第一篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

川安辦?2009?30號(hào)

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng) 暨第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)》 實(shí)

施

方

案的通

知

各市（州）人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，省級(jí)有關(guān)部門(mén)，各煤監(jiān)分局，中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，圍繞“安全生產(chǎn)年”的中心工作，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]32號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（川府辦發(fā)電[2009]35號(hào)）精神，結(jié)合國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公

—1— 室印發(fā)《安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（安委辦[2009]8號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（安監(jiān)總政法[2009]67號(hào)）要求，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室研究制訂了《四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)》實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案

二○○九年四月二十一日

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四川省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)暨

第八個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，鞏固和創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳方式、方法，以正面宣傳為主，引導(dǎo)全社會(huì)更加重視安全生產(chǎn)工作，提高全民安全意識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)營(yíng)造濃厚的安全氛圍。為搞好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境并提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持。

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教系列活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全省各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)、各單位切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。

二、宣傳重點(diǎn)和主要內(nèi)容

（一）突出宣傳主題，把握宣傳方向，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)。

1．圍繞安全生產(chǎn)年中心工作，突出安全生產(chǎn)主題。今年是“安

—3— 全生產(chǎn)年”，要以“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”為主題，廣泛宣傳開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、要求，結(jié)合年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策和措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要大力宣傳各地、各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)注，形成全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的良好局面。

2．加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。一是正確把握安全生產(chǎn)形勢(shì)宣傳的基調(diào)，大力宣傳安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；二是大力宣傳黨和政府高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)上采取的重大決策和部署；三是宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳做好安全生產(chǎn)工作的有利條件；四是大力宣傳國(guó)家“十一五”安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，凝聚、鼓舞全社會(huì)的力量為之奮斗。

3．認(rèn)真組織開(kāi)展好第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各地各單位要根據(jù)省安辦統(tǒng)一部署，精心組織、創(chuàng)新內(nèi)容、提高質(zhì)量、注重實(shí)效，圍繞“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”活動(dòng)主題，組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)，活動(dòng)要形式多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，要使安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng)成為全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的熱點(diǎn)和高潮。安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，省安辦將組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)天府行”——全省安全生產(chǎn)文藝匯（巡）演活動(dòng)，并到部分市（州）和企業(yè)進(jìn)行演出，同時(shí)從中選拔部分優(yōu)秀節(jié)目參加“全國(guó)—4— 職工安全文藝匯演”；與省總工會(huì)一道組織人員參加“安全伴我行”全國(guó)演講比賽；與成都市一道組織開(kāi)展好“全國(guó)安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)；與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等單位聯(lián)合，向手機(jī)和小靈通用戶(hù)群發(fā)安全生產(chǎn)祝福和溫馨提示短信息；開(kāi)展安全生產(chǎn)好新聞評(píng)選；拍攝制作播放安全生產(chǎn)公益宣傳廣告等活動(dòng)。

4．加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作。要結(jié)合“五五”普法，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。要通過(guò)宣傳教育，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員中徹底掃除安全生產(chǎn)“法盲”，要通過(guò)各種宣傳，在群眾中普及安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)，提高群眾參與安全監(jiān)督和“安全生產(chǎn)從我做起”的自覺(jué)性。通過(guò)加大法律法規(guī)宣傳教育力度，要達(dá)到企業(yè)依法認(rèn)真抓好安全，政府監(jiān)管部門(mén)依法嚴(yán)格監(jiān)管安全，執(zhí)法部門(mén)依法嚴(yán)肅監(jiān)察安全，人民群眾依法維護(hù)自身安全的目的。通過(guò)加大法律法規(guī)宣傳教育力度，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部明確身上的責(zé)任，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確自己的主體責(zé)任，使廣大人民群眾知法、守法，自覺(jué)維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，提高自我防范意識(shí)。

5．普及安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。要從“以人為本”和“預(yù)防為主”的角度出發(fā)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性，面向企業(yè)和社會(huì)，著力提高從業(yè)人員和廣大人民群眾的安全意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。通過(guò)不斷創(chuàng)新，將安全常識(shí)、安

