第一篇：構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機制 推進基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新（模版）

構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機制 推進基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新

宜昌是舉世矚目的三峽工程所在地，是湖北省域副中心城市。全市轄5縣3市5區(qū)，國土面積2.1萬平方公里，總?cè)丝?15萬。宜昌被納入全國、全省社會管理創(chuàng)新綜合試點城市后，我們在試點工作中堅持把加強社區(qū)建設(shè)作為社會服務(wù)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，緊緊圍繞社會服務(wù)管理創(chuàng)新“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的目標(biāo)，以建立社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理機制為切入點，以理順政社關(guān)系為主線，以強化基層基礎(chǔ)建

設(shè)為著力點，以信息化建設(shè)為支撐，在社區(qū)服務(wù)管理體制機制上大膽創(chuàng)新，在提升基層社會服務(wù)管理能力上積極作為，取得階段性成效。

一、案例解決的主要問題

主要解決了6個方面的問題，一是社區(qū)管理體制不順、社區(qū)職責(zé)不明、社區(qū)負擔(dān)過重的問題；二是社區(qū)矛盾糾紛得不到及時化解、居民訴求難以及時回應(yīng)的問題；三是流動人口和特殊群體的服務(wù)管理工作不到位的問題；四是部分相關(guān)部門向社區(qū)派駐專職工作人員的協(xié)管員（專干）模式，存在的人員素質(zhì)不高、人員固定配備，配置效率低下、工作效率不高等問題；五是政府的行政管理和社區(qū)自治的有效對接問題；六是社區(qū)信息化建設(shè)中信息多次采集、難以及時更新、各自為政、無法共享的問題。

二、工作思路

將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，按照政府購買服務(wù)的方式，公開招聘組建一支社區(qū)網(wǎng)格管理員隊伍，在社區(qū)黨組織、居委會的領(lǐng)導(dǎo)下，網(wǎng)格管理員一人一格，綜合履職，主要負責(zé)政府各部門延伸到社區(qū)的公共服務(wù)工作，同時創(chuàng)新社區(qū)管理體制、工作機制、服務(wù)方式，構(gòu)建“人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)、社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)”三大系統(tǒng)，努力實現(xiàn)社情民意全面了解、矛盾糾紛及時化解、為民服務(wù)全面周到、社區(qū)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。六大茶山

三、主要做法

（一）重設(shè)組織架構(gòu)，構(gòu)建基層社會服務(wù)管理新體制 借鑒“大部門制”的改革經(jīng)驗探索推進街道、社區(qū)綜合體制改革，整合資源，在街道層面建立“三個中心”，在社區(qū)對應(yīng)成立“三個站”，組建“三支隊伍”，建立起市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級服務(wù)管理的新型基層社會服務(wù)管理體制。1.組建街道“三個中心”，增強政府“未梢”的服務(wù)管理職能。按照服務(wù)管理綜合化的要求，整合街辦相關(guān)科室的職能、人員，建立街道便民服務(wù)中心，為轄區(qū)居民提供“一站式”便民服務(wù)；建立綜治信訪維穩(wěn)中心，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理工作，接待群眾來訪，調(diào)處矛盾糾紛；建立街道網(wǎng)格管理中心，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格綜合管理服務(wù)工作。“三個中心”統(tǒng)一設(shè)置在街道便民服務(wù)大廳內(nèi)，統(tǒng)一設(shè)置服務(wù)辦理窗口，人員掛牌上崗，實行開放式服務(wù)。

2.組建社區(qū)“三個站”，減少為居民辦事服務(wù)工作環(huán)節(jié)。社區(qū)成立的“三個站”作為街道社會管理和服務(wù)職能延伸到社區(qū)的工作平臺和窗口，在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下和政府職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，接受居民群眾的監(jiān)督?！叭齻€站”統(tǒng)一設(shè)置在社區(qū)便民服務(wù)大廳內(nèi)，實行“一站式”服務(wù)。

3.組建基層“三支隊伍”，充實基層社會服務(wù)管理力量。一是增加社區(qū)專職工作者職數(shù)。按2000戶以下社區(qū)配備5人、每增加400戶居民增配1人、雜居型社區(qū)增配1人的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)專職工作者，社區(qū)專職工作者由原來每個社區(qū)平均5人增加到7人。二是新建社區(qū)網(wǎng)格管理員隊伍。通過整合各部門基層協(xié)管力量和面向社會公開招錄的方式，將115個城區(qū)社區(qū)劃分為1110個網(wǎng)格（200-300戶為1個網(wǎng)格），按“一格一員”組建了1110人的社區(qū)網(wǎng)格管理員隊伍，其中大專學(xué)歷占62.73%，大學(xué)本科學(xué)歷占17%，40歲以下的占88%，成為社區(qū)服務(wù)管理的生力軍。三是組建社區(qū)志愿者隊伍。將熱心社區(qū)工作的黨員、居民小組長、樓棟長、志愿者按網(wǎng)格編組，在社區(qū)和網(wǎng)格管理員指導(dǎo)下，開展社情信息收集、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、治安巡防、民間調(diào)解、為老服務(wù)等服務(wù)管理工作。

（二）創(chuàng)新運行機制，激發(fā)基層社會服務(wù)管理新活力

按照“政事分開、資源整合；流程簡化、效能優(yōu)先；有序參與、共建共享”原則，著力建立職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效、綜合管理的基層社會服務(wù)管理運行機制。

1.理順政社關(guān)系，建立社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入和政府購買服務(wù)機制。對需社區(qū)協(xié)助辦理的公共服務(wù)事項，由相關(guān)部門按程序報批，明確政府職能部門和社區(qū)職責(zé)，優(yōu)化服務(wù)流程。經(jīng)批準(zhǔn)進入社區(qū)的公共服務(wù)事項，按照 “權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，實行政府購買服務(wù)。

2.強化綜合履責(zé)，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理機制。在社區(qū)實行社區(qū)專職工作者“輪流窗口值班、一口受理辦結(jié)”模式，推動社區(qū)專職工作者由“專人專職”到“一崗多能”轉(zhuǎn)變，社區(qū)專職工作者都能獨立及時處理社區(qū)的各類服務(wù)事項。在社區(qū)網(wǎng)格里，采取網(wǎng)格管理員“一人一格、綜合履職”的形式，網(wǎng)格管理員承擔(dān)信息采集、綜合治理、民政服務(wù)、勞動保障、計生服務(wù)、城市管理等6項基本職責(zé)，并與志愿者隊伍一道，共同做好社情民意收集、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、治安巡防、民間調(diào)解、重點人群關(guān)愛等服務(wù)，實現(xiàn)社會服務(wù)管理“全覆蓋”。

3.回應(yīng)居民需求，構(gòu)建“扁平化”訴求響應(yīng)機制。充分發(fā)揮社區(qū)“三個站”和基層“三支隊伍”的作用，通過居民議事、居民懇談會、網(wǎng)絡(luò)巡查、志愿服務(wù)等渠道，及時收集居民訴求；對社區(qū)無法解決的問題，區(qū)分不同責(zé)任主體實行“扁平操作”，直接分流送達街道、區(qū)直或市直部門解決，實現(xiàn)社區(qū)、街道、部門整體聯(lián)動，做到矛盾不出家、小事不出社區(qū)、大事不出街道。

4.著力培育發(fā)展，構(gòu)建基層社會多元化治理機制。一是實行社區(qū)直選和兼職委員制。在社區(qū)直接差額選舉社區(qū)黨組織、居委會成員的同時，鼓勵社區(qū)單位代表、社會組織負責(zé)人、居民代表經(jīng)過民主選舉擔(dān)任社區(qū)居委會兼職委員，提高居民、社區(qū)單位在社區(qū)事務(wù)的“話語權(quán)”，促進社區(qū)共建共享。二是完善社區(qū)民主管理制度。全面推行社區(qū)議事、社區(qū)聽證、居務(wù)公開、服務(wù)公開、民主評議等基層民主管理制度，拓寬了居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道。三是大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織。對生活服務(wù)類、文化體育類等700多個“社區(qū)型”社會組織實行備案管理，在資金、職能、人才等方給予了大力扶持，動員和組織群眾依法有序參與社會管理。

