第一篇：楊志武書記在蘭州新區(qū)干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作的講話

在蘭州新區(qū)干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作

動員會上的講話（提綱）

市委常委、新區(qū)黨工委書記 楊志武

（2012年2月24日）

同志們：

2月20日，省委就全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動專門召開了動員大會，做出了安排部署。昨天，市委、市政府又隆重召開千人動員大會，就深入貫徹省委對蘭州工作的新要求和全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會精神，對我市萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶和治污染、暢交通工作，專門進(jìn)行了動員和部署。我們今天召開這次會議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省、市委的會議精神，動員和號召新區(qū)廣大干部職工，進(jìn)一步深入基層、深入群眾，了解基層、了解民情，努力提升新形勢下群眾工作水平。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好下基層聯(lián)系幫扶工作的責(zé)任感和使命感

干部下基層聯(lián)系幫扶工作，是省委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動和市委開展萬名干部下基層活動的重要部署，是貫徹群眾路線、強(qiáng)化宗旨意識的重大舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的迫切需要，是改進(jìn)干部作風(fēng)、提升干部能力的嶄新實(shí)踐，是察民情知民意、解民困暖

困村找準(zhǔn)一條發(fā)展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)幫助他們提高自我發(fā)展能力，切實(shí)通過開展干部下基層聯(lián)系幫扶活動，實(shí)現(xiàn)提富民為民的目標(biāo)。

因此，新區(qū)廣大干部職工要深刻認(rèn)識省市委開展干部下基層聯(lián)系幫扶活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到省市黨委和新區(qū)黨工委、管委會的決策部署上來，以高度的使命感和責(zé)任感，迅速行動起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保人民群眾得實(shí)惠、基層組織上水平、干部能力上臺階、機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

二、圍繞新區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力把下基層幫扶聯(lián)系活動組織好、開展好

一是把政策宣傳好，認(rèn)真宣講中央、省、市、新區(qū)的方針政策以及就業(yè)、征地拆遷安置等與群眾利益密切相關(guān)的民生政策，幫助群眾正確理解和掌握政策。

二是把矛盾化解好，集中解決一批征地拆遷、社會保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把矛盾解決在源頭、解決在基層。

三是把群眾服務(wù)好，有針對性地幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難問題，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。特別是要解決失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等問題。

四是把基層組織建設(shè)好，要緊密結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“基層組織建設(shè)年”活動，突出“強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”這一主題，積極幫助基層干部提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

五是把農(nóng)村發(fā)展推動好，幫助干部群眾分析資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等特色優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高致富能力和收入水平，千方百計提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保下基層幫扶聯(lián)系活動有力有序推進(jìn)

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極謀劃，統(tǒng)籌思考，創(chuàng)新載體，全力推動活動有序深入開展。各單位、各部門要迅速成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。組織人事局要抓緊對下基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時和各對口幫扶進(jìn)行對接，確保整個活動有序進(jìn)行。

二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，認(rèn)真總結(jié)深入基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成良好的輿論氛圍。

三要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要按照省市的要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，不增加基層負(fù)擔(dān)、不干擾基層正常工作、不激發(fā)矛盾糾紛、不搞形式主義、不弄虛作假，爭取以良好的工作業(yè)績和服務(wù)形象贏得群眾理解和支持，確?；顒釉鷮?shí)開展并取得實(shí)效。

四要加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)對各單位、各部門活動開展

第二篇：楊志武書記在蘭州新區(qū)干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作的講話

在蘭州新區(qū)干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作

動員會上的講話（提綱）

市委常委、新區(qū)黨工委書記楊志武

（2012年2月24日）

同志們：

2月20日，省委就全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行

動專門召開了動員大會，做出了安排部署。昨天，市委、市政府又隆重召開千人動員大會，就深入貫徹省委對蘭州工作的新要求和全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會精神，對我市萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶和治污染、暢交通工作，專門進(jìn)行了動員和部署。我們今天召開這次會議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)省、市委的會議精神，動員和號召新區(qū)廣大干部職工，進(jìn)一步深入基層、深入群眾，了解基層、了解民情，努力提升新形勢下群眾工作水平。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好下基層聯(lián)系幫扶工作的責(zé)任感和使命感

干部下基層聯(lián)系幫扶工作，是省委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為

民富民”活動和市委開展萬名干部下基層活動的重要部署，是貫徹群眾路線、強(qiáng)化宗旨意識的重大舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的迫切需要，是改進(jìn)干部作風(fēng)、提升干部能力的嶄新實(shí)踐，是察民情知民意、解民困暖-1-

民心的橋梁紐帶，對于贏得群眾的理解支持，形成凝心聚力、齊抓共建的強(qiáng)大合力，掀起新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新高潮具有十分重要的意義。市委陸書記在全市萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶活動動員會上強(qiáng)調(diào)指出，組織萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶活動，是深入貫徹落實(shí)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要舉措，是干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平的創(chuàng)新之舉，也是我們貫徹落實(shí)省委新要求、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市形象、推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)際行動，全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識到開展萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶活動是認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹落實(shí)省委重大戰(zhàn)略部署的實(shí)際行動，是加快推進(jìn)蘭州率先轉(zhuǎn)型跨越的重要舉措，是改善優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的迫切需要，要以高度政治責(zé)任感做好萬名干部下基層聯(lián)系幫扶工作。同時，2月13日，國務(wù)院正式批復(fù)國家發(fā)改委的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確提出：要把蘭州新區(qū)打造為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的試驗(yàn)區(qū)。目前，蘭州新區(qū)貧困人口相對還較多，農(nóng)民人均純收入還較低，與東中部地區(qū)相比，與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求相比，還存在相當(dāng)大的差距。2月22日召開的全市農(nóng)村工作會議提出，實(shí)施小康惠民戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，是當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)村工作的首要任務(wù)，這也是此次干部下基層聯(lián)系幫扶工作的重要內(nèi)容。要爭取為聯(lián)系的貧

