第一篇：霍邱縣人民政府辦公室關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)

霍邱縣人民政府辦公室關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理體系建設的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委：

為進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）屬地安全監(jiān)管責任，強化基層執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的安全監(jiān)管體系，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，經(jīng)縣政府第16屆20次常務會議研究，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設有關事項通知如下：

一、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任安全生產(chǎn)委員會主任，黨政分管安全生產(chǎn)工作負責人任副主任，相關站所和部門主要負責人為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（站），辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人兼任。

二、設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（站）。在涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“三區(qū)兩園”所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安監(jiān)站，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安監(jiān)辦。安監(jiān)站配備3名安全監(jiān)管人員，設站長1名、專兼職安全監(jiān)管員2名；安監(jiān)辦配備2名安全監(jiān)管人員，設主任1名，專兼職安全監(jiān)管員1名。安監(jiān)站站長（辦主任）由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負責人兼任，專兼職安全監(jiān)管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責調(diào)配。其辦公經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決，對于達標的安監(jiān)站，縣財政每年補助每個安監(jiān)站3萬元（包括配備設備經(jīng)費）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（站）行政上接受本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和管理，業(yè)務上接受縣安全監(jiān)管局指導和監(jiān)督。

三、建立村組安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。各行政村（居委會、社區(qū)）必須配備1名安全監(jiān)管信息員，原則上由村委會主任兼任。包組村干為各村民組安全監(jiān)管信息員。

四、明確安全生產(chǎn)工作職責。由縣安監(jiān)局統(tǒng)一組織明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管安全生產(chǎn)工作負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會及其辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)管站、安全生產(chǎn)委員會各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管員、村組安全監(jiān)管信息員等單位和人員的安全生產(chǎn)工作職責。

五、制定安全生產(chǎn)工作制度。由縣安監(jiān)局統(tǒng)一組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則、安全生產(chǎn)工作例會和會商制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)事故報告和應急處臵辦法以及檔案資料收集整理報送等制度。

六、配備安全監(jiān)管設施設備。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（站）至少要有一間固定的辦公場所，門口有醒目的安監(jiān)辦（站）牌匾，有統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)工作職責和制度，有電腦、打印機、照相機等設備。

附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作職責 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作制度

2013年6月24日

附件1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作職責

目錄

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作職責

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室（安全監(jiān)管站）工作職責 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安全生產(chǎn)工作職責 5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作職責

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作領導工作職責 7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員安全生產(chǎn)工作職責

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任（安全監(jiān)管站站長）工作職責

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員工作職責 10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作指導員工作職責

11.村（居、社區(qū)）委員會主任安全生產(chǎn)工作職責 12.村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員工作職責

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）安委會由政府主要領導任主任，黨政分管安全生產(chǎn)工作的領導任副主任，相關站所和部門的主要負責人為成員，負責對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管。其主要職責是：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和方針政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

2.研究制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，制定階段性工作目標、重點和措施，建立健全安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡和相配套的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，層層分解落實安全生產(chǎn)責任，制定事故應急救援和處臵預案，并對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和目標考核。

3.每季度召開一次會議，分析形勢，查找問題，制定并落實具體工作措施。

4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育、聯(lián)合執(zhí)法檢查、隱患排查治理和打非治違行動。

5.對當年度安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人，以及符合安全生產(chǎn)“一票否決”條件的單位，報經(jīng)黨委、政府批準，并上報上級黨委、政府安全生產(chǎn)工作評先評優(yōu)，實施獎懲。6.組織研究對事故責任單位及責任人的處理、處罰意見，按規(guī)定上報。

7.組織完成黨委、政府安排的其它安全生產(chǎn)工作任務。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室（安全監(jiān)管站）

工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室設在安全監(jiān)管站，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的辦事機構(gòu)，履行安委會賦予的職責，并承擔安全監(jiān)管站的工作職責。具體職責如下：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，對安全生產(chǎn)工作實施綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

2.負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)信息調(diào)度、收集、整理和報送。每月分析一次安全生產(chǎn)形勢，查找存在問題，提出對策建議。

3.起草相關文件和會議材料，組織召開安全生產(chǎn)工作有關會議；擬訂各項安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；分解落實上級下達的安全生產(chǎn)目標，督促并指導相關部門和單位履行安全生產(chǎn)工作職責，并對年度安全生產(chǎn)工作目標管理進行考核。負責安全生產(chǎn)有關文件資料和臺賬的歸集存檔工作。

4.負責安委會日常工作，負責安全技術(shù)措施經(jīng)費的監(jiān)督使用。5.依照委托執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權(quán)，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。設臵安全生產(chǎn)舉報電話，并在所轄區(qū)域醒目位臵予以公布，按照規(guī)定對查證屬實舉報人員予以獎勵。

6.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和打非治違行動，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的安全問題，及時核查，嚴密監(jiān)管，跟蹤落實整改。涉井下礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)須逐礦派駐監(jiān)管員，實施駐礦監(jiān)管。

7.負責對轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)健康“三同時”的安全監(jiān)督檢查工作；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行查處。

8.配合事故調(diào)查，參與事故應急救援和善后處理工作。9.完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會和縣政府安委會辦公室安排的其他工作。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會成員單位依照各自工作職能，按照“誰主管，誰負責”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責。具體職責如下：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，依法對本部門所管理的行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作全面負責。

2.制定本部門年度安全生產(chǎn)工作計劃和專業(yè)應急救援預案，完成安委會下達的安全生產(chǎn)目標任務。

3.加強對本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作的組織領導和監(jiān)督管理，建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并負責對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4.在本行業(yè)（領域）內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和打非治違行動，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的問題，依法組織查處。

5.參加政府和安委會辦公室組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)和上級交辦的問題，依照各自職能依法組織查處。

6.轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)（領域）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救救援和善后處理工作，并按規(guī)定及時上報。

7.按規(guī)定要求上報相關材料，做好本單位安全生產(chǎn)文件資料的歸集存檔工作。

8.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會安排的其他安全生產(chǎn)工作任務。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安全生產(chǎn)工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委書記對轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責，并履行以下職責：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，把安全生產(chǎn)工作作為黨委工作的重中之重。

2.選拔責任心強、敢拓敢管的黨政領導分管安全生產(chǎn)工作，保障安全監(jiān)管人員、經(jīng)費、裝備落實到位。

3.及時掌握轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的重點和難點問題。每月開展不少于一次綜合安全檢查，涉井下礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度不少于一次井下專項安全檢查，并對檢查出的問題和隱患督促落實整改到位。