（三）深化為民理念，促進社會服務(wù)管理能力新提升 1.政府行政服務(wù)“零障礙”。按照便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，打造為居民政務(wù)服務(wù)的“綠色通道。一是集成。政府職能部門把凡是可以由社區(qū)代辦的行政服務(wù)事項，下放到社區(qū)綜合服務(wù)平臺辦理，使居民能夠就近就便辦理各項公共服務(wù)事項。二是便民。在社區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)窗口，優(yōu)化和規(guī)范辦事流程，建立了社區(qū)前臺受理、部門（組織）后臺辦理、社區(qū)前臺回復(fù)的運行模式，全面推行首問負責(zé)、限時辦結(jié)、錯時上班、全程代理等便民措施，使居民“只找一個人、一次就辦成”。三是高效。開發(fā)集成各部門面向居民公共服務(wù)職能的社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)，通過電子政務(wù)網(wǎng)，大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、服務(wù)流程再造，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

2.特定人群服務(wù)“零遺漏”。有效整合部門、社區(qū)資源，建立1+2+X模式（職能部門+社區(qū)專職工作者和網(wǎng)格管理員+志愿者），積極探索社區(qū)重點人群人性化、動態(tài)化、服務(wù)型管理方式，以解決最急、最難、最盼的實際問題入手，開展“閑散青少年志能激發(fā)、刑釋解教人員幫扶安置、吸毒人員管控關(guān)愛、精神病人救治康復(fù)、留守兒童親情關(guān)愛、空巢老人孝親服務(wù)”等“服務(wù)進社區(qū)”系列工程。社區(qū)服務(wù)不斷提檔升級，形成了“窗汐熱線”、“孫萬青工作室”、“愛心小課桌”、“溫馨鑰匙”、“銀手杖”、“農(nóng)民工公寓”、“假日媽媽”、“明躍熱線”等各具特色的服務(wù)品牌。

3.全方位便民服務(wù)“零距離”。社區(qū)圍繞居民衣食住行等基本生活服務(wù)內(nèi)容，組織開展形式多樣的便民利民服務(wù)，努力打造社區(qū)居民“15分鐘生活服務(wù)圈”。同時，依托“宜昌市社區(qū)服務(wù)在線”、“宜昌市社區(qū)信息中心”，探索社會化服務(wù)項目落戶社區(qū)，為社區(qū)居民開展家政服務(wù)、水電維修等服務(wù)事項，居民足不出戶就能享受方便快捷的上門服務(wù)。

（四）建設(shè)“三大系統(tǒng)”，打造社會服務(wù)管理創(chuàng)新的信息平臺 積極推進社區(qū)服務(wù)管理的信息化，著力提高社會服務(wù)管理的質(zhì)效。一是構(gòu)建人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。以社區(qū)網(wǎng)格為信息收集基本單元，以“社區(qū)通”為無線采集終端，由網(wǎng)格管理員實時采集社區(qū)信息，建立了社區(qū)基礎(chǔ)信息的一次采集、集中交換，多方共享、實時更新制度。二是構(gòu)建社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)。由社區(qū)上報的矛盾糾紛通過系統(tǒng)直達相關(guān)部門，由市綜治辦通過成系統(tǒng)實時監(jiān)控矛盾糾紛的受理、化解、反饋全過程，三是建立社區(qū)綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)居民各項服務(wù)需求訴求一線連接、一鍵直通、一網(wǎng)受理、及時響應(yīng)。

（五）加大投入，構(gòu)建社會服務(wù)管理創(chuàng)新的保障體系

市委、市政府堅持將社區(qū)建設(shè)納入改善民生的投入重點，有效解決了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)工作經(jīng)費、社區(qū)工作者人員報酬和社區(qū)信息化建設(shè)等問題，2011年財政投入社區(qū)建設(shè)，直接用于社區(qū)工作和服務(wù)建設(shè)的經(jīng)費達到6000多萬元，社區(qū)專職工作者人員工資達到城鎮(zhèn)在職職工平均工資水平，每個社區(qū)工作經(jīng)費超過9萬元。

四、實施效果

（一）理順了政社關(guān)系，整合了各方資源，充實了基層社會服務(wù)管理力量、減輕了社區(qū)負擔(dān)。社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施將原屬各部門的協(xié)管力量整合為網(wǎng)格管理員，綜合履職，既解決了過去協(xié)管員之間忙閑不均的問題，又增加了基層的服務(wù)管理力量，每個社區(qū)工作人員由平均12人增加到18人，并分擔(dān)了大量原由社區(qū)居委會承擔(dān)的社會管理服務(wù)事項，使社區(qū)能集中精力開展自治和為民服務(wù)。

（二）為民服務(wù)由“被動”到主動，由“粗放”到“精細”。實行網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理以來，除由便民服務(wù)站為居民提供“一站式”全程代理的公共服務(wù)外，社區(qū)網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格中巡查，對空巢老人等特殊群體入戶探望問候、了解需求、幫助解決困難，為居民代向社區(qū)、各級反映訴求，為殘疾人、行動不便的老人和確有困難的居民提供代辦服務(wù)等方方面面的服務(wù)，社區(qū)工作者為居民服務(wù)的內(nèi)容更寬泛、方式更主動、質(zhì)量更精細，增強了社區(qū)居民歸屬感，提升了社區(qū)居民的幸福感。

（三）進一步調(diào)動了社區(qū)居民參與社會管理的積極性。我們將熱心社區(qū)工作居民按網(wǎng)格編組，由網(wǎng)格管理員與其建立經(jīng)常性聯(lián)系，共同參與社會管理服務(wù)，形成了人人參與社會管理、共建共享的良好氛圍。

（四）有效化解了社會矛盾，促進了社區(qū)和諧。我們依托網(wǎng)格管理員和志愿者，每天了解社區(qū)的矛盾糾紛，對鄰里矛盾等社區(qū)能解決的由社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格管理員、志愿者當(dāng)場調(diào)解，社區(qū)不能解決的由綜治信訪維穩(wěn)站通過社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)，直接送達相關(guān)部門，限期解決，使矛盾在短期內(nèi)及時化解，維護了社會穩(wěn)定。

五、基本經(jīng)驗

在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中要堅持以人為本、服務(wù)為先，把為民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新才有生命力，得到群眾的擁護。在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中要堅持注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，充實基層力量、重心下移。在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中要注重體制、機制創(chuàng)新，明確各方職責(zé)、整合各方資源，形成工作合力。在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中要注重運用信息化等先進手段，提高工作質(zhì)效。

六、進一步做好社會服務(wù)管理創(chuàng)新中的思路和措施

（一）“213”行動計劃夯實社區(qū)基礎(chǔ)平臺。實施社區(qū)工作服務(wù)用房“213”行動計劃，即用2年時間，按照街辦服務(wù)中心面積不低于1000平方米，社區(qū)辦公服務(wù)用房不少于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好社區(qū)辦公服務(wù)用房和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室、居民文化體育活動場所等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）“七大標(biāo)準(zhǔn)體系”規(guī)范社區(qū)服務(wù)平臺。出臺《關(guān)于推進社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理的意見》，制定系統(tǒng)化的社區(qū)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，以“社區(qū)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)”活動為抓手，升級社區(qū)服務(wù)管理整體水平，創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市”。

（三）進一步完善街道“三個中心”、社區(qū)“三個站”的運行機制以及社區(qū)和網(wǎng)格間的工作對接機制，豐富社區(qū)網(wǎng)格綜合服務(wù)管理的內(nèi)容，為居民提供更好的服務(wù)。

第二篇：構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機制推進基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新(精)

構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)機制 推進基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新

宜昌是舉世矚目的三峽工程所在地, 是湖北省域副中心城市。全 市轄 5縣 3市 5區(qū),國土面積 2.1萬平方公里,總?cè)丝?415萬。宜昌 被納入全國、全省社會管理創(chuàng)新綜合試點城市后, 我們在試點工作中 堅持把加強社區(qū)建設(shè)作為社會服務(wù)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作, 緊緊 圍繞社會服務(wù)管理創(chuàng)新“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的 目標(biāo), 以建立社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理機制為切入點, 以理順政社關(guān) 系為主線,以強化基層基礎(chǔ)建