困村找準(zhǔn)一條發(fā)展路子，制定一個脫貧計劃，謀劃一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)幫助他們提高自我發(fā)展能力，切實(shí)通過開展干部下基層聯(lián)系幫扶活動，實(shí)現(xiàn)提富民為民的目標(biāo)。

因此，新區(qū)廣大干部職工要深刻認(rèn)識省市委開展干部下基層聯(lián)系幫扶活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到省市黨委和新區(qū)黨工委、管委會的決策部署上來，以高度的使命感和責(zé)任感，迅速行動起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保人民群眾得實(shí)惠、基層組織上水平、干部能力上臺階、機(jī)關(guān)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

二、圍繞新區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力把下基層幫扶聯(lián)系活動組織好、開展好

一是把政策宣傳好，認(rèn)真宣講中央、省、市、新區(qū)的方針政策以及就業(yè)、征地拆遷安置等與群眾利益密切相關(guān)的民生政策，幫助群眾正確理解和掌握政策。

二是把矛盾化解好，集中解決一批征地拆遷、社會保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把矛盾解決在源頭、解決在基層。

三是把群眾服務(wù)好，有針對性地幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難問題，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。特別是要解決失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等問題。

四是把基層組織建設(shè)好，要緊密結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“基層組織建設(shè)年”活動，突出“強(qiáng)組織、增

活力、促發(fā)展”這一主題，積極幫助基層干部提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

五是把農(nóng)村發(fā)展推動好，幫助干部群眾分析資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等特色優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高致富能力和收入水平，千方百計提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保下基層幫扶聯(lián)系活動有力有序推進(jìn)

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要積極謀劃，統(tǒng)籌思考，創(chuàng)新載體，全力推動活動有序深入開展。各單位、各部門要迅速成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。組織人事局要抓緊對下基層干部進(jìn)行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時和各對口幫扶進(jìn)行對接，確保整個活動有序進(jìn)行。

二要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，認(rèn)真總結(jié)深入基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力形成良好的輿論氛圍。

三要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要按照省市的要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，不增加基層負(fù)擔(dān)、不干擾基層正常工作、不激發(fā)矛盾糾紛、不搞形式主義、不弄虛作假，爭取以良好的工作業(yè)績和服務(wù)形象贏得群眾理解和支持，確?；顒釉鷮?shí)開展并取得實(shí)效。

四要加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)對各單位、各部門活動開展

情況和紀(jì)律遵守情況跟蹤督查，及時通報活動開展情況及存在的問題，并作為年底考核、獎優(yōu)罰劣依據(jù)。

五要掀起大干高潮。要把開展下基層幫扶聯(lián)系工作活動與貫徹落實(shí)王三運(yùn)書記新區(qū)調(diào)研講話精神結(jié)合起來，與新區(qū)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，全面掀起春季新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的工作熱潮，確?；顒娱_展與當(dāng)前重點(diǎn)工作兩手抓、兩促進(jìn)。

第三篇：萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作動員大會講話

“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”

暨“開展基層組織建設(shè)年活動”

動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這召開動員大會，主要任務(wù)就是根據(jù)市委的要求，對xx系統(tǒng)“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”和“開展基層組織建設(shè)年活動”，進(jìn)行動員和部署。剛才，胡組長和金局長分別對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，下面，我就做好幫扶工作和基層組織建設(shè)年活動，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度政治責(zé)任感做好萬名干部下基層聯(lián)系幫扶和開展基層組織建設(shè)年活動。

堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。組織萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作，就是要搭建傾聽民聲、了解民意的橋梁，搭建解憂解難、服務(wù)群眾的平臺，搭建為民富民、助推發(fā)展的載體，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動實(shí)踐和具體體現(xiàn)。開展基層組織建設(shè)年活動關(guān)鍵就是要解決一些突出問題，破解一些難題，辦好一些實(shí)事；就是要貼近基層需要，激發(fā)基層黨組織的活力?！叭f名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”，是干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平的創(chuàng)新之舉；“開展基層組織建設(shè)年活動”是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。這兩項(xiàng)工作都事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展，事關(guān)全局。我們要深刻領(lǐng)會兩項(xiàng)工作的重要意義，站在講政治的高度，周密安排部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，廣泛動員，積極行動，全力做好“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”和“開展基層組織建設(shè)年活動”。

二、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，扎實(shí)有效地開展好萬名干部下基層聯(lián)系幫扶活動。

2月29日，市委就全市開展“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”行動專門召開了動員大會，做出了安排部署。按照市上的這一精神要求，結(jié)合我局系統(tǒng)實(shí)際，局黨組決定，在全系統(tǒng)深入開展萬名干部下基層聯(lián)系幫扶活動。關(guān)于這項(xiàng)活動，總的要求是按照“實(shí)事求是辦實(shí)事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難。要按照分期分批進(jìn)村入戶的辦法，保持全年聯(lián)系工作不間斷，逐步建立工作長效機(jī)制。要通過開展“萬名干部下基層聯(lián)系幫扶工作”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部、扶貧解困、破解難題、打牢基礎(chǔ)、促進(jìn)和諧，使干部工作能力得到明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)得到全面提升，為民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步和諧，群眾對黨委、政府的工作更加了解和滿意。

按照市委的統(tǒng)一要求，局里成立了“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)局系統(tǒng)的“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”。局屬各單位的也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為本單位“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)廣大黨員干部全員參與、全程參加。一是精心組織、注重實(shí)效?！叭f名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”時間