4.對生產(chǎn)安全事故的善后處理和涉及安全生產(chǎn)的群眾利益糾紛，做好矛盾化解和社會穩(wěn)定工作。

5.按照“誰主管，誰負責”的原則，督促黨政領導班子成員抓好分管行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作并落實相關責任。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）長（主任）是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責，并履行以下職責：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同謀劃、同部署、同落實；主持召開安全生產(chǎn)工作例會，分析形勢，查找問題并研究解決。2.組織制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，布臵階段性安全生產(chǎn)工作，分解落實安全生產(chǎn)責任，簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，組織安全生產(chǎn)工作目標管理考核，兌現(xiàn)獎懲。

3.建立健全安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡和相配套的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到機構(gòu)、人員、職責和經(jīng)費“四到位”，并對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，完成年度安全生產(chǎn)工作目標任務。

4.有針對性地組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查、隱患排查和打非治違行動，糾正非法違法行為，消除安全事故隱患，跟蹤督促落實整改。每月開展不少于一次安全專項檢查，涉井下礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月不少于一次井下專項檢查，并對檢查出的隱患整改落實情況及時跟蹤，按規(guī)定予以驗收銷案。

5.本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應迅速組織相關部門和單位第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援，做好善后處理工作，并按規(guī)定時限和程序及時上報。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作領導工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的黨政領導班子成員是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作分管責任人，對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作具體負責，并履行以下職責：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，把安全生產(chǎn)工作放在首位。

2.制定階段性安全生產(chǎn)工作計劃，安排具體工作任務并負責抓好落實。

3.每月組織召開一次安全生產(chǎn)工作例會，查找存在的問題，提出對策建議。每月開展不少于兩次安全專項檢查，涉井下礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展不少于兩次井下專項檢查，檢查記錄應規(guī)范齊全并存檔備案。

4.對上級檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的安全生產(chǎn)問題，及時組織核查并依法予以處臵。對一時難以整改的，做到整改目標、措施、責任單位及人員、預案和時限“五落實”，并跟蹤落實。

5.建立健全并落實各項安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障必要的安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展。

6.負責對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作進行年度目標管理考核，組織研究并審核安全生產(chǎn)先進單位、先進個人和被“一票否決”單位，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

7.本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應迅速組織相關部門和單位趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援，做好善后處理工作，并按規(guī)定時限和程序上報。

8.負責完成上級黨委、政府安排的其他安全生產(chǎn)工作。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員安全生產(chǎn)工作職責

按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體負責，并履行以下職責：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，把安全生產(chǎn)工作放在突出位臵。

2.組織制定分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作計劃，做到安全生產(chǎn)工作與所分管行業(yè)（領域）的工作同計劃、同安排、同檢查、同評比、同獎懲。

3.及時研究并解決所分管行業(yè)（領域）涉及到的安全生產(chǎn)問題，跟蹤落實隱患整改，采取有效安全防范措施，確保生產(chǎn)安全。

4.每月對其分管行業(yè)（領域）開展不少于一次安全檢查活動，配合做好其他行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查、隱患排查和打非治違等工作，并按要求匯總報送相關材料。

5.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應迅速組織相關部門和單位趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援，做好善后工作，并按規(guī)定時限和程序上報。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任

（安全監(jiān)管站站長）工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室主任（安全監(jiān)管站站長）原則上由分管安全生產(chǎn)工作的黨政領導兼任，可設專職副主任1人，具體職責如下：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作具體負責。

2.主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室日常工作，制定工作計劃，分解下達目標，安排并督促落實階段性工作，做好各類文件資料檔案的歸集存檔工作。

3.主持起草各項安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負責對其執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4.每月組織召開一次安全生產(chǎn)工作例會，查找存在問題，提出對策建議。

5.負責對新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)健康“三同時”的安全監(jiān)督檢查工作，配合上級相關部門組織的各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

6.做好民爆物品審批使用的監(jiān)督管理和涉爆企業(yè)申購民爆物品的安全生產(chǎn)條件初審登記工作。

7.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和打非治違行動，對上級檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的問題，依法組織查處，并采取可靠的安全防范措施，嚴密跟蹤監(jiān)管。涉井下礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月開展不少于兩次井下專項檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。

8.本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應迅速趕赴事故現(xiàn)場參加事故搶險救援，做好善后處理工作，并按規(guī)定時限和程序上報。

9.完成本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上一級業(yè)務部門安排的其他工作。

九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員工作職責

為加強安全監(jiān)管體系建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站要按要求配齊配強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員。其具體職責如下：

1.貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和政策，落實上級有關安全生產(chǎn)工作部署和要求，對所分工的安全監(jiān)管工作負直接監(jiān)管責任。

2.負責協(xié)調(diào)、指導和督促轄區(qū)內(nèi)有關部門和單位認真履行安全生產(chǎn)工作職責并依法實施監(jiān)督檢查。

3.負責安全生產(chǎn)信息調(diào)度、收集、整理、分析和報送。4.組織并指導轄區(qū)內(nèi)各部門、村（居、社區(qū)）和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。5.組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員及員工進行安全生產(chǎn)教育培訓工作，督促企業(yè)開展崗前安全教育培訓。

6.涉井下礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦監(jiān)管員須每日到礦實施監(jiān)管，每周不少于一次下井監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對重大隱患應立即責令企業(yè)按規(guī)定停止作業(yè)并報告站長和縣安全監(jiān)管部門。

7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應立即趕赴現(xiàn)場參加事故搶險救援，并及時報告、統(tǒng)計分析企業(yè)生產(chǎn)安全傷亡事故的情況，參與生產(chǎn)安全事故的善后和調(diào)查處理工作。

8.在安全監(jiān)管站站長的直接領導下，做好職責范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，完成上級交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務。

十、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作指導員工作職責

為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村安全生產(chǎn)工作的指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向各村（居、社區(qū)）選派的聯(lián)系行政村人員為該村（居、社區(qū)）安全生產(chǎn)工作指導員。具體職責如下：

1.負責向村（居、社區(qū)）傳達本級黨委政府和安委會辦公室有關安全生產(chǎn)工作的安排和要求。2.督促村（居、社區(qū)）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室報送相關資料。

3.指導村（居、社區(qū)）研究安排安全生產(chǎn)宣傳教育等工作。

4.指導村（居、社區(qū)）委員會進行安全檢查、隱患排查和打非治違等工作。

5.督促村（居、社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的單位和個人進行舉報。

6.指導村（居、社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的被上級有關部門依法責令停產(chǎn)整頓的企業(yè)實施監(jiān)督，嚴禁企業(yè)非法組織生產(chǎn)。

7.指導村（居、社區(qū)）做好相關資料的收集整理和分類歸檔工作。

8.指導村（居、社區(qū)）做好事故救援和善后處理工作。

十一、村（居、社區(qū)）委員會主任安全生產(chǎn)工作職責

各行政村（居、社區(qū)）委員會主任，為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責，并履行以下職責：