—5— 全操作規(guī)程、防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)等，制作成通俗易懂、易于掌握的影視資料、讀本等，或運(yùn)用文藝表演、公益廣告等形式，并通過(guò)繼續(xù)開(kāi)展安全知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)，廣泛向企業(yè)從業(yè)人員和廣大人民群眾普及安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)和自救互救能力。

6．宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和安全生產(chǎn)行政許可制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平和質(zhì)量，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，今年將在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，各地要認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作。同時(shí)要做好高危行業(yè)安全許可證換發(fā)宣傳工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)許可證審核換發(fā)工作。

7．大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，揭露、譴責(zé)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的正面宣傳，推出一批安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察一線(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的先進(jìn)典型，要開(kāi)展向甘孜州稻城縣原安監(jiān)局局長(zhǎng)吳迎春同志扎根高原，情系人民，無(wú)私奉獻(xiàn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)主流媒體做好宣傳工作。對(duì)重特大事故查處結(jié)果、事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問(wèn)題、瞞報(bào)事故等的查處，都要進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行曝光和監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大人民群眾，特別是企業(yè)從業(yè)人員舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，使《四川省重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（川安監(jiān)[2008]357號(hào)）能得—6— 到貫徹落實(shí)。

（二）拓展宣教渠道，采取多種形式，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。

1．充分發(fā)揮媒體作用，加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度。要在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題節(jié)目，制作播放安全生產(chǎn)公益廣告，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)資源，辦好專(zhuān)欄、專(zhuān)刊，開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)論壇、講壇，使安全生產(chǎn)宣傳有影有聲、有圖有文。省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）已于今年3月在四川人民廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了《四川安全生產(chǎn)之聲》節(jié)目，擬于5月在四川新聞網(wǎng)安全生產(chǎn)頻道、四川安全生產(chǎn)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體上開(kāi)設(shè)《安全生產(chǎn)視頻講壇》和《安全生產(chǎn)知識(shí)視頻短片》等專(zhuān)題講座欄目，繼續(xù)幫助和指導(dǎo)四川工人日?qǐng)?bào)辦好《安全生產(chǎn)周刊》，及時(shí)在《四川日?qǐng)?bào)》上公告重大安全生產(chǎn)隱患，要建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。要發(fā)揮省安監(jiān)局（四川煤監(jiān)局）網(wǎng)站的作用，做好宣傳工作，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)政策法規(guī)，準(zhǔn)確反映全省安全生產(chǎn)工作情況。

2．加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，把握正確的輿論導(dǎo)向。各地、各部門(mén)要定期不定期召開(kāi)媒體記者新聞通氣會(huì)或新聞宣傳座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，充分發(fā)揮媒體作用，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)在主流媒體發(fā)布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、控制考核指標(biāo)落實(shí)情況、特別重大事故和典型重大事故查處情況，加快形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

—7— 3．高度重視對(duì)外新聞宣傳，提高應(yīng)對(duì)能力。按照國(guó)家和省委宣傳部的要求，為進(jìn)一步提高全省安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對(duì)的能力，省安辦擬邀請(qǐng)省委宣傳部、省政府新聞辦、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和高校的專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和各煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，增強(qiáng)新聞宣傳工作意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)能力。

4．進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度。要繼續(xù)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，根據(jù)實(shí)際需要和相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、危化品、地下開(kāi)采非煤礦山和煙花爆竹從業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平和自我安全防范能力的提高。

5．繼續(xù)做好《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。要大力貫徹實(shí)施《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總政法?2009?11號(hào)），推進(jìn)城市安全社區(qū)、農(nóng)村安全社區(qū)和企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作上水平。

6．大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，把安全文化建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從今年開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，各地、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要高度重視，按照省安辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)的意—8— 見(jiàn)》（川安辦[2009]15號(hào)）要求，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)建工作，組織企業(yè)間的學(xué)習(xí)與交流，引導(dǎo)企業(yè)從安全理念、管理制度、技術(shù)手段等方面入手，加強(qiáng)教育和管理，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，力爭(zhēng)推出具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和成功模式。

