第一篇：東勝區(qū)商業(yè)基本情況

東勝區(qū)商業(yè)基本情況

2010年全區(qū)地區(qū)生產總值實現(xiàn)605億元；財政收入完成158億元，連續(xù)五年位居自治區(qū)101個旗縣區(qū)首位 ；固定資產投資完成500億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到26000元。三次產業(yè)結構優(yōu)化為0.3：39.2：60.5，第三產業(yè)GDP總額達366億元。

截至2010年底，全區(qū)各類商業(yè)經營網(wǎng)點3萬個?？偁I業(yè)面積達到160萬平方米，全區(qū)人均商業(yè)網(wǎng)點面積接近2.5平方米，經營面積2000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點90多個,5000平米上的大型網(wǎng)點21個，2010年全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額186億元，同比增長19.2%，其中，鄂爾多斯購物中心零售總額達7.5億元，北國新天地年零售總額達1.96億元，民生廣場年零售總額達1.68億元，紅星美凱龍零售總額達6861萬元。

沃爾瑪擬選址三個地塊基本情況：（以下的土地面積為退完紅線后的實際使用面積）。

1、鐵西三期：位于鄂爾多斯市東勝區(qū)西南部，西至包茂高速，東至東康快速，北至109國道、烏審街，南至布日都鎮(zhèn)區(qū)南部；東西長約4.2公里，南北長約6.6公里，總規(guī)劃面積20.83平方公里。規(guī)劃居住人口約15萬人。定位為東勝城區(qū)西南部以居住、休閑、中小企業(yè)總部為主導，度假休閑為特色的，配套設施完善的宜居性城市綜合片區(qū)和鐵西新區(qū)的南部門戶。規(guī)劃公共服務設施等較為完善?，F(xiàn)規(guī)劃區(qū)范圍內主要城市道路已基本成型。擬選址位置占地2.96公頃（44畝），土地性質為行政辦公用地，容積率2.0，建筑密度40%，綠地率20%。

2、二火壕：該片區(qū)位于世紀大道以南、東康快速路以西、吉勞慶溝以東范圍內。規(guī)劃用地15平方公里，規(guī)劃居住人口約4.5萬人。定位：適應于地域自身特征和人文生態(tài)要素的復合型生態(tài)社區(qū)，已可持續(xù)性建設、低碳居住環(huán)境、完善的社會服務配套和高品質低密度城市空間為主旨。擬選址位置占地13.01公頃（195畝）。土地性質為商業(yè)金融用地，3、華研物流園區(qū)：規(guī)劃用地1.84平方公里。該園區(qū)位于東勝區(qū)紡織街南、景觀河庫區(qū)西、天驕路東的黃金地段，依托210國道、109國道、外環(huán)路等交通要道,構成便捷、快速的交通網(wǎng)絡。園區(qū)占地面積2100畝，總建筑面積200萬平方米，總投資約40億元。擬選址位置占地11.26公頃（169畝），土地性質為商業(yè)服務業(yè)用地。建筑密度30%，建筑限高90米，綠地率25%。

第二篇：基本商業(yè)知識

基本商業(yè)知識

ｗｗｗ．ｄｂ１１８．ｃｏｍ

1、有關私營及合伙企業(yè)、有限公司的法律法規(guī)

2、怎樣進行驗資

3、怎樣申請開業(yè)登記

4、哪些行業(yè)不允許私營

5、哪些行業(yè)的經營須辦理有關行業(yè)管理手續(xù) ｗｗｗ．ｄｂ５ｃｓ．ｃｏｍ

6、怎樣辦理稅務登記

7、納稅申報有哪些規(guī)定和程序

8、如何領購和使用發(fā)票

9、銀行開戶程序和有關結算規(guī)定

10、成為一般納稅人有哪些條件

11、你應該交哪些稅費，如何交納

12、怎樣獲得稅收減征免征待遇

13、怎樣進行帳務票證管理

14、國家對偷漏稅等違反行為有哪些制裁措施

15、增值稅率及計征方法

16、工商管理部門怎樣進行經濟檢查

17、行業(yè)管理部門如何進行行業(yè)管理和檢查

(二)營銷知識

1、市場預測與調查知識

2、消費心理、特點和特征知識

3、定價知識和策略

4、產品知識

5、銷售渠道和方式知識

6、營銷管理知識

(三)貨物知識

1、批發(fā)、零售知識

2、貨物種類、質量和有關計量知識

3、貨物運輸知識

4、貨物保管貯存知識

5、真假貨物識別知識

(四)資金及財務知識

1、貨幣金融知識

2、信用及資金籌措知識

3、資金核算及記帳知識

4、證券、信托及投資知識

5、財務會計基本知識

6、外匯知識

(五)服務行業(yè)知識

1、服務行業(yè)管理的法律法規(guī)

2、各專業(yè)服務行業(yè)的行業(yè)規(guī)則、業(yè)務知識

(六)經濟法常識

(七)勞動用工及社會保障知識

(八)公關及交際基本知識對自謀職業(yè)者來說，上述知識不需要全部都掌握，只需掌握與你選擇的掙錢方法有關的知識，各取所需，學以致用。

上述知識的取得，可以通過福州銘恒鑫貿易公司專業(yè)培訓，就業(yè)指導咨詢，廣播電視媒體講座，自學或向別人請教等多種方式獲得?？梢赃吀蛇厡W，邊學邊干，帶著問題學，學以致用，逐漸了解和掌握。

“合法經營、勞動致富”是每一個自謀生路人員應該確立的基本觀念。無論做什么，都應遵紀守法，不能靠投機取巧，坑騙顧客致富，也不能偷偷摸摸地干，因此，辦理必要的合法開業(yè)手續(xù)是合法經營的前提。當然，目前來看，有些自由職業(yè)者開展的業(yè)務或許還無需辦理合法開業(yè)手續(xù)，如自由撰稿人、作家、畫家、演員、作曲家、家教、家庭保姆和鐘點工，上門服務從事簡單的維修服務人員等，但也必須依法納稅，同時也要考慮以合法形式和手段保護自己做為自由職業(yè)者的合法權益。

第三篇：商業(yè)計劃書的基本格式

商業(yè)計劃書

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保密須知

本商業(yè)計劃書屬商業(yè)機密，所有權屬于。其所涉及的內容和資料只限于投資有限公司的投資者使用。收到本計劃書后，應在7個工作日內予以回復確認立項與否，并遵守以下的規(guī)定。

1、若 不希望涉足本計劃書所述項目，請按上述地址盡快將本計劃書完整退回。

2、在沒有取得的許可，不得將本計劃書全部或部分地傳遞給他人；

3、應該象對待貴公司的機密資料一樣的態(tài)度對等本計劃書所提供的所有機密資料。

本商業(yè)計劃書所涉及項目投資與管理內容均可具體協(xié)商。

申請人 /公司（簽章）：

項目負責人簽字：

申請日期：

一、摘要

二、公司介紹

1、公司歷史沿革

2、公司宗旨

3、組織及管理（公司位置、組織結構、人員構成和管理模式）

4、公司歷史業(yè)績

5、公司的外部公共關系

三、管理團隊

1、管理團隊：主要管理人員（總經理、銷售、生產、研發(fā)、財務等重要部門領導）的資料，包括：姓名，職位，性別，學歷，以往業(yè)績，畢業(yè)院校，所持有公司股份或期權等重要資料；

