束縛、怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)熑蔚奈冯y保守思想，確立“事爭一流、敢為人先”意識；破除小進即滿、小富即安思想，確立“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，特色創(chuàng)優(yōu)、富民強縣”的理念?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)在座談時說，不管哪項工作，只要赤城沒進前三名，感覺就不舒服。這普普通通的話語，卻道出了加快發(fā)展、爭先進位的強烈愿望，是赤城縣保持快速健康發(fā)展的動力所在。

統(tǒng)籌意識。經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是赤城縣發(fā)展中的突出矛盾。該縣按照科學(xué)發(fā)展的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上做了大量工作。加大投入力度，支持教育、衛(wèi)生、文化等各項事業(yè)發(fā)展，完善社會保障體系，推進社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施湯泉河綜合治理二期工程，積極推進白河縣城段治理工程，逐步啟動兩岸景觀建設(shè)，對縣城周邊進行綠化美化，下大力改善縣城環(huán)境；同時，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路、通信、廣播電視“村村通”工程進度，實施農(nóng)村危房改造工程，加大扶貧開發(fā)力度，加速城鄉(xiāng)一體化進程。通過統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)了加快發(fā)展的新局面。

開放意識。適應(yīng)改革開放新形勢需要，赤城縣堅持開放帶動戰(zhàn)略，不斷提升開放水平。赤城縣提出，不管哪種所有制、哪種類型，只要來投資都一視同仁、平等對待、同樣服務(wù)。縣境內(nèi)的各類經(jīng)濟資源、資產(chǎn)、市場，除國家特殊限制外，全面對外開放；歡迎并鼓勵縣外各種經(jīng)濟成份的投資者及外商采取合資、合作、獨資經(jīng)營、兼并、技術(shù)入股以及其它多種形式，到縣內(nèi)投資置業(yè)，極大地調(diào)動了投資者的積極性。為加強與北京合作，大力倡導(dǎo)近京意識，全方位推進與北京溝通和聯(lián)系，在水資源利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦業(yè)開發(fā)等方面與北京保持了良好的協(xié)作關(guān)系，也促進了赤城自身的發(fā)展。

好的作風(fēng)必然帶來好的成效。近年來，赤城縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。2008年，全縣生產(chǎn)總值33億元，增長51.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.2億元，增長111.3%。全部財政收入完成5.8億元，增長37.3%。農(nóng)民人均純收入2496元，增長23%；城鎮(zhèn)居民可支配收入10065元，增長20.2%。該縣先后與北京攀寶科技公司、利農(nóng)集團、華田牧業(yè)、國華風(fēng)電等大公司、大集團開展合作，僅今年以來就簽訂項目11個，引進投資10多億元，為縣域經(jīng)濟發(fā)展積蓄了后勁。

二、加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題

一個水桶盛水多少，起決定作用的不是那塊長板，而是那塊短板。也就是說，做好每一項工作，都要注意經(jīng)常性地查找問題、解決問題，從而推動工作的有效開展。加強干部作風(fēng)建設(shè)也是這樣，只有把干部隊伍中存在的問題找準、找透，采取有針對性的措施加以解決，才能從根本上實現(xiàn)干部作風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和堅強保證。

近年來赤城經(jīng)濟社會發(fā)展較快，無論是增長速度還是發(fā)展質(zhì)量都有明顯提高。在成績面前，赤城縣黨政領(lǐng)導(dǎo)沒有自我陶醉，更沒有自我滿足，而是清醒地看待與先進地區(qū)在思想觀念、發(fā)展水平、發(fā)展方式等方面的差距。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，赤城縣委、縣政府重點查找了干部作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)上存在的突出問題，增強了活動的針對性。

圍繞查找出的問題，該縣結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年活動，采取了三項措施加以解決：一是強化教育培訓(xùn)，提高黨性修養(yǎng)。進一步加強教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部強化立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識。加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、預(yù)防職務(wù)犯罪等方面的培訓(xùn)，進一步提高廣大干部職工的思想認識。二是通過橫向比較自我加壓，增強加快發(fā)展的動力。先后組織部分領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家到遷安、鐵嶺等地進行學(xué)習(xí)考察，在全縣廣泛開展了“學(xué)浙江、見行動”活動，使廣大黨員干部學(xué)到了經(jīng)驗、認清了差距，思想上受到了較大啟發(fā)，進一步增強了加快發(fā)展的責任感和緊迫感。三是注重實踐鍛煉，培養(yǎng)實際才干。為了鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，堅持把各級干部推向經(jīng)濟建設(shè)的第一線，讓他們在實踐中不斷成長，形成求真務(wù)實作風(fēng)，提高駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、科學(xué)管理的能力水平，在經(jīng)濟發(fā)展中干出業(yè)績、干出水平、干出成效。通過查找問題和解決問題，赤城縣干部隊伍能力水平明顯提高，思想面貌明顯改觀，快發(fā)展、大發(fā)展的意識明顯增強，為推動赤城科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

三、加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須在狠抓落實上下功夫

在推進經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，盡管很多政策措施非常符合實際，一些決策部署也很有針對性和可行性，如果沒有得到強有力的貫徹落實，就難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強干部作風(fēng)建設(shè)，一項重要任務(wù)就是推動國家和省各項方針政策的落實，切實發(fā)揮好對經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)作用。這是一個地區(qū)、一個部門能否保持政令暢通、是否具備執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的重要標志，是一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否與中央、省委保持高度一致的具體體現(xiàn)，也是推進干部作風(fēng)建設(shè)的題中應(yīng)有之義。在改革發(fā)展實踐中，赤城縣委、縣政府堅持把狠抓落實放在重要位置，通過抓落實貫徹執(zhí)行上級的決策部署，通過抓落實促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，通過抓落實推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

