第一篇：高新區(qū)啟動資金申報(bào)材料

高新區(qū)啟動資金申報(bào)材料

（1）《成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)基本情況表》；

（2）證照資料（含營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記

證或三證合一證照）、公司章程（工商局加蓋“企業(yè)登記檔案專

用章”）、驗(yàn)資報(bào)告或股東出資證明等復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（3）企業(yè)申報(bào)時(shí)國、地稅繳稅證明，加蓋稅務(wù)部門鮮章；

（4）知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件，國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）立項(xiàng)計(jì)劃或已頒布的標(biāo)準(zhǔn)文本（受理通知書不

予采納）；

（5）經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)（企業(yè)自行聘請的或政府購買服務(wù)免費(fèi)

提供的）審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（菁蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)中入庫的中介

服務(wù)機(jī)構(gòu)二維碼審計(jì)報(bào)告）、納稅申報(bào)表復(fù)印件及證明企業(yè)銷

售收入的其他材料；

（6）投資變更后的企業(yè)章程復(fù)印件，銀行進(jìn)帳單、驗(yàn)資報(bào)

告、工商變更登記核準(zhǔn)通知書、投資協(xié)議等復(fù)印件以及獲得金

融機(jī)構(gòu)貸款證明材料；

（7）技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、二級及以

上軍工保企業(yè)或上規(guī)入庫，提供相關(guān)證明材料；

（8）材料真實(shí)性聲明；

（9）創(chuàng)新信用券（成都高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心公共平臺

處蓋章有效）；

（10）其他所需證明材料。

第二篇：工程啟動資金申請書

工程啟動資金申請表

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

我公司承接的“******的公安高清視頻監(jiān)控工程”前期準(zhǔn)備工作已接近完成，目前已進(jìn)入施工啟動實(shí)施階段，為了更好、更快的完成工程施工，樹立公司品牌，各相關(guān)部門的走訪、協(xié)調(diào)、溝通等需一批費(fèi)用?，F(xiàn)特向公司申請兩萬元（20000.00元）作為該項(xiàng)資金，請公司領(lǐng)導(dǎo)審批！謝謝！

科技部營運(yùn)中心

2014年

月

日

第三篇：什么樣的創(chuàng)業(yè)不需要啟動資金

什么樣的創(chuàng)業(yè)不需要啟動資金

創(chuàng)業(yè)中很多知識是別人沒法教你的，看書也不可能學(xué)會。創(chuàng)業(yè)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識，并加以運(yùn)用。

——題記創(chuàng)業(yè)2年了，從2009年離開IAESTE開始自己做自己的國際交流，到現(xiàn)在自己一年做50多個(gè)外籍建筑實(shí)習(xí)生和正式員工獵頭，有20多家國內(nèi)設(shè)計(jì)院和國際性的建筑事務(wù)所雇主，我想說說自己的創(chuàng)業(yè)體會。

不需要啟動資金的創(chuàng)業(yè)

怎么樣的創(chuàng)業(yè)不需要啟動資金？服務(wù)業(yè)。只要有需求，你去滿足那個(gè)需求，價(jià)格合適，服務(wù)質(zhì)量好，就會有客戶。我做的服務(wù)和我原來在IAESTE做的事情很像，現(xiàn)在IAESTE的雇主厄還在用我招的學(xué)生。很多人會想已經(jīng)有人在做這件事情了，你再進(jìn)去做，你怎么能比別人做的好？別人還有品牌，有歷史，有背景，你有什么呢？其實(shí)創(chuàng)業(yè)真的不血藥這些東西，創(chuàng)業(yè)需要的是行動力，到市場去找客戶，替客戶搞定問題。忍心都是肉長的，誰關(guān)心客戶多一點(diǎn)，誰就能贏得客戶的信任心多一點(diǎn)。所以關(guān)鍵在于自己怎么使自己的服務(wù)越來越好，越來越符合客戶的要求，而不是硬把自己的服務(wù)推銷給客戶。

不花錢找客戶

剛起步的中小服務(wù)型企業(yè)怎么才能不花錢找客戶呢？很簡單，社會上現(xiàn)在有超級多的資源集聚平臺，提供各種各樣的需求及信息。像我的服務(wù)，簡單來說就是人力資源服務(wù)，細(xì)分市場是外籍建筑人才，網(wǎng)上google一下“外籍建筑人才招聘”，嘩啦一下超級多的網(wǎng)站就出來了，找兩個(gè)朋友，話一下午的時(shí)間，就能整理出200—300家企業(yè)。這個(gè)過程大家都會做，怎樣才能做的好就要看你甄別平臺網(wǎng)站的眼里了。換而言之，在小的企業(yè)，只要你能提供別人需要的東西，都能找到客戶。

