第一篇：XX上半年國庫科工作總結(jié)及下半年工作要點

XX上半年國庫科工作總結(jié)及下半年工作

要點

XX年，在財政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的鼎立協(xié)助和有關(guān)部門的緊密配合下，我科全體同志同心協(xié)力，不斷加強預(yù)算執(zhí)行管理，提升了我市財政財務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化水平。半年來，在做好日常預(yù)算執(zhí)行與公共服務(wù)工作的同時，較好的完成了上級部署的重點工作任務(wù)。

一、XX年上半年工作總結(jié)

（一）加強預(yù)測分析，切實抓好日常工作

一是做好稅源調(diào)查，及時分解落實。二是加強收入征管，確保應(yīng)收盡收。積極配合稅務(wù)部門開展綜合治稅工作，加強非稅收入征管，完善和規(guī)范非稅收入收繳和核算管理，杜絕跑冒滴漏。三是加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保及時準確。供各級領(lǐng)導(dǎo)參閱和各相關(guān)單位及各級財政部門參考使用。四是加強經(jīng)濟分析，及時提供參考。密切關(guān)注財政經(jīng)濟運行的變化情況，結(jié)合財政經(jīng)濟運行中熱點、難點問題，做好月度、季度財政預(yù)算執(zhí)行分析，月度分析注重突出本月變化特點，季度分析著眼于宏觀角度突出分析財政與經(jīng)濟的聯(lián)系，預(yù)測財政經(jīng)濟形勢，提出可行性的意見和建議，力求及時、準確，第一時間提供給各級領(lǐng)導(dǎo)和部門參閱。五是做好旬報、月報和年報等財政收支數(shù)據(jù)的及時準確報送。另外，XX年度上級部門要求新報送庫款現(xiàn)金流月報，對國庫存款和其他財政資金數(shù)據(jù)進行月度準確報送，接受上級主管部門監(jiān)督。

（二）加強支出管理，確保預(yù)算執(zhí)行

一是嚴格執(zhí)行預(yù)算，加強資金調(diào)度。確?；局С鲱A(yù)算按序時進度及時撥付，項目支出預(yù)算按各項專項投資計劃和財政性投資項目建設(shè)計劃以及項目進度及時撥付，及時落實到位各項工業(yè)扶持政策資金。二是關(guān)注民生支出，三是加強支出進度分析，完善考核通報制度。加強月度支出進度分析，及時反映預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，完善市本級預(yù)算支出執(zhí)行分析制度，落實財政部門內(nèi)部支出科室預(yù)算支出執(zhí)行分析工作職責(zé)；四是建立健全加強預(yù)算支出執(zhí)行管理的長效機制，增強部門預(yù)算單位加強預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識，強化財政資金使用的追蹤問效，提高財政資金的效益性和安全性。五是加強預(yù)算支出執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。全面跟蹤財政資金支付流程，加強核查并通報違規(guī)情況，嚴防各種違規(guī)操作和年終“突擊花錢”的行為，確保財政資金安全。

（三）做好XX年度財政總決算和部門決算的編報、會審和裝訂工作，著力推進決算公開

按照上級部門的要求，制定我市決算公開工作方案，積極穩(wěn)妥推進全市XX年度決算公開工作，包括財政總決算公開、本級政府“三公經(jīng)費”支出決算公開、本級部門“三公經(jīng)費”支出決算公開和本級部門決算公開等。

（四）參與試編政府綜合財務(wù)報告。

為全面反映政府的“家底”，加強政府資產(chǎn)負債管理，并為下一步開展地方政府信用評級和財政中長期可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)，十八屆三中全會提出要建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度。財政部于XX年選擇11個省市開展試編工作，諸城市作為縣級單位去年開始試編。XX年，濰坊市制定了試編政府綜合財務(wù)報告實施方案，啟動了市本級及各縣市區(qū)的權(quán)責(zé)發(fā)生制綜合財務(wù)報告試編工作。濰坊市財政部門要求7月末完成試編工作并上報權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告，我市的試編工作正在進行中。從我市今年的試編情況看，部分預(yù)算單位仍然存在政策把握不準、業(yè)務(wù)量大、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集困難等問題，固定資產(chǎn)折舊等數(shù)據(jù)填寫不完整，道路、橋梁等公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)難以收集，土地儲備中心沒有反映土地儲備形成的凈資產(chǎn)，導(dǎo)致試編的政府綜合財務(wù)報告資產(chǎn)、負債反映不完整、不全面，與實際情況還有一定差距。

（六）繼續(xù)推進公務(wù)卡改革，全面推廣公務(wù)卡消費

XX年度，國庫科積極推進全市范圍內(nèi)的公務(wù)卡改革，做好公務(wù)卡強制消費目錄制度的落實工作，為推廣使用公務(wù)卡做了大量扎實細致的工作，把前期的工作重心放在與代理銀行協(xié)商辦卡、布設(shè)網(wǎng)點，打造公務(wù)卡消費環(huán)境上；中期放在幫助單位與銀行、軟件提供商溝通，解決用卡過程中出現(xiàn)的各種問題上；后期放在辦理公務(wù)卡消費后的報銷轉(zhuǎn)賬上。截止到目前，開卡的預(yù)算單位進一步增加，公務(wù)卡消費報銷金額相對去年同期實現(xiàn)大幅增加。其中大多數(shù)均為列為重點核算的三公支出、差旅費、辦公費等。

（四）啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫改革

XX年，財政部下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的指導(dǎo)意見》，明確提出具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在XX年底前實施國庫集中支付改革，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同縣級預(yù)算單位進行改革，也可以按一級財政進行改革，最終是要將所有財政資金納入國庫單一賬戶體系管理。XX年上半年我科已制定《諸城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的實施方案》，并盡快在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推廣。經(jīng)過近半年的工作，除一般調(diào)度款外的財政資金撥款，全市范圍內(nèi)的16個鎮(zhèn)街園區(qū)已經(jīng)能夠全部通過一體化財政業(yè)務(wù)管理平臺實現(xiàn)操作。

二、XX年下半年工作要點

（一）繼續(xù)深化公務(wù)卡改革。到目前為止，全市仍然有六個預(yù)算單位辦卡較少或未開卡，現(xiàn)金支出金額比重大。我們計劃進一步加大公務(wù)卡宣傳，嚴控現(xiàn)金使用范圍，建立大額提現(xiàn)備案核準制度，進一步提高公務(wù)消費透明度，充分體現(xiàn)公務(wù)卡改革的功效和作用。

（二）做好工資調(diào)整工作，確保準確高效發(fā)放。XX年度，根據(jù)濰坊市人民政府《關(guān)于同意諸城市調(diào)整市直機關(guān)公務(wù)員津貼補貼標準的批復(fù)》（濰政復(fù)[XX]44號）精神，我市各市直單位自XX年12月1日起調(diào)整機關(guān)公務(wù)員津貼補貼和事業(yè)單位工作人員崗位補貼標準。本科室人員計劃通過自身的努力工作以及與其他科室和人社局積極配合，確保這次工資調(diào)整實現(xiàn)按時準確高效完成發(fā)放。