明確目標?？h委、縣政府結(jié)合實際，提出了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出項目建設(shè)，開放創(chuàng)新，特色創(chuàng)優(yōu)，全民創(chuàng)業(yè)，推進工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游四項重點工作，著力建設(shè)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范縣，打造京北靚麗縣城，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，更加注重民生和社會和諧，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標。這一目標的提出，有力地落實了“五個統(tǒng)籌”要求，符合科學(xué)發(fā)展的要求，符合赤城縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，符合全縣人民群眾的迫切愿望，對于進一步振奮全縣干部群眾的精神，全面落實中央和省的決策部署，加快改變落后面貌具有重要的引領(lǐng)作用。

細化措施。在實際工作中，該縣不斷完善工作機制，建立目標責任制，健全推動措施，使各項工作部署得到了有效落實。圍繞項目建設(shè)，采取“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一筆經(jīng)費、一抓到底”的“五個一”措施，堅持定期調(diào)度和現(xiàn)場辦公，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的困難和問題。組織力量加大項目跑辦力度，強化績效考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保項目成功率。2008年赤城縣實施重點建設(shè)項目39個，完成投資14.6億元，其中3000萬元以上項目29個，完成投資13億元，重大項目建設(shè)對經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。

強力執(zhí)行。為把國家和省的政策措施落實到位，該縣認真學(xué)習(xí)、研究國家政策，在做出決策、制定措施時，首先考慮符合不符合國家政策，確保不出現(xiàn)大的決策失誤。加強目標考核，對每一項工作都定期要進度、要結(jié)果，真正把抓落實作為檢驗干部能力的試金石。為落實國家和省加強安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定和要求，赤城縣采取有力措施加強安全生產(chǎn)工作。以建設(shè)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)范縣為目標，集中開展礦業(yè)秩序治理整頓，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包尾礦庫制度，對全縣礦山安全隱患進行全面清查，堅決取締非法礦點，全縣礦業(yè)開發(fā)秩序逐步規(guī)范，2008年沒有發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故。各項政策措施的落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

四、加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須不斷改進工作的方式方法

按照省委、省政府開展干部作風(fēng)建設(shè)年的要求，赤城縣迅速行動，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)為目標，進一步改進方式方法，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加強制度建設(shè)，營造濃厚氛圍?？h委、縣政府先后制定了《關(guān)于對妨礙和損害發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的辦法》、《關(guān)于開展民主評議工作實施意見》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》、《關(guān)于開展“兩提一優(yōu)”活動的實施方案》。專門召開會議安排部署，通過對廣大干部培訓(xùn)、加強宣傳報道等多種形式，大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性。最近，縣委、縣政府又制定實施了《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，對加強干部作風(fēng)建設(shè)做出了明確規(guī)定，做到制度明確，有章可循。

建立服務(wù)平臺,提高工作效率。為把省委、省政府加強作風(fēng)建設(shè)的要求落到實處，赤城縣組織有關(guān)部門建立服務(wù)平臺，再造審批流程。按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責任相統(tǒng)一的原則，對外公開行政許可事項、辦理程序及收費情況，建立服務(wù)窗口，實行集中辦理。在原有行政審批服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，投資300萬元新建面積600平方米的行政審批服務(wù)大廳。設(shè)立了綜合管理、投訴中心、收費中心、綜合協(xié)調(diào)等科室，配備了查詢機、局域網(wǎng)和行政審批網(wǎng)等服務(wù)設(shè)施。同時，大力抓好項目進廳工作，提高部門和行政事項進駐率，目前已有19個進廳部門、17個預(yù)約進廳部門。行政審批大廳實行“一廳式辦公、一條龍服務(wù)”，“一門受理、內(nèi)部運作、限時辦結(jié)、統(tǒng)一收費”的運作方式，規(guī)范行政權(quán)力，公開透明運行，提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù)。

清理規(guī)范行政審批事項，規(guī)范從政行為。按照省政府的安排部署，赤城縣對行政審批事項和收費項目進行了全面清理，取消了124項。特別是大力削減房地產(chǎn)開發(fā)行政審批項目，削減規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)各類審批用章，將房地產(chǎn)開發(fā)審批收費全部納入縣行政審批服務(wù)中心大廳收費窗口統(tǒng)一收取，全縣涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批用章削減為20枚。通過清理行政審批事項，規(guī)范了行政審批行為，減輕了企業(yè)負擔。

推行政務(wù)公開，加強效能監(jiān)察。結(jié)合開展民主評議、行政權(quán)力公開透明運行等活動，赤城縣各部門就本單位的主要職責、辦事程序、責任部門、辦結(jié)時限、跟蹤服務(wù)內(nèi)容和辦法等，向社會進行公開承諾，接受社會監(jiān)督。各部門還通過政務(wù)公開欄、電子顯示屏等靈活多樣的形式和現(xiàn)代化手段，真實、完整地公布政務(wù)公開的內(nèi)容，提高辦事和決策的透明度。對重點項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，認真落實一次性告知、一門受理、限時辦結(jié)等制度?？h紀委、監(jiān)察局在全縣確定了10家重點企業(yè)為縣級效能監(jiān)測聯(lián)系點，確定了1家企業(yè)為省級效能監(jiān)測聯(lián)系點，聘請了72名效能監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，強化了效能監(jiān)督。

五、加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須把人民群眾利益放在首位

作風(fēng)建設(shè)的根本目的，是為了增強宗旨意識，維護好人民群眾的根本利益。赤城縣堅持以人為本理念，著力改善和保障民生，下大力解決了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，把作風(fēng)建設(shè)的成效實實在在地體現(xiàn)到人民群眾生活水平的提高上，反映在廣大群眾的滿意度上。

實施精品城市戰(zhàn)略，為人民群眾創(chuàng)建和諧、整潔、宜居環(huán)境。圍繞縣城總體規(guī)劃修編，重點實施了道路建設(shè)、居民小區(qū)開發(fā)等12項民生工程。制定白河段建設(shè)詳規(guī)，積極謀劃、加快白河縣城段治理工程，體現(xiàn)湖光山色，增加城市靈氣，打造靚麗縣城。對縣城未硬化的小街小巷進行改造，進一步解決群眾出行難問題。建設(shè)縣城污水處理廠和生活垃圾處理場，新建水沖式公廁10座，完成天然氣管道入戶工程。加快舊城改造步伐，統(tǒng)一拆遷標準，公開、透明操作，加快解決城中村問題，美化群眾的居住環(huán)境，方便了群眾的生產(chǎn)生活。

