第一篇：全國人民防空先進城市

全國人民防空先進城市

“十一五”期間，我市人民防空建設(shè)成績顯著，被國家國防動員委員會授予“全國人民防空先進城市”稱號，這是全國人民防空事業(yè)的最高榮譽。

今天上午，我市舉行儀式，領(lǐng)受“全國人民防空先進城市”的牌匾。

在儀式上，自治區(qū)副主席高雄將“全國人民防空先進城市”牌匾交到市長李志剛手中。高雄在授牌儀式上充分肯定了我市人民防空工作，他說，十一五期間，桂林市人防工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會新形勢和信息化條件下軍事斗爭準備的新要求，敢于迎接挑戰(zhàn)，著力破解難題，狠抓工作重點，主動有所作為，人防體系能力建設(shè)取得新成效，整體建設(shè)水平和實力得到新提升，解決制約人防發(fā)展的重點難點問題取得新突破，人防各項工作明顯進步，呈現(xiàn)出“好中快進”的發(fā)展特點。高雄說，國家國防動員委員會授予桂林市“全國人民防空先進城市”榮譽，是對桂林市人防工作的鼓勵和鞭策，希望桂林市各級政府和廣大人防系統(tǒng)干部職工以此為契機，認真按照黨中央、國務(wù)院和中央軍委的指示精神和自治區(qū)的工作部署，認真貫徹第六次全國人民防空會議精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)桂林市人防建設(shè)又好又快發(fā)展。

市長李志剛在頒牌儀式上說，十一五期間，我市人防工作以“戰(zhàn)備人防、效益人防、和諧人防”為目標，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全市人防組織指揮建設(shè)成效顯著。桂林市軍地聯(lián)合指揮所、人防地面指揮所、人防機動指揮所先后建成并投入使用，桂林市人防地下指揮所也已經(jīng)完成主體施工，人防專業(yè)隊伍組織健全、訓(xùn)練有素，多次參加演習(xí)，取得較好成績，市區(qū)周邊各縣建立了20多個人防疏散基地，市區(qū)人口疏散率達60%以上；城市綜合防護功能全區(qū)領(lǐng)先，現(xiàn)有人防工事面積110多萬平方米；平戰(zhàn)結(jié)合效益不斷提升，人防教育宣傳扎實有效。李志剛表示，我市將繼續(xù)加大財政投入，著力推進人防信息化建設(shè)，更好地將人防工程建設(shè)納入城市規(guī)劃和建設(shè)中，進一步提升人防工事質(zhì)量和數(shù)量，強化人防專業(yè)隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建防空防災(zāi)一體化機制，努力建設(shè)現(xiàn)代人防。

自治區(qū)人防辦副主任周久偉宣讀了國家國防動員委員會《關(guān)于表彰全國人民防空先進城市的通報》，副市長周衛(wèi)主持頒牌儀式，市人防辦全體干部參加了頒牌儀式。

全國人防先進城市是國家授予人防建設(shè)工作的最高榮譽。2008年以來，昆明市委、政府，昆明警備區(qū)高度重視、多次研究，將人防工作納入重點工作目標，并確定從2009年起，通過3年努力，至2011年，實現(xiàn)人防工作成為“西部一流，全國先進”城市的目標。昆明的人民防空組織、指揮、通訊警報、人防知識宣傳教育、“兩防一體”建設(shè)快速發(fā)展，人防工程建設(shè)堅持“地上有建筑、地下必有空間，建設(shè)必有人防”的原則，從機制創(chuàng)新入手，快速推進昆明人防建設(shè)步伐。

在第六次全國人民防空會議上，我市被國家國防動員委員會授予“全國人民防空先進城市”稱號。這是我市連續(xù)第三次被授予這一稱號。據(jù)了解，近年來，我市加大了人防工程建設(shè)速度，向4萬戶家庭免費發(fā)放應(yīng)急救援包，結(jié)合老小區(qū)修建人防地下停車場，開展疏散地域和地下應(yīng)急避難場所建設(shè)并設(shè)置標識牌，建成了全國一流的市公共安全教育館?！笆晃濉逼陂g，全市共興建各類人防工程545萬平方米，建成了國內(nèi)先進的應(yīng)急救援機動指揮系統(tǒng)，完成了全市10支人防專業(yè)隊伍組建工作，提高了應(yīng)急準備救援能力。同時，促進人防建設(shè)與城市建設(shè)相融合，無錫市市區(qū)人均使用人防工程面積超過1.2平方米，居全國設(shè)防城市前列。市區(qū)人防工程平戰(zhàn)結(jié)合利用率達到80%以上，為社會提供再就業(yè)崗位2100余個，年創(chuàng)產(chǎn)值(營業(yè)額)超過2億元，并為城市提供地下車位3萬余個。昨從市民防局獲悉，在剛剛結(jié)束的第六次全國人民防空會議上，我市被國家國防動員委員會表彰為“全國人民防空先進城市”，這是我市時隔15年后再次獲得此項殊榮。

據(jù)了解，我市人防在全國率先形成三位一體的平戰(zhàn)應(yīng)急疏散體系，率先建立合同制常備式的人防專業(yè)隊伍，率先運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)智慧人防，率先實踐人防建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)延伸，率先推行防空防災(zāi)教育和訓(xùn)練基地化，率先邁入規(guī)范化制度化的法制人防軌道，率先實現(xiàn)人防機關(guān)“準軍事化”建設(shè)全面達標。

“十一五”期間，我市先后建成了與電信、軍隊通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、完善配套的人民防空指揮通信和自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建成了省、市、市(縣)區(qū)、街道(鎮(zhèn))四級聯(lián)網(wǎng)的光纜通信網(wǎng)，實現(xiàn)了省至市、市(縣)區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的人防語音、圖像、數(shù)據(jù)通信的聯(lián)網(wǎng)傳輸與交換；建成了與政府應(yīng)急辦、公安、交通、水利、安全監(jiān)督等部門資源共享的應(yīng)急管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了應(yīng)對突發(fā)公共事件的信息保障及時暢通；配備了集衛(wèi)星、微波、超短波、短波等信息傳輸手段為一體，具有快速機動、廣譜通信、定位導(dǎo)航等功能的人防指揮通信車；建成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的有線、無線多手段集中控制的警報系統(tǒng)和電視、廣播、短信、移動警報車隊、社區(qū)民防多媒體警報終端等多種手段綜合運用的警報報知網(wǎng)等。

統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，我市結(jié)合城建直接投資人防工程建設(shè)的經(jīng)費總計超過70億元，市政府直接投資各類城市廣場、綠地公園地下人防工程建設(shè)經(jīng)費總計超過18億元，全市先后竣工人防工程156萬平方米。城區(qū)現(xiàn)在已形成地下指揮通信、醫(yī)療救護、防空專業(yè)隊、人員掩蔽和配套工程五大防護體系，全面提高了城市的綜合防護能力。目前，市區(qū)在建人防工程面積超過147萬平方米，已立項待開工面積超過100萬平方米，工程完好率達97.6%。

鄭州市繼2000年第四次、2005年第五次全國人民防空會議連續(xù)兩次獲得“全國人民防空先進城市”榮譽稱號后，在10月26日召開的第六次全國人民防空會議上，再獲這一殊榮，實現(xiàn)了我市“全國人民防空先進城市”連冠目標。我市參加第六次全國人民防空會議的代表副市長建慧、市人防辦主任張德印受到胡錦濤、溫家寶等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。

“十一五”期間，我市人防工作認真貫徹《人防法》和河南省《實施〈人防法〉辦法》，全面落實國發(fā)〔2008〕4號，濟南軍區(qū)、山東省政府、河南省政府〔2006〕3號和豫政〔2008〕39號文件，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展主旋律，深化思想解放，大力推進人防投融資、產(chǎn)權(quán)、管理體制“三項改革”，做到融入國防建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、社會發(fā)展“四個融入”，人防建設(shè)不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為鄭州人防發(fā)展最快、形勢最好的歷史時期之一。目前，市本級擁有的人防工程總量約占全省的四分之一，人均防護面積實現(xiàn)突破處于全國先進水平，依法收取的人防易地建設(shè)費約占全省的三分之一，擁有的警報器數(shù)量約占全省的五分之一。近年來，鄭州市人防辦獲得全國人防機關(guān)“準軍事化”建設(shè)先進單位、省級文明單位、全省目標管理達標先進單位等40余項榮譽稱號。