（三）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫改革。XX年上半年，我們已經(jīng)基本完成諸城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的實施方案，XX年下半年，我科計劃實現(xiàn)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬戶的錄入和使用，力爭在年底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革。

（四）完成試編政府綜合財務(wù)報告工作。目前的試編工作仍然存在諸多困難，在接下來的一個月，我們要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，注重積極與濰坊市其他縣市區(qū)保持密切溝通，制衣積極向市局主管部門認真學(xué)習(xí)，確保圓滿完成XX年試編工作。

第二篇：XX年財政局國庫科工作總結(jié)

XX年財政局國庫科工作總結(jié)

XX年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳國庫處的大力支持下，在相關(guān)科室的鼎立協(xié)助和有關(guān)部門的緊密配合下，我科全體同志以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，同心協(xié)力，負重奮進，科內(nèi)各項工作在嚴竣的形勢下取得了一定成績?，F(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、全力以赴，千方百計實現(xiàn)收入任務(wù)全面完成

組織收入是財政部門的一項核心工作，也是我們著力抓的一項中心工作。XX年在市內(nèi)重點稅源大戶上繳財政收入大幅減收以及下崗職工再就業(yè)等政策性減收和特大澇災(zāi)、旱災(zāi)等諸多不利因素影響下，我科把完成和超額完成財政收入任務(wù)作為第一工作目標，以組織收入為工作的中心，以均衡入庫為重點，以提高收入質(zhì)量為核心，咬定全年目標不動搖，積極應(yīng)對，迎難而上,做了大量扎實而有效的工作。歸結(jié)起來主要有：

1、進一步完善收入增長考核辦法。年初，對縣市XX年財稅收入完成情況進行了認真細致的核對、算賬，兌現(xiàn)了各縣市XX財稅目標獎勵，并結(jié)合近幾年來市政府對縣市財稅收入考核情況，修改、完善了《XX年財稅收入增長考核獎勵辦法》，并及時按考核辦法進行了核對、算賬和獎勵兌現(xiàn)，調(diào)動了各級各部門組織收入的積極性。

2、進一步加強稅務(wù)、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。逐步建立了信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機制，隨時掌握稅收入庫動態(tài)，及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，實現(xiàn)稅收“顆粒歸倉”，為全年任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、進一步加大重點稅源的督查和催繳。針對稅源嚴重下滑、本級收入大幅短收的情況，我科多次隨有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入公司以及國稅、地稅進行調(diào)研，與他們一起分析研究稅收入庫形勢，及時掌握企業(yè)產(chǎn)銷動態(tài)，積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)繳稅中存在的具體問題。同時，我們還加大了對主體稅種和縣市稅收入庫的督查、監(jiān)控和催繳力度。

4、堅持“大”“小”稅源并重，確保應(yīng)收盡收。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時，我們還配合稅務(wù)部門充分挖掘面上稅收潛力，促進收入的及時、足額入庫。11月底，我科針對全市收入嚴重滯后的局面，以《關(guān)于抓緊做好XX年財稅收入入庫工作的緊急通知》文件在全市發(fā)動了一場收入攻堅戰(zhàn)，增強了縣市完成或超額完成全年收入任務(wù)的信心，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫的被動局面。

由于措施得力，全市各項財政收入任務(wù)全面超額完成預(yù)算目標，取得了驕人成績。XX年全市實現(xiàn)財稅總收入89209萬元，為年初預(yù)算的96.02%，比上年增長12.31%，同時，全市上劃中央“兩稅”、上劃所得稅均完成任務(wù)，保住了市既得利益。

二、錙銖必較，千方百計實現(xiàn)“三個確?！?/p>

今年，我科在支出預(yù)算執(zhí)行上始終堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制支出，實現(xiàn)了“三個確?！保阂皇莾?yōu)先保證工資性支出。一年來，始終把工資性支出的撥付作為財政支出首位目標，不斷強化工資專戶管理，同時加大對縣市工資發(fā)放特別是有欠發(fā)工資現(xiàn)象的縣的重點督查，并針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)及時掌握情況，加強指導(dǎo)，鞏固了工資統(tǒng)發(fā)成果。XX年，全市繼續(xù)做到了不拖欠全年工資，受到社會及上級部門一致好評。二是基本保證了政府運轉(zhuǎn)和各項建設(shè)事業(yè)的資金需求。在保證工資支出的同時，還在保證維護社會穩(wěn)定、不斷促進各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展等重點支出上給予了充分保證。XX年，全市財政支出共完成240384萬元，為預(yù)算的96.53%，比上年同期增長13.63%，三是優(yōu)先保證重點項目支出需要。如科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、撫恤救濟等支出分別同比增長23.38%、35.92%、89.64%.三、精心測算，千方百計實現(xiàn)資金合理調(diào)度

及時做好上下級財政資金測算、妥善調(diào)度國庫資金是我科工作的重要職責(zé)之一，也是確保工資按時發(fā)放和政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的重要保證，但在收支矛盾異常突出的XX年中，這也是難度最大的一項工作之一。為此，我們做好了以下工作：一是積極爭取省財政廳對我市的資金均衡調(diào)度政策。為了爭取上級資金調(diào)度更多的支持，我科加大了向上協(xié)調(diào)聯(lián)系力度，不僅多次采取電話、口頭、文字等多種方式、多種途徑向省廳國庫處反映我市的特殊困難，還多次與局領(lǐng)導(dǎo)赴省匯報，得到了省廳對我市的調(diào)度資金的照顧和傾斜,極大地緩解了我市財政支出的資金壓力。二是不斷完善對縣市資金調(diào)度辦法。XX年，在對縣市繼續(xù)實行月均衡調(diào)度資金的基礎(chǔ)上，我們還結(jié)合防汛抗災(zāi)等特殊情況，加大了特殊時期對縣市資金的調(diào)度力度；并通過設(shè)立專戶等辦法，保證了工資、社保、扶貧等資金的封閉運行、?？顚Ｓ谩ＹY金的合理調(diào)度對XX年各縣市保工資、保穩(wěn)定、保重點起了重要作用。

四、與時俱進，不斷改革國庫資金管理制度 科學(xué)、嚴謹?shù)闹贫群蛷娪辛Φ墓芾硎侄问俏覀冏龊靡豁椆ぷ鞯闹匾Ｕ稀X年，我科在加大改革力度、完善國庫資金管理制度上狠下了功夫。一是嚴格專項資金管理。為了進一步規(guī)范財政專項資金管理，根據(jù)局黨組的具體布置，我科起草了《市財政局科室專戶資金內(nèi)部審批撥付暫行辦法》，并經(jīng)過反復(fù)討論修改于8月1日起正式出臺實施。這是我局在專項資金管理上采取的又一舉措。實施幾個月以來，運行情況良好，不僅做到了資金及時撥付，還有效地提高專戶資金的使用效益，防范和化解了財政風(fēng)險。二是加大了國庫資金撥付制度。為了規(guī)范國庫資金撥付行為，下半年，我科制定了《市財政局國庫資金撥付制度》，對辦理預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外撥款、科室專戶資金撥款的原則、程序等分別作出了明確規(guī)定，并及時告知了各相關(guān)撥款單位，樹立財政部門良好的窗口形象。三是加快了國庫管理制度改革的步伐。XX年，市本級會計集中核算通過一年多的運行已逐步規(guī)范，縣市會計集中核算也已全面推行到位。四是完善了其他內(nèi)部控制制度。先后在科內(nèi)實行規(guī)范了《市財政局國庫科印鑒管理及使用辦法》、崗位責(zé)任制等。在9月省廳召開的國庫工作經(jīng)驗交流會上，我科的以上制度和做法得到了省廳和其他地區(qū)的一致認同。

