第一篇：寶雞市委三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施辦法(試行) (6)

寶雞市委三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施辦法（試行）

寶雞市激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)有為的若干意見（試行）

為了把常態(tài)化從嚴(yán)要求與制度化激勵(lì)保障相結(jié)合，有效解決干部隊(duì)伍中不為慢為、慵懶懈怠等問題，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新?lián)?dāng)、干事創(chuàng)業(yè)熱情，以新理念追趕超越，建設(shè)最具幸福感城市，根據(jù)《陜西省黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，特制定本意見。

第一條 強(qiáng)化理想信念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)黨的理論認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)民族振興、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的責(zé)任感、使命感；各級(jí)公務(wù)人員重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值追求與黨和人民的事業(yè)發(fā)展、國家富強(qiáng)、民族振興相統(tǒng)一的意識(shí)，把個(gè)人夢(mèng)融入中國夢(mèng)，提升思想境界，增強(qiáng)行動(dòng)自覺。

第二條 培樹先進(jìn)典型，崇尚精神榮譽(yù)。

（一）每年在全市評(píng)選表彰 10名“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、20名“創(chuàng)新實(shí)干”鎮(zhèn)街科級(jí)干部、50名 “愛崗敬業(yè)”普通公務(wù)員，樹立一批先進(jìn)典型。

（二）在年度目標(biāo)責(zé)任考核基礎(chǔ)上，對(duì)工作實(shí)績突出的單位和個(gè)人，除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，通過評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員集體、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式，激發(fā)干部榮譽(yù)感，強(qiáng)化精神激勵(lì)。

第三條 完善獎(jiǎng)補(bǔ)制度，激勵(lì)創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）對(duì)年度目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀等次的單位，公務(wù)員考核優(yōu)秀等次比例由 15%提高到 20%。

（二）年度目標(biāo)責(zé)任考核被評(píng)為優(yōu)秀、良好、一般（較差）的縣區(qū)、市級(jí)部門，獎(jiǎng)金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎(jiǎng)金分別按干部平均獎(jiǎng)金的 1.5、1.0、0.6倍左右掌握。

（三）對(duì)獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度“十強(qiáng)縣”和“五強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)以及“爭先進(jìn)位獎(jiǎng)”的縣區(qū)，在省上獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市上按 1∶ 1配套給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金分配方案由縣區(qū)制定，獎(jiǎng)金應(yīng)發(fā)放到人。其他方面（單位）獲得的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)金），也應(yīng)按貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。

（四）對(duì)公務(wù)人員確因工作需要加班或節(jié)假日值班的，原則上安排調(diào)休或補(bǔ)休，未調(diào)休或補(bǔ)休的給予一定金額的補(bǔ)助。

第四條 鮮明用人導(dǎo)向，引導(dǎo)有為擔(dān)當(dāng)。

（一）堅(jiān)持“四不唯”原則，即不唯得票，對(duì)民主推薦中得票不太靠前但勤勉敬業(yè)、實(shí)績突出的干部，正常提拔使用；不唯排名，對(duì)在班子排名靠后但敢于擔(dān)當(dāng)、能打開局面的干部，大膽提拔使用；不唯臺(tái)階，對(duì)資歷較淺但特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，破格提拔使用；不唯平穩(wěn)，對(duì)有問題反映但經(jīng)核查失實(shí)、有棱角有魄力的考察對(duì)象和擬任人選，及時(shí)提拔使用，不搞放一放。

（二）遵循“三堅(jiān)持三重用”的用人導(dǎo)向，即堅(jiān)持創(chuàng)新為先，重用思想有活力、工作有熱情、干事有激情的干部；堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)為重，重用干得了硬事、解得了難事、能成就大事的干部；堅(jiān)持實(shí)干為要，重用受得了苦、吃得了虧、出得了彩的干部，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位。

（三）連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的縣區(qū)和市直部門，在干部選拔任用上予以傾斜。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻(xiàn)，受到省委、省政府以上表彰的黨政干部；落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅(jiān)、“雙千”活動(dòng)等工作成績特別突出的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。

第五條 關(guān)心關(guān)愛干部，凝聚干事合力。

（一）加強(qiáng)談心談話，傾聽干部訴求，掌握思想動(dòng)態(tài)，疏導(dǎo)情緒壓力，做到“五必談、四必訪”，即干部思想波動(dòng)、工作變動(dòng)、工作失誤、有信訪舉報(bào)、受到批評(píng)處分必談，家庭婚喪嫁娶、發(fā)生矛盾糾紛、生活困難、干部生病住院必訪，充分體現(xiàn)組織關(guān)愛，增強(qiáng)對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感。

（二）嚴(yán)格落實(shí)年休假制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，解決干部思想顧慮，對(duì)因工作原因未安排休假的干部，按規(guī)定落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（三）建立體檢標(biāo)準(zhǔn)隨醫(yī)療水平和干部健康需要逐步提高的機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)干部體檢制度。

（四）允許單位從辦公經(jīng)費(fèi)中列支，組織形式多樣的文體活動(dòng)，促進(jìn)干部身心健康。

（五）對(duì)在艱苦地區(qū)工作的干部，經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)，給予一定的工作補(bǔ)貼。