廈門市委市政府和廈門警備區(qū)對人民防空工作高度重視，2009年1月，“強化市民應(yīng)急避難工程建設(shè)”項目納入了市委市政府為民辦實事九大項目之一；2010年10月，省委常委、市委書記于偉國和市長劉賜貴又要求這一項目要建立長效機制，發(fā)揮長效作用。在京出席第六次全國人民防空會議的副市長潘世建表示，廈門將珍惜榮譽，以胡錦濤總書記會見和溫家寶總理的重要講話精神為新的強大動力，加強核心能力建設(shè)，推進廈門人防“戰(zhàn)時保護人民，平時造福人民”。

本報訊（記者 李曉平通信員 魯輝）在昨日召開的第六次全國人民防空會議上，廈門榮獲國家國防動員委員會頒發(fā)的全國人民防空先進城市光榮稱號。

近年來，廈門人民防空工作在市委市政府和廈門警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)融合發(fā)展，為提升城市競爭力和市民安全感付出了巨大努力，取得顯著的成效。防護工程建設(shè)持續(xù)推進，城鎮(zhèn)人均防護工程面積超過1.6平方米，保持全國第一；防空防災(zāi)應(yīng)急疏散演練，每年按常態(tài)化方式進行，參演人數(shù)超過40萬人，成為全國開展時間最長，參演人數(shù)最多，實際效果最好的防護演練活動；應(yīng)急救護知識宣傳教育廣泛深入開展，進媒體、進網(wǎng)絡(luò)、進學(xué)校、進社區(qū)，50萬冊救護知識手冊，1萬多個應(yīng)急救護包，200多塊社區(qū)救護知識宣傳板報以及在《廈門日報》開展的“我與人民防空”征文活動發(fā)揮了很好的宣傳教育效益。國家人防辦評價“廈門人防工作是全國的旗幟，全國的典范”。

推進廈門人防新跨越

——訪市人防辦黨組書記、主任曹放

今年是中國人民防空事業(yè)創(chuàng)建60周年，在昨日舉行的第6次全國人民防空會議上，廈門榮獲全國人民防空先進城市光榮稱號。對許多人而言，人防辦是一個略帶些神秘色彩的部門，而事實上，這一部門的職責(zé)與百姓生活息息相關(guān)，就是“戰(zhàn)時保護人民，平時造福人民”。市人防辦黨組書記、主任曹放在接受記者專訪時表示，人防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)融合發(fā)展，既是國防的重要組成部分，又是社會公益事業(yè)。廈門戰(zhàn)略地位重要，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委市政府和廈門警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，廈門人防要認真貫徹這次會議精神，精心謀劃，努力奮進，繼續(xù)走在全國前列。

構(gòu)建防護工程 強化城市競爭力

記者：據(jù)了解，加強地下防護工程建設(shè)已經(jīng)成為世界城市建設(shè)的一個普遍趨勢，那我們廈門在這方面有一種怎樣的理念和作為？

曹放：一個城市的競爭力強不強，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展能力，而且要看安全防護能力；不僅要看地面建筑，而且要看地下工程。市民的幸福感強不強，不僅要解決溫飽問題，而且要解決安全防護問題。人民防空工作的一個重要方面，是參與地下空間開發(fā)，建設(shè)安全防護工程。城市用地綜合的、立體的、有序的開發(fā)，有利于降低地面開發(fā)強度，集約城市資源，保護城市生態(tài)，增強防護能力，提高投資回報。只有注重地下空間開發(fā)，強化城市防護能力，這樣的城市功能才是完善的，這樣的城市才是可持續(xù)發(fā)展的。人防工程戰(zhàn)時提供保護人民生命安全的指揮場所、人員掩蔽場所以及其它配套設(shè)施，提升了城市防護能力；平時提供交通、泊車、商貿(mào)、倉儲、娛樂、健身等場所，完善了城市服務(wù)功能。人民防空參與的這種城市地下空間開發(fā)，真正做到了戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，是城市可持續(xù)發(fā)展的要求，是提升城市競爭力和市民安全感的重大舉措。我們廈門因為戰(zhàn)略地位特別重要，市委市政府歷來重視防護工程建設(shè)，“十一五”期間跨越式發(fā)展，廈門防空地下室工程應(yīng)建率達到97%以上，竣工面積年均增長15%以上；“成功大道”、“環(huán)島干道”、“梧村汽車站地下商業(yè)街”、“廈門火車北站地下商業(yè)街”等一批平戰(zhàn)結(jié)合項目的建設(shè)，新增人防工程面積20余萬平方米。2009年，廈門人均人防工程使用面積達到1.6平方米，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。同時，在全市850多個民防工程中安裝了規(guī)格材質(zhì)統(tǒng)一、功能要素齊全的標識系統(tǒng)。我們還在國家人防辦的指導(dǎo)下，與國家級科研院所聯(lián)合進行“城市交通隧道平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”課題研究，取得了初步成果。廈門18條總長74公里的城市交通隧道，平時保障通行，戰(zhàn)時通過技術(shù)轉(zhuǎn)換，解決洞口封堵、空氣濾毒、通訊和生活設(shè)施保障等問題，兼?zhèn)滠囕v通行、物資存儲、人員掩蔽等功能。實施這一創(chuàng)新成果，將使廈門節(jié)省投資數(shù)十億元，增加防護工程面積60多萬平方米。

開展應(yīng)急演練 提升公眾安全感

記者：廈門每年5月10日試鳴防空警報時都會組織大規(guī)模應(yīng)急疏散演練，據(jù)了解這是全國參與人數(shù)最多、實戰(zhàn)氛圍最濃、持續(xù)時間最長、實際效果較好的演練活動。請問，市人防辦在這方面是如何探索的？

曹放：當(dāng)今世界，既有戰(zhàn)爭的陰云，更有頻發(fā)的自然災(zāi)害和人為事故。以人為本第一位的就是保障人的生命安全。從2006年起，結(jié)合每年5月10日的防空警報試鳴，我們常態(tài)化組織10萬人以上的大規(guī)模應(yīng)急疏散演練。2009年、2010年實現(xiàn)了三大拓展。演練內(nèi)容，從單一的防空向防震、防火、防化學(xué)事故、防建筑物倒塌等內(nèi)容拓展；參演人員，從社區(qū)居民向以學(xué)生為主體的各類人群拓展，人數(shù)從10萬余人增加到40余萬人；演練場所，從防空地下室向開闊地、交通隧道等拓展。民防演練為維護公共安全取得了有效成果。今年3月9日，臺灣高雄外海發(fā)生強烈地震，波及廈門，許多學(xué)校立即自發(fā)按演練中學(xué)到的方法緊急疏散。為了加強應(yīng)急救護知識的宣傳普及，我們采取了有力的措施：一進媒體?！稄B門日報》是國內(nèi)自費訂閱率排名前列的地方黨報，影響面廣，我們通過開辟專版、舉辦“我與人民防空”征文等活動，從不同側(cè)面大力宣傳人防知識。每年還與廈門電視臺合拍1部專題片在黃金時段播出。二進網(wǎng)絡(luò)。2008年8月，“廈門人民防空網(wǎng)站”改版上線，力求內(nèi)容新穎、形式多樣、可讀性和時效性強，受到廣泛關(guān)注，獲得2009年福建省人防網(wǎng)站評比最高分。三進學(xué)校。與廈門大學(xué)合編出版高校民防教材，廈門地區(qū)20余所高校一年級新生軍訓(xùn)時開展人防教育，并納入學(xué)分考評；在全市全部70余所初中開設(shè)了人防課程，結(jié)合參加每年的防空防災(zāi)演練，每位初二學(xué)生寫一篇作文，并進行評比。四進社區(qū)。編印了50萬冊《市民防空防災(zāi)手冊》發(fā)放到全市每個家庭；還組織200多個社區(qū)開展人防宣傳板報巡展和評比活動。

實施科技創(chuàng)新 促進民防現(xiàn)代化

記者：據(jù)了解，市人防辦非常注重以科技創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，取得了很多在全國有影響的成果。請問具體情況怎樣？