認真解決群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保等問題，使發(fā)展成果全民共享。赤城縣高度重視解決民生熱點問題，投入3292萬元改善辦學(xué)條件，實施農(nóng)村中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，落實教育經(jīng)費保障機制。投入2094萬元改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，擴大新農(nóng)合覆蓋范圍。積極開展災(zāi)民救助，落實救災(zāi)資金145萬元。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，發(fā)放低保資金1351萬元。積極擴大就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1245人，370名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。建設(shè)單套建筑面積50平方米的廉租房90套，解決低收入家庭住房問題。扎實推進扶貧開發(fā)，9個貧困村1200戶穩(wěn)定脫貧。在養(yǎng)老、農(nóng)村飲水等方面也加大了投入，為人民群眾解除了后顧之憂。

加強社會治安綜合治理，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的和諧氛圍。赤城縣礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)開發(fā)中存在著一定程度的黑惡勢力，企業(yè)和群眾對此反映強烈。該縣從維護發(fā)展大局、群眾利益出發(fā)，深入開展嚴打整治攻勢行動，重點打擊危害國家安全、危害公共安全、搶劫、盜竊、制造私存爆炸物品、槍支彈藥等違法犯罪行為。進一步完善城鄉(xiāng)一體化的社會治安防控體系，嚴厲打擊各種礦霸、行霸、鄉(xiāng)霸等黑惡勢力團伙犯罪活動。認真做好群眾來信來訪工作，加大矛盾調(diào)處和排查力度，多渠道了解民情民意，認真解決群眾反映的問題。充分發(fā)揮信訪服務(wù)中心作用，信訪工作重心下移、關(guān)口前移，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。這些工作的有效開展，凈化了社會環(huán)境，化解了社會矛盾，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

六、加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須建立長效機制作保證

干部作風(fēng)建設(shè)一靠自律約束，二靠制度保證。在加強引導(dǎo)教育、不斷提高廣大黨員干部黨性修養(yǎng)的同時，必須建立健全加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制，強化剛性制約，推進干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。赤城縣在這方面進行了積極探索，制定出臺了相關(guān)的制度規(guī)定。

建立健全管理機制。把解決和糾正自身存在的問題作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以制度管人管事。在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，赤城縣各部門進一步加強制度建設(shè)。同時，特別注重制度的配套和完善，以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標，全面推行崗位責任制、首問責任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制、失職追究制、AB崗工作制、窗口部門一次性告知制等八種制度，完善監(jiān)督、考核、檢查三項機制。建立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉報中心和機關(guān)效能投訴中心，讓群眾積極有效地參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能的監(jiān)督，促使機關(guān)工作人員在辦事過程中，做到辦得公、辦得快、辦得好、辦得廉。

完善規(guī)范運行機制。在行政審批制度改革中，赤城縣嚴格規(guī)定，凡有行政審批職能的縣直部門以及垂直管理部門，在本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)審批職能進行梳理歸并的前提下，將行政審批與行政監(jiān)管職能相對分離，以“撤一建一”或“并一建一”的方式，在人員配強、職能完整、授權(quán)到位、主管明確的前提下設(shè)立綜合審批股（科），整建制進駐縣行政審批服務(wù)中心辦理審批事項。任何部門不得在中心之外受理、審辦已進入中心辦理的行政審批項目，更不得在規(guī)定的審批流程之外另搞一套運作程序，搞體外循環(huán)。這一規(guī)定的出臺和實施，規(guī)范了審批運行程序，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了行政效能，有效防止了“暗箱操作”等問題的發(fā)生。

實行重點項目和企業(yè)分包制。赤城縣堅持領(lǐng)導(dǎo)干部逐級分片負責，暢通聯(lián)系渠道，定期走訪企業(yè)，加強周邊環(huán)境治理，重點打擊社會黑惡勢力破壞工程建設(shè)和擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營行為。聘請重點項目建設(shè)單位負責人、投資和施工企業(yè)負責人、駐地企業(yè)負責人等作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員。對各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)、事業(yè)單位、公共服務(wù)行業(yè)及其工作人員在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方面存在的違規(guī)、違紀、違法行為進行監(jiān)督舉報。縣紀委、監(jiān)察局建立了常委、室主任重點聯(lián)系企業(yè)制度，及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

干部隊伍良好的作風(fēng)，就是生產(chǎn)力，就是戰(zhàn)斗力。通過到赤城縣調(diào)研，我深切地感到，省委、省政府開展作風(fēng)建設(shè)年活動，找準了影響和制約科學(xué)發(fā)展的癥結(jié)，抓住了當前我省干部隊伍建設(shè)的根本，既有針對性，又有現(xiàn)實性，必將進一步推動干部隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步加快科學(xué)發(fā)展的進程，為實現(xiàn)富民強省目標奠定堅實基礎(chǔ)。

第二篇：加強干部作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境心得體會

加強干部作風(fēng)建設(shè) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境心得體會

首先，要充分認識加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。加強作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和鮮明特征，也是我們黨80多年來始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗和各項事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。

樹立良好的黨員干部作風(fēng)，是推動各項工作開展的重要保證。要全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)。一要樹立勤學(xué)好思、學(xué)以致用的學(xué)風(fēng)。堅持終身學(xué)習(xí)的思想，從工作的實際需要出發(fā)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，做到學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。二要樹立心系群眾、執(zhí)政為民的作風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀，把群眾利益作為根本的價值取向，把群眾滿意作為最終的評判標準，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的利益問題，扎扎實實為民辦實事、辦好事、解難事。三要樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)。以實干謀發(fā)展，以實干促跨越，潛心研究破解各種難題的真招實招，拿出推進各項工作順利開展的具體措施和辦法。堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、政策在一線落實、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決，把改革發(fā)展的好思路、好政策、好措施落實到位。四要樹立顧全大局、團結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。各級各部門要堅決服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，樹立全市一盤棋的思想，各司其職，各負其責，同心協(xié)力，密切配合，形成推動濟源經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持民主集中制原則，高度珍視團結(jié)、處處維護團結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，在班子內(nèi)部形成團結(jié)共事的良好氛圍。五要樹立清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，抵制鋪張浪費、大手大腳、享樂主義，在各項工作中做到精打細算，嚴格把關(guān)，把有限的資金和資源用在刀刃上。嚴格執(zhí)行黨員干部廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅持良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

