第一篇：內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組建始末

內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組建始末

【原創(chuàng)組圖】內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組建始末

2011-06-07 18:08:13| 分類： 【軍史研究】 備注：因為受到“平必”的原因，地名使用了漢語拼音，給網(wǎng)友帶來的不便，深感抱歉。

美麗的xi林guo勒大草原

內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的組建并非始于文化大革命期間。

1966年2月，中共中央華北局和內(nèi)蒙古黨委決定，由內(nèi)蒙古軍區(qū)（當(dāng)時為大軍區(qū)）負(fù)責(zé)組建中國人民解放軍內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。內(nèi)蒙古軍區(qū)成立了以副司令員劉華香為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)籌建工作。同時北京軍區(qū)在山西省雁北地區(qū)組建了華北農(nóng)墾兵團(tuán)。同年9月，內(nèi)蒙古又設(shè)立了西北林業(yè)建設(shè)兵團(tuán)第四師籌建處，下轄兩個團(tuán)。文化大革命期間，1967年5月26日，中央軍委將內(nèi)蒙古軍區(qū)降為省級軍區(qū)。隸屬北京軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)蒙古自治區(qū)革委會組建了區(qū)直機(jī)關(guān)毛澤東思想大學(xué)校，安置下放干部和上山下鄉(xiāng)知識青年。同時北京軍區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)革委會、山西省革委會決定，撤銷華北農(nóng)墾兵團(tuán)，籌建中國人民解放軍北京軍區(qū)內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。內(nèi)蒙古自治區(qū)革委會成立了由滕海清、吳先恩、權(quán)星垣、劉華香、倪子文、劉大禮、李惠民、雷代夫、劉延博、馬亞夫、郭賢組成的兵團(tuán)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組。由原華北農(nóng)墾兵團(tuán)政委倪子文主持籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。1969年1月24 日．中共中央、國務(wù)院、中央軍委批示：經(jīng)毛主席批準(zhǔn)，組建中國人民解放軍北京軍區(qū)內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，列入北京軍區(qū)序列。北京軍區(qū)任命63軍副軍長何鳳山任內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司令員，劉義榮為內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員。北京軍區(qū)從下屬各部隊抽調(diào)3 266名現(xiàn)役干部到兵團(tuán)任職。他們中有參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝和援越抗美戰(zhàn)爭的軍人。

1969年5月7日，中國人民解放軍北京軍區(qū)內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)正式成立。這是一支以知識青年為主，包括現(xiàn)役軍人、復(fù)員軍人、地方干部、農(nóng)牧場職工等群體組成的不戴軍徽（領(lǐng)章、帽徽）的準(zhǔn)部隊。兵團(tuán)接收城鎮(zhèn)知識青年的條件是：年滿16周歲，身體健康，作風(fēng)正派，家庭和本人歷史清楚的工人、貧下中農(nóng)和其他勞動人民的子女，也象征性地接收少數(shù)“可教育好子女”。

兵團(tuán)的番號和正規(guī)部隊一樣對外保密，統(tǒng)一稱部隊。在師的序號前加上“五七”二字（寓意為毛主席的“五七”指示}；團(tuán)的番號則于124相加（寓意為兵團(tuán)成立日期），成為信箱號。如二師十四團(tuán)的通信地址是“內(nèi)蒙古烏拉特前旗五七二部隊138信箱X連”.。1973年12月，兵團(tuán)司令部發(fā)出通知，從1974年1 月1日起停止使用信箱編號，通信地址一律改為書寫兵團(tuán)各部真實(shí)番號和單位名稱。

原計劃組建為6個師，每個師轄10個團(tuán)，每個團(tuán)轄10個連隊。一、二、三師設(shè)在內(nèi)蒙古的西部巴彥淖爾盟、伊克昭盟，四、五、六師設(shè)在與外蒙古接壤的xi盟。1969年組建起4個師，即一、二、三、六師，下設(shè)24個團(tuán)、246個連隊，干部戰(zhàn)士共62278人，其中知青49452人（自治區(qū)外39362人，區(qū)內(nèi)10090人，出身好的占85%，女知青占53%）、現(xiàn)役軍人3266人、復(fù)員軍人5354人、地方干部1567人、下放干部535人、農(nóng)牧場職工5103人，大中專畢業(yè)生772人。

1970年，四、五師正式組建。至此，全兵團(tuán)完成了組建6個師的建制，形成30個團(tuán)、306個連隊的規(guī)模。是年，接收城市知青26507人，其中區(qū)外21371人，區(qū)內(nèi)5136人。

由于xi盟草原不適于發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加牲畜又超載，1972年11月，四師遷至伊克昭盟海勃灣市（今烏海市），形成“東二師、西四師”的格局。兵團(tuán)實(shí)行完全軍事化管理，軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備兵團(tuán)組建初期以連隊為單位出早操，白天勞動，晚上站崗放哨，每周夜間舉行一次緊急集合，冬季進(jìn)行長途野營拉練。當(dāng)時兵團(tuán)流行的口號是“為了解放全人類，苦練一雙鐵腳板”、“兵團(tuán)戰(zhàn)士意志堅，三九寒天只等閑，為了埋葬帝修反，甘灑熱血永向前”。

兵團(tuán)戰(zhàn)士擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊的艱巨任務(wù)，但待遇是相當(dāng)?shù)偷?，生活是十分艱苦的。兵團(tuán)戰(zhàn)士實(shí)行供給制，每人發(fā)給安置費(fèi)平均400元、個人津貼第一、二、三年津貼費(fèi)每人每月分別為5、6、7元，（均比現(xiàn)役戰(zhàn)士少1元），伙食費(fèi)每人每月13.5元，由連隊統(tǒng)一掌握。配發(fā)綠軍裝、被褥以及基本生活用品。每人每月供應(yīng)糧食45斤、食油4兩。很多連隊建在荒無人煙、交通不便的地區(qū)，文化生活極其匱乏，各團(tuán)只有放映隊巡回到連隊放映電影。

1969年初，中蘇、中蒙關(guān)系出現(xiàn)緊張態(tài)勢。8月23日，兵團(tuán)開始進(jìn)行戰(zhàn)備教育，轉(zhuǎn)入備戰(zhàn)體制。

內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的運(yùn)輸車輛，在成立初期使用的是北京軍區(qū)“甲”字頭軍車牌號：“甲59”，如“甲591”為兵團(tuán)一師。1972年改掛內(nèi)蒙古地方“03”車牌，為了區(qū)別于其他地方車輛，在車門處噴有白圈“建”字標(biāo)志。兵團(tuán)還發(fā)行自己的報紙《兵團(tuán)戰(zhàn)友報》。

內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基本是白手起家的。兵團(tuán)組建初期，各團(tuán)戰(zhàn)士自己動手進(jìn)行脫土坯、燒磚、架電線、修路搞基本建設(shè)、修建營房。當(dāng)年完成第一期土建工程，為行政、生活、文教衛(wèi)生事業(yè)建成大量用房、交通和通訊設(shè)施。交付使用的房屋建筑面積達(dá)28.26萬平方米，滿足了生產(chǎn)和生活的需要，還進(jìn)行了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、水利等大規(guī)?；窘ㄔO(shè)。5年國家基建投資共計41625萬元。

1969年兵團(tuán)只有5個小工廠，年產(chǎn)值533萬元，上繳利潤113.58萬元。到1975年，工業(yè)基本投資達(dá)13230萬元，建成和接收大小工礦企業(yè)41個，有團(tuán)級廠3個，營級廠1個。各師有被服廠、拖修廠、糧油加工廠、食品加工廠。

1970年，兵團(tuán)司令部將原駐ba盟烏拉特前旗農(nóng)場的二師十三團(tuán)改建為工業(yè)團(tuán)，接收了包頭新生閥門廠、新生砂石廠、農(nóng)藥廠，新建了無線電廠、造紙廠，生產(chǎn)農(nóng)藥、化肥、拖車、閥門、農(nóng)機(jī)配件、混紡布、棉紗、平板玻璃、煤、電、半導(dǎo)體元件等30多種工業(yè)品。6年產(chǎn)值達(dá)3100多萬元，盈利1132萬元，供銷企業(yè)盈利244萬元。

1969年7月，兵團(tuán)直屬團(tuán)級企業(yè)化纖廠列自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項目，紡織車間和化纖車間分別建在呼和浩特市南郊大臺什村原內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)學(xué)校和西郊孔家營村。兵團(tuán)戰(zhàn)士參加了工廠基建和車間建設(shè)，到外地培訓(xùn)后的387名女知青戰(zhàn)士成為技術(shù)骨干，第二年正式投產(chǎn)，5年為國家生產(chǎn)了大批緊缺的化纖混紡布，填補(bǔ)了自治區(qū)化學(xué)纖維紡織品的空白。

