第一篇：州委書記在全州“千名干部下基層”活動第一批總結暨第二批動員會議上的講話

這次會議是在我州深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，進一步加強和改進黨的建設、加快重建發(fā)展步伐、促進社會和諧穩(wěn)定的關鍵時刻召開的。會議既是第一批“千名干部下基層”活動的總結表彰大會，也是第二批“千名干部下基層”活動的動員出征大會。剛才，州委表彰了一批優(yōu)秀下派下部，他們中的代表作了很好的發(fā)言，聽了讓人深受啟

發(fā)、深受感動。富國同志對第二批“千名干部下基層”活動作了安排，我都贊同。下面，我講三點意見。

一、深入基層，服務群眾，第一批“千名干部下基層”活動取得了豐碩成果

10月，按照省委的部署和要求，我州啟動開展“千名干部下基層”活動，選派1345名州縣機關、事業(yè)單位干部到農村基層幫助工作，實現了駐村工作全覆蓋。兩年來，州委、縣委嚴格督導、嚴格管理，派員單位高度重視、大力支持，下派干部深入基層、融入群眾、務實工作，特別是在抗震救災、災后重建和反分裂維穩(wěn)工作一線講政治、講大局、講責任，勇挑重擔、積極作為，有力有效抓好各項工作落實，促進了農村經濟社會發(fā)展，維護了農村社會和諧穩(wěn)定，得到了各級黨組織的充分肯定、廣大農牧民群眾的衷心擁護和社會各界的廣泛稱贊。

（一）始終以黨建為基，大力加強基層組織建設，進一步強化了黨在農村的執(zhí)政基礎。下派干部充分履行“黨建指導員”的職責，以農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為統(tǒng)攬，指導和協(xié)助村“兩委”利用換屆的契機，加強自身建設，選強配齊村“兩委”班子。落實發(fā)展黨員責任制，引路子、交任務、壓擔子，注重在農村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部，有效解決了部分村多年未發(fā)展黨員、后備干部缺乏的問題。**縣發(fā)展農村黨員106名、培養(yǎng)入黨積極分子200名、培養(yǎng)村級后備干部200名；金川縣培養(yǎng)村級后備干部320名，村干部平均年齡下降4.5歲。扎實開展“雙同，感恩報國”教育活動，加強培訓教育，使基層干部群眾遵紀守法意識明顯增強，科技致富能力明顯提高，愛黨愛國、感恩報國情懷更加濃厚。協(xié)助村“兩委”建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范議事決策程序，完善財務、檔案管理等制度，推進了農村各項工作規(guī)范化和制度化。深入開展基層組織集中整頓建設活動，提高了基層政權的群眾信任度，增強了執(zhí)政能力，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎。特別是“3.16”事件和“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，面對“兩個戰(zhàn)場”的嚴峻考驗，廣大下派干部更是教育引導農牧民群眾自覺感恩報國，眾志成城投身抗震救災、災后重建和反分裂維穩(wěn)各項工作，為奪取“兩個戰(zhàn)場”的重大階段性勝利作出了積極貢獻。

（二）始終以發(fā)展為要，切實完善基礎調整結構，進一步助推了農村經濟的持續(xù)發(fā)展。下派干部切實履行“發(fā)展引領員”職責，緊緊圍繞發(fā)展農村經濟、助農增收這一重點，在深入調研走訪、認真分析研究的基礎上，因村施策，各展所長、各盡所能，積極協(xié)助所駐村理清發(fā)展思路，引導廣大基層干部群眾立足本地實際找準發(fā)展路子，完善和實施各項規(guī)劃，為農村解決好水、電、路、能源等基礎設施，既“輸血”，又“造血”，增強了農村發(fā)展后勁。理縣、茂縣、馬爾康等縣下派干部結合災后重建，因地制宜調整農牧業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，搞活市場流通，促進了農村經濟發(fā)展和農牧民增收致富，僅理縣就先后發(fā)展無公害蔬菜基地4200畝、特色農產品示范基地1700畝，發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地4個，培育了500戶養(yǎng)殖示范戶。切實加強農村實用技術培訓，邀請科技人員傳授講解農作物種植、畜種改良、疫病防治等知識，增強了農牧業(yè)抗御風險的能力，提高了農產品的生產能力、經濟效益和市場競爭力。通過下派干部的務實工作和言傳身教，農村基層組織運用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌解決“三農”問題、服務廣大農村群眾、加快農村經濟發(fā)展的能力得到加強。

（三）始終以民生為本，著力解決農村群眾困苦，進一步密切了黨同群眾的血肉聯(lián)系。下派干部始終堅持把群眾利益放在突出位置，積極開展“訪貧問苦”、“扶貧助困”等工作，及時了解群眾疾苦和訴求，著力解決農牧民群眾的急、難、怨、盼。充分發(fā)揮知識、技術、信息等優(yōu)勢，大力宣傳黨在農村的一系列富民惠民政策，做到家喻戶曉，深入人心；協(xié)調各方力量，解決好農牧民群眾在交通、飲水、就醫(yī)、上學、務工等生產生活中存在的實際問題。緊緊圍繞全州實施牧民定居行動計劃、帳篷新生活行動、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作、高半山脫貧致富工程和“9+3”免費職業(yè)教育等民生工程，幫助做好定居點建設、篷內設施發(fā)放、易地搬遷、易地育人等工作，努力把“惠民行動”落實到基層群眾中。馬爾康縣下派干部先后啟動農村水、電、路基礎設施建設項目96個，協(xié)調助農資金545萬元；茂縣下派干部組織實施農村經濟發(fā)展項目55個，協(xié)調資金近400萬元，啟動水、電、路基礎設施項目115個。松潘、金川、九寨溝等縣下派干部積極開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極推進“四改兩建”，農村面貌煥然一新。特別是“5.12”

特大地震發(fā)生后，廣大下派干部挺身而出、沖鋒在前、不怕犧牲、敢于奉獻，茂縣下派干部王繼余主動請纓，在匯報災情的途中不幸犧牲，被中組部追授為“抗震救災優(yōu)秀黨員”。下派干部時刻把受災群眾的安危冷暖放在心上，體現在行動上，主動搞好服務，千方百計幫助群眾排解煩心的事、辦好難辦的事，做群眾的知心人、貼心人，讓群眾真切感受到“危難之時見黨情、抗

震救災黨最親”，進一步密切了黨群干群關系。

（四）始終以穩(wěn)定為重，深入開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，進一步保持了農村社會的和諧穩(wěn)定。下派干部始終把維護穩(wěn)定作為一項重要工作，按照“八無一增強”的要求，協(xié)助村“兩委”深入開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，切實加強對群眾的政策宣傳和思想教育，及時排查調處群眾反映強烈的熱點難點問題，著力化解各種不穩(wěn)定因素，積極預防和妥善處置突發(fā)事件，保持了“奧運會”、60周年國慶等重大活動及各個敏感時期全州農村的社會穩(wěn)定?！?.16”事件后，牧區(qū)縣下派干部立場堅定、態(tài)度鮮明，積極開展反分裂維穩(wěn)群眾工作，認真組織基層干部群眾深入學習領會中央、省、州有關維穩(wěn)工作的指示精神，教育干部群眾充分認識與**分裂集團作斗爭的艱巨性、復雜性和長期性，做到認識不含混，立場不動搖，執(zhí)行有力；組織開展聲勢浩大的揭批活動，深入揭批**集團的反動本質，嚴正聲討**集團的罪惡行徑，教育引導廣大農牧民群眾自覺與分裂祖國、破壞民族團結的行為作堅決的斗爭，有力地推進了我州反分裂維穩(wěn)工作，維護了藏區(qū)社會政治穩(wěn)定。在抗震救災中，災區(qū)縣下派干部堅持一手抓群眾安撫、救助，一手抓群眾教育、引導，確保了人心穩(wěn)定、治安穩(wěn)定，為開展抗震救災和災后重建工作奠定了堅實基礎。

（五）始終以素質為綱，努力提升能力轉變作風，進一步鮮明了崇尚實干的用人導向。下派干部把駐村幫助工作作為實現自我人生價值的重要平臺，進一步轉變觀念，甘當(來源：公務員在線 http://004km.cn）小學生，主動向基層學、向群眾學、向實踐學，不斷提高服務基層、服務群眾的能力和水平。切實轉變作風，努力克服海拔高、條件苦，生活不便、交通不暢、信息不靈等困難，堅守崗位，以村為家，以苦為樂，一心撲在駐村工作上，面對面貼近群眾、心貼心幫助群眾、零距離服務群眾，以實際行動塑造了下派干部的良好形象，涌現出了一大批先進典型：州財政局下派茂縣駐村干部王懋軍被黨中央、國務院、中央軍委授予“全國抗震救災模范”；州委辦下派壤塘駐村干部唐志強克服語言障礙，狠抓基礎教育，該村實現了從沒有1名初中畢業(yè)生到現在有15名初中在校生的轉變；州委組織部下派金川駐村干部聯(lián)木參帶領村（組）干部、黨員和群眾大力加強基礎設施建設、產業(yè)結構調整和村級組織建設，全村發(fā)生了“想都想不到”的變化，受到群眾高度評價。全州先后有222名下派干部受到各級黨委政府表彰，其中省級以上表彰7名、州級135名、縣級80名。州委堅持任用干部優(yōu)先從下派干部中選拔，對在下派工作中表現好、實績突出、群眾公認的干部大膽使用、優(yōu)先提拔，特別優(yōu)秀的破格提拔，樹立了鮮明的用人導向。一批下派干部在我州抗震救災、災后重建和反分裂維穩(wěn)一線服務基層、服務群眾的生動實踐中不斷成長。去年以來，全州從下派干部中提拔為副縣級的62人、正科級58人、副科級128人。