長、任務(wù)重、要求高，要按照市委的統(tǒng)一部署，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新，務(wù)求取得實(shí)效。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”，在經(jīng)常性、針對性、實(shí)效性上下功夫，力戒形式主義。要創(chuàng)新工作方法，在貫徹落實(shí)市委總體部署，堅(jiān)持“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”基本要求的前提下，要根據(jù)xx系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，提出有針對性的工作方案和具體要求，積極創(chuàng)新工作內(nèi)容,確?！叭f名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”取得實(shí)效。二是統(tǒng)籌兼顧，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。開展“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”的根本目的是推動科學(xué)發(fā)展。局屬各單位要把“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”同開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動結(jié)合起來，把“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”融入到市xx局各項(xiàng)工作中去，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力做到兩不誤、兩促進(jìn)。三是嚴(yán)明紀(jì)律、認(rèn)真落實(shí)。按照市委紀(jì)律要求，聯(lián)系村（社區(qū)、企業(yè)）的單位原則上每年進(jìn)村不少于4次，累計時間不少于1個月；聯(lián)系困難戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于1周。進(jìn)村入戶干部原則上住在村或農(nóng)民家中。要保證下基層干部的數(shù)量和時間，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室不準(zhǔn)以任何理由擅自消減人數(shù)和隨意召回。下基層干部要清正廉潔，不準(zhǔn)收受任何禮品。要輕車簡從，不搞層層陪同，不能增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

三、求真務(wù)實(shí)，靠實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動。

開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要舉措。市委制定了《關(guān)于在全市開展基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施方案》，對扎實(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的活力、不斷發(fā)展黨內(nèi)民主、不斷完善基層黨建工作保障機(jī)制、不斷推進(jìn)新時期黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面的工作提出了新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委文件精神，緊密結(jié)合我局實(shí)際，扎實(shí)有效抓好全局黨的基層組織建設(shè)年活動各階段工作，局黨組研究制定了我局《黨的基層組織建設(shè)年活動實(shí)施意見》。今天的動員會，標(biāo)志著我局黨的基層組織建設(shè)年活動各項(xiàng)工作正式展開。

各單位要根據(jù)黨組研究制定的活動實(shí)施方案，緊密結(jié)合本單位黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，認(rèn)真做好實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到人，明確完成時限，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各單位開展黨的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行指導(dǎo)和督查，確?；顒訃?yán)格按照市委的要求進(jìn)行，不走過場、不出偏差，做到規(guī)定動作不減少、自選動作有創(chuàng)新。對履行職責(zé)不到位、工作開展不力的單位及其負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行通報批評，情況嚴(yán)重的，要采取組織措施進(jìn)行處理。

市委要求，全市各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對開展黨的基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)，把開展黨的基層組織建設(shè)年活動列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把基層黨建工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績的一個重要內(nèi)容，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職，緊密配合，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。局系統(tǒng)各單位黨委、總支、支部要切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，把開展黨的基層組織建設(shè)年活動列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。各單位黨委、黨總支、黨支部書記要按照要求，切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作，在全局范圍內(nèi)扎扎實(shí)實(shí)開展好黨的基層組織建設(shè)年活動。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，保證不同水平、不同類型基層黨組織開展好活動。要把開展黨的基層組織建設(shè)年作為調(diào)研年，大興調(diào)查研究之風(fēng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，研究新情況，探索新思路，解決新問題。要把開展黨的基層組織建設(shè)年作為落實(shí)年，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效。要把開展黨的基層組織建設(shè)年作為創(chuàng)新年，扎實(shí)推進(jìn)工作改革創(chuàng)新，積極培育全局基層黨組織示范點(diǎn)，充分發(fā)揮典型示范帶動的作用。要把開展黨的基層組織建設(shè)年作為展示年，切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)工作成果的宣傳報道，積極展示我局基層黨組織建設(shè)取得的新成效。

四、多措并舉，開拓創(chuàng)新，切實(shí)把局黨組的部署要求落到實(shí)處。

“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”和“開展基層組織建設(shè)年活動”頭緒多、任務(wù)重、要求高，需要做好結(jié)合的文章。一要把基層組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，一方面，通過創(chuàng)先爭優(yōu)，使全系統(tǒng)基層黨建工作載體和品牌更具影響力、更具推動力；另一方面，通過開展基層組織建設(shè)年活動，進(jìn)一步提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、實(shí)踐性和有效性。二要把基層組織建設(shè)年活動與“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”緊密結(jié)合起來，著力解決基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起作用的長效機(jī)制。三要把“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”、基層組織建設(shè)年活動與貫徹落實(shí)今年的xx工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

同志們，做好萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶和開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是群眾的期盼，發(fā)展的需要，責(zé)任重大，使命光榮。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，抓好這兩項(xiàng)工作，在做好全年xx工作的同時，努力為市委市政府交上一份滿意的答卷！

第四篇：落實(shí)干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作匯報材料

落實(shí)干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作匯報材料

中國共產(chǎn)黨清水驛鄉(xiāng)委員會清水驛鄉(xiāng)人民政府

根據(jù)省委“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動精神和市委《關(guān)于萬民干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作》要求，以及縣委《關(guān)于落實(shí)萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作實(shí)施方案》，我鄉(xiāng)高度重視，迅速作出安排部署，積極上下協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”，現(xiàn)將工作的開展情況匯報如下：