曹放：中央要求，人民防空工作必須順應(yīng)科技進步，特別是適應(yīng)信息化的要求。廈門作為經(jīng)濟特區(qū)，作為國家一類人防重點城市，有條件、有責(zé)任在科技創(chuàng)新上先行先試。近年來，我們在有關(guān)科研部門的指導(dǎo)支持下，取得了一些成果。比如，研制開發(fā)了“多功能防空防災(zāi)警報器”。這種新型的報警設(shè)備可以安裝在任何位置，可單獨組網(wǎng)，不留死角盲區(qū)，并以音響、聲音、燈光、字幕等多種方式進行防空和其它類型災(zāi)情的預(yù)警。將防空警報功能拓展到防范地震、火災(zāi)、海嘯、泥石流、化學(xué)事故等災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)放，平戰(zhàn)兩用，獲國家新型實用專利。比如，建成了“市民應(yīng)急疏散信息系統(tǒng)”。這一系統(tǒng)以人防工程和城市地下基礎(chǔ)設(shè)施為底層數(shù)據(jù)進行研發(fā)，能夠在第一時間，以彩信的形式向一定區(qū)域范圍內(nèi)的手機終端用戶提供可能或正在發(fā)生的災(zāi)害種類、性質(zhì)，以及可用于應(yīng)急避難的場所名稱、位置、可掩蔽人數(shù)等資訊，為人員實施應(yīng)急疏散行動提供準確的引導(dǎo)信息。獲“廈門市信息化十佳項目應(yīng)用獎”。比如，完成了“廈門人防應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)”建設(shè)。系統(tǒng)包括廈門市人防專題空間信息數(shù)據(jù)庫、人防綜合信息管理子系統(tǒng)、人防智能辦公子系統(tǒng)、人防應(yīng)急指揮管理子系統(tǒng)等項目。系統(tǒng)功能全面，可擴展性強，兼容性好，操作簡便，達到國內(nèi)同類系統(tǒng)領(lǐng)先水平，這一系統(tǒng)建設(shè)，完善了市人防指揮所指揮手段，有效提高了人民防空應(yīng)急指揮的快速反應(yīng)能力。比如，因應(yīng)大災(zāi)大難救治精神創(chuàng)傷的需要，汶川大地震后，我們迅速組建了國內(nèi)第一支“民防心理救援專業(yè)隊”。這支由34名心理醫(yī)生和教師組成的新型人防專業(yè)隊伍，戰(zhàn)時擔(dān)負心理疏導(dǎo)、精神撫慰、穩(wěn)定民眾情緒等任務(wù)，平時則擔(dān)負避難狀態(tài)群體情緒對策研究、心理學(xué)知識宣傳普及，各類事故、自然災(zāi)害的心理救援，使人防專業(yè)隊伍保障能力更加全面。

服務(wù)發(fā)展大局 助力島內(nèi)外一體化

記者：市人防辦注重服務(wù)大局、保障民生、業(yè)務(wù)拓展與經(jīng)濟建設(shè)相統(tǒng)一的做法，取得了明顯的成效。您對新時期的人防工作是如何定位并具體實施？

曹放：當(dāng)今世界的潮流，是和平與發(fā)展；當(dāng)今中國的主題，是發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，和諧穩(wěn)定。人民防空工作的主體業(yè)務(wù)是軍事斗爭準備，這是未雨綢繆，防患于未然之舉，具有前沿性，與一定時期的中心任務(wù)相比，甚至是邊緣性。洞明時代大勢，把準工作定位，人防工作才能堅持正確的工作方向，自覺圍繞中心、服務(wù)中心，實現(xiàn)人防事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)的融合式發(fā)展。推進島內(nèi)外一體化建設(shè)，是市委市政府落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大決策，具有全局性的戰(zhàn)略意義。為了助力島內(nèi)外一體化建設(shè)，人防工作從三個方面努力：一是掌握政策能寬則寬。屬剛性要求的嚴格執(zhí)行，具有彈性空間的，從經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，能寬則寬。物流倉儲業(yè)是我市重點扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。我們把握政策的關(guān)聯(lián)度，經(jīng)市政府批準，對工業(yè)用地內(nèi)的倉儲項目以及與工業(yè)配套的倉儲項目，決定優(yōu)化人防工程建設(shè)管理，為促進我市倉儲物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，節(jié)約企業(yè)投資數(shù)千萬元。優(yōu)化商品房地下室人防平戰(zhàn)結(jié)合區(qū)域車位產(chǎn)權(quán)管理，新增車位7萬多個。二是審批程序能簡則簡。按照程序合法、運作規(guī)范、效能提高的原則，對人防建設(shè)中的審批程序進行梳理，能刪除的就刪除，能簡化的就簡化，能合并就合并。同步建立電子政務(wù)審批系統(tǒng)，大大提高審批效率。近年來服務(wù)窗口按時辦結(jié)率達100%，提前辦結(jié)率達70%，做到零投訴。三是服務(wù)企業(yè)能優(yōu)則優(yōu)。我們把依法行政和服務(wù)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。在“磐基中心”，“廈門機場三期”工程、“萬達城市廣場”等重點工程建設(shè)中，我們多次主動深入現(xiàn)場調(diào)整優(yōu)化施工方案，為工程順利建設(shè)贏得了時間，節(jié)省了投資。梧村汽車站地下商業(yè)街經(jīng)主動上門優(yōu)化方案后，既保證了應(yīng)戰(zhàn)需要，又擴大了商業(yè)面積，特別是確保了出入口暢通。

我市蟬聯(lián)全國人防先進城市 人均面積將超1平米

在27日結(jié)束的第六次全國人民防空會議上，我市榮獲“全國人民防空先進城市”稱號，這是繼第五次全國人民防空會議后我市又一次獲得該殊榮。

近年來，我市民防建設(shè)在城市綜合服務(wù)功能、城市可持續(xù)發(fā)展、城市設(shè)防中的貢獻 份額越來越重，并已成為常州市城市建設(shè)中一支不可缺少的力量。5年來，常州民防積極參與城市建設(shè)和開發(fā)利用城市地下空間，先后開發(fā)建成了河景花園、華豐園 等舊城改造項目，建設(shè)了市博物館和規(guī)劃展示館、鐘樓和中聯(lián)地下過街道、武進淹西林園等一批社會效益、經(jīng)濟效益、戰(zhàn)備效益和環(huán)境效益好的人防工程，還承擔(dān)了前后北岸歷史文化街區(qū)的修繕整治，參與和配合了天寧寶塔、常州體育中心、會展中心、大劇院等市重點工程的建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，常州民防參與的城市 建設(shè)項目達15個，其中市政府重點工程8個。目前，人防工程開發(fā)利用率在86%，完好率達90%，市區(qū)民防工程解決停車泊位近20000個，向社會提供就 業(yè)崗位5000多個。人防工程總量在“十五”期末的基礎(chǔ)上翻了一番半以上，提前兩年完成了省政府下達給常州市“十一五”人防工程建設(shè)指標，截至今年底，人 均人防面積將超過1平方米。

與此同時，常州民防按照戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)的需求，不斷提高信息化水平，以實 現(xiàn)信息化系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享為重點，提升戰(zhàn)時指揮和平時應(yīng)急救援指揮能力，完成了光纖通信網(wǎng)、應(yīng)急機動通信網(wǎng)、人防地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了省、市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）指揮所語音、圖像、數(shù)據(jù)、信息聯(lián)網(wǎng)，同時引入了公安、交通、供電、消防、氣象、政務(wù)網(wǎng)、軍隊空情等信息，初步形成了縱向貫通、橫向并聯(lián)、相互兼容、功能互補的綜合信息系統(tǒng)。在省人防綜合考核中連續(xù)多年名列前茅，去年名列第一。（來源：中國常州網(wǎng)）

(見習(xí)記者陽虹鈺)在第六次全國人民防空會議上，成都市榮獲全國先進人防城市稱號，這是國家國防動員委員會對成都“十一五”期間人防建設(shè)的充分肯定。

第六次全國人民防空會議明確提出要將人民防空建設(shè)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相融合、與城市建設(shè)相結(jié)合；要把人民防空納入當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急管理體系；賦予了人防防災(zāi)救災(zāi)的職能。成都市人防部門正在編制成都人防建設(shè)“十二五”規(guī)劃，規(guī)劃將按照新職責(zé)和新的要求，對存量的人防資產(chǎn)如何服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展進行梳理，研究完善人防設(shè)施的平戰(zhàn)結(jié)合利用價值，經(jīng)濟價值為社會和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的途徑和辦法；規(guī)范人防工程建設(shè)管理，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)。