第六條 嚴(yán)管保護(hù)并重，解除后顧之憂。

（一）對(duì)因改革或工作力度大而引發(fā)的信訪舉報(bào)，正確把握核查方式，對(duì)有輕微違 規(guī)行為的，及時(shí)提醒糾正；對(duì)查無實(shí)據(jù)的，及時(shí)澄清是非，消除負(fù)面影響，鼓勵(lì)干部大膽干事。

（二）對(duì)各級(jí)謀發(fā)展、促改革的創(chuàng)新試驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)寬松環(huán)境；明辨集體決策中的個(gè)人責(zé)任，對(duì)集體決策出現(xiàn)失誤，且沒有為個(gè)人、他人或單位謀取私利的，對(duì)個(gè)人慎用黨政紀(jì)處分。

（三）上級(jí)對(duì)下級(jí)下達(dá)工作任務(wù)、檢查、考核，要認(rèn)真研究落實(shí)條件，不提不切實(shí)際的高指標(biāo)，除上級(jí)有明確規(guī)定的外，慎用“一票否決”，為基層創(chuàng)造寬松工作環(huán)境。

第七條 責(zé)任考核到人，打破平均主義。

建立機(jī)關(guān)公務(wù)員積分考核制度，明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，堅(jiān)持記實(shí)與評(píng)議相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合原則，將考核結(jié)果與干部評(píng)定等次、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、選拔任用、獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤，有效解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”的問題。

第八條 跟蹤問責(zé)問效，促使在位必為。

下級(jí)對(duì)上級(jí)的批示要求，必須及時(shí)辦理，上級(jí)對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示必須及時(shí)回復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)批示必須具體明確。重要批示督查部門要跟蹤問效，對(duì)存在懶政、怠政等不作為問題，及時(shí)提醒、函詢、誡勉，并據(jù)實(shí)建檔備案，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和涉及腐敗的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第九條 本意見由市委組織部商有關(guān)部門解釋。

第十條 本意見自印發(fā)之日起施行。

寶雞市建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制暫行辦法

第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《陜西省黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》等規(guī)定，為調(diào)動(dòng)干部改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的積極性，支持保護(hù)干部恪盡職守、主動(dòng)作為、善謀勇為、敢于擔(dān)當(dāng)，營造干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的良好環(huán)境，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)黨委、政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和工作人員。

第三條 本辦法所稱容錯(cuò)糾錯(cuò)，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)過程中，出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤和過失，未謀取私利，但符合政策和法律規(guī)定，且無主觀故意，能主動(dòng)糾錯(cuò)，可對(duì)其免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理。

第四條 容錯(cuò)糾錯(cuò)本著懲前毖后、治病救人的精神，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，實(shí)事求是、客觀公正，區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)，允許試錯(cuò)、寬容失誤，嚴(yán)格程序、依紀(jì)依法的原則。

第五條 黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在推動(dòng)改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)過程中，允許試錯(cuò)，出現(xiàn)下列情形之一的，給予免除相關(guān)責(zé)任或從輕、減輕處理：

（一）在改革創(chuàng)新實(shí)踐中，敢于擔(dān)當(dāng)、積極創(chuàng)新、大膽探索、推動(dòng)落實(shí)，出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤和過失的；

（二）在承擔(dān)試點(diǎn)性、實(shí)驗(yàn)性工作中，出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤和過失的；

（三）在爭取項(xiàng)目、資金、招商引資、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程，完成 黨委、政府安排部署的工作任務(wù)中，積極作為，創(chuàng)造性開展工作，出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤和過失的；

（四）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查，出現(xiàn)偏差和過失的；

（五）在處置突發(fā)事件或完成急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中，因攬責(zé)涉險(xiǎn)、主動(dòng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（六）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（七）上級(jí)尚無明確限制，按程序經(jīng)集體研究、民主決策，在具體實(shí)施中出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤和過失的；

（八）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，工作未能達(dá)到預(yù)期效果或造成損失的；

（九）工作中出現(xiàn)失誤、錯(cuò)誤和過失后，能主動(dòng)糾錯(cuò)，挽回?fù)p失和影響的；

（十）雖被媒體曝光造成負(fù)面影響，但無主觀故意，屬工作方式方法不當(dāng)?shù)模?/p>

（十一）其他符合試錯(cuò)容錯(cuò)情形的。

第六條 容錯(cuò)認(rèn)定按照下列程序進(jìn)行：

（一）提出申請(qǐng)。單位或個(gè)人認(rèn)為符合免責(zé)或從輕、減輕處理?xiàng)l件的，應(yīng)在啟動(dòng)問責(zé)程序后 7個(gè)工作日內(nèi)，由所在單位黨組織根據(jù)問責(zé)事項(xiàng)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面免責(zé)或從輕、減輕處理申請(qǐng)。

（二）調(diào)查核實(shí)。問責(zé)決定機(jī)關(guān)對(duì)照第五條所列情形，實(shí)事求是地開展調(diào)查，在 30個(gè)工作日內(nèi)出具書面調(diào)查報(bào)告。

（三）認(rèn)定反饋。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，問責(zé)決定機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門作出認(rèn)定意見，并在 5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位或個(gè)人予以書面答復(fù)，或書面向同級(jí)黨委、政府報(bào)告，必要時(shí)可公開調(diào)查結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第七條 對(duì)于免責(zé)的單位或個(gè)人，可在以下方面不受影響：

