第一篇：安徽省高院信訪工作責(zé)任制

安徽省高級(jí)人民法院信訪工作責(zé)任制

為強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，提高人民法院信訪工作的質(zhì)量和效率，切實(shí)保障來(lái)信來(lái)訪人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我省法院工作實(shí)際，制定本責(zé)任制。

—、首辦責(zé)任制

第一條首辦責(zé)任制，是人民法院對(duì)來(lái)信來(lái)訪，在首辦環(huán)節(jié)明確首辦責(zé)任單位、責(zé)任部門及責(zé)任人，確保及時(shí)處理信訪案件的責(zé)任制度。

第二條首次接到信訪案件的人民法院、業(yè)務(wù)庭室和承辦人，分別是首辦責(zé)任單位、首辦責(zé)任部門和首辦責(zé)任人。

第三條首辦責(zé)任人對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪案件，要認(rèn)真審查，及時(shí)辦理，負(fù)責(zé)到底。

第四條首辦責(zé)任人對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的信訪案件，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，轉(zhuǎn)相關(guān)法院或本院相關(guān)部門辦理，重新確定首辦責(zé)任單位或首辦責(zé)任部門，并告知來(lái)信來(lái)訪人員。

第五條信訪案件由首辦責(zé)任人負(fù)責(zé)承辦，首辦責(zé)任單位和首辦責(zé)任部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第六條各級(jí)法院的院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)本院首辦責(zé)任制的實(shí)施；上級(jí)法院指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)法院首辦責(zé)任制的落實(shí)。努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在初訪階段，解決在基層。

二、包保責(zé)任制

第七條包保責(zé)任制，是人民法院對(duì)屬于本院管轄的重大疑難信訪案件確定主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人審查處理，并確保妥善解決問(wèn)題的責(zé)任制度。

第八條各級(jí)法院成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為本院信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長(zhǎng)具體抓”，其他部門相互配合，通力協(xié)作。

第九條對(duì)于進(jìn)京上訪、滯京纏訪或來(lái)省的上訪老戶案件、集體訪案件、有可能引發(fā)極端行為的上訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包保責(zé)任”，即根據(jù)案件的性質(zhì)、類型、解決的難易程度等，定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，包案處理。

第十條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視信訪工作，把信訪工作列入重要議事日程，經(jīng)常召開信訪工作匯報(bào)會(huì)，研究、部署和檢查信訪工作，解決信訪工作中存在的問(wèn)題和困難，定期接訪，協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪案件。

第十一條院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人對(duì)屬本院、本部門管轄的信訪案件負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查落實(shí)。

第十二條對(duì)五人以上越級(jí)集體上訪的，接訪法院要高度重視，并通知下級(jí)法院派員做勸返工作，下級(jí)法院應(yīng)及時(shí)來(lái)人做勸返工作。

三、分級(jí)負(fù)責(zé)制

第十三條信訪工作實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”制度。即屬于哪一級(jí)法院處理的案件，信訪就由哪一級(jí)法院負(fù)責(zé)；屬于哪一個(gè)部門處理的案件，信訪就由哪一個(gè)部門負(fù)責(zé)。

第十四條各級(jí)法院信訪職能部門和工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行信訪工作職責(zé)：

（1）對(duì)來(lái)信來(lái)訪和黨委、人大、上級(jí)法院等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪案件，逐案詳細(xì)登記，依法辦理；

（2）做好來(lái)信、來(lái)訪的日常統(tǒng)計(jì)工作，定期通報(bào)、摘報(bào)有關(guān)信訪工作情況、信息，對(duì)下級(jí)法院的信訪工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；

（3）協(xié)助做好院領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，認(rèn)真記錄院領(lǐng)導(dǎo)接訪情況。按照接訪院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，做好登記立案或轉(zhuǎn)辦工作；

（4）信訪案件辦理完畢，及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人或轉(zhuǎn)辦單位。黨委、人大、上級(jí)法院等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪案件，及時(shí)報(bào)果；

（5）屬于法律咨詢性質(zhì)的來(lái)訪，耐心細(xì)致地進(jìn)行解答；不屬人民法院業(yè)務(wù)范圍的，告知來(lái)訪人向相關(guān)部門咨詢。

第十五條對(duì)于人數(shù)較多、案情復(fù)雜或情況特殊的重大信訪案件，上、下級(jí)法院之間應(yīng)加強(qiáng)溝通，相互配合，妥善處置。