兵團(tuán)組建初有22個農(nóng)業(yè)團(tuán)，共5.1萬人。在“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”和“以糧為綱”口號下，兵團(tuán)戰(zhàn)士改造沙漠，治理鹽堿，開荒造田，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，開荒136萬畝，建成基本農(nóng)田3.34萬畝，植樹造林6.96萬畝。1975年，耕地面積由64萬畝擴(kuò)大到147萬畝，灌溉面積由31萬畝增加到49萬畝。第一年生產(chǎn)糧食200萬公斤，平均畝產(chǎn)31.25公斤。6年來，農(nóng)業(yè)團(tuán)生產(chǎn)糧食16787萬公斤，上繳國家肉類706萬公斤。xilinguole草原的牧業(yè)團(tuán)，在當(dāng)?shù)孛蒰u族牧民的指導(dǎo)下，戰(zhàn)士們學(xué)會了放牧、接羔、擠奶、剪羊毛等技能，1974年牲畜總頭數(shù)達(dá)到108.79萬頭（只），年平均增長22.4%，純增4.6%，為自治區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。各農(nóng)牧業(yè)團(tuán)還種蔬菜、養(yǎng)豬，解決副食品自給問題。但是由于環(huán)境惡劣、生產(chǎn)力低下糧食始終沒有實(shí)現(xiàn)自給。

1974年在“批林批孔”運(yùn)動中，二師十九團(tuán)發(fā)生了聞名全國的“王亞卓（王文堯、恩亞立、邢卓三位知青的合稱）政治冤案”。在“四人幫”的操縱下，北京市海淀區(qū)小學(xué)生黃帥在日記中，大批“師道尊嚴(yán)”。三個人以“王亞卓”的筆名給黃帥寫信，進(jìn)行批評和批判?！八娜藥汀鄙暇V上線，羅織罪名，“王亞卓”受到處分。

1972年5月5日，xi林guo勒盟wu珠mu沁草原刮起了大風(fēng)，兵團(tuán)五師四十三團(tuán)二連一名戰(zhàn)士將做過飯的熱灰倒在草地上，引起草原大火。該團(tuán)四連干部戰(zhàn)士緊急集合奔赴火場救火。由于指揮不當(dāng)，迎著火勢撲打，很快被悶進(jìn)火海，造成69名戰(zhàn)士犧牲，100多名戰(zhàn)士燒傷，有的戰(zhàn)士終身致殘?；馂?zāi)發(fā)生后，兵團(tuán)政委倪子文等當(dāng)天趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行善后工作。第二天，內(nèi)蒙古黨委第一書記、軍區(qū)司令員尤太忠趕到災(zāi)情現(xiàn)場，聽取匯報，用直升機(jī)迅速將傷員送往呼和浩特市各大醫(yī)院救治。兵團(tuán)政治部批準(zhǔn)授予69名知青戰(zhàn)士烈士稱號，并為杜恒昌、胡國利、吳炳義、王占祥4位烈士追記一等功。

1975年4月20日，自治區(qū)革委會向國務(wù)院、中央軍委上報了《關(guān)于改變內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體制問題的請示》，6月24日得到批準(zhǔn)后，撤銷了兵團(tuán)、師兩級機(jī)構(gòu)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)團(tuán)改為縣團(tuán)級國營農(nóng)牧場，劃歸盟市領(lǐng)導(dǎo)，個別的下放旗縣領(lǐng)導(dǎo)。兵團(tuán)的34個廠礦企業(yè)，規(guī)模較大的移交盟市工交、建委、國防工辦系統(tǒng)，其他企業(yè)劃歸自治區(qū)、盟市農(nóng)管局和農(nóng)牧場。兵團(tuán)戰(zhàn)士升學(xué)、參軍、招工和口糧標(biāo)準(zhǔn)、公費(fèi)醫(yī)療、探親、病退、困退等政策一律不變。

從此，內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退出了歷史舞臺，近九萬名兵團(tuán)干部戰(zhàn)士以及他們血汗鑄就的業(yè)績淡出了無痕的歲月。

兵團(tuán)戰(zhàn)士曾經(jīng)的疆場 如今依然美麗

當(dāng)年去兵團(tuán)第五師43團(tuán)的路今天靜靜地消失在遠(yuǎn)方

1972年撲火犧牲的兵團(tuán)69名烈士紀(jì)念碑

微風(fēng)綠草中無語的永恒

流逝的歲月里迎來又一天的黎明

記著：一顆隕落的星（蒙語中敖敦是星星的意思）

當(dāng)年犧牲的兵團(tuán)戰(zhàn)士的宿舍

當(dāng)年的兵團(tuán)連隊的衛(wèi)生所

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

難忘的歲月：當(dāng)年的兵團(tuán)戰(zhàn)士

兵團(tuán)戰(zhàn)士以及知識青年30年后重訪xilinguole草原留下了永恒的情懷

附：中國人民解放軍內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口變動情況：

1971年 內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總?cè)丝跒?44600人，其中現(xiàn)役軍人5600人，兵團(tuán)戰(zhàn)士101000人（包括75000名戰(zhàn)士），家屬為38000人。

1975年內(nèi)蒙七萬兵團(tuán)戰(zhàn)士轉(zhuǎn)交地方：

一師，共接收19540人，7年內(nèi)離開的共計6383人，其中病退938人，困退1362人，上大學(xué)1088人，參軍91人，招工217人，調(diào)出2687人，死亡42人，其他原因減員48人；在編人員中逾假不歸、逃跑和批準(zhǔn)回家養(yǎng)病的有626人，至1975年6月，實(shí)有人數(shù)為12441人。

二師，至1975年6月，實(shí)有人數(shù)為27054人，其中參加兵團(tuán)3年以上的為26184人，3年以下的有870人，1255名長期逾假不歸。

三師，共接收19325人，7年內(nèi)離開的共計3272人，其中病退873人，困退966人，上大學(xué)813人，參軍110人，招工510人；死亡29人；在編人員中逾假不歸、逃跑和批準(zhǔn)回家養(yǎng)病的有699人，至l 975年8月，實(shí)有人數(shù)為15325人。

四師，共接收8491人，7年內(nèi)離開的共計1815人，其中病退142人，困退284人，上大學(xué)436人，參軍38人，招工46人，調(diào)出869人；死亡35人，逮捕1人，在編人員中逾假不歸、逃跑和批準(zhǔn)回家養(yǎng)病的有242人，至l975年5月，實(shí)有人數(shù)為6620人。

五師，共接收11046人，七年內(nèi)離開的共計2679人，其中病退173人，困退722人、上大學(xué)667人，參軍73人，招工177人，調(diào)出的7人；死亡92人，判刑10人；在編人員中逾假不歸、逃跑和批準(zhǔn)回家養(yǎng)病的有99人，至1975年5月，實(shí)有人數(shù)為8166人。

六師，共接收7906人，7年內(nèi)離開的共計2566人，其中病退845人，困退826人，上大學(xué)572人，參軍37人，招工32人，調(diào)出254人，死亡11人，提干14人；在編人員中逾假不歸、逃跑和批準(zhǔn)回家養(yǎng)病的有46人，至1975年6月，實(shí)有人數(shù)為5269人。

備注：因為受到“平必”的原因，地名使用了漢語拼音，給網(wǎng)友帶來的不便，深感抱歉。

第二篇：內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)親歷記

內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)親歷記

建設(shè)兵團(tuán)的前身

組建兵團(tuán)是有傳統(tǒng)的。1952年，中國人民解放軍31個師轉(zhuǎn)為建設(shè)師，其中15個師在甘肅、寧夏、山東、江蘇和新疆等地建起一批軍墾農(nóng)場。1954年12月5日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立，為發(fā)展軍墾事業(yè)提供了模式。到1965年，農(nóng)、軍墾系統(tǒng)已經(jīng)擁有2062個農(nóng)場、146個工廠等。就在這一年，中共華北局書記李雪峰在視察時發(fā)現(xiàn)山西、河北、內(nèi)蒙古都有一些面積不小的荒地，可以建設(shè)軍墾農(nóng)場，為國家生產(chǎn)糧食。這個建議被山西、河北的領(lǐng)導(dǎo)接受，而內(nèi)蒙古領(lǐng)導(dǎo)不同意，因為此時內(nèi)蒙古軍區(qū)和北京軍區(qū)是平起平坐的關(guān)系。1966年2月，內(nèi)蒙古軍區(qū)籌建內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，同時北京軍區(qū)籌建橫跨山西、河北的華北農(nóng)墾兵團(tuán)?？墒侨A北農(nóng)墾兵團(tuán)耕地有限，大片的白泥地寸草不生，也再無荒地可開，而且雁北地區(qū)的氣候并不適合大面積耕種，所以始終沒有達(dá)到設(shè)計指標(biāo)。內(nèi)蒙古軍區(qū)主管的內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)倒是守著大片荒地，卻無人開發(fā)，同樣艱難。1967年出現(xiàn)了兩個新情況，不愿意聯(lián)合辦兵團(tuán)的內(nèi)蒙古領(lǐng)導(dǎo)被撤職；因中蘇交惡，內(nèi)蒙古軍區(qū)從大后方變成前線，因所屬軍隊甚少，劃歸北京軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

籌辦內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) “文革”三年，積壓了近千萬“老三屆”畢業(yè)生，1969年還將增加400萬，僅靠到農(nóng)村插隊是插不完的，各地中學(xué)都面臨著巨大壓力。國務(wù)院出于寓兵于農(nóng)的考慮，商定在軍墾和農(nóng)場的基礎(chǔ)上籌辦兵團(tuán)。