設(shè)為著力點, 以信息化建設(shè)為支撐, 在社區(qū)服務(wù)管理體制機制上 大膽創(chuàng)新, 在提升基層社會服務(wù)管理能力上積極作為, 取得階段性成 效。

一、案例解決的主要問題

主要解決了 6個方面的問題, 一是社區(qū)管理體制不順、社區(qū)職責(zé) 不明、社區(qū)負擔(dān)過重的問題;二是社區(qū)矛盾糾紛得不到及時化解、居 民訴求難以及時回應(yīng)的問題;三是流動人口和特殊群體的服務(wù)管理工 作不到位的問題;四是部分相關(guān)部門向社區(qū)派駐專職工作人員的協(xié)管 員(專干模式,存在的人員素質(zhì)不高、人員固定配備,配置效率低 下、工作效率不高等問題;五是政府的行政管理和社區(qū)自治的有效對 接問題;六是社區(qū)信息化建設(shè)中信息多次采集、難以及時更新、各自 為政、無法共享的問題。

二、工作思路

將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格, 按照政府購買服務(wù)的方式, 公開招聘組 建一支社區(qū)網(wǎng)格管理員隊伍,在社區(qū)黨組織、居委會的領(lǐng)導(dǎo)下,網(wǎng)格 管理員一人一格, 綜合履職, 主要負責(zé)政府各部門延伸到社區(qū)的公共 服務(wù)工作,同時創(chuàng)新社區(qū)管理體制、工作機制、服務(wù)方式,構(gòu)建“人 口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)、社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)”三大 系統(tǒng),努力實現(xiàn)社情民意全面了解、矛盾糾紛及時化解、為民服務(wù)全 面周到、社區(qū)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。六大茶山

三、主要做法

(一重設(shè)組織架構(gòu),構(gòu)建基層社會服務(wù)管理新體制

借鑒 “大部門制” 的改革經(jīng)驗探索推進街道、社區(qū)綜合體制改革, 整合資源, 在街道層面建立 “三個中心” , 在社區(qū)對應(yīng)成立 “三個站” , 組建“三支隊伍” , 建立起市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級服務(wù)管理 的新型基層社會服務(wù)管理體制。

1.組建街道“三個中心” ,增強政府“未梢”的服務(wù)管理職能。按照服務(wù)管理綜合化的要求,整合街辦相關(guān)科室的職能、人員,建立 街道便民服務(wù)中心,為轄區(qū)居民提供“一站式”便民服務(wù);建立綜治 信訪維穩(wěn)中心,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理工作,接待群眾來訪, 調(diào)處矛盾糾紛;建立街道網(wǎng)格管理中心, 負責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)網(wǎng)格綜合管 理服務(wù)工作?！叭齻€中心”統(tǒng)一設(shè)置在街道便民服務(wù)大廳內(nèi),統(tǒng)一設(shè) 置服務(wù)辦理窗口,人員掛牌上崗,實行開放式服務(wù)。

2.組建社區(qū)“三個站” ,減少為居民辦事服務(wù)工作環(huán)節(jié)。社區(qū)成 立的 “三個站” 作為街道社會管理和服務(wù)職能延伸到社區(qū)的工作平臺 和窗口, 在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下和政府職能部門的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)下開展工作,接受居民群眾的監(jiān)督?！叭齻€站”統(tǒng)一設(shè)置在社區(qū) 便民服務(wù)大廳內(nèi),實行“一站式”服務(wù)。

3.組建基層“三支隊伍” ,充實基層社會服務(wù)管理力量。一是增 加社區(qū)專職工作者職數(shù)。按 2000戶以下社區(qū)配備 5人、每增加 400戶居民增配 1人、雜居型社區(qū)增配 1人的標(biāo)準(zhǔn)配備社區(qū)專職工作者, 社區(qū)專職工作者由原來每個社區(qū)平均 5人增加到 7人。二是新建社區(qū) 網(wǎng)格管理員隊伍。通過整合各部門基層協(xié)管力量和面向社會公開招錄 的方式,將 115個城區(qū)社區(qū)劃分為 1110個網(wǎng)格(200-300戶為 1個 網(wǎng)格 ,按“一格一員”組建了 1110人的社區(qū)網(wǎng)格管理員隊伍,其中 大專學(xué)歷占 62.73%,大學(xué)本科學(xué)歷占 17%, 40歲以下的占 88%,成為 社區(qū)服務(wù)管理的生力軍。三是組建社區(qū)志愿者隊伍。將熱心社區(qū)工作 的黨員、居民小組長、樓棟長、志愿者按網(wǎng)格編組,在社區(qū)和網(wǎng)格管 理員指導(dǎo)下,開展社情信息收集、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、治安巡防、民間調(diào)解、為老服務(wù)等服務(wù)管理工作。

(二創(chuàng)新運行機制,激發(fā)基層社會服務(wù)管理新活力

按照“政事分開、資源整合;流程簡化、效能優(yōu)先;有序參與、共建共享”原則,著力建立職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效、綜合管理的基層社 會服務(wù)管理運行機制。

1.理順政社關(guān)系, 建立社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入和政府購買服務(wù)機 制。對需社區(qū)協(xié)助辦理的公共服務(wù)事項,由相關(guān)部門按程序報批,明 確政府職能部門和社區(qū)職責(zé), 優(yōu)化服務(wù)流程。經(jīng)批準(zhǔn)進入社區(qū)的公共 服務(wù)事項,按照 “權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”原則,實行政府購買服務(wù)。2.強化綜合履責(zé), 構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理機制。在社區(qū)實 行社區(qū)專職工作者“輪流窗口值班、一口受理辦結(jié)”模式,推動社區(qū) 專職工作者由“專人專職”到“一崗多能”轉(zhuǎn)變,社區(qū)專職工作者都 能獨立及時處理社區(qū)的各類服務(wù)事項。在社區(qū)網(wǎng)格里, 采取網(wǎng)格管理

員“一人一格、綜合履職”的形式,網(wǎng)格管理員承擔(dān)信息采集、綜合 治理、民政服務(wù)、勞動保障、計生服務(wù)、城市管理等 6項基本職責(zé), 并與志愿者隊伍一道, 共同做好社情民意收集、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、治安巡防、民間調(diào)解、重點人群關(guān)愛等服務(wù),實現(xiàn)社會服務(wù)管理“全覆蓋”。3.回應(yīng)居民需求,構(gòu)建“扁平化”訴求響應(yīng)機制。充分發(fā)揮社區(qū) “三個站” 和基層 “三支隊伍” 的作用, 通過居民議事、居民懇談會、網(wǎng)絡(luò)巡查、志愿服務(wù)等渠道,及時收集居民訴求;對社區(qū)無法解決的 問題,區(qū)分不同責(zé)任主體實行“扁平操作” ,直接分流送達街道、區(qū) 直或市直部門解決,實現(xiàn)社區(qū)、街道、部門整體聯(lián)動,做到矛盾不出 家、小事不出社區(qū)、大事不出街道。

4.著力培育發(fā)展,構(gòu)建基層社會多元化治理機制。一是實行社 區(qū)直選和兼職委員制。在社區(qū)直接差額選舉社區(qū)黨組織、居委會成員 的同時,鼓勵社區(qū)單位代表、社會組織負責(zé)人、居民代表經(jīng)過民主選 舉擔(dān)任社區(qū)居委會兼職委員,提高居民、社區(qū)單位在社區(qū)事務(wù)的“話 語權(quán)” ,促進社區(qū)共建共享。二是完善社區(qū)民主管理制度。全面推行 社區(qū)議事、社區(qū)聽證、居務(wù)公開、服務(wù)公開、民主評議等基層民主管 理制度, 拓寬了居民參與社區(qū)事務(wù)的渠道。三是大力培育發(fā)展社區(qū)社 會組織。對生活服務(wù)類、文化體育類等 700多個“社區(qū)型”社會組織 實行備案管理,在資金、職能、人才等方給予了大力扶持,動員和組 織群眾依法有序參與社會管理。