7．繼續(xù)與各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展好“安康杯”競(jìng)賽和“青年安全示范崗”活動(dòng)，突出“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，充分發(fā)揮農(nóng)民工、青年在活動(dòng)中的作用。

8．做好新中國(guó)成立60周年安全生產(chǎn)工作成就宣傳。要采取各種方式，認(rèn)真總結(jié)、大力宣傳60年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)工作取得的成就。根據(jù)需要組織參加國(guó)家主辦的新中國(guó)成立60周年成就展覽。

（三）建立完善工作制度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)。

1．建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，要建立和完善安全生產(chǎn)宣傳教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工作信息匯總與共享，定期研究安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道重點(diǎn)，確定宣傳方案。要積極探索建立由宣傳、安監(jiān)、教育、公安、文化、廣電、工會(huì)、共青團(tuán)等部門(mén)（組織）參加的安全生產(chǎn)新聞宣傳工作聯(lián)席會(huì)制度，努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、有序運(yùn)行的安全生產(chǎn)宣傳工作運(yùn)行機(jī)制。

2．建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件新聞宣傳報(bào)道機(jī)制，及時(shí)發(fā)布

—9— 權(quán)威信息，掌握輿論主動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，主動(dòng)、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，規(guī)范新聞報(bào)道工作，引導(dǎo)正確的輿論方向，最大限度地預(yù)防和減少負(fù)面影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳手段，要著力建立和規(guī)范全省安全生產(chǎn)宣傳信息員隊(duì)伍，提高安全生產(chǎn)宣傳教育工作能力和水平，要不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育手段，建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育工作需要的支撐體系。省安辦已于今年4月初對(duì)部分市（州）、縣（市、區(qū)）、中央在川和省屬重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)單位組織一期安全生產(chǎn)宣傳信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)宣傳信息員的作用，暢通渠道，建立激勵(lì)機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)，形成有效安全生產(chǎn)宣傳力量。

4．各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及新聞宣傳部門(mén)，要加強(qiáng)自身思想理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和陣地意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳思想文化陣地的管理，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作順利開(kāi)展。

5．嚴(yán)格政治紀(jì)律和新聞紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)主管媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全文化中介和安全文化產(chǎn)業(yè)合作的管理，創(chuàng)新合作內(nèi)容，規(guī)范合作行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正并予以通報(bào)，為安全生產(chǎn)宣傳思想文化健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、保障措施和工作要求

—10— 1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照統(tǒng)一部署，宣教行動(dòng)在各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織下，由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，安監(jiān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)，宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門(mén)密切配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要成立由主管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，明確分工，認(rèn)真組織。宣教行動(dòng)要做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)，做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、完成時(shí)限落實(shí)。

2．建立會(huì)議聯(lián)系制度和信息溝通機(jī)制。省安監(jiān)局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究部署工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要建立相應(yīng)會(huì)議制度，及時(shí)分析形勢(shì)，進(jìn)行有效指導(dǎo)。各市（州）安監(jiān)局每季度要向省安監(jiān)局報(bào)送工作情況，加強(qiáng)信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。省安監(jiān)局根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進(jìn)展情況，采取重點(diǎn)抽查、異地檢查等方式，對(duì)宣教行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

3．突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生

—11— 產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

4．運(yùn)用多種宣傳手段，形成合力。充分運(yùn)用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發(fā)揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，做好宣傳教育工作。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)類(lèi)報(bào)刊和網(wǎng)站、安委會(huì)成員單位的宣傳教育培訓(xùn)部門(mén)，都要積極投入安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)。

主題詞：安全生產(chǎn)

宣傳教育

通知

抄送：國(guó)家安全監(jiān)管總局，省政府辦公廳。

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2009年4月21日印發(fā) 經(jīng)辦人：王翔林

—12—

電話(huà)：86632420

（共印180份）

第二篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

川安委(2007)5號(hào)

關(guān)于開(kāi)展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)