兩年來，廣大下派干部以駐村為舞臺，克服條件相對艱苦、情況比較復雜、開展工作難度較大等困難，自覺在艱苦條件中磨練意志，在復雜環(huán)境中砥礪品格，在實際工作中提高素質，在處置突發(fā)事件、抗震救災等關鍵時刻發(fā)揮了骨干和中堅作用，經受了黨性鍛煉、實踐鍛煉、身心鍛煉，在基層干部群眾中塑造了良好形象，贏得了廣大基層干部群眾的好評。在此，我代表州委，向廣大下派干部致以誠摯的問候和衷心的感謝！

實踐證明，開展“千名干部下基層”活動，是繼承和發(fā)揚我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，暢通社情民意渠道，解民難、排民憂、化民怨、保民安，密切黨群干群關系的務實之舉；是緊扣當前**發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，整合社會資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快小康建設步伐，促進**科學重建、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的現實需要；是我州重建發(fā)展、維護社會政治穩(wěn)定進入關鍵期和矛盾凸顯期，加強黨的基層組織建設，夯實黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，維護農村社會政治穩(wěn)定的重大舉措；是貫徹落實十七屆四中全會精神，加強干部隊伍建設，提高黨員干部執(zhí)行政策、領導發(fā)展、服務群眾、依法辦事和維護穩(wěn)定能力，促進干部鍛煉成長的有效途徑。各級黨組織和廣大下派干部要進一步深化對“千名干部下基層”活動的認識，自覺把思想統(tǒng)一到州委的部署要求上來，以高度的政治責任感和使命感，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效，為推進“兩個加快”、促進和諧穩(wěn)定注入新的活力和強大動力。

二、圍繞中心，服務大局，明確第二批“千名干部下基層”活動的目標任務

近年來，在中央、省委的堅強領導下，全州各級黨組織團結帶領廣大干部群眾，齊心協(xié)力、超常奮戰(zhàn)、攻堅破難，奮力奪取了抗震救災和反分裂維穩(wěn)的階段性重大勝利，全州各項工作正逐步呈現出嶄新的局面。在“重建發(fā)展”戰(zhàn)場上，經過全州上下的共同努力，我州農房重建任務已經完成，城鎮(zhèn)恢復重建加快推進，重大基礎設施重建進展順利，三次產業(yè)實現恢復性增長，教育、衛(wèi)生等公共社會事業(yè)全面恢復，生態(tài)重建有序推進，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀，發(fā)展環(huán)境得到改善和提升。我州優(yōu)質高效地推動災后重建，受到了社會各方面的普遍贊譽。在加快發(fā)展方面，堅持抓項目、抓投資、抓產業(yè)恢復壯大，今年前三季度，全州主要經濟指標大幅回升，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農牧民人均現金收入增長速度在全省21個市州中位居第一。在改善民生方面，各項重大民生工程有效推進，廣大農牧民群眾生產生活條件得到極大改善，特別是牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動的實施，讓廣大牧民群眾的生產生活方式發(fā)生了革命性的變化。在“反分裂維穩(wěn)”戰(zhàn)場上，深入開展反分裂斗爭，切實加強寺廟教育整頓工作，積極抓好矛盾糾紛排查化解，集中開展基層組織整頓建設，確保了全州社會總體穩(wěn)定、大局可控。當前，我們仍然面臨著災后重建、反分裂維穩(wěn)兩個戰(zhàn)場的嚴峻考驗，肩負著恢復重建、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定三項艱巨任務。黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會站在全局和戰(zhàn)略的高度，對加強黨的建設、推進災后重建、扎實做好民族工作等提出更高、更明確的要求，我們一定要以深入學習貫徹十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神為契機，把“千名干部下基層”活動繼續(xù)深入開展下去，努力使基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，農村經濟社會全面發(fā)展，農村社會穩(wěn)定工作明顯加強。對此，全州各級黨組織、廣大下派干部要切實肩負和完成以下三項任務：

（一）抓關鍵，建強班子帶好隊伍，繼續(xù)夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。黨的十七屆四中全會指出：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘；首次提出民族地區(qū)基層黨組織要在團結各族群眾推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，這為我們加強農牧區(qū)基層組織建設提出了更新更高的要求。下派干部務必要扎根農村，深入農牧民群眾，與農牧民群眾同吃、同住、同勞動，聽取群眾訴求，了解群眾愿望，宣傳黨的富民惠民政策，做好民情聯(lián)系和溝通工作，密切黨群干群關系。要緊緊圍繞災區(qū)重建發(fā)展和牧民定居行動計劃帶來的廣大農牧民居住方式和生產生活方式的改變，及時建立新的黨組織，確保農牧民定居點建設到哪里、維護穩(wěn)定工作的難點和重點在哪里、災后重建工作推進到哪里，黨的建設和組織工作就覆蓋到那里、黨員隊伍就發(fā)展到那里。要緊緊圍繞中央、省州的部署要求，立足村情，突出特色，協(xié)助抓好第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。要協(xié)助抓好村“兩委”換屆工作，緊緊依靠當地黨組織，在與基層干部和農牧民群眾合作共事的實踐中，主動發(fā)現人才、培養(yǎng)骨干，真正把政治堅定、群眾公認、領導發(fā)展和維護穩(wěn)定能力強的優(yōu)秀人才選拔進村“兩委”班子，特別是要選好配強村黨支部書記和村委會主任。要協(xié)助抓好村級班子建設，幫助村黨支部建立健全各項管理制度，按照“五個好”的目標要求，把村黨支部建設成為與黨同心、與民貼心、群眾擁護的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時，認真抓好農村青年、婦女、民兵等組織的配套建設和村級后備干部隊伍建設。要充分發(fā)揮村級組織活動場所和農村黨員干部現代遠程教育站點的作用，加強黨員干部的教育管理，切實增強農村黨員干部的政治意識、大局意識和責任意識，做到在大是大非面前立場堅定，態(tài)度堅決，執(zhí)行有力；教育引導廣大基層黨員干部做執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、為民解難的熱心人、文明新風的倡導人，真正為農村留下一支永遠不走的工作隊，進一步夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。

（二）抓難點，大力發(fā)展農村經濟，促進農牧業(yè)增效、農牧民增收。當前，全州工作的重點在農村，難點在農村，潛力也在農村。由于受自然、地域、歷史等方面因素的制約，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的發(fā)展條件還很差、發(fā)展水平還很低，這就迫切需要我們把機關工作重心下移到基層，把工作力量充實到基層，把政策措施落實到基層，推動農村經濟社會全面發(fā)展。下派干部要大力宣傳黨在農村的各項方針政策，做到家喻戶曉，深入人心。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)調各方力量，協(xié)助村“兩委”解決好農牧民群眾生產生活中存在的實際問題，特別是要緊緊圍繞災后恢復重建和我州實施的一系列民生工程，統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動推進，改善民生、解除民困，大力實施安居、城鎮(zhèn)重建、設施重建、產業(yè)重建、社會事業(yè)發(fā)展、文化重建、生態(tài)重建、牧民定居行動計劃和扶貧開發(fā)等重點工程，努力把州委的“九大惠民行動”落實到基層群眾中去。要大力培育新型農牧民，協(xié)助村“兩委”抓好農村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，加強對農牧民的思想道德、科技文化、民主法制教育，努力培養(yǎng)造就一批適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新型農牧民，為建設社會主義新農村提供智力支持和人才保障。要著力培育種養(yǎng)業(yè)大戶，示范帶動農牧民調整農牧業(yè)產業(yè)結構，促進農牧業(yè)增效、農牧民增收。

（三）抓保障，扎實做好群眾工作，全力維護農村社會的和諧穩(wěn)定。保持社會和諧穩(wěn)定是重建發(fā)展所需、人民群眾所盼。下派干部必須牢牢把握重建發(fā)展和維護穩(wěn)定兩大工作主題，始終把維護農村社會和諧穩(wěn)定作為一項重要任務。要協(xié)助村級組織深入開展平安創(chuàng)建活動，及時分析穩(wěn)定形勢，認真排查各類不穩(wěn)定因素，摸清和掌握治安狀況，制定和落實周密詳細的工作方案；要深入開展矛盾糾紛排查調處工作，及早發(fā)現苗頭性問題，及時疏導群眾情緒，妥善處理農村矛盾糾紛，真正做到發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好。要注意發(fā)現當前因干群關系、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、移民搬遷安置、拖欠工程款和農民工工資、環(huán)境污染、家庭鄰里等問題引發(fā)的矛盾糾紛，運用人民調解、行政調解和司法調解等措施進行化解，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保全州社會穩(wěn)定、邊界穩(wěn)定、治安穩(wěn)定，為加快推進重建發(fā)展營造出優(yōu)良的環(huán)境。