五、規(guī)范管理，有條不紊做好各項日?；A(chǔ)工作

隨著公共財政的逐步建立和發(fā)展，特別是部門預(yù)算和國庫集中收付管理制度改革的即將實施，對我科日常各項大量基礎(chǔ)性工作如辦理財政預(yù)算內(nèi)外各項收支、進行會計帳務(wù)核算等提出了更高的要求。XX年，我科全體成員勇于創(chuàng)新，不斷學(xué)習(xí)，全面夯實了各項基礎(chǔ)工作。一是以較高質(zhì)量完成了XX市本級和全市財政總決算、預(yù)算外收支決算報表的具體布置、編報、審核匯總、上報等工作，其中預(yù)算內(nèi)總決算獲省一等獎。同時，我科還召開了XX年財政決算布置會議，總結(jié)表彰了XX全市財政決算報表工作，并對XX年決算表格進行了具體布置。二是認真做好了財政收支旬、月報和預(yù)算執(zhí)行情況分析，做到了報送及時、數(shù)據(jù)準確，較為透徹地分析預(yù)算執(zhí)行情況中存在的問題并提出相應(yīng)的措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳細信息。三是認真辦理了市本級預(yù)算內(nèi)、外資金和專戶資金撥款、記賬、對賬，及時進行了會計核算和賬務(wù)處理，確保了會計核算真實、準確、可靠。四是積極開展財政調(diào)研活動，并參與了局各種匯報材料的起草和匯報工作,較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

總之，XX年我科的各項工作取得了一定成績，但也還存在很多不足之處，如預(yù)算執(zhí)行分析、專項資金管理及調(diào)查研究等工作都亟待加強。新的一年中，我們將以新的思路、扎實細致的工作推動國庫管理和國庫改革工作再上新臺階！

第三篇：年工作總結(jié)和年工作要點

年工作總結(jié)和年工作要點

××年寧夏政協(xié)經(jīng)濟委員會在常委會和主席會議的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的熱點問題和中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，按照常委會議工作報告精神和經(jīng)濟委員會××年工作要點，在有關(guān)部門支持、配合和本委委員共同努力下，比較好地完成了各項任務(wù)。一年來，經(jīng)濟委員會共開展各類活動項（次），其中專題調(diào)研項，視察考察次，研究項目個，召開座談討論會次，主任會議和全體委員會議各次；上報調(diào)研報告份，出《政協(xié)工作簡訊》期。

一、××所做的主要工作和體

會

（一）××所做的主要工作

⒈項目研究進展順利，初步成果令人振奮

《寧夏中部干旱帶禁牧封育草原利用方式研究項目》是我委于去年底申報的。這一項目陳建國書記作了重要批示，自治區(qū)政協(xié)馬瑞文副主席親自主持，經(jīng)濟委員會組織課題組負責(zé)實施。項目得到了自治區(qū)有關(guān)部門的高度重視和大力支持自治區(qū)發(fā)改委于年初對該項目予以審批立項總投資萬元，其中，國補資金萬元；自治區(qū)科技廳將其列為自治區(qū)科技興農(nóng)的示范推廣項目，給予一定的科技資金支持自治區(qū)財政廳也下?lián)芰饲捌谡{(diào)研經(jīng)費；自治區(qū)農(nóng)牧廳和寧夏大學(xué)抽調(diào)精干力量協(xié)助研究。

本項目以寧夏中部干旱帶為試驗

地區(qū)，選擇天然草原類型設(shè)點研究。共選定試驗研究區(qū)個，試驗草原總面積畝，其中，鹽池縣城郊鄉(xiāng)四墩子荒漠草原試驗研究區(qū)草原面積畝；原州區(qū)寨科鄉(xiāng)蔡川村干草原試驗研究區(qū)草原面積畝；海原縣曹洼鄉(xiāng)脫烈村典型草原（干草原）試驗草原區(qū)面積畝。參與試驗的農(nóng)牧戶個。將建設(shè)個標準化草原圍欄輪牧區(qū)和季節(jié)性休牧的試驗區(qū)，全面收集、整理、分析區(qū)內(nèi)外草原利用方面的相關(guān)資料，依托試驗區(qū)進行草原生產(chǎn)力、放牧強度、輪封輪牧草原利用方式和舍飼半舍飼飼養(yǎng)方式等方面的研究，研究期限年，為自治區(qū)中部干旱帶草原封育及合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。

該項目是從今年初正式進入建設(shè)和試驗研究階段的。一年來，本委多次召開課題組工作會議，及時部署和交流各試驗點工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出項目實施的意見和建議。并分別于今年月、月下旬，組織有關(guān)委員和專家，就三個

試驗研究區(qū)的項目建設(shè)、研究進展等情況深入基層進行調(diào)研和檢查，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決實際問題，確保項目研究順利進行。由于各有關(guān)廳局大力支持和鹽池、海原縣、原州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在各試點縣（區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門的積極配合和各點技術(shù)組長及技術(shù)人員的艱苦努力下，月底，三個試驗區(qū)基本上都完成了前期的圍欄建設(shè)工程。鹽池、海原兩試驗點在月上旬，原州區(qū)試驗點于月初在完成了輪牧小區(qū)的圍欄、試驗戶和羊只的選擇后，很快進入了全面試驗階段。第一個牧草生長期的試驗數(shù)據(jù)全部收集，有些已經(jīng)顯現(xiàn)出了良好的結(jié)果。如海原縣試驗點初步測定的結(jié)果，參與試驗的羊只平均月增重輪牧區(qū)最高，放牧強度實驗區(qū)次之，而舍飼對照組最低。此外，面上資料和數(shù)據(jù)的收集和測定也全面進行。面上的工作除了注意收集國內(nèi)外相關(guān)的研究資料外，今年重點對全區(qū)主要草地類型的第一性生產(chǎn)力進行了測定。在全區(qū)個縣市區(qū)安排了個樣地，對主要類型的生產(chǎn)力進行測定，對重點類型進行多點測定，增強樣地的代表性。從項目研究的各項進展看，初步成果令人振奮。