內(nèi)蒙古開始了積極行動。66軍政治部主任倪子文回憶：內(nèi)蒙古軍區(qū)政委吳濤再三對他說，華北農(nóng)墾兵團(tuán)條件不怎么樣，前途不大，你們不是為缺少土地發(fā)愁嗎？到內(nèi)蒙古來吧，這里有勞改農(nóng)場和79個農(nóng)牧場，加上開發(fā)草原，有將近100萬畝的土地，不僅可以干農(nóng)業(yè)，也可以大膽上工業(yè)。1968年9月4日，吳濤列出新兵團(tuán)的架子和名單，將內(nèi)蒙古直屬機(jī)關(guān)毛澤東思想大學(xué)?？傂?、分校及原內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、華北農(nóng)墾兵團(tuán)，以及一大批靠邊站的干部都囊括其中。北京軍區(qū)只作了個別刪節(jié)就上報了。而軍委辦事組考慮到內(nèi)蒙古很難在短時間內(nèi)上馬大批國營農(nóng)牧場，責(zé)成北京軍區(qū)牽頭。10月，倪子文帶著華北農(nóng)墾兵團(tuán)干部處長王勇智、宣傳處長張敬文以及秘書，到呼和浩特研究新兵團(tuán)的編制。然后他們坐著軍用吉普車勘察地形，看了幾個勞改農(nóng)場，并找當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)詢問，定下師團(tuán)駐地，以及可以開荒的地方，還敲定了化纖廠、電廠、造紙廠的廠址。11月27日，倪子文向北京軍區(qū)匯報，認(rèn)為在內(nèi)蒙古建立生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，具備基本條件，有發(fā)展前途。12月24日，北京軍區(qū)副司令員吳先恩在會上宣布，華北農(nóng)墾兵團(tuán)和內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)合并，建立新兵團(tuán)。

新建立的北京軍區(qū)內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，列入北京軍區(qū)序列，正軍級，兵團(tuán)司令部設(shè)在呼和浩特市。兵團(tuán)司令員由內(nèi)蒙古軍區(qū)副司令員何鳳山兼任，第一政委由野戰(zhàn)軍政委兼任，因未到職，第二政委倪子文就成了實(shí)際上的政委。6000名現(xiàn)役軍人奔赴內(nèi)蒙古

北京軍區(qū)以緊急戰(zhàn)備的名義，從各部隊抽調(diào)了6000名現(xiàn)役軍人，組成內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。1969年2月在兵團(tuán)干部調(diào)配會議上，北京軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專門強(qiáng)調(diào)內(nèi)蒙古很冷，要盡量選調(diào)北方籍干部。從兵團(tuán)的花名冊看，團(tuán)以上干部大多是河北人，南方人僅有24名。他們大都經(jīng)歷過戰(zhàn)爭年代，不少人立有戰(zhàn)功。接到通知時他們有的在支左，有的在接兵，而僅僅三兩天后就出發(fā)了。北京軍區(qū)包了一趟專列，從西直門出發(fā)，沿途到一個站上一批人，二三十節(jié)車廂很快就裝滿了。4月11日，2師政委田益國接到通知，他帶著行李來到北京解放飯店參加座談會。北京軍區(qū)首長陪大家簡單吃了頓飯，就和家屬奔赴內(nèi)蒙古了——領(lǐng)導(dǎo)不扎根，別人怎么扎根？

5月7日，內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在呼和浩特召開成立大會，兵團(tuán)部設(shè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨校院內(nèi)。短短幾個月，接收了5000多名復(fù)轉(zhuǎn)軍人，還派出接兵小組分赴北京、天津、保定、上海、浙江等地，接來5.843萬知識青年，組建了4個師、24個團(tuán)、246個連隊。1970年又組建了兩個師和15個團(tuán)。內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館保存著幾大本介紹信，來兵團(tuán)的理由五花八門。不過所有來者都必須經(jīng)過嚴(yán)格政審，出身不好、本人表現(xiàn)不好、海外關(guān)系復(fù)雜等均被拒之門外。1師師部設(shè)在巴盟磴口縣，除了在包爾套勒蓋西新建一個點(diǎn)外，接收了原內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的五個農(nóng)場和一個林場，以及在烏蘭布和大沙漠中開墾8萬畝土地。2師位于河套平原的烏拉特前旗，解放后這里建起若干勞改農(nóng)場，關(guān)的都是10年以上的重犯。經(jīng)倪子文向吳濤建議，勞改犯被遷徙到黃河以南。筆者所在的2師11團(tuán)6連，就住進(jìn)了烏海勞改農(nóng)場的土坯房。

2師參謀長是江樹和，他為了省出農(nóng)田，把師部設(shè)在烏拉山腳下，順山勢蓋起平房。本來2師參謀長另有人選，那人推說腰痛沒有來。參加革命30年的江樹和二話沒說，連春節(jié)也沒過，就直奔烏拉特前旗，這時2師師長、政委都還沒有到位。江樹和忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，要派工作組去北京等地接兵，要接待報到的現(xiàn)役軍人，還要確定團(tuán)址、連址，組織營建施工，架電線，鋪道路。一年后，2師擴(kuò)展到2萬多人，組建了7個團(tuán)和一個醫(yī)院，還上馬了煤礦、地毯廠、制藥廠等。2師在兵團(tuán)六個師中自然條件最好，人數(shù)也最多，到兵團(tuán)撤銷時擁有11個團(tuán)近4萬人，主要是北京知青。2師師長孟昭賢原是北京軍區(qū)裝甲兵技術(shù)部部長，有過兩次大功，他非常注重人才。守總機(jī)的中年人宋魁，是位無線電工程師，讓他去2師的無線電元件廠搞電子元件；在菜地干活的張鴻貞是高級會計師，調(diào)到2師軍人服務(wù)社管賬；還有來自北京電報大樓的、首都國際機(jī)場的、二龍路醫(yī)院的、新華社的，都讓他們專業(yè)對口。

3師師部設(shè)在臨河縣，除接收臨河勞改農(nóng)場外，還接收了巴拉亥和改改召林場，以及石蘭計公社。2師和5師也分別接收兩個公社，這在全國兵團(tuán)中是絕無僅有的。3師師長張紹喜是參加長征的老紅軍，1933年參加革命時才13歲。兵團(tuán)8名老紅軍中僅他一人在師部，他職務(wù)低是因為工作太好領(lǐng)導(dǎo)不放，三次錯過提升。張紹喜身體不好，有冠心病、結(jié)腸炎，還曾兩次心絞痛，病情一穩(wěn)定他就返回師部。3師政委調(diào)任兵團(tuán)政治部主任后，在他領(lǐng)導(dǎo)下，3師班子最齊整，兵團(tuán)撤銷時除孫副政委因嚴(yán)重心臟病提前幾天離開，其他都是下了交接命令才走的。5師副師長江樹和

1970年3月，2師參謀長江樹和調(diào)任5師副師長。兵團(tuán)考慮5師地處高寒牧區(qū)西烏珠穆沁旗，條件艱苦，又遠(yuǎn)離兵團(tuán)，有的連隊甚至在邊防連前邊，必須能夠獨(dú)立指揮。江樹和雖是工農(nóng)干部，但能寫文章，腦子好，主意又多。他在呼和浩特三言兩語接受了任務(wù)，立即出發(fā)了。坐火車只能繞道東北到赤峰，而赤峰離5師最近的連隊還有700公里。為盡快到任，江樹和坐飛機(jī)到4師師部海勃灣市，4師師長王本固用吉普車把他送到5師駐地西烏旗。5師各團(tuán)相距七八十或上百公里，全是草原路，這么大距離，沒有公共汽車，人怎么跑得過來？江樹和首先給各團(tuán)架電話線，并與車隊說好，凡是咱5師的人，不管哪個團(tuán)的，都捎回來，一個不許丟。本來兵團(tuán)要把5師師部放在山溝里，江樹和堅決不干，他對司令員何鳳山說：打起仗來，周圍那么多山洞，再跑也來得及。何鳳山說：“你這個江樹和真頑固！”江樹和說不頑固沒辦法，2師師部放在烏拉山腳，因為四周有人煙，不愁供應(yīng)。而5師連包衛(wèi)生紙也要從赤峰運(yùn)，師部不設(shè)在西烏旗怎么辦？旗里有商業(yè)網(wǎng)，團(tuán)里到師部辦事，順便把日用品拉回去了。5師醫(yī)院也設(shè)計在山溝里，江樹和堅決撤到西烏旗，并在西烏旗多蓋幾棟房子，建成轉(zhuǎn)運(yùn)站，赤峰搞個物資站，張家口搞個招待所，這樣就盤活了進(jìn)貨渠道。