我們必須通過學(xué)習(xí)提高，徹底去除阻礙我縣發(fā)展大局的不良工作作風(fēng)。如有的思想作風(fēng)不端正，放松了黨性鍛煉和世界觀改造，理想信念動搖，個人利益至上，心態(tài)浮躁，追名逐利，官欲、權(quán)欲、私欲膨脹，拉關(guān)系、跑門子、圖升遷；有的學(xué)風(fēng)不端正，忙于交際應(yīng)酬，忙于吃喝玩樂，不重視學(xué)習(xí)，不認真學(xué)習(xí)新理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，更做不到理論聯(lián)系實際，由于缺乏理論武裝和熏陶及知識滋養(yǎng)，導(dǎo)致思想滑坡、意志消退、精神萎靡、志趣庸俗；有的工作作風(fēng)不端正，宗旨觀念不強，群眾觀念淡薄，辦事效率低下，工作質(zhì)量不高，服務(wù)中心工作不認真、不負責；有的一把手對班子和部屬不敢抓、不敢管，攬功諉過，怕承擔責任，機關(guān)紀律松弛、作風(fēng)散漫，甚至工作浮漂、弄虛作假；有的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不端正，不執(zhí)行民主集中制，“一把手”獨斷專行，造成班子不團結(jié)、不協(xié)調(diào)、不和諧，權(quán)力脫離監(jiān)督，重大決策不按照制度和程序辦事，往往因個人利益、部門利益而損害全局利益；有的生活作風(fēng)不端正，一些干部品行不正、操守不嚴、貪圖享受、生活腐化、欲望膨脹、趣味低下。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理，聽之任之，就必然損害黨群干群關(guān)系，影響我們的各項工作，影響“兩個率先”和“建設(shè)富裕、文明、和諧新濟源”目標的實現(xiàn)。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治和顧大局的高度，深刻認識加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)的政治責任感和工作緊迫性。

其次，我們必須充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性。環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境的好壞在一定程度上決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量，加快發(fā)展，必須有一個良好的環(huán)境。從全國范圍來看，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主的競爭將更加激烈。越來越多的地區(qū)都在想方設(shè)法優(yōu)化投資環(huán)境，吸引資金、技術(shù)、人才的匯集，以搶占發(fā)展先機；同樣，越來越多的投資者也都把環(huán)境好壞作為投資的一個重要條件來考慮。營造一個政策優(yōu)惠、管理規(guī)范、市場有序、充滿活力、社會和諧的良好環(huán)境，不僅能直接促進經(jīng)濟社會發(fā)展，而且能為我市的對外開放和招商引資工作打造一個良好的平臺，使安遠成為資金、技術(shù)、人才匯集的“洼地”和外來客商投資興業(yè)的“樂園”，從而推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

當前，我縣面臨的發(fā)展環(huán)境問題在一些地方、一些單位和部門表現(xiàn)得較為突出。有些部門高高在上，對企業(yè)反映的問題麻木不仁、漠不關(guān)心，不能及時解決；有些部門“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)依然存在，工作推諉扯皮，作風(fēng)拖拉疲沓，辦事效率低下，不按承諾的時限和標準辦事，不按規(guī)定落實工作部署和工作任務(wù)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，亂收費、變相收費、多頭收費的現(xiàn)象時有發(fā)生；個別地方還不斷發(fā)生封門堵路、斷水斷電、敲詐勒索、盜竊哄搶企業(yè)財物等違法犯罪現(xiàn)象，尋釁滋事、干擾破壞企業(yè)正常經(jīng)營的案件不斷出現(xiàn)。

因此，我們必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在重要位置，采取有力措施，全面推進。一要營造寬松開明的政策環(huán)境。制定好鼓勵經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策，并認真落實。對上級的有關(guān)政策，要以“三個有利于”為標準，創(chuàng)造性地執(zhí)行，既不能違反原則，也不能死抱本本，死搬教條。二要營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。精簡行政審批事項，清理收費項目，規(guī)范收費行為，完善審批方式，健全工作制度，規(guī)范工作程序，簡化辦事手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三要營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。按照公開、平等、競爭的原則，進一步規(guī)范各項規(guī)章制度，促進各類要素的自由流動，從嚴查處嚴重擾亂市場秩序的行為，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場秩序。四要營造誠信友愛的人文環(huán)境。加強誠信體系建設(shè)，提高政府、企業(yè)和個人的信用水平。開展文明創(chuàng)建活動，提高市民文明素質(zhì)，努力形成知榮辱、講正氣、促和諧的社會風(fēng)尚。五要營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。進一步完善社會保障體系，做好弱勢群體的扶助救濟工作，依法保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。深入推進“平安安遠”建設(shè)，開展“嚴打”整治斗爭，加強社會治安防控體系建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。認真做好信訪穩(wěn)定和安全工作，及時消除各類矛盾和安全隱患，保持社會的和諧穩(wěn)定。

第三篇：推進機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

文章標題：推進機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)為了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，___縣委、縣政府于今年4月正式在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)及具有

行政管理職能的事業(yè)單位全面開展機關(guān)效能建設(shè)工作。經(jīng)過四個月的積極探索和實踐，我縣機關(guān)效能建設(shè)在推動機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、改進作風(fēng)、強化服務(wù)、提高效能等方面發(fā)揮了積極作用，有效地優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，密切了黨群干群關(guān)系，推進了從源頭上預(yù)防和治理腐敗。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的綜合體現(xiàn)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的積極支持和響應(yīng)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