⒉圍繞中心開展調(diào)研，服務(wù)大局建言獻策

一關(guān)于我區(qū)企業(yè)管理和技術(shù)人才情況的調(diào)研。月日至日，本委組織委員和有關(guān)專家在任懷祥、周振中副主席的帶領(lǐng)下，赴寧夏有色金屬冶煉廠等戶企業(yè)，就企業(yè)管理和技術(shù)人才情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了石嘴山市和所到企業(yè)關(guān)于人才環(huán)境問題的情況介紹，召開了次座談會，聽取了多名高中級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的意見和建議，共收回管理人員和技術(shù)人員無記名情況問卷調(diào)查表共余份。通過調(diào)研，調(diào)研組全面分析了我區(qū)企業(yè)管理和技術(shù)人才在政策、隊伍建設(shè)、人才分布、人才穩(wěn)定、引進、觀念與機制、培養(yǎng)人才的投入等

方面存在的主要問題，提出了用新的思想觀念審視自治區(qū)已出臺的人才政策；深化國企體制改革，創(chuàng)新人才激勵機制；轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境等三個方面共條意見和建議。錢根芳主任代表調(diào)研組在自治區(qū)政協(xié)八屆十次常委會上就我區(qū)企業(yè)管理和技術(shù)人才調(diào)研情況作了大會發(fā)言，常委們反響熱烈。調(diào)研報告上報了自治區(qū)黨委、政府。

二關(guān)于石嘴山市惠農(nóng)區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化情況的調(diào)研。對我區(qū)部分行政區(qū)域進行調(diào)整和劃分，將原石嘴山區(qū)和惠農(nóng)縣撤并成立惠農(nóng)區(qū)，是自治區(qū)黨委、政府積極響應(yīng)黨的十六屆三中全會明確提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，審時度勢做出的一項科學(xué)的重大決策。月至日，經(jīng)濟委員會組織調(diào)研組在馬瑞文副主席的帶領(lǐng)下，赴石嘴山市就惠農(nóng)區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)一體化進程情況進行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，調(diào)研組了解到，雖然這次區(qū)劃調(diào)整為惠農(nóng)區(qū)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程帶來了良好的機遇，但仍然面臨著許多挑戰(zhàn)。特別是由于財政體制和一些管理體制的變化，給惠農(nóng)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展增加了困難，可以講，惠農(nóng)區(qū)的發(fā)展得益于體制，也受阻于體制。對此，調(diào)研組建議自治區(qū)將惠農(nóng)區(qū)列為自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)，為惠農(nóng)區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供發(fā)展平臺和政策扶持。報告上報自治區(qū)黨委后，得到了陳建國書記、韓茂華副書記的批示。韓茂華副書記批示惠農(nóng)區(qū)應(yīng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上走在全區(qū)前面?？捎牲h委研究室牽頭，政府研究室、發(fā)改委、財政廳及石嘴山市有關(guān)部門參加，組成一個組進行可行性研究，報自治區(qū)黨委、政府決定。自治區(qū)黨委研究室根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示意見，組織有關(guān)人員就將惠農(nóng)區(qū)列為我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)問題深入石嘴山市和惠農(nóng)區(qū)進行了調(diào)研，并與有關(guān)廳局進行座談，向黨委提出了《關(guān)于在惠農(nóng)區(qū)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作的幾點建

議》?！督ㄗh》贊同我委提出的開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點的意見，認為這個意見既符合中央的要求，也符合我區(qū)的實際，應(yīng)當(dāng)予以高度重視?！督ㄗh》認為，惠農(nóng)區(qū)已基本具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，應(yīng)將惠農(nóng)區(qū)列為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的首批試點，給予一定的優(yōu)惠政策，使其持續(xù)快速健康發(fā)展，在全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起到示范作用。目前，《建議》已呈報自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。

三關(guān)于三農(nóng)問題主要是農(nóng)民增收情況的調(diào)研。根據(jù)自治區(qū)政協(xié)工作安排，本委組織委員和專家，于月日至日，在任懷祥、周振中副主席帶領(lǐng)下，到賀蘭、永寧、平羅三個縣就農(nóng)民增收問題作了調(diào)研。調(diào)研組跑了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個行政村，開了個座談會，走訪了多戶人家。與基層干部和農(nóng)民群眾進行了直接對話，傾聽到了他們的喜，他們的憂，他們的要求和呼聲。他們喜的是年之后今年年初中央又發(fā)了一個一號文件；糧食補貼和

化肥補貼政策兌現(xiàn)了；農(nóng)民的負擔(dān)確實減輕了；政府抓糧，糧價上漲，增收有指望了；中央多予、少取、放活的農(nóng)村政策得到了初步地貫徹落實。中央一號文件的貫徹，帶來了農(nóng)村形勢的變化，農(nóng)民的臉上有了喜色。但基層干部和農(nóng)民也還心存疑慮，擔(dān)心在農(nóng)村改革還未進入綜合配套改革階段的條件下，在現(xiàn)在的社會、政治環(huán)境下，農(nóng)民的負擔(dān)會不會出現(xiàn)反彈？農(nóng)民得到的一點實惠能不能得到保障等？針對農(nóng)民群眾和基層干部反映出的農(nóng)資漲價、貸款難、自己辦教育和建設(shè)鄉(xiāng)村道路缺少資金、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、就業(yè)難、與城市人享受不公平待遇等當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的一些問題，調(diào)研組建議政府及其有關(guān)部門應(yīng)該認真研究解決。并提出了適當(dāng)控制生資價格漲幅、繼續(xù)改革灌溉用水制度、切實改進農(nóng)村金融服務(wù)、因地制宜實施禁牧政策、有效加強農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)、妥善處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)等意見建議。針對調(diào)研中了解到的一些情況，還就破除城

鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、遏制工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差、嚴格保護耕地、加快鄉(xiāng)村建設(shè)等深層次問題提出了比較有份量的意見和看法。任懷祥副主席親自在政協(xié)八屆十一次常委會議上作了發(fā)言，引起了常委們的共鳴和熱烈掌聲。報告經(jīng)討論后，上報自治區(qū)黨委、政府。

⒊開展視察考察，拓寬參政議政渠道

組織委員開展視察考察是人民政協(xié)履行職能的一項基礎(chǔ)性工作，是委員行使民主權(quán)利、開展民主監(jiān)督的重要渠道，有利于委員了解情況、檢查工作、研究問題，切實提高建言獻策的水平。

一是今年月下旬，本委組織經(jīng)濟委員會一行余人，視察了黃河沙坡頭水利樞紐及配套工程建設(shè)情況。委員們對工程建設(shè)中遇水軟化、失水干裂的極軟巖壩基處理，水頭低、庫容小、泥沙含量

大的水庫泥沙淤積和多泥沙河流上大型燈泡貫流機組抗泥沙磨蝕等科技含量高的難題處理給予了高度評價。同時從把樞紐工程與中衛(wèi)沙坡頭旅游景點結(jié)合起來，讓游客參觀旅游；黃河樞紐工程建設(shè)要與生態(tài)治沙相結(jié)合；將衛(wèi)寧灌區(qū)納入寧夏優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，增加配套工程的投入；搞好樞紐工程的觀測；總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗，為寧夏其他重大項目建設(shè)提供借鑒等五個方面提出了建議。