(三深化為民理念,促進社會服務(wù)管理能力新提升

1.政府行政服務(wù)“零障礙”。按照便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的要求,打 造為居民政務(wù)服務(wù)的“綠色通道。一是集成。政府職能部門把凡是可 以由社區(qū)代辦的行政服務(wù)事項, 下放到社區(qū)綜合服務(wù)平臺辦理, 使居 民能夠就近就便辦理各項公共服務(wù)事項。二是便民。在社區(qū)設(shè)立統(tǒng)一 規(guī)范的服務(wù)窗口,優(yōu)化和規(guī)范辦事流程,建立了社區(qū)前臺受理、部門(組織后臺辦理、社區(qū)前臺回復(fù)的運行模式,全面推行首問負責(zé)、限時辦結(jié)、錯時上班、全程代理等便民措施,使居民“只找一個人、一次就辦成”。三是高效。開發(fā)集成各部門面向居民公共服務(wù)職能的 社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng), 通過電子政務(wù)網(wǎng), 大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、服務(wù)流程再造,為居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

2.特定人群服務(wù) “零遺漏”。有效整合部門、社區(qū)資源, 建立 1+2+X模式(職能部門 +社區(qū)專職工作者和網(wǎng)格管理員 +志愿者 ,積極探索 社區(qū)重點人群人性化、動態(tài)化、服務(wù)型管理方式, 以解決最急、最難、最盼的實際問題入手,開展 “閑散青少年志能激發(fā)、刑釋解教人員幫 扶安置、吸毒人員管控關(guān)愛、精神病人救治康復(fù)、留守兒童親情關(guān)愛、空巢老人孝親服務(wù)”等“服務(wù)進社區(qū)”系列工程。社區(qū)服務(wù)不斷提檔 升級,形成了“窗汐熱線”、“孫萬青工作室”、“愛心小課桌”、“溫馨 鑰匙”、“銀手杖”、“農(nóng)民工公寓”、“假日媽媽”、“明躍熱線”等各具 特色的服務(wù)品牌。

3.全方位便民服務(wù)“零距離”。社區(qū)圍繞居民衣食住行等基本生 活服務(wù)內(nèi)容, 組織開展形式多樣的便民利民服務(wù), 努力打造社區(qū)居民 “ 15分鐘生活服務(wù)圈”。同時,依托“宜昌市社區(qū)服務(wù)在線”、“宜昌 市社區(qū)信息中心” ,探索社會化服務(wù)項目落戶社區(qū),為社區(qū)居民開展 家政服務(wù)、水電維修等服務(wù)事項, 居民足不出戶就能享受方便快捷的 上門服務(wù)。

(四建設(shè)“三大系統(tǒng)” ,打造社會服務(wù)管理創(chuàng)新的信息平臺 積極推進社區(qū)服務(wù)管理的信息化,著力提高社會服務(wù)管理的質(zhì) 效。一是構(gòu)建人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。以社區(qū)網(wǎng)格為信息收集基本單元, 以“社區(qū)通”為無線采集終端,由網(wǎng)格管理員實時采集社區(qū)信息,建 立了社區(qū)基礎(chǔ)信息的一次采集、集中交換, 多方共享、實時更新制度。二

是構(gòu)建社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng)。由社區(qū)上報的矛盾糾紛通過系統(tǒng)直 達相關(guān)部門, 由市綜治辦通過成系統(tǒng)實時監(jiān)控矛盾糾紛的受理、化解、反饋全過程, 三是建立社區(qū)綜合服務(wù)信息系統(tǒng), 實現(xiàn)居民各項服務(wù)需 求訴求一線連接、一鍵直通、一網(wǎng)受理、及時響應(yīng)。

(五加大投入,構(gòu)建社會服務(wù)管理創(chuàng)新的保障體系

市委、市政府堅持將社區(qū)建設(shè)納入改善民生的投入重點, 有效解 決了社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)工作經(jīng)費、社區(qū)工作者人員報酬和社區(qū)信息 化建設(shè)等問題, 2011年財政投入社區(qū)建設(shè),直接用于社區(qū)工作和服 務(wù)建設(shè)的經(jīng)費達到 6000多萬元,社區(qū)專職工作者人員工資達到城鎮(zhèn) 在職職工平均工資水平,每個社區(qū)工作經(jīng)費超過 9萬元。

四、實施效果

(一理順了政社關(guān)系,整合了各方資源,充實了基層社會服務(wù) 管理力量、減輕了社區(qū)負擔(dān)。社區(qū)網(wǎng)格化管理的實施將原屬各部門的 協(xié)管力量整合為網(wǎng)格管理員, 綜合履職, 既解決了過去協(xié)管員之間忙 閑不均的問題, 又增加了基層的服務(wù)管理力量, 每個社區(qū)工作人員由平均 12人增加到 18人, 并分擔(dān)了大量原由社區(qū)居委會承擔(dān)的社會管 理服務(wù)事項,使社區(qū)能集中精力開展自治和為民服務(wù)。

(二為民服務(wù)由“被動”到主動,由“粗放”到“精細”。實 行網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理以來,除由便民服務(wù)站為居民提供“一站式” 全程代理的公共服務(wù)外, 社區(qū)網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格中巡查, 對空巢老人 等特殊群體入戶探望問候、了解需求、幫助解決困難,為居民代向社

區(qū)、各級反映訴求,為殘疾人、行動不便的老人和確有困難的居民提 供代辦服務(wù)等方方面面的服務(wù),社區(qū)工作者為居民服務(wù)的內(nèi)容更寬 泛、方式更主動、質(zhì)量更精細,增強了社區(qū)居民歸屬感,提升了社區(qū) 居民的幸福感。

(三 進一步調(diào)動了社區(qū)居民參與社會管理的積極性。我們將熱 心社區(qū)工作居民按網(wǎng)格編組, 由網(wǎng)格管理員與其建立經(jīng)常性聯(lián)系, 共 同參與社會管理服務(wù), 形成了人人參與社會管理、共建共享的良好氛 圍。

(四有效化解了社會矛盾,促進了社區(qū)和諧。我們依托網(wǎng)格管 理員和志愿者, 每天了解社區(qū)的矛盾糾紛, 對鄰里矛盾等社區(qū)能解決 的由社區(qū)專職工作者、網(wǎng)格管理員、志愿者當(dāng)場調(diào)解,社區(qū)不能解決 的由綜治信訪維穩(wěn)站通過社會矛盾聯(lián)動化解系統(tǒng),直接送達相關(guān)部 門,限期解決,使矛盾在短期內(nèi)及時化解,維護了社會穩(wěn)定。

五、基本經(jīng)驗

在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中要堅持以人為本、服務(wù)為先, 把為民提供 更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點, 創(chuàng)新才有生命力, 得到群眾的擁 護。在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中要堅持注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè), 充實基層 力量、重心下移。在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中要注重體制、機制創(chuàng)新,明 確各方職責(zé)、整合各方資源,形成工作合力。在社會服務(wù)管理創(chuàng)新中 要注重運用信息化等先進手段,提高工作質(zhì)效。

六、進一步做好社會服務(wù)管理創(chuàng)新中的思路和措施

(一 “ 213”行動計劃夯實社區(qū)基礎(chǔ)平臺。實施社區(qū)工作服務(wù)用 房“ 213”行動計劃,即用 2年時間,按照街辦服務(wù)中心面積不低于 1000平方米,社區(qū)辦公服務(wù)用房不少于 300平方米的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)好 社區(qū)辦公服務(wù)用房和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、警務(wù)室、居民文化體育活動場 所等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

(二 “七大標(biāo)準(zhǔn)體系”規(guī)范社區(qū)服務(wù)平臺。出臺《關(guān)于推進社 區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理的意見》 ,制定系統(tǒng)化的社區(qū)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn), 以 “社區(qū)規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)” 活動為抓手, 升級社區(qū)服務(wù)管理整體水平, 創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范市”。

(三進一步完善街道“三個中心”、社區(qū)“三個站”的運行機 制以及社區(qū)和網(wǎng)格間的工作對接機制, 豐富社區(qū)網(wǎng)格綜合服務(wù)管理的 內(nèi)容,為居民提供更好的服務(wù)。