客戶談判時(shí)，互相退讓很重要

客戶找到了談判議價(jià)就成了很平常的事情，有些大公司議價(jià)就很方便，基本不和你還價(jià)，和HR關(guān)系處的好了，你提個(gè)百分之五—百分之十都沒問題。有些第一次接觸的企業(yè)，沒用過你的服務(wù)，就會要求你便宜一些或打個(gè)折扣。一般對于給折扣的要求，例如“到時(shí)候要給我便宜哦，你們價(jià)格上還能便宜一些么？”，堅(jiān)持一個(gè)原則，嘴上都可以答應(yīng)，實(shí)際該怎么做還的怎么做。其實(shí)對方也是要你給一個(gè)承諾，但是實(shí)際操作當(dāng)中，會出現(xiàn)很多狀況，大家都沒辦法界定但不能第一次就回絕對方，因?yàn)檫@樣會讓對方覺得你是個(gè)不好打交道的人，這樣很多單子你就沒辦法接下來。所以遇到做的就接下來做。畢竟小企業(yè)有單子才能生存下去，撐面子只能喝西北風(fēng)。

保證服務(wù)質(zhì)量

如何保證服務(wù)質(zhì)量？俗話說做一行愛一行，都說要專注做一件事。我覺得剛創(chuàng)業(yè)的同志們，沒辦法專注做一件事，必須要多帶你開花做幾件事情。然后

在1—2年的時(shí)間內(nèi)找到你做的最好的那件事情再專注做。比如做國際交流，你

可以做國內(nèi)學(xué)生出去，你可以做外國學(xué)生進(jìn)來，你也可以都做。那你就自己看，如果你在國內(nèi)校園招生做的好，比較喜歡到處跑學(xué)校做宣傳講會，你可以考慮做

國內(nèi)學(xué)生出去。想我就不大喜歡做宣講會，與學(xué)校老師合作又困難，要調(diào)動他們的積極性實(shí)在很累，所以我就不怎么做國內(nèi)學(xué)生出去的事情。而國外的老師都比

較有效率，招生只類都是通過學(xué)校層面來操作，我只要做好國內(nèi)企業(yè)的部分和國

外學(xué)生甄選的部分就好，我就選擇做國外進(jìn)來的事情，而且國外代理很多都是很

有能力的同行，通過他們做招生也比較有效率。做人力資源五福這個(gè)行業(yè)，受傷

有人你就是老大，你的服務(wù)質(zhì)量也有保證，所以你要堅(jiān)持建立和國外大學(xué)以及代

理的聯(lián)系。

創(chuàng)業(yè)中很多知識是別人沒法教你的，看書也不可能學(xué)會。創(chuàng)業(yè)就是在實(shí)

踐中學(xué)習(xí)知識，并加以運(yùn)用。創(chuàng)業(yè)這個(gè)事情，能夠做好的人，只能在創(chuàng)業(yè)中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)的知識，不斷去實(shí)踐去認(rèn)知去總結(jié)再去實(shí)踐，不斷循序漸進(jìn)的過程，你創(chuàng)業(yè)久了就會變成一種內(nèi)在自發(fā)的意識，我把它稱為成就感支撐推動你朝這

個(gè)方向走的自動力。有了這個(gè)動力，你創(chuàng)業(yè)會走的更通暢。郵電想務(wù)工當(dāng)中練

成什么真氣的感覺，創(chuàng)業(yè)當(dāng)中也會村在這個(gè)意識，你就算走在創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)

中。

希望這篇文章對現(xiàn)在大學(xué)生有幫助，希望大家能在自己的事業(yè)中做實(shí)

事，不要務(wù)虛。忽悠，是浪費(fèi)人的生命，創(chuàng)造社會零價(jià)值甚至負(fù)價(jià)值的行為。

第四篇：韓國留學(xué)費(fèi)用啟動資金知多少？

韓國留學(xué)費(fèi)用：啟動資金知多少？

韓國留學(xué)費(fèi)用相比國內(nèi)要高，根據(jù)學(xué)生所去的地區(qū)和學(xué)校不同，有著較大的差異，由于韓國并不把教育當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行經(jīng)營，所以相比英國，澳洲等國，留學(xué)費(fèi)用還是要低很多的。那么，韓日聯(lián)合交流會為大家整理了關(guān)于韓國留學(xué)費(fèi)用的啟動資金，大家跟著小編一起來看個(gè)究竟吧。

第一年語言階段的學(xué)習(xí)，存款證明額度是1萬美金，相當(dāng)于7萬人民幣，其實(shí)韓國大部分大學(xué)對存款額度的要求是3000-4000美金，只是為了提高簽證率多存一些罷了，這些存款一般根據(jù)學(xué)校要求凍結(jié)1-6個(gè)月。

語言階段一年

學(xué)費(fèi)：2-30000元

住宿費(fèi)：1-20000元

生活費(fèi)：20000元

教材保險(xiǎn)等雜費(fèi)：2000元

本科階段第一年

學(xué)費(fèi)：2-3萬（不考慮獎學(xué)金）

住宿費(fèi)：1-20000元

生活費(fèi)：20000元

教材保險(xiǎn)等雜費(fèi)：2000元

剛開始因存款凍結(jié)不能使用的緣故，所以啟動資金大約需要

存款證明額度（70000）+辦理留學(xué)（10000-15000）+半年學(xué)費(fèi)（1-15000）+半年住宿（6000-10000）+生活費(fèi)（10000）=？