二是本委組織委員在馬瑞文副主席帶領(lǐng)下于月下旬視察了寧東能源重化工基地建設(shè)情況。委員們就搞好寧東能源重化工基地建設(shè)提出了要加大新聞宣傳力度；對煤炭、水、天然氣等資源開發(fā)利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，依法管理，市場運作，合理開發(fā)；發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好的新型工業(yè)化路子；整合基地內(nèi)煤炭開采、電力、煤化工及精細化工企業(yè)資源，形成合力，努力將其建成國家級大型能源重

化工基地；按照高標準、高質(zhì)量的要求，對工程做好建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計，精心組織，科學(xué)施工，嚴格管理，確保工程質(zhì)量和施工安全，打造精品工程；城建、林業(yè)、通信等有關(guān)部門要大力支持基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項目安排上給予傾斜；盡快成立基地管理委員會，確定編制，劃撥經(jīng)費，使招商引資、審批土地和核準項目等項工作得以順利開展等意見建議。

三是于月中下旬，本委組織部分委員在馬瑞文副主席帶領(lǐng)下，赴黑龍江、遼寧、山東省就政協(xié)經(jīng)濟委員會工作和山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工，黑龍江省邊境貿(mào)易，以及遼寧省城市化建設(shè)等方面的工作進行了學(xué)習(xí)考察。通過考察，大家開擴了視野，增長了見識；加強了與兄弟省政協(xié)經(jīng)濟委員會的聯(lián)系與交流，學(xué)到了不少好做法、好經(jīng)驗，將對我們做好今后工作大有裨益。

⒋召開專題座談會，積極建言獻策

一本委與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合于月日召開寧夏十一五規(guī)劃思路專家咨詢會?！秾幭膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃基本思路》（初稿），是自治區(qū)發(fā)改委為了將黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標分階段任務(wù)落到實處，加快寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，組織有關(guān)部門研究提出的。在新世紀、新階段國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了巨大變化的形勢下，他們深感形成的《思路》（初稿）很不成熟，需要廣泛聽取各方面的意見，征求新的發(fā)展策略和應(yīng)對舉措。為此，自治區(qū)發(fā)改委從進一步提高執(zhí)政能力和努力做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化高度出發(fā)，主動與本委聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)通知，共同主持會議，并要求我委組織政協(xié)委員中的專家學(xué)者出席。會議分兩個組進行討論，分別由自治區(qū)發(fā)改委主任齊同生和自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會主任錢根芳主

持，共有個廳局的多位同志和位自治區(qū)政協(xié)委員參加了討論會。會上，大家暢所欲言，對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題提出許多建設(shè)性的修改意見和建議，將對《思路》（初稿）進一步完善起到積極的促進作用。

二本委組織政協(xié)委員參加了由自治區(qū)黨委政研室建議召開的兩次專題座談會，就寧夏可持續(xù)發(fā)展、惠農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)等問題進行座談討論，廣泛聽取委員意見，發(fā)揮了政協(xié)智力密集的優(yōu)勢。

三應(yīng)自治區(qū)發(fā)改委要求，我委還組織委員討論了《寧夏回族自治區(qū)重大建設(shè)項目稽查條例（草案）》和《寧夏回族自治區(qū)資產(chǎn)管理條例（草案）》，對委員提出的修改意見、建議，經(jīng)整理后反饋有關(guān)部門供參考。

⒌加強橫向聯(lián)系與交流，推動本委

工作上新水平

一是月日至日，由全國政協(xié)常委高占祥帶領(lǐng)的全國政協(xié)視察團一行人來我區(qū)視察農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，我委配合政協(xié)辦公廳參與了接待工作。視察期間，自治區(qū)黨委書記陳建國和自治區(qū)主席馬啟智、黨委副書記韓茂華會見了視察團一行并參加了座談會。自治區(qū)副主席趙廷杰向視察團介紹了寧夏農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。自治區(qū)政協(xié)主席任啟興，副主席馬瑞文和本委主任錢根芳分別陪同視察團赴五市視察。視察團一行高度評價了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化，也提出了我區(qū)目前在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的各地差距大、抗災(zāi)能力比較薄弱、生態(tài)環(huán)境受損依然比較突出等問題，同時在促進我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提出突出以人為本、加大南部山區(qū)水利建設(shè)、突出寧夏特點把特色產(chǎn)業(yè)做大做強、加大旅游宣傳與整合旅游資源、發(fā)掘和整理

回族特色文化、大力發(fā)展民營經(jīng)濟和促進創(chuàng)業(yè)等方面提出了很好的意見、建議，并表示將向中央反映政策不要一刀切、國債和貸款項目降低和取消地方匹配額度、國家向農(nóng)村道路建設(shè)投資、進一步關(guān)注農(nóng)村教育、退耕還林政策應(yīng)該保持穩(wěn)定、支持寧夏節(jié)水澆灌工程和大柳樹水利樞紐的建設(shè)等問題，以爭取得到中央的更大支持。

二是馬瑞文副主席帶領(lǐng)本委有關(guān)人員參加了在甘肅省蘭州市召開的全國二十省市區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會第十二次聯(lián)系會議。與會代表圍繞龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一主題暢所欲言，交流了各省（市、區(qū)）圍繞解決三農(nóng)問題、發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的情況、做法。大家認為，今年中央號文件下發(fā)以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作得到了加強，促進了農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收和農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，并表示今后要繼續(xù)關(guān)注三農(nóng)問題和農(nóng)民增收問題。本委提交的《發(fā)

揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程》材料，在會上作了交流。

三是本委負責(zé)人還應(yīng)邀參加了區(qū)內(nèi)召開的全區(qū)農(nóng)村工作會議、經(jīng)濟工作會議、縣域經(jīng)濟發(fā)展情況交流會等部門和行業(yè)工作會議共多次，及時了解了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，加強了與對口單位的聯(lián)系與合作。

四是本委協(xié)助辦公廳接待了廣西、浙江、安徽、湖北、江西、重慶等省（市、區(qū)）政協(xié)經(jīng)濟委員會等考察團組來寧考察，向客人介紹寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展情況交流經(jīng)濟委員會工作情況，加強了彼此間的聯(lián)系。

二兩點體會

⒈善于發(fā)現(xiàn)新問題作超前研究，是提高政協(xié)履行職能能力的重要方面

中共十六屆四中全會提出了要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，與之相對應(yīng)，如何在新形勢下，進一步探索提高政協(xié)履行三大職能能力，為新世紀實現(xiàn)三大歷史性任務(wù)服務(wù)，是擺在我們每個政協(xié)工作者面前的迫切任務(wù)。實踐中，我們深感提高履行職能能力涉及方面很多，但有一條很重要，就是要學(xué)會在紛繁復(fù)雜的事物中善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，進行科學(xué)分析，并作超前研究，進而提出預(yù)見性的論點或具可操作性的意見和建議，就有可能走在前面，引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門重視，很容易將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨政部門的決策內(nèi)容，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。比如，自治區(qū)從××年月日在全區(qū)范圍內(nèi)實施禁牧后，部分地區(qū)在一段時間內(nèi)出現(xiàn)了羊只飼養(yǎng)量下降的現(xiàn)象，與有關(guān)專家接觸也了解到我區(qū)草原嚴重退化的主要原因之一是超載過牧，但完全禁牧也不利于草場的正常生長。由此，我們認為，禁牧，國家要的是生態(tài)效益，但不同程度地加大了牧