1.組織傳達、貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和政府規(guī)定及有關要求，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全民安全意識。

2.根據(jù)上級黨委政府對安全生產(chǎn)工作的要求，研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃、目標和措施，建立完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好組織落實工作。

3.結(jié)合本地實際和安全生產(chǎn)特點，深入開展安全檢查、隱患排查和打非治違工作，發(fā)動群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的非法違法行為，應當即制止并迅速報告，采取有效防范措施。

4.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應保護現(xiàn)場，組織施救，立即報告，并協(xié)助政府做好群眾的宣傳教育和受害者親屬的安撫穩(wěn)控工作，參與善后處理，維護社會穩(wěn)定。

5.負責轄區(qū)內(nèi)各村民組的所有安全生產(chǎn)工作安排、實施和信息收集、整理及報送工作。

十二、村級安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員工作職責

為建立縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強村級安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和職業(yè)健康，各行政村（居、社區(qū)）要配備安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員，各包組村干為各村民組安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡員，是所包村民組安全生產(chǎn)工作包保責任人。根據(jù)安全生產(chǎn)工作“轄區(qū)管理”要求，結(jié)合村級實際，制定如下工作職責。

1.在村委會主任領導下對所包村民組的安全生產(chǎn)工作負直接責任，每月對所包村民組轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作不少于一次全面排查。

2.負責所包村民組轄區(qū)內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)和建設企業(yè)及尾礦庫、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（包括加油站、點）、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點、非法生產(chǎn)經(jīng)營和儲存煙花爆竹場所、危險橋梁、狹窄路段、水庫堤壩、村民自建房屋和危險房屋的安全檢查工作。對無證無照和證照不齊的采石場、加油站、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所進行重點盯控，及時報告有關部門并協(xié)助其依法打擊取締。

3.負責村民用電、沼氣、消防等安全的宣傳教育工作。教育村民注意防火安全和煙花爆竹燃放安全，對午收秋收季節(jié)焚燒秸稈或?qū)⒉荻讯逊旁陔娋€、電纜下面及時進行糾正和制止。

4.負責村民農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、農(nóng)藥使用等安全知識的宣傳教育工作，防范農(nóng)業(yè)機械違章操作發(fā)生傷亡事故，對農(nóng)藥使用采取必要防護措施，避開高溫時段，防止中毒事故發(fā)生。

5.負責所包村民組轄區(qū)內(nèi)所有私營企業(yè)、個體工商戶的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)非法違法經(jīng)營行為及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站。附件2

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作制度

目錄

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作制度 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例會和會商制度 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度 4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查整改制度 6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應急救援制度 7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故報告和處臵制度 8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用爆破物品審批使用監(jiān)督管理制度 9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檔案資料收集整理報送制度

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會工作制度

為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，特制定本制度。

1.貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”，建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，按要求配齊安全生產(chǎn)專職安全生產(chǎn)管理人員，并明確其相應職責，保證有效運行。

2.每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會全體成員會議。會議由安委會主任或委托副主任主持，分析形勢，研究對策，提出貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)和上級安全生產(chǎn)工作會議、文件的具體措施，安排階段性工作任務，做好會議記錄。

3.每月至少開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，并督促各站所每月至少開展兩次專項安全檢查，及時消除事故隱患。

4.每季度末月的下旬以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領導匯報本季度安全生產(chǎn)工作情況，專項行動要及時總結(jié)，并及時上報上級安委會辦公室。每半年召開一次由村(居)委會、企事業(yè)單位及相關部門負責人、全體安委會成員參加的安全生產(chǎn)工作總結(jié)會。

5.事故報告與處理。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大突發(fā)性事件及時上報，主要領導立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，協(xié)助上級部門做好善后工作和調(diào)查處理，并采取果斷措施消除危險，防止事態(tài)擴大或蔓延，指導盡快恢復生產(chǎn)，減少損失，確保社會穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)例會和會商制度

為及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突出問題，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，特建立安全生產(chǎn)例會和會商制度：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦每月要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會匯報一次安全生產(chǎn)工作情況，會議要有研究安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容，并要做好會議記錄。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會每季度定期召開一次安委會成員例會，專題研究和部署安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)進行認真研究解決。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)會商會議原則上每月召開一次，也可與其它會議合并召開，特殊情況下可根據(jù)工作需要隨時召開。

4.凡一項重大安全生產(chǎn)工作需要由兩個及以上部門、單位共同承擔的，必須進行會商，明確各自責任、任務，實行統(tǒng)一領導，分工負責，按要求如期完成。

5.會商會議研究的重要內(nèi)容：①需多方協(xié)助配合或支持的安全工作，協(xié)商研究達成一致意見，分工負責，分頭實施；②研究重大安全事項、重大安全隱患解決辦法及整改方案；③研究組織開展安全集中整治或?qū)ｍ椪渭爸卮蟀踩顒樱虎苎芯繖z查、整改、獎懲中的交叉事項及其它需集體研究處理的問題。

6.其它臨時會議可根據(jù)工作需要隨時隨地召開，但要做好會議記錄。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓制度

為了不斷提高各級安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位人員的安全生產(chǎn)意識，熟練掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，采取多種形式加強安全生產(chǎn)教育學習培訓，提高安全思想素質(zhì)，特制定本制度：

1.安全生產(chǎn)知識宣傳教育要采取靈活多樣的形式開展，可以采取以會代訓、集中學習、張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式，要做好記錄留存圖片資料。

2.鎮(zhèn)安委會每季度組織一次安全宣傳、教育、培訓和業(yè)務學習，集中對安委會成員單位領導、各村(居委會)干部、企業(yè)管理人員、車(船)主、私營業(yè)主及各類從業(yè)人員進行安全培訓，每年培訓率要達到100％，要做好記錄和圖片資料的歸類整理。

3.各村(居)委會，對村(居)民、群眾的安全宣傳教育每年不得少于一次，要做好記錄并留存影像資料。

4.各中、小學校要明確一名分管安全的副校長，對職工及學生的安全進行宣傳教育，每周不得少于1小時，教育面達到100％，要做好培訓記錄和圖片資料并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室。

5.各企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位，在抓好安全教育培訓的基礎上，對全體職工的集中教育每月不得小于2小時，教育面達到100％，要做好培訓記錄和圖片資料并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室。

6.對學習教育培訓的內(nèi)容、時間、人員的核實，以記錄、登記、簽到為準，凡因未落實學習教育培訓內(nèi)容、時間、人員，因此而釀成傷亡事故的，按法律法規(guī)規(guī)定追究相關責任人的責任。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

安全檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要形式，也是消除事故隱患的重要手段。為更好地督促相關單位和企業(yè)不斷完善各項安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，提高企業(yè)安全管理水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查根據(jù)“旬查月報零報告”的原則，特制定本制度：