2、管理體制和激勵機制：公司組織結構、經營決策程序、運行管理機制、員工激勵制度；

3、外部支持（顧問關系）：公司聘請的法律顧問、投資顧問、會計師事務所等中介機構的名稱；

4、股份分配在貴公司的股本中重要股東的情況，列表說明重要股東的名稱、持股量、股份單價、占總股份的比例等資料。若有自然人、持股會為股東，要詳細介紹其背景。

5、董事會：簡略概括一下你的董事會的背景、組成和董事會成員的簡歷。

四、產品和服務

該部分主要介紹風險項目下的核心產品，內容包括：

1、公司目前所有產品清單及其適用領域，簡要介紹主導產品；

2、風險項目的簡要介紹，包括： 項目名稱、產品方案； 產品應用領域；

3、產品前期開發(fā)研究進展情況和現(xiàn)實物質基礎，包括：

產品開發(fā)處于何種階段；

產品的創(chuàng)新之處，在國內外領先程度（提供相關證明材料）；

開發(fā)和研究的設備、條件；

生產線建設程度；

4、產品的市場優(yōu)勢，包括：

專利技術；

產品上市的周期；

產品自身的影響力或依托單位的品牌形象等；

5、該產品是否申請過國家有關基金資助？有無最后驗收、鑒定的結論、評獎等。

6、就風險項目而言，詳細介紹有關開發(fā)資源與條件情況，包括：

7、資金籌措到位后，對于上述資源的滿足程度。

五、技術來源

該部分詳細描述風險項目產品所依賴的關鍵技術、相關技術的情況。

1、貴公司近年來主要研究的技術領域和相關的技術成果；

2、風險項目產品開發(fā)、生產業(yè)務流程圖，要具體畫出從原材料到中間試驗、到規(guī)模生產各階段的工作流程和業(yè)務內容；

3、簡要介紹產品開發(fā)、生產所采用的共性技術、專有技術及（know-how）的相關名稱，標明上述技術中的關鍵技術（即限制其他競爭者的技術“瓶頸”）；

4、具體描述現(xiàn)實的、潛在的國內外競爭單位（科研機構、生產商）的名稱，及其產品（或類似功能產品）開發(fā)工藝路線、技術狀況；貴公司與競爭單位的技術、工藝的判別以及創(chuàng)新之處和顯著優(yōu)點、領先程度與存在的差距（要有相關文獻資料支持），導致的產品功效的差異；

5、專利技術

專利技術的獲得情況、專利技術保護范圍和相關證明文件；

與國內外其他類似專利技術的關系，尤其是否可能造成侵權行為；

6、相關技術的使用情況（技術間的關系）：

若應用的其他非專利技術存在技術共享、協(xié)議或授權使用情況，特別列出相關單位和其他共享者的確認使用文件；

7、風險項目的技術團隊情況介紹，包括技術負責人、關鍵技術骨干的學歷、專業(yè)、工作背景等情況。

六、市場分析

1、整個行業(yè)的市場需求狀況是什么？

2、產品特定的細分市場，包括回答以下問題：

你有哪些類型的顧客？

現(xiàn)在及將來有多少顧客？

這些顧客都分布在什么地方？

產品使顧客接收有何障礙？顧客的購買（使用）標準是什么？

你計劃采取什么策略使顧客使用、購買你的產品？

3、市場的定位以及產品的價格

4、銷售渠道、銷售戰(zhàn)略和市場計劃

七、競爭分析

1、國內主要競爭對手情況分析，包括：

對手的名稱，地域分布；

其目前開發(fā)的同類功能產品所處的研發(fā)階段，或產品在市場上的銷售情況；

其未來可能對本項目產品造成的威脅分析。

2、國外主要競爭對手產品開發(fā)民政部或銷售情況，與其相比貴公司的優(yōu)勢或劣勢，包括：

技術創(chuàng)新性，專利權，工藝水平及領先程度；

產品價格及生產成本；

財務方面；

規(guī)模大小及營業(yè)額；

市場促銷策略

八、財務與成本分析

1、融資需求（含權益資本和債務需要）

2、資金使用計劃

3、預計未來三年產品銷量、損益表和資產負債表，并提供預測依據(jù)。

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九、戰(zhàn)略分析

1、公司戰(zhàn)略的擬訂

2、公司戰(zhàn)略的具體實施步驟

十、公司的核心競爭力

十一、風險分析

十二、附件

1、公司客戶名單（目前和正在接洽）

2、有關媒體對于產品的介紹、宣傳等資料等等.

第四篇：商業(yè)合同的基本格式（定稿）

【時效性】有效

【法規(guī)名稱】商業(yè)合同

【法規(guī)分類】合同

【正 文】

商業(yè)合同

合同號：＿＿＿＿

日 期：＿＿＿＿

買方：＿＿＿＿

電報：＿＿＿＿ 電傳：＿＿＿＿

賣方：＿＿＿＿

電報：＿＿＿＿＿ 電傳：＿＿＿＿

按本合同條款，買方同意購入，賣方同意出售下述產品，謹此簽約。

１．品名、規(guī)格：＿＿＿＿

單位：＿＿＿＿

單價：＿＿＿＿

總價：＿＿＿＿

總金額：＿＿＿＿

２．原產國別和生產廠：＿＿＿＿

３．包裝：

須用堅固的木筱或紙箱包裝。以宜于長途海運／郵寄／空運及適應氣候的變化。并具備良好的防潮抗震能力。

由于包裝不良而引起的貨物損傷或由于防護措施不善而引起貨物銹蝕，賣方應賠償由此而造成的全部損失費用。

包裝箱內應附有完整的維修保養(yǎng)、操作使用說明書。

４．裝運標記：

賣方應在每個貨箱上用不褪色油漆標明箱號、毛重、凈重、長、寬、高并書以“防潮”、“小心輕放”、“此面向上”等字樣和裝運：

５．裝運日期：＿＿＿＿

６．裝運港口：＿＿＿＿

７．卸貨港口：＿＿＿＿

８．保 險：＿＿＿＿

裝運后由買方投保。

９．支付條件：

分下述三種情況：

（１）采用信用證：

買方收到賣方交貨通知〔詳見本合同條款１１（１）ａ〕，應在交貨日前１５～２０天，由＿＿＿＿＿＿銀行開出以賣方為受益人的與裝運全金額相同的不可撤銷信用證。賣方須向開證行出具１００％發(fā)票金額即期匯票并附裝運單據(jù)（見本合同第１０款）。開證行收到上述匯票和裝運單據(jù)即付以支付（電匯或航郵付匯）。信用證于裝運日期后１５天內有效。