第三篇：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理

北京北科光大信息技術(shù)股份有限公司

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺——精益化管理 零距離服務(wù)

簡述：網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系是一種創(chuàng)新型的社會服務(wù)管理模式，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺是實現(xiàn)創(chuàng)新社會服務(wù)管理體系的重要手段，包括了全民網(wǎng)格、移動采集、事件處理、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急指揮、工作監(jiān)管、智能預(yù)警、人口管理、網(wǎng)格管理、決策支持、便民服務(wù)、公共服務(wù)、人地事物組織資源管理、考核評價和三維仿真等子系統(tǒng)。

1.背景

為貫徹黨的十八大關(guān)于全面深化體制改革的發(fā)展戰(zhàn)略，落實三中全會“以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求”的精神，全面實施《關(guān)于推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)的意見》的部署，切實提高社會服務(wù)管理水平，以基層黨建創(chuàng)新引領(lǐng)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，以社區(qū)網(wǎng)格為載體，以信息技術(shù)為支撐，以落實責(zé)任為核心，以整合力量和優(yōu)化流程為重點，建立起“精細化管理、個性化服務(wù)、多元化參與、科學(xué)化運轉(zhuǎn)”的工作體系和運作機制，努力實現(xiàn)社會服務(wù)管理信息化、智能化、集約化、精細化，基本形成具有國家特色的社會服務(wù)管理新格局的基本框架。

面對如今城市發(fā)展，城市規(guī)模膨脹、新型市政設(shè)施大量涌現(xiàn)、人口流動加速、城市地理復(fù)雜性提高、轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境臟亂、公共安全隱患增多、社會事務(wù)不斷增加、服務(wù)管理方式被動粗放、服務(wù)管理手段落后、信息難以共享、政府監(jiān)管不分、居民服務(wù)訴求迫切等一系列新問題，傳統(tǒng)城市服務(wù)管理模式下落后的組織方式和工作方法，只能疲于應(yīng)對，不能從根本解決問題。因此，改革社會服務(wù)管理模式，采用先進技術(shù)，創(chuàng)設(shè)新的服務(wù)管理方法，是提高服務(wù)管理水平，滿足服務(wù)管理發(fā)展的需要。

隨著政府改革的意識不斷加強、力度不斷加大，政府的服務(wù)管理重點在不斷的調(diào)整、優(yōu)化，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系便由此應(yīng)運而生。

網(wǎng)格化服務(wù)管理模式能夠作為一個在全國范圍內(nèi)推廣的模式，有著“數(shù)字城市”的前期鋪墊，也有著“智慧城市“的高瞻遠矚，在國家大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，網(wǎng)格化模式作為一個突破，有著把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，解決城市問題、化解社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的能力；有著直面政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)和公共服務(wù)改革中遇到問題解決問題的魄力。

2.網(wǎng)格化社會服務(wù)管理是什么？

網(wǎng)格化社會服務(wù)與管理，即是將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為“單元網(wǎng)格”，并將網(wǎng)格作為政府管理基層社會的單元，通過創(chuàng)新服務(wù)管理體系，建成網(wǎng)格-社區(qū)-街鎮(zhèn)-區(qū)四級管理的責(zé)任落實、三級上報的問題處理、資源共享整合模式、主動親民為民服務(wù)的“一網(wǎng)一庫一平臺”。

網(wǎng)格化模式特點：

? 該模式是整合管理資源的有效手段；

? 具有精細化管理的監(jiān)控、反饋和督辦功能；

? 可以避免城市管理和社會管理中的死角和盲點；

? 事前預(yù)警性管理；

? 該模式是城市管理改革與管理現(xiàn)代化的一個方向；

? 有利于實現(xiàn)市民與政府的快速互動。

網(wǎng)格化建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新點：

? 利用微信技術(shù)實現(xiàn)全民網(wǎng)格；

? 利用GIS技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化展示；

? 利用GPS技術(shù)實現(xiàn)高精度的事件、部件和人員的定位；

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?

?

? 利用報表引擎工具實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合展現(xiàn)； 利用工作流技術(shù)實現(xiàn)流程自定義； 利用PDA智能移動終端實現(xiàn)現(xiàn)場巡查上報； 利用權(quán)限系統(tǒng)快速配置組織結(jié)構(gòu)和角色權(quán)限。

3.北科光大網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺都包含什么？

北科光大網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺，分社會服務(wù)和管理兩大領(lǐng)域，具體包含黨建群團、全民網(wǎng)格、事件管理、移動采集、智能預(yù)警、工作監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、商圈服務(wù)、為老服務(wù)、社會參與、社區(qū)建設(shè)、雙向考核、資源管理、統(tǒng)計分析等具體功能建設(shè)，所有工作的開展均可依托網(wǎng)格化進行格局劃分，數(shù)據(jù)資源的入“格”，各類力量的定“格”、“格”事的多級循環(huán)處理、“格”員的工作考核等，進而形成全區(qū)統(tǒng)一、相互貫通多領(lǐng)域網(wǎng)格體系，讓群眾生活更幸福，讓社會更和諧，讓城市運行更有序。

平臺以“全面、便捷、獨特”為核心理念，集PC、智能手機、物聯(lián)網(wǎng)、地理空間數(shù)據(jù)、網(wǎng)動全媒體、社交網(wǎng)絡(luò)等各方面技術(shù)于一體的統(tǒng)一平臺，更是在線上、線下搭建了一條宣貫、嘗新、受用、多盈的完整生態(tài)環(huán)境，完成一次為居民主動、全面的服務(wù)提升。

黨建群團：以黨的建設(shè)帶動網(wǎng)格服務(wù)管理工作的全覆蓋，提供對黨建、共青團、婦聯(lián)、工會數(shù)據(jù)的管理。

全民網(wǎng)格：微網(wǎng)格充分利用居民普及度很高的智能手機及微信客戶端程序，搭載其上部署全民網(wǎng)格客戶端應(yīng)用程序，可進行互動查詢或群眾報料。可互動查詢居委會、辦事大廳、便民繳費、美食、聚會、文化等信息。利用外鏈的問題上報頁面進行各類城市事件、城市部件或者社會事件的群眾報料。

事件處理：對不同來源的事件進行自動跟蹤，通過事件登記、立案、核實、派遣、上報、處理、核查和結(jié)案等完整閉環(huán)操作，最終實現(xiàn)小事不出格，大事不出街道，徹底做到問題早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早上報和早處理。目前共梳理出事件大類3項，事件中類22項，事件小類96項，事件名稱594項。

移動采集：集圖片采集、表單填寫、位置定位、數(shù)據(jù)同步等功能于一體，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)城市管理事件、城市部件事件和社會管理事件等現(xiàn)場問題的上報，經(jīng)GPRS傳輸方式與各級網(wǎng)格管理中心進行信息的實時傳遞，保證每一個上報的問題得到及時反饋和解決。

綜治維穩(wěn)：提供綜治維穩(wěn)相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，為街道提供綜治事務(wù)的現(xiàn)場信息的快速采集、信息自動分轉(zhuǎn)，和事務(wù)的全程跟蹤，并為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)信息的統(tǒng)計分析。

應(yīng)急指揮：提供對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源的管理，并結(jié)合指揮大屏、調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)應(yīng)急事件的遠程監(jiān)控和指揮調(diào)度。

人口管理：提供居民全生命周期數(shù)據(jù)管理功能，包括人戶信息、居民基礎(chǔ)信息、出租房屋信息、流動人口信息、育齡婦女信息、老年人信息、黨員信息等16項數(shù)據(jù)；提供以人找房和以房找人功能。利用地圖樓塊地址與居住地址的一一對應(yīng)，實現(xiàn)人戶精確定位，通過地圖直觀展示。

資源管理：按照人、地、物、組織進行各類數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計，目前共劃分4個一級類，18個二級類，131個三級類。例如人數(shù)據(jù)資源下細分二級類實有人口、重點服務(wù)人群和重點管理人群；地數(shù)據(jù)資源下細分二級類重點部位、重點場所、房屋住宅、重點時期、特種行業(yè)和地下空間等。