（一）單位目標(biāo)責(zé)任制考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核；

（二）干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升；

（三）干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金發(fā)放；

（四）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格。

第八條 健全糾錯(cuò)改正機(jī)制。對(duì)于工作中存在失誤、錯(cuò)誤或過失行為的單位和個(gè)人，應(yīng)采取以下措施：

（一）抓早抓小，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；對(duì)普遍存在的共性問題，有針對(duì)性地教育引導(dǎo)，完善制度機(jī)制。

（二）查找原因，糾正錯(cuò)誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、約談提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等方式，督促有關(guān)單位或個(gè)人分析查找原因，制定改進(jìn)措施，對(duì)問題整改到位。

（三）區(qū)別情況，妥善處理。運(yùn)用好“四種形態(tài)”，鼓勵(lì)干部輕裝上陣，敢創(chuàng)敢干。

第九條 完善澄清保護(hù)機(jī)制。對(duì)于所反映問題失實(shí)或受到誣告的單位或個(gè)人，應(yīng)采取以下措施：

（一）核查和處理問題，要充分體現(xiàn)政策，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，區(qū)別主觀故意與無意過失，充分聽取被反映單位或個(gè)人合理解釋或申辯，支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）對(duì)反映問題失實(shí)的，及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清，消除不良影響。

（三）對(duì)輕微違紀(jì)免于追究紀(jì)律責(zé)任的，通過談心交流、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等方式，幫助其放下思想包袱，大膽工作。

（四）對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。

（五）對(duì)曾受過紀(jì)律處分的干部，在處分期限內(nèi)能積極改正錯(cuò)誤的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定正常任用，以體現(xiàn)從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相統(tǒng)一。

第十條 本辦法由市紀(jì)委商有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

寶雞市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）

第一條 為全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)解決干部隊(duì)伍存在的不想為、不會(huì)為、不敢為問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，為建設(shè)最具幸福感城市盡責(zé)盡力 ,根據(jù)《中共中央推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法重點(diǎn)解決市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對(duì)正常任用和涉及違紀(jì)違法追責(zé)的，按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理，本辦法不再涉及。

市委管理的事業(yè)、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，人崗相宜、人盡其才，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥的原則。

第四條 市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下的調(diào)整方式主要有，調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職等，視情節(jié)輕重予以確定。第五條 推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下，以年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察研判為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用扶貧績效考核、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第六條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形：

（一）年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的縣區(qū)和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人。

（二）年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子測評(píng)總體評(píng)價(jià)好和較好得票率達(dá)不到三分之二，或者差得票率超過三分之一的縣區(qū)和市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人。

（三）年度考核民主測評(píng)基本稱職和不稱職得票率在 30%以上，且不稱職得票率超過15%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）年度考核結(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第七條 依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形：

（一）未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）貧困縣扶貧績效考核連續(xù)兩年在全省被評(píng)為一般等次，或者當(dāng)年在全省被評(píng)為較差等次的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）違反貧困退出機(jī)制規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低于 90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的縣區(qū)和市級(jí)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第八條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形：

（一）落實(shí)上級(jí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本 縣區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到省以上通報(bào)批評(píng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）對(duì)本縣區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理，或者處置失當(dāng)，造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）對(duì)上述情形負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的市級(jí)職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第九條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形：

（一）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或 2個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生 1起重大、1起較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）一年內(nèi)發(fā)生 2起三級(jí)以上食品安全事故的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生二級(jí)以上食品安全事故的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）對(duì)上述情形負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的市級(jí)職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十條 依據(jù)綜治維穩(wěn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形：

（一）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件及刑事案件，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估被一票否決或一年內(nèi)發(fā)生 2起重大群體性事件和公共安全事件及刑事案件的縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;對(duì)特別重大群體性事件和公共安全事件負(fù)監(jiān)管責(zé)任的市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）連續(xù)兩年被確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整治單位的縣區(qū)、市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十一條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的 情形：

（一）發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或者用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響的縣區(qū)、市級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響的縣區(qū)、市級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成惡劣影響的縣區(qū)、市級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（四）對(duì)違法違紀(jì)問題查處不力，造成惡劣影響的縣區(qū)、市級(jí)部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十二條 因其他原因被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職需要調(diào)整的情形：

（一）不遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，理想信念動(dòng)搖，在重大原則問題上立場不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的。

（二）違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的。

（三）組織觀念淡薄，不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或者個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不如實(shí)填報(bào)甚至隱瞞不報(bào)的。

（四）不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖，不能有效履行職責(zé)，單位工作或者分管工作長期處于落后狀態(tài)，或者出現(xiàn)較大失誤，干部群眾意見較大的。

（五）品行不端，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德，造成不良影響的。

（六）因工作需要調(diào)整崗位，本人拒絕合理安排的。

（七）配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外，不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的。

（八）其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。第十三條 具有上述條款所列情形之一的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。按照職能分工，由有關(guān)部門提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見，按照以下程序進(jìn)行：

（一）考察核實(shí)。由市委組織部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行有針對(duì)性地考察核實(shí)，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見。

（二）提出調(diào)整建議。根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對(duì)確因個(gè)人素質(zhì)、能力原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，應(yīng)當(dāng)與干部本人談話，說明調(diào)整理由，聽取其陳述意見。

（三）組織決定。召開會(huì)議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。

（四）談話。市委或市委組織部負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

（五）按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對(duì)選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十四條 因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后，對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以提拔任職。