一、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制?？h委縣政府把機關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和反腐倡廉源頭治理的一項工作來抓，為了提升地位，促進工作開展，我縣一開始便把組建高起點、高標準、高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)作為目標，實行高位推動。為此，成立了以縣長和縣委副書記、紀委書記等領(lǐng)導(dǎo)為正、副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)機關(guān)效能辦公室，同時把原有的優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境投訴中心和民營企業(yè)投訴中心合為一體，新成立機關(guān)效能投訴中心，由縣紀委副書記、監(jiān)察局長兼任主任，從縣直單位抽調(diào)10名工作人員集中辦公，具體負責全縣的機關(guān)效能建設(shè)工作。各地、各單位把機關(guān)效能建設(shè)作為“一把手”工程來抓，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)，初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實施，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為確保機關(guān)效能建設(shè)工作強力推進，我縣把機關(guān)效能建設(shè)納入了全縣各單位年終工作目標考評內(nèi)容，將全縣119個單位劃分為一、二、三類效能建設(shè)考評單位，從而形成一個良性互動的機關(guān)效能建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。

2、建章立制，規(guī)范行政行為。效能建設(shè)以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度管人管事?？h委、縣政府首先作出了《關(guān)于在全縣開展機關(guān)效能建設(shè)的決定》，縣委、縣政府兩辦又先后下發(fā)了《關(guān)于違反機關(guān)效能建設(shè)行為的暫行處理辦法》、《___縣機關(guān)效能建設(shè)工作考評方案》和《___縣優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年活動方案》等幾個規(guī)范性的文件。縣機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組也出臺了《___縣機關(guān)效能建設(shè)工作制度》、《___縣機關(guān)效能建設(shè)投訴中心工作規(guī)則》、《投訴件辦理工作制度》、《___縣機關(guān)效能監(jiān)督員暫行管理辦法》等配套文件，對機關(guān)效能建設(shè)工作進行了明確規(guī)范，使工作有章可循、有規(guī)可依。同時在全縣119個單位全面推行首問責任制、崗位目標責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、否定報備制、政務(wù)公開制、考勤制、失職追究制等8項制度，同時要求做到“兩卡四上墻”，即機關(guān)工作人員佩戴胸卡，設(shè)置桌位卡，工作機構(gòu)示意圖、工作程序、工作制度、行為規(guī)范上墻，進一步方便了群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度。各地、各單位根據(jù)自身工作特點，對原有的制度進行了完善，尤其對工作人員績效考評進行了積極地探索。縣委辦公室將個人績效考評分為崗位工作和經(jīng)濟工作兩大塊進行考評；縣工商局推出了《德能勤績廉考評實施辦法》，成立了督查考核組，每季度考核一次，收到良好的效果。

3、廣泛宣傳，營造輿論氛圍。為使機關(guān)效能建設(shè)工作深入人心，我縣制定了機關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，對機關(guān)效能建設(shè)宣傳工作作出了詳細安排，并充分利用各種新聞媒體開展宣傳活動。一是在縣有線電視臺開辟了以“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強機關(guān)效能建設(shè)”為主題的專欄，實行三固定：固定欄目、固定時間（___新聞每周播出一期）、固定體裁（政論時評和新聞跟蹤），對一些單位部門和機關(guān)工作人員存在的門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找和吃、拿、卡、要等問題進行跟蹤報道，目前選擇了亂收費、粗暴執(zhí)法、辦事推諉拖拉、行為不規(guī)范、上班不在狀態(tài)等五起典型案例進行新聞曝光；同時，對一些群眾反映好、外商滿意的單位和個人及時進行報道宣傳，進一步樹立典型，弘揚先進，營造良好的輿論氛圍。在電視專欄開播時，縣委副書記、紀委書記就開展效能建設(shè)工作的目的、意義接受縣電視臺記者的采訪，37個部門領(lǐng)導(dǎo)分別在電視臺作服務(wù)承諾發(fā)言，接受社會監(jiān)督，在全縣引起了較大反響。二是強化對外宣傳。為加大對外宣傳報道力度，擴大影響，借機造勢，我們通過各種新聞媒體進行全方位宣傳，多角度地報道機關(guān)效能建設(shè)動態(tài)，現(xiàn)已在《___日報》、___電視臺、《井岡山報》、吉安電視臺、吉安人民廣播電臺等新聞媒體發(fā)表稿件20多篇。三是抓好公益廣告宣傳。在城南、城北工業(yè)園區(qū)和縣城廣場設(shè)置了三塊大型機關(guān)效能建設(shè)廣告宣傳牌，在縣城一些顯要位置掛設(shè)了6塊小型廣告宣傳牌；中心編發(fā)簡報7期；在縣城廣場設(shè)立了宣傳櫥窗，張貼宣傳資料，公布監(jiān)督投訴電話，在30多個主要窗口單位、服務(wù)部門的顯眼位置設(shè)置了“如

果您對機關(guān)辦事不滿意，請撥投訴電話2610110”的宣傳牌。還在縣城廣場開展了機關(guān)效能建設(shè)宣傳咨詢活動，散發(fā)宣傳資料500余份。