民飼養(yǎng)成本，影響了農(nóng)民的增收。這是一對矛盾，也是個新問題。能不能找到一條途徑，既能保住生態(tài)效益，使草場植被得以盡快恢復(fù)，又能兼顧經(jīng)濟效益，加快我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，使草原得到科學(xué)合理利用呢？基于此，我們提出了《寧夏中部干旱帶禁牧封育草原利用方式項目研究》，課題一經(jīng)提出，立即得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)廳局的大力支持。又比如，近年來，我區(qū)對一些市縣區(qū)劃作了一些調(diào)整，這是自治區(qū)為加快經(jīng)濟發(fā)展作出的重大決策。但有些縣變成市轄區(qū)后也相應(yīng)暴露了一些問題，如新組建的惠農(nóng)區(qū)在財政體制和管理體制等方面的變化，給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)與發(fā)展增加了困難，這又是一個新問題。我們按照黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀和五個統(tǒng)籌的要求，根據(jù)原石嘴山區(qū)城市化率較高和原惠農(nóng)縣農(nóng)業(yè)比重大的特點，提出了將惠農(nóng)區(qū)列為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的試驗區(qū)的建議，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展，同樣

得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

⒉善于發(fā)揮各方面委員作用，是提高政協(xié)參政議政質(zhì)量的有效途徑

政協(xié)專門委員會是政協(xié)開展工作的基礎(chǔ)，政協(xié)委員根據(jù)各自特長和政協(xié)工作需要被安排在各專門委員會參加各類活動。在工作中，我們認識到，由于政協(xié)履行職能所面臨的是經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)各個方面，情況比較復(fù)雜，且有些問題涉及多個專業(yè)。要搞好參政議政，不僅需要專家，更需要跨學(xué)科、復(fù)合型的雜家。而政協(xié)專門委員會是按大的方面設(shè)置的，雖然有些問題從業(yè)務(wù)上對口本委員會，但有些研究僅僅依靠本委員會委員難以提高研究質(zhì)量。在實踐中，為了彌補復(fù)合型人才的不足，我們在開展活動中，主動邀請其它專委會委員參加，較好地發(fā)揮了政協(xié)人才庫、智囊團的優(yōu)勢。比如，自治區(qū)發(fā)改委就召開我區(qū)十一五規(guī)劃思路（初稿）專家咨詢會

與我委聯(lián)系，要求聯(lián)合主持會議并安排一些委員參加會議。我們認為《規(guī)劃》是自治區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的大綱，內(nèi)容廣泛且重大，僅在本委內(nèi)部找些委員參加討論不足以體現(xiàn)政協(xié)參政議政的水平。為此，經(jīng)請示秘書長同意，我們就委員人選問題召集各專門委員會有關(guān)同志開會，說明意圖，最后確定了十六位委員參加研討會。由于事前做了充分準備，參會的委員發(fā)表了很好的修改意見和建議，受到了自治區(qū)發(fā)改委的好評。又比如，自治區(qū)黨委政研室就我區(qū)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的課題前來政協(xié)征求意見，我們也是在各委員會中確定參會的委員，效果很好，得到了征求意見方的充分肯定。

二、××年工作要點

××年是我區(qū)全面完成十五計劃目標的最后一年，也是制定我區(qū)十一五計劃目標的關(guān)鍵之年。經(jīng)濟委員會要認真

學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，創(chuàng)新工作思路，積極探索新階段開展經(jīng)濟委員會工作的新途徑，為推進寧夏改革開放和全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻。

⒈加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神和三個代表重要思想，結(jié)合我委開展的各項工作，作出具體部署，從而加深理解，提高認識，用理論武裝頭腦，指導(dǎo)經(jīng)濟委員會工作。

⒉繼續(xù)做好《封山禁牧后草原利用方式研究項目》課題的研究組織工作。要按時于年底完成項目研究任務(wù)，提出自治區(qū)中部干旱帶草原封育及合理開發(fā)利用可行性意見，以便盡快在寧夏中部干旱帶推廣研究成果。同時跟蹤落實惠

農(nóng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點工作。

⒊認真開展專題調(diào)研。一是圍繞八屆政協(xié)××年常委會議研討的主題，按照主席會議和辦公廳的要求，精心組織調(diào)研；二是擬圍繞國有企業(yè)改制和國有資產(chǎn)管理體制、民營經(jīng)濟參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、加強農(nóng)村勞務(wù)工輸出管理等方面的情況，結(jié)合本委實際，選擇個專題進行調(diào)研；三是就全國十八省市區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會第十三次聯(lián)系會議研討的主題進行調(diào)研。除上述題目外，經(jīng)濟委員會委員還可結(jié)合自己本職工作自選題目進行調(diào)研，委員會予以協(xié)助和支持。

⒋搞好委員視察考察活動。擬組織委員視察銀川市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅寺堡扶貧開發(fā)區(qū)、寧夏交通建設(shè)、發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、民營企業(yè)

組建工會及其員工的權(quán)益維護等情況選擇個專題進行視察。同時，為了加強與兄弟省市區(qū)政協(xié)經(jīng)濟委員會的聯(lián)系，擬積極爭取政協(xié)辦公廳的支持，組織委員赴發(fā)達?。ㄊ袇^(qū)）學(xué)習(xí)考察。

⒌加強與有關(guān)方面的溝通交流。適時組織情況通報會，請有關(guān)部門就我區(qū)經(jīng)濟工作中的一些情況進行通報，為委員知情出力創(chuàng)造條件。召開有關(guān)專題的座談會和論證會，發(fā)揮政協(xié)人才庫的作用。

⒍加大反映社情民意力度。在組織委員開展調(diào)研、視察、座談等活動中，要注意收集委員和各方反映的情況和存在的問題，加以整理，區(qū)別不同情況，以提案、工作簡訊、信息反映或其它方式，向有關(guān)方面反映，為解決實際問題做出貢獻。

⒎加強自身業(yè)務(wù)建設(shè)。××年，我

委要加強與委員聯(lián)系，通過登門拜訪、發(fā)信函等各種途徑，不定期征求委員對我們工作的意見和建議，不斷提高委員會的凝聚力和吸引力。同時，要采取多種形式，引導(dǎo)和鼓勵委員多參加委員會開展的各項活動，為我區(qū)發(fā)展獻計獻策。

第四篇：國庫科職責(zé)

國庫科

一、科室職能

（一）研究、擬定并執(zhí)行國家金庫管理制度和政府總預(yù)算會計制度；

（二）組織執(zhí)行市人民代表大會批準的財政預(yù)算；匯總市本級財政總決算、部門決算，批復(fù)區(qū)級財政總決算、市直部門決算，（三）負責(zé)政府總預(yù)算會計核算與管理，財政預(yù)算內(nèi)外收支和各專項資金的會計核算與管理；