第十六條對(duì)進(jìn)京上訪、來(lái)省纏訪的，有關(guān)法院應(yīng)迅速派員勸返，并做好善后工作。

第十七條建立信訪重點(diǎn)法院通報(bào)制度。省法院將去京來(lái)省的信訪量位列前三名的中級(jí)法院確定為信訪重點(diǎn)法院，每半年通報(bào)一次；各中級(jí)法院亦應(yīng)確定本轄區(qū)信訪重點(diǎn)法院，每半年在轄區(qū)內(nèi)通報(bào)一次。

四、責(zé)任追究制

第十八條信訪工作實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)于涉訪案件，都要做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，解決上訪案件不力，引發(fā)嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

第十九條信訪工作責(zé)任追究，應(yīng)按照干部管理權(quán)限、處分審批權(quán)及有關(guān)程序辦理。

第二十條有下列情形之一的，予以通報(bào)批評(píng)：

（1）對(duì)黨委、人大或上級(jí)法院關(guān)于信訪工作的重要部署，落實(shí)不力或交辦案件拖延不辦的；

（2）違反首辦責(zé)任制的要求，對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理的來(lái)信來(lái)訪拖延不辦，敷衍塞責(zé)，或態(tài)度蠻橫引起信訪人強(qiáng)烈不滿而越級(jí)上訪、跨部門上訪的；

（3）對(duì)符合法律、法規(guī)和政策的信訪案件，處理不及時(shí)或處理不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生較大規(guī)模（到省50人以上或去京20人以上）上訪，且不按通知要求及時(shí)派員勸返的。

第二十一條有下列情形的，責(zé)令作出檢查：

違反首辦責(zé)任制的要求，辦理信訪申訴案件嚴(yán)重超期，導(dǎo)致當(dāng)事人重復(fù)上訪、越級(jí)上訪并造成不良影響的。

第二十二條有下列情形之一的，予以高誡勉：

（1）不按規(guī)定閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪，對(duì)來(lái)訪人的合理要求，應(yīng)當(dāng)解決而故意不予解決的；

（2）對(duì)接包保責(zé)任制要求應(yīng)“包?！碧幚淼闹卮笮旁L案件，敷衍塞責(zé)，不過(guò)問(wèn)或處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，造成不良影響和后果的。

第二十三條有下列情形之一的，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）違反首辦責(zé)任制和包保責(zé)任制的要求，對(duì)信訪案件不及時(shí)處理、不依法辦理，導(dǎo)致信訪人自殺或發(fā)生行兇事件的；

（2）拒不執(zhí)行上級(jí)法院或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重大信訪案件的處理決定，造成嚴(yán)重后果的；

（3）拒不糾正錯(cuò)誤裁判，造成嚴(yán)重后果的；

（4）辦理信訪案件過(guò)程中，故意泄露國(guó)家好看、審判好看，違法違紀(jì)的；

（5）徇私舞弊，收受賄賂的。

第二十四條各級(jí)法院應(yīng)定期對(duì)執(zhí)行信訪工作責(zé)任制的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，需要追究責(zé)任的，及時(shí)追究；盡職盡責(zé)，事跡突出的，予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二十六條本規(guī)定如與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)新的規(guī)定不一致的，以新的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：信訪工作責(zé)任制

楚雄市總工會(huì)信訪責(zé)任制

為信訪工作始終堅(jiān)持做到：“提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持三個(gè)原則，協(xié)調(diào)三個(gè)關(guān)系，端正工作態(tài)度，講究處理方法，規(guī)范工作程序”，特制定本工作職責(zé)：

一、努力提高“兩個(gè)認(rèn)識(shí)”，正確對(duì)待職工群眾反映的問(wèn)題。即：提高對(duì)大局的認(rèn)識(shí)，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)；提高職責(zé)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)信訪工作是發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的需要，促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要等極端重要性的認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、堅(jiān)持“三個(gè)原則”，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。即：堅(jiān)持立足維權(quán)的原則。維護(hù)職工的合法權(quán)益是各級(jí)工會(huì)組織履行維護(hù)職能的有效途徑和具體體現(xiàn)；堅(jiān)持抓好落實(shí)的原則。職工找到工會(huì)反映問(wèn)題，尋求幫助，往往是由于職工利益受到侵犯，也有因?yàn)槁毠げ涣私馇闆r，引發(fā)了職工的不滿。熱情對(duì)待并真誠(chéng)幫助來(lái)信來(lái)訪的職工解決反映的問(wèn)題，促進(jìn)問(wèn)題的圓滿解決需要工會(huì)抓好信訪工作的落實(shí)；堅(jiān)持著眼基層的原則。不能被動(dòng)地等職工群眾來(lái)信來(lái)訪，而應(yīng)主動(dòng)“下訪”，經(jīng)常深入到基層，深入到職工中去，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，研究措施，超前工作，對(duì)一些信訪的苗頭應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)部門，做到發(fā)現(xiàn)早、控制得住，處理得好。