第十五條 對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整時(shí)，要注意聯(lián)系干部工作基礎(chǔ)、外部環(huán)境、一貫表現(xiàn)等因素客觀評(píng)價(jià)，注意保護(hù)干部工作積極性，寬容改革探索中的失誤。

第十六條 因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)一年以上的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整?；謴?fù)健康后，參照原任職務(wù)層次作出安排。由于身體健康、工作能力等原因，本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)整。

第十七條 各縣區(qū)、市級(jí)各部門可參照本辦法，制定本縣區(qū)、本部門管理干部能上能下具體實(shí)施辦法。

第十八條 本辦法由市委組織部商有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施辦法

彬衛(wèi)計(jì)發(fā)?2016?45號(hào)

彬縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局委員會(huì) 關(guān)于三項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施辦法

各醫(yī)療衛(wèi)計(jì)單位：

近期，縣委下發(fā)了《彬縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法(試行)》《彬縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》《彬縣領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》三個(gè)重要文件，就做好干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)工作提出了明確要求。為推動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)，確保三項(xiàng)機(jī)制真正落到實(shí)處，特制定本辦法：

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全三項(xiàng)機(jī)制的重大意義

建立健全干部三項(xiàng)機(jī)制，是落實(shí)總書記“五個(gè)扎實(shí)”要求、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措，是深化黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新實(shí)踐，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。

要按照縣委關(guān)于貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制的具體要求，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，勇于實(shí)踐，推動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制真正落到實(shí)處。

(一)抓好學(xué)習(xí)宣傳。要深入領(lǐng)會(huì)和全面把握三項(xiàng)機(jī)制的制定背景和核心要求，特別是把握三項(xiàng)機(jī)制之間的關(guān)聯(lián)性、側(cè)重點(diǎn)以及新舉措，真正學(xué)深悟透、吃準(zhǔn)弄懂。要召開干部大會(huì)，迅速組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，統(tǒng)一思想，吃透精神。要把三項(xiàng)機(jī)制作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，組織開展專題討論，撰寫心得體會(huì)文章。

(二)完善配套制度。各單位要按照文件精神，結(jié)合實(shí)際，大膽探索，抓緊制定具體實(shí)施辦法和操作細(xì)則。要貫穿嚴(yán)格管理和關(guān)愛干部統(tǒng)一、定性評(píng)價(jià)和定量分析統(tǒng)一、于法周延和于事簡便統(tǒng)一的要求，進(jìn)一步完善績效考核與干部隊(duì)伍管理機(jī)制。

(三)切實(shí)用好三項(xiàng)機(jī)制。要用好干部鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真做好目標(biāo)責(zé)任考核、基層黨建述職評(píng)議考核、扶貧績效考核等工作，確保考核結(jié)果真實(shí)可靠、結(jié)果運(yùn)用科學(xué)有效。要用好干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)干部的工作積極性、提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要用好干部能上能下機(jī)制。注重挖掘一批正反典型，通過正面激勵(lì)、反面警示，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

三、實(shí)施步驟

局黨委在干部選拔中，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的條件、程序來公開、

法，來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考核人才。三是經(jīng)費(fèi)保障，每年按計(jì)劃核定拔出固定人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，保證人才培養(yǎng)落到實(shí)處。

中共彬縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局委員會(huì) 2016年月日

第三篇：縣委 三項(xiàng)機(jī)制

吳辦發(fā)?2016?19號(hào)

中共吳起縣委辦公室關(guān)于印發(fā)

《吳起縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實(shí)施辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府，吳起街道黨工委、辦事處，縣委和縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《吳起縣黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》《吳起縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣委研究同意，現(xiàn)印發(fā)你

（一）目標(biāo)責(zé)任考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位，以縣委、縣政府的名義授予“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”。目標(biāo)責(zé)任考核為優(yōu)秀單位，黨政正職民主測評(píng)優(yōu)秀85%以上的可評(píng)為優(yōu)秀等次。

（二）目標(biāo)責(zé)任考核被評(píng)為良好和一般等次的單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主測評(píng)中總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次得票率達(dá)到90%以上，具有下列情形之一的直接確定為優(yōu)秀等次，不受單位沒有評(píng)優(yōu)主要領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu)的限制（其他干部民主測評(píng)中總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀等次的得票率達(dá)到90%以上，在本單位內(nèi)根據(jù)得分排序按照18%的比例確定優(yōu)秀等次）：

1、所在單位獲得市級(jí)以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”；

2、所在單位深化改革工作受到中、省、市表彰的；

3、所在單位重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、移民搬遷、棚戶區(qū)改造、培育規(guī)上企業(yè)等工作獲得市級(jí)以上黨委、政府表彰的，或者單項(xiàng)考核排名為第一的。

（三）黨建工作考核有下列情形的，有關(guān)人員可直接確定為優(yōu)秀等次，并不占單位優(yōu)秀名額：

1、當(dāng)年被授予市級(jí)以上“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)的黨組織負(fù)責(zé)人；

2、當(dāng)年被授予市級(jí)以上“優(yōu)秀黨務(wù)工作者” “優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號(hào)的；

3、黨建創(chuàng)新工作受到市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的黨組織負(fù)責(zé)人；

4、單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績突出，受到中、省表彰的；

5、工作實(shí)績突出、作用發(fā)揮明顯、群眾評(píng)價(jià)較高的下派第一書記、大學(xué)生村官。

第六條 對(duì)于下列各項(xiàng)工作成績突出，通過給干部所在單位目標(biāo)責(zé)任考核加分的辦法，發(fā)揮對(duì)干部間接激勵(lì)的作用。