兵團(tuán)每接收一名知識青年，國家就發(fā)給400元安置費(fèi)，所以兵團(tuán)的指導(dǎo)思想是人越多越好，而江樹和則認(rèn)為人越少越好，兵團(tuán)撥給5師3萬人指標(biāo)，江樹和只接1萬人，錫盟一平方公里平均只有4個人，1萬人就很不少了。他要求一個連隊最多150人，堅決不能突破。江樹和組織連隊脫土坯，找石頭，還請了一部分民工燒磚瓦，研究怎么盤火道和煙囪省煤，怎么燒炕更暖和。整整干了三個月，一排排新房拔地而起。10月兵團(tuán)詢問，江樹和說住上了，兵團(tuán)似乎不相信，全住上了？江樹和重復(fù)了兩遍：全住上了！

為準(zhǔn)備過冬，江樹和聯(lián)系煤礦，5師的五六臺車每天去拉煤和牛羊糞。他早想好了萬一煤礦出不了煤，萬一路斷了怎么辦，甚至準(zhǔn)備擺不開就趕快撤退。江樹和又自作主張，從承德、張家口、赤峰以及錫盟當(dāng)?shù)亟颖?，他說：“兵團(tuán)也是糊涂蛋，叫我去杭州、上海接兵，來回多遠(yuǎn)？占干部占車不說，冬天零下50度，南方人保暖稍差一點(diǎn)就凍死了。5師從赤峰接了三四千人，他們生活水平不高，耐寒力又強(qiáng)，萬一冬天連隊取暖出了問題，叫他們帶上伙食費(fèi)回家過冬，放三個月‘鴿子，大家都高興?！敝x天謝地，5師安全度過了第一個冬天，沒有凍死一個人。

江樹和到任時，正值內(nèi)地春暖花開，而西烏旗仍是冰天雪地。江樹和在蓋房子、拉煤的同時，用兵團(tuán)給的幾十臺大型康拜因開墾荒地70萬畝，兵團(tuán)第一年只有5師上交了400萬斤公糧。5師在牧業(yè)上也有貢獻(xiàn)，幾千元的澳大利亞、新西蘭細(xì)毛種羊，一萬多元的高加索種馬、種牛，都十分嬌貴，全國各地都來購買，經(jīng)濟(jì)效益相當(dāng)不錯。幾年過去，5師每個團(tuán)都建起了學(xué)校，有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。

1974年江樹和代師長兼黨委書記，但直到兵團(tuán)撤銷，也沒有正式任命，只能以副師職離休。江樹和說：“組建兵團(tuán)到底是什么意思，我到現(xiàn)在也說不清，上山下鄉(xiāng)到底對不對？也沒有一個所以然。但是，我們在高寒區(qū)安營扎寨，堅持‘8年抗戰(zhàn)，這就是勝利。”過去一到冬天，錫盟幾百里渺無人煙。有了兵團(tuán)后，長達(dá)千里的荒漠地區(qū)，五六十公里就有一個村落，還有了煤礦，發(fā)電廠。兵團(tuán)平時生產(chǎn)，戰(zhàn)時就成了戰(zhàn)斗隊。

艱苦奮斗的歲月

內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組建初期還是財大氣粗的。據(jù)倪子文了解，內(nèi)蒙古與黑龍江、新疆、廣州的兵團(tuán)一樣，都是中央計委直接撥款。因為想建成60萬人的大兵團(tuán)，一開始上得很猛，這樣中央頭一年撥款7000萬，以后年年如此，沒有削減下來，前后投資了幾個億。時任兵團(tuán)后勤部副部長的郭賢回憶：兵團(tuán)的物資系統(tǒng)直接到中央計委報計劃，中央各大部都表示支持。兵團(tuán)組建時正趕上有的部門下馬，中央有大量積壓的物資，還有大批靠邊站的技術(shù)人員，都積極支援了兵團(tuán)。兵團(tuán)氣派大了，光水泥就消耗了大幾千噸，鋼筋木材也是源源不斷。不僅蓋房子的三大材料，而且陸續(xù)上馬的化纖廠、化肥廠、電廠等兵團(tuán)重點(diǎn)工業(yè)項目，也是一路綠燈。內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的工業(yè)是盈利的，組建時的五個小廠，年產(chǎn)值533萬元。隨后化纖廠、化肥廠、發(fā)電廠等重點(diǎn)工業(yè)項目投產(chǎn)，還有兵團(tuán)大力扶持了幾十個師屬工業(yè)，不少項目填補(bǔ)了內(nèi)蒙古工業(yè)的空白，兵團(tuán)撤銷時工業(yè)盈利1288萬元。但兵團(tuán)農(nóng)業(yè)則有虧損。黃河百害，唯富一套。中國早在西漢時期就在河套平原屯墾戍邊，清代以來這里成了內(nèi)蒙古的商品糧基地，素有塞上糧倉之稱。當(dāng)年傅作義綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)就在這里解決了大兵團(tuán)的糧食問題，而內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為什么虧損呢？

主要是因為農(nóng)業(yè)連隊的定點(diǎn)沒有經(jīng)過科學(xué)論證，大多數(shù)連隊選址不當(dāng)。1師干部帶足干糧和水，一大早騎駱駝從團(tuán)部出發(fā)，在烏蘭布和大沙漠中走個半天，估摸差不多了，停下來插一根樹枝，定下一個連址，再往前再定一個連址。幸虧是夏天，先來者風(fēng)餐露宿，在大沙漠中挖好地窖，才算有了安身之地。1師4團(tuán)接收烏蘭布和大沙漠北端的太陽廟林場，南邊是固定的沙丘和半沙丘，北面是數(shù)萬畝鹽堿地。兵團(tuán)戰(zhàn)士靠柳筐、臉盆搬走沙子，種下小麥，并為每顆麥苗撐一個小泥傘。風(fēng)沙很快埋住了泥傘和麥苗，戰(zhàn)士們一邊哭一邊扒，反復(fù)幾次，麥苗總算長大了，可是連種子也沒有收回來。第二年再種還是顆粒無收。3師23團(tuán)位于杭錦旗原巴拉亥林場，3連在鹽堿灘和沙漠上種麥子，也是沒有收成。4連開墾出300畝稻田，秋后收獲了半麻袋稻谷。

內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)每年需要國家供應(yīng)57%的商品糧。筆者所在連隊有500多人，剛開始食堂有商品糧做的白饅頭，秋天自產(chǎn)的糧食磨成黑面，被兵團(tuán)戰(zhàn)士稱為105粉，即100斤麥子出105斤面，而標(biāo)準(zhǔn)粉則是100斤麥子出85斤面。兵團(tuán)戰(zhàn)士一頓吃兩個黑饅頭，額外靠家里寄來的和津貼費(fèi)換來的吃食。每天勞動強(qiáng)度大，又正值生長期，所以兵團(tuán)戰(zhàn)士滿地扒胡蘿卜，嚼麥粒。好在農(nóng)活干完，全連集體鉆被窩冬眠，不說話，也不動，生怕丟了熱量。

衣服是兵團(tuán)發(fā)的平紋布“兵團(tuán)綠”，穿不了幾個月就補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁。工作條件艱苦，幾乎每一位兵團(tuán)戰(zhàn)士都曾經(jīng)歷傷病。1972年5月5日，5師43團(tuán)4連撲滅草原大火時，69人犧牲，100人被燒傷。建設(shè)兵團(tuán)的撤銷

1972年11月，內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基本組建完成，從東到西沿邊防線鋪開6個師。據(jù)總參謀部的統(tǒng)計，接收知識青年最多的兵團(tuán)是黑龍江、廣州、內(nèi)蒙古、云南，因為內(nèi)蒙古原農(nóng)場職工和復(fù)轉(zhuǎn)軍人不多，所以知青比例最高，達(dá)到77%。內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)因戰(zhàn)備而生，機(jī)關(guān)按軍隊編制，隨著國際形勢緩和，現(xiàn)役軍人并未減少，仍在全國兵團(tuán)中排名第一，由此造成機(jī)關(guān)龐大，非生產(chǎn)人員過多。加上大量接收知識青年，開荒造田，農(nóng)業(yè)卻虧損2個億，影響了國家財政，還影響了全國糧食購銷計劃，引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。從1973年開始，兵團(tuán)從大軍區(qū)建制中劃出來，歸省、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。撤銷一些兵團(tuán)，逐步縮小一些兵團(tuán)的規(guī)模。1974年8月15日，農(nóng)林部在聽取內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計劃處長田際蕙匯報遠(yuǎn)景規(guī)劃后，嚴(yán)厲批評道：“從你們兵團(tuán)的發(fā)展情況看，和整個形勢的要求差得太遠(yuǎn)。國家給你們創(chuàng)造了物質(zhì)條件，而你們的生產(chǎn)水平太低……你們這么多東西，這么多人，向國家要飯吃，怎么行呢？請你們樊尚科副司令員和各位常委研究，什么時候能結(jié)束要飯吃的局面。看來給錢多了也有依賴性的副作用，錢給的少了反而促進(jìn)自力更生，今后要把投資用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上?！?/p>

沒有今后啦！一個半月后，內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開始討論撤銷方案。1975年6月24日，撤消內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兵團(tuán)部和師部，現(xiàn)役軍人除部分復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)外，回北京軍區(qū)統(tǒng)一分配。35個農(nóng)牧業(yè)團(tuán)、寶格達(dá)山林場和6師工業(yè)團(tuán)，分別歸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)國營農(nóng)牧場（局）。11月1日，內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)停止對外辦公。