人防辦將在今后的工作中學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，認真開展各項工作，爭創(chuàng)全國先進

國家國防動員委員會關(guān)于表彰 “全國人民防空先進城市”的通報

時間：2011-05-05

“十一五”以來，我國的人民防空工作在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹《人民防空法》和國家有關(guān)政策，堅持改革創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展，為國防建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，涌現(xiàn)出一大批人民防空先進城市。為鼓勵先進，宣揚典型，進一步推進人民防空事業(yè)又好又快發(fā)展，國家國防動員委員會決定對以下71個“全國人民防空先進城市”予以通報表彰。

希望受表彰的先進城市珍惜榮譽，再接再厲，爭取更大成績。各級要認真學(xué)習(xí)先進城市的事跡和經(jīng)驗，切實履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，進一步加強人民防空工作，大力推進人民防空建設(shè)與經(jīng)濟社會和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)強大的國防，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標做出新的貢獻。

責(zé)任編輯：王千惠 記者從7月29日舉行的全省人民防空會議上獲悉，太原市被國家國防動員委員會授予“全國人民防空先進城市”稱號。會議還回顧了“十一五”以來全省人防工作，部署了“十二五”期間全省人防建設(shè)的主要任務(wù)。

會議指出，“十二五”期間，我省人民防空工作要以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，以軍事斗爭準備為牽引，以提高信息化條件下體系防護能力為核心，以經(jīng)濟社會發(fā)展為依托，著眼服從服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局和保護人民生命財產(chǎn)安全，優(yōu)化人防發(fā)展環(huán)境，努力提升人防指揮控制能力、信息保障能力、遂行任務(wù)能力、行政執(zhí)法能力和城市綜合防護能力，加快構(gòu)建與國家安全需要相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合的新型人民防空體系，為山西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出了貢獻。

會議強調(diào)，各級政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強人民防空工作的重要性，切實履行好對人民防空工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將人民防空建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進人民防空建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)調(diào)人民防空建設(shè)與應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)有機結(jié)合，努力開創(chuàng)我省人民防空事業(yè)發(fā)展新局面。（趙繼釗、路婷）

本報訊(記者曹石巖)10月29日，市領(lǐng)導(dǎo)王培廷、孫述濤、劉玉黨、馬世和、邊祥慧、董天祥、張劍、徐東升和威海軍分區(qū)首長丁偉杰，在合慶飯店歡迎領(lǐng)取“全國人民防空先進城市”牌匾載譽歸來的副市長房德陽一行。

10月26日在北京召開的第六次全國人民防空會議上，威海被國家國防動員委員會評選為“全國人民防空先進城市”。這是全國人民防空事業(yè)的最高榮譽。近年來，我市人防部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進“兩防一體”“兩建同步”和機關(guān)“準軍事化”建設(shè)，各項工作取得了顯著成績。組織指揮體系成績顯著，建成了以“地下指揮所為主，地上指揮中心為依托，機動指揮所為補充”的“三位一體”防空防災(zāi)信息化指揮平臺。人防工程建設(shè)較快發(fā)展，威海市及三個縣級市都完成了《人防工程規(guī)劃》及《地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》的編制。

王培廷代表市委、市政府對我市榮獲“全國人民防空先進城市”稱號表示熱烈祝賀。他說，“全國人民防空先進城市”稱號的獲得是歷屆市委、市政府高度重視和全市人民共同奮斗的結(jié)果，更與全市人防干部職工付出的心血和汗水分不開。威海歷屆市委、市政府高度重視人民防空工作，把人防工程建設(shè)納入了城市總體規(guī)劃，特別是在人防組織指揮體系和信息化建設(shè)方面，形成了比較完善的應(yīng)急指揮體系，走在了全省前列。第六次全國人民防空會議是新中國人民防空事業(yè)史上的一次重要會議，各級各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)這次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到溫家寶總理的講話精神上來，凝心聚力，迅速行動，堅定不移地推進人民防空事業(yè)又好又快發(fā)展。他強調(diào)，要繼續(xù)堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，把人防工作與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)相結(jié)合，把人防建設(shè)納入經(jīng)濟社會總體規(guī)劃，與經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)和應(yīng)急體系建設(shè)同步推進，以勇爭一流的精神推動人防事業(yè)再創(chuàng)輝煌。

房德陽簡要匯報了參加第六次全國人民防空會議的情況。

密織防空鐵網(wǎng)力鑄和平天盾

———寫在我市獲“全國人民防空先進城市”榮譽稱號之際

金秋時節(jié)，喜訊傳來：在第六次全國人民防空會議上，威海市捧回“全國人民防空先進城市”牌匾?！叭珖嗣穹揽障冗M城市”是國家國防動員委員會授予人防建設(shè)工作的最高榮譽，也是對我市人防工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的最高褒獎。

作為國家重點防空城市，威海堅持“長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”，協(xié)調(diào)推進人防組織指揮體系建設(shè)、防護工程體系建設(shè)和信息保障建設(shè)，加快由單一防空體制向防空防災(zāi)相結(jié)合體制轉(zhuǎn)變，人防快速反應(yīng)能力，整體抗毀和應(yīng)急救援能力全面提升，人民防空成為構(gòu)筑國防鋼鐵長城的重要基石。

全國人防機關(guān)“準軍事化”建設(shè)先進單位、濟南軍區(qū)人防工程建設(shè)與管理先進單位、人防宣傳教育先進單位、全省人防系統(tǒng)思想政治工作先進單位、機關(guān)文化建設(shè)先進單位、唯一連續(xù)多年獲山東省人防系統(tǒng)目標責(zé)任制考核一等獎單位??一項項榮譽稱號為“人民防空先進城市”做出最生動的注腳。

科技為先，搭建現(xiàn)代信息化指揮平臺

“嗚??嗚??”城市防空警報驟然響起，數(shù)十架“敵機”突臨城市上空。某預(yù)備役高炮團官兵集中火力對來襲之“敵”實施迎頭痛擊，人防辦各專業(yè)隊迅速組織群眾疏散隱蔽??這是威海人防辦與駐威某預(yù)備役高炮團共同組織的“威海市要地防空襲作戰(zhàn)演練”的場景。每年5月24日，防空警報都會在威海城市上空回響。這一天是歷史上英軍強登威海衛(wèi)的日子，我市把這一天確定為防空警報試鳴日。

“城郭不備全，不可以自守。”市人防辦主任畢可德對此有更深刻的理解：人防建設(shè)是防范和減輕戰(zhàn)爭危害、保護城市和人民生命財產(chǎn)安全的重要屏障，事關(guān)城市安全和人民福祉。這其中，人防組織指揮向來是人防建設(shè)的核心，被稱為人防建設(shè)的“心臟”。

警報試鳴，防空演練，應(yīng)急指揮，宣傳教育??“以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、實戰(zhàn)的標準和只爭朝夕的精神真練真防真準備，這種強烈的緊迫感早已深深地嵌入了市人防辦干部職工的思想深處?！笔腥朔擂k黨組書記邵建業(yè)表示，威海人防構(gòu)建了要素齊備、結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確、運行平穩(wěn)的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮體系。

他們建成具有一流水平的組織指揮體系，“地下、地上、機動”三位一體的應(yīng)急指揮體系，具有應(yīng)急組織指揮調(diào)度、威海區(qū)域內(nèi)災(zāi)害管理等功能，為市委、市政府搭建了一個現(xiàn)代化、高技術(shù)的應(yīng)急指揮調(diào)度平臺。

“這里是作為避難點的某地下停車場，這里是作為緊急避難場所的某小學(xué)操場??”市人防辦副主任張華強用鼠標圈點著電腦屏幕上發(fā)著粉紅色光亮的點，屏幕的下方馬上出現(xiàn)了某個確定地點的經(jīng)緯度和詳細信息。