1.認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學發(fā)展安全發(fā)展的理念，牢固樹立安全第一的思想。廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全，形成人人抓安全、處處重安全、事事講安全的社會氛圍。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、部門、村(居)民委員會、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全管理人員、業(yè)主等，有職責和義務對所屬范圍內(nèi)的安全有組織地進行經(jīng)常性地全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，為人民群眾的生活、工作、生產(chǎn)及經(jīng)營活動提供可靠的安全保障。

3.鎮(zhèn)安辦要結(jié)合實際，每月對所屬單位和企業(yè)開展一次集中安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查，同時要求相關單位根據(jù)各自職責對相關企業(yè)和重點場所要定期不定期開展抽查、督查和檢查，并做好記錄，存檔備查并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室。

4.各職能部門根據(jù)監(jiān)管職責，每月要檢查三次，每月底上報一次安全隱患排查月報表。如查出安全隱患問題要及時報告鎮(zhèn)安辦，并采取相應整改措施，相關檢查材料要存檔備查。

5.凡對自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或不安全因素，要做好記錄，要及時組織有關單位進行整改，并及時以書面形式報告鎮(zhèn)安辦。6.檢查中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，負責檢查的單位和人員應詳實記錄在案，根據(jù)隱患大小程度，按要求及規(guī)定標準提出整改意見，發(fā)出隱患限期整改通知書，限期整改。并及時報告鎮(zhèn)安辦和上級主管部門。對重大危險源或予以關閉的按法律規(guī)定程序辦理，并跟蹤落實整改措施。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查整改制度

為加強安全生產(chǎn)事故隱患整改排查工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無事故，保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，全面實現(xiàn)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標，特制定以下事故隱患排查治理制度。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室每半年組織一次轄區(qū)全面安全隱患排查工作，時間安排為：夏季（6月份）和冬季（12月份）。

2.對查出的安全隱患問題，做到隱患整改“五落實”，即落實整改內(nèi)容、落實整改標準、落實整改措施、落實時間進度、落實責任人，確保隱患整改落實，并將整改落實情況報相關部門驗收備案。

3.對排查出的重大安全隱患問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室領導要及時批示相關站所全力配合，確保安全隱患問題整改到位。

4.對暫時不能整改的隱患，要采取強制性防護措施，并分別納入技術(shù)措施安排和檢查計劃內(nèi)，落實限期整改。

5.對安全事故隱患整改不力的單位和企業(yè)，相關部門要發(fā)出隱患限期整改指令書，限期進行整改，因拖延整改而造成事故的要按規(guī)定追查責任，嚴肅處理。

6.凡不配合安全隱患問題整改或未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦組織驗收的情況下，為存在安全隱患問題的企業(yè)提供生產(chǎn)條件的單位和企業(yè)，承擔全部責任。

7.對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，要及時上報，爭取上級部門的幫助盡快解決。

8.凡不按要求及規(guī)定標準落實隱患整改任務的企事業(yè)單位、村(居)委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位或業(yè)主，因此而釀成不良后果的，將依照有關法律法規(guī)進行處理，直至追究法律責任。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應急救援制度

為確保人民群眾生產(chǎn)、生活工作正常有序和人身及財產(chǎn)安全，能在發(fā)生人員傷亡事故時及時組織救援把損失降到最低，特制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)應急救援制度：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關單位、村(居)委會、生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)必須制訂安全生產(chǎn)事故應急救援預案，建立應急救援體系。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）要成立事故應急救援領導小組。具體工作由領導小組統(tǒng)一領導，落實人員，明確職責任務，組織實施。相關部門必須主動、積極配合協(xié)調(diào)，提高救援能力。發(fā)生重特大事故后，組織機構(gòu)的全體人員必須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮搶險、排險、救助，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故損失降低到最低限度。

3.一般死亡及以上事故發(fā)生后，必須按國家有關規(guī)定，向上級及時如實報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。

4.一般死亡及以上事故發(fā)生后，積極配合事故調(diào)查組按國家有關規(guī)定對事故進行認真調(diào)查，并按照“四不放過”原則提出處理意見，按規(guī)定時限上報上級有關部門。同時，及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。

5.任何單位和個人都有義務支持和配合事故救援工作，保護事故現(xiàn)場，提供一切可能的便利條件。不得故意破壞事故現(xiàn)場，不得阻撓和干涉對事故的依法查處。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關單位、村（居）委會和企業(yè)要認真學習《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應急救援預案》等相關文件資料。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會要適時舉行安全生產(chǎn)事故應急救援預案演練。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故報告和處臵制度

為嚴格依法、實事求是、及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，按照國家有關規(guī)定上報事故情況，特制定本制度：

1.調(diào)查處理傷亡事故，應堅持實事求是，尊重科學的原則，做到事實清楚，定性準確，責任分明，依法建立按規(guī)定如實上報各類事故制度。

2.及時、準確、完整上報各類事故，按月填報傷亡事故月報表。

3.在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生人員重傷以上的安全事故，應立即按規(guī)定及時如實上報，并在24小時內(nèi)書面報告事故概況(含事故發(fā)生的具體時間、地點、類別、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況、初步原因分析)。并按照應急制度要求，立即采取緊急措施，保護好現(xiàn)場，組織搶險、施救。

4.發(fā)生輕傷事故，由用人單位按有關規(guī)定進行調(diào)查處理。

5.發(fā)生重傷及死亡事故，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人及相關職能部門要積極配合上級安全監(jiān)管部門、公安機關、監(jiān)察機關、工會、行業(yè)主管部門等組成的傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查。

6.對瞞報、謊報、遲報、漏報事故以及有意破壞事故現(xiàn)場，無正當理由的，拒不接受事故調(diào)查及提供有關情況和資料的，由有關部門按照有關規(guī)定，對有關單位負責人和直接責任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用爆破物品審批使用監(jiān)督管理制度

為了加強民爆物品的審批使用和爆破作業(yè)的監(jiān)督管理工作，杜絕采石企業(yè)私私購私炒炸藥和越層越界開采的違法行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品的安全使用，特制定本制度：

1.購買民爆物品單位必須具備《采礦權(quán)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證》、《爆破作業(yè)合同》等相關證照。

2.購買民爆物品單位必須由企業(yè)法定代表人或其委托人填寫申請表并簽名加蓋公章，同時要附上爆破公司的爆破設計方案。

3.必須先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站對購買民爆物品的企業(yè)進行審核，待符合安全生產(chǎn)條件并登記簽署意見后，方可到公安機關逐級審批。