三、扎根基層，主動作為，在“兩個戰(zhàn)場”上建功立業(yè)

當前，**重建發(fā)展既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，也迎來了重大機遇。在災后重建、擴大內需政策的雙重牽引下，今后一段時期，我州投資力度之大是空前的、發(fā)展速度之快是空前的。同時，我們也要看到，目前全州快速發(fā)展主要是靠中央和省特殊政策的拉動、災后重建政策的支持及對口援建省市的幫助。在災后重建結束后，要保持這種強勁的發(fā)展勢頭不變，就迫切需要一支政治過硬、作風頑強、能力突出的干部隊伍來承擔起重任。這次選派的干部，都是綜合素質較高，具有強烈事業(yè)心和責任感的縣、科級后備干部，都是各單位的骨干，希望你們在基層一線的廣闊天地、在重建發(fā)展和維護穩(wěn)定的具體實踐中，施展抱負，發(fā)揮作用，不斷成長。我們要通過逐年選派，鍛煉一批干部，儲備一批干部，使用一批干部，為加快建設富裕文明和諧新**提供雄厚的人才支撐和智力支持。

一是要真情融入。我州農牧區(qū)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)差距較大。下派干部幫助基層工作，架設起了溝通社情民意的橋梁。大家要在下派工作中努力解決長期處在上級機關，對基層情況掌握不熟悉、對群眾需求了解不準確、對群眾呼聲聽得不真切的問題，帶著對老百姓的滿腔真情、對事業(yè)的滿腔熱情，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村組，直接與最基層的群眾、最困難的群眾、最樸實的群眾接觸，了解群眾所思所想、所盼所愿，積極向群眾宣講黨的方針政策，為群眾辦好事實事，努力溝通思想、化解矛盾，增進群眾對黨委、政府的信任感、信賴感，促進良好社會風尚的形成，密切黨群干群關系。

二是要主動作為。下派干部要把基層作為實現人生理想的舞臺，面對基層復雜的工作，擺正位置，理清思路，找準工作切入點，用心謀事，主動作為。要圍繞推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越和建設新農村，圍繞災后恢復重建、牧區(qū)定居行動計劃和維護社會政治穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮知識、信息、人才、資源等優(yōu)勢，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，協(xié)調資金項目，建設基礎設施，發(fā)展產業(yè)化經營，引進技術和人才，培養(yǎng)新型農牧民。每一名下派的同志都要努力為基層多辦看得見、摸得著的實事，贏得基層干部群眾的信任和支持。

三是要樹好形象。下派干部幫助基層工作是事業(yè)的需要、是組織的需要、是基層的需要、是機關干部自身成長的需要。大家要進一步提高認識，按照胡錦濤總書記強調的八個方面的優(yōu)良作風和十七屆四中全會提出的“大興密切聯(lián)系群眾之風、大興求真務實之風、大興艱苦奮斗之風、大興批評與自我批評之風”的要求，以務實的工作作風和嚴謹的生活作風積極投身下派工作之中，自覺沉入到最基層的村組、農戶開展調查研究，換角度體驗群眾的困苦，聽取群眾要求呼聲，增強服從大局、服務群眾的意識，在基層和群眾中樹立講實話、干實事、抓落實、重實效的良好風氣，追求實實在在的發(fā)展成果。下派干部不能搞特殊，要堅持高標準、嚴要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，時刻自重、自省、自警、自勵，自覺從工作、生活中的每件小事做起，嚴于律己，養(yǎng)成優(yōu)秀品質，保持正派生活作風、健康的工作情趣，不該去的地方不去，不該吃的不吃，不該干的不干，展現出下派干部良好形象，贏得應有的尊重和信賴。

四是要鍛煉提高。發(fā)展蘊涵著大機遇，基層是干部鍛煉成長的大平臺。下派干部要抓住機遇，不怕困難，在基層的繁雜工作中去歷練自己，在基層的艱難困苦中鍛煉成長，在幫助基層群眾中轉變作風，增強做好群眾工作的本領，更好地為基層群眾服好務。面對諸多矛盾和實際困難，要不怕條件的艱苦、不怕任務繁雜繁重，不怕艱難挫折，不論遇到多大的難題都想辦法克服，不論遇到什么障礙都決不退縮，貼近群眾的需要為民辦實事，豐富自己人生經歷，增長才干。要堅持向基層、向群眾、向實踐學習，把理論學習的成果落實在實際工作之中，不斷提高自己，為群眾造福，實現人生價值。

為扎實推進第二批下派活動深入開展，取得實實在在的成效，防止搞形式、走過場，我強調三點：

一要切實加強領導?！扒刹肯禄鶎印被顒?，時間跨度長，涉及范圍廣，任務重，要求高，各級黨組織要高度重視，把這項工作納入重要議事日程，切實做到思想到位、措施有力、工作扎實。要切實加強工作領導和指導，建立健全下派干部業(yè)務培訓、定期匯報、工作考核、巡視督查和表彰獎勵等制度，落實經費保障，著力解決工作中存在的困難和問題，積極為下派干部下得去、蹲得住、干得好創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強對下派干部的培訓管理，積極為下派干部壓擔子，讓下派干部更好地服務基層、服務群眾。

二要強化督促檢查。各縣要采取明查暗訪、督查督辦、定期通報等措施，確保下派干部擔負的各項工作任務落到實處、見到實效。州、縣下派辦要建立健全上情下達、下情上報的情況反饋機制，定期不定期組織人員對工作進展情況進行檢查或抽查。要建立長效機制，進一步完善“定點聯(lián)系，對口幫扶，定期下派”工作制度，探索建立新形勢下“機關融入基層、干部融入群眾”、“機關干部下得去幫得上”的工作機制，從制度層面確保活動深入持久地開展下去。

三要營造良好氛圍。州、縣新聞媒體要開辟專欄，跟蹤報道下派工作進展情況，總結推廣成功經驗和做法；要大力宣傳下派工作中涌現出的先進典型，及時表彰優(yōu)秀下派干部和先進單位，形成良好的輿論氛圍，把“千名干部下基層”活動不斷引向深入。

同志們，到基層工作，既是機遇，也是挑戰(zhàn)；扎實搞好第二批“千名干部下基層”活動，責任重大，任務艱巨。州委相信，參加第二批“千名干部下基層”活動的全體同志一定能夠按照州委的要求，以飽滿的精神狀態(tài)、務實的工作作風，扎扎實實地做好各項工作，在農村建新功立新業(yè)，為奮力奪取災后重建、加快發(fā)展和維護穩(wěn)定的新勝利，為加快建設富裕文明和諧新**作出新的更大的貢獻！

第二篇：州委書記在全州農村工作會議上的講話

同志們：

這次州委農村工作會議，是一次非常重要的會議。這次會議要傳達省里一系列涉農會議精神和我州的貫徹意見；要研究出臺關于我州新農村建設、林權制度改革、推進農業(yè)產業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導意見；興才同志還要代表州委州政府總結去年我州的農業(yè)農村工作，安排部署今后一段時期的工作?？傊@是一次以中央“一號文件”為指針，深入貫徹落實中央和全省農業(yè)農村工作會議精神，研究制定我州農業(yè)農村發(fā)展大計的會議。借此機會，我講幾點意見。

一、認清形勢，明確目標

認清形勢是統(tǒng)一思想認識的首要前提。大家知道，農業(yè)是國民經濟的基礎，農村是大頭，農民是奔小康的主體。我州116萬人口有87萬在農村，第一產業(yè)和以農林資源為原料的加工業(yè)產值占GDp的20%左右，無論是人口還是經濟板塊，農業(yè)、農村和農民始終是牽動改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題，始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。

高度重視并認真解決好我國的農業(yè)、農村和農民問題，是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國農村改革初期，中央連續(xù)5年（1982-1986）以“一號文件”形式，下發(fā)對農業(yè)和農村工作的指導性意見。這5個“一號文件”，對順應和指導農村改革，確立農村家庭承包經營的基礎地位，解放和發(fā)展農村生產力，起到了極大的促進作用，給我國農村改革和發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。

近十年來，由于多方面的原因，我國城鄉(xiāng)差距正在進一步拉大，農民收入增長緩慢已經成為嚴重的經濟社會問題。2006年，按人均收入低于693元的絕對貧困標準和低于958元的低收入標準，全國農村還有絕對貧困人口2148萬人，低收入人口3550萬人，合計5698萬人，即使是在被譽為魚米之鄉(xiāng)的ＸＸ州，按照新的貧困線標準，2006年貧困人口尚有45萬之多，25萬人仍未越過667元的溫飽線，12.5萬人缺糧，3萬多農戶還住在杈杈房、茅草房里。農村上學難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。