在足不出戶可知天下的網(wǎng)絡(luò)時代，動動手指就能知曉全市人防資源情況，這在市人防辦并不新鮮。怎樣把現(xiàn)代化的手段應(yīng)用在防空防災(zāi)上，是他們一直思考并實踐著的問題。把分散的科技手段進行整合，形成合理的共享。這一設(shè)想的實現(xiàn)，使人民防空防災(zāi)信息化管理系統(tǒng)軟件應(yīng)運而生。2009年的全軍邊海防信息化建設(shè)現(xiàn)場會上，威海人防機動指揮系統(tǒng)，得到了各級首長的高度評價。

科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑堅固防護工程體系

災(zāi)難面前，脆弱的生命需要流暢互通的信息、有序的指揮疏散以及堅固堡壘的庇護。這一切，都離不開人防工作的物質(zhì)硬件基礎(chǔ)———人防工程。

作為未來戰(zhàn)爭防空襲斗爭的重要防護屏障，人防工程建設(shè)戰(zhàn)備設(shè)施也是城市防災(zāi)抗毀的基礎(chǔ)設(shè)施。威海人防工程建設(shè)正走向現(xiàn)代化和正規(guī)化，尤其是近年來，人防工程建設(shè)迅猛發(fā)展。威海市及三個縣級市都完成了《人防工程規(guī)劃》及《地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》的編制。結(jié)合城市建設(shè)，先后完成了昆明路隧道、半月灣隧道等平戰(zhàn)結(jié)合公共工程和近百萬平方米的防空地下室工程，完善了城市人防工程布局，增強了城市整體防護能力和綜合保障能力。

為解決個別單位或個人不能很好地履行人防法律義務(wù)這一問題，我市明確了在結(jié)建防空地下室審批環(huán)節(jié)中各職能部門的職責(zé)，規(guī)定沒有人防部門的審批，規(guī)劃、建委、財政、房管等其他部門手續(xù)不予辦理；如因地質(zhì)、地形等限制不能修建防空地下室的，應(yīng)按規(guī)定繳納易地建設(shè)費，由人防部門組織易地建設(shè)?！叭朔澜ㄔO(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，地上建設(shè)與地下建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展”這是實現(xiàn)“戰(zhàn)時能力強，平時作為大”人防建設(shè)總目標的根本途徑。

在人防工程建設(shè)、維護、使用上，市人防辦更是將“平戰(zhàn)結(jié)合”的理念發(fā)揮到了極致。昔日防彈藏身的掩體，嬗變成提高人防效益的基礎(chǔ)。威海城市人防工程布局日益合理，城市整體防空能力和綜合保障能力大大提升。他們還充分利用人防工程積極為社會服務(wù)，開書店建超市、辦商場、做餐廳等，大大提高了人防工程的利用率，戰(zhàn)時為群眾生命財產(chǎn)安全提供保障，平時為人民群眾生產(chǎn)生活提供服務(wù)。

創(chuàng)新思路，完善人口疏散體系

汶川大地震已過去兩年多了，但當(dāng)時的一則新聞至今令人深思：在這場災(zāi)難中，緊鄰地震重災(zāi)區(qū)北川縣的安縣桑棗中學(xué)，8棟教學(xué)樓部分坍塌，全部成為危樓，可是全校2000多名師生卻無一人傷亡。原來，這所中學(xué)多年來堅持開展經(jīng)常性防災(zāi)知識培訓(xùn)，組織應(yīng)急人口疏散演練，盡可能地讓廣大師生掌握緊急避險和自救互救技能。在地震襲來時，2000多名師生僅用了1分36秒全部安全撤離。

居安思危，未雨綢繆，我們在感嘆生者幸免于難之時，更應(yīng)該反思他們得以生存的理由，更應(yīng)該充分認識人民防空教育的重要意義。

近年來，威海經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市化進程加快，城市設(shè)施日益完善，許多新建的融居住、休閑、旅游于一體的項目是較好的應(yīng)急疏散場所。為什么不能資源共享？一個“不求所有，但為我用”的思路很快形成。按照這一思路，他們找到了合作伙伴，簽訂了建設(shè)意向書，共同進行建設(shè)。依據(jù)華夏生態(tài)園建設(shè)的威海城區(qū)防空防災(zāi)應(yīng)急疏散基地就是這種成功模式的經(jīng)典案例。

創(chuàng)造性的思路讓人防辦僅投資幾十萬元，就建立了華夏生態(tài)園、文登營、圣水觀、大乳山等集辦公、生活、培訓(xùn)于一體的應(yīng)急疏散基地，并形成了“以疏散地域為基礎(chǔ)，疏散基地為龍頭，輻射周圍村莊為補充”的人防疏散網(wǎng)絡(luò)體系。2009年5月，在我市召開的全省疏散體系建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會全面推廣了人防辦的經(jīng)驗做法。

疏散體系建設(shè)中，市人防辦首先對城區(qū)的人防工程建設(shè)情況進行認真調(diào)研，對各個街道辦事處甚至是社區(qū)居委會轄區(qū)范圍內(nèi)的人防工程都進行詳細的調(diào)查摸底，然后根據(jù)工程情況和社區(qū)行政區(qū)劃進行科學(xué)劃分，合理搭配。

精確制定疏散和掩蔽方案，是合理安排居民安全有序疏散掩蔽的必要條件。他們開展社區(qū)調(diào)查摸底，科學(xué)制定疏散方案。通過社區(qū)居委會，將其轄區(qū)內(nèi)每一幢樓，每一個單元的居民登記造冊，詳細掌握居民情況。

為了讓居民生動形象地感受到疏散的一系列程序，人防辦不限規(guī)模、采取多種形式，組織居民進行疏散演練。為居民疏散不斷加強能力素質(zhì)培養(yǎng)，增強實戰(zhàn)化水平。

強化管理，推進機關(guān)“準軍事化”建設(shè)

走進位于人防路的人防辦公樓，統(tǒng)一的人員著裝，整齊劃一的辦公秩序，嚴明的政治紀律，令行禁止的工作作風(fēng)，每一處細節(jié)都體現(xiàn)著人防“準軍事化”的風(fēng)采。

市人防辦是我國最早納入預(yù)備役部隊序列管理的人防單位，按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的人防“準軍事化”建設(shè)要求，市人防率先在市直機關(guān)中開展了專業(yè)型人才培養(yǎng)活動，每年都邀請駐軍開展軍事訓(xùn)練，打造了一支平時能防災(zāi)、戰(zhàn)時能防空的堅強隊伍。根據(jù)軍地聯(lián)席會議制度，威海軍分區(qū)派員擔(dān)任人防辦副職，保證了“準軍事化”的發(fā)展。

“聯(lián)建、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演”，威海市人防辦堅持“打防結(jié)合、資源共享”與預(yù)備役高炮部隊共同探索出了一條“準軍事化”建設(shè)的新路子，形成了“人才培養(yǎng)同步抓，信息平臺同不建，作戰(zhàn)課題同步練”的運行機制，科學(xué)整合軍地資源，鑄就了軍地一體的防空鐵拳。

依法行政，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

依法行政是人防工作的“生命線”工程。近年來，人防辦以推進人防依法行政、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境為目的，提高依法辦事的能力和水平，營造了良好的人防執(zhí)法環(huán)境。人防辦創(chuàng)新思路，在全省率先開展了“審批前置”的工程審批機制，嚴格把好審批關(guān)。

在依法行政中，他們積極探尋利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)上審批，簡化審批程序，提高審批效率，多次被評為“優(yōu)秀審批窗口”。“和諧執(zhí)法”的理念始終貫穿于工程執(zhí)法監(jiān)督全過程。去年以來，人防執(zhí)法人員努力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)出謀劃策，共同完成了新建項目的結(jié)建任務(wù)，全市人均占有人防工程面積和結(jié)建防空地下室易地建設(shè)費收繳，均名列全省前茅。

在鞏固初級中學(xué)防空防災(zāi)宣傳教育的基礎(chǔ)上，我市加快了人防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進網(wǎng)絡(luò)的“五進”步伐，不斷增大受教育面。城區(qū)初級中學(xué)開課率達到100%，以黨校為依托將人防教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。

縣級人防工作也成績斐然，榮成、文登、乳山三市人防機構(gòu)健全，工作機制順暢有效。文登市人防辦被濟南軍區(qū)評為人防工作先進單位，乳山市人防辦結(jié)建工作成績顯著、榮成市人防辦在人防疏散體系建設(shè)中率先垂范。

鑄和平之“天盾”，威海市人防辦闊步前行。(本報記者曹石巖通訊員邵景春)