（四）負責(zé)專項指標的管理；

（五）負責(zé)市直及市對各區(qū)的財政資金調(diào)度；

（六）負責(zé)全市財政收支匯總統(tǒng)計和上報，跟蹤分析全市預(yù)算執(zhí)行情況；

（七）負責(zé)市直財政預(yù)算單位銀行賬戶管理；

（八）負責(zé)稽核財政撥款和市、區(qū)的專項指標分配；稽核應(yīng)繳預(yù)算內(nèi)、外收入情況；

（九）負責(zé)研究和推行國庫集中收付制度；

（十）負責(zé)擬定政府債務(wù)政策和管理制度，負責(zé)政府內(nèi)債發(fā)行、兌付及二級市場管理；

（十一）負責(zé)與財政審計有關(guān)的工作。

二、職位設(shè)置及崗位職責(zé)

（一）科長

1.主持科室全面工作，對局長負責(zé)；

2.執(zhí)行國家金庫管理制度，推進國庫管理制度改革；

3.負責(zé)預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)度工作，做好國庫現(xiàn)金管理與運作；

4.負責(zé)預(yù)算單位及財政銀行賬戶審批；

5.負責(zé)與財政審計有關(guān)的工作；

6.負責(zé)科室與其他科室、部門溝通協(xié)調(diào)工作；

7.負責(zé)建立科室內(nèi)部控制制度和崗位責(zé)任制度；

8.負責(zé)科室隊伍建設(shè)及科內(nèi)各崗位的人員安排；

9.完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（二）財政稽核工作

1.協(xié)助科長做好科室全面工作；

2.執(zhí)行國家各項法規(guī)政策，模范地遵守國家的方針、政策、法令和財政法規(guī)制度，推進財政各項法規(guī)制度的執(zhí)行；

3.忠于職守、依法稽核、客觀公正、實事求是，以財政政策法規(guī)為準繩，如實反映稽核發(fā)現(xiàn)的問題；

4.負責(zé)對業(yè)務(wù)主管科室在預(yù)算執(zhí)行中下達和追加的本級預(yù)算單位支出指標、追加區(qū)專項支出指標、各類專戶撥款進行審核；

5.負責(zé)接待市審計局、省審計廳、審計署的全面審計，接待審計部門和上級財政部門的專項審計和檢查，做好溝通協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮財政與審計之間的橋梁紐帶作用；

6.負責(zé)執(zhí)行國庫集中收付改革的有關(guān)制度、運行，逐步完善國庫集中收付體系；

7.負責(zé)各類賬戶的規(guī)范管理工作；

8.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（三）財政總預(yù)算會計管理工作

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政總預(yù)算會計制度》，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合政府預(yù)算收支科目、現(xiàn)行財政管理體制擬訂金庫管理制度和財政總預(yù)算會計制度的補充規(guī)定。

2．全面負責(zé)總會計基礎(chǔ)管理工作，負責(zé)一般預(yù)算、基金預(yù)算、國庫集中支付資金、基本建設(shè)、國債轉(zhuǎn)貸、糧食風(fēng)險金等各項資金的收支記賬、年終轉(zhuǎn)賬等工作；

3.統(tǒng)計、分析、預(yù)測財政資金收支變化趨勢，科學(xué)調(diào)度財政資金，做好國庫現(xiàn)金管理；

4.負責(zé)與業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、開戶銀行對賬工作；

5.負責(zé)編制預(yù)算資金資產(chǎn)負債表及各類會計統(tǒng)計報表；

6.負責(zé)編制市直和匯總上報市本級財政總決算，撰寫總決算分析報告和工作總結(jié)，批復(fù)區(qū)級財政總決算；

7.負責(zé)會計憑證、賬本裝訂、財政總決算、會計月報表等會計資料歸檔；

8.負責(zé)預(yù)算單位及財政部門銀行賬戶開立、變更的審批管理工作及賬戶信息維護；

9.負責(zé)接待市審計局、省審計廳、審計署的全面審計，接待審計部門和上級財政部門的專項審計和檢查；

10.負責(zé)與人民銀行國庫等部門進行日常業(yè)務(wù)和國庫管理改革工作的溝通與協(xié)調(diào)；

11.負責(zé)對區(qū)財政總預(yù)算會計、市直預(yù)算單位會計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

12.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）財政預(yù)算外總會計管理工作

1.貫徹預(yù)算外總會計制度，全面負責(zé)預(yù)算外總會計基礎(chǔ)管理工作，負責(zé)預(yù)算外資金、住房基金等各項資金的撥付、收支記賬、年終轉(zhuǎn)賬等會計核算工作；

2.負責(zé)財政專戶管理的非稅收入及預(yù)算單位往來資金收繳管理工作；

3.負責(zé)與業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、開戶銀行對賬工作；

4.負責(zé)編制預(yù)算外專戶資產(chǎn)負債表及預(yù)算外資金財政專戶收支月報；

5.負責(zé)協(xié)助配合編制財政總決算報表；

6.負責(zé)會計憑證、賬本裝訂等會計資料歸檔；

7.接待市審計局、省審計廳、審計署的全面審計，接待審計部門和上級財政部門的專項審計和檢查;

8.負責(zé)組織對各區(qū)預(yù)算外總會計業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；

9.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（五）預(yù)算執(zhí)行分析工作

1.負責(zé)市本級及全市財政收支預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤分析，建立與統(tǒng)計、經(jīng)委、發(fā)改委等綜合部門的數(shù)據(jù)信息交流制度，為預(yù)算執(zhí)行分析提供準確數(shù)據(jù)；

2.負責(zé)做好財政收入按月份預(yù)計工作，及時掌握收入進度，為市領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

3.負責(zé)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，做好重點稅源企業(yè)稅收完成情況的跟蹤工作，做好稅收增減因素分析；

4.負責(zé)撰寫月度的財政預(yù)算執(zhí)行情況分析報告，及時向市委、市政府、省財政廳與相關(guān)部門報送；

5.跟蹤監(jiān)督市區(qū)財政體制日常運行情況；

6.負責(zé)科室的其他文字綜合工作；

7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（六）部門決算編審管理工作

1.負責(zé)布置市直及各區(qū)部門決算工作；

2.負責(zé)按照通化市部門決算編審工作流程，編制、審核、匯總、上報市本級及市區(qū)部門決算工作；

3.負責(zé)組織對預(yù)算單位財務(wù)管理人員的會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

4.負責(zé)撰寫部門決算分析報告、決算編制說明及工作總結(jié)，裝訂并上報省財政廳；

5.負責(zé)部門決算的歸檔工作；

6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（七）預(yù)算內(nèi)撥款、國庫集中支付管理工作