（２）托收。

貨物裝運后，賣方出具即期匯票，連同裝運單據(jù)（見本合同第１０款），通過賣方所在地銀行和買方＿＿＿＿＿＿＿＿銀行提交給買方進行托收。

（３）直接付款買方收到賣方裝運單據(jù)（見本合同第１０款）后７天內，以電匯或航郵向賣方支付貨款。

１０．單據(jù)：

（１）海運

全套潔凈海運提單，標明“運費付訖”／“運費預付”，作成空白背書并加注目的港＿＿＿＿公司。

（２）空運：

空運提單副本一份，標明“運費付訖”／“運費預付”，寄交買方。

（３）航郵：

航郵收據(jù)副本一份，寄交買方。

（４）發(fā)票一式五份，標明合同號和貨運嘜頭（若貨運嘜頭多于一個，發(fā)票需單獨開列），發(fā)票根據(jù)有關合同詳細填寫。

（５）由廠商出具的裝箱清單一式兩份。

（６）由廠商出具的質量和數(shù)量保證書。

（７）貨物裝運后立即用電報／信件通知買方。

此外，貨發(fā)１０天內，賣方將上述單據(jù)（第５條除外）航郵寄兩份，一份直接寄買方，另一份直接寄目的港＿＿＿＿公司。

１１．裝運：

（１）Ｆ．Ｏ．Ｂ．條款：

ａ．賣方于合同規(guī)定的裝運日期前３０天，用電報／信件將合同號、品名、數(shù)量、價值、箱號、毛重、裝箱尺碼和貨抵裝運港日期通知買方，以便買方租船訂艙。

ｂ．賣方船運代理＿＿＿＿公司＿＿＿＿

（電報：＿＿＿＿），負責辦理租船訂艙事宜。

ｃ．＿＿＿＿租船公司或其港口代理（或班輪代理），預計船達裝運港１０天之前，即將船名、預計裝貨日期、合同號等通知賣方以便賣方安排裝運。要求賣方與船方代理保持密切聯(lián)系。當需要更換運載船舶及船舶提前、推遲抵達時，買方或其船方代理應及時通知賣方。

若船在買方通知日后３０天內尚未抵達，則第３０天后倉儲費和保險費用由買方承擔。

ｄ．若載運船舶如期抵達裝運港，賣方因備貨未妥而影響裝船，則空艙費和滯期費均由賣方承擔。

ｅ．貨物越過船舷并從吊鉤卸下前，一切費用和風險由賣方承擔；貨物越過船舷并從吊鉤卸下，一切費用和風險屬買方。

（２）Ｃ＆Ｆ條款下：

ａ．在裝運期內，賣方負責將貨物從裝運港運至目的港。不允許轉船。

ｂ．貨物經航郵／空運時，賣方于本合同第５條規(guī)定的交貨日前３０天，以電報／信件把交貨預定期、合同號、品名、發(fā)票金額等通知買方。貨物交辦發(fā)運，賣方即刻以電報／信件將合同號、品名、發(fā)票金額、交辦日期通知買方，以便買方及時投保。

１２．裝運通知

貨物業(yè)經全部裝船，賣方應將合同號、品名、數(shù)量、發(fā)票金額、毛重、船名和啟船日期等立即以電報／信件通知買方。若因賣方通知不及時致使買方不能及時投保，賣方則承擔全部損失。

１３．質量保證：

賣方保證：所供貨物，系由最好的材料兼以高超工藝制成，商標為新的和未經使用的，其質量和規(guī)格符合本合同所作的說明。自貨到目的港起１２個月為質量保證期。

１４．索賠：

自貨到目的港起９０天內，經發(fā)現(xiàn)貨物質量、規(guī)格、數(shù)量與合同規(guī)定不符者，除那些應由保險公司或船方承擔的部分外，買方可憑＿＿＿＿出具的商檢證書，有權要求更換或索賠。

賣方擔保貨到目的港起１２個月內，使用過程中由于材料質量低劣和工藝不佳而出現(xiàn)的損傷，買方立即以書面形式通知賣方并出具＿＿＿＿商檢局開列的檢驗證書，提出索賠。商檢驗書乃索賠之依據(jù)。按買方索賠要求，賣方有責任立即排除貨物之缺陷、全部或部分更換貨物或根據(jù)缺陷情況將貨物作降價處理。

１５．不可抗力：

在貨物制造和裝運過程中，由于發(fā)生不可抗力事故致使延期交貨或不能交貨，賣方概不負責。賣方于不可抗力事件發(fā)生后，即刻通知買方并在事發(fā)１４天內，以航空郵件將事故發(fā)生所在地當局簽發(fā)的證書寄交買方以作證據(jù)。即使在此情況下，賣方仍有責任采取必要措施促使盡快交貨。

不可抗力事故發(fā)生后超過１０個星期而合同尚未履行完畢，買方有權撤銷合同。

１６．合同延期和罰款：

除本合同１５條所述不可抗力原因，賣方若不能按合同規(guī)定如期交貨，按照賣方確認的罰金支付，買方可同意延期交貨，付款銀行相應減少議定的支付金額，但罰款不得超過遲交貨物總額的５％。賣方若逾期１０個星期仍不能交貨，買方有權撤銷合同。盡管合同已撤銷，但賣方仍應如期支付上述罰金。

１７．仲裁：

凡涉及本合同或因執(zhí)行本合同而發(fā)生的一切爭執(zhí)，應通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決，則可提交＿＿＿＿仲裁委員會根據(jù)該會暫定的仲裁法則和程序進行仲裁。仲裁將在＿＿＿＿進行，仲裁裁決是終局，對雙方都有約束力。仲裁費用由敗訴方承擔。仲裁也可在雙方均能接受的第三國進行。

１８．附加條款：

本合同原本兩份。經雙方簽字，各執(zhí)一份，僅此聲明。

賣方：＿＿＿＿ 買方：＿＿＿＿

注： 商業(yè)合同是一種通用合同。在國際貿易中，若雙方對合同貨物無特殊要求的條件下，一般都采用商業(yè)合同的內容和形式。

第五篇：2018東勝區(qū)政府工作報告

政府工作報告

——2018年1月22日在鄂爾多斯市東勝區(qū)第九屆人民代表大會第二次會議上

區(qū)長馬玉清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。

一、2017年工作回顧

過去一年，面對經濟下行壓力加大、矛盾風險集中凸顯等一系列嚴峻考驗，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下團結一心、頂住壓力、砥礪奮進，著力保持經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。主動實事求是“擠水分”，全年地區(qū)生產總值預計增長7%左右；公共財政預算收入同口徑增加9.3億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預計達到45013元，增長8%，主要經濟指標得到了壓實。