（一）對(duì)獲得中、省、市級(jí)以上黨委、政府“脫貧攻堅(jiān)工作考核優(yōu)秀等次”的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分、3分、2分；

（二）深化改革工作獲得黨中央、國務(wù)院表彰的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加5分；獲得省委、省政府表彰的，加3分；獲得市委、市政府表彰的，加2分；獲得縣委、縣政府表彰的，加1分；

（三）根據(jù)市考指標(biāo)考核結(jié)果，對(duì)在招商引資、安全生產(chǎn)、信訪、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、移民搬遷、培育規(guī)上企業(yè)等單項(xiàng)工作考核中位列前三名的，對(duì)應(yīng)職能部門在目標(biāo)責(zé)任考核總分中加3分、2分、1分；

（四）對(duì)承擔(dān)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的所在鎮(zhèn)（街道）及項(xiàng)目主管單位，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，在綜合考核位列全市前三名的，在目標(biāo)責(zé)任考核總分中分別加3分、2分、1分；

6黨政正職或縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。

（二）本人連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等次的，納入后備干部隊(duì)伍，優(yōu)先作為提拔人選或優(yōu)先推薦提拔；鎮(zhèn)(街道)和縣直部門連續(xù)三年獲得目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的，在干部選拔任用上給予傾斜。

（三）年輕干部考核中連續(xù)兩年以上被評(píng)為優(yōu)秀等次的，可到鎮(zhèn)（街道）、縣直單位互派掛職鍛煉，優(yōu)先推薦提拔。

（四）在脫貧攻堅(jiān)（移民搬遷）工作中，被國家表彰的先進(jìn)個(gè)人，直接推薦提拔使用；被省、市、縣表彰的優(yōu)秀個(gè)人，優(yōu)先推薦提拔使用。

（五）對(duì)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、信訪等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到市級(jí)以上表彰的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（六）對(duì)落實(shí)五大發(fā)展理念成效特別顯著，深化改革、“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)等方面成績特別突出的黨政干部和第一書記，可優(yōu)先推薦提拔使用。

（七）單位黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成績特別突出的黨政干部，優(yōu)先推薦提拔使用。

（八）對(duì)被評(píng)為中、省、市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、勞?dòng)模范、先進(jìn)工作者，優(yōu)先推薦提拔使用。

（九）基層黨建綜合考核連續(xù)兩年全縣排名前三位的，或黨建創(chuàng)新工作受到市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在市級(jí)以上推廣的黨組織負(fù)責(zé)人，優(yōu)先推薦提拔使用。

第九條 黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)工作在縣委、縣政府和縣督查考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部組織實(shí)施。目標(biāo)責(zé)任考核由縣督查考評(píng)辦具體負(fù)責(zé)，脫貧攻堅(jiān)工作考核由縣扶貧辦具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核由縣經(jīng)發(fā)局具體負(fù)責(zé)，招商引資考核由縣商務(wù)局具體負(fù)責(zé)，深化改革考核由縣委改革辦具體負(fù)責(zé)，“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)考核由農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)，信訪工作由縣信訪局具體負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)考核由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）具體負(fù)責(zé)，精神文明建設(shè)、“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核由縣委宣傳部具體負(fù)責(zé)，基層黨建綜合考核由縣委組織部具體負(fù)責(zé)。

第十條 本辦法由縣委解釋，具體解釋工作由縣委辦商縣委組織部承擔(dān)。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（四）在推動(dòng)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中，因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的；

（五）在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進(jìn)行容錯(cuò)受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的；

（六）因國家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化，工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（七）在處臵突出事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的；

（八）在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的；

（九）工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的；

（十）按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的；

（十一）因體制機(jī)制缺陷或管理手段落后，造成負(fù)面影響和損失的；

（十二）其他符合容錯(cuò)情形的。

第六條

相關(guān)單位和個(gè)人符合上述適用條件的，可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出免責(zé)申請(qǐng)。組織在調(diào)查核實(shí)過程中確認(rèn)構(gòu)成容錯(cuò)條件的，也可以主動(dòng)予以容錯(cuò)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事等部門嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定。

（一）申請(qǐng)。單位或本人認(rèn)為符合容錯(cuò)情形之一的，在啟動(dòng)問責(zé)追責(zé)程序后7個(gè)工作日內(nèi)，向其所在的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門提出書面申請(qǐng)。

（二）核實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門組成調(diào)查組，依申請(qǐng)開展調(diào)查，出具書面調(diào)查報(bào)告，提出初步意見。對(duì)于不符合容錯(cuò)情形的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門應(yīng)當(dāng)以信函形式解釋答復(fù)。

（三）認(rèn)定。核實(shí)結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論并反饋給申請(qǐng)單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開公示7天時(shí)間，接受干部群眾的監(jiān)督。對(duì)提出異議的，可實(shí)施二次核實(shí)，重新認(rèn)定結(jié)論。

（四）報(bào)備。認(rèn)定結(jié)論要經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門共同研究決定，并向同級(jí)黨委報(bào)告。重大問題或案件，以及涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的，提交政府常務(wù)會(huì)研究，并報(bào)同級(jí)黨委會(huì)決定。