4、嚴格監(jiān)督,確保穩(wěn)步推進。我縣緊密圍繞縣委、縣政府重大工作布署和機關(guān)效能建設(shè)工作的需要，有計劃、有安排、有重點地加強了機關(guān)效能的監(jiān)督檢查工作。四個月來，已開展督查11次，形成督查通報6個，提出整改意見建議124條。工作措施上主要做到“三個結(jié)合”：一是明察與暗訪相結(jié)合?？h機關(guān)效能投訴中心制定了詳細的督查時間表，每月度對全縣各機關(guān)單位效能建設(shè)情況安排一次明察或暗訪活動。從4月20日以來，中心結(jié)合實際，突出重點，先后組織人員對會風(fēng)、防汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)忙期間在崗情況、縣直機關(guān)上下班紀律等開展了專項督查。同時，各地、各單位對照機關(guān)效能建設(shè)的要求，認真抓好本系統(tǒng)、本單位內(nèi)的檢查與自查。這樣上下聯(lián)動，加強監(jiān)督，不斷促進機關(guān)效能建設(shè)的規(guī)范化、經(jīng)?；６堑湫褪痉杜c全面推進相結(jié)合?？h機關(guān)效能投訴中心根據(jù)機關(guān)特點和效能建設(shè)進展情況挑選了8個縣直單位和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為效能建設(shè)示范單位，中心工作人員對示范單位實行“1＋1”掛點聯(lián)系制度，定期走訪指導(dǎo)，收集反饋有關(guān)情況，通過召開示范單位座談會，有針對性地推廣他們的作法，突出這些單位先進示范作用，從而帶動全縣機關(guān)效能建設(shè)的整體推進。三是專門監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督相結(jié)合?？h機關(guān)效能投訴中心從社會各界中聘請了21名效能監(jiān)督員和20名內(nèi)線監(jiān)督員，不定期組織他們對全縣各單位機關(guān)效能建設(shè)進行明察暗訪，參與機關(guān)效能建設(shè)。同時，縣機關(guān)效能投訴中心還公布了舉報電話、設(shè)立了投訴箱、印發(fā)征求意見表、上門走訪等方式，廣泛征求群眾意見，并通過廣播、電視、報刊等媒介，選擇一些典型事件進行跟蹤報道和深度剖析，發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，向社會及時通報督查情況，公布處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向單位效能辦反饋責令單位對違規(guī)人員按機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進行處理。

5、認真受理，大力查處案件。投訴件的受理與查處是機關(guān)效能投訴中心的主要日常性工作，縣機關(guān)效能投訴中心堅持按照有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結(jié)、優(yōu)質(zhì)高效的原則，做到件件有回音、事事有著落。中心建立了“三表一單一書一卡（即投訴登記表、呈批表、反饋表、轉(zhuǎn)辦單、效能告誡書、服務(wù)聯(lián)系卡），對投訴件的處理要求當日投訴、當日報批、限時辦結(jié)、及時反饋，形成了一套較為完整的工作程序。一方面，積極為各類投資商排憂解難，嚴肅查處干擾和影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。如對縣林業(yè)稽查大隊違規(guī)上路攔車和界埠鄉(xiāng)收稅人員擅自對企業(yè)拉閘斷電等案件進行了嚴厲查處，公安部門對直接責任人作出了治安處罰，投訴中心對相關(guān)人員進行了效能處理，縣電視臺還進行了跟蹤報道，在全縣產(chǎn)生了很大影響，深受企業(yè)主好評。另一方面，及時查處了違反機關(guān)效能建設(shè)行為的案件。據(jù)統(tǒng)計，今年4月20日以來，共受理各類投訴161件，通過自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦等形式辦結(jié)158件，正在調(diào)處3件，辦結(jié)率98.14，為外商企業(yè)、個體私營企業(yè)以及其他服務(wù)對象減免收費和罰款97652元（其中查處違規(guī)金額6.6萬元），責令當事人賠禮道歉6人，書面檢查21人，治安拘留1人，治安處罰6人，通報批評機關(guān)工作人員3人，通報批評單位15個，調(diào)整崗位2人，各級效能辦對違規(guī)人員進行經(jīng)濟處罰達150人次。

6、開展測評，提升機關(guān)形象。機關(guān)形象和干部作風(fēng)的變化如何，是檢驗機關(guān)效能建設(shè)工作是否取得實效的“晴雨表”和“溫度計”，而民主測評是檢驗的手段之一。為此，我縣在6月份和7月份分別開展了股級干部民主測評和縣直機關(guān)形象測評，以及基層（企業(yè)）評部門活動，把說話權(quán)和表態(tài)權(quán)交給群眾，交給企業(yè)主。一是開展了股級干部民主測評。首先對農(nóng)業(yè)局、財政局、國土資源局、衛(wèi)生局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局等7個部門的67名股級干部進行測評，參評人數(shù)502人，發(fā)出問卷調(diào)查表3790份，走訪服務(wù)對象76戶，找各層次人員談話158人，收集問題、意見、建議678條，對反映較差、得票不高的8名干部進行了重點提醒談話，其中就地免職1人，通報批評1人，并在縣有線電視臺《黨風(fēng)廉政之窗》專題節(jié)目中推出專輯進行深度報道。二是開展縣直單位形象測評和基層（企業(yè)）評部門活動。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層干部等各階層人員中聘請評議員45名，對35個縣直單位開展了形象測評，并對其他59個黨政部門進行了基層（企業(yè)）評部門活動，測評結(jié)果與單位年終目標管理考評掛鉤，對排位前三名的單位頒發(fā)了“群眾滿意單位”獎牌，排位后三名的單位主要負責人在測評大會上當場表態(tài)發(fā)言，并責令在電視臺作公開發(fā)言。通過表彰先進，鞭策落后，形成人人都是投資環(huán)境，個個關(guān)乎投資形象的良好氛圍。

二、初步成效

1、推進了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過機關(guān)效能建設(shè)，以人為本的理念在工作中得到充分體現(xiàn)，基本上杜絕了“二為”（不作為、亂作為）、“三亂”、“四難”現(xiàn)象。各部門、單位辦事效率提高，工作人員改善了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量?？h國稅、地稅、工商等一些窗口部門都推行上門服務(wù)、延時服務(wù)；縣交警大隊把車管科和事故處理科作為熱點、難點窗口來抓，變“熱點”、“難點”為“亮點”，今年以來，車管民警無一人被投訴，事故科無一起退查、上訪案件發(fā)生；縣園區(qū)局傾力為投資者服務(wù)，富隆木業(yè)公司是一家外商企業(yè)，在今年雨季，該公司圍墻一角被水沖垮，面臨倒塌的危險，園區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)知道后，主動調(diào)配車輛運土填埋，得到企業(yè)老板的贊揚。許多干部和群眾反映，現(xiàn)在部門和工作人員中出現(xiàn)了“四怕六變”：怕群眾投訴，怕形象測評，怕效能督查，怕受到處理；變官老爺為公仆，變高高在上為深入群眾，變行政管理為行政服務(wù)，變務(wù)虛為務(wù)實，變無所事事為想事干事，變態(tài)度冷漠為熱情服務(wù)。