一、基本情況

清水驛鄉(xiāng)位于**縣中部，南北長23公里，東西寬11公里，總面積163.5平方公里，耕地面積69000畝（其中水澆地19200畝）。所轄16個行政村103個村民小組、5301戶20375人。其中川區(qū)村1個，川山相間村5個，純山區(qū)村10個?，F(xiàn)有貧困人口2657戶9770人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?7.95%，其中：扶貧戶1798戶7078人，占總?cè)丝?4.73%；五保戶94戶101人，占總?cè)丝?.49%；低保戶652戶2191人，占總?cè)丝?0.75%；扶貧低保戶113戶400人，占總?cè)丝?.96%。全鄉(xiāng)現(xiàn)有20個支部，黨員714名。鄉(xiāng)政府駐地清水村，距**縣城15公里，**海鐵路、312線國道、巉柳高速公路從這里穿過，交通便利。到2011年底，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13997萬元，人均純收入達(dá)到3616元。

在這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中，市上有10個單位，重點(diǎn)聯(lián)系幫扶我鄉(xiāng)10個山區(qū)貧困村234戶貧困戶，市教育系統(tǒng)6個單位聯(lián)系幫扶我鄉(xiāng)6個川區(qū)村；縣上有10個單位聯(lián)系幫扶10個山區(qū)貧困村1442戶貧困戶；全鄉(xiāng)有45個干部聯(lián)系幫扶46戶貧困戶；市、縣、鄉(xiāng)三級共聯(lián)系幫扶貧困戶1722戶6441人。

目前，市、縣、鄉(xiāng)三級進(jìn)村入戶干部共走訪慰問對接貧困戶302戶1160人。

二、主要工作措施和工作成效

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)效，鄉(xiāng)黨委結(jié)合本鄉(xiāng)工作實(shí)際，認(rèn)真研究，細(xì)化目標(biāo)、明確步驟，認(rèn)真組織、統(tǒng)籌兼顧，制定了切實(shí)可行的主題活動方案、成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、人員到位，扎實(shí)做好活動的組織實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、上下協(xié)調(diào)干部下基層活動，保證了活動穩(wěn)步有序和切實(shí)有效地開展，為活動取得實(shí)效打下了良好基礎(chǔ)。

（二）明確幫扶工作職責(zé)。我們在搞好自身聯(lián)扶工作的同時，鄉(xiāng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指派專人，積極上下協(xié)調(diào)，與市縣聯(lián)扶各部門進(jìn)行了對接，整體推進(jìn)聯(lián)扶工作。省市縣聯(lián)扶動員會議后，市縣等26家單位已與各幫扶村社進(jìn)行了對接，并根據(jù)各自實(shí)際情況，進(jìn)行了對口幫扶。

（三）營造濃厚宣傳氛圍。一是及時召開由鄉(xiāng)村社三級干部參加的動員大會，對我鄉(xiāng)落實(shí)“萬名干部下基層開展幫扶工作”進(jìn)行了全面的安排部署，層層動員，發(fā)動農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員積極投入到活動中來，在全鄉(xiāng)上下形成了人人了解活動、人人參與活動的良好社會氛圍。二是成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各包村干部為成員的“宣講政策小分隊(duì)”，編制印發(fā)《便民惠民法律政策工作手冊》和“致廣大貧困戶的一封信”，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，在幫助群眾開展春播的同時，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，使黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正為群眾所知、為群眾所用、為群眾謀利。三是通過制作大型固定標(biāo)語、懸掛標(biāo)語、書寫標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)簡報等形式，加大對活動的宣傳力度，鄉(xiāng)黨委還明確專人及時報道活動進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造良好工作氛圍。注重在活動中發(fā)現(xiàn)典型，及時宣傳報道先進(jìn)人物、先進(jìn)集體的典型事跡，推動主題活動不斷走向深入。四是通過遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和婚育學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)學(xué)校等平臺進(jìn)行廣泛宣傳。組織群眾在遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)上收看省市縣鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動精神，各種惠農(nóng)信息和農(nóng)業(yè)科技知識，拓寬他們增收致富渠道；利用育齡婦女環(huán)孕檢時間，為她們講解生殖健康知識的同時，現(xiàn)場宣傳聯(lián)村聯(lián)戶幫扶政策；利用農(nóng)廣校這個平臺，邀請農(nóng)業(yè)科技專家為廣大群眾傳授蔬菜種植、雙壟溝播等致富技術(shù)。五是結(jié)合在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織年建設(shè)活動，全面推行為民服務(wù)四項(xiàng)制度，進(jìn)一步拓展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，廣泛推行民情聯(lián)系工作制度，著力解決促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生、促和諧問題。通過填寫《村干部服務(wù)承諾表》，公示村干部承諾，切實(shí)提高服務(wù)效率。結(jié)合鄉(xiāng)政務(wù)大廳，按照“便民、無償、依法、高效”的原則，全面推行為民服務(wù)代理制度，積極為群眾代理各類事項(xiàng)。制作民情聯(lián)系卡、建立民情檔案、印發(fā)《民情日志》，給無職黨員提供為民服務(wù)的平臺，讓他們主動為老弱病殘等行動不便的特定服務(wù)對象上門服務(wù)，宣講各種政策。截至目前，已編印簡報25期，編發(fā)《民情日志》200本，《惠民政策百問》1700余本，制作大型固定標(biāo)語10塊220平方米，懸掛橫幅52條，書寫標(biāo)語130條，黑板報16塊。通過以上這些做法，提高了群眾對聯(lián)扶工作的知曉率，擴(kuò)大了聯(lián)系幫扶工作的影響力，營造了良好的社會輿論氛圍。