工作監(jiān)管：提供對網(wǎng)格員日常工作計劃、工作日志和巡查軌跡的管理。

智能預(yù)警：提供對數(shù)據(jù)的智能分析，實現(xiàn)對辦理老年證、老年卡提醒和獨生獎勵領(lǐng)取的智能提醒；結(jié)合視頻智能行為分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對人員徘徊、人員倒地、物品遺失、突然加速、群體事件、周界警戒及入侵等視頻場景模式進行智能分析和自動預(yù)警。

決策支持：利用GIS平臺工具，在轄區(qū)地圖上標(biāo)示居民基礎(chǔ)信息，并對街道轄區(qū)進行網(wǎng)格劃分，提供社區(qū)、網(wǎng)格單元的基本簡介信息和力量配備信息的展示，并結(jié)合GIS地圖進行地圖高亮顯示，方便工作人員對網(wǎng)格日常工作進行查看和調(diào)度。

便民服務(wù)：通過整合轄區(qū)內(nèi)商戶信息，為居民提供家政、餐飲、旅游住宿、醫(yī)療衛(wèi)生等零距離服務(wù)。

公共服務(wù)：整合網(wǎng)上公共服務(wù)大廳和政務(wù)綜合辦事服務(wù)系統(tǒng)在居民事項辦理過程中產(chǎn)生的流轉(zhuǎn)事項，提供待辦事項、事項處理相關(guān)功能。

考核評價：通過事先設(shè)定的考評規(guī)范，對網(wǎng)格事件處理信息進行分析和統(tǒng)計，對每個科室、網(wǎng)格人員的工作量、處理情況進行統(tǒng)計，為科室和網(wǎng)格員日常工作的考評提供數(shù)據(jù)參考。

三維仿真：利用2.5D地圖技術(shù)，通過將轄區(qū)人、地、事、物、組織等復(fù)雜信息建立電子數(shù)據(jù)，實現(xiàn)地理信息由平面向立體“三維”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)工作方式由分割向統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

4.網(wǎng)格化的發(fā)展方向是什么？

隨著新技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，網(wǎng)格化也不僅局限于簡單的平臺軟件開發(fā)，作為智慧社區(qū)管理指標(biāo)實現(xiàn)的重要手段，作為社會服務(wù)管理創(chuàng)新的方向指引，我們都應(yīng)用更高瞻遠矚的發(fā)展眼光去聯(lián)系的看待社區(qū)、城市的智慧化發(fā)展、社區(qū)與其他智慧行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，用整體的頂層構(gòu)想來完善政府的管理服務(wù)和居民的生活。

網(wǎng)格化可以看做是政府的社會服務(wù)和管理的一項工作、一種應(yīng)用、一個路徑，一種以具體實現(xiàn)形式推廣的模式。通過一個微觀虛擬網(wǎng)格體系的建立，卻又搭載了實體的力量配備和機制建設(shè)，最終還將集成更多的新技術(shù)應(yīng)用，也將容括更多的服務(wù)與管理內(nèi)容。

如果將網(wǎng)格化比作主體大腦，那么新技術(shù)如微博、微信、微群等微技術(shù)就是他的脈絡(luò)，諸如全民網(wǎng)格、居民信息臺、智慧易服務(wù)信息港等就是他的軀干支撐。我們建立一個網(wǎng)格門戶平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的互通互聯(lián)，提升了工作效率，也更能提高為民服務(wù)的水平。

5.網(wǎng)格化建設(shè)成效

網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺利用一張“網(wǎng)”聯(lián)系政府與居民，打破條塊分割，實現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)管理，由“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變；利用“一庫”實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態(tài)化管理；利用“一平臺”建設(shè)四級網(wǎng)格問題發(fā)現(xiàn)、上報、處理機制，實現(xiàn)“小事化解不出網(wǎng)格，大事調(diào)解不出街道”，促進政府工作“粗放型管理”向“精細型管理”轉(zhuǎn)變。

? 明顯提高了城市服務(wù)管理效率；

? 有效降低了城市服務(wù)管理成本；

? 有助于建立城市服務(wù)管理長效機制；

? 提高了城市服務(wù)管理的民主化水平；

? 進一步規(guī)范了城市服務(wù)管理行為；

? 由突擊、被動服務(wù)管理變?yōu)橹鲃臃?wù)管理；

? 由粗放服務(wù)管理變?yōu)榫毞?wù)管理；

? 變傳統(tǒng)服務(wù)管理為信息化服務(wù)管理，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的常態(tài)化服務(wù)管理和共享服務(wù)管理； ? 變偏重管理為監(jiān)管并重；

? 單一部門執(zhí)法向多部門綜合治理轉(zhuǎn)變；

? 從管理向服務(wù)管理方向轉(zhuǎn)變。

6.網(wǎng)格化建設(shè)案例

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? 海淀區(qū)青龍橋街道網(wǎng)格化動態(tài)智能管理平臺 唐山市豐南區(qū)胥各莊街道網(wǎng)格化社會管理服務(wù)平臺 山西保德網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺 廣州肇慶端州區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺平谷區(qū)網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)系統(tǒng) 石景山區(qū)廣寧街道四維一體社會管理服務(wù)平臺 石景山區(qū)八寶山街道網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺 廣外街道社區(qū)精益治理模式管理系統(tǒng)

（以上經(jīng)典案例由“北科光大信息技術(shù)股份有限公司”提供）

第四篇：創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理

創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理 全面提升為民服務(wù)水平

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將民和鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作，作如下匯報，不當(dāng)之處敬請批評指正:

一、基本情況

民和社區(qū)位于民和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，社區(qū)面積1.27平方公里，轄5個居民小組，22個企事業(yè)單位，486戶1614人，設(shè)黨支部1個，有黨員35名，社區(qū)辦公用戶房占地155平方米，辦公用房300平方米。

民和社區(qū)是我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化中心，江岑公路穿梭而過，邊貿(mào)經(jīng)濟十分活躍，是商貿(mào)集聚地。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展，城鎮(zhèn)品位在不斷提升。同時，也給我鎮(zhèn)社會事務(wù)、治安防范、特殊人群、勞動就業(yè)、人口與計生、宣傳教育等諸多工作帶來了新的挑戰(zhàn)。對此，我鎮(zhèn)樹立以人為本、服務(wù)為民的執(zhí)政理念，創(chuàng)新工作思路，依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺，創(chuàng)建‘鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格居民’的四級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核的原則，將社區(qū)范圍劃分為2個網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍，將社區(qū)每名工作者落實到每一個區(qū)域，并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)志愿者、轄區(qū)單位進行整合，以片帶面、以面帶塊、上下聯(lián)動、資源共享、活動共辦。形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長效機制，切實提升了社區(qū)為民服務(wù)水平。

二、主要做法

（一）理清思路，合理劃分網(wǎng)格。根據(jù)社區(qū)實際情況、結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀，按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為2個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶左右，人口約600-900人。

（二）明晰任務(wù)，科學(xué)組建網(wǎng)格團隊。社區(qū)按照網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中的網(wǎng)格化管理模式，完善了組織機構(gòu)，健全各項工作制度。每網(wǎng)格由民和鎮(zhèn)派出一名網(wǎng)格指導(dǎo)員指導(dǎo)開展工作，由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格民警、網(wǎng)格黨建協(xié)管員、網(wǎng)格治安巡防員、網(wǎng)格衛(wèi)生協(xié)管員、網(wǎng)格禁毒幫教員、網(wǎng)格法制宣傳員、網(wǎng)格矛盾糾紛調(diào)解員等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。

（三）明確責(zé)任，有效建立網(wǎng)格運行機制。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作在社區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)下，錄入網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、情、事、組織等信息，實現(xiàn)信息，一次采集、多次使用，一家采集、多家使用的原則，網(wǎng)格責(zé)任人對網(wǎng)格內(nèi)無法解決的問題，及時形成文字、圖片等信息上報。社區(qū)制定和出臺一系列工作制度、工作規(guī)劃和工作紀律，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責(zé)任、快速處置等工作方法，確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運行。