（一）集中精力抓項目、育產業(yè)。開復工500萬元以上項目283項，完成投資148億元。京東方二期全面投產，易暖環(huán)保爐、隆通碳纖維等5個新建項目實現(xiàn)試產。簽約落地“巨無霸”動力電池等21個項目，協(xié)議總投資約200億元。色連二礦正式投產，煤炭價量齊升，全年產銷煤炭7857萬噸、增長14%。成功舉辦了全國煤炭交易會，煤炭電子交易量突破1億噸。完成鄂絨集團4項綠色加工信息化改造，全年產銷羊絨制品突破500萬件，成為“中國羊絨產業(yè)名城”。開復工70項服務業(yè)重點項目，完成投資42億元。啟動億融動批商貿城，投運星河購物、大潤發(fā)等商業(yè)品牌。提升改造動物園，即將運營鄂爾多斯海洋館，全年接待過夜游客320萬人次，旅游收入突破100億元，均保持20%以上的增速。

（二）突出重點抓改革、增活力?！胺殴芊备母镞M展明顯，50個部門辦事窗口集中進駐市民中心政務服務大廳，499項公共審批服務事項實行“一套材料、一口受理、限時辦結”。實施“零首付”登記改革，推行“多證合一”“多評合一”“聯(lián)合踏勘”等審批服務新模式，辦結時限提速55%，有效激發(fā)市場主體活力，全年新登記企業(yè)增長31%。14個產品被評為“內蒙古名牌產品”。推進綜合執(zhí)法改革，區(qū)級執(zhí)法隊伍由28支整合為9支，在3個鎮(zhèn)設立綜合執(zhí)法機構。內蒙古股權交易中心東勝辦事處掛牌企業(yè)達51家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范帶動作用逐步顯現(xiàn)，2家創(chuàng)業(yè)園被評為自治區(qū)級眾創(chuàng)空間試點，10家創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)超過390家，帶動就業(yè)5000余人，實現(xiàn)營業(yè)收入近2億元。

（三）全力以赴補短板、優(yōu)環(huán)境。完成89個老舊小區(qū)基礎設施改造，整治27個配套不完善新建小區(qū)環(huán)境，新建成13條市政道路。在12個小區(qū)和3所學校試點推行垃圾分類。推動45個在建房地產項目建設，完成投資15億元，新交付3875套逾期商品房，為197個項目核發(fā)350項短缺手續(xù)，房地產領域矛盾問題得到持續(xù)化解。改造提升綠地2000萬平方米，實施了會展廣場街景改造，完成了140多棟樓宇夜景亮化。順利通過文明城市復查驗收，助力鄂爾多斯市蟬聯(lián)第五屆全國文明城市。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，實施了森林植被恢復、義務植樹等生態(tài)項目建設，新造林3.8萬畝；完成了遺鷗保護區(qū)引黃補水管線建設、中水攔蓄綜合治理、燃煤鍋爐取締等工作任務，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級河長管理體系。

（四）千方百計防風險、保穩(wěn)定。想方設法壓支出、化債務、保運轉，出臺政府債務化解五年規(guī)劃方案，細化了化債時間表、路線圖，全年爭取債券置換資金55億元，完成近35億元的化債任務。協(xié)調23家銀行為500多戶企業(yè)轉貸、續(xù)貸285億元，推進了40余起非法集資案件處置，金融秩序實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定。以底線思維抓好安全生產、食藥安全、社會穩(wěn)定工作，整合資源完成智慧城市聯(lián)動指揮平臺建設，實現(xiàn)信息資源共享、多部門聯(lián)動、跨行業(yè)監(jiān)管；深化安全生產專家查隱患機制，實行隱患臺賬銷號管理，安全生產事故起數(shù)下降25%；建成農畜產品質量安全檢驗檢測中心；加大農民工工資清欠等重點領域矛盾化解，信訪總量下降30%以上；嚴厲打擊懲治各類違法犯罪，刑事案件起數(shù)繼續(xù)下降20%，群眾安全感和滿意度居自治區(qū)前列。

（五）傾心盡力兜底線、惠民生。脫貧攻堅成果鞏固拓展，引導萬谷豐合作社等5家龍頭企業(yè)與貧困戶形成利益聯(lián)結機制，對建檔立卡的貧困人口開展了“回頭看”，實現(xiàn)精準識別、精準幫扶、精準退出。新建、改造、采購學校幼兒園8所，公開招聘教師464人，設立區(qū)一中鐵西校區(qū)，合作創(chuàng)辦鄂爾多斯衡水實驗中學，同城入學入園、“兩免一補”等政策惠及3.9萬余名非東勝戶籍學生幼兒。區(qū)人民醫(yī)院躋身全國二級甲等醫(yī)院，實現(xiàn)了大病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險“一站式”即時結算，家庭醫(yī)生簽約服務達11萬人，“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”框架基本建立。立仁健康醫(yī)養(yǎng)院、興勝頤康醫(yī)養(yǎng)全護中心正式運行，投用4處社區(qū)為老服務中心，醫(yī)養(yǎng)結合新模式深入推進。成為全國第三批少數(shù)民族流動人口管理示范城市。

（六）持之以恒正風氣、樹形象。認真落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，制定完善政府黨組一系列配套制度。切實肩負巡視巡察整改政治責任，在條條有整改、件件有著落上持續(xù)發(fā)力，取得了問題整改階段成效。主動接受人大法律監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，認真聽取社會各界意見建議，高質量辦復67件人大代表議案、80件政協(xié)委員提案。深化法律顧問工作制度，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序。加強審計監(jiān)督，開展政府投資項目審計54項，節(jié)約財政資金5.9億元?！叭苯涃M繼續(xù)壓縮23%。積極踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)正風肅紀，真正讓群眾看到作風再轉、效能再提、服務再優(yōu)。人民武裝、雙擁共建、民族宗教、檔案史志、愛國衛(wèi)生、糧食安全、工青婦、殘聯(lián)、氣象等工作都取得新進步。

各位代表，過去一年，我們在持續(xù)復雜嚴峻的困難形勢下，沒有被道道難關、重重風險所壓倒，而是始終堅定信心不動搖、直面矛盾不退縮、攻堅克難不懈怠，以勇氣、擔當和作為，戮力同心、合力同為、全力拼搏，頂住了壓力、經受了考驗，經濟社會保持了穩(wěn)定發(fā)展局面。這些成績的取得實屬不易、實屬艱辛、實屬難得，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)幾大班子、各園區(qū)、各部門、各鎮(zhèn)街道與社會各界和衷共濟、拼搏進取的結果，是全區(qū)各族干部群眾務實苦干、扎實工作的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族干部群眾和所有關心、支持、幫助東勝建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