三、協(xié)調(diào)“三個(gè)關(guān)系”，講究信訪處理方法。即：協(xié)調(diào)好促進(jìn)改革與維護(hù)職工群眾利益的關(guān)系；協(xié)調(diào)好黨群、干群關(guān)系；處理好解決問(wèn)題與反映實(shí)情的關(guān)系。通過(guò)處理和解決職工群眾的來(lái)信來(lái)訪，既認(rèn)真解決各個(gè)具體內(nèi)容，又重視反映具有普遍性的情況，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供工會(huì)參政議政依據(jù)和創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

四、規(guī)范工作程序，提高信訪工作質(zhì)量。無(wú)論工會(huì)信訪工作怎樣開展，堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則沒(méi)有變。職工的來(lái)信來(lái)訪往往涉及到方方面面，當(dāng)職工找到工會(huì)時(shí)，在熱情接待、認(rèn)真記錄的同時(shí)，要向職工講清其遇到的問(wèn)題該由哪一級(jí)，哪個(gè)部門解決，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，促進(jìn)問(wèn)題歸口處理，在時(shí)限要求內(nèi)，力爭(zhēng)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層單位。

楚雄市總工會(huì)

二0一五年一月二十日

第三篇：信訪工作責(zé)任制

九龍縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

信訪工作責(zé)任制

為了保持辦公室同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)正常秩序，根據(jù)《信訪條例》、省實(shí)施《信訪條例》辦法和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定本單位信訪工作責(zé)任制。

第一條

班子成員必須做好信訪工作，認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信，接待人民群眾來(lái)訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第二條

建立和健全辦公室的信訪運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行信訪工作責(zé)任制。辦公室設(shè)立信訪機(jī)構(gòu)，配備兼職信訪工作人員，有專門辦公室，負(fù)責(zé)受理信訪事項(xiàng)，實(shí)行各股室互通情況，定期排查，及時(shí)反映，及時(shí)處理。重大的上訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包辦，在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，并報(bào)告縣人民政府和通報(bào)有關(guān)部門。

第三條

辦公室負(fù)責(zé)受理本辦公室內(nèi)群眾的信訪。領(lǐng)導(dǎo)干部要把做好信訪工作作為己任，在“早、勤、快、誠(chéng)、實(shí)”上下功夫，變“上訪”為“下訪”?！霸纭⒕褪且⒅爻疤崆罢J(rèn)識(shí)，提前介入，做到早排查，早調(diào)研，早處理；“勤”就是多深入群眾，進(jìn)百家門，聽百家言，知百家事，解百家難；“快”就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題；“誠(chéng)”就是誠(chéng)心誠(chéng)意下去調(diào)查情況，解決問(wèn)題，親民愛民；“實(shí)”就是實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題。

第四條

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制。按政府的相關(guān)要求，我局堅(jiān)持值日與接訪工作相結(jié)合，堅(jiān)持每月26日為單位領(lǐng)導(dǎo)接訪日。

第五條

領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪的職責(zé)：

（一）受理人民群眾來(lái)信、來(lái)訪，維護(hù)信訪的合法權(quán)益；

（二）認(rèn)真做好來(lái)訪信的登記，協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，提出解決信訪事項(xiàng)的意見和建議；

（三）指導(dǎo)、檢查、交辦、督辦信訪事項(xiàng)；

（四）向信訪人宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第六條

辦公室信訪工作人員在信訪活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）認(rèn)真處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪，熱情接待群眾來(lái)訪，對(duì)信訪事件不得置之不理或敷衍、推諉、拖延；

（二）堅(jiān)持原則，秉公辦事，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊，接受賄賂；

（三）遵守保密制度，不得泄漏工作和信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將控告，檢舉村料交給或者通知被告人、被檢舉人；