以上半年學(xué)期結(jié)束后你的存款證明也解凍了，可以拿出來支付下半年的學(xué)費(fèi)。存款證明不會影響這兩年留學(xué)的費(fèi)用的綜合，只會影響你留學(xué)的啟動資金，因?yàn)榇婵钭C明凍結(jié)期結(jié)束后可取出來。所以，也就是除開存款證明的話，第一年的韓國留學(xué)費(fèi)用的啟動資金大約在50000人名幣左右！

第五篇：高新區(qū)（范文）

商經(jīng)費(fèi)與稅收收入掛鉤，企業(yè)上繳的土地出讓金、國有資產(chǎn)有償 使用收入等非稅收入繳入市金庫或市財(cái)政專戶，地方留成部分由 市安排用于開發(fā)區(qū)發(fā)展投入和償債。開發(fā)區(qū)尚處于創(chuàng)業(yè)階段，且 在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)還將處于高投入期，現(xiàn)階段新入?yún)^(qū)企業(yè) 較多，大部分企業(yè)處于成長期，財(cái)政貢獻(xiàn)能力有限，稅收基數(shù)小，自身造血功肩[不足，財(cái)政收支矛盾較為突出。主要表現(xiàn)為：

1、落地項(xiàng)目土地補(bǔ)貼不堪重負(fù)。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地出讓價(jià)格為0-5萬元／畝，實(shí)際成本約為8萬元／畝，每畝補(bǔ)貼均在3萬元以上，累計(jì)資金缺口2．1億元，收支?倒掛?嚴(yán)重。

2、企業(yè)配套服務(wù)無力滿足。水、電、氣管線均沿主干道鋪設(shè)，次干道上基本沒有鋪設(shè)。根據(jù)招商引資承諾，開發(fā)區(qū)須將相關(guān)設(shè)施(水、電、’氣等)配套至企業(yè)圍墻邊，這些配套設(shè)施投資成本高，開發(fā)區(qū)缺乏資金保障。如中集、福耀玻璃、聚盛國際、夢陽藥業(yè)、旭福紡織的水、電、氣等配套建設(shè)及場地平整，開發(fā)區(qū)已累計(jì)支出2828萬元。

3、償債壓力大。除開發(fā)銀行1．5億元貸款外，開發(fā)區(qū)另欠村、場土地補(bǔ)償費(fèi)9400萬元(不合李寧材料工業(yè)園)、工程欠款3600萬元和耕地占用稅、契稅9100萬元，耕地開墾費(fèi)1250萬元，共計(jì)2．3億元。

4、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)缺口較大。體制結(jié)算中，園區(qū)企業(yè)稅收市級留成扣除掇刀區(qū)分享部分、城建稅、教育附加、地方教育發(fā)展費(fèi)和稅務(wù)征收經(jīng)費(fèi)后，按一定比例掛鉤的公用經(jīng)費(fèi)、招商引資等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由于掛鉤基數(shù)小、比例低，與管委會經(jīng)常性支出存在較大缺口，其中，2007年掛鉤經(jīng)費(fèi)僅為1 06萬元，實(shí)際支出為495萬元：2008年掛鉤經(jīng)費(fèi)為僅1 38萬元，實(shí)際支出為428萬元；收支缺口分別為389萬元、290萬元。同時(shí)，除在編人員外，管委會機(jī)關(guān)聘用人員(司機(jī)、保安、清潔工)每年有30萬元資金無來源。

(五)規(guī)劃建設(shè)體制不順，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，受規(guī)劃、資金限制，基本上是?基礎(chǔ)設(shè)施跟著項(xiàng)目走?，既影響項(xiàng)目建設(shè)周期，又不利于招商引資。

1、規(guī)劃相對滯后。開發(fā)區(qū)主園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃面積17．6平方公里，其中一期1平方公里，二期2．1平方公里，三期3．4平方公里，四期8．7平方公里，李寧工業(yè)園2．4平方公里。已建成的二期，正在建設(shè)的三期、四期控制性詳規(guī)均未審批，導(dǎo)致項(xiàng)目已經(jīng)落地，道路、水、電、氣配套設(shè)施還未跟進(jìn)。目前，李寧材料工業(yè)園已有部分項(xiàng)目簽約，但因規(guī)劃未審批，水、電：氣等基礎(chǔ)設(shè)施未及時(shí)配套。‘

2、建設(shè)機(jī)制不完善。開發(fā)區(qū)處在市城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，為城市建設(shè)的一部分。雖然開發(fā)區(qū)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已納入幣級建設(shè)計(jì)劃，由市建委統(tǒng)一組織實(shí)施，但開發(fā)區(qū)仍有大量的配套肄設(shè)任務(wù)及零星工程(如項(xiàng)目落地后的場平、臨時(shí)水電氣、臨時(shí)道路等)，每年投入1000萬元以上，按現(xiàn)行的財(cái)政體制，開發(fā)區(qū)無力承擔(dān)。(六)社會管理職能存在?缺位?和?錯(cuò)位?。