（四）明確聯(lián)扶活動內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委要求全鄉(xiāng)干部以知農(nóng)、懂農(nóng)、愛農(nóng)的理念進(jìn)農(nóng)家門、聽農(nóng)家言、知農(nóng)家情、化農(nóng)家怨、辦農(nóng)家事、解農(nóng)家難，著力做好“四個一”的工作。一是走訪一批群眾。在活動期間，鄉(xiāng)黨政班子成員、包村干部要深入走訪群眾，確保全鄉(xiāng)大多數(shù)貧困戶在開展活動期間都有黨員、干部入戶走訪，在走訪時特別關(guān)注民生民情，對特困戶、老上訪戶、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營致富能手、生活困難黨員、各類優(yōu)撫對象進(jìn)行重點(diǎn)走訪，增強(qiáng)走訪工作的針對性，走訪后全面建立民情日志、民情臺帳，切實(shí)把走訪群眾工作落到實(shí)處。二是辦好一批實(shí)事。以老百姓利益為重，著力辦好一批順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。全鄉(xiāng)每名干部職工結(jié)合本職工作實(shí)際和服務(wù)群眾需要，在活動開展期間通過送政策、送技術(shù)、送信息、送資金、送物資等途徑，力所能及地幫助1戶困難群眾解決1至2個生產(chǎn)生活中的突出困難和問題。三是解決一批問題。全鄉(xiāng)廣大干部職工自覺深入農(nóng)戶，緊密結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，著力解決他們婚姻、家庭、贍養(yǎng)、鄰里糾紛等問題，加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。四是開展一次調(diào)研。鄉(xiāng)黨政班子成員深入基層、農(nóng)村、生產(chǎn)一線開展調(diào)研活動，聽民聲、察民意、解民憂、辦實(shí)事。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的要求，結(jié)合基層存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題確定調(diào)研課題，每人撰寫調(diào)研報告2篇以上。通過深入農(nóng)戶、調(diào)查研究、匯集民意、廣納意見、認(rèn)真篩選，確定了2012年的全鄉(xiāng)為民興辦的十件實(shí)事。

（五）創(chuàng)新載體成效明顯。自市縣“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”活動開展以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過精心組織，積極上下協(xié)調(diào)溝通，以“五幫四送三推動”為活動載體（五幫：幫思想、幫技術(shù)、幫解難、幫項(xiàng)目、幫市場；四送：送政策、送科技、送法律、送信息；三推動：推動固本強(qiáng)基再上新臺階、推動各項(xiàng)工作穩(wěn)步實(shí)施、推動新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快），全鄉(xiāng)“落實(shí)萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”行動有效開展并取得實(shí)效。

1、單位村社“肩并肩”，“四幫”活動聚集合力。行動開展期間，市、縣、鄉(xiāng)26個單位與16貧困村結(jié)成了聯(lián)系對子，開展“五幫”活動推動整村加快發(fā)展、脫貧致富。一是幫思想。通過深入調(diào)研，對各村在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的資源優(yōu)勢、制約瓶頸、思想禁錮等進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，特別是對部分村組“等靠要”思想較為嚴(yán)重的問題進(jìn)行了探討研究，通過組織兩委班子成員學(xué)習(xí)市、縣、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議精神、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等，幫助村社堅(jiān)定轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是幫技術(shù)。針對各村發(fā)展實(shí)際和資源條件，**市種子管理局、市農(nóng)機(jī)研究推廣中心等單位在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、特色種植選育、作物增收、節(jié)水技術(shù)等方面對聯(lián)系村農(nóng)戶提供培訓(xùn)。三是幫解難。各聯(lián)系單位對梳理出的群眾生產(chǎn)出行難、安全飲水難、土地增效難等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，分別制定了發(fā)展規(guī)劃。**市水務(wù)局針對村級辦公場所簡陋，群眾無文化活動場地等困難，在建營村建設(shè)老年健身廣場1個，修建學(xué)校圍墻150米，硬化劇院場活動場地1000平方米，新修村委會陣地建設(shè)。**市民間組織管理局：計劃為村民籌資建設(shè)蓄水池，協(xié)調(diào)建設(shè)文化廣場、維修水利灌溉設(shè)施。市技術(shù)研究推廣中心為解決群眾飲水難問題，為21戶貧困戶修**窖21眼。市農(nóng)機(jī)研究推廣中心計劃解決村上的人畜飲水安全問題?？h紀(jì)委協(xié)助**家岔村完成村委會陣地維修工程，幫助拓寬并砂化道路5公里，切實(shí)幫助農(nóng)民打破制約發(fā)展的瓶頸。四是幫項(xiàng)目。各聯(lián)系單位將項(xiàng)目建設(shè)帶動發(fā)展作為幫扶工作的重點(diǎn)，**市水務(wù)局針對建營村地處馬銜山腳下，氣候陰涼，適于發(fā)展中藥材實(shí)際，組織農(nóng)民種植生地、金銀花等中藥材100畝。市園林局針對楊家山、孟家山等村自然條件干旱等原因，計劃利用3年時間，發(fā)展核桃等經(jīng)濟(jì)作物1000畝，切實(shí)增加農(nóng)民收入?？h水務(wù)局在楊河、建營、**家岔等村做實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決800余人的飲水不安全問題?？h紀(jì)委積極爭取健身文化廣場“一事一議”項(xiàng)目一個，幫助完成村委會陣地維修工程，切實(shí)幫助農(nóng)民增收致富。