第七條

對(duì)容錯(cuò)的單位或個(gè)人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)；

（一）單位目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響；

（二）干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升不受影響；

（三）黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響；

（四）個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先不受影響。

對(duì)確需追責(zé)的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從

314吳起縣推進(jìn)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下

實(shí)施辦法（試行）

第一條

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求，形成能上能下的選人用人機(jī)制，根據(jù)《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法（試行）》、《延安市推進(jìn)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

本辦法重點(diǎn)解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機(jī)制。對(duì)涉及追責(zé)和違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。調(diào)整的方式主要有：調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等，視情節(jié)輕重予以確定。

第三條

推進(jìn)縣委管理領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)，于法周延、于事簡便的原則。

第四條 干部達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序辦理免職(退休)手續(xù)。

第五條 因身體或其他原因，不能正常履職，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣委批準(zhǔn)辭去現(xiàn)任職務(wù)的，原職級(jí)待遇不變。

第六條

調(diào)整縣管領(lǐng)導(dǎo)干部下的主要依據(jù)是：按照干部德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，以目標(biāo)責(zé)任考核、綜合研判為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)工作考核及生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面工作不力的責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第七條

思想政治素質(zhì)不過硬，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，不能堅(jiān)決服從組織安排，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，不能在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，有令不行、有禁不止的；

（2）理想信念動(dòng)搖，政治立場不穩(wěn)，政治鑒別力不強(qiáng)，是非不分，言行失當(dāng)、失范、失節(jié)，造成較大影響的；

（3）組織觀念淡薄，不按組織程序辦事，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，致使單位管理混亂、內(nèi)部矛盾突出，無法正常開展工作的；

（4）違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，單位及干部職工因“四風(fēng)”問題被連續(xù)通報(bào)的；

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部不顧全大局，甚至慫恿干部群眾鬧無原則糾紛，對(duì)抗縣委、縣政府決策的。

第八條

為官不為情節(jié)較重，干部群眾意見較大的，進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；（2）擔(dān)當(dāng)精神缺乏，不敢直面矛盾，不愿動(dòng)真碰硬，落實(shí)黨委政府中心任務(wù)、重點(diǎn)工作不力，造成不良影響的；

（3）不能有效履行職責(zé)，當(dāng)“太平官”，工作安于現(xiàn)狀，718處理，或者處臵失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（3）落實(shí)封山禁牧工作不力，致使出現(xiàn)毀壞林草或放牧等情況，被省市縣相關(guān)督查單位一年內(nèi)連續(xù)通報(bào)2次以上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十三條

依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）一年內(nèi)發(fā)生二級(jí)及以上食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生三級(jí)食品安全事故的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條

依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行調(diào)整的情形為：

（1）發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；連續(xù)兩年發(fā)生重大群體性事件和公共安全事件的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部；

（2）連續(xù)兩年被上級(jí)單位確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十五條

依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，具有下列情形的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整：

（1）不能履行黨建主體責(zé)任，對(duì)本單位本部門干部管理松散，出現(xiàn)干部嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)或違法犯罪情況的；

（2）黨組織長期軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響的；

（3）本單位本部門黨員干部意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，或精神文明建設(shè)考核連續(xù)兩年排名后2位的；

（4）被省、市委點(diǎn)名通報(bào)兩次以上或被縣委連續(xù)責(zé)成書面督辦2次以上的；

（5）黨建工作考核連續(xù)兩年排名后2位的。第十六條

具有上述情形所列條款之一的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整或問責(zé)追責(zé)。按照職能分工，由有關(guān)部門提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。按照以下程序進(jìn)行：

（一）考察核實(shí)。綜合分析考核、班子研判、任職考察、審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)核實(shí)等情況，有針對(duì)性地考察核實(shí)，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。要注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等有關(guān)人員的意見。與干部本人談話，聽取陳述意見。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，作出客觀公正評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。

（二）提出調(diào)整建議。縣委組織部根據(jù)考察核實(shí)結(jié)果，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式等內(nèi)容。提出調(diào)整建議前，先與干部本人談話，說明調(diào)整理由。鎮(zhèn)（街道）、部門黨政正職由縣委書記談話，其他

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中共吳起縣委辦公室

2016年9月18日印發(fā)

第四篇：三項(xiàng)機(jī)制

“三項(xiàng)機(jī)制”來臨的時(shí)代

近日，陜西出臺(tái)政策，建立干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三項(xiàng)機(jī)制銜接配套，形成了系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循。聽到這個(gè)消息，讓我們覺得這是特別可行的，尤其是在最基層的我們，確實(shí)深有體會(huì)。

三項(xiàng)機(jī)制是改革的關(guān)節(jié)點(diǎn)。建立干部激勵(lì)、容錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，就是為了充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，給改革創(chuàng)新者松綁，讓為官不為者讓位?！盃I造能者上、庸者下、劣者汰的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三項(xiàng)機(jī)制真是一劑良方，很及時(shí)，也非常有必要?！凹?lì)機(jī)制既能激發(fā)干部工作熱情，又能提高干部工作效能；容錯(cuò)機(jī)制既能讓干部無后顧之憂、輕裝上陣”,又能敢闖敢試、創(chuàng)造性地開展工作；能上能下機(jī)制既能彌補(bǔ)干部管理中退出機(jī)制的缺位，又能最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