未來三年內(nèi)，園區(qū)企業(yè)職工將達(dá)到3-5萬人，現(xiàn)有的社會管理職能不能滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要。目前開發(fā)區(qū)社會管理職能存在 ?缺位’’和?錯(cuò)位’’現(xiàn)象，急需完善和理順。?缺位?主要表現(xiàn)在：

1、城市管理職能缺位。市里建設(shè)的項(xiàng)目均已納入市級管護(hù)，但開發(fā)區(qū)所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的綠化、市政、環(huán)衛(wèi)管理及城管監(jiān)察 存在空白。由于開發(fā)區(qū)沒有城管和環(huán)衛(wèi)管理執(zhí)法職能，園K建設(shè) 后的管理問題突出，出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象。園區(qū)小商小販隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，占道經(jīng)營；園林綠化、道路缺乏管護(hù)；門前三包無法落買；生產(chǎn)生活垃圾處臵不當(dāng)：亂涂亂畫隨處可見，影響了開發(fā)區(qū)形象。上述問題已與市建委溝通，市建委表示將予以支持。

2、社會服務(wù)職能缺位。由于市直、掇刀區(qū)有些社會行政管理職能沒有延伸到開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)自身不具備相應(yīng)的社會事務(wù)管理職能，企業(yè)勞動保障、計(jì)劃生育、衛(wèi)生(職工醫(yī)療點(diǎn)設(shè)臵、園區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)管)、子女入學(xué)、民政(社區(qū)設(shè)臵、特困救助、地名門牌)等系列問題無法解決，影響員工正常生活和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3、三產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)不能滿足現(xiàn)有企業(yè)需求+隨著開發(fā)區(qū)企業(yè)職工的不斷增多，對學(xué)校、商場、酒店、文化．娛樂、銀行等方面需求日益明顯，現(xiàn)有的設(shè)施與企業(yè)發(fā)展要求和員工需求愿望相差甚遠(yuǎn)。三產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)不能滿足現(xiàn)有企業(yè)需求。?錯(cuò)位?主要表現(xiàn)在：

與掇刀區(qū)職責(zé)?錯(cuò)位?。根據(jù)市委常委會議《關(guān)于調(diào)整和完善荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制，加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的會議紀(jì)要》([2007]4號)精神，開發(fā)區(qū)的主要職責(zé)是?招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)企業(yè)?，掇刀區(qū)的職責(zé)是?全力服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境； 配合開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，做好居民拆遷安臵工作，抓好治安整治，辦好各項(xiàng)社會事業(yè)，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃和控制范圍內(nèi)，現(xiàn)有設(shè)施、建筑物、住戶只能減不能增?。而目前開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的村場、農(nóng)戶隸屬掇刀區(qū)管理，開發(fā)區(qū)無法對其實(shí)施有效管理。

1、征地拆遷。目前開發(fā)區(qū)征地拆遷采取的是以掇刀區(qū)征地拆遷專班為主，開發(fā)區(qū)社會事務(wù)力、參與協(xié)調(diào)配合的工作模式，即先由掇刀區(qū)征地拆遷專班以開發(fā)區(qū)高新公司名義與拆遷戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議，然后由掇刀區(qū)專班征地拆遷。在實(shí)際運(yùn)作中，存在法律主體與工作主體分離，工作環(huán)節(jié)和程序較多，責(zé)任不明，成本控制難，信訪維穩(wěn)矛盾突出。

2、農(nóng)民安臵。征地拆遷與農(nóng)民安臵是一個(gè)有機(jī)的整體，而目前農(nóng)民安臵的還建小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，拆遷戶還建房的選及分房工作一直由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理難度大。

3、拆違控違。據(jù)調(diào)查，迎春村、交通村和掇刀漁場6個(gè)小組，有263戶違章建房，違建總面積22000平方米，搶栽樹苗22萬株。

4、信訪維穩(wěn)。因征地拆遷、被征地農(nóng)民安臵引發(fā)的上訪越來越集中，矛盾突出。

三、對策及建議

為實(shí)現(xiàn)?三年趕、五年超?的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)管理體制與機(jī)制，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，建議進(jìn)一步理順和完善開發(fā)區(qū)發(fā)展的相關(guān)體制，將開發(fā)區(qū)區(qū)別于縣市區(qū)和市直部門，建立健全五種機(jī)制。

(一)建立健全辦事高效的減事放權(quán)機(jī)制。

開發(fā)區(qū)作為市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)賦予其不同于縣市區(qū)，又不同于市直部門，與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，支持開發(fā)區(qū)自主改革創(chuàng)新，促進(jìn)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展。在競爭日趨激烈的形勢下，開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持走?小政府、大服務(wù)?的管理路子，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)快捷的運(yùn)行體制。

一是?減事?，讓開發(fā)區(qū)?輕裝快跑?。

1、落實(shí)市委常委會議《關(guān)于調(diào)整和完善荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制，加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的會議紀(jì)要》([2007]4號)精神，進(jìn)一步明確掇刀區(qū)全權(quán)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的征地拆遷、農(nóng)民安臵、拆違控違、信訪維穩(wěn)及社會事務(wù)管理工作。