2、密切了黨群、干群關(guān)系。通過機關(guān)效能建設(shè)，各地各部門都在努力向“親民、為民、富民”高效廉潔、服務(wù)型政府和服務(wù)型機關(guān)邁進，服務(wù)意識明顯增強。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場今年改變以往放農(nóng)忙假的舊習(xí)，大多數(shù)干部都堅持在雙搶第一線，他們深入村組，指導(dǎo)抗旱、協(xié)調(diào)放水；大洋洲鎮(zhèn)為解決鄰縣邊界村社會治安問題，建立了社會治聯(lián)防機制；縣自來水公司建立了公司經(jīng)理走訪工業(yè)園區(qū)及主要企業(yè)用戶制度；縣園區(qū)管理局對園區(qū)內(nèi)115家企業(yè)實行干部掛點聯(lián)系制度，主動為企業(yè)排憂解難，受到外商的稱贊。如今，群眾到機關(guān)辦事，進門找工作人員有胸牌、桌牌、人員去向牌，辦事方便，服務(wù)態(tài)度也比以前好了，群眾心情舒暢。通過投訴中心，許多群眾意見得到處理，行政“錯位”、“越位”、“失位”行為得到遏制，一些群眾反映強烈的問題和部分重復(fù)上訪件得到解決。有位供銷社職工反映積壓糧掛油票有關(guān)部門推諉不管的問題，多年反復(fù)向上反映，都由于各種原因沒有得到及時解決，到投訴中心投訴后，經(jīng)過調(diào)處解釋，得到滿意答復(fù)。由于投訴件辦結(jié)滿意率高，在群眾中享有很高聲譽。一些外籍客商碰到大小困難，首先想到的是找投訴中心幫助，許多客商與投訴中心成為朋友。

3、改善了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一些與企業(yè)聯(lián)系較密切的職能部門轉(zhuǎn)變觀念，以企業(yè)滿意為標準，變管理為服務(wù)，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供最佳服務(wù)。縣工商局免費為企業(yè)代辦省級名稱預(yù)先核準和商標注冊申請；縣質(zhì)監(jiān)局積極幫助企業(yè)申報免檢產(chǎn)品；縣園區(qū)管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商辦對招商引資在建項目進行跟蹤服務(wù)，全縣30家審批、辦證、收費單位全部進入經(jīng)濟服務(wù)辦事大廳，為投資者提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)；縣投訴中心為重點企業(yè)發(fā)放保護牌，使投資者放心、安心、舒心。通過機關(guān)效能建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改觀，___的投資環(huán)境與其他地方比較，有了一定優(yōu)勢。如浙江老板陳國強先后到幾個縣市考察投資環(huán)境，經(jīng)過反復(fù)比較，認為還是___的投資環(huán)境更優(yōu)，最后決定在___投資辦廠、安心發(fā)展。今年上半年，___縣招商引資引進內(nèi)資39729萬元，引進外資919萬美元，分別比去年增長26.9和252。引進項目64個。已投資落戶的老板反映，___投資環(huán)境好，讓他們沒有后顧之憂。

4、提升了___的對外形象。通過機關(guān)效能建設(shè)，全縣干部職工的精神面貌煥然一新，工作熱情高漲。一些部門的作法受到上級有關(guān)部門的肯定和贊揚，同時受到企業(yè)主的稱贊。在提升___的對外形象上起到了積極作用?？h民政局被省民政廳授予全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口；縣人事勞動和社會保障局加大人才市場建設(shè)力度，爭取___贛中農(nóng)村人才市場在我縣掛牌成立，成為全省唯一建立省級人才市場的縣，我縣被推薦為全省唯一參加全國人事人才工作經(jīng)驗交流會的縣。

5、強化了反腐敗源頭治理。在機關(guān)效能建設(shè)中，由于加強制度建設(shè)，推行了公示公開制度，規(guī)范了行政行為，強化了監(jiān)督手段，提高了管理效能，使反腐倡廉的關(guān)口前移，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，有效地防止機關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取私利的行為繼續(xù)發(fā)生，起到了從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為的積極作用。

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第四篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境首先要優(yōu)化干部作風(fēng)

加強干部作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展第一競爭力。營造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，是我省順利實施后發(fā)優(yōu)勢戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，是加快招商引資、招才引智、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到省第十三次黨代會的重大部署能否切實落實、宏偉藍圖能否化為現(xiàn)實。推動科學(xué)發(fā)展、加快綠色崛起、建設(shè)富裕和諧秀美江西，必須把加強作風(fēng)建設(shè)、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念，動員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為加快進位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好條件。

當前，強化干部作風(fēng)建設(shè)建設(shè)，關(guān)鍵是要強化環(huán)境意識、提高干部自身發(fā)展能力、提速機關(guān)效能、創(chuàng)新工作機制。

要強化環(huán)境意識。牢固樹立“抓環(huán)境就是發(fā)展”觀念，切實增強抓環(huán)境的責任感、緊迫感和使命感，真正形成一個“人人關(guān)心環(huán)境，人人參與環(huán)境，人人營造環(huán)境”的濃厚氛圍。各部門特別是宏觀管理部門和執(zhí)法擴紀部門。要正確處理眼前利益與長遠利益，部門利益和全局利益的關(guān)系，著眼大局，擺正位置，杜絕“部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化”的傾向。在執(zhí)法執(zhí)紀過程中要倡導(dǎo)“四情”，即吃透上情，掌握市情，摸清下情，帶著感情，努力做到始終與中心工作同向，與基層需要對接、與群眾需求合拍、與企業(yè)發(fā)展接軌，公正執(zhí)法，合理執(zhí)紀，用活政策，力求雙贏。從而積極主動地變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”，“死板服務(wù)”為“變通服務(wù)”，“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，把企業(yè)的事當作自己的事情來辦，盡一切可能，想一切辦法把工作做實做好，真心實意、積極主動地為企業(yè)、為基層、為客商，提供服務(wù)、排憂解難。