4.爆破公司要嚴格按照爆破設計要求進行爆破作業(yè)，并如實填寫民爆物品使用登記表。

5.采石企業(yè)在打孔前要向國土所報告，由國土所派人員前往確定其打孔位臵，以防出現(xiàn)越層越界的行為，監(jiān)督人員要如實填寫現(xiàn)場情況，并及時交鎮(zhèn)安辦存檔備查。6.采石企業(yè)在接收民爆物品進行爆破作業(yè)前，要向派出所報告，以便安排警務人員現(xiàn)場全程監(jiān)督爆破作業(yè)。

7.凡不按照制度執(zhí)行的單位或個人，將給予通報批評并承擔全部后果；采石企業(yè)違規(guī)一次給予停產(chǎn)整頓一個月；違規(guī)兩次，停產(chǎn)整頓三個月；違規(guī)三次的，提請上級主管部門吊銷相關證照。

8.鎮(zhèn)安辦在審批涉爆企業(yè)的安全生產(chǎn)條件時，要遵循“五不原則”：一是證照不全不審核；二是證照過期不審核；三是不服管理不審核；四是隱患不整改不審核；五是存糾紛不審核。

九、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檔案資料收集整理報送制度

安全生產(chǎn)工作資料的收集整理上報是安全生產(chǎn)工作的一項重要指標，是安排部署全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的一項重要依據(jù)。根據(jù)工作實際，制定本制度：

1.資料的收集、整理、報送要及時、準確。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室每月都要及時向相關站所和部門收集關于安全生產(chǎn)工作的檢查表、隱患排查月報表、隱患整改通知書、安全宣傳教育活動總結(jié)和影像資料及事故處理等，并及時分類歸檔備查，如需報送，要及時報送到縣安委會辦公室。

3.相關站所在向其縣級主管部門報送安全生產(chǎn)相關資料的同時，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室報送有關資料。

4.報送的表格和相關數(shù)據(jù)要有負責人簽名并加蓋單位公章。

5.安全生產(chǎn)材料上報作為年度目標考核的一項重要指標，凡不按要求報送材料的，將按照考核標準酌情扣分并通報全鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二篇：寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

寧安辦?2009?42號

寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 關于學習宣傳貫徹《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知

各縣（市、區(qū)）政府安委會、東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會，市直有關部門：

為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，強化安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，省政府辦公廳于2009年9月21日印發(fā)了《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（閩政辦[2009]149號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），自頒發(fā)公布之日起施行。李川副省長就貫徹落實《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作出重要批示：此規(guī)定一經(jīng)發(fā)出就必須進行廣泛的宣傳學習，讓各級、各管理部門、各企業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的人員廣為知曉，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行到位，依規(guī)辦事。為認真貫徹李川副省長重要批示精神，強化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，特通知如下：

一、提高認識，充分領會學習宣傳貫徹《暫行規(guī)定》的重要意義

《暫行規(guī)定》是貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《福建省安全生產(chǎn)條例》，深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，進一步推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)長效機制的重要制度和有效措施之一。《暫行規(guī)定》充分體現(xiàn)了“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，確立了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全”和“屬地管理與分級治理相結(jié)合”的原則，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責任主體，政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是事故隱患排查治理工作的監(jiān)管主體?！稌盒幸?guī)定》的公布施行，對于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，強化各級政府和各有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，建立安全生產(chǎn)長效機制，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，具有十分重要的意義。因此，各級各有關部門要提高認識，深刻領會學習宣傳貫徹《暫行規(guī)定》的重要意義，把認真學習宣傳和貫徹《暫行規(guī)定》，與落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度、推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任主體、深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”緊密結(jié)合起來，采取有效措施，切實抓緊、抓實、抓好。

二、加強領導，扎實做好《暫行規(guī)定》學習宣傳貫徹各項工作的落實

各級各有關部門一定要按照李川副省長重要批示要求，加強領導，精心組織，采取多種形式，廣泛宣傳，把學習、宣傳和貫徹《暫行規(guī)定》各項工作列入重要的議事日程，及時研究制定宣傳貫徹《暫行規(guī)定》的具體措施和方案，認真組織，強化監(jiān)督，抓出成效，并不斷總結(jié)和完善。要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，采取座談會、講座、發(fā)放宣傳材料等形式，組織開展形式多樣的學習宣傳活動，形成學習宣傳貫徹《暫行規(guī)定》的濃厚社會氛圍。要深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及學校等基層單位開展宣傳活動，把《暫行規(guī)定》的要求落實到生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大干部、職工手中，讓企業(yè)從業(yè)人員廣為知曉，并嚴格執(zhí)行到位。

各級各有關部門要采取分期分批培訓和集中組織學習或自學相結(jié)合等形式，組織領導干部、監(jiān)管執(zhí)法人員以及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員認真學習《暫行規(guī)定》，使他們?nèi)媸煜げ⒄莆铡稌盒幸?guī)定》的主要內(nèi)容和各項制度規(guī)定，不斷增強依法行政意識，不斷增強生產(chǎn)經(jīng)營單位守法、遵法意識，提高監(jiān)管執(zhí)法水平和企業(yè)安全管理水平。

三、嚴格執(zhí)行，切實把《暫行規(guī)定》確定的各項制度和措施落到實處

（一）加強監(jiān)督檢查，促進企業(yè)落實隱患排查治理及防控工作的各項制度和措施。各級安監(jiān)部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要在廣泛開展宣傳教育活動的基礎上，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人切實承擔起本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理第一責任人的責任，嚴格按照《暫行規(guī)定》的各項規(guī)定和要求，建立健全并有效落實本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責任制度、日常檢查制度、專項治理及保障制度、重大隱患管理制度、隱患登記建檔及信息報送制度、隱患報告和公眾舉報制度和措施，有效消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體的進一步落實。

（二）認真履行職責，嚴格依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為。各級各有關部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)以及省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責”的規(guī)定，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施分行業(yè)分類監(jiān)管和相應行政執(zhí)法措施制度，并建立監(jiān)督檢查及督促隱患整改制度、查處公眾舉報事故隱患制度、政府掛牌督辦重大事故隱患治理制度和隱患排查治理信息報送制度等。要按照《暫行規(guī)定》的要求，建立健全并有效落實加強本部門或本監(jiān)管行業(yè)（領域）事故隱患排查治理監(jiān)督管理的各項制度和措施。堅持從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，在查處安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為過程中，對能夠立即整改的要責令立即整改；對應限期整改的要依法限期 整改，并在規(guī)定時限內(nèi)組織復查；對應停產(chǎn)停業(yè)整頓的要責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對應實施掛牌督辦的要堅決掛牌督辦；對應處以經(jīng)濟處罰的要實施經(jīng)濟處罰，對應實施暫扣或吊銷有關證照的要暫扣或吊銷證照；對應提請政府實施關閉的要堅決關閉，通過嚴格執(zhí)法抓好落實，為我市經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