(1)征地拆遷。由開發(fā)區(qū)提出用地計(jì)劃，并籌措征地拆遷補(bǔ) 償資金，按標(biāo)準(zhǔn)撥付給掇刀區(qū)，由掇刀區(qū)負(fù)責(zé)補(bǔ)償協(xié)議簽訂、征地拆遷、資金發(fā)放和監(jiān)管，使其真正成為征地拆遷的主體。

(2)農(nóng)民安臵。從201 0年開始，開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)被征地農(nóng)民安臵點(diǎn)從選址、規(guī)劃、建設(shè)、安臵及今后的物業(yè)管理均由掇刀區(qū)負(fù)責(zé)。現(xiàn)有的清水源、惠澤園兩個(gè)小區(qū)整體移交給掇刀區(qū)進(jìn)行建設(shè)和管理。

(3)拆違控違。建議掇刀區(qū)成立服務(wù)開發(fā)區(qū)控違拆違專班，專門負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的控違拆違工作。

(4)信訪維穩(wěn)。按照?屬地管理’’的原則，建議掇刀區(qū)賦予該區(qū)征地拆遷專班信訪維穩(wěn)的職能，明確專人負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)信訪維穩(wěn)接待及調(diào)處工作。

(5)社會事務(wù)。由市、掇刀區(qū)相關(guān)部門履行開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的社會事務(wù)管理職能。在行使管理職能過程中，要突出服務(wù)，減少檢查。確需到企業(yè)開展檢查活動的，原則上要通過開發(fā)區(qū)。

2、健全基層社區(qū)組織。在開發(fā)區(qū)暫設(shè)2個(gè)社區(qū)，歸口掇刀區(qū)管理。社區(qū)主要履行基層黨建、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、教育、綜合治理等職能。同時(shí)，將開發(fā)區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵納入中心城區(qū)整體布局之中。

3、明確開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的部分行政執(zhí)法由市直相關(guān)部門行使。將食品安全、城管、安全生產(chǎn)、勞動監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法職能延伸到開發(fā)區(qū)。

4、開發(fā)區(qū)突出?經(jīng)濟(jì)?二字，除招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動比照縣市區(qū)外，其他考核評比活動比照市直部門進(jìn)行。

二是?放權(quán)?，真正做到辦事不出園區(qū)。

1、進(jìn)一步加大放權(quán)力度。市發(fā)改委、市勞動和社會保障局、市商務(wù)局、市人事局已按荊政發(fā)[2007]1 5號文件要求，將職能全部下放到位，要繼續(xù)支持開發(fā)區(qū)用足、用活。建設(shè)口、環(huán)?？跊]有下放的職能(勘探、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍備案，施工圖審查備案，綠地占用審批，工程竣工驗(yàn)收備案及環(huán)保審批)應(yīng)分期分批徹底下放到開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)相關(guān)職能部門履行，報(bào)市直部門備案。

2、凡涉及到項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)的市直部門，未在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，都要在開發(fā)區(qū)設(shè)立窗口，所有窗口派駐首席代表，安排1至2名工作人員，賦予獨(dú)立審批權(quán)限，真正做到辦事不出園區(qū)。同時(shí)，各職能部門不得以任何理由向園區(qū)企業(yè)收取贊助費(fèi)、協(xié)會費(fèi)等攤派費(fèi)用。

3、加快開發(fā)區(qū)電子審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，‘力爭在201 0年內(nèi)將市行政服務(wù)中心的電子審批窗口延伸到開發(fā)區(qū)，做到網(wǎng)上審批，就地發(fā)證，提高審批服務(wù)效率。

三是?授權(quán)?，賦予開發(fā)區(qū)相應(yīng)的自主權(quán)。

1、賦予規(guī)劃審批權(quán)。在市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)，在開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目的平面、豎向等修建性詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審批，報(bào)市規(guī)劃局備案。

2、賦予開發(fā)區(qū)土地出讓價(jià)格的優(yōu)惠權(quán)。在招商引資中，開發(fā)區(qū)根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、科技含量、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動能力及安臵就業(yè)等指標(biāo)，自主確定優(yōu)惠地價(jià)。優(yōu)惠政策補(bǔ)貼資金(征地拆遷寺I、償、土地出讓金和稅費(fèi)的不足部分)在新的財(cái)政體制中予以明確。

3、賦予開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先權(quán)。開發(fā)區(qū)提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃優(yōu)先納入市級建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先建設(shè)。

4、賦予開發(fā)區(qū)商住用地自主開發(fā)權(quán)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的商住用地由市國土局授權(quán)開發(fā)區(qū)招拍掛，土地收益全額留在開發(fā)區(qū)。(二)建立健全完善的招商引資機(jī)制。

l、強(qiáng)化招商引資主體。建議新增編制、配齊人員、完善招商人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，并強(qiáng)化其主體招商的義務(wù)責(zé)任和權(quán)利。進(jìn)一步明確市招商局與市商務(wù)局(市投資促進(jìn)局)的職責(zé)定位，市商務(wù)局(幣投資促進(jìn)局)除負(fù)責(zé)全市招商引資的宏觀指導(dǎo)及組織各類會展、經(jīng)貿(mào)活．動等工作外，還應(yīng)將定向性的專業(yè)招商引資活動納入其工作范圍；市招商局負(fù)責(zé)城區(qū)招商引資的統(tǒng)籌工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商小分隊(duì)、市直部門及駐外機(jī)構(gòu)的招商引資工作，組織開展專業(yè)招商引資工作。