第三篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2010]4號

關(guān)于開展評選小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文活動的通知

各師教育局教研室、各直屬學(xué)校：

接人民教育出版社小學(xué)數(shù)學(xué)室通知，2010年5月舉行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評選活動，我室將選送部分論文進(jìn)行評選?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個專題、對現(xiàn)行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教材使用的體會、意見和建議等。

2、小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)方式、方法的改革實(shí)踐。除了對小學(xué)數(shù)學(xué)一般教學(xué)方式的研究，還包括對《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》中四個領(lǐng)域的具體教學(xué)方法的研究。

3、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中情感態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)。

4、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評價改革。主要包括對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評價的研究和小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評價的研究。

5、小學(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展?？梢詮男W(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面展開。

6.現(xiàn)代信息技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用。

7.小學(xué)數(shù)學(xué)教研活動的有效開展。

二、送評論文的要求

1、論文要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，圍繞貫徹國家的教育方針，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，有利于加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高兵團(tuán)數(shù)學(xué)教育水平。

2、論文的主題是根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。具體課題可圍繞課程、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評價、計算機(jī)輔助教學(xué)等領(lǐng)域選題。重點(diǎn)是課堂教學(xué)改革和教學(xué)評價以及現(xiàn)代教育技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的應(yīng)用。

3、論文觀點(diǎn)要正確、鮮明、有思想性和啟發(fā)性；對重要而有爭議的問題，鼓勵參與討論，提出見解。論文要理論與實(shí)踐相結(jié)合（必要時配有典型課實(shí)錄），定性分析與定量分析相結(jié)合，防止空泛議論，避免單純介紹經(jīng)驗，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強(qiáng)。論文文字要通順、準(zhǔn)確、簡明、流暢、無錯別字。論文字?jǐn)?shù)在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡介。

5、送評論文嚴(yán)禁抄襲。

二、論文評選辦法

1、送評論文首先由兵團(tuán)教研室和兵團(tuán)小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會進(jìn)行閱評，評出兵團(tuán)級的一、二、三等獎優(yōu)秀論文；在此基礎(chǔ)上選出部分論文送交中國教育學(xué)會小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會，參加全國小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評選活動。

２、被評出的兵團(tuán)級優(yōu)秀論文由我學(xué)會頒發(fā)證書。

三、送交參評論文的時間及其它

１、參評論文應(yīng)一式5份，有條件的請附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯(lián)系方式。特別注

意：姓名和單位及聯(lián)系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報送兵團(tuán)教研室。

３、參評論文原則上以各師教研室為送評單位，如有特殊情況也可直接寄我會。

４、每篇參評論文需交評審費(fèi)60元。

聯(lián)系人：楊衛(wèi)平

地址：烏魯木齊市新民路衛(wèi)生巷79號兵團(tuán)教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)兵直事業(yè)單位會計核算中心 帳號：***218

開戶行：新疆兵團(tuán)分行烏魯木齊市建設(shè)路支行

附加信息及用途：兵團(tuán)教育學(xué)會（請注明小學(xué)數(shù)學(xué)論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學(xué)論文通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團(tuán)教研室辦公室2010年1月8日印發(fā)

第四篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

論文題目

兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理專題課程結(jié)業(yè)論文

關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的認(rèn)識

姓

名

范

物流2011級2班

2011 兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)專題 專業(yè)、班級 學(xué)課

號

程

名

稱

【摘要】關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的性質(zhì)這個問題，存在著諸多爭議。由于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)是處在特殊條件下的特殊集團(tuán)，它既不是簡單的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也不是正規(guī)部隊，兼有二者的屬性，擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊、保衛(wèi)邊疆、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的歷史重任。兵團(tuán)也不是國家機(jī)關(guān)，而是一個具有綜合職能的特殊的社會組織。

【關(guān)鍵詞】新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、社會組織、特殊性

一、兵團(tuán)的概況

1954年組建的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，承擔(dān)著國家賦予的屯墾戍邊的職責(zé)，是在自己所轄的墾區(qū)內(nèi)，依照國家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)，在國家實(shí)行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也稱中國新建集團(tuán)公司。兵團(tuán)現(xiàn)有14個師(墾區(qū))，174個農(nóng)牧團(tuán)場，4391個工業(yè)、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險等社會事業(yè)和司法機(jī)構(gòu)，總?cè)丝?45.36萬人，在崗職工93.3萬人。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對新疆的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兵團(tuán)的農(nóng)牧團(tuán)場、工交建商企業(yè)在依法向當(dāng)?shù)卣{稅的同時，幾十年來堅持為新疆各族人民服務(wù)的宗旨，積極支援地方建設(shè)，每年抽調(diào)大批技術(shù)人員到附近的縣、鄉(xiāng)、村舉辦種植、農(nóng)機(jī)等各類培訓(xùn)班，推廣先進(jìn)技術(shù)；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規(guī)劃和建設(shè)，為各民族群眾送醫(yī)送藥，給予各方面的幫助。為支持新疆工業(yè)發(fā)展，兵團(tuán)還把已經(jīng)建設(shè)起來的規(guī)模較大的一批工交建商企業(yè)無償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

兵團(tuán)作為新疆穩(wěn)定、邊防鞏固的重要力量，堅持勞武結(jié)合，與軍隊、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了”軍、警(武警)、兵(兵團(tuán))、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛(wèi)祖國邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關(guān)系。兵團(tuán)自覺接受自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，遵守政府的各項法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實(shí)事，積極發(fā)展融合型經(jīng)濟(jì)，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同繁榮。

兵團(tuán)的發(fā)展，始終得到了自治區(qū)各級政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當(dāng)向?qū)В峁┥a(chǎn)工具，給予各種支持；自治區(qū)各級政府給兵團(tuán)劃撥了大片的國有荒地和草場、礦山及天然林等資源，奠定了兵團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來，自治區(qū)人民政府出臺的相當(dāng)多的政策都明確適用于兵團(tuán)，促進(jìn)了兵團(tuán)和地方經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

在長期發(fā)展中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約25萬人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，使兵團(tuán)成為各民族團(tuán)結(jié)的大家庭。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)近五十年的發(fā)展，對加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保持社會穩(wěn)定，鞏固邊防，維護(hù)祖國統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。

二、兵團(tuán)性質(zhì)認(rèn)識

（一）兵團(tuán)不是國家機(jī)關(guān)或一級行政區(qū)域

根據(jù)我國憲法、組織法與行政法的有關(guān)規(guī)定，我國國家機(jī)關(guān)由中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)組成。中央國家機(jī)關(guān)分為全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院。根據(jù)憲法的規(guī)定，我國行政區(qū)域分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級，各級與中央國家機(jī)關(guān)相對應(yīng)，設(shè)立相應(yīng)的地方國家機(jī)關(guān)。在上述國家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域的組成體系中，沒有關(guān)于” 兵團(tuán)”的內(nèi)容。而且，在各類文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話中，從未有將 “ 兵團(tuán)”作為一級國家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域的內(nèi)容。因此，根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，兵團(tuán)不是一級國家機(jī)關(guān)或行政區(qū)域。

（二）兵團(tuán)是社會組織 學(xué)者彼得.布芬認(rèn)為，”社會組織”意指人類行為被社會性地組織起來的方式。我國學(xué)者一般認(rèn)為，社會組織是指為了執(zhí)行一定的社會職能，完成特定的社會目標(biāo)、具有明確規(guī)章制度的一個獨(dú)立單位，是正式化的社會群體。國家賦予兵團(tuán)以屯墾戍邊的社會職能，其直接目標(biāo)是保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進(jìn)邊疆地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。兵團(tuán)作為國家單列的受國務(wù)院與新疆自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)的黨政軍企合一的組織單位，具有其正式性與獨(dú)立性。兵團(tuán)通過貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部的規(guī)章制度，約束其內(nèi)部成員與組織的行為，為保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進(jìn)邊疆地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步而共同努力。可見，兵團(tuán)是社會組織。

（三）兵團(tuán)是企業(yè)型的社會組織

設(shè)立新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的目的是屯墾戍邊，而新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一直被歸屬于農(nóng)墾系統(tǒng)，其所從事的是農(nóng)墾事業(yè)，在計劃單列前的相當(dāng)長時期內(nèi)直屬農(nóng)業(yè)部管理。所謂屯墾，指軍隊在屯營的地方開荒種地。從廣義上說，是指國家通過駐扎軍隊和安置居民，大規(guī)模地開墾荒地和從事各種經(jīng)濟(jì)社會開發(fā)建設(shè)事業(yè)，以確保國家的長治久安。所謂農(nóng)墾，是指國家組織農(nóng)民，在國有土地上使用現(xiàn)代機(jī)械和科技，大規(guī)模地從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。由此可見，不論是 “ 屯墾”還是 “ 農(nóng)墾”，組織生產(chǎn)建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是 “ 墾”的直接目的。這是兵團(tuán)這一社會組織具有企業(yè)性質(zhì)的根本表現(xiàn)?！?兵團(tuán)要實(shí)行企業(yè)管理”、“ 兵團(tuán)是一個大型墾區(qū)”、“ 兵團(tuán)是一個綜合性經(jīng)濟(jì)組織”等論述都說明了這一點(diǎn)，尤其在中發(fā)[1997]17號文件中提出組建新疆生產(chǎn)建設(shè)集團(tuán)公司之后，這一性質(zhì)體現(xiàn)得更為明顯。