（三）加強統(tǒng)一領導，確保隱患排查治理工作抓出成效。各縣（市、區(qū)）政府要加強對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的統(tǒng)一領導，在每年的預算中安排相應的重大隱患治理專項經(jīng)費，及時協(xié)調(diào)、組織解決重大隱患排查治理工作中的重大問題。各級政府安委會及其辦公室要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的作用，認真履行職責，積極協(xié)調(diào)事故隱患排查治理工作中的有關事項，把本地區(qū)落實《暫行規(guī)定》的情況納入安全生產(chǎn)目標責任制考核的范疇，促進政府各職能部門各司其職、密切配合，切實加強事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作，為促進環(huán)三都澳建設，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出貢獻。

請各縣（市、區(qū)）安辦和市直各有關部門將學習、宣傳和貫徹《暫行規(guī)定》的情況于12月10前報市政府安辦。

二〇〇九年十一月十三日

抄送：省安辦，林鴻副市長，陳奶康副秘書長，市政府辦 寧德市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 2009年11月13日印發(fā)

第三篇：重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于

重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于 印發(fā)《重慶市安全生產(chǎn)宣傳教育行動

實施方案》的通知

渝安辦〔2009〕35號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市級相關部門，中央在渝和市屬國有重點企業(yè)：

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，增強全民安全意識，為促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎、精神動力和輿論支持。根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和《國務院安委會辦公室關于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕8號）精神，現(xiàn)將《重慶市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，認真貫徹落實。

二○○九年四月二十三日

現(xiàn)與全面建設小康社會相適應的安全穩(wěn)定環(huán)境提供有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、工作目標

通過開展安全生產(chǎn)宣教活動，進一步促進從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能得到明顯提升、安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力得到明顯提高、全民安全防范意識和安全法制意識得到明顯增強，積極營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。至2012年，全市實現(xiàn)各類事故總死亡人數(shù)下降到1400人以內(nèi)；一次死亡3人以上較大事故控制在45次以內(nèi)；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以內(nèi)，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率逐年下降的工作目標。

三、組織領導

在重慶市人民政府的統(tǒng)一領導下，成立由劉學普副市長任組長，王泰來副秘書長和市安監(jiān)局局長肖健康任副組長，各安委會成員單位負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在市安監(jiān)局，由市安委會辦公室主任、安監(jiān)局局長肖健康兼任辦公室主任，市安監(jiān)局副局長陳勇任副主任。安全生產(chǎn)宣教行動由市安全生產(chǎn)委員會牽頭，領導小組辦公室具體負責宣教行動的組織實施，安委會各成員單位積極參與和組織本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)宣教行動。

四、工作重點

全文化建設，降低安全事故。

4．組織一次“安全文化進人心”活動。各企業(yè)結(jié)合“安全文化建設示范企業(yè)”創(chuàng)建工作，建立“安全理念文化、安全親情文化、安全制度文化、安全行為文化”四大體系，通過講解、示范、演示、實驗、實習、應用、創(chuàng)新等方式，利用展覽、各種活動、書籍、測驗、考試、實際操作等方法來提高全體職工的安全文化素質(zhì)，通過對企業(yè)全體員工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合，把平時想在心里的、喊在口上的東西，變成看得見、聽得到、摸得著、抓得住的東西，形成濃厚的安全文化氛圍，并潛移默化到職工的言行之中。

5．舉辦一場“輝煌歷程——重慶安全生產(chǎn)成就成果展”活動。為貫徹落實 “314”總體部署，切實提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展安全保障能力，由市安監(jiān)局牽頭，各區(qū)縣（自治縣）、相關部門及單位配合，開展“輝煌歷程——重慶安全生產(chǎn)成就成果展”，廣泛交流在現(xiàn)實安全發(fā)展中的創(chuàng)新思路、途徑、方法和措施，展示各單位抓安全生產(chǎn)工作的突出成效和亮點。

6．組織一次安全隱患大檢查大整改活動。各區(qū)縣（自治縣）、各行業(yè)、各部門和大型企業(yè)要結(jié)合《重慶市人民政府辦公廳關于開展安全生產(chǎn)百日督查落實專項行動的通知》（渝辦發(fā)〔2009〕88號）文件精神，力爭通過此次安全隱患大檢查大整改活動，進一步推進全國“安全生產(chǎn)年”和全市“基層基礎強化年”的各項工作部署的全面落實，促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和各

非煤礦山、建筑、交通、煙花爆竹、危險化學品、消防、學校等8個重點行業(yè)（領域）安全知識進行分類編輯，以圖文并茂、通俗易懂的表現(xiàn)形式，從預防的角度，宣傳對事故災害的防范措施和應急救援方法，倡導安全質(zhì)量標準化，杜絕不安全行為。讀本將向社會廣泛發(fā)送，讓安全文化進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學校、力爭覆蓋基層。

（二）努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設

1．認真組織開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。為貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關于開展安全社區(qū)建設的指導意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號），全面提高全員安全意識和防范能力，最大限度降低和減少各類事故及人員傷害。我市將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入各區(qū)縣目標任務，組織各區(qū)縣參加《全國安全社區(qū)標準和建設方法培訓班》學習、到深圳等地實地考察，總結(jié)推廣全國成功經(jīng)驗。各區(qū)縣（自治縣）今年內(nèi)分別啟動創(chuàng)建1個市級安全社區(qū)，要求年底考核合格。按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”的思路，到2012年，全市80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建成市級安全社區(qū), 其中50個社區(qū)達國家安全社區(qū)標準，力爭全國領先，西部第一。

2．認真組織開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)2009年全市安全生產(chǎn)重點任務的通知》（渝辦發(fā)〔2009〕45號）要求，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，注冊安全師和助理注冊安全師的人員達到10000名。舉辦市、區(qū)級安全監(jiān)管局局長和煤礦安全監(jiān)管分局局長專題培訓，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力。

2．加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全生產(chǎn)專題培訓。加快三大教育培訓基地建設，即，1、安全生產(chǎn)職業(yè)技術(shù)考核實訓基地，2、安全生產(chǎn)職業(yè)教育基地（職業(yè)學院），3、農(nóng)民工安全技術(shù)培訓基地（農(nóng)民工培訓學校）。今年內(nèi)企業(yè)負責人、企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)培訓達到全履蓋，從事高危行業(yè)和特種作業(yè)人員的培訓達到全履蓋，五年內(nèi)小學在校學生安全生產(chǎn)知識普級率達到90%以上，農(nóng)民工初級就業(yè)前安全培訓率80%以上。