2、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城區(qū)招商機(jī)制。盡快編制?一區(qū)三園?產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定統(tǒng)一的招商引資優(yōu)惠政策，〃出臺跨園招商利益分享辦法，做到資源、利益和數(shù)據(jù)共享。按照 ?一區(qū)三園?發(fā)展模式，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織?一區(qū)三園?項(xiàng)目落戶的統(tǒng)籌安排，按照產(chǎn)業(yè)類別分類入園。

3、建立聯(lián)動招商機(jī)制。進(jìn)一步明確市直部門在招商引資中的責(zé)任和任務(wù)，加大考核結(jié)賬力度。發(fā)揮市直部門行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，由市發(fā)改委著重研究節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、石化產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，市科技局著重研究新能源、新材料項(xiàng)目，市經(jīng)委著重研究裝備及汽車零部件項(xiàng)目，市建委著重研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，市旅游局重點(diǎn)研究旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。

4、完善招商小分隊(duì)管理及運(yùn)行機(jī)制。按照?二分之一?工作法的要求，建議分別確定一名市領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系一個(gè)招商小分隊(duì)，實(shí)行一對一包聯(lián)。將招商小分隊(duì)人員工作關(guān)系及人員經(jīng)費(fèi)調(diào)撥到市招商局，增強(qiáng)小分隊(duì)成員的責(zé)任感和使命感，便于實(shí)施有效管理。適當(dāng)延長招商小分隊(duì)人員在市招商局的工作年限，保持招商的連續(xù)性。建立考核培養(yǎng)機(jī)制，對小分隊(duì)成員一年一考核，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀、成績顯著的干部予以優(yōu)先提拔。

(三)建立健全適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的財(cái)政保障機(jī)制。現(xiàn)階段，開發(fā)區(qū)尚處于起步和投入階段，大部分企業(yè)處于初創(chuàng)或成長期，要加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，需要進(jìn)一步建立和完善支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的財(cái)政保障機(jī)制。

1、明確開發(fā)區(qū)管理范圍和收入范圍。二是明確開發(fā)區(qū)的管理范圍為園區(qū)一、二、三、四期規(guī)劃控制區(qū)和李寧工業(yè)園，以后隨著開發(fā)區(qū)的不斷拓展及時(shí)調(diào)整管理范圍。二是明確開發(fā)區(qū)財(cái)政收入范圍為開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)稅收及教育附加收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入等。

2、建立開發(fā)區(qū)發(fā)展基金。開發(fā)區(qū)發(fā)展基金的資金來源主要是開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)全部財(cái)政收入扣除上交中央、省收入和掇刀區(qū)分享收入后的地方留成部分。發(fā)展基金主要用于園區(qū)招商引資項(xiàng)目優(yōu)惠補(bǔ)貼、管委會履行職能的經(jīng)常性支出以及債務(wù)償還支出。

3、對開發(fā)區(qū)財(cái)政收支實(shí)行特殊的預(yù)算管理辦法。實(shí)行收支兩條線，開發(fā)區(qū)管理范圍內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政收入全額上繳市金庫或市財(cái)政專戶，由市財(cái)政及時(shí)與開發(fā)區(qū)進(jìn)行資金結(jié)算，辦理資金撥付手續(xù)。

4、從2010年起，3年內(nèi)開發(fā)區(qū)財(cái)政收支缺口由市財(cái)政予以補(bǔ)貝占。

(四)建立多元化的投融資機(jī)制。

開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，必須要有資金作為保障建多元化、多渠道的投融資機(jī)制。

1、繼續(xù)加大市級財(cái)政對開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，每年從市級財(cái)政預(yù)算和財(cái)政貼息資金中安排一定數(shù)量的資金。

2、每年從政府收儲土地中劃出部分商住用地，通過掛牌出讓或以地還建等形式籌集資金。

3、做實(shí)做強(qiáng)開發(fā)區(qū)高新公司，將高新公司打造成融資生財(cái)?shù)钠脚_。將開發(fā)區(qū)商業(yè)用地和市里的部分存量土地注入高新公司，擴(kuò)大高新公司注冊資本，便于對外融資。支持高新公司辦理基建及房產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，利用園區(qū)內(nèi)商住用地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和承接園區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)、基本建設(shè)收益用于園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

4、園區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大招商引資項(xiàng)目優(yōu)惠補(bǔ)貼資金繼續(xù)通過市城投公司對外融資解決。