三項(xiàng)機(jī)制是創(chuàng)新的保障。當(dāng)前一些干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的理解不夠全面，不作為、慢作為、不敢為的消極心態(tài)在干部隊(duì)伍中依舊存在，并呈現(xiàn)蔓延之勢(shì)，更有甚者奉行”多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò),不求有功、但求無過。建立三項(xiàng)機(jī)制，就是要鼓勵(lì)干部創(chuàng)新、解除干部后顧之憂、提振干部士氣，為大膽創(chuàng)新者松綁、為銳意改革者護(hù)航、為敢想敢干者撐腰，形成奮勇爭先干事創(chuàng)業(yè)氛圍。尤其對(duì)于基層的工作來說，基層工作千頭萬緒，人員少、事情多、責(zé)任大，精力容易分散?！叭?xiàng)機(jī)制”解決了年輕干部不敢、不愿去基層和基層干部流不動(dòng)、不愿留、不安心的問題。

加強(qiáng)激勵(lì)關(guān)愛，是讓想干事的有激情；要合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，是讓敢干事的有底氣；推動(dòng)能上能下，就是讓不干事的騰位子?！霸诨鶎痈侨绱恕！叭?xiàng)機(jī)制”讓老實(shí)人不吃虧，他消除了干事的反而得不到重用，不干事的確不會(huì)犯錯(cuò)的現(xiàn)象。它讓我們這個(gè)社會(huì)更加公平，也讓我們?cè)谶M(jìn)步的道路上更加堅(jiān)定?！叭?xiàng)機(jī)制” 在村里也更是能用的上，它的實(shí)行，讓有人偷懶的現(xiàn)象逐漸減少，積極向上，你追我趕的現(xiàn)象逐漸增多。

根除這些“頑疾”的“猛藥”就是省委出臺(tái)的“三項(xiàng)機(jī)制”。推進(jìn)”三項(xiàng)機(jī)制",必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的決心。核心在曠日持久、關(guān)鍵在落地生根。

一是單位帶頭。在工作實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到這樣一種狀況，單位在布置重要工作任務(wù)時(shí)，往往先是做出干部只負(fù)責(zé)干事，出問題了有組織兜底，并許之以優(yōu)厚的待遇、級(jí)別、提拔等莊嚴(yán)承諾，讓能干事、敢干事的干部認(rèn)為遇到了知音，挺身而出為單位干事。但是，干部在干事中遇到失誤、不公正或是遭到誤解、誣陷時(shí)，單位總會(huì)推三阻四讓這些干部找東找西就是找不著單位，更有甚者還會(huì)來一句自己處理好、不能因個(gè)人原因影響了單位聲譽(yù)的訓(xùn)誡，這些干部此時(shí)已經(jīng)心灰意冷。最后，由于單位換帥，新任到后一般都會(huì)否認(rèn)前任，新任新政自會(huì)聚集一批新人。因?yàn)檫@些敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹吭诼鋵?shí)前任決策時(shí)出現(xiàn)過失誤，便被一棍子打死，甚至還會(huì)被劃成前任陣營遭到排擠，這些干部的一輩子就被這樣輕松斷送。因此，在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)踐中，各級(jí)單位要按照黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”的具體要求，在培養(yǎng)干部、選人用人上要本著對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決把“三項(xiàng)機(jī)制”挺在前面，把這個(gè)相互銜接、密切配套，系統(tǒng)科學(xué)、便于操作的制度鏈條貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)制的統(tǒng)籌、教育、制約、懲戒、規(guī)范、保障作用，積極營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，徹底改變有些單位那種事前重壓、事中逃避、事后無關(guān)的管理格局，讓廣大干部始終有激情干事、有信心辦事、有動(dòng)力成事。

二是領(lǐng)導(dǎo)示范?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。一個(gè)單位，無論是主要領(lǐng)導(dǎo)，還是分管領(lǐng)導(dǎo)，都是這個(gè)單位的主心骨。領(lǐng)導(dǎo)的一言一行決定著這個(gè)單位的精氣神。但是，由于一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏辦大事、成大事的胸懷和格局，缺乏聚則成、散則敗的包容和理解，善于把迎合作為判斷，喜歡把喜好作為準(zhǔn)則，樂于把權(quán)力當(dāng)作權(quán)威，高高在上、自以為是，容不得半點(diǎn)棱角、聽不進(jìn)半句建議、受不得半點(diǎn)委屈，在自己的決策領(lǐng)域如有半點(diǎn)“雜音”,便會(huì)給干部穿小鞋、設(shè)障礙，甚至于在關(guān)鍵時(shí)刻來個(gè)陰招，讓身邊的干部永無出頭之日。如果這樣的領(lǐng)導(dǎo)長期當(dāng)?shù)?，何談工作，哪來事業(yè)？因此，領(lǐng)導(dǎo)必須在推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”中發(fā)揮示范作用，干在實(shí)處、走在前列，帶頭干事、帶頭創(chuàng)新、帶頭攻堅(jiān)、帶頭克難，用自己的行動(dòng)和實(shí)績感染、培育各級(jí)干部形成干事創(chuàng)新的行為習(xí)慣，為實(shí)現(xiàn)追趕超越持續(xù)發(fā)力。

三是干部實(shí)踐。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部干部，關(guān)鍵要干?？墒且恍└刹坎辉凇案伞弊稚献?/p>