（四）落實措施，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理取得實效。一是抓好信息收集，積極探索，了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各網(wǎng)格建立網(wǎng)格分布圖，標(biāo)清網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、流動人口、出租房屋、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案，便于及時了解情況，掌握格中信息，做到服務(wù)有重點，工作有方向。二是抓好調(diào)查處理。對在網(wǎng)格內(nèi)的社情民意、社會事務(wù)、法制宣傳、特殊群體等工作中反映出來的問題，及時進行分類管理，組織調(diào)查，落實四查六清，即查網(wǎng)上信息、查左鄰右舍、查用工單位、查戶籍情況；清楚家庭經(jīng)濟、清楚從業(yè)情況、清楚人際關(guān)系、清楚真實身份、清楚有無違法、清楚有無劣跡。三是抓好辦結(jié)歸檔。對各類信息處理后及時進行分類整理歸檔，健全臺帳。

（五）創(chuàng)新管理，提升為民服務(wù)水平。一是以網(wǎng)格為依托，變被動管理為主動服務(wù)，在掌握大量詳實信息的基礎(chǔ)上，做到有針對性的為群眾釋疑解惑，有針對性的預(yù)測預(yù)防各類安全隱患，真正實現(xiàn)對網(wǎng)格的無縫化管理，精細化服務(wù)。二是建立網(wǎng)格化管理民情工作日志，在每個網(wǎng)格上公示網(wǎng)格工作人員以及工作職責(zé)和聯(lián)系電話。居民有事就可以打電話，格內(nèi)能在第一時間掌握信息，化解相關(guān)矛盾和問題，對轄區(qū)的平安穩(wěn)定起到保障作用。三是充分利用社區(qū)資源，動員一切力量，將轄區(qū)單位工作人員吸納到社區(qū)網(wǎng)格中，參與到網(wǎng)格化管理與服務(wù)，實現(xiàn)共駐共建、資源共享，使社區(qū)文化娛樂、醫(yī)療保健、公益活動等形式形成統(tǒng)一完善的綜合服務(wù)體系，滿足群眾多樣化的需求。四是充分利用社區(qū)群防群治隊伍力量，將社區(qū)義務(wù)巡邏規(guī)范化，要求網(wǎng)格巡防員不定期在社區(qū)居民小區(qū)、重點路段進行治安巡邏，對有技防措施的單位和居民小區(qū)，定期查看監(jiān)控系統(tǒng)記錄，并監(jiān)督負責(zé)人安排專人24小時查看監(jiān)控錄像，及時準(zhǔn)確的收集、反饋信息。

（六）提升效率，推動網(wǎng)格化服務(wù)管理上臺階。一是加強走訪。在明確管理責(zé)任的基礎(chǔ)上，要求各網(wǎng)格工作人員走訪收集信息，找群眾交談，隨時掌握格中群眾動態(tài)信息，寫好民情日記。二是加強防控。由網(wǎng)格室社區(qū)民警開展日常檢查、發(fā)函調(diào)查、網(wǎng)上比對、信息研判等深層次的管理工作，從中識別、發(fā)現(xiàn)高危人群，落實監(jiān)控措施，實現(xiàn)網(wǎng)格人口服務(wù)管理由粗放型管理到精細化管理的轉(zhuǎn)變。三是加強監(jiān)管。在每個社區(qū)設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作室領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督崗，加強網(wǎng)格室的監(jiān)督管理，為各網(wǎng)格室開展工作提供保障性服務(wù)，幫助解決實際困難和問題。同時，積極培育志愿者隊伍，充實網(wǎng)格工作人員力量。

三、工作成效

（一）信息登記率明顯提高。推行網(wǎng)格化服務(wù)管理以來，社區(qū)網(wǎng)格室信息化服務(wù)管理平臺得以充分發(fā)揮，社情民意信息來源更加廣泛，社會事務(wù)辦理更加便捷，信息登記率、準(zhǔn)確率、入網(wǎng)率均比以往明顯提高。

（二）社會管理能力明顯提升。通過采取網(wǎng)格化分層次服務(wù)管理措施，基本實現(xiàn)轄區(qū)出租房屋底數(shù)清、房主身份清、租房人員情況清、治安重點對象清四清工作目標(biāo)。轄區(qū)特種行業(yè)、特殊人員全部納入管理視線，動態(tài)管控能力不斷提升。

（三）社會服務(wù)水平明顯提升。通過在網(wǎng)格內(nèi)搭建社情民意、社會事務(wù)、矛盾糾紛、人口與計生、法律法規(guī)、勞動就業(yè)服務(wù)管理等信息平臺，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、貼心，解決了廣大群眾的后顧之憂，增強了廣大群眾的歸屬感和幸福指數(shù)。

（四）治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。通過推行網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，把鎮(zhèn)相關(guān)部門的職能服務(wù)沉到一線，服務(wù)管理更加多樣化，徹底改變了過去單打獨斗的工作局面。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我鎮(zhèn)在社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作上取得了一定成績，但離上級和群眾的要求還存在一定差距，下步我鎮(zhèn)將認真研究，積極探索社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作新方法，力爭社會管理綜合治理工作通過網(wǎng)格化管理平臺，邁上新的臺階，切實為民搭建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺。

第五篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)

全面推行網(wǎng)格化管理 實現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)無縫隙全覆蓋

長治市城區(qū)太西街道廣場西社區(qū)，位于太行西街108號，東起八一廣場，西至糧機十字崗，北與高新區(qū)接壤，南至長治市市委黨校，轄區(qū)面積0.8平方公里，有駐街單位16個，近年來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“經(jīng)營、管理、服務(wù)”城市為發(fā)展主線，始終把社區(qū)建設(shè)作為夯實基層基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會的切入點，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)居民為重點，強化發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)新意識，通過新建、改擴建和購買等形式徹底解決社區(qū)辦公服務(wù)用房問題，不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能，積極推行居家養(yǎng)老試點工作，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，構(gòu)建和諧示范社區(qū)取得了明顯成效。先后榮獲“全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧鄰里建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”等多項榮譽稱號。

社區(qū)工作千頭萬緒，科學(xué)管理至關(guān)重要。隨著城市化進程加快，社區(qū)內(nèi)人口逐年增多，現(xiàn)行管理模式已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)管理的需求。為創(chuàng)新管理，強化服務(wù)，去年以來，我們借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗創(chuàng)新社區(qū)管理體系,實行社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)無縫隙全覆蓋，進一步完善了社區(qū)功能，提高了工作效率，提升了服務(wù)水平，初步建立了適應(yīng)城市發(fā)展要求的新型社區(qū)管理模式。下面，就我區(qū)在創(chuàng)新社區(qū)管理體制方面工作匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，劃分網(wǎng)格，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式

去年，通過對上海、天津、濟南、青島等地社區(qū)建設(shè)先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和考察，形成了《關(guān)于建立社區(qū)網(wǎng)格化管理機制的意見》等一系列創(chuàng)新社區(qū)管理理念文件，在城區(qū)50個社區(qū)全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。

根據(jù)界限清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核的原則，按照300戶居民左右規(guī)模劃分社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，我們將全區(qū)50個社區(qū)劃分成將近400個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，各網(wǎng)格內(nèi)包含駐社區(qū)單位、大小門店、若干個整體樓棟，作為社區(qū)服務(wù)管理的基本單元。在責(zé)任網(wǎng)格中按樓（院）分別設(shè)立樓（院）長，形成社區(qū)、責(zé)任網(wǎng)格、樓（院）長三級組織網(wǎng)絡(luò)，確保所有居民每家每戶均處在管理網(wǎng)格之中，每個網(wǎng)格內(nèi)配臵一名社區(qū)工作協(xié)理員，網(wǎng)格與網(wǎng)格之間無縫對接，不留空白點和盲區(qū)，形成縱向到底，橫向到邊的社區(qū)管理網(wǎng)格體系。網(wǎng)格化管理方式，做到了“公共服務(wù)進社區(qū)、社區(qū)事務(wù)進網(wǎng)格”，將社區(qū)信息全部定位于每個網(wǎng)格，從而強化了社區(qū)職能，完善了社區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)了社區(qū)管理的科學(xué)化、精細化和長效化。