（四）兵團(tuán)是具有綜合職能的特殊社會組織

兵團(tuán)是企業(yè)型的社會組織，但兵團(tuán)并不企業(yè)，而是一個具有黨政軍企綜合職能的特殊社會組織。所以如此，在于兵團(tuán)的存在具有極強(qiáng)的社會性、政治性，其對國家的長治久安具有軍事性、宏觀性和大局性的影響。這使得兵團(tuán)這種社會組織與其他社會組織相比具有明顯的特殊性。

為充分發(fā)揮兵團(tuán)的作用，必須要賦予兵團(tuán)以綜合職能。1981年鄧小平同志指出恢復(fù)后的兵團(tuán)，“ 任務(wù)還是黨政軍結(jié)合”，即為適應(yīng)新疆綜合性開發(fā)要求、適應(yīng)新疆穩(wěn)定和發(fā)展雙重需要而采取 “ 黨、政、軍合一”的特殊組織形式，以集中執(zhí)行屯墾戍邊這一綜合任務(wù)。兵團(tuán)自上而下建立的各級黨組織，對兵團(tuán)事業(yè)發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兵團(tuán)通過公檢法司勞等管理部門，行使部分政府職能，自行管理內(nèi)部行政司法事務(wù)。兵團(tuán)有一支以武警為主體的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國防的軍事職能。兵團(tuán)的174個農(nóng)牧團(tuán)場和5000多家工交建商企業(yè)，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。兵團(tuán)的教、科、文、衛(wèi)等社會組織系統(tǒng)，承擔(dān)著企業(yè)辦社會的職能。這之中，” 黨”是領(lǐng)導(dǎo)核心，“ 企業(yè)”是基礎(chǔ)和載體，” 政”和 “ 軍”的職能均依附于企業(yè)這一基礎(chǔ)與載體之上。可以說，黨政軍企職能的綜合，是兵團(tuán)與其他社會組織的最大區(qū)別。

綜上所述，可以得出這樣一個結(jié)論。兵團(tuán)不是國家機(jī)關(guān)，而是一個企業(yè)型的具有綜合職能的特殊社會組織。

三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)政府的雙重管轄，享有省級的權(quán)限，并在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面實(shí)行國家計劃單列。兵團(tuán)的黨務(wù)和稅收事務(wù)由自治區(qū)分管，而行政、司法、經(jīng)濟(jì)、財政等則由中央政府管理并依照國家法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)。在統(tǒng)計方面，兵團(tuán)的人口和面積一般都計入地方政府的統(tǒng)計中（兵團(tuán)四個城市除外），但國民生產(chǎn)總值等則單獨(dú)列出，不計入自治區(qū)的數(shù)據(jù)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的管理體系主要有兵團(tuán)、師、團(tuán)三級。兵團(tuán)和師均設(shè)第一政治委員、政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團(tuán)的司令部設(shè)在烏魯木齊，曾遷至石河子，后又遷回烏魯木齊市。

兵團(tuán)第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉兼任。兵團(tuán)黨委書記、政治委員兼任自治區(qū)的黨委副書記，由中共中央和國務(wù)院直接任命，黨內(nèi)級別為中央委員。兵團(tuán)現(xiàn)任政治委員和司令員分別是聶衛(wèi)國和華士飛。

兵團(tuán)的師大都與自治區(qū)的地區(qū)行政中心分別對應(yīng)，由相應(yīng)的地委書記兼任師第一政委。師另設(shè)專職的政治委員和師長。

兵團(tuán)的團(tuán)級單位除了團(tuán)場外，還有農(nóng)場、牧場等，一般統(tǒng)稱為”農(nóng)牧團(tuán)場”，行政級別為縣處級。團(tuán)場編以數(shù)字番號。四個師實(shí)行師市合一體制，如石河子市（建立于1975年，為新疆最早的城市之一，現(xiàn)為新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市，阿拉爾市等。這四個市均為縣級市。

在兵團(tuán)總部、各師師部和團(tuán)場密集的墾區(qū)，設(shè)有三級公安局、檢察院、法院機(jī)構(gòu)，如：兵團(tuán)公安局－農(nóng)八師公安局－下野地墾區(qū)公安局，特例：兵團(tuán)公安局－石河子市公安局（農(nóng)八師公安局）－城區(qū)分局。

80年代以來，軍團(tuán)的武裝連隊改編為武警，整編為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)武警指揮部及其隸屬的各支隊、大隊、中隊。副軍級建制的兵團(tuán)軍事部執(zhí)行省軍區(qū)的職責(zé)權(quán)限，即兵役動員、預(yù)備役編組、民兵工作等。兵團(tuán)的各支民兵應(yīng)急反應(yīng)分隊是新疆維護(hù)穩(wěn)定、處置突發(fā)事件的重要力量。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)走過了48年的歷程，經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、解散、恢復(fù)的曲折道路。現(xiàn)在正乘中央關(guān)于西部大開發(fā)決策的東風(fēng)，昂首闊步進(jìn)入新的大發(fā)展時期。歷史證明：新疆兵團(tuán)不僅為建設(shè)新疆、保衛(wèi)邊疆做出了歷史性的貢獻(xiàn)，而且具有不可估量的生命力，經(jīng)受了困難、挫折等嚴(yán)峻的歷史考驗，在十分困難的征程中，譜寫了一部戰(zhàn)天斗地、威武雄壯、不斷發(fā)展的光輝史篇，創(chuàng)造了人間奇跡。兵團(tuán)過去和今后的歷史地位、兵團(tuán)人的偉大獻(xiàn)身精神，應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒蠚v史實(shí)際的評價。

四、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的重要作用

(一)兵團(tuán)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，既是兵團(tuán)開發(fā)新疆、建設(shè)繁榮富裕而文明的新疆的歷史任務(wù)，也是兵團(tuán)自我發(fā)展、更好地履行戍邊使命的要求。幾十年來，兵團(tuán)一直堅持不懈地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。早在兵團(tuán)成立之前，為了減輕新疆各族人民負(fù)擔(dān)，部隊一進(jìn)疆，就一手拿槍、一手拿鎬，投入大生產(chǎn)運(yùn)動，經(jīng)過三年艱苦奮斗，為兵團(tuán)成立奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。兵團(tuán)成立后，大規(guī)模進(jìn)軍塔里木、準(zhǔn)噶爾盆地，建農(nóng)場、辦工廠、修學(xué)校，使荒無人煙的萬古荒原呈現(xiàn)生機(jī)勃勃的景象。兵團(tuán)創(chuàng)業(yè)伊始，缺乏資金，又大多戰(zhàn)斗在氣候和自然條件比較差的地方，遇到的困難是難以想像的。兵團(tuán)人發(fā)揮了人民解放軍艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、勇于和困難作斗爭的光榮傳統(tǒng)，在極端困難的條件下，從無到有、從小到大，創(chuàng)造了人間奇跡。到2000 年底，兵團(tuán)生產(chǎn)糧食117.57 萬噸、棉花69.39 萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)總值180.68 億元，上繳稅收 9.069 億元[ 1]，成為自治區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)力量，使自治區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)更為繁榮。不僅如此兵團(tuán)還承擔(dān)著本應(yīng)由國家承擔(dān)的30 多萬離退休人員絕大部分的離退休費(fèi)及社會事業(yè)的支出，并先后兩次向自治區(qū)移交了一批工商企業(yè)，如果把這些因素都考慮進(jìn)去，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量將更多，對自治區(qū)的貢獻(xiàn)也就更大。

(二)兵團(tuán)是守衛(wèi)邊防、維護(hù)祖國領(lǐng)土完整的重要力量

兵團(tuán)從成立到現(xiàn)在，一直忠實(shí)地履行著戍邊任務(wù)。中印邊界反擊戰(zhàn)時，兵團(tuán)擔(dān)負(fù)了后勤支援任務(wù)，保證了后勤供應(yīng)的需要及反擊戰(zhàn)的勝利。1962 年在前蘇聯(lián)策動的伊犁、塔城等地邊民外逃事件中，中央、自治區(qū)黨委一聲令下，兵團(tuán)立即抽調(diào)干部、職工、汽車及農(nóng)機(jī)具，奔赴裕民、塔城、額敏、霍城等縣的邊境地區(qū)，執(zhí)行代管莊稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任務(wù)，并承擔(dān)