責(zé)任編輯：李剛

鄭州市人防辦認真貫徹落實市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，堅持跳出鄭州看人防，向北京、上海等國內(nèi)先進城市學(xué)習(xí)人防建設(shè)經(jīng)驗，不斷拉高人防事業(yè)發(fā)展的座標。9月3日，鄭州人防辦主任張德印帶隊赴上海市民防辦，學(xué)習(xí)地下空間開發(fā)利用管理、事業(yè)單位改革、民防科普教育館建設(shè)等民防工作的經(jīng)驗做法，上海市民防辦主任劉南山、副主任王滬鷹等民防辦領(lǐng)導(dǎo)陪同考察。

在此次學(xué)習(xí)考察中，市人防辦先后參觀了上海市民防科普教育館、觀摩了民防特種救援中心裝備展、參加了座談交流。上海市民防全面建設(shè)處于全國先進水平，一定程度上代表和反映了人防建設(shè)的發(fā)展方向，許多方面值得學(xué)習(xí)借鑒。例如，民防事業(yè)發(fā)展理念和思路方面，上海市民防辦劉南山主任提出了人防事業(yè)要樹立“大人防”觀，主動融入經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)之中，堅持有大作為的理念；地下空間開發(fā)利用管理方面，上海市2006年就建立地下空間管理聯(lián)席會議制度，確立了地下空間安全開發(fā)、利用、管理等方面的工作機制，2009年又頒布了《上海市地下空間安全管理使用辦法》，加強地下空間安全管理的立法；事業(yè)單位改革方面，上海市人防辦推進民防管理體制改革，轉(zhuǎn)變職能，設(shè)立了與市場經(jīng)濟條件下人防建設(shè)形勢相適應(yīng)的民防監(jiān)督管理處、民防科學(xué)研究所、民防指揮信息保障中心、民防特種救援中心、民防教育培訓(xùn)中心等5個直屬單位，尤其是民防特種救援中心偵檢設(shè)備先進、經(jīng)驗豐富、行動敏捷，積極參與全市災(zāi)情處置和應(yīng)急救援工作，推進了防空防災(zāi)一體化建設(shè)；民防宣傳教育方面，上海市民防辦投資3300余萬元，于2009年建成了融合最新科技手段的民防科普教育館，突出科學(xué)性、直觀性、藝術(shù)性、針對性、先進性等特點，重點介紹人民防空的有關(guān)知識技能，以及臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、龍卷風(fēng)等災(zāi)害事故的成因和防護措施，并通過4D影院、地鐵逃生、現(xiàn)場救護等互動設(shè)備，供參觀者親身體驗參與，使廣大民眾特別是青少年進一步增強國防觀念和民防意識，了解掌握相關(guān)的防護知識技能，不斷提高應(yīng)對現(xiàn)代戰(zhàn)爭和各種災(zāi)害的綜合防護能力。

今后工作中，鄭州市人防辦將認真學(xué)習(xí)借鑒上海等地人防建設(shè)的先進經(jīng)驗，堅持高起點謀劃、高標準建設(shè)，不斷提升全市人防建設(shè)水平。

第二篇：第二次全國人民防空會議

第二次全國人民防空會議，于1971年了7月25日至8月24日在北京召開。參加會議的有：各大軍區(qū)，各省、自治區(qū)、直轄布，各大、中城市，中央黨政軍有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及人防部門的同志，共190余人。周恩來專門聽取了會議情況匯報，就國際形勢和戰(zhàn)備問題作了重要講話。中央領(lǐng)導(dǎo)出席會議并接見了會議代表。會議認真學(xué)習(xí)了毛澤東關(guān)于加強人防工作的指示，組織參觀了北京、長春等五個城市的人防建設(shè)情況，研究分析了人防工作形勢，提出了進一步加強人防建設(shè)的對策措施，要求提高對人防工作的認識，健全人防組織機構(gòu)，充分發(fā)動群眾建設(shè)人防。

第三次全國人民防空會議于1978年10月21日至11月4日在北京舉行。參加會議的有各省、自治區(qū)，各大軍區(qū)、省軍區(qū)、人防工作重點城鎮(zhèn)和轄重點城鎮(zhèn)的地區(qū)、國務(wù)院有關(guān)部委、軍委各總部、有關(guān)軍兵種、軍事科學(xué)院、軍事學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及先進城鎮(zhèn)、先進單位和個人的代表，共684人。會議期間，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見了與會代表，中共中央副主席葉劍英、李先念到會作了重要指示。楊勇代表全國人防領(lǐng)導(dǎo)小組作了會議總結(jié)。

這次會議是建國以來人防戰(zhàn)線上規(guī)模空前的盛會。黨中央、國務(wù)院、中央軍委對召開這次會議十分重視。會前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門聽取了匯報，做了重要指示。全國人防領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員和各省、市自治區(qū)、各大軍區(qū)、省軍區(qū)，國家機關(guān)和軍委各總部的領(lǐng)導(dǎo)同志到湖南株洲、長沙、湘潭參觀了人防工程。會議期間，全體代表分批參觀了北京市的大柵欄等11個人防工程。

會議分組學(xué)習(xí)了毛澤東、周恩來關(guān)于人防戰(zhàn)備工作的重要指示，討論了葉劍英同志的重要講話和李先念同志的報告，組織學(xué)習(xí)交流了42份經(jīng)驗材料，表彰了先進。

會議著重對人防工程任務(wù)、經(jīng)費物資、結(jié)合基本建設(shè)修建防空地下室、城市分類、編制體制等問題進一步作了明確。

會議確立了“全面規(guī)劃，突出重點，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一”的人防建設(shè)方針。會議強調(diào)要全面加強人防建設(shè)，做好城市人口疏散的準備，擬制一旦有事可以迅速進行疏散的計劃，并采取妥善可靠的措施，安排好接收地區(qū)，有計劃地建設(shè)好后方生產(chǎn)基地，為戰(zhàn)時生產(chǎn)和支援城市斗爭做好準備。會議要求全國人防重點城鎮(zhèn)都應(yīng)按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地兩用的原則，逐步把指揮通信警報網(wǎng)建設(shè)起來。要圍繞著及時有效地消除空襲后果這個中心，采取積極穩(wěn)妥的措施，依靠城市的市政、建設(shè)、衛(wèi)生、郵電、公安、交通及人民武裝等各有關(guān)系統(tǒng)，建立起城市人防專業(yè)隊伍，分別進行工程搶險、醫(yī)療救護、防原子、防化學(xué)、消防、通信、運輸、治安等專業(yè)隊伍的訓(xùn)練和組織建設(shè)。

會議明確了人防工作的基本政策和措施。會議通過六個規(guī)定性文件，強調(diào)人防機構(gòu)一定要列編定位，人員要配齊，所需名額從各地現(xiàn)有干部中調(diào)整解決，不要再搞臨時機構(gòu)、臨時人員。動員的人數(shù)，按城鎮(zhèn)職工總?cè)藬?shù)的百分之一、二、三，由各城鎮(zhèn)統(tǒng)一組織。參加人防施工人員的工資、福利、勞保用品、零星工具等四項費用，由原單位開支，不屬擠占、攤派。中央確定結(jié)合基本建設(shè)修建防空地下室，要按民用建筑總投資的百分之六修建防空地下室，各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位必須堅決貫徹執(zhí)行。各級計劃、城建規(guī)劃、財政和人防部門要共同把好關(guān)。

第四次全國人民防空會議，于2000年11月6日至8日在北京召開。參加會議的有：各大軍區(qū)，各省、自治區(qū)、直轄布，各省軍區(qū)、警備區(qū)、衛(wèi)戍區(qū)，國家人防重點城布，中央直屬機關(guān)，國家機關(guān)，中央黨政軍有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及人防部門的同志、人防工作先進單位代表共800余人。江澤民、李鵬、朱镕基、胡錦濤、尉健行、李嵐清籌中央領(lǐng)導(dǎo)接見了會議代表，江澤民同志在接見會議代表時作了重要指示，朱镕基同志到會發(fā)表了重要講話,遲浩田同志代表國務(wù)院、中央軍委作了人民防空工作報告。會議認真總結(jié)了人民防空建設(shè)五十年來特別是改革開放二十多年來的成就、經(jīng)驗，表彰了人民防空建設(shè)先進單位和先進個人，調(diào)整了國家人民防空重點城市，研究討論了《人民防空建設(shè)第十個五年計劃和2015年發(fā)展綱要》，部署了新世紀初人民防空建沒發(fā)展和改革的戰(zhàn)略任務(wù)。會后，中共中央、國務(wù)院、中央軍委做出了《關(guān)于加強人民防空工作的決定》。