3．依托重慶安全科技教育優(yōu)勢，加強安全工程學院、安全技術(shù)職業(yè)技術(shù)學院、安全技術(shù)考試考核中心、安全技術(shù)培訓集團、安全演示演練基地建設，建成全國功能最全的安全教育培訓、演示演練基地。按照“先培訓、后輸出”要求，到2010年，農(nóng)民工上崗原則上必須取得相關安全培訓上崗資格，高危行業(yè)嚴禁未經(jīng)培訓的農(nóng)民工進入，實現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。

（四）加強新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向

1．加強隊伍建設，構(gòu)建三級網(wǎng)絡。按照“做強市級平臺、夯實區(qū)縣平臺、拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺、發(fā)展企業(yè)平臺”的思路，強化安全宣傳隊伍建設，構(gòu)建安全宣傳三級網(wǎng)絡。一是打造和完善的市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全宣傳網(wǎng)絡平臺。二是組建市安全生產(chǎn)宣傳教育中心，投入1025萬元修建辦公場地、購置宣傳設備設施、打造安

各區(qū)縣（自治縣）、各部門和企業(yè)要結(jié)合實際，認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)宣教行動方案，切實搞好宣傳發(fā)動，做到任務明確、責任落實、措施完善，提高開展宣教行動的積極性和主動性。

（二）組織實施階段。（5月至11月）

各區(qū)縣（自治縣）、各部門要按照本方案的要求，把宣教行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動以及安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設“三項建設”有機結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結(jié)合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結(jié)合起來，在宣傳教育的廣泛性、群眾的參與性上下功夫，做到貼近群眾，貼近基層、貼近實際。

（三）鞏固總結(jié)階段。（11至12月）

各區(qū)縣（自治縣）、各部門要認真總結(jié)宣教行動，一是堅持正面宣傳為主，總結(jié)安全生產(chǎn)宣傳和教育的典型事例，樹立先進典型、推廣先進經(jīng)驗；二是要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)宣教行動走過場的單位，要針對在宣教行動中暴露出來問題和不足，及時提出解決問題的思路和對策，促進構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制并加以鞏固和完善。

六、工作要求

（一）加強領導、落實責任、精心組織

各區(qū)縣（自治縣）、各部門和企業(yè)要成立領導小組，落實牽

1主題詞：經(jīng)濟管理

安全

宣教行動

方案

通知

重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2009年4月23日印發(fā)

第四篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

第 76期

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二OO五年八月十九日 四川煤礦安全監(jiān)察局

內(nèi)江市“安全生產(chǎn)月”活動效果明顯

今年“全國安全生產(chǎn)月”活動期間，內(nèi)江市委、市政府緊緊圍繞“遵章守法、關愛生命”的活動主題，以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，周密計劃，精心準備，積極開展形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳活動，為有效提高全民安全生產(chǎn)意識和安全文化素質(zhì)，增強群眾自覺維護安全生產(chǎn)的積極性和主動性發(fā)揮了很好作用，廣大群眾從被動的“要我安全”逐步轉(zhuǎn)化到自覺的“我要安全”，對全市安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)起到了積極的推動作用。

一、領導重視，精心組織

內(nèi)江市委、市政府對“全國安全生產(chǎn)月”活動高度重視。成立了以市長葉壯為主任，副市長戴震為執(zhí)行主任以及市安監(jiān)局等19個部門領導為副主任和成員的“安全生產(chǎn)月”活動指導委員會，縣（區(qū)）和市級有關部門成立了“安全生產(chǎn)月”活動領導小組。市委宣傳部、市總工會、市安監(jiān)局、團市委、市廣電局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關于開展2005年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》，制定下發(fā)了《“安全生產(chǎn)月”活動方案》，對“安全生產(chǎn)月”作了周密部署和具體安排。

5月上旬，葉壯市長親自主持召開縣（區(qū)）分管安全縣（區(qū)）長、安辦主任和市十長會商部門主要負責人參加的全市“安全生產(chǎn)月”活動專題會議，在認真聽取了縣（區(qū)）、市級部門“安全生產(chǎn)月”活動的計劃安排后，葉市長要求要認真宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加大安全投入，整治安全隱患，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，采取有力措施，保證“安全生產(chǎn)月”活動取得良好效果。戴震副市長多次召集市安辦人員研究布置“安全生產(chǎn)月”活動準備工作，親自審查活動具體方案。5月下旬，市政府副秘書長高寧受副市長戴震委托，組織“安全生產(chǎn)月”活動指導委員會成員和十長會商部門負責人共同商議“安全生產(chǎn)月”活動事宜，對全市“安全生產(chǎn)月”活動工作作了詳細安排。要求各級各部門必須充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要性，突出重點抓整體，精心組織抓細節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓配合，加強領導抓督查，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動取得良好效果。

二、突出重點，廣泛宣傳

為營造“安全生產(chǎn)月”活動的社會輿論氛圍，把安全生產(chǎn)宣傳教育活動引向深入，內(nèi)江市充分發(fā)揮電視、廣播、板報等新聞載體的作用，開展形式多樣的宣傳教育活動。一是領導作動員講話。副市長戴震在電視臺、廣播電臺作了“遵章守法，關愛生命”為主題的安全動員講話。二是開展咨詢?nèi)栈顒印?月10日，市級和市中區(qū)有關部門在人民路、中央路舉行了大型安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印Ｈ~壯等市領導親臨咨詢點指導，并在安全簽名簿上題詞。與此同時，各區(qū)、縣在人員流動量大的地方也設置了咨詢點，威遠縣還組織開展了“關注安全，平安是福”萬人簽名活動。三是運用安全圖板巡回展出。6月16日，內(nèi)江市在大州廣場舉行了安全圖板展出儀式，市委副書記劉國強出席并指出：只有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟才會有序發(fā)展，社會才會不斷進步，人民才會幸福安康。他還動員全市人民都來關注安全，關心安全，為安全生產(chǎn)盡心盡力，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨后，安全圖板展深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村進行巡回展出。四是組織煤礦業(yè)主宣誓承諾。6月15日，全市召開了瓦斯集中整治煤礦業(yè)主大會，對煤礦業(yè)主進行瓦斯治理專項培訓，會上，煤礦業(yè)主簽訂了安全承諾書，并進行了宣誓活動。五是開辟安全宣傳教育專欄。市安辦下發(fā)了《關于組織收看<安全生產(chǎn)法>電視宣教片<法佑平安>的通知》，電視臺播放了12集《法佑平安》安全專題片，使市民在寓教于樂中受到了安全生產(chǎn)法律

知識教育。在電視臺、廣播電臺、內(nèi)江日報開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄，刊登播放安全法律法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)知識，滾動播放安全生產(chǎn)警示標語，刊播安全生產(chǎn)正反典型等，努力營造全社會“遵章守法、關愛生命”的安全文化氛圍。六是認真組織安全教育培訓。組織企業(yè)干部職工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識，積極開展“安全生產(chǎn)教育日活動”，印發(fā)各種安全宣傳資料。全市共征訂《安全生產(chǎn)法》單行本8000余本，征訂安全生產(chǎn)宣傳掛圖5000余套，印發(fā)各類宣傳資料30萬余份。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，區(qū)、縣和市級有關部門結(jié)合自身實際開展了聲勢浩大的、頗具針對性和有效性的安全宣傳活動。