在我國向工業(yè)化和現代化邁進的過程中，如果“三農”問題處理不好，財富和貧困向兩極積累，勢必會影響社會穩(wěn)定。胡錦濤同志指出：“農業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，必須始終抓緊抓好?？v觀國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！?004年以來，中央又連續(xù)出臺了四個“一號文件”，以促進農業(yè)農村的發(fā)展。特別是2005年的“一號文件”《關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后，中央從糧食生產、產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、扶貧開發(fā)等方面，出臺了一系列含金量高、針對性強的扶農措施，積極運用金融、稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿，支持、扶持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。2006年的“一號文件”《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，明確把新農村建設的目標和要求概括為五個方面，即“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，一個以新農村建設為主題的包括農村物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農村政策新體系正在形成。2007年的“一號文件”《關于積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》的出臺，標志著我們黨對新農村建設的思路更加清晰，方向更加明確。

從我州去年的情況來看，全州實現農林牧漁業(yè)總產值31.81億元，增長10.9%；實現農村經濟總收入25.03億元，增長15.1%；實現農民人均純收入1687元，增長12.1%，增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比，還有很大的差距。因此，從“五個統(tǒng)籌”的科學發(fā)展觀的根本要求看，農村仍然是一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，農業(yè)仍然是一個十分弱質的產業(yè)，農民看起來是一個特別大的群體，由于其組織化程度比較低、文化程度比較低，所以仍然是一個特別弱勢的群體。突出表現是：農業(yè)和農村整體發(fā)展水平還不高，制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制、投入、生產條件等障礙還沒有從根本上解決；農業(yè)結構性矛盾比較突出，特色農業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯，農業(yè)產業(yè)化水平比較低，農產品品質有待提高，缺乏在市場上叫得亮、打得響的農業(yè)品牌，不能很好地適應市場對農產品日益多樣化、優(yōu)質化和精細化的要求；農村二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，小城鎮(zhèn)建設跟不上，對農村人口有吸納力不強；農民的小康生活水平還比較低，地區(qū)之間、山壩之間、農戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大；農業(yè)基礎設施建設欠賬多，農業(yè)抵御自然災害的能力弱，農民生產生活條件有待于進一步改善；毒品和艾滋病的威脅還沒有消除，農村社會治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；農村基層組織建設跟不上，帶頭發(fā)展經濟的作用不明顯，處理農村社會事務的能力較低，個別地方甚至出現了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此，解決“三農”問題的任務還相當艱巨。

因此，我們必須把農業(yè)、農村、農民問題放在更大背景下進行思考，真正做到思想上重視，感情上加深，投入上傾斜，行動上落實。今年我州農業(yè)農村工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建和諧ＸＸ和建設新農村的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予、少取、放活”的方針，積極推進現代農業(yè)建設，強化公共服務，深化農村綜合改革，促進農業(yè)增效、農民增收、農村和諧，實現農村經濟社會又好又快發(fā)展。

二、轉變觀念，開闊思路

搞好農業(yè)農村工作，解決農業(yè)農村問題不能原地踏步，必須用開放的思維來看待和探索新的路徑，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農、城鄉(xiāng)互動、工農互促的觀念，跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，用抓工業(yè)的思維來抓農業(yè)，用發(fā)展城市的思維來發(fā)展農村。具體來講，就是要樹立“四種理念”。

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第三篇：州委書記在全州“大理之問”大討論活動動員會上的講話

州委書記在全州“大理之問”大討論活動動員會上的講話

同志們:

今天召開全州“大理之問”大討論活動動員大會，主要目的是對“大理之問”大討論活動進行全面的部署和安排。剛才，國良同志就《“大理之問”大討論活動實施方案》作了說明，簡明扼要、重點突出，方案也已經印發(fā)，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我就開展好這次活動，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，正視差距，充分認識開展“大理之問”大討論活動的必要性和緊迫性

近年來，大理州的產業(yè)發(fā)展陷入歷史低谷，導致經濟增速大幅下滑，近兩年增速排名均在全省墊底，經濟發(fā)展處于“標兵漸行漸遠，追兵群起而至”的緊迫局面，面臨“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢，存在繼續(xù)掉隊落伍的巨大危險。因此,在8月5日召開的全州縣市經濟工作匯報會上，我提出有必要將工業(yè)發(fā)展和產業(yè)培植的差距問題立為“大理之問”。8月24日，在州委理論學習中心組2021年第六次集體學習時，我又對“大理之問”談了一些深入的思考和看法，并要求各級各部門通過黨委(黨組)理論學習中心組等形式迅速開展專題學習研討，結合本地區(qū)本部門實際認真思考“大理之問”，在全州上下引起了強烈反響，并在州第九次黨代會上引發(fā)了代表們對“大理之問”的聚焦熱議，形成了開展“大理之問”大討論活動的濃厚氛圍。但目前，仍有部分領導干部對為什么問“大理之問”弄不清楚，對問什么搞不明白，對怎么辦沒有思路，特別是仍有部分黨委(黨組)至今沒有開展任何學習活動，在領會州委意圖、落實州委部署上敷衍應付，政治上站不穩(wěn)、思想上慢半拍、行動上有差距。大家捫心自問，如果連學習上都做不到第一時間與中央和省、州黨委保持同步，還談什么政治站位，還談什么貫徹落實，還談什么推動發(fā)展。因此，州委研究認為，有必要在全州范圍內組織一次系統(tǒng)、深入、全面的“大理之問”大討論活動，深入查找思想、工作、能力、作風等方面的差距,以更大力度解放思想、改革創(chuàng)新，以更強自覺轉變作風、提升能力，以更實舉措擔當作為、推動發(fā)展。

(一)“大理之問”是時代之問，倒逼我們要有搶抓機遇的緊迫感。

大理是xx省產業(yè)起步較早、發(fā)展較快的地區(qū)之一。依靠得天獨厚的旅游資源，我們在旅游產業(yè)發(fā)展上搶得了先機，先后獲得首批“中國優(yōu)秀旅游城市”“最佳中國魅力城市”等多個稱號，實現了經濟效益和社會效益同步增長，旅游業(yè)也成為我們的優(yōu)勢特色產業(yè)?！笆濉焙汀笆晃濉睍r期，我們積極推進實施“工業(yè)強州”戰(zhàn)略，通過兩輪工業(yè)經濟“倍增計劃”，形成了煙草、機械制造、建材、能源、礦冶、生物資源及優(yōu)勢農產品加工六大產業(yè)，一批重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在全省一度位居前列，大理創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)、祥云財富工業(yè)園區(qū)位居全省十大工業(yè)園區(qū)之列?？上?，其興也勃，其衰也忽。由于沒有抓住產業(yè)轉型機遇，產業(yè)培植沒有跟上，市場主體培育不足，企業(yè)幫扶工作較為盲目單一，到“十三五”時期，大理工業(yè)增加值增速在全省排名大幅下滑，甚至出現負增長，導致GDP年均增長僅為7.2%，沒有完

成“十三五”規(guī)劃目標，原有的部分優(yōu)勢產業(yè)、龍頭企業(yè)已經面臨淘汰和重組。當前，在新冠肺炎疫情沖擊下，旅游業(yè)遭遇寒冬，企業(yè)生存困難，發(fā)展舉步維艱。思過往才能明未來，知興衰方可強自信。事實反復證明，能否在歷史關鍵節(jié)點判斷準、利用好機遇，將對一個地方發(fā)展產生全局性、長遠性、決定性影響。抓住機遇就能贏得戰(zhàn)略主動，乘勢而上，事業(yè)迎來大發(fā)展;錯失機遇就會陷入戰(zhàn)略被動，逐漸落后，甚至錯過整整一個時代。關于機遇，我反復強調，國家和省一系列重大戰(zhàn)略的實施，為我們帶來了建設全國性綜合交通樞紐、打造國際貿易加工園區(qū)和國際陸港的重大機遇，是大理產業(yè)發(fā)展必須搶抓的重要“風口”。當前，產業(yè)發(fā)展的形勢和規(guī)律都發(fā)生了深刻變化，過去我們是順勢而上，機遇比較好把握，現在要在激烈的區(qū)域競爭中脫穎而出，把握機遇的難度就不一樣了。這里我想問幾個問題我們經常講構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將加快區(qū)域經濟布局重塑，國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標將加速地方產業(yè)布局重構，這里的區(qū)域經濟布局重塑、地方產業(yè)布局重構內涵是什么?對我們的發(fā)展意味著什么?給我們帶來的機遇是什么?我們的優(yōu)勢在哪里?州委作出的一系列工作部署有哪些與此緊密相關?如果到現在我們的領導干部還連這些問題都搞不清楚、答不上來，那么怎么搶抓機遇?怎么推動發(fā)展?開展“大理之問”大討論活動，就是要從思維方式、行為方式、工作方式上來一場自我革命，讓全州黨員干部深刻認識搶抓機遇、推動發(fā)展的極端重要性，教育引導黨員干部增強推動發(fā)展的信心、打破思維僵化的桎梏、提升搶抓機遇的本領，把精力和注意力凝聚到發(fā)展第一要務上來，深入研究當前國家和省的重大戰(zhàn)略、重要政策，深刻理解背后的內在邏輯和緊密聯(lián)系，搞懂為什么、弄清怎么做，做到中央和省委、省政府有政策能對得上、國家部委和省級部門有支持能靠得緊、企業(yè)有意向能接得住，始終與州委的部署要求同頻共振。否則，我們有再次落后于時代、被時代淘汰的巨大危險。