5、引進(jìn)商業(yè)銀行到開發(fā)區(qū)落戶，做好建設(shè)資金融通工作極探索開發(fā)區(qū)債券發(fā)行方案，拓寬融資渠道。

(五)建立健全適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。

1、加大規(guī)劃編制和審批力度。按照適度超前的原則，盡快編制開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，并注意做好與城市建設(shè)總體規(guī)劃的對接，充分發(fā)揮規(guī)劃對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)作用。力爭2009年12月底前完成三、四期規(guī)劃審批，春節(jié)前完成拓展規(guī)劃的修編和審批。開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃委員會審批，在控制性詳細(xì)規(guī)劃的指標(biāo)范圍內(nèi)，各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)采取即報(bào)即批的辦法，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的審批效率。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。將開發(fā)區(qū)道路、上下水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市級建設(shè)計(jì)劃，由市建委統(tǒng)一組織實(shí)施，統(tǒng)一管護(hù)。將用電規(guī)劃納入開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，由供電部門按照開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃分步實(shí)施。當(dāng)前，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。盡快完善李寧材料工業(yè)園水、電、氣配套，加快龍井大道、創(chuàng)業(yè)四路、科技三路等主干道建設(shè)，啟動支干道建設(shè)，加快李寧工業(yè)園二期道路、排污管網(wǎng)及提升泵站建設(shè)，盡快將創(chuàng)業(yè)四路排污管網(wǎng)延伸至楊樹港污水處理廠，啟用污水提升泵站。

3、加大基礎(chǔ)設(shè)施管理力度。將開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的園林、綠化管護(hù)、市政設(shè)施維修及水、電、氣等配套設(shè)施納入市級統(tǒng)一維護(hù)和管理。

四、提請市委、市政府應(yīng)盡快明確和需審定的幾個(gè)問題及建 議，(一)關(guān)于?一區(qū)三園?的運(yùn)作問題。目前，市政府辦公室正在組織開發(fā)區(qū)、東寶區(qū)、掇刀區(qū)及市直相關(guān)部門對?一區(qū)三園?產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資優(yōu)惠政策及跨園招商利益分享辦法進(jìn)行研究，現(xiàn)已確定初步方案。建議市政府迅速審批?一區(qū)三園?方案，建立健全?一區(qū)三園?溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，盡快組織實(shí)施，促進(jìn)城區(qū)工業(yè)一體化發(fā)展。

(二)關(guān)于拓展規(guī)劃問題。根據(jù)市委、市政府提出的?大鬧開發(fā)區(qū)、鬧大開發(fā)區(qū)?的要求，市政府辦公室組織相關(guān)部門編制了發(fā)展規(guī)劃草案，將開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積拓展至66．5平方公里(現(xiàn)有面積1 7.6km，擬拓展48.9km)，四至范圍為：東至襄荊高速，西至荊沙鐵路、興隆大道，南至團(tuán)李公路、五嶺林場南端，北至迎春大道以北500米、深圳大道東段。目前，該規(guī)劃草案分別經(jīng)市長辦公會和市委常委會議專題討論，并邀請了市人大、市政協(xié)和市內(nèi)相關(guān)專家對規(guī)劃草案進(jìn)行了專題研討。建議審批開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案，啟動拓展規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)籌考慮與掇刀區(qū)喜民園的關(guān)系，協(xié)調(diào)好開發(fā)區(qū)拓展規(guī)劃與掇刀區(qū)喜民園規(guī)劃，避免造成不必要的投資浪費(fèi)。在規(guī)劃范圍內(nèi)適當(dāng)增加商住用地，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)?造血?功能；做好規(guī)劃控制工作，確保規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)戶、建筑物只減不增；及早啟動207國道改道和相關(guān)

22配套設(shè)施建設(shè)。

(三)關(guān)于李寧工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題。李寧工業(yè)園二期共有主次干道6條，包括李寧大道、李寧三路、李寧二路、縱

一、縱

二、縱三路。目前，各條道路正在按建設(shè)進(jìn)度推進(jìn)。由于建設(shè)資金緊張，能否考慮探索采用BT或以地?fù)Q建的形式，引進(jìn)外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以緩解財(cái)政及城投資金壓力。

(四)關(guān)于李寧材料工業(yè)園建設(shè)有關(guān)問題。李寧材料工業(yè)園：條主干道穩(wěn)定層已全部完工，一期2350畝中的1589畝清表任務(wù)已基本完成，二期1 700畝征地補(bǔ)償已啟動。當(dāng)前，李寧材料工業(yè)園建設(shè)和項(xiàng)目落戶還存在一些問題。一是三個(gè)主材料供應(yīng)商落地難度較大。三個(gè)主材料供應(yīng)商(冠太企業(yè)、石獅經(jīng)緯紡織、KEE公司)屬印染行業(yè)，環(huán)評需省環(huán)保局審批。目前，省環(huán)保局僅批復(fù)武漢和荊州兩地發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)，荊門不在規(guī)劃之列。市環(huán)保局積極向省環(huán)保局爭取支持，省環(huán)科院專家已到開發(fā)區(qū)實(shí)地考察和論證，認(rèn)為楊竹流域范圍沒有環(huán)境容量，在開發(fā)區(qū)發(fā)展印染產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃不符，造成三個(gè)主材料供應(yīng)商落地難度較大。二是建議迅速完成李寧材料工業(yè)園排污、電力管網(wǎng)長遠(yuǎn)規(guī)劃，避免出現(xiàn)破路建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的事情發(fā)生。三是明確污水處理廠的建設(shè)方案及污水排放指標(biāo)。四是繼續(xù)加大征地拆遷及場平資金籌措和支持力度，保障工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)。五是建議參照李寧工業(yè)園的做法，組建李寧材料工業(yè)園服務(wù)專班，明確一個(gè)市直部門牽頭。