在推行網(wǎng)格化管理的工作中，我們先后制訂《社區(qū)協(xié)理員工作職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等針對性較強的工作制度，用來規(guī)范操作，使服務(wù)工作開展有的放矢。

二、多措并舉，明確要求，健全社區(qū)網(wǎng)格化管理新機制 社區(qū)工作協(xié)理員是網(wǎng)格化管理的骨干力量。為加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，由政府出錢購買公益性崗位，配備社區(qū)工作協(xié)理員。去年我們面向4050人員和困難家庭中的未就業(yè)大學(xué)生進行公開招聘，經(jīng)過筆試、面試、體檢、政審的層層選拔，200人從2400多報名者中脫穎而出，選拔到社區(qū)工作協(xié)理員的崗位上。在此基礎(chǔ)

上，我們對現(xiàn)任的社區(qū)勞動保障協(xié)理員、流動人口、計劃生育、司法專管員等社區(qū)公益性崗位人員由街道統(tǒng)籌，全部納入網(wǎng)格管理之中，共組建了400名社區(qū)工作協(xié)理員隊伍，同時對協(xié)理員工作提出三個方面具體要求：

在明確職責(zé)方面，確立“五項工作職責(zé)”。一是深入了解社情民意，定期到網(wǎng)格內(nèi)巡視，做到“六清”：家庭情況清，人員類別清，區(qū)域設(shè)施清，隱患矛盾清，居民服務(wù)需求清，群眾關(guān)注的熱點難點清。二是全面負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的黨群服務(wù)、民政殘聯(lián)、勞動保障、計生防保、城市管理、綜合治理等社會管理和公共服務(wù)事宜。三是積極做好日常服務(wù)工作，尤其是困難群眾、孤寡老人、特殊住戶的編碼服務(wù)，特別是要作為主要力量配合社區(qū)居委會開展居家養(yǎng)老服務(wù)。四是組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、物業(yè)管理人員、業(yè)主委員會成員、居民小組代表、樓院長、社區(qū)志愿者開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。五是協(xié)助社區(qū)居委會籌建社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、組織居民開展豐富多彩的文體活動。

在日常事務(wù)方面，建立“四本臺帳”。為便于管理，我們建立了社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，工作中只需查閱臺帳就能夠高效快捷的了解情況，實現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)的信息化運作。一是社區(qū)工作協(xié)理員臺帳。繪制電子化網(wǎng)格管理區(qū)域分布圖，將社區(qū)工作協(xié)理員的姓名、管轄區(qū)域、聯(lián)系電話等基本信息錄入，居民只要用手輕觸電子屏，就可了解自己所處的網(wǎng)格，找到自己的社區(qū)工作協(xié)理員。二是居民臺賬。按照“一戶一檔”的要求，建立聯(lián)系走訪臺帳，詳細記錄每個網(wǎng)格內(nèi)各類人群的具體情況，做到不漏樓、不漏戶、不漏人。三是駐區(qū)單位臺賬。摸清每一個駐區(qū)單位的基本情況、名稱、規(guī)模、黨組織設(shè)臵、黨員數(shù)等，按網(wǎng)格分類歸檔。四是重點群體臺賬。把社區(qū)流動人員、失業(yè)人員、殘疾人員、享

受國家救助人員、企退人員、老年人員、安臵幫教對象、育齡婦女等重點群體按網(wǎng)格設(shè)立臺賬，做到服務(wù)有方向，工作有重點。

在問題處理方面，形成“四種處理機制”。社區(qū)工作協(xié)理員在處理問題時針對不同的情況，形成了四種問題處理機制。對于一般性工作現(xiàn)場處理，登記備案；協(xié)調(diào)性工作，現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)商處；突發(fā)性工作立即上報，社區(qū)緊急處理；審批性工作，掌握信息，上報社區(qū)或街道受理審定，并全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。

三、以民為本、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，彰顯社區(qū)網(wǎng)格化管理新成效 推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理以來，不僅社區(qū)事務(wù)做到了底子清、情況明，而且根據(jù)居民需求開展各種服務(wù)也有了針對性，實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)重心的下移，管理職能的下沉。

提升了服務(wù)水平。推行網(wǎng)格化管理以前，因社區(qū)實行條狀管理，管民政的只管民政，管計生的只管計生，居民辦不同的業(yè)務(wù)就要找不同的人，現(xiàn)在實行網(wǎng)格管理，居民無論辦什么業(yè)務(wù)只需找自己的社區(qū)工作協(xié)理員便可解決各類訴求。而且也避免了過去一個工作人員就要負責(zé)好幾千戶居民的業(yè)務(wù)，由此導(dǎo)致管不到邊、管不到位等問題的出現(xiàn)。社區(qū)工作協(xié)理員只需要管好自己網(wǎng)格內(nèi)300戶居民的日常事務(wù)，有了更多的時間和精力，工作更加積極主動，能夠為居民提供更加精細化的服務(wù)。

提高了服務(wù)效率。一個個“大社區(qū)”被細分成了“小網(wǎng)格”，責(zé)任分工更加明確了，社區(qū)工作協(xié)理員通過“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)的動態(tài)。社區(qū)工作協(xié)理員就在居民身邊，能夠第一時間提供貼心服務(wù)，第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間予以解決，大大提高了服務(wù)效率。

暢通了溝通渠道。社區(qū)工作協(xié)理員每天走街串戶與居民“零

距離”接觸，及時收集反饋居民的意見與建議，又能把黨和政府的方針政策貫徹下去，拓寬了社區(qū)居民表達利益需求的渠道和途徑，同時也為政府在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

我區(qū)社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題

1、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)緩慢。去年，“新建和改擴建47個社區(qū)辦公服務(wù)用房”被列為市區(qū)兩級政府的惠民實事之一，市區(qū)兩級財政共投資2800萬元，按照“便于社區(qū)管理、綜合利用資源、有利服務(wù)居民”的原則，通過新建、改擴建、購買、租賃等來改善社區(qū)辦公服務(wù)用房現(xiàn)狀，但依然存在一些問題：一是資金短缺。按照《長治市人民政府關(guān)于城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)實施方案》（長政發(fā)﹝2010﹞80號）的要求，市區(qū)兩級財政各墊資1400萬元，市政府1400萬元已到位，但由于區(qū)財力有限，區(qū)財政墊資還未到位，資金缺口很大。另外，當(dāng)時市委市政府工作會議要求市規(guī)劃局負責(zé)從開發(fā)商公益事業(yè)面積中扣回建設(shè)資金，再歸還市區(qū)兩級財政，但規(guī)劃局時至今日沒有收回一分錢，市財政給城區(qū)的錢屬于借款，若規(guī)劃局不能盡快積極收回資金，市財政若扣回借款，則區(qū)財政更無力負擔(dān)。二是手續(xù)審批緩慢。在去年12月份，我們已向市政府上報了8個新建社區(qū)審批手續(xù)，但至今沒有批復(fù)，造成手續(xù)無法辦理，土地不能劃撥，工程無法招標(biāo)，不能開工建設(shè)。

2、社區(qū)工作人員生活補貼待遇低。今年4月我區(qū)第三屆社區(qū)換屆后，按照市政府2010年第15次會議要求，社區(qū)居委會主任工資為1250元/月；副主任為950元/月；委員為850元/月。社區(qū)副主任、委員的工資低于我市規(guī)定每月980元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、社區(qū)辦公經(jīng)費短缺。目前，我區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費為6000元/年。僅每年的冬季取暖費用開支都略有不足，社區(qū)承擔(dān)著大量的行政工作職能，開支項目多使得社區(qū)資金捉襟見肘。

推行網(wǎng)格化管理以來，社區(qū)的服務(wù)工作由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱N近居民、更有深度，更加彰顯了條塊結(jié)合、化整為零、精細管理的好處，滿足了社區(qū)居民的多樣化需求，展現(xiàn)勃勃生機，促進了和諧社區(qū)的建設(shè)，今后工作我們將立足新起點，謀劃新跨躍，為推進我市上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)，實施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，建設(shè)“四宜”城區(qū)，把社區(qū)打造成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)、群眾安居樂業(yè)的保障。

長治市城區(qū)民政局

二〇一一年九月七日