(二)“大理之問”是發(fā)展之問，警醒我們要有掉隊落伍的危機感。

近年來，楚雄、文山、昭通、保山等州市都在發(fā)力趕超我們，產業(yè)發(fā)展的態(tài)勢都比我們要好。今年上半年，楚雄不但增速比大理快，經濟總量也超過了大理15個億，大理今年要保住全省第五的位置不容樂觀。從我們自身看，轉型升級之痛、結構調整之痛、布局重構之痛三痛交織影響，陣痛和劇痛疊加，短痛和長痛并存。工業(yè)上，2020年全州工業(yè)化率僅為18.5%，比全省低3.8個百分點，比全國低12.3個百分點，全州工業(yè)投資完成額僅為2016年的47.1%，工業(yè)投資占全州投資完成額的比重比2016年下降9.3個百分點;今年上半年，規(guī)上工業(yè)增加值僅增長13.1%，比全省低2.3個百分點，250戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中負增長106戶、停產28戶，負增長和停產面達53%，工業(yè)發(fā)展形勢嚴峻。從用電量與發(fā)電量占比來看，今年上半年全省是71.3%，文山435.15%，楚雄104.4%，大理僅是33.5%。全社會用電量是發(fā)展的硬指標，大理較低的用電量水平說明我們的產業(yè)沒有消納能力，不足以支撐整個經濟發(fā)展。從長期看，產業(yè)培植不足，全州大項目、大企業(yè)匱乏，存量不保、增量不足的問題凸顯，難以支撐產業(yè)后續(xù)發(fā)展。對比其他州市的發(fā)展勢頭,大理的發(fā)展面臨前所未有的挑

戰(zhàn)，已經到了退無可退、避無可避的境地。大家要問一問自己是否認真思考過:大理過去多年的發(fā)展中最需要反思的經驗教訓是什么?當前產業(yè)發(fā)展的短板與不足是什么?未來發(fā)展的路徑又是什么?大理發(fā)展最大的競爭優(yōu)勢在哪里?站在新的歷史拐點上，我們是否已經對大理的發(fā)展形勢有了清醒的認識，是否已經樹立起時不我待、加快發(fā)展的責任意識，是否已經具備擔當作為、踏實干事的工作作風，是否已經凝聚起滾石上山、接續(xù)奮斗的發(fā)展力量。開展“大理之問”大討論活動，就是要讓每一名干部都對大理極端嚴峻的發(fā)展現狀進行深刻的反思，從靈魂深處拷問自己，通過自我拷問拿出拼的勇氣、闖的勁頭、爭的意識，振奮精神、自加壓力、負重前行，著力把大理的內生動力激發(fā)出來、發(fā)展活力釋放出來、自身潛力挖掘出來，全面激活全州上下開拓創(chuàng)新的巨大潛能，保持砥礪前行的奮進姿態(tài)，展現擔當作為的時代氣象，突出重圍、鳳凰涅盤。否則，我們還有繼續(xù)掉隊落伍的巨大危險。

(三)“大理之問”是人民之問，激發(fā)我們要有擔當作為的使命感。

發(fā)展是解決大理一切問題的總鑰匙，只有依靠人民的發(fā)展，才能一往無前。習近平總書記在《念奴嬌。追思焦裕祿》中寫到，“為官一任，造福一方，遂了平生意”這種“我將無我、不負人民”的家國情懷是每一名黨員干部應有的價值取向，應植根于靈魂深處。但是，在我們干部隊伍中，還有這樣一些人不講責任貢獻、只求索取享樂的貪圖安逸型干部;不想干事創(chuàng)業(yè)，只想走捷徑抄近道的投機取巧型干部;不愿履職盡責、船到碼頭車到站的思想松懈型干部;工作夸夸其談、蜻蜓

點水，只滿足口頭布置、面上檢查的作風漂浮型干部;工作不敢擔當、推諉扯皮，遇到問題繞道走的拈輕怕重型干部不作調查研究，只憑主觀臆斷的簡單粗暴型干部。大家對照以上的“六種類型干部”捫心自問:以人民為中心的發(fā)展思想樹牢了沒有?誰來發(fā)展，發(fā)展為了誰，發(fā)展依靠誰的問題解決了沒有?在工作中要時刻提醒自己:我為大理的百姓做了什么?將來能為大理留下什么?我們的領導干部來自五湖四海，但是，只要踏上大理這片土地，就是大理人，就要堅定為黨奮斗、為民謀利的理想，就要堅定為大理謀發(fā)展、為大理人民謀福祉的信念，就要和這里的人民同呼吸、共命運、心連心，把人民對美好生活的向往作為永恒的奮斗目標，將自己的奮斗融入到大理的發(fā)展之中。當前，加快發(fā)展迫在眉睫，產業(yè)轉型任務艱巨，發(fā)展的歷史重擔已經落在了我們肩上，時代賦予使命，人民寄予厚望。但產業(yè)培育、產業(yè)轉型需要一個長期的過程，不一定能在我們手上見成效，能否樹牢正確政績觀，在擔當作為中推動發(fā)展顯得尤為關鍵。開展“大理之問”大討論活動，就是要通過思想發(fā)動、思想教育、思想引領，使其成為推動發(fā)展的強大驅動力，讓我們以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的歷史擔當，拿出更多順應人民期盼、符合大理實際的硬招實招，切實解決好發(fā)展中存在的突出問題，讓人民群眾切身感受到大討論活動帶來的實際成效。否則，我們有無法滿足人民對美好生活的向往、愧對人民期盼的巨大危險。

二、聚焦難點，把握重點，推動“大理之問”大討論活動走深走實

如何回答好“大理之問”，不僅是嚴肅的政治要求，更是催人奮進的響鼓重槌。各級各部門要認真領會“大理之問”的核心要義，準確把握“大理之問”大討論活動的步驟和要求，精心組織實施，不能簡單坐而論道。要力求“大理之問”問得準、問得實，問準大理發(fā)展之痛，問實大理發(fā)展之策，問出大理發(fā)展之變，真正推動大理高質量發(fā)展。

(一)“大理之問”要問出差距、問出原因。

“大理之問”表象是問大理經濟社會發(fā)展的不足，實質是問各級干部責任擔當的不夠，反映的是我們思想的差距、工作的差距、作風的差距、能力的差距。答好“大理之問”，全州各級各部門和廣大黨員干部要反思叩問、捫心自問，從州縣(市)兩級、部門以及個人的角度，認真對照大理經濟發(fā)展較好的時期，對照大理干部隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng),對照“爭先進位、跨越趕超”的目標要求，由表及里、層層深入、抽絲剝繭、直指要害，重點回答五個問題:一問清楚大理發(fā)展落后的癥結在哪里?二問清楚大理過去的優(yōu)良傳統(tǒng)是哪些?三問清楚干部的思想素質是否符合要求?四問清楚干部的能力水平是否勝任工作?五問清楚干部的工作作風是否務實擔當?全州各級各部門每一個領導班子、每一名黨員干部都要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真查找差距和不足，深刻剖析原因，列出問題清單，逐級審核過關，切實把基礎工作做扎實、做到位，堅決避免流于形式。

(二)“大理之問”要問出措施、問出行動。

開展“大理之問”大討論活動的核心是推動發(fā)展，關鍵是狠抓落實。各級各部門要

在深入調研，廣泛聽取意見建議的基礎上，分級提出本地區(qū)本部門產業(yè)發(fā)展問題清單、責任清單、措施清單、目標清單和行動方案以及當前急需突破的重點工作，并召開黨委(黨組)會或班子會進行研究審定，進一步細化推動每一個產業(yè)發(fā)展的思路舉措。對照“四清單一方案一突破”，各級各部門能立即整改的要立行立改;需要協(xié)同配合落實的要研究制定方案，統(tǒng)籌抓好落實;需要政策支持推動落實的要及時形成意見建議，積極爭取上級支持。要確保在整個“大理之問”大討論活動中見責任、見措施、見行動，拿出超常思路和舉措，在全州上下掀起“抓黨建、帶干部、提成效，興工業(yè)、強產業(yè)、促發(fā)展”的高潮，走出一條以綠色為底色的高質量發(fā)展之路。

(三)“大理之問”要問出實效、問出發(fā)展。

開展“大理之問”大討論活動主要目的是解放思想、統(tǒng)一認識、激發(fā)