1．負責(zé)一般預(yù)算、基金預(yù)算、國債轉(zhuǎn)貸、糧食風(fēng)險金等項預(yù)算內(nèi)資金的撥付管理工作；

2．負責(zé)國庫集中支付系統(tǒng)運行工作；

3．負責(zé)預(yù)算內(nèi)資金銀行票據(jù)、報表等取、送工作；

4．負責(zé)省專項、市下達區(qū)專項指標登記管理工作；

5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（八）財政專戶管理工作

1．負責(zé)財政各專戶資金的繳撥管理工作；

2.負責(zé)與業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、開戶銀行對賬工作；

3.負責(zé)會計憑證、賬本裝訂等會計資料歸檔；

4.接待市審計局、省審計廳、審計署的全面審計，接待審計部門和上級財政部門的專項審計和檢查;

5.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第五篇：財政局國庫科08工作總結(jié)

財政局國庫科08工作總結(jié)

2008年這一年以來，在本局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確決策下，國庫科全體成員，緊緊圍繞區(qū)委、政府的各項財經(jīng)政策和目標積極努力工作，主要完成了以下工作任務(wù)。

一、落實年初確定的財政收支目標責(zé)任，認真搞好預(yù)算收支執(zhí)行及分析。

截至十月，財政收支運行較好，地方財政一般預(yù)算收入完成25375萬元，同比增長33.7%，增收6403萬。財政一般預(yù)算支出完成72432萬元，為預(yù)算的88%。收入保持了良好的增長勢頭，支出運行平穩(wěn)。有力地促進了我區(qū)各項經(jīng)濟社會的發(fā)展，為區(qū)委政府確定的重大項目以及區(qū)鄉(xiāng)兩級政府和部門提供了必要的資金保障。

二、狠抓基礎(chǔ)性工作，搞好網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

（一）基礎(chǔ)性工作是完成各項工作的必要前提，為了提升工作效率。今年以來，我科克服時間緊，工作任務(wù)繁忙，及時安排布置了財政工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)軟件的更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織人員通過現(xiàn)場操作演示等方式，順利完成了我區(qū)57個部門單位的軟件更新，使得工資統(tǒng)發(fā)工作能夠順利進行，確保了工資的正常發(fā)放。

（二）結(jié)合上級財政的安排布置，實現(xiàn)了國庫日常業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理操作。去年，上級財政推廣使用了財政廳研發(fā)的《總會計核算系統(tǒng)》，因推行時間較晚，該軟件的全功能使用是從今年以來正式啟用的，雖然該軟件實用性強，但具體使用過程中難免出現(xiàn)一些使用問題，為了盡快解決好網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的問題，我科具體工作人員花大量時間和精力查找問題，解決了該軟件和《預(yù)算執(zhí)行分析》、《財政總決算軟件》等在具體實際使用中出現(xiàn)的復(fù)雜情況，保證了日常具體工作的順利進行。

三、順利完成了二○○七年財政決算報表工作

二○○七年的決算報表工作面臨新的情況，編制方法和要求前所未有，工作量十分浩大，通過精心準備，刻苦努力，國庫科全體同志分工協(xié)作，加班加點，挑燈夜戰(zhàn)，做到審核編制報表工作與日常收支撥款業(yè)務(wù)工作兩不誤，克服了時間緊，任務(wù)重等不利因素，按時按質(zhì)地完成了報表編制上報任務(wù)。

四、加強了內(nèi)外部工作的聯(lián)系在分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，我科就化解我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)資金國庫集中支付管理有關(guān)問題進行了研討，組織教育部門和與此有關(guān)的行財科、綜改辦進行了座談交流學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，形成共識，消除了認識上的誤區(qū)，為今后我區(qū)落實此項工作做好準備，打下基礎(chǔ)。參與教育系統(tǒng)財務(wù)培訓(xùn)班，就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費資金管理，國庫集中支付改革進行深入宣傳。

五、理順管理，規(guī)范國庫業(yè)務(wù)操作

為適應(yīng)當(dāng)前財政國庫管理制度改革，整合了預(yù)算外資金專戶管理，使得國庫工作的職能得到進一步完善，實現(xiàn)了預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)一管理，從會計核算體系到會計信息的綜合反饋達到有機統(tǒng)一。

六、國庫集中支付改革工作

1、繼續(xù)搞好“財政工資統(tǒng)一發(fā)放”工作，工資統(tǒng)發(fā)是國庫集中支付改革

2、進一步落實好“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制款”、“農(nóng)村貧困學(xué)生半寄宿制經(jīng)費”的資金管理。今年以來，我科通過直接支付到農(nóng)村中小學(xué)校的保障機制經(jīng)費和生活補助累計達到5612.57萬元，杜絕了專項資金的截留挪用。把中央要求落實的支農(nóng)惠農(nóng)政策進一步落實下來，促進了我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

七、其他方面的工作

國庫工作具體事務(wù)較多，辦理時限強，我科全體同志在完成本質(zhì)工作的前提下，還完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，主要的是：

1、參加“小金庫及非稅收入”清查工作。前期配合牽頭科室花大力氣進行銀行賬戶清理核對工作，分別與七家商業(yè)銀行和金融機構(gòu)聯(lián)系核對我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級600多個銀行賬戶開設(shè)認定工作；后一段參與對單位的檢查工作，形成了檢查報告，針對賬戶清查情況及時制定了《關(guān)于進一步加強銀行賬戶管理的通知》下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)直各部門單位，鞏固了小金庫清理檢查成果，加強了我區(qū)銀行賬戶管理工作。

2、參加了財政信息公開、“四項制度”落實的有關(guān)準備工作及研究，擬定了國庫科四項制度實施意見，國庫科辦事指南等文字材料，完成了上級關(guān)于汶川地震對我區(qū)經(jīng)濟運行財政收支影響調(diào)查報告。

3、汶川地震后，我科接待了單位的對救災(zāi)捐款涉及個人所得稅稅前扣除的咨詢，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，研究具體操作事宜，并形成正式文件通知下發(fā)各單位辦理。

4、認真研究國有土地使用權(quán)出讓收支管理涉及國庫業(yè)務(wù)的相關(guān)問題，及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出有關(guān)意見建議。

5、參加了全區(qū)財政清理吃“空餉”檢查工作。

八、存在的困難和問題

主要問題還是國庫集中支付試點推廣工作擴面。通過一年多的試點，第一批試點單位雖然啟動，但試點單位的財務(wù)規(guī)模小，資金量少，一些改革過程中的新問題可能暫時沒有顯現(xiàn)出來。因此，我區(qū)國庫集中支付改革的指導(dǎo)思想還是應(yīng)該確定在“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)步推進”上，需要聯(lián)系資金清算的有關(guān)各方進行相關(guān)協(xié)議的簽訂，開通人民銀行、代理銀行和財政國庫三方的聯(lián)網(wǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺。

九、明年工作的計劃及措施

1、加強業(yè)務(wù)技能，提高管理水平。逐步推廣《預(yù)算執(zhí)行軟件》在我局內(nèi)部主要業(yè)務(wù)科室中的網(wǎng)絡(luò)使用。進一步提高工作效率。

2、深入基層單位，通過調(diào)研分析，克服各方面的困難和問題，把