（四）不得丟失、隱匿和搞自銷毀信訪材料。

第七條

辦公室必須根據(jù)職責(zé)權(quán)和信訪事項(xiàng)性質(zhì)，嚴(yán)格按程序辦理信訪事項(xiàng)；對(duì)信訪人提出的信訪事項(xiàng)，直接辦理的機(jī)關(guān)，30天內(nèi)要辦理完畢，并將辦理情況答復(fù)信訪人，情況復(fù)雜的，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)同意后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第八條

信訪責(zé)任追究。有下列情況之一的，按干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)人員給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)的處分。

（一）對(duì)屬本級(jí)本部門受理的群眾上訪事項(xiàng)，應(yīng)受理而不受理或該解決而不解決，造成大批越級(jí)上訪或其他嚴(yán)重后果的；

（二）不按規(guī)定的受理時(shí)限辦結(jié)信訪事項(xiàng)，又不向上訪人說(shuō)明情況，造成嚴(yán)重后果的；

（三）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)和作出處理拒不執(zhí)行或故意拖延不辦的。

2016年3月20日

第四篇：信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法

《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》

新華社北京10月24日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照?qǐng)?zhí)行?！缎旁L工作責(zé)任制實(shí)施辦法》全文如下。

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。

國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容

第四條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢(shì)、研究解決工作中的重要問(wèn)題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。

第五條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作部門對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。

垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題。

第六條 地方各級(jí)黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問(wèn)題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對(duì)具體問(wèn)題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的疏導(dǎo)教育。

第七條 各級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問(wèn)題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。

第八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。

第三章 督查考核

第九條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。

第十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要參考。

各級(jí)組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。

國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行考核。對(duì)工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)問(wèn)題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問(wèn)題。第四章 責(zé)任追究

第十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問(wèn)題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；

（三）違反群眾紀(jì)律，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對(duì)待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對(duì)發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；

（五）對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

對(duì)前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對(duì)意見而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第十三條 對(duì)具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。

第十四條 對(duì)受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的資格。

第十五條 對(duì)受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。

第十六條 對(duì)在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第五章 附 則

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

第十八條 本辦法由國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2016年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第五篇：信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法

信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)就地解決，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本辦法。

國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條落實(shí)信訪工作責(zé)任制，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，綜合運(yùn)用督查、考核、懲戒等措施，依法規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行信訪工作職責(zé)，把信訪突出問(wèn)題處理好，把群眾合理合法利益訴求解決好，確保中央關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實(shí)。第二章責(zé)任內(nèi)容

第四條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢(shì)、研究解決工作中的重要問(wèn)題，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問(wèn)題的矛盾和糾紛。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。

第五條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作部門對(duì)屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和程序，及時(shí)妥善處理。

垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)部門和單位依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題。

第六條地方各級(jí)黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問(wèn)題中負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，針對(duì)具體問(wèn)題明確責(zé)任歸屬，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任部門和單位依法、及時(shí)、就地解決，并加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的疏導(dǎo)教育。

第七條各級(jí)信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問(wèn)題，分析研究信訪情況，提出改進(jìn)工作、完善政策和給予處分的建議。

第八條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守群眾紀(jì)律，秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。

第三章督查考核

第九條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況，每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。

第十條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要參考。

各級(jí)組織人事部門在干部考察工作中，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。

國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進(jìn)行考核。對(duì)工作成效明顯的省、自治區(qū)、直轄市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)問(wèn)題較多的省、自治區(qū)、直轄市，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決存在的問(wèn)題。

第四章責(zé)任追究

第十一條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問(wèn)題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；

（三）違反群眾紀(jì)律，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對(duì)待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對(duì)發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處臵不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；

（五）對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

對(duì)前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對(duì)意見而沒(méi)有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；涉及的個(gè)人責(zé)任，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行。上述追責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。第十三條對(duì)具有本辦法第十一條所列情形、情節(jié)較輕的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。

第十四條對(duì)受到通報(bào)后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉，督促限期整改。同時(shí)，取消該地區(qū)、部門和單位本評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)的資格。

第十五條對(duì)受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。

第十六條對(duì)在信訪工作中失職失責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

第五章附則 第十七條各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

第十八條本辦法由國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自2016年10月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責(zé)任制的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。