三、深入檢查，狠抓整治

在開展安全宣傳教育的同時，區(qū)、縣和市級有關部門組織各類專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)進行了全面檢查。內(nèi)江市以15項專項整治工作的牽頭單位為主，對所屬行業(yè)的重點地區(qū)、重點部位、重大隱患進行了檢查。特別對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立、規(guī)章制度的完善、安全防范措施的落實、安全隱患的整治、現(xiàn)場安全的管理等進行重點檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市安全月期間共進行安全檢查6442次，參檢人數(shù)18558人次，檢查單位2341個，共查處各類安全隱患1394處，發(fā)出整改通知書432份，糾正各類違章17094次。對存在較大隱患的單位給予現(xiàn)場處罰、限期整改、停產(chǎn)整頓等處理，落實整改資金205.8萬元。-4-

送：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，學忠書記，中偉省長，道明副

書記，志文副省長，洪仁秘書長，泓貴副秘書長，省委辦公廳，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省政府辦公廳信息處，省級有關部門。

各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（辦），省直接監(jiān)督單位。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關于“五一”期間安全生產(chǎn)工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關于“五一”期間安全生

產(chǎn)工作方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關于“五一”期間安全生產(chǎn)工作方案

2010年“五一”黃金周將至，為認真貫徹落實總書記在中央政治局集體學習時重要講話精神和溫家寶總理政府工作報告及區(qū)主管部門有關文件、會議精神，切實做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的節(jié)日環(huán)境，現(xiàn)就做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作做如下部署，請認真貫徹落實。

一、全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管，屬地監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任

各村、各單位、各企業(yè)要認真貫徹落實總書記在中央政治局集體學習時重要講精神和溫家寶總理政府工作

報告中有關安全生產(chǎn)工作的重要論述，深刻理解并結(jié)合實際研究加強和改進安全生產(chǎn)工作的措施，同時落實好4月12日市政府召開的安全生產(chǎn)視頻會議精神，嚴格按照各自的工作職責，落實好安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，安排和部署本單位“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作。

二、加強非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸、爆炸物品、煙花爆竹、公共聚集場所及大型活動等安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

非煤礦山：繼續(xù)認真貫徹安全生產(chǎn)許可制度，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，確保企業(yè)如期認證和生產(chǎn)安全；尤其鎮(zhèn)域內(nèi)西北部丘陵山區(qū)廢棄礦址，禁止一切人員的偷采、偷運白云石、廢石、大塊石料等。各村、各單位更要加大對轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管力度，確?！拔逡弧逼陂g安全無事故。

危險化學品企業(yè)：按照行業(yè)管理標準做好危險化學品專項整治工作和安全

生產(chǎn)工作。目前正是危險化學品事故高發(fā)期，各單位要針對季節(jié)特點和自身實際，進一步加強對加油站、液化氣站的管理,細化工作措施，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，加強自身管理，防止爆炸、泄漏和火災事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)：

1、行業(yè)主管部門必須切實加強對建筑施工工地安全監(jiān)管，特別是要加強對施工單位資質(zhì)的審查，不符合施工條件的單位必須停產(chǎn)，不得從事生產(chǎn)活動；

2、認真落實安全生產(chǎn)責任制及各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；

3、加強安全教育培訓考核，做到從業(yè)人員持證上崗。

交通運輸業(yè)：進一步深化交通運輸安全生產(chǎn)專項整治工作，嚴格查處無證駕駛、超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛、客貨搭載等違章行為，防止事故發(fā)生。

爆炸物品，煙花爆竹：

1、認真貫徹執(zhí)行國家《爆炸物品管理條例》和《煙花爆竹安全管理條例》，落實管理責任

制，明確主體責任、領導責任、監(jiān)管責任、管理責任；

2、嚴格爆炸物品領取、運輸、使用、保管、退庫等各環(huán)節(jié)的手續(xù)，堅持“五雙二?！敝贫?，即：雙人領取、雙人使用、雙人保管、雙帳、雙鎖，保證專車運輸、保證措施到位，不丟失被盜；

3、開展爆炸物品和煙花爆竹安全檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、倒賣、經(jīng)營、運輸?shù)确欠ㄐ袨?，確保節(jié)日安全。

公共聚集場所：

1、加強對商場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫(yī)院等公眾聚集場所疏散通道、消防設施、應急廣播和火源、電源安全管理的監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真落實各種突發(fā)事件應急預案和安全生產(chǎn)責任制以及人員控制和疏導措施。

2、各商、市場要嚴格按照市安監(jiān)局、市商務局、市公安局消防局的要求，抓好防火和應對突發(fā)事件應急演練工作，進一步提高商、市場的安全可靠性和應對突發(fā)事件的能力。

三、開展“五一”黃金周期間安全生

產(chǎn)大檢查

節(jié)日期間開展鎮(zhèn)領導帶隊，行業(yè)主管部門、企業(yè)自查等不同形式的安全生產(chǎn)大檢查。各村、各企業(yè)要認真自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除，確保節(jié)日安全穩(wěn)定。

檢查內(nèi)容：各村、各單位、各企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責落實情況；非煤礦山、危險化學品、爆炸物品、建筑施工、交通運輸、儲存運輸和銷售，各項安全生產(chǎn)工作落實情況。

檢查形式：企業(yè)自糾、自查：鎮(zhèn)域內(nèi)所有企業(yè)立即組織本單位職工開展安全生產(chǎn)自糾、自查活動，查找隱患，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，確保本企業(yè)安全無事故。

檢查時間：從即日起至“五一”期間。

檢查要求：

1、各村、各單位要加強領導，認真履行安全生產(chǎn)職責，切實維護好國家財產(chǎn)和人民生命安全，營造一個良好的節(jié)日安全環(huán)境；

2、各單位要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全

生產(chǎn)條件》及北京市各行業(yè)安全管理規(guī)范等各項法律法規(guī)、條例、規(guī)章，制定強有力的安全措施，完善各項責任制，加大安全隱患整改工作力度，及時消除不安定因素，完善安全生產(chǎn)預案和突發(fā)事件搶救方案，加強節(jié)日值班，克服麻痹、松懈思想，確保安全穩(wěn)定；

3、各單位要加強“五一”期間值班，堅持領導帶班，落實崗位責任制、現(xiàn)場巡視制，保證信息暢通，遇突發(fā)情況及時處置，要在第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)綜治辦報告。