第五篇：三項(xiàng)機(jī)制

村綜治工作室三項(xiàng)工作制度

一、議事報(bào)告制度。

村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室定期進(jìn)行治安形勢(shì)摸排分析，落實(shí)解 決辦法。重大信息要及時(shí)報(bào)送，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心上報(bào)（綜治工作情況月報(bào)表）。

二、工作例會(huì)制度。

參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦每月一次的工作例會(huì)，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù) 知識(shí)，通報(bào)交流情況，安排工作任務(wù)。

三、臺(tái)帳資料制度。

村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作要建立與平安創(chuàng)建為一體的臺(tái)帳資料認(rèn) 真、如實(shí)、及時(shí)地填寫好市綜治辦發(fā)下的《村（社區(qū)、企業(yè)）綜治工作室臺(tái)帳》。

村綜治工作室五項(xiàng)工作職責(zé)

一、信息收集。收集和報(bào)送信息，開展社情動(dòng)態(tài)分析，向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出維穩(wěn)工作建議。

二、化解矛盾。接待群眾來訪，受理和調(diào)處矛盾糾紛、信訪案件，處置突發(fā)性事件。

三、管理防范。落實(shí)防范、教育、管理、維權(quán)、建設(shè)、改造等措施，開展各類基層創(chuàng)安活動(dòng)，抓好長效管理。

四、法制宣傳。宣傳綜治工作方針、目標(biāo)、任務(wù)和平安創(chuàng)建的意義、舉措.五、完成上級(jí)布置的其他工作任務(wù)。

人民調(diào)解委員會(huì)受理糾紛范圍

根據(jù)《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第二十條規(guī)定：

人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間，公民與法人和其他社會(huì)組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。調(diào)解工作流程 當(dāng)事人申請(qǐng) 口頭或書面 人民調(diào)解委員會(huì)主動(dòng)調(diào)解人民調(diào)解委員會(huì)受理登記 調(diào)節(jié)準(zhǔn)備、確定調(diào)解員調(diào)查核實(shí)、制定方案 主持調(diào)解、立卷歸檔 進(jìn)行回訪、鞏固成果人民調(diào)解委員會(huì)工作任務(wù)。

一、預(yù)防、調(diào)解民間糾紛；

二、開展法制宣傳教育和民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)；

三、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等組織做好社區(qū)矯正對(duì)象和歸正人員幫教相關(guān)工作；

四、向上級(jí)組織反映糾紛和調(diào)解工情況

報(bào)帳職責(zé)和制度

村報(bào)帳應(yīng)在村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下展開工作，堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法令和制度。通過記帳、算帳、收帳的手段搞好現(xiàn)金和存款的核算，加強(qiáng)計(jì)劃管理，控制貨幣支出，節(jié)約使用資金，保證貨幣資金的安全完整。

一、嚴(yán)格執(zhí)行國家法令，財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度，管理好現(xiàn)金和銀行存款?，F(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)存入銀行，不得坐支現(xiàn)金，實(shí)行收支兩條線，不得以白條抵庫，更不準(zhǔn)公私不分，任意挪用現(xiàn)金。

二、負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金、銀行日記帳，及時(shí)強(qiáng)調(diào)編報(bào)結(jié)了單。根據(jù)已辦理完畢的收、付款憑證，逐筆按順序編號(hào)登記現(xiàn)金和銀行，并及時(shí)結(jié)出余額，如發(fā)現(xiàn)短缺與溢余，應(yīng)當(dāng)即查找原因，做到帳帳相符，不得私自處理。

三、負(fù)責(zé)做好付款憑證的審核工作。

報(bào)帳員的業(yè)務(wù)工作主要是圍繞現(xiàn)金及存款的收入和付出進(jìn)行的，凡發(fā)生的每項(xiàng)付款的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)無論是自制憑證還是外取憑證，都必須同時(shí)具備以下條件“一是必須要符合財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定，付款的憑證應(yīng)是合法有效的憑證；二是字跡清楚，數(shù)字內(nèi)容準(zhǔn)確，防止弄虛作假、貪污、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生；三是付款發(fā)票必須由經(jīng)辦人、證明人簽字，并由村財(cái)務(wù)主任財(cái)監(jiān)小組審核簽字后方可生效?！?/p>

四、負(fù)責(zé)作好結(jié)賬、報(bào)帳工作。報(bào)帳員應(yīng)按規(guī)定的報(bào)帳日向街道代理中心結(jié)報(bào)本村每季的收支項(xiàng)目，編報(bào)好記帳中心統(tǒng)一的現(xiàn)金結(jié)報(bào)單，結(jié)報(bào)的收支票據(jù)必須經(jīng)過村財(cái)監(jiān)小組審核和簽字后方可上報(bào)。

五、各村報(bào)帳員的報(bào)帳日期為每季的季末20-30日，報(bào)帳員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)正確地向 街道代理中心結(jié)報(bào)的收支帳目。

六、各村報(bào)帳員必須在季末按街道代理中心反饋的村務(wù)公開資料（一式三份）交付財(cái)監(jiān) 審核簽字后，一份于次月十五日前上墻公布，一份報(bào)街道代理中心，一份存檔。

七、各村報(bào)帳員應(yīng)街道黨工委政府及村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和街道代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展其他工作，如：戶籍管理、村級(jí)集體資產(chǎn)的管理、承包合同管理、統(tǒng)計(jì)工作、普查工作、農(nóng)業(yè)稅、優(yōu)撫費(fèi)的收繳及其他村級(jí)行政工作。