2、干部群眾“面對面”，“四送”行動溫暖民心。26個單位中的284名領(lǐng)導(dǎo)干部已與302戶貧困戶結(jié)成了聯(lián)系對子，清水驛鄉(xiāng)全體干部職工協(xié)同其他聯(lián)系單位干部積極深入貧困戶家庭開展“四送”行動。一是送政策，建言獻(xiàn)策贏民心。對群眾在生產(chǎn)生活過程中的政策了解情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對群眾在發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)老及醫(yī)療保險等政策進(jìn)行認(rèn)真講解，特別是對各類獎補(bǔ)政策進(jìn)行詳細(xì)說明，幫助群眾增強(qiáng)發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)等的信心。二是送科技，幫強(qiáng)技能助增收。針對近年來群眾在農(nóng)業(yè)發(fā)展上“重勞務(wù)輸出，輕農(nóng)業(yè)發(fā)展；重擴(kuò)面增量，輕科技增收”的現(xiàn)狀，在大力宣傳發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)重要意義的同時，根據(jù)干部自身專業(yè)特點(diǎn)和聯(lián)系戶發(fā)展需要，向聯(lián)系戶傳授測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治、畜禽防疫等農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，真正做到手把手教技術(shù)、心連心送科技，切實(shí)增強(qiáng)貧困家庭的致富能力。三是送法律，幫明事理促穩(wěn)定。聯(lián)系干部主動承擔(dān)起法律法規(guī)宣講義務(wù)，深入聯(lián)系家庭，向群眾宣傳農(nóng)村土地政策及矛盾調(diào)處、村級民主管理、農(nóng)村低保等法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民合理用法、依法解決糾紛，竭力營造一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是送信息，幫理思路謀發(fā)展。聯(lián)系單位及全鄉(xiāng)干部共按照“一戶一法”的方法幫助每個貧困戶理清了發(fā)展思路制定了脫貧致富計劃，積極為貧困戶開辟增收致富的新路子。“四送”行動的深入開展，不但為貧困戶增收致富明確了目標(biāo)、拓寬了路子，同時也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，使“為民富民”行動目標(biāo)深入民心、深得民意。市委楊景海書記對口幫扶建營村三戶貧困戶中，郝明德和劉禮儀兩戶對房屋進(jìn)行了翻建和維修，郝明才種植二花等中藥材50畝?？h紀(jì)委書記唐偉堯?qū)趲头龇郊覝蟽蓱糌毨簦瑸橹芸〗⌒陆ǚ课?間100平方米，現(xiàn)在主體工程已完成，正在進(jìn)行室內(nèi)外粉刷。王學(xué)軍修建羊舍7間，現(xiàn)已引進(jìn)59只羊。

3、單位干部“心連心”，“三推動”促使各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。為將“萬民干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”行動與今年重點(diǎn)工作結(jié)合好、落實(shí)好，全鄉(xiāng)干部在黨委政府的統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌部署下，一手抓行動有效開展，一手抓重點(diǎn)工作落實(shí)，為今年各項(xiàng)工作的落實(shí)開了好局。一是切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，推動固本強(qiáng)基再上新臺階。結(jié)合基層組織建設(shè)年和為民服務(wù)四項(xiàng)制度活動任務(wù)要求，將以“兩委”班子工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力和維護(hù)穩(wěn)定能力作為加強(qiáng)的主要目標(biāo)，使基層黨建科學(xué)化工作水平明顯提高。二是著力落實(shí)重點(diǎn)工作，推動各項(xiàng)工作穩(wěn)步實(shí)施。干部要通過入戶宣講政策、對比算賬、帶領(lǐng)觀摩等方式，落實(shí)以萬畝梯田建設(shè)和雙壟溝種植，中藥材等特色種植面積均有所增長，蔬菜種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大；鄉(xiāng)政府確定的十件為民興辦實(shí)施已全面開工，進(jìn)展順利。三是加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)，推動“新農(nóng)村”建設(shè)步伐不斷加快。以改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境為主要目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)道路、水利、環(huán)境綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“縣級獎補(bǔ)、鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)、村級主導(dǎo)、群眾自籌”的原則，以鞏固楊家山、孟家山等村退耕還林成果，落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。積極實(shí)施清水、東古城、王家灣等村新農(nóng)村建設(shè)，各類建設(shè)項(xiàng)目已做好規(guī)劃、申報等工作，全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出趕超跨越的良好態(tài)勢。

（六）超前謀劃發(fā)展規(guī)劃。

1、全鄉(xiāng)總體發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，按照“1225”的工作思路，即：圍繞“一個目標(biāo)（奮力趕超，爭先進(jìn)位），打好兩個硬仗（扶貧開發(fā)、萬畝梯田建設(shè)），帶好兩支隊(duì)伍（黨員和干部隊(duì)伍），做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作（特色農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、基層組織建設(shè)）”，重點(diǎn)抓農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵抓隊(duì)伍，全力抓穩(wěn)定，核心促和諧，迎難而上，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、主要目標(biāo)：我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則農(nóng)民富。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一目標(biāo)，按照全縣重點(diǎn)實(shí)施的“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大主體戰(zhàn)略，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、集約發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、效益提高”的思路，科學(xué)定位和謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)在“一村一品”上下功夫、做文章。

山區(qū)村主要以扶貧開發(fā)為切入點(diǎn)，以“萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作”為契機(jī)，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，增強(qiáng)發(fā)展后勁，重點(diǎn)走好“種養(yǎng)改”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)路子?！胺N”：通過加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加種植效益，做大做強(qiáng)雙壟溝玉米、脫毒馬鈴薯、**蔬菜和中藥材種植規(guī)模，確保群眾穩(wěn)定增收?！梆B(yǎng)”：通過扶貧開發(fā)，堅(jiān)持抓大戶、建基地、帶群體，大力發(fā)展傳統(tǒng)暖棚舍飼養(yǎng)殖業(yè)。“改”：通過實(shí)施“一池三改”工程，即沼氣池改灶、改廁、改圈，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