斗志、齊心協(xié)力、推動發(fā)展，總體目標是使干部思想觀念有大解放、發(fā)展能力有大提升、工作作風有大轉變，重點產業(yè)發(fā)展有大成效，全州經濟社會有大發(fā)展，在全省發(fā)展中發(fā)揮帶頭支撐作用。全州黨員干部要以對組織高度負責、對大理發(fā)展高度負責、對人民群眾高度負責的態(tài)度和精神，解放思想、更新觀念，提升能力、轉變作風，勇于擔當、主動作為，注重效率、狠抓落實，走出舒適區(qū)、跑進賽馬場，充分彰顯新時代大理干部隊伍的新氣象新作為?！按罄碇畣枴敝攸c是問產業(yè)發(fā)展，要通過大討論活動，使全州影響產業(yè)發(fā)展的體制機制桎梏得到破除，制約項目落地的要素

保障問題得到破解，職能部門相互掣肘、推諉扯皮，重大項目落地艱難、建設緩慢，重點工作推進不力、成效不優(yōu)的不良局面得到有效扭轉，招商引資實效增強，營商環(huán)境明顯改善，資源優(yōu)勢愈加凸顯，產業(yè)項目落地見效，產業(yè)對經濟發(fā)展的支撐作用充分發(fā)揮。

三、加強領導，精心組織，確?！按罄碇畣枴贝笥懻摶顒尤〉脤嵭?/p>

“大理之問”大討論活動不僅是一次思想大解放、能力大提升、作風大轉變的重要活動，更是推動省、州黨委政府部署要求落地落實的重要抓手。此次“大理之問”集中大討論活動從今年10月下旬開始，到明年2月底結束，歷時4個月左右，這段時間正是今年工作抓緊收尾、明年工作積極謀劃以及州、縣(市)人大、政府、政協(xié)三個班子換屆的關鍵時期。因此，開展“大理之問”大討論活動要與完成工作目標任務相結合，與部門職責、崗位職責相結合，與干部考察選拔任用相結合，確?！按罄碇g”大討論活動與日常工作無縫銜接，與省、州黨委政府部署要求特別是落實省州現場辦公會精神同頻共振。

(一)加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調。

州委、州政府專門成立了“大理之問”大討論活動領導小組，領導小組下設辦公室和6個工作組。領導小組辦公室要牽頭抓總、綜合協(xié)調，確保大討論活動有序推進。各工作組既要加強縱向的督查指導，又要加強橫向的溝通協(xié)調，確保全州各項重點工作取得實質性突破。州級職

能部門要各司其職、履職盡責，研究制定解決問題的辦法措施，確保發(fā)展目標任務圓滿完成;各級黨委(黨組)要強化統(tǒng)籌、科學調度，確保大討論活動按要求高效推進、取得實效。

(二)緊盯目標任務，層層壓實責任。

黨委(黨組)書記要切實履行好第一責任人責任，及時召開動員會議，認真統(tǒng)籌好、組織好、督促好“大理之問”大討論活動各項工作。大討論活動相關環(huán)節(jié)要與“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育結合起來，盡量避免另起爐灶，切實減輕干部和基層工作負擔。廣大黨員領導干部特別是黨政主要領導要帶頭投入大討論活動，立足崗位職責，立足工作目標任務，以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，以“書記院壩(樓宇)協(xié)商會”“雙報到雙服務雙報告”等活動為載體頂在前面、干在難處，靜下心來找對策，撲下身子干實事，踴躍為產業(yè)發(fā)展、工作推進獻計出力。

(三)創(chuàng)新活動方式，營造濃厚氛圍。

各級黨委(黨組)要將大討論活動與“三會一課”、掛鉤包保、督促檢查、績效考評等方面的現行機制有機結合起來，嚴格落實精文減會要求，堅決杜絕任何形式的形式主義、官僚主義。州委宣傳部要牽頭組織各級新聞媒體單位在報紙、廣播電視臺等開設專欄，通過組織開展理論研討、邀請專家解讀、企業(yè)訪談等形式，廣泛問計于民、集中民智，在全州迅速掀起全社會積極參與“大理之問”大討論、共同推動大發(fā)展的熱潮。

(四)強化執(zhí)紀監(jiān)督，推動工作落實。

在大討論活動期間，紀檢監(jiān)察部門要在大討論活動一線和產業(yè)發(fā)展一線監(jiān)督執(zhí)紀，既要嚴格落實全面從嚴治黨要求、嚴格執(zhí)紀問責，又要健全完善抓產業(yè)、推工作、促發(fā)展容錯糾錯制度體系。當前，面對發(fā)展的新形勢新任務新挑戰(zhàn)，不少干部在認識和執(zhí)行層面跟不上，面對生態(tài)環(huán)保的天花板、防風險的底線、反腐敗的紅線等各種硬約束，以不作為、慢作為、亂作為來規(guī)避問責，“干事有風險、不干沒風險”的歪風邪氣在一些黨員干部中大行其道，嚴重影響發(fā)展，這個問題紀檢監(jiān)察部門要認真研究，在保護干部干事創(chuàng)業(yè)、整治干部消極懈怠上出實招硬招，以務實舉措推動大理發(fā)展。組織部門要在大討論活動一線和產業(yè)發(fā)展一線考察識別評價干部，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，對破解發(fā)展瓶頸作出重大貢獻的干部進行重點跟蹤、專項考核，為州委一線識別、調整重用干部提供詳實科學的決策依據。這里我代表州委表個態(tài)，州委一定會為那些擔當作為、干出成績的干部

搭好舞臺，讓干部的全部心思放在謀事千事上，讓那些熱衷于投機鉆營的干部沒有市場。對于受到問責處理的干部，要嚴格落實“三個區(qū)分開來”，既體現紀律的嚴肅性，又體現組織對被問責干部的政治關愛，特別是要做好綜合分析研判，審慎規(guī)范的使用未犯原則性問題、已過影響期，“想為、愿為、能為、善為”的干部，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，以組織擔當帶動干部擔當、以組織作為促進干部作為、以組

織溫情激發(fā)干部熱情。州委督查室、州政府督查室要盯緊大討論活動重點環(huán)節(jié)和全州產業(yè)發(fā)展各項重點工作，既要嚴督大討論活動有序開展，更要嚴查各項重點工作落實，用實實在在的工作成效體現活動成效。

(五)突出成效評價，形成長效機制。

各級各部門要把大討論活動成效評價總結與2021工作總結、2022工作安排部署結合起來，將工作落實、指標完成情況作為評價大討論活動的首要標準，力求大討論活動與工作任務目標考核一起研究、一起部署、一起落實、一起評價、一起總結。州人大、州政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員以評議、問詢等方式，對各級各部門開展“大理之問”大討論活動實效進行評議，以人大代表聯(lián)系人民群眾制度、協(xié)商在基層等為切入點，積極融入全州辦實事、開新局的熱潮中。各級各部門在大討論活動中形成的一些對經濟社會發(fā)展產生明顯推動、形成重大突破的典型案例，要進行重點剖析，對一些行之有效的工作措施要以各種形式固定下來，形成長效機制。集中階段結束以后，各級黨委(黨組)要結合實際、創(chuàng)新方

法，對活動情況和成效進行適時評估，持續(xù)鞏固提升。

同志們，重任在肩，使命光榮。開展好“大理之問”大討論活動，以實際行動答好“大理之問”，是大理進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的主動選擇，是實現“兩城一區(qū)、三個走在前”的戰(zhàn)略目標、走出一條以綠色為底色的高質量發(fā)展之路的必然要求，是打好經濟保位戰(zhàn)、在推動xx高質量發(fā)

展中體現大理擔當、作出大理貢獻的必由之路。今天，我們必須承擔起歷史責任，保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，堅決排除萬難，一年接著一年干，扎扎實實往前推，努力書寫大理產業(yè)發(fā)展新篇章，展現大理新時代發(fā)展新風貌，交出一份經得起歷史和人民檢驗的新答卷。

第四篇：第一批總結暨第二批部署會議上的講話的9個問題

（九個問題）從市縣領導班子和領導干部看，我羅列一些現象：

1.有的搞形象工程、政績工程，換一任領導變一套思路，負債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠；

2.有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；

3.有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見；

4.有的不敢擔當，不愿負責，當太平官、逍遙官；

5.有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關系找門路搭偏線；

6.有的組織觀念淡薄，紀律松弛，信口開河，口無遮攔；

7.有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，花天酒地，樂此不疲；

8.有的以改善接待條件之名，大建設樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋風簾翠目，最后是自己受用；

9.有的欺瞞群眾，漠視民生，甚至以權謀私，弄權貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。

從市縣直屬單位看：

1.有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶；

2.有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑；

3.有的作風漂浮，落實不力，工作底數不清，基層情況不明，唱功好、做工差；

4.有的服務不主動、不作為、慢作為，只求過的去，不求過的硬；

5.有的工作中梗阻，對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，有的群眾要辦的事情找個人理由拖著不辦等等。

從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看：

1.有的門難進、臉難看、事難辦、口號響當當，服務冷冰冰，辦事慢騰騰；

2.尤其是普通群眾辦事難上加難，有的吃拿卡要，雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包；

3.有的懶政現象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層不聯(lián)系群眾，遲到早退現象嚴重；