經(jīng)黨中央、國務(wù)院、中央軍委批準，第五次全國人民防空會議于2005年10月27日至28日在北京召開。

各軍區(qū)、各兵種、國防大學(xué)、軍事科學(xué)院、中央黨政軍有關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各省軍區(qū)參加集訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)同志、各軍區(qū)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人防辦主任，中央機關(guān)事務(wù)管理局和國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局分管人防工作的領(lǐng)導(dǎo)及人防辦主任，南京、廣州戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的國家人防重點城市分管副市長和人防辦主任，軍隊有關(guān)院校和科研單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，受表彰的全國人民防空工作先進城市政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，受人事部表彰的人防先進工作者共400多人參加了會議。山東省參加會議的有副省長謝玉堂，省軍區(qū)司令員談文虎，省人防辦主任張建，濟南市副市長鄒建平，青島市副市長羅永明，濰坊市副市長黃濰連，市人防辦主任王玉春共7人。

會議期間，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅和其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人會見了與會代表和國防動員領(lǐng)導(dǎo)干部集訓(xùn)班學(xué)員，胡總書記作了重要指示。中共中央政治局委員、中央軍委副主席、國務(wù)委員兼國防部長、國家國防動員委員會常務(wù)副主席曹剛川，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、國家國防動員委員會副主任華建敏出席會議并講話。

會議總結(jié)了“十五”人防工作，部署了“十一五”建設(shè)任務(wù)。會上，國家國防動員委員會對45外人民防空先進城市進行了表彰，人事部、國家人防辦對33名先進工作者進行了表彰。我市作為人民防空先進城市，受到國家國防動員委員會表彰；市人防辦主任王玉春同志作為先進工作者受到國家人事部、國家人防辦通報表彰。

會上胡錦濤在接見與會代表時指出，維護國家的安全和統(tǒng)一，保衛(wèi)人民的和平勞動，都需要建設(shè)鞏固的國防。國防動員和人民防空是我國國防的重要組成部分。這些年來，國防動員戰(zhàn)線和人防戰(zhàn)線的同志們認真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委的決策和部署，艱苦奮斗，開拓進取，使我國的國防動員能力和綜合防護能力得到進一步提高，為增強我國的國防實力作出了積極貢獻。

胡錦濤強調(diào)，當(dāng)前，我國已進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國防建設(shè)也面臨著繁重而又艱巨的任務(wù)。希望國防動員戰(zhàn)線和人防戰(zhàn)線的同志們，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，正確認識和處理國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，完善國防動員體制，加強國防動員和后備力量建設(shè)。要把人防建設(shè)納入國防動員建設(shè)的總體部署，把人防建設(shè)與城市建設(shè)結(jié)合起來進行，增強城市防空作戰(zhàn)能力。各級黨委、政府和有關(guān)部門都要關(guān)心、重視和支持國防建設(shè)，切實加強對國防動員和人防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認真研究面臨的新情況，解決新問題，努力開創(chuàng)國防動員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面，為維護國家安全與統(tǒng)一、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標作出新的貢獻。

曹剛川在會議上強調(diào)，人防建設(shè)是我國國防建設(shè)的重要組成部分，在國家安全戰(zhàn)略全局中具有重要的地位和作用。當(dāng)前和今后一個時期，人防建設(shè)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，認真落實胡錦濤主席的一系列重要論述，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為編攬，以軍事斗爭準備為牽引，堅持長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合，努力提高人民防空的快速反應(yīng)能力、整體抗毀能力和應(yīng)急求援能力，為打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭和應(yīng)付重大災(zāi)害事故提供重要支撐。各級黨委、政府和軍事機關(guān)要切實加強對人防工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持在人防建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進步提高人防建設(shè)的質(zhì)量。

華建敏在會議上強調(diào)，各級政府和各有關(guān)方面要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實把人民防空建設(shè)作為一項長期而重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要議事日程。要正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與人民防空建設(shè)的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把人民防空應(yīng)急管理與突發(fā)公共事件應(yīng)急管理緊密結(jié)合起來，積極推進防空防災(zāi)一體化建設(shè)。要不斷創(chuàng)新體制和機制，提高人民防空建設(shè)的法制化、規(guī)范化水平。要深入廣泛地開展人民防空宣傳教育，增強廣大人民群眾的國防觀念和防空意識，努力開創(chuàng)我國人民防空事業(yè)的新局面。

會議認為，我國于1950年10月開展人民防空工作，半個多世紀以來，人民防空事業(yè)得到了長足的發(fā)展，取得了巨大的成就，尤其是第四全國人民防空會議以來的五年，是我國人防落實“十五”建設(shè)規(guī)劃、開拓創(chuàng)新的五年，是在克服各種困難中勝利前進的五年，是全面推進各項工作并取得豐碩成果的五年。在各級黨委、政府和軍事部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，五年來，人民防空事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展勢頭。通過改革和調(diào)整，人防機構(gòu)得到鞏固和加強；人防法制建設(shè)全面推進，人防法規(guī)體系得到健全完善；緊跟黨中央戰(zhàn)略部署，軍事斗爭人民防空應(yīng)急準備工作扎實有效；指揮通信體系建設(shè)取得巨大進步，自動化指揮通信系統(tǒng)基本建立；防空警報發(fā)放實現(xiàn)自動化，報知手段多樣化，城市防空預(yù)警能力大幅提升；人防工程建設(shè)成績斐然，城市防護基礎(chǔ)進一步夯實，大膽改革、穩(wěn)妥實施，“防空防災(zāi)一體化”建設(shè)取得實質(zhì)性進展，注重科技興業(yè)，加大經(jīng)費投入，人防科研創(chuàng)新取得豐碩成果；人防隊伍建設(shè)全面加強，人民防空事業(yè)取得了巨大成績。

會議指出人民防空事業(yè)雖然取得了巨大成績，但也必須清醒地認識到，人防工作還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一方面，我國要面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，還要完成國家統(tǒng)一的歷史使命，人民防空在未來高技術(shù)戰(zhàn)爭中，將要承擔(dān)起更加艱巨的任務(wù)；另一方面，在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，人民防空要承擔(dān)起防災(zāi)救災(zāi)和處置突發(fā)公共事件的任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。

會議強調(diào)必須深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷認識和把握新形勢下建設(shè)和諧社會的特點和規(guī)律，扎實有效地開展人民防空工作，切實解決影響人防建設(shè)的重點、難點問題，促進人民防空工作健康持續(xù)發(fā)展。要堅決貫徹中央的決策部署，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，深化改革、加快發(fā)展，大力推進由機械化戰(zhàn)爭防空襲向信息化戰(zhàn)爭防空襲轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的行政管理向現(xiàn)代的全面依法管理轉(zhuǎn)變，由單一防空體制向防空防災(zāi)結(jié)合的民防體制轉(zhuǎn)變，建立健全科技型、法制型、平戰(zhàn)結(jié)合型人民防空發(fā)展機制，加快構(gòu)建戰(zhàn)時能力強、平時作為大的中國特色人民防空體系。

第三篇：第六次全國人民防空會議主要精神

第六次全國人民防空會議主要精神

一、會議基本情況

第六次全國人民防空會議于10月26日至27日在北京召開。黨中央、國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)出席，各大軍區(qū)、省市區(qū)、省軍區(qū)、各人防重點城市分管領(lǐng)導(dǎo)和人防辦主任參加會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去五年人防工作，部署今后一個時期任務(wù)，進一步推進人民防空事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李克強、***等到會接見了全體與會代表。溫家寶、郭伯雄、梁光烈分別作重要講話和工作報告。以大軍區(qū)為單位對《中華人民共和國人民防空法》（修改案草案）和《全國人民防空建設(shè)第十二個五年規(guī)劃》（草案）、《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于推進人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系的若干意見》（代擬稿）進行了分組討論。會議表彰了人民防空建設(shè)先進城市、先進集體和先進個人。會議期間，與會代表還一同參觀了《新中國人民防空60周年建設(shè)成就展》。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容實，體現(xiàn)了中央、國務(wù)院、軍委對人防工作的高度重視。會議的召開，為“十二五”期間人民防空建設(shè)指明了發(fā)展的方向。