問題就是導向，差距就是重點。我們必須時刻保持清醒頭腦，深刻審視和分析發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)。當前，風險主要集中在：財政運轉風險加劇，財力增長緩慢與剛性支出固化矛盾突出，政府債務規(guī)模大、負擔重、化解難，特別是融資債務還本付息異常艱難；企業(yè)不良貸款清收難、不良資產處置難、民間借貸化解難等金融風險不斷累積；回遷安置、商品房逾期交付等房地產關聯(lián)風險依然突出；環(huán)境污染問題、安全生產隱患、社會不穩(wěn)定因素等潛在風險仍然較大。短板主要集中在：推動經濟增長的內生動力不足，投資增速放緩，招商引資比較優(yōu)勢下降，接續(xù)項目少；新興產業(yè)鏈條短、規(guī)模小，傳統(tǒng)產業(yè)升級步伐緩慢、競爭力不強，服務業(yè)水平不高、業(yè)態(tài)不多、供給不優(yōu)，推動高質量發(fā)展任重道遠。弱項主要集中在：城市管理還不夠精細、集約、高效，特別是物業(yè)服務管理矛盾問題比較突出；舊城區(qū)地下管網(wǎng)破損、一些老舊小區(qū)環(huán)境較差、部分新建小區(qū)配套不優(yōu)等問題群眾反響強烈；教育、醫(yī)療等公共服務供給質量不高，城鄉(xiāng)收入差距較大，城區(qū)困難弱勢群體還有不少。作風問題主要體現(xiàn)在：一些干部在精神狀態(tài)上激情減退、不愿擔當、干勁不足，在工作落實上標準要求低，抓的不實、不細、不到位，只求過得去，不求過得硬，工作執(zhí)行力不強，政府公信、企業(yè)守信、社會誠信建設仍需進一步加強和提高。破解這些風險、問題和矛盾，關鍵是思想要解放，認識要提高，措施要得力，責任要壓實，問效要跟上。

二、2018年工作安排

2018年是新一屆政府履職的起步之年、開局之年，也是我們咬定目標、負重奮進、踏實真干的關鍵一年，做好今年各項工作責任重大。我們一定要在區(qū)委的堅強領導下，始終保持清醒頭腦，始終堅定發(fā)展信心，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，在推動高質量發(fā)展中攻堅克難、拼搏奮進，努力實現(xiàn)東勝區(qū)經濟社會持續(xù)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展、持續(xù)向好。

根據(jù)區(qū)委八屆六次全會暨全區(qū)經濟工作會議的總體部署，2018年區(qū)人民政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、自治區(qū)、市委、市政府和區(qū)委各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動質量變革、效率變革、動力變革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，堅決守好發(fā)展、民生、生態(tài)三條底線，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、奮力開啟建設現(xiàn)代化東勝新征程奠定堅實基礎。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.5%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.5%左右，公共財政預算收入增長3%左右；全面完成市級下達的節(jié)能減排任務，全面完成政府債務化解任務，供給側結構性改革取得實質性進展，實體經濟發(fā)展取得新成效。

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下六方面工作：

（一）著力防范化解風險，確保發(fā)展大局持續(xù)穩(wěn)定。防范化解重大風險是東勝最重最大的戰(zhàn)役，躲不開、繞不過、也輸不起。必須強化問題導向、底線思維，以最有力措施，真抓、敢抓、實抓，抓出成效，確保東勝發(fā)展行穩(wěn)致遠。

要嚴控財政金融風險。樹立化債就是政績的觀念，出硬招，真化債。對2017年已化解債務進行“回頭看”，確保債務核銷準確規(guī)范；盯緊2018年至2019年化債任務，提前梳理完善各類手續(xù)，能快就不慢，打好提前量。要按照確定的預算安排、債券置換、審計審減、資產處置、債務剝離、PPP轉化等主要舉措，一項一項壓實責任、跟蹤問效。建立資產處置項目庫，確保上半年甄別完善全部可化債資產的手續(xù)。推進閑置土地出讓，在提高政府基金收入上有新進展。盤活利用好政府經營性項目，積極利用PPP方式轉化存量債務。加快政府投資項目審計決算進度，依法公平壓實債務。要嚴控新增債務，規(guī)范政府舉債融資、基金運作和購買公共服務等行為，堅決停止違規(guī)融資擔保行為。必須壓縮一般性支出，壓減政府投資，除審批同意實施的教育、污染防治、民生等必保項目外，其余的一律停建緩建，騰出資金用于化債。必須強化金融風險防控，緊密關注地方法人金融機構風險，支持企業(yè)通過資產重組、以資抵債等方式，化解不良貸款；必須厘清政府與企業(yè)債權債務關系，建立臺賬逐項化解，聯(lián)動處置政府、企業(yè)、銀行、民間之間的多角債務。充分發(fā)揮非法集資資產協(xié)調處置中心作用，依法公平合理加快案件處置，聯(lián)動打擊“老賴”行為，推動金融經濟秩序持續(xù)向好。

要嚴防房地產領域風險。集中化解棚改安置、商品房逾期交付、工程手續(xù)辦理等房地產領域各類矛盾。以解決危房拆遷、公益拆遷等為重點，量力而行、穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。要大力爭取棚改專項貸款，發(fā)揮棚改資金乘數(shù)效應，將資金精準投向房地產在建項目，通過政策引導、司法協(xié)助、金融支持、市場運作，集中推進61項、840萬平方米房地產項目建設，全年力爭完成住宅建設5000套，確保已選購安置房源順利交付。加大棚改安置房源組織，持續(xù)優(yōu)化“房票”結算管理。理順規(guī)劃管理體制，集中辦理工程建設領域歷年遺留的短缺手續(xù)。要引導企業(yè)向租售并舉模式轉變，鼓勵商改住、商改旅、商改租，力爭全年去庫存150萬平方米，確保房地產市場持續(xù)平穩(wěn)。

要嚴守生態(tài)環(huán)保底線。扎實推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。完成第二次全國污染源普查屬地任務。從嚴落實加強自然資源資產管理實施意見，把污染防治和生態(tài)保護目標全部細化納入部門考核。引導煤炭、電力等企業(yè)，按照環(huán)保新標準實施技術改造。要鐵腕推進大氣、水、土壤污染治理，加強河道清理整治，嚴格禁止新建，堅決拆除違建，不折不扣落實“河長制”；與達旗政府形成水源地補償協(xié)議，加強西柳溝等水源地保護；實施萬利污水處理廠提標改造、中水深度凈化利用項目，完成裝備基地引黃工程，確保遺鷗自然保護區(qū)補水工程上半年通水，切實解決環(huán)保督察反饋問題。實施各運煤干線及礦區(qū)道路環(huán)境綜合整治工程，加強采煤塌陷區(qū)治理和煤場規(guī)范化整治，完成礦區(qū)環(huán)境綜合治理390公頃，4家煤礦達到綠色礦山標準，打造綠色生態(tài)礦區(qū)。

要嚴保社會持續(xù)穩(wěn)定。啟動安全生產全過程標準化建設，采取企業(yè)自查、專家巡查、聯(lián)合檢查、政府督查等方式，健全安全隱患排查整改全覆蓋機制，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊違法經營行為，鞏固提升好食品安全城市創(chuàng)建成果。依托智慧城市聯(lián)動指揮中心，推進數(shù)字城管、智慧環(huán)保、智慧公安等平臺建設，實現(xiàn)扁平調度、精準指揮、精細監(jiān)管。要圍繞農民工工資兌付等領域重點問題，強化矛盾調處長效工作辦法，落實屬地管理責任，推進領導干部到一線解決問題、化解矛盾。深化“七五”普法，打造“半小時”群眾法律援助服務圈。推進“技防城”建設，保持打擊各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，確?！捌桨矕|勝”建設在真抓真管、長管長嚴中鞏固提升。