4.有的濫用職權，搞權力尋租，利益輸送，借權營生；

5.有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法，隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、親戚案等等。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等其它基層組織看：

1.有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走，有的落實惠民政

策縮水走樣，機械執(zhí)行，死板操作，好事辦不好；

2.有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不到人，領導不能控制；有的弄虛作假欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾；

3.有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通,三分鐘;再不通,龍卷風；

4.有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強、辦事不公；

5.有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物。

6.個別地方的黨政單位、干部，拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等等。

第五篇：政法委書記在全縣第二批教育整頓動員部署會議上的講話

政法委書記在全縣第二批教育整頓動員部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)部署會，主要任務是貫徹落實中央、省、市第一批政法隊伍教育整頓工作推進會精神，認真總結XX縣政法隊伍教育整頓學習教育期間的經驗做法，查找不足，注意解決苗頭性問題，安排部署查糾整改環(huán)節(jié)重點工作，推動全縣教育整頓深入開展?？梢哉f這次會議既是教育整頓工作的“轉段會”也是“推進會”和“部署會”。圍繞這次會議主題，我將三點意見。

一、充分肯定政法隊伍教育整頓學習教育階段的取得的階段性成果，堅持辯證思維，確保教育整頓工作有序推進

自政法隊伍教育整頓工作開展以來，XX縣教整辦、縣委政法委、政法各單位多措并舉確?！耙?guī)定動作”做到位，“自選動作”做出彩，推動教育整頓工作往深里走、往實里走、往心里走，獲得省指導組、市教整辦肯定。

（一）聚焦“早”字抓籌謀，上下用力形成工作合力

XX縣委切實扛起政治責任、主體責任，縣委專題研究部署，形成“一把手”親抓親管，堅持全縣政法系統(tǒng)“一盤棋”。研究制定了《教育整頓工作實施方案》以及工作推進表，把工作任務細化到每個單位、每一天?？h教育整頓專班實體化運作，建立XX縣政法隊伍教育整頓工作群、XX縣政法隊伍

教育整頓聯(lián)絡員工作群，編制了通訊錄，嚴格執(zhí)行工作進展和信息動態(tài)日報告制度，建立了全縣政法隊伍教育整頓統(tǒng)籌協(xié)調機制，實行“日報告、周分析”制度，確保每個節(jié)點、每個環(huán)節(jié)、每項工作都有領導負責、有專班落實、有專人跟進，確保整個工作高質量推進。同時，縣教育整頓辦組織政法各單位教育整頓辦開展相互觀摩學習借鑒活動，進一步發(fā)揮比學趕超的作用。

（二）聚焦“真”字系統(tǒng)學，真學深學形成濃厚氛圍

縣委政法委及政法各單位制定了詳細的學習教育工作方案和學習清單，以“細化時間、細化內容、細化形式”為具體標準，切實抓好學習進度安排。

強化政治教育，補“精神之鈣”。強化理論武裝，筑牢政治忠誠。一是理論學習領先。編列學習清單、應知應會，下發(fā)學習書籍，主要負責人講黨課、紀委書記作廉政報告，利用集中學和自學相結合的方式，全面推進學習教育。二是學習手段多樣。組織全縣政法干警參加市縣兩級政治輪訓，利用“平安XX”微信公眾號、理論學習APP開設政法隊伍教育整頓專欄。線上線下的有機結合，確保全縣政法干警不漏一人，不掉一步。三是學習實效明顯。縣委政法委、縣政法各單位開展多輪知識測試，有效檢驗學習效果。對于測試成績，及時批改并公布，其中縣公安局將測試結果與干警考核相掛鉤，壓實干警學習責任。

強化黨史教育，筑“初心使命”。堅持“四史”學習相貫通，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。一是常態(tài)化學習持續(xù)推進。政法各單位通過購買書籍、開辟自媒體學習專欄、每天加學一小時、開展“學黨史***永擔當政法人砥礪前行謀新片”征文比賽等方式，豐富“四史”學習內容，實現黨史教育全覆蓋。二是紅色傳承感悟革命情懷。充分利用XX紀念館、XX烈士陵園等本地紅色資源，觀看《XX》黨史教育電影，錘煉黨性修養(yǎng)，堅定初心使命。

強化警示教育，悟“前車之鑒”。圍繞“五個聚焦”，多措施推深做實警示教育各項工作，促使干警知敬畏、存戒懼、守底線。一是架設反腐“高壓線”。XX月XX日XX縣召開警示教育大會，通報政法系統(tǒng)案件情況，縣政法各單位派駐紀檢組長開展黨紀黨規(guī)培訓。重點學習黨紀黨規(guī)，進一步強化干警政治紀律、政治規(guī)矩和法紀意識。二是筑牢廉政“警戒線”。開展縣紀委書記、派駐紀檢組組長作廉政報告暨警示教育報告會，通過組織干警學習《警示教育讀本》、觀看職務犯罪庭審現場視頻、參觀廉政教育基地等形式，讓干警身臨其境受教育。三是構建思想“防火墻”。針對警示教育學習情況，縣委政法委及政法各單位組織開展了專題交流研討，參學干警全部撰寫了心得體會，認真總結學習教育階段特別是警示教育的心得體會，進一步筑牢不敢腐、不想腐、不能腐的思想意識。

強化英模教育，揚“英模之光”。積極發(fā)揮英模教育引領作用，讓全體干警切實感悟英模在身邊、學習有榜樣。一是講英模故事學英模精神。組織召開XX縣政法系統(tǒng)英模事跡報告會，參加XX市英模事跡報告會，觀看全省線上英模報告視頻等，讓政法英模氣概激蕩內心。二是英模評選樹立典型。在完成向XX市推薦政法英模后，縣委政法委聯(lián)合6部門開展第五屆“十佳政法干警”評選活動，并在“平安XX”微信公證號和政法各單位自媒體上開辟警風采錄，展現政法干警新時代新作為。三是學習先進踐行使命。常態(tài)化開展“青年政法干警跟班先進找差距”活動，使政法干警找準差距和不足，做到學有榜樣、比有標桿、趕有方向。

（三）聚焦“廣”字開言路，開門整頓形成互動局面

結合警示教育活動，縣教整頓辦公布了線索舉報方式和舉報郵箱，全面接受群眾舉報和監(jiān)督。同時，XX堅持“線上”+“線下”兩條線，全方面傾聽社會各界聲音?？h委政法委結合“我為群眾辦實事”活動，以“開門納諫政法工作請您說”為主題，聽民意、辦實事，在平安XX微信公眾號以問卷形式向全體XX居民征集“關于XX政法工作的意見和建議”，活動開展以來已收到近千份問卷，為下一步有針對性開展工作提供依據。政法各單位通過召開座談會的形式，多方征求意見，充分了解群眾所思所盼所想努力，提升提升政法隊伍教育整頓實際成效。

（四）聚焦“干”字辦實事，服務群眾形成常態(tài)長效

自政法隊伍教育整頓開展以來，XX縣政法系統(tǒng)高度重視，迅速響應，積極開展多種形式的“我為群眾辦實事”實踐活動，切實為群眾辦好事、辦實事?？h委政法委創(chuàng)新試點“涉法涉訴聯(lián)合接訪”工作，由政法各單位主要負責人牽頭接訪，常態(tài)化開展政法干警“跟班學習”。縣法院推進網格+警民聯(lián)調工作。縣檢察院開展老舊城區(qū)窯井蓋巡察，開設未檢“云課堂”。縣公安局啟動“小案快破、合成作戰(zhàn)、及時返贓”機制?？h司法局開展我為群眾辦實事“七個一”活動。

雖然工作取得了一定的成績，但是仍然存在一些問題和不足，一些同志思想認識不到位、方式方法不夠創(chuàng)新等問題仍在不同程度存在。比如宣傳的主動性不夠，我縣很多工作獲得省指導組肯定，但是在省市簡報見報較少。與學習教育環(huán)節(jié)同步開展的案件線索核查成績不明顯。一些單位工作主動性不夠，還存在觀望狀態(tài)等問題，這些我們都要高度重視，認真加以解決。

二、充分認清查糾整改環(huán)節(jié)工作任務弘揚刀刃向內，刮骨療毒的自我革命精神，堅持問題導向，確保查糾整改蹄疾步穩(wěn)。

（一）提高政治站位，充分領會查糾整改政策要義，強化自查自糾和組織查處

查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓的中心環(huán)節(jié)，問題查糾深不深入、整改徹不徹底，直接決定著教育整頓的成效。清除害群之馬是查糾整改環(huán)節(jié)的“硬骨頭”。要以刀刃向內的決心勇氣，來一次全方位的政治、思想、組織、作風大體檢，既治已病又治未病，不斷純潔政法隊伍，維護政法隊伍肌體健康。要對標對表黨中央決策，以及省、市部署，準確把握查糾整改環(huán)節(jié)總體要求，始終沿著正確方向堅定穩(wěn)妥、有力有序推進，確保取得良好效果。截至XX月XX日，縣教整辦共接受線索XX件，已辦結XX件，其中查否XX件，查實XX件，第一形態(tài)處理XX人，正在辦理線索XX件。