二、會議主要精神

會議主要精神集中體現(xiàn)在溫家寶、郭伯雄、梁光烈三個講話和《中華人民共和國人民防空法》（修改案草案）、《全國人民防空建設(shè)第十二個五年規(guī)劃》（草案）、《中共中央、國務(wù)院、中央

軍委關(guān)于推進人民防空建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系的若干意見》（代擬稿）三個文件中。

溫總理在講話中首先對新中國人民防空事業(yè)創(chuàng)立60年來的業(yè)績予以高度評價，指出人民防空在組織指揮、物質(zhì)保障、隊伍建設(shè)等方面，形成了比較完善的體系；人民防空整體抗毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力不斷增強，特別是在防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件和緊急救援、保護人民生命財產(chǎn)安全等方面，發(fā)揮了重要作用，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國防事業(yè)作出了重要貢獻。對在當(dāng)前形勢下做好人民防空工作，溫總理著重強調(diào)四項要求：一是積極推進人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展。各級政府要切實把人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，要將人民防空發(fā)展作為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。二是堅持人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合。各級政府要切實把人民防空建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，在城市建設(shè)中落實人民防空要求。城市地下空間開發(fā)利用要與人民防空工程建設(shè)相結(jié)合，城市地下交通干線及其他地下工程建設(shè)要與人民防空疏散通道建設(shè)相結(jié)合。城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，要依法建設(shè)人民防空設(shè)施，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建民用建筑，要依法同步配套建設(shè)地下人防設(shè)施，無法同步配套建設(shè)的，必須依法交納易地建設(shè)費用。三是把人民防空作為應(yīng)急管理的重要力量。各級政府要把人民防空部門作為政府應(yīng)急管理工作成員單位，賦予相應(yīng)的防災(zāi)救災(zāi)職能，充分利用人民防空資源為應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件、搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援服務(wù)。四是切實履行政府對人民防空工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要把人民防空建設(shè)擺上重要位置，及時研究解決人民防空

建設(shè)中的重點難點問題。要進一步加強人民防空機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變。要依法落實人民防空事業(yè)經(jīng)費，依法收繳的人防設(shè)施易地建設(shè)費用必須全部用于人防設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。

郭伯雄、梁光烈也分別作了重要講話和工作報告。

會議對《中華人民共和國人民防空法》（修改案草案）等三個文件進行了深入討論。其中，《人民防空法》（修改案草案）對原有法律有重要改動。如：1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府任期工作目標。2.確因地質(zhì)等原因難以修建的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費，專項用于易地建設(shè)人民防空工程，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。易地建設(shè)費收費標準由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財政、人民防空主管部門制定。3.縣級以上地方人民政府對人民防空指揮工程及配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運行和管理所需的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級地方預(yù)算予以保障。中央各部門對人民防空工程建設(shè)、管理所需的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本部門預(yù)算，由中央預(yù)算予以保障。4.城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，由城市規(guī)劃主管部門會同人民防空主管部門制定。5.各級人民政府、各級軍事機關(guān)根據(jù)人民防空需要，結(jié)合制定信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民防空信息化建設(shè)。

第四篇：郭伯雄在第六次全國人民防空會議上強調(diào)

郭伯雄在第六次全國人民防空會議上強調(diào) 充分認識人民防空建設(shè)面臨的新形勢新情況努力推

動人民防空建設(shè)科學(xué)發(fā)展

梁光烈陳炳德出席會議

解放軍報北京１０月２７日電 記者王士彬報道：中共中央政治局委員、中央軍委副主席郭伯雄今天在出席第六次全國人民防空會議時強調(diào)，加強新形勢下人民防空建設(shè)，要按照黨中央、國務(wù)院、中央軍委的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新時期軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬，著眼服從服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局和保護人民生命財產(chǎn)安全，把握時代特點，科學(xué)籌劃，突出重點，平戰(zhàn)結(jié)合，軍民融合，努力推動人民防空建設(shè)科學(xué)發(fā)展，為維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益作貢獻。

中央軍委委員、國務(wù)委員兼國防部長、國家國防動員委員會副主任梁光烈，中央軍委委員、總參謀長陳炳德出席會議。

郭伯雄指出，人民防空建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，也是利國利民的社會公益事業(yè)，事關(guān)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，具有十分重要的地位和作用。人民防空事業(yè)開創(chuàng)60年來，取得了輝煌成就，為維護國家安全和促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。新形勢下，我國安全環(huán)境的發(fā)展變化對人民防空建設(shè)提出了新要求，戰(zhàn)爭形態(tài)深刻演變使人民防空建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展給人民防空建設(shè)帶來了許多新情況。要站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，深刻認識加強新形勢下人民防空建設(shè)的重要意義，進一步增強國家安全意識、憂患意識和責(zé)任意識，積極適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，拿出新舉措，開創(chuàng)人民防空建設(shè)新局面。

郭伯雄強調(diào)，人民防空建設(shè)是一項長期而重要的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要堅持以軍事斗爭準備為牽引，把維護國家主權(quán)和安全放在第一位，把保護人民生命財產(chǎn)安全作為根本著眼點，大力加強基于信息系統(tǒng)的體系防空作戰(zhàn)能力建設(shè)，突出抓好人民防空指揮控制、偵察預(yù)警、防護工程、疏散地域和力量

建設(shè)，強化實戰(zhàn)化訓(xùn)練，著力提高信息化條件下人民防空能力。要堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展為依托，按照人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，把人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城市建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展和人防工作的具體情況，不斷拓展人防建設(shè)的新領(lǐng)域、新任務(wù)和新辦法，努力使人民防空建設(shè)跟上經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。要堅持以改革創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新發(fā)展人民防空理論和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，改進人民防空的建設(shè)模式、工作機制和方式方法，為人民防空建設(shè)不斷注入新的生機和活力，不斷提高人民防空建設(shè)的質(zhì)量和效益。要狠抓工作落實，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，嚴格檢查督導(dǎo)，把人民防空建設(shè)的各項任務(wù)和工作真正落到實處。

副總參謀長章沁生、孫建國，國務(wù)院副秘書長汪永清，軍委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)及全體會議代表參加了會議。

法規(guī)與宣傳教育處轉(zhuǎn)自解放軍報

第五篇：人民防空辦公室先進婦女組織事跡

人民防空辦公室先進婦女組織事跡近年來，**縣人民防空辦公室婦委會，在縣婦聯(lián)的大力支持下，人防辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹男女平等基本國策，積極推進婦女工作有序發(fā)展，維護婦女合法權(quán)益，把實施婦女工作發(fā)展規(guī)劃納入工作議程，積極推進各項婦女工作的貫徹落實，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位，任務(wù)明確，組織健全,措施得力，在團結(jié)動員廣大婦女參與全縣社會經(jīng)濟建設(shè)等方面做出了應(yīng)有的貢獻。2007年人防辦被評為縣工作考核先進單位。

一、加強女職工政治理論學(xué)習(xí)，進一步提高女職工的政治理論水平人防辦婦委會把認真學(xué)習(xí)貫徹各級會議精神作為提高婦委會女職工干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要工作來抓，引導(dǎo)女職工深入領(lǐng)會構(gòu)建社會主義和諧社會的精神實質(zhì)，全面準確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；引導(dǎo)女職工全面把握縣婦聯(lián)和人防辦提出的新任務(wù)新要求，堅定了婦委會組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走中國特色社會主義婦委會發(fā)展道路的信念，進一步加深了對新形勢下婦委會女職工工作特點和規(guī)律的認識，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系女職工的橋梁紐帶作用。

二、堅持婦委會能力建設(shè)，努力實現(xiàn)婦女議政善政目標為適應(yīng)新時期、新任務(wù)對婦聯(lián)組織提出的新要求，努力建設(shè)成為政治上堅定、組織上健全、作風(fēng)上深入、本領(lǐng)上過硬的群團組織，人防辦始終把婦聯(lián)工作能力建設(shè)擺上單位建設(shè)突出位置，著力提高婦委會優(yōu)政善政的能力。