三代!費(fèi)用。此后，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委指示，先后在邊境一線組建幾十個農(nóng)牧團(tuán)場，沿中蘇邊界形成了一條10至30 公里的邊境農(nóng)場帶，筑起了一條屯墾戍邊的國防屏障。這不僅保證了邊境安寧與穩(wěn)定，而且結(jié)束了長期以來外國不斷蠶食我領(lǐng)土的歷史，為維護(hù)祖國領(lǐng)土完整作出了歷史性的貢獻(xiàn)。幾十年來，兵團(tuán)一直和人民解放軍邊防部隊，擔(dān)負(fù)著祖國西部2017 公里的邊界守衛(wèi)任務(wù)，定期巡邏、守土衛(wèi)國、保境安民。在當(dāng)前民族分裂主義分子不斷制造事端的情況下，守好邊防，對新疆改革開放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn)更是功不可沒。

(三)兵團(tuán)是保證新疆社會穩(wěn)定的重要力量 解放初期，這支部隊就進(jìn)行了英勇的平叛、剿匪斗爭，接著又投入建立地方政權(quán)、減租反霸、土地改革的運(yùn)動，保證了新疆解放初期的社會穩(wěn)定。兵團(tuán)成立后，以穩(wěn)定新疆為己任，繼續(xù)進(jìn)行了剿匪斗爭。對于長期存在的民族分裂與反分裂的斗爭，兵團(tuán)始終把平息**及突發(fā)事件放在壓倒一切的位置。巴仁鄉(xiāng)事件及伊犁

二五!事件發(fā)生后，兵團(tuán)民兵根據(jù)自治區(qū)黨委指示，立即奔赴出事地點(diǎn)與當(dāng)?shù)馗刹?、群眾一道，平?*，恢復(fù)社會秩序。兵團(tuán)在穩(wěn)定新疆大局方面是有功的。兵團(tuán)的存在，本身就是對民族分裂主義分子的威懾力量。鄧小平把兵團(tuán)稱為穩(wěn)定新疆的核心力量，是對兵團(tuán)在新疆穩(wěn)定中的作用、地位的高度評價。

五．組織的特殊構(gòu)成

“屯墾戍邊”的使命。兵團(tuán)的總體特征是: “受命于特殊的歷史條件，根植于特殊的地理環(huán)境，依托于特殊的組織形式，承擔(dān)著特殊的歷史使命”。兵團(tuán)具有準(zhǔn)軍事化的特點(diǎn)實(shí)行兵、師(局)、團(tuán)、營、連、排、班的部隊體制。執(zhí)行著部分政府職能，它有工會，計委等政府機(jī)構(gòu)。同時，還要擔(dān)負(fù)一些所謂國家專政機(jī)關(guān)的職能，如鎮(zhèn)壓**、興辦和管理監(jiān)獄。兵團(tuán)是以漢民族為主的多民族農(nóng)墾隊伍，據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計，漢民族占有88%以上。這種以漢民族為主體的組織形式，在邊疆發(fā)生重大事件的情況下，可以發(fā)揮穩(wěn)定邊疆，鞏固國防的作用?！眱扇σ痪€”的布局。兵團(tuán)的174個農(nóng)牧團(tuán)場大多是在”兩圈一線”的布局。兵團(tuán)的174個農(nóng)牧團(tuán)場大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵團(tuán)多大，它所轄面積約20萬平公里，主要分布在新疆的15個地州及邊境地區(qū)。在布局上，更多地考慮了當(dāng)時剿匪和今后的守邊任務(wù)，形成了點(diǎn)多、面廣、布局分散的”兩圈一線”格局。由于農(nóng)場根據(jù)戰(zhàn)略和政治的需要，多集中在邊遠(yuǎn)、高寒、干旱缺水的少數(shù)民族聚集區(qū)，自然資源和生態(tài)環(huán)境極其惡劣，先天的不足造成了脫貧難度的加大。即使脫貧了，也會反復(fù)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。如1999年，因遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品大幅降價等因素的影響，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本脫貧的22個邊境農(nóng)場就幾乎100%返貧。管理體制的混亂?，F(xiàn)今的兵團(tuán)依然保留著濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，農(nóng)耕都要實(shí)行統(tǒng)一播種，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一價格等五統(tǒng)一的方式。指令性計劃占生產(chǎn)計劃的95%。團(tuán)場承包者的收入中還包括要上交團(tuán)場的各種費(fèi)用，職工承擔(dān)了完全的土地風(fēng)險。兵團(tuán)管理機(jī)構(gòu)則獲取了三方面的利潤: 土地租金、對投入生產(chǎn)要素的價格控制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的價格控制。因此，兵團(tuán)土地契約形式著重于財富的再分配而不是財富的創(chuàng)造，對職工在很大程度上是一種不公平的”剝削”。

【參考文獻(xiàn)】

[ 1] 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)史志編纂委員會.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒(2000)[ Z].北京:中國統(tǒng)計出版社，2001.[ 2 ] 《新疆建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計年鑒》 編輯委員會編.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計年鑒.中國統(tǒng)計出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵團(tuán)計委調(diào)研組.兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題分析和建議.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2003，(3).[ 5 ] 李新.新時期兵團(tuán)邊境反貧困戰(zhàn)略的思考.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2005(7).(新疆兵團(tuán)邊境農(nóng)場戍邊使命與反貧困戰(zhàn)略協(xié)調(diào)研究成果)[ 6 ] 孫柯.后兵團(tuán)時代的軍墾困境.載新西部，2004，(11).[ 7 ] 兵團(tuán)黨?？蒲刑?兵團(tuán)農(nóng)牧場改革探索.新疆科技衛(wèi)生出版社，1998.[ 8 ] 陳海泉.新疆兵團(tuán)土地契約制度研究.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)2005年碩士論文.[ 9 ] 李僚儀.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)法律地位研究.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，1997，(2).[ 10]郭 剛.論新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的歷史地位和作用 [ J].石河子大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2002，(2): 5-11.[11]《新形勢下關(guān)于兵團(tuán)性質(zhì)的哲學(xué)思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵團(tuán)史料選集》 第三輯(內(nèi)部)，第 10 頁。

[13]《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)年鑒》 1991年，烏魯木齊，新疆大學(xué)出版社 1992年版

第五篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2012]3號

關(guān)于印發(fā)《2012 年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)》的通知

各師教育局教研室，各直屬學(xué)校、二二二團(tuán)學(xué)校：

現(xiàn)將《2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點(diǎn)通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團(tuán)教研室辦公室2012年2月20日印發(fā) 附件：

總結(jié)經(jīng)驗展示成果，均衡發(fā)展全面推進(jìn)

——2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)

2012年恰逢義務(wù)教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務(wù)教育課程改革實(shí)施10年來的經(jīng)驗、問題認(rèn)真總結(jié)、疏理，把好的做法、經(jīng)驗、成果加以展示，相互學(xué)習(xí)、交流和借鑒，以達(dá)到進(jìn)一步深化改革，共同提高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)；普通高中課改以圍繞人才培養(yǎng)模式和改變學(xué)習(xí)方式為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)和挖掘第一輪課改成功經(jīng)驗，特別是對2011年普通高考的總結(jié)與反思，進(jìn)一步完善課改體系和具體操作，提高質(zhì)量，確保兵團(tuán)高中教育的優(yōu)勢。結(jié)合兵團(tuán)基礎(chǔ)教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團(tuán)教研工作要點(diǎn)。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央新疆工作座談會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施兵團(tuán)教育規(guī)劃綱要，堅持“教研優(yōu)先、教研興教、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”，加快教育改革與發(fā)展。以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為目標(biāo)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，不斷豐富自身內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，切實(shí)履行好“研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的職能。

二、破解“雙語”教學(xué)難題，力爭初見成效

實(shí)行“雙語”教學(xué)是國家、自治區(qū)和兵團(tuán)為推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化教育進(jìn)步的一項重要舉措，也是促進(jìn)少數(shù)民族青少年學(xué)習(xí)交流先進(jìn)文化、適應(yīng)社會發(fā)展需要的民生工程，無論從政治、經(jīng)濟(jì)、社會層面看都具有積極作用和現(xiàn)實(shí)意義。但在具體操作過程中卻面臨認(rèn)識模糊、師資匱乏、措施不當(dāng)?shù)壤щy。兵團(tuán)已明確向國家相關(guān)部委承諾，用三年的時間，使兵團(tuán)中小學(xué)雙語教學(xué)走在自治區(qū)的前列。2012年成為兵團(tuán)實(shí)施雙語教學(xué)初見成效并穩(wěn)固推進(jìn)的關(guān)鍵之年，此項工作必然成為兵師教研部門今年工作重點(diǎn)之一。為此，應(yīng)努力做好三方面的工作，一是繼續(xù)加大宣傳教育的力度，除做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認(rèn)識教育工作外，重點(diǎn)做好學(xué)生和家長的宣傳教育工作，通過講事實(shí)、擺道理、現(xiàn)身說法等途徑使此項工作的意義家喻戶曉，深入人心，進(jìn)而