（二）聚力項目投資建設，培育壯大實體經濟。堅持發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板一起做、調整存量和做優(yōu)增量同步抓，切實發(fā)揮投資的關鍵作用，堅決有力抓項目、促投資、育產業(yè)，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。

必須下大力氣引項目、抓投資。按照謀劃儲備一批、前期工作一批、開工建設一批、投產達效一批的思路，全力以赴抓招商、上項目、促投資。圍繞新能源汽車、新材料制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、商貿物流、文化創(chuàng)意、休閑康養(yǎng)、紡織加工、食品醫(yī)藥等重點產業(yè)，領導帶頭招、園區(qū)全面招、部門主動招，確定招商工作任務，強化督查考核，務求取得實效。一定要有的放矢、定向定點、精準招商，采取以商招商、產業(yè)鏈招商、中介招商等方式，確保年內引進5000萬元以上項目不少于100項，引資規(guī)模不少于200億元。盯緊上級專項資金、產業(yè)基金等政策性引導資金，積極爭取土地收儲、交通建設等專項債券資金。必須堅持社會投資為主體、企業(yè)為主力的原則，全力激發(fā)各類社會主體投資積極性。成立項目推進工作組，集中推動240多項重點項目建設，確保春季開工不少于140項；突出抓好50多個億元以上項目建設，確保全年完成投資150億元；盯好北京招商推介會9個簽約項目落地開工。

必須想方設法增動力、提效益。一是抓新興產業(yè)培育。開復工山東臨工機械制造、“巨無霸”動力電池、海明堡直升機、鋰佳能源鋰電池等13個項目；爭取歐亞新能源汽車、節(jié)能環(huán)?？萍紙@等項目落地開工；圍繞碳纖維、石墨烯、高純鋁等新材料，積極引進產業(yè)中高端項目。力爭裝備制造基地全年生產整車突破10萬輛，液晶玻璃基板34萬張，實現(xiàn)產值160億元，確保升級為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。二是抓傳統(tǒng)產業(yè)升級。落實煤炭行業(yè)綜合競爭力三年行動計劃，推動色連一礦、泊江海銀宏煤礦及洗煤廠等18個項目建設，全年產銷煤炭8000萬噸以上；引進煤炭脫水提質項目落地；推進煤炭結算中心建設，建立煤炭市場信息化監(jiān)管平臺，全面規(guī)范和加強煤炭市場監(jiān)管，堅決防止“跑冒滴漏”。三是抓特色產業(yè)集聚。推進絨紡產業(yè)振興，保護好、打造好“鄂爾多斯”民族品牌，支持鄂絨集團4項智能化項目建設；積極扶持中小絨紡企業(yè)組團聯(lián)合發(fā)展；推進由單純絨紡加工向紡織工業(yè)轉變，吸引服裝紡織加工企業(yè)入駐；力爭全年完成原絨收儲4500噸，羊絨制品產量突破600萬件。支持鄂爾多斯酒業(yè)園區(qū)后續(xù)工程建設。依托全市優(yōu)質農畜產品，立足食品加工園區(qū)，圍繞航空食品、食材直供等市場需求，引進品牌食品加工企業(yè)。抓住高原圣果集團掛牌水利部沙棘中心契機，建設沙棘原料加工基地，新建3條沙棘深加工生產線，打造自治區(qū)級沙棘研發(fā)中心，積極引進國內優(yōu)秀飲品、保健品、化妝品企業(yè)，把小沙棘做成大產業(yè)，把好資源做成好產品。

必須多措并舉抓配套、擴規(guī)模。立足全市、輻射周邊，圍繞煤炭運輸、裝備制造、商貿建材、礦山機電等產業(yè)抓配套協(xié)作，建設區(qū)域性物流節(jié)點城市。加快呼鐵物流基地建設，配套發(fā)展原材料、零部件物流服務項目；啟動神華智慧物流園區(qū)二期項目，引入貨車幫智慧物流平臺，推動銅川綜合服務型物流園建設；加快罕臺川集裝站建設，拓延煤炭物流運輸渠道；搭建工礦產品交易平臺，打造物資集散、物流配送、設備維護于一體的礦用物資交易中心。完善金融產業(yè)體系，緊盯內蒙古銀行、渤海銀行等機構入駐，大力引進保險、證券等金融服務企業(yè)；支持蒙泰煤電、西部天然氣、久科康瑞環(huán)保上市和鄂爾多斯煤炭交易中心新三板掛牌；鼓勵金融機構給予民營經濟和小微企業(yè)融資貸款支持，為實體經濟注入金融“活水”。

必須集中精力增業(yè)態(tài)、促升級。圍繞國家全域旅游示范區(qū)建設，新建威客科技主題樂園，啟動海洋館二期工程，完成動物園改造提升、萬家惠二期、九城宮擴建等旅游項目建設；挖掘利用國家生態(tài)公園、吉勞慶濕地、賽臺基湖區(qū)等優(yōu)質資源，引進休閑旅游項目；制定特色街區(qū)發(fā)展規(guī)劃，盤活閑置樓宇，圍繞酒吧餐飲、休閑體驗、文創(chuàng)博覽、精品民宿等業(yè)態(tài)，建設主題體驗式特色街區(qū)。力爭年內過夜游人數(shù)達到380萬人次、旅游收入實現(xiàn)117億元。提升商業(yè)層次規(guī)模，啟動建設萬達城市廣場，確保億融動批商貿城上半年全面運營，配套建設北京安路通物流項目，逐步做大商貿批發(fā)交易規(guī)模。打造區(qū)域二手車交易示范基地，力爭年交易二手車突破6萬輛。積極培育文化創(chuàng)意產業(yè)，建設鄂爾多斯文化創(chuàng)意與數(shù)字經濟產業(yè)園，打造少數(shù)民族音樂直播平臺。精心辦好鄂爾多斯首屆國際絨博會、煤炭交易會、文化創(chuàng)意大會，協(xié)助承辦中國鄂爾多斯國際沙產業(yè)博覽會。市場化運作會展博覽、文體賽事、產品展銷等活動，不斷積聚人氣商氣。依托青銅器廣場、雍景匯等夜景廣場和商業(yè)綜合體，激活“夜間經濟”“節(jié)日經濟”，有效拉動個性化、體驗式消費需求。打造“五個一”放心消費試點，建設區(qū)域放心消費服務示范區(qū)。

（三）強化改革創(chuàng)新舉措，增強發(fā)展動力活力。要緊盯重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，以改革換活力，以創(chuàng)新促發(fā)展，積極開辟新空間、增強新動能。