川區(qū)村在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展高原夏菜、冷涼型蔬菜、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)通過土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、社會投資等模式，引進(jìn)新建一批集產(chǎn)、供、銷為一體的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，大幅度增加農(nóng)民收入。

力爭到“十二五”末，全鄉(xiāng)無公害蔬菜種植達(dá)到38000畝，脫毒馬鈴薯種植達(dá)到26000畝，雙壟溝播玉米種植達(dá)到30000畝，藥材種植達(dá)到10000畝，舍飼養(yǎng)羊達(dá)到2000只、肉役兼用黃牛達(dá)到1000頭，水果玉米種植達(dá)到3000畝，向日葵種植達(dá)到1500畝，西瓜種植達(dá)到2000畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.64億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.75億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元，力爭新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和民生保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

三、存在的問題和今后打算

目前全鄉(xiāng)聯(lián)系幫扶工作開局良好，進(jìn)展順利，但由于貧困面比較大，仍有很多貧困戶無法做到全覆蓋對接幫扶。在下一步的工作中，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識，積極協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)把聯(lián)扶工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

第五篇：萬名干部下基層開展聯(lián)系幫扶活動調(diào)研報告

播下聯(lián)系群眾的種子架起奔向小康的橋梁

——關(guān)于榆中縣甘草店鎮(zhèn)果園村的調(diào)研報告

縣委副書記李富君

（2012年6月）

聯(lián)扶工作開展以來，自己堅(jiān)持“工作前移、重心下移”，帶著“窮根子”在哪里、“脫貧路”怎么走、“致富經(jīng)”怎么念等一系列問題，多次深入聯(lián)系點(diǎn)甘草店鎮(zhèn)果園村，向群眾宣講省市縣關(guān)于開展聯(lián)系幫扶工作的有關(guān)政策，實(shí)地走訪困難群眾，與村社干部及群眾代表座談交流，真心了解社情民意，真誠傾聽群眾呼聲，協(xié)調(diào)解決困難群眾生產(chǎn)生活中存在的突出困難，研究謀劃脫貧致富思路及措施，幫助制定《脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃》，提出了中長期發(fā)展思路和具體措施。

一、基本村情

果園村地處苑川河上游，是典型的干旱地區(qū)川區(qū)村，海拔1958米，年均氣溫7.5℃，無霜期174天，年降雨量400㎜左右，屬黃土高原溫涼半干旱氣候。距縣城27公里，隴海鐵路、甘臨公路、巉柳高速穿境而過，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。全村轄楊林、果園、東山根、西山根、雙泉、車中莊、白家岔等7個村民小組、520戶、2102人?？偢孛娣e6805畝，其中水澆地2784畝、山

旱地4021畝，主要種植小麥、洋芋、胡麻、玉米、蠶豆等農(nóng)作物。已建成引水渠道16公里，硬化村社道路5.7公里；村里現(xiàn)有集體企業(yè)3個（其中磚廠3個）；有工程隊(duì)2個；有客運(yùn)車輛2臺、貨運(yùn)車輛26臺、其他農(nóng)用機(jī)動車輛160臺；2011年底，全村有貧困戶222戶860人，占總?cè)藬?shù)的40.9%（其中扶貧戶167戶687人，低保戶18戶55人，扶貧低保戶32戶112人，五保戶5戶6人），2011年農(nóng)民人均純收入3570元。

二、貧困原因分析

通過多次進(jìn)村入戶走訪、實(shí)地察看產(chǎn)業(yè)、組織座談交流等方式，自己對該村貧困的主要原因進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析，主要有以下五個方面。

一是思想觀念落后，內(nèi)生動力不足。由于地處川區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢相對較好，生產(chǎn)生活條件相對優(yōu)越，致使該村農(nóng)民既沒有南方人敢為人先、敢第一個吃螃蟹的“闖勁”，又沒有北山群眾嚴(yán)酷自然環(huán)境逼出來的艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地的“干勁”，群眾中普遍存在“小富即安、小成則滿”的小農(nóng)意識，少數(shù)群眾中甚至存在嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，主體意識不強(qiáng)，內(nèi)生動力不足。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增收門路不廣。一方面，傳統(tǒng)種植業(yè)依然占據(jù)該村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位，受缺水影響蔬菜產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展起來，多以自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式為主，耕作粗放，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，綜合效益低。從實(shí)際情況看，從事農(nóng)業(yè)的勞動力達(dá)到650人，占到了總勞動力的54%，以糧為綱的粗放經(jīng)營方式，致使該村始終跳不出“農(nóng)”字，脫不了“貧”字。另一方面，雖然村集體企業(yè)有

所發(fā)展，但規(guī)模小，管理粗放，吸納剩余勞動力就業(yè)能力有限，導(dǎo)致多數(shù)剩余勞動力要外出務(wù)工，勞務(wù)成本加大，影響了群眾發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極性，從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的勞動力僅為約300人，只占總勞動力的24.9%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)潛能尚未充分挖掘。

三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，發(fā)展基礎(chǔ)不強(qiáng)。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，鋪設(shè)U型渠為16公里，僅占總引水渠道的53.3%；硬化村社道路5.7公里，僅占總道路10.7公里的53.27%。同時，公共服務(wù)設(shè)施匱乏，沒有群眾集中活動的場所，村衛(wèi)生所也未真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，便民富民、安民樂民的條件尚不具備?？偢孛娣e6805畝，其中山旱地4021畝、占總耕地的59%，生產(chǎn)條件差，投入產(chǎn)出率低；川水地多以大田漫灌為主，不能發(fā)展效益較高的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，經(jīng)濟(jì)效益較低。