要在思想發(fā)動上再深化。這次教育衡盾的一大特色就是實行“自查從寬、被查從嚴”政策，政法各單位要切實站在講政治的高度，把思想發(fā)動、思想教育貫穿查糾整改全過程，積極開展思想政治工作，教育政法干警深刻認識到，能否如實向組織報告?zhèn)€人存在的問題是檢驗對黨忠誠與否的具體體現，引導全體政法干警端正態(tài)度，校正認識偏差，切實增強查糾整改的政治自覺。要用好談心談話這個法寶，明之以法、曉之以理、動之以情，幫助有問題政法干警打開心結、放下包袱、爭取主動。要充分利用身邊的典型案例深化警示教育，向政法干警講清楚，不查清楚是過不了關的，早講早主動，不講就被動，通過深入細致的思想工作，幫助干警放下思想包袱。

要在個人自查上再細化。政法各單位及政法干警，要充分理解“懲”也是是“治”的深刻含義。政法各單位要組織全面開展個人自查，組織本單位全體干警如實填報個人事項自查報告表，按要求提交自查報告。在個人自查的基礎上，召開專題

***，圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾等，深入開展批評與自我批評，持續(xù)查找問題，明確整改方向。縣紀委監(jiān)委將依紀依法落實“自查從寬、被查從嚴”要求，厘清從寬與從嚴的界限和適用情形，細化處置流程，強化政策攻心。紀委監(jiān)委、組織、市場監(jiān)管、稅務等部門對政法干警個人自查情況，組織開展全面核查。對干警主動交代問題的，在查清相關事實后，對符合從寬條件的，及時作出從寬處理。

要在政策運用上再強化。“自查從寬、被查從嚴”政策，關鍵在于落實。要堅持“懲前毖后、治病救人”方針，依紀依法適用“自查從寬、被查從嚴”政策，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一?？h紀委檢監(jiān)委、政法各單位要認真按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和教育懲處相結合的政策，明晰從嚴與從寬的政策界限和適用情形，對自查的從輕處理，對被查的依紀依法從嚴處理。要以刀刃向內的決心勇氣，來一次全方位的政治、思想、組織、作風大體檢，既治已病又治未病，不斷純潔政法隊伍，維護政法隊伍肌體健康。

（二）開展專項整治，對標對標頑瘴痼疾整治問題清單，強化全鏈條發(fā)力整治沉疴舊疾

要查清頑疾底數。對標“群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題得到基本解決，長期影響制約公正執(zhí)法司法的深層次問題得到有效根治，執(zhí)法司法公信力得到明顯提升”，全面深入查找政法隊伍在思想政治、紀律作風、執(zhí)法司法等方面的突出問題及其具體表現。抓住多發(fā)性、頑固性、典型性問題不放，聚焦“6+N”頑瘴痼疾，對照“6”進行深刻剖析、對照“N”進行深入自查，通過群眾舉報投訴、干警自查自糾、干警違紀違法問題線索清查、涉法涉訴信訪案件評查、大數據智能篩查等渠道全面梳理排查，把突出問題找準找實，防止大而化之、不深不細。

要整治突出問題。頑瘴痼疾是累積的“老大難”問題，是難啃的“硬骨頭”，必須以鐵的決心、鐵的措施狠抓整治，以自我革命的勇氣確保問題治徹底、改到位。堅持精準施治、聯(lián)動共治、開門整治。對排查的突出問題，要深挖成因根源，制定整治方案，分類施策，對癥下藥，整治一個銷號一個。堅持共性問題與個性問題同時整治，既要整治“頑瘴痼疾”，又要聚焦群眾反映強烈的熱點、制約嚴格執(zhí)法公正司法的堵點、長期以來未能有效解決的難點，一項一項抓好整治?？h教整辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調，強化部門聯(lián)動，健全工作銜接配合機制，提聚工作合力。堅持以人民為中心,開門搞教育整頓。通過召開民意座談會,發(fā)放問卷調查征求人大代表、政協(xié)委員和人民群眾意見建議等多種方式,充分聽取社會各界意見建議,及時解決群眾訴求。要深入組織開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。要通過公示專項整治問題清單、公布教育整頓成果等辦法,接受群眾監(jiān)督評判。

要堅持抓源治本。堅持標本兼治、重在治本，努力鏟除滋生頑瘴痼疾的土壤。做到表象問題與深層問題同步解決，集中整治與建章立制同向發(fā)力，針對執(zhí)法司法的死角盲區(qū)和短板漏洞，用制度思維和制度方式開展整治。針對頑瘴痼疾整治過程中暴露出的相關制度規(guī)定不適應、不明確等問題，要認真研究論證，抓緊修改完善，進一步織密制度的籠子。針對制約嚴格執(zhí)法、公正司法的體制性機制性難題，要繼續(xù)推進政法領域全面深化改革，推動權力制約機制進一步細化實化，完善執(zhí)法司法權力運行程序、行使方式、責任要求，加強對執(zhí)法司法活動全流程監(jiān)督，從源頭上預防和減少執(zhí)法司法腐敗現象的發(fā)生。加快推動政法各單位信息共享和數據聯(lián)通，借助智能化手段提升制約監(jiān)督效能。準確把握新時代政法隊伍建設規(guī)律特點，緊緊圍繞隊伍內部問題多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的重點領域、重要崗位，健全正風肅紀長效機制、政法干部交流輪崗機制等，不斷完善隊伍教育、監(jiān)督、管理各項制度措施。

三、充分貫徹黨的領導到教育整頓全過程，擰緊責任聯(lián)調，形成工作合力，確保查糾整改務求實效

一是要壓實工作責任，提高政治站位。

查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓工作的中心環(huán)節(jié)，是決定教育整頓成敗的關鍵一環(huán)。全縣政法單位要堅持把黨的領導貫穿始終，堅持自我凈化、自我革新、自我提高，做到直面問題不遮不掩、緊盯問題立行立改、扭住問題建章立制，全力確保查糾問題有典型、有震懾，成效總結有經驗、有亮點，人民群眾有反響、有掌聲。全縣政法干警要提高政治站位，提高思想認識，切實把思想和認識統(tǒng)一到政法隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)的目標要求上來，增強查糾問題的使命感和責任感。要牢牢把握政治要求，堅決扛起政治擔當；要牢牢把握現實要求，堅決清除害群之馬；要牢牢把握工作任務，全力整治頑瘴痼疾。

二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確責任分工。

縣教育整頓辦要強化工作調度、統(tǒng)籌協(xié)調、督促指導，推動各項任務落實到位；紀委監(jiān)委、組織、宣傳等成員單位要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)同推進線索核查等工作；全縣政法單位要充分發(fā)揮黨委（黨組）的帶頭作用，強化自查自糾、強化組織查處、強化專項整治?？h教育整頓領導小組成員單位，要結合自身職能，主動謀劃，積極作為，形成齊抓共管的工作格局，堅決打好這場正風肅紀的攻堅戰(zhàn)。

三是要勇于刀刃向內，狠抓整改落實。

縣政法各單位要堅持問題導向、民意導向、目標導向，抓住“動真”二字，激發(fā)自查自糾的內力，在思想發(fā)動上下功夫，在自我檢視上下功夫，在警示震懾上下功夫，在精準把握政策上下功夫，切實做到邊查邊改、即查即改、真查真改。要提升專項整治的效力，結合政法各單位工作特點，開展頑瘴痼疾大起底、大排查，對照安徽省“6+N”的要求，找準“病灶”、檢視“病因”、深挖“病根”，制定專項整治實施方案，建立銷號制度，整治積弊沉疴。全縣政法單位要堅持開門整頓，強化責任落實，加強協(xié)同配合，做好成果轉化，推動查糾問題落實落地。

四是要強化督導指導，提升工作質量。

縣教整辦要切實發(fā)揮好督促、指導、協(xié)調、推動作用，抓住關鍵環(huán)節(jié)，聚焦重點難點，以有力督導壓實各方責任，推動突出問題解決；對照“五看”要求，發(fā)現問題，及時督促整改；對于省指導組提出的指導意見要迅速研究貫徹落實，抓好問題整改。要組建督導組對查糾整改環(huán)節(jié)進行實地督導，通過聽取匯報、查閱資料、實地暗訪等形式督導檢查政法單位工作落實情況，確保各項任務能夠扎實落地。

同志們，開展政法隊伍教育整頓最終要用保安全護穩(wěn)定的業(yè)績檢驗查糾整改成效。政法各單位要嚴格對標《XX縣政法隊伍教育整頓實施方案》的要求，弘揚刀刃向內的自我革命精神，把教育整頓與黨史學習教育有機結合起來，與推動政法工作高質量發(fā)展結合起來，通過查糾整改進一步激發(fā)政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情，從嚴從實從細抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項措施落實，不斷推進全面從嚴治黨向縱深開展。為慶祝建黨一百周年和“十四五”開好局起好步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。