以促改革為抓手，營造優(yōu)質發(fā)展環(huán)境。要深化“放管服”改革，全面推行“八張清單”管理，逐步實現(xiàn)標準、規(guī)范、動態(tài)管理；拓展“一口受理”辦理范圍，推行建設項目領域“多評合一、多圖聯(lián)審”審批，推動更多事項網(wǎng)上辦理，加快構建“不見面、馬上辦”模式。推行全程電子化登記、電子營業(yè)執(zhí)照、證照分離等改革。加快綜合執(zhí)法改革步伐，新成立的各綜合執(zhí)法單位要加快實現(xiàn)權責劃轉、機構完善、執(zhí)法流程、人員調整、崗位培訓、裝備配備“六個到位”，切實抓班子、帶隊伍、強管理，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依托智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機一公開”實時遠程隨機抽查。健全誠信激勵約束機制，抓好企業(yè)與個人信用信息歸集、公示與共享工作，實行信息互通、定期通報、聯(lián)動響應、聯(lián)合懲戒機制，營造誠實守信、一路暢通，一處失信、處處受限的誠信社會環(huán)境。

以優(yōu)平臺為基礎，激發(fā)市場主體活力。要大力扶持民營經濟發(fā)展，著力激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神，建立綜合經濟部門與企業(yè)“一對一”精準對接服務機制，用好用活金融扶助、電價優(yōu)惠等惠企政策，營造親商、惠商、安商的良好氛圍。深化與“百度”“楊媽媽”等服務機構合作，啟動百度創(chuàng)新中心，重點扶持做大文創(chuàng)園、草原額吉、電商大廈等雙創(chuàng)基地，爭取全年新孵化企業(yè)200家，推動更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子在東勝開花結果。要強化科技人才支撐，依托龍頭企業(yè)，啟動建設新材料工程技術中心、清華紫荊技術轉移中心等科研機構，大力引進科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，源源不斷注入創(chuàng)新活力。

以增效益為重點，增強國有企業(yè)實力。鼓勵國有企業(yè)與民營企業(yè)共同做大蛋糕、共同發(fā)展壯大，既要切實擔當債務化解責任，更要提高經營效益和盈利能力。要在政策引導、資源資產配置、業(yè)務拓展等方面給予國企大力支持，推動國企圍繞文化旅游、商貿服務、煤炭產銷、房屋運營等領域，以國資參股、聯(lián)合投資、基金運作等形式，實施一批產業(yè)項目，做大經營業(yè)務規(guī)模。鼓勵國企圍繞供水、供熱、物業(yè)管理、信息化建設等公共服務領域抓民生基本保障，通過PPP、政府購買服務等方式，推進老舊管網(wǎng)改造等基礎保障項目。加快國企整合重組步伐，健全法人治理結構，強化經營業(yè)績考核，做實做強文旅集團、弘基煒業(yè)、水投集團、國投集團、城投集團、萬維互聯(lián)網(wǎng)等骨干國企。

（四）堅持融合帶動發(fā)展，推進城鄉(xiāng)品質建設。鞏固城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果，堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓、兩促進，推動城鄉(xiāng)共融共生、協(xié)調發(fā)展。

要完善配套強基礎。推動包茂高速包東段改擴建、G210改線、潮馮公路等交通項目，建設呼準鄂鐵路東勝東站連接線；實施興勝南路、民中街等15條市政道路建設；推進東勝區(qū)垃圾處理廠、巴賴溝垃圾填埋廠封場、杭錦北路供熱管網(wǎng)連通等民生基礎設施項目；加快4項城區(qū)電網(wǎng)改造工程建設；推進“廁所革命”，通過提升功能、完善供水設施等方式，新建改建一批公廁；實施撬裝式天然氣供氣項目，布局建設電動汽車充電站。以建設國家生態(tài)園林城市為目標，推動園林綠化由重建設向重管護轉變，實施24項景觀改造工程，開展舊城區(qū)園林園藝專項提升，在已拆遷區(qū)域新建5處小型停車場和綠地，通過加強養(yǎng)護，提升綠地3000萬平方米，真正以小投入換大效果、以細管護換常綠常新。

要精細管理提水平。聚焦改善群眾宜居生活環(huán)境，開展住宅小區(qū)綜合整治，實施40個老舊小區(qū)環(huán)境整治，有計劃逐步解決144個已入住新建小區(qū)尾留工程，啟動40萬平方米既有建筑節(jié)能改造，全面整治保障性住房小區(qū)。開展物業(yè)管理服務專項整治行動，積極培育國有物業(yè)集團，鼓勵發(fā)展公益性物業(yè)管理機構，打造一批標準化物業(yè)服務管理小區(qū)；建立社區(qū)、業(yè)主委員會、法院、銀行多方聯(lián)動機制，通過業(yè)委會引領、文明引導、法律和誠信疏導等方式，增強市民主人翁意識，齊心協(xié)力打造優(yōu)質小區(qū)環(huán)境。率先在市政、環(huán)衛(wèi)、園林等部門探索推行下沉式管理，對街道硬化、建筑立面、景觀亮化等進行全方位、標準化的管理維護，打造整潔、有序、優(yōu)美的品質環(huán)境。通過改造實現(xiàn)路燈分區(qū)、分路、分時控制與節(jié)能改造全覆蓋，將垃圾分類試點推廣至30個小區(qū)和20個機關、學校，加快建設低碳集約型城區(qū)。

要圍繞三農抓特色。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農村增綠、農業(yè)增效、農民增收。落實大規(guī)模國土綠化行動屬地任務，實施退耕還林、小流域治理等重點生態(tài)工程，完成造林2.1萬畝。嚴禁開荒、偷牧、亂牧行為。積極培育綠色品牌，發(fā)展特色休閑觀光農業(yè)，年內新增2家以上農牧業(yè)龍頭企業(yè)。將閑置大棚修復改造為育苗基地或采摘樂園，培育灶火壕等體驗式鄉(xiāng)村旅游精品區(qū)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村建設田園綜合體。完成土地草原確權頒證，建成三級土地草牧場流轉服務平臺。開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，嚴控私搭亂建行為，鞏固好美麗鄉(xiāng)村建設成果。抓住國家支持特色小鎮(zhèn)建設契機，立足絨紡、康養(yǎng)、汽車和休閑農業(yè)等特色產業(yè)，補齊3個鎮(zhèn)區(qū)基礎設施短板，探索特色鮮明、產城融合、惠及群眾的新型小城鎮(zhèn)發(fā)展路子。

（五）持續(xù)保障改善民生，提升人民群眾獲得感。要突出問題導向,回應民生關切，既盡力而為，又量力而行，帶著感情和責任做好民生工作，實打實辦實事、解民憂、暖民心。

堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，通過扶持林果、特色養(yǎng)殖等林牧產業(yè)，發(fā)展村集體經濟，保障貧困農民持續(xù)穩(wěn)定增收。對脫貧戶實行動態(tài)跟蹤管理，保證退出不退幫扶、脫貧不脫政策。實施好大病救治、慢病送醫(yī)送藥、重病兜底保障“三個一”健康扶貧工程。要更加關注城市低收入群體基本生活，制定困難居民識別認定標準和幫扶方案，對因病返貧、失獨家庭、殘疾人等特困家庭精準施策、加大救助，在就業(yè)、就學、就醫(yī)、救濟、住房等方面給予托底保障。建立“互聯(lián)網(wǎng)＋救急難”系統(tǒng)，實現(xiàn)精準救助，讓每位困難群眾都有人關心、有人幫扶、更有獲得感。

有力推進健康東勝建設。積極創(chuàng)建健康促進和慢病防控示范區(qū)，深化公立醫(yī)院改革，持續(xù)加快“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設，系統(tǒng)提升東勝區(qū)醫(yī)院軟硬件設施，逐步向全國三級醫(yī)院邁進。支持市第二醫(yī)院、第四醫(yī)院、中蒙醫(yī)院東勝部建設改造。推進醫(yī)療保險跨省異地即時結算。擴大遠程醫(yī)療覆蓋面，積極拓展家庭醫(yī)生簽約服務。開展“十大健康行動”，確保順利通過國家衛(wèi)生城市復審。要立足醫(yī)養(yǎng)游，完善健康養(yǎng)老產業(yè)園配套功能，啟動廣廈醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)綜合體建設，做優(yōu)“智慧便民為老服務平臺”，逐步拓展信息采集、遠程照護、個性服務等功能，建成自治區(qū)健康養(yǎng)老標準化試點，力爭全年旅居養(yǎng)老突破5萬人次。

持續(xù)優(yōu)化公共服務供給。推進基礎教育綜合改革試驗區(qū)建設，加大教育人才引進力度，深化優(yōu)質?！耙恍芍贰薄胺中７謭@”等辦學模式；完成市三中新校區(qū)和4所中小學幼兒園續(xù)建、擴建工程；加快衡水實驗、楓葉國際2所新校區(qū)建設；采取公開采購和PPP模式，推進12所中小學幼兒園項目；依托鄂爾多斯現(xiàn)代服務業(yè)職業(yè)教育集團，大力培育發(fā)展職業(yè)教育。完成鄂爾多斯演藝廣場建設，利用鄂爾多斯恰特等文藝場館經常性舉辦劇目、演藝等活動，加快編排《千古情緣》等精品劇目。推動圖書館、文化館總分館和億利體育公園建設，把優(yōu)質公共文體服務延伸到基層。持續(xù)擴大就業(yè)規(guī)模，開辟更多工作崗位向就業(yè)困難人員傾斜，年內新增就業(yè)6900人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完成保障性住房建設分配任務，讓更多住房困難家庭、大學生、外來務工人員等群體住有所居。按照街道社區(qū)主導、市場主體支持、社會組織發(fā)力、群眾居民參與的思路，針對老城區(qū)社區(qū)、“村改居”社區(qū)、拆遷安置與保障性住房社區(qū)等不同類型社區(qū)，豐富基層服務設施和民生服務項目，提高社區(qū)自治能力和服務水平。開展“全國民族團結進步示范區(qū)”創(chuàng)建工作，深化雙擁共建成果，促進軍民深度融合。

（六）切實加強自身建設，提高政府工作執(zhí)行力。為政貴在行，再好的決策、再多的部署，不去執(zhí)行、沒有落實，都是空談。要堅決在抓落實上動真格、出硬招、要實效，切實增強政府執(zhí)行力、公信力。

要旗幟鮮明講政治，一以貫之抓落實。必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，做到思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅決有力。持續(xù)深入學習貫徹落實黨的十九大精神，善于從政治和大局上謀劃、推動、落實工作，堅定自覺地將中央、自治區(qū)、市委、市政府和區(qū)委的各項決策部署，不折不扣落到實處。切實履行政府黨組管黨治黨責任，真正把黨的建設新要求烙在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以黨建工作新成效鼓舞斗志、凝聚合力、真抓真干。

要堅定信心不動搖，敢于擔當抓落實。干事創(chuàng)業(yè)，精氣神最寶貴；戰(zhàn)勝困難，信心決心最關鍵。面對新的更加艱巨的發(fā)展任務，我們深知前進的道路充滿艱辛，但我們更加堅信，有多大擔當，才能干多大事業(yè)；盡多大責任，才會有多大業(yè)績，越是艱難越要咬定目標，越要有膽有識，越要有作為、真作為。各級干部一定要增強不進則退的危機感、時不我待的緊迫感、勇于擔當?shù)呢熑胃?，拿出東勝干部歷來敢想敢干的精神、敢打敢拼的銳氣，奔著問題去、盯著問題干。圍繞影響穩(wěn)定的風險隱患、群眾反映強烈的利益訴求、經濟社會發(fā)展中的重點任務，敢于較真、敢于碰硬，用情謀事、用心干事、用力成事，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

要堅決發(fā)力強執(zhí)行，壓實責任抓落實。必須建設誠信實干政府，不唱高調、不講空話、只講落實，對定下的任務、部署的工作，都要一件一件落實到底，一項一項履諾踐諾，真正做到言必信、行必果，著力塑造政府公信力。要層層跟進抓執(zhí)行，把確定的各項工作任務全部具體化、項目化、臺賬化，明確干什么、誰來干、怎么干、何時干成，形成能督查、能考核、能問責的工作落實鏈條。要弘揚實干精神，全區(qū)各個單位、各個層級、各個崗位上的干部，要真正摸實情、謀實事、出實招、求實效，將每一項工作落細、落小、落實，干就干成精品，干就干到最好。強化常態(tài)督查、亮牌考核、問責追責機制，大力褒獎有銳氣、敢擔當、善作為的干部，堅決問責光表態(tài)不行動、光匯報不落實、光講困難不想辦法、只占著位子不干活的干部，嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為行為，營造時時抓落實，事事抓落實的良好風氣。

要清正廉潔樹新風，以身作則抓落實。堅持把履職盡責建立在法治框架、法治方式之內，嚴格落實“三重一大”制度，做到依法、民主、科學決策。主動加強與“兩代表一委員”的溝通聯(lián)系，認真辦復人大議案、代表建議和政協(xié)提案，把“良言”變?yōu)槭┱傲挤健?。堅決履行黨風廉政建設責任制，不折不扣落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。全面強化重大項目、國企國資、資源環(huán)境、經濟責任等領域的全程跟蹤審計。支持監(jiān)察委員會各項工作，實現(xiàn)對公職人員監(jiān)察全覆蓋。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴查權力尋租、貪污受賄和微腐敗等違法違紀行為，大力營造風清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，事業(yè)是打拼出來的，幸福是奮斗出來的。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，凝心聚力，團結拼搏，始終想在一起、走在一起、干在一起，擼起袖子，撲下身子，踏實真干，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設現(xiàn)代化東勝新征程奠定堅實基礎而不懈奮斗！