四是群眾素質(zhì)較低，致富辦法不多。農(nóng)民文化素質(zhì)低是制約其致富奔小康的根本因素，目前該村高中及大專以上文化程度的僅占26%，且多以在校學(xué)生為主，真正有勞動能力的壯勞力多數(shù)是小學(xué)和初中文化程度，與“有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)民要求相差甚遠(yuǎn)，對農(nóng)業(yè)科技知識、職業(yè)技能的接受能力有限，缺乏闖市場的技能和本領(lǐng)，只能從事農(nóng)業(yè)勞動，即便外出打工也多以簡單的重體力勞動為主，致使貧困現(xiàn)狀在短時間內(nèi)難以改變。

五是資金瓶頸突出，融資渠道不暢。雖然我縣金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，農(nóng)戶在貸款中存在的抵押擔(dān)保難、融資成本高、辦理周期長等瓶頸問題得到了有效破解，但是農(nóng)村

信用體系建設(shè)仍然滯后，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村融資渠道仍然不暢，農(nóng)戶原始積累不足、受制于資金制約，致富步伐緩慢。

三、幫扶目標(biāo)及具體措施

解決農(nóng)民脫貧致富問題，既是當(dāng)前緊迫而繁重的任務(wù)，也是今后長期而艱巨的任務(wù)；既是農(nóng)村工作的核心目標(biāo)，也是全縣整個經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題。甘草店鎮(zhèn)果園村要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富，就必須充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力實(shí)施發(fā)展規(guī)劃編制、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動、人力資源開發(fā)五大行動，艱苦奮斗，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、縮小城鄉(xiāng)差距、共同繁榮發(fā)展的目標(biāo)。

（一）把握基本點(diǎn)，大力實(shí)施發(fā)展規(guī)劃編制行動。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，加快農(nóng)村致富奔小康步伐首先需要一個科學(xué)、全面的發(fā)展規(guī)劃來指導(dǎo)。要按照“先富帶后富，同奔小康路”的思路，更加注重規(guī)劃質(zhì)量，結(jié)合果園村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、環(huán)境綜合整治和基層組織建設(shè)等，幫助該村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成《果園村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)理清發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，真正使聯(lián)扶工作干有方向、趕有目標(biāo)。

（二）突出著力點(diǎn)，大力實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚放在聯(lián)扶工作的首位，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)該村一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合互動。一產(chǎn)方面，要按照“一特五化”的要求，搶抓引

洮工程延伸和蔬菜產(chǎn)業(yè)向川東轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，大力發(fā)展高原夏菜、商品洋芋、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的文章做足，努力實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級。二三產(chǎn)方面，要大力培育發(fā)展好石灰廠、磚廠等村集體企業(yè)，促進(jìn)剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，同時要抓住人力資本上漲的有利機(jī)遇，積極發(fā)展有組織、上規(guī)模、成建制的外向型勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)步增加，不斷擴(kuò)大外部增收空間。要依托靠近縣城、地處川區(qū)、臨近公路等區(qū)位優(yōu)勢，積極探索鄉(xiāng)村旅游業(yè)及農(nóng)家樂發(fā)展新模式，不斷壯大以休閑觀光、度假避暑等為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。

（三）抓住關(guān)鍵點(diǎn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善行動。果園村之所以貧困，一個很重要的原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不能很好借助甘草店鎮(zhèn)的輻射帶動作用促進(jìn)自身發(fā)展。要搶抓引洮工程延伸機(jī)遇，爭取項(xiàng)目和資金支持，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)川水地灌溉設(shè)施全覆蓋、山旱地梯田化，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。實(shí)施好東部農(nóng)村飲水安全工程，解決全村520戶、2102人的飲水不安全問題。完成村社道路硬化5.7公里，建成跨河橋梁，切實(shí)改善群眾出行條件。盡快改造完成村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所、文體科技廣場等公共服務(wù)設(shè)施，扎實(shí)開展村莊綠化美化工作，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（四）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶動行動。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康的重要載體，要認(rèn)真做好項(xiàng)目的整合、包裝、凝練和爭取工作，啟動實(shí)施一批具有較高集聚力、競爭力和輻射

力的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是要全力抓好扶貧開發(fā)項(xiàng)目，抓住甘草店鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)的有利機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧和社會幫扶為重點(diǎn)，加大政策性項(xiàng)目資金的整合力度，多措并舉開展扶貧攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)果園村貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。二是要積極爭取項(xiàng)目，力爭車中莊、西山根、白家岔三社土地整理項(xiàng)目盡快批復(fù)實(shí)施，完成土地平整1600畝，建成5萬立方米蓄水池2座，徹底改變?nèi)缛罕娍刻斐燥埍粍泳置妗Ｈ且e極實(shí)施以婦女小額擔(dān)保貸款為主金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“貸得出、管得住、收得回、效益好”的良性循環(huán)發(fā)展，切實(shí)破解資金瓶頸問題。

（五）統(tǒng)籌關(guān)節(jié)點(diǎn)，大力實(shí)施人力資源開發(fā)行動。農(nóng)民是農(nóng)村的細(xì)胞，人力資源是農(nóng)村最大的資源，只有提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的富裕繁榮。要堅(jiān)持“走出去”、“請進(jìn)來”等多種方式，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，打破傳統(tǒng)小農(nóng)思想束縛，盡快使群眾的腦子真正“活起來”。要以“兩后生”和退伍軍人為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，不斷加大科技培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步提高群眾綜合文化素質(zhì)，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)戶均有1名掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能的新農(nóng)民。特別是要加強(qiáng)“兩后生”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好“加法”、“減法”兩篇文章，努力實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大分子、縮小分母”促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康的奮斗目標(biāo)。