要提高發(fā)展能力。堅持學(xué)以增智、學(xué)以資政、學(xué)以正德、學(xué)以促廉，結(jié)合學(xué)習(xí)型社會的創(chuàng)建，廣泛開展爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當學(xué)習(xí)型干部活動，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，以干部個體素質(zhì)的提高促進機關(guān)整體素質(zhì)的增強，以綜合素質(zhì)的提高實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。當前，尤其要加強對項目知識的學(xué)習(xí)，切實提高項目服務(wù)四個方面的能力，即調(diào)查研究做規(guī)劃的能力、拓寬思路謀項目的能力、策劃包裝編項目的能力、只爭朝夕抓進度的能力。要強化服務(wù)責任。要其位，就要謀其政、負其責。有責任心才能大事做細、小事做精、抓好細節(jié)。有些投資者因為接待或服務(wù)中的一個細節(jié)失誤，有時就會對發(fā)展環(huán)境作出否定。我們必須切實增強責任意識，明確責任主體，細化責任目標，強化責任監(jiān)督，落實責任獎懲，卓有成效地履行好每一項職責、辦好每一件事情。

要提速機關(guān)效能。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的諸多要素中，機關(guān)效能是居于主導(dǎo)地位的關(guān)鍵因素和重點環(huán)節(jié)。提速機關(guān)效能要進一步減少和規(guī)范行政審批事項，大力推行政務(wù)公開和公共服務(wù)部門辦事公開，深入開展民主評議行風(fēng)活動，嚴格監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，從制度層面上保證行政工作人員依法行政、廉潔行政和高效行政，最大限度地防止和減少慢作為、不作為、亂作為。要嚴格責任追究，嚴肅追究決策失誤、治理失當、政令失效、行為失范等行政責任及連帶責任。當前，在少數(shù)機關(guān)工作人員中存在的拖拉梗阻、刁難勒卡、亂收亂罰、違法行政等嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、影響和干擾經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀現(xiàn)象，廣大群眾反映強烈，我們要加大查處力度，切實解決不求人辦不了事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等突出問題。對典型案件要公開曝光，對違規(guī)違紀人員要出重拳嚴打擊，以儆效尤。

要創(chuàng)新工作機制。始終堅持用發(fā)展的思路和辦法，用創(chuàng)新的機制和制度，不斷鞏固和發(fā)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成果。一是要嚴格責任追究制度。要強化行政效能監(jiān)督，強化部門責任和崗位責任，嚴格行政過錯責任追究。對于嚴重違反市委、市政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定，屢屢發(fā)生損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為且問題嚴重的；因效能低下或有行政過錯的，要嚴格實施責任追究。二是建立定期督查制度。對發(fā)展的問題提出效能監(jiān)察結(jié)論和建議，責成相關(guān)部門和單位限期整改、辦理和答復(fù)。要對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件進行曝光。三是要推行重大項目跟蹤服務(wù)制度。對重大投資項目必須提供全過程的服務(wù)，不斷完善“全程代理”或“代辦制”。要提高服務(wù)效率和質(zhì)量，切實做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。要對服務(wù)效率和質(zhì)量進行全過程的跟蹤監(jiān)督，實行項目引進來開工后的不間斷的跟蹤服務(wù)。必須做到該辦的事項要迅速暢通，出現(xiàn)梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，有利于發(fā)展但與某些規(guī)定相悖的要具體問題靈活處理，不能人為地制造行政壁壘。

第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，各位朋友：

“東方風(fēng)來滿眼春?！焙\濤總書記在中紀委第七次全會上明確指出：“干部的作風(fēng)至關(guān)重要。黨的優(yōu)良作風(fēng)，說到底，是由廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己的實際行動來堅持和發(fā)揚的。干部作風(fēng)好壞，直接關(guān)系到我們事業(yè)的成敗，關(guān)系到黨在人民群眾心目中的威信和形象?！绷簡⒊壬f得好：干部強則事業(yè)成，干部弱則事業(yè)敗。干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好，沒有資金可以引入資金，沒有人才可以匯聚人才，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢；干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境不好，有資金、有人才也會流失，有優(yōu)勢也會喪失，有機遇也會錯失。當前，全國各地都在深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，形成了千帆競發(fā)，百舸爭流的局面。形勢逼人，不進則退。在新一輪發(fā)展的浪潮中，縣委書記鄺光華等領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入群眾，體察民情，傾聽民聲，把百姓的冷暖安危時刻放在心間。他們親民愛民的形象、求真務(wù)實的作風(fēng)，就是對總書記指示的最好詮釋。

但我們也應(yīng)當看到，在干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在很多問題：一些黨員干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不扎實、廉潔觀念不強，更有甚者我行我素，有令不行，有禁不止。一些部門門難進、臉難看、話難聽、事難辦；吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍時有發(fā)生；這些問題嚴重削弱了干部隊伍的執(zhí)行力，影響了發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙了經(jīng)濟的快速發(fā)展。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是加快建設(shè)全鎮(zhèn)乃至全縣的迫切需要。我們必須按照縣委縣政府的部署，下決心扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)。在縣委、縣政府“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一手抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，一手緊緊圍繞重點工作，增添措施、落實責任、強化督查，在全鎮(zhèn)上下掀起 “5加2”、“白加黑”的工作熱潮。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)和同事語重心長告誡我們，我深深的領(lǐng)會到：作為一名一線工作的鄉(xiāng)干部來說，就是要努力的干好本職工作，從小事做起，以認真負責的態(tài)度和無私奉獻的精神，為群眾服好務(wù)，做出榜樣。

“莫謂途難時日遠，雞鳴林角現(xiàn)晨羲?！比缃瘢肺那鍟浗o贛州指明了發(fā)展方向，縣委縣政府也吹響了作風(fēng)建設(shè)的號角。親愛的朋友，讓我們攜起手來，團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“發(fā)展、富裕、平安、幸福”孔田作出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！