積極配合，積極參與；二是嚴(yán)把師資入口關(guān)和加大師資培訓(xùn)的力度。今后，招聘雙語教師嚴(yán)格從思想素質(zhì)、語言能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)三個方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現(xiàn)有雙語教師培訓(xùn)力度，實(shí)行“培訓(xùn)上崗、不合格再培訓(xùn)，再不合格調(diào)崗”的用人機(jī)制。三是注重質(zhì)量跟蹤、反饋和評價，開展并做好行之有效的“雙語”教學(xué)教科研工作，在去年農(nóng)三師兵團(tuán)“雙語”教學(xué)現(xiàn)場會成功舉辦的基礎(chǔ)上，今年擇機(jī)舉辦“雙語”教學(xué)研討會，進(jìn)一步探索“雙語”教學(xué)的有效模式和改進(jìn)措施，切實(shí)把此項工作做實(shí)做好。

三、加強(qiáng)學(xué)前教育師資培訓(xùn)和教科研工作

落實(shí)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育體系。實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)學(xué)前三年行動計劃（2011-2013年）》、《兵團(tuán)擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃》和團(tuán)場學(xué)前教育推進(jìn)工程。由于歷史的原因，學(xué)前教育師資普遍存在低學(xué)歷、非專業(yè)等現(xiàn)象，加之幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)還未出臺，沒有系統(tǒng)的課程體系和標(biāo)準(zhǔn)，更沒有相對成熟和穩(wěn)定的教材、器材等，在各級各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學(xué)化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學(xué)內(nèi)容和活動都被列入收費(fèi)范圍，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的健康發(fā)展。為此，2012年兵師教研室要把學(xué)前教育中的師資培訓(xùn)和教科研工作也作為工作重點(diǎn)之一，并開展幼兒園分類定級評估工作。待時機(jī)成熟，擬成立學(xué)前教育專業(yè)委員會，以加強(qiáng)此項工作。

四、進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅事關(guān)社會、人民對教育是否滿意，更事關(guān)每一個孩子是否享受到公平教育。實(shí)施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前單從學(xué)校硬件建設(shè)來看，學(xué)校之間的差異不大，但在內(nèi)涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量方面還是存在不小差距。對此，兵師教研部門肩負(fù)更為艱巨的任務(wù)。一是均衡發(fā)展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校做好示范引領(lǐng)作用，教育教學(xué)更加開放，又要幫助薄弱學(xué)校以各自的優(yōu)勢為突破口辦出特色，并通過一些辦學(xué)模式全面提高質(zhì)量；二是處理好均衡發(fā)展過程中的“輸血”與“造血”的關(guān)系，政府和教育行政部門既要在人、財、物等方面適當(dāng)向薄弱學(xué)校傾斜，學(xué)校內(nèi)部更要挖掘潛力，加強(qiáng)管理和教科研，注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)勢互補(bǔ)，各有特長，避免在師資、生源上惡性競爭，逐步實(shí)現(xiàn)各學(xué)校良性循環(huán)發(fā)展。

五、實(shí)施新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)

從今年秋季新學(xué)期開始，新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)將正式啟用，中小學(xué)將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應(yīng)做好以下四方面工作：

1、明確要求。認(rèn)真做好配套教材的選用、教學(xué)工作考核指標(biāo)體系的調(diào)整、教學(xué)條件和輔助資源的配置工作，保障新課標(biāo)的實(shí)施；兵師教研部門要將新課標(biāo)的實(shí)施作為今年及今后一個階段義務(wù)教育課程改革的重中之重，切實(shí)采取有效措施，將新課標(biāo)的理念貫穿到教育教學(xué)的全過程，將新課標(biāo)的各項要求落實(shí)到課程教學(xué)的各個環(huán)境，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)吃得透、拿得準(zhǔn)、落得實(shí)，確保新課標(biāo)平穩(wěn)過渡。

2、組織學(xué)習(xí)。各級教研機(jī)構(gòu)要率先學(xué)習(xí)新課標(biāo)，深刻領(lǐng)會課標(biāo)修訂的目的和意義，切實(shí)提高對課標(biāo)的認(rèn)識，增強(qiáng)對新課標(biāo)實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感。各級教研人員要認(rèn)真對照新老課程標(biāo)準(zhǔn)，深入了解課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的難點(diǎn)，科學(xué)制定各學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案。

3、組織培訓(xùn)。今年上半年要圍繞新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開展三個層面的培訓(xùn)工作。以兵師兩級教研員為對象，兵團(tuán)組織開展新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)者培訓(xùn)；以學(xué)校學(xué)科教研組長為培訓(xùn)對象，師組織開展骨干教研員培訓(xùn)；以義務(wù)教育學(xué)校全體教師為對象，學(xué)校組織全員培訓(xùn)；確保今年秋季開學(xué)前所有義務(wù)教育教師均經(jīng)過新課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

4、強(qiáng)化落實(shí)。兵師教研和教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將課程改革實(shí)施納入專項檢查和督導(dǎo)范圍，對課程方案的執(zhí)行、課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為。各師在秋季期末前組織一次針對新課標(biāo)實(shí)施的專項調(diào)研或檢查，為進(jìn)一步安排部署新課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作提供依據(jù)。

六、以提高質(zhì)量為核心，深化義務(wù)教育課改，完善普通高中課改

義務(wù)教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經(jīng)過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績。2012年應(yīng)把這些課改的成果充分展示，并進(jìn)行深化，特別是農(nóng)牧團(tuán)場學(xué)校，要結(jié)合自身實(shí)際，探索一些適合自身發(fā)展的辦學(xué)思路和教學(xué)模式。杜朗口中學(xué)的教學(xué)模式雖然不能復(fù)制，也不能照搬，但對農(nóng)村和農(nóng)場學(xué)校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級教研單位認(rèn)真總結(jié)、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量的有效模式和方法，加大課程建設(shè)、課題研究、專家指導(dǎo)的力度。進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等改革。普通高中課改經(jīng)過三年推進(jìn)已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、考試與評價、教學(xué)資源開發(fā)與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發(fā)現(xiàn)，許多高中教師對高考命題立意不清，對高校招生在學(xué)科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學(xué)中不能科學(xué)系統(tǒng)地針對學(xué)生的學(xué)科能力和綜合能力培養(yǎng)制定教學(xué)計劃，一味地增加高考學(xué)科的課時，而其他對學(xué)生發(fā)展有重要作用的課程則采取減課時、減內(nèi)容的不當(dāng)做法，甚至出現(xiàn)違反教育規(guī)律的教學(xué)行為。今年對普通高中課改重點(diǎn)放在提高教師對培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科能力和綜合能力的認(rèn)識、提高教師對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的評價水平、提高課堂教學(xué)的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進(jìn)課堂教學(xué)，改變學(xué)習(xí)方式，以效率和質(zhì)量切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使所有普通高中能認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)和兵團(tuán)制定的課程方案、課程開設(shè)與管理，推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。

七、加強(qiáng)中小學(xué)校德育科研和校園文化建設(shè)方面的研究

貫徹落實(shí)《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》、《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的意見》等。2011年10月兵團(tuán)召開首屆兵團(tuán)德育示范校和校園文化建設(shè)現(xiàn)場會，在受到表彰的兩批共37所兵團(tuán)德育示范校的評估驗收報告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對此，應(yīng)引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項工作開展起來。十七屆六中全會提出文化強(qiáng)國戰(zhàn)略和用社會主義核心價值觀引領(lǐng)一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領(lǐng)域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領(lǐng)人是我們的責(zé)任，在校園文化建設(shè)方面，特別是在打造適合師生成長發(fā)展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進(jìn)而指導(dǎo)學(xué)校文化建設(shè)工作。

八、加強(qiáng)教研隊伍自身建設(shè)

一是加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，包括崗位職責(zé)、常態(tài)工作、學(xué)習(xí)調(diào)研、培訓(xùn)提高、廉潔自律和準(zhǔn)入等方面的制度；三是加強(qiáng)考核與評價制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評議制度以及對各級教研室和教研員的考核等。

九、繼續(xù)加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度

國家和兵團(tuán)花費(fèi)巨資對中小學(xué)教師進(jìn)行培訓(xùn)，兵師教研部門肩負(fù)一定的培訓(xùn)任務(wù)，在形式上堅持國家培訓(xùn)、本級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合，在內(nèi)容上更加注重針對性和實(shí)用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關(guān)，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評價（分析）報告等流程。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會工作

各學(xué)科專業(yè)委員會是一支重要的教學(xué)研究力量，兵師教研部門都要高度重視學(xué)會工作，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報并制定章程；組織不全的，可在今年擇機(jī)進(jìn)行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動，而不只是一個擺設(shè)。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠(yuǎn)。兵團(tuán)在新疆的經(jīng)濟(jì)、社會中發(fā)

揮著“三大作用”，兵團(tuán)教研在兵團(tuán)教育中也應(yīng)發(fā)揮三大作用：智囊、引領(lǐng)、助推。切實(shí)把兵團(tuán)教研打造成為“五個中心”即教育發(fā)展咨詢、服務(wù)中心，現(xiàn)代教育理論引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化中心，教師專業(yè)成長指導(dǎo)、培訓(xùn)中心，教育質(zhì)量分析、診斷和改進(jìn)中心。為進(jìn)一步提高兵團(tuán)中小學(xué)教育質(zhì)量、推進(jìn)新疆和兵團(tuán)實(shí)施跨越式發(fā)展和長治久安貢獻(xiàn)我們的力量！