(五)召開一次進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的動員大會。建議以市委、市政府名義，春節(jié)前在市體育文化中心召開5000人規(guī)模的動員大會，營造?大鬧開發(fā)區(qū)、鬧大開發(fā)區(qū)?的良好氛圍，形成全市上下支持和服務(wù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的合力。參會人員建議為：市?四大家?領(lǐng)導(dǎo)；開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；市直各部門班子成員及科級以上干部；東寶區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人；掇刀區(qū)?四大家?班子成員、各部辦委局負(fù)責(zé)人，掇刀石街辦、團(tuán)林鎮(zhèn)班子成員，相關(guān)村(場)?兩委?成員； 中省企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、市直重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、開發(fā)區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人；開發(fā)區(qū)全體干部職工。

(六)出臺進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見。為營造加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策優(yōu)勢，前段時(shí)間，開發(fā)區(qū)組織專班赴宜昌、襄樊等地考察學(xué)習(xí)，開展專題調(diào)研和討論，并征求相關(guān)部門意見，代擬了《關(guān)于進(jìn)一步加快荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見(草案)》，已報(bào)請市政府研究室把關(guān)。建議以市委、市政府名義出臺加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見，營造良好的政策環(huán)境，形成加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢。

(七)按?一區(qū)三園?的模式規(guī)范和調(diào)整開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑。根據(jù)開展區(qū)階段性發(fā)展的實(shí)際情況，并借鑒周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的作法，開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整提出了兩套方案。為體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和邏輯性，我們邀請省、市統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家對兩套方案進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研、比較論證，建議按方案一進(jìn)行調(diào)整。方案一是： 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、東寶工業(yè)園、掇刀區(qū)整體數(shù)據(jù)(含江山工業(yè)園)及市直18家企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之和。即按市委、市政府提出提出的?一區(qū)三園?發(fā)展格局進(jìn)行調(diào)整，以2008年底數(shù)據(jù)為參考依據(jù)，調(diào)整后預(yù)計(jì)開發(fā)區(qū)(高新區(qū))全口徑主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及在湖北省1 5個(gè)開發(fā)區(qū)指標(biāo)排名如下：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值94．61億元，排名第4位；規(guī)模以上工業(yè)增加值31．73億元，排名第5位，各項(xiàng)指標(biāo)排名為4-5名。方案二是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、掇刀區(qū)(不含中省企業(yè))及市直18家企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之和。(2008年底，市直規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共計(jì)27家，擬定將市直27家規(guī)模企業(yè)中除中省企業(yè)、供水、供電等公司外的18家工業(yè)企業(yè)納入開發(fā)區(qū)(高新區(qū))全口徑統(tǒng)計(jì)范圍)。以2008年底數(shù)據(jù)為參考依據(jù)，調(diào)整后預(yù)計(jì)開發(fā)區(qū)(高新區(qū))全口徑主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及在湖北省15個(gè)開發(fā)區(qū)指標(biāo)排名如下：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值84．69億元，排名第5位；規(guī)模以上工業(yè)增加值28．4億元，排名第5位： 固定資產(chǎn)投資總額3 3．88億元，排名第5位： 開發(fā)區(qū)稅收總額3．78億元，排名第5位。

(八)調(diào)整開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。開發(fā)區(qū)體制調(diào)整后，市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于調(diào)整荊門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(高新區(qū))建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》(荊辦文[2007)14號)明確調(diào)整開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。鑒于人事變動，建議市委、市政府對開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行重新調(diào)整，并成立投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資三個(gè)工作專班，分別由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)做好三個(gè)方面的工作。

(九)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)工作力量。目前，開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)僅有40名工作人員，面對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)任務(wù)和專項(xiàng)工作，特別是在體制調(diào)整兩年以后，開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，入園企業(yè)不斷增加，企業(yè)員工不斷增多，同時(shí)，面臨一手抓招商建設(shè)，一手抓經(jīng)營管理服務(wù)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人手顯得嚴(yán)重不足，工作人員滿負(fù)荷工作，常年加班加點(diǎn)。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，僅有4名工作人員，需履行發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、安監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、勞動、物價(jià)、科技等9個(gè)部門的職能，服務(wù)86個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目；建設(shè)環(huán)保局也只有4名工作人員，需履行市建委和市環(huán)保局的建筑工程施工許可證審批等16項(xiàng)行政審批職能，承擔(dān)著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目落地的水電氣配套、場平等工作。為此，本著?強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能，弱化社會事務(wù)管理職能?的原則，建議進(jìn)一步完善機(jī)編設(shè)臵和人事管理，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)工作力量。一是明確管委會機(jī)關(guān)為