專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知

各市(州)人民政府，省級(jí)有關(guān)部門(mén)：

我省水電資源豐富，水電是我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，己陸續(xù)啟動(dòng)了以金沙江、雅礱江、大渡河水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)為主，中小流域水電開(kāi)發(fā)相結(jié)合的水電建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。由于水電建設(shè)涉及面廣、項(xiàng)目多，戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，管理跨度大，水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜，地下工程多、高邊坡、大開(kāi)挖，技術(shù)要求高，一直以來(lái)都是事故易發(fā)領(lǐng)域。近年以來(lái)，尤其是從2006年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來(lái)，水電建設(shè)施工事故頻發(fā)，暴露了水電建設(shè)施工安全技術(shù)措施不嚴(yán)密，監(jiān)督檢查不到位，建設(shè)施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任不落實(shí)，違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重，重大事故隱患不能及時(shí)有效整治，各關(guān)安全事故集中多發(fā)，水電建設(shè)施工安全已成為全省企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。必須采取切實(shí)措施落實(shí)責(zé)任，扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)的勢(shì)頭，保障水電建設(shè)又好又快發(fā)展。為此，省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)決定在全省開(kāi)展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(川府發(fā) [2004]20號(hào))以及四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村小水電建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，責(zé)任到位，行業(yè)督查，依法整治”的原則，以遏制重、特大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政責(zé)任追究制度，查隱患抓整改，切實(shí)消除各類(lèi)事故隱患，保護(hù)職工安全與健康。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)政府、部門(mén)及水電建設(shè)施工各方責(zé)任，重點(diǎn)是落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理及設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加大安全投入，消除安全隱患，保證水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，遏制重大事故，杜絕特大事故，使水電建設(shè)施工死亡人數(shù)明顯下降。

1、建設(shè)項(xiàng)目管理。按水電建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)權(quán)限，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面地清查，對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目必須停工。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，按照有關(guān)規(guī)定辦理審查備案手續(xù)，未經(jīng)“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的安全費(fèi)用按不低于工程造價(jià)1.5％的標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位(甲方)在工程預(yù)算外另行單獨(dú)支付，由施工企業(yè)專(zhuān)款專(zhuān)用。

2、施工管理。規(guī)范水電建設(shè)施工秩序，水電建設(shè)業(yè)主要對(duì) 參建的施工、監(jiān)理單位從嚴(yán)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕非法分包、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。加強(qiáng)爆破物品的管理，做到依法使用，嚴(yán)格管理。

3、施工技術(shù)。遂洞施工必須建立符合要求的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、有毒有害氣體預(yù)警系統(tǒng)、圍巖變形觀測(cè)系統(tǒng)，遂洞支護(hù)必須按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程執(zhí)行，必須繪制掘進(jìn)工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、圍巖變形觀測(cè)圖和排水系統(tǒng)圖。施工中凡出現(xiàn)過(guò)瓦斯、要穿過(guò)煤層或已揭露煤層的，必須按瓦斯工程的相關(guān)要求完善各類(lèi)安全設(shè)施和管理制度。

4、職業(yè)衛(wèi)生。及時(shí)采購(gòu)和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施，尤其是要重點(diǎn)防止有毒有害氣體中毒、塵肺病等危害。建設(shè)施工單位要落實(shí)采購(gòu)和更新安全防護(hù)用具專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，保證有效實(shí)施。

5、應(yīng)急救援。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理能力，最大限度地減少損失。

6、培訓(xùn)教育。強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。堅(jiān)持新進(jìn)從業(yè)人員三級(jí)安全教育制度，堅(jiān)持特中作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核制度，特種作業(yè)人員要做到持證上崗。

二、整治的重點(diǎn)地區(qū)

整治重點(diǎn)地區(qū)：雅安市、涼山州、宜賓市。

三、工作要求

1、組織工作。省政府安委會(huì)成立水電建設(shè)施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省水電建設(shè)施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。各市(州)政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改委、經(jīng)委、建設(shè)、水利，安監(jiān)、公安、監(jiān)察、工會(huì)、國(guó)土資源、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本地區(qū)的治理整頓工作。各水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)要成立治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，法人代表為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本單位的治理整頓工作。按照總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確職責(zé)，精心組織（具體實(shí)施方案在3月15日以前投省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）。

2、整治形式。整治工作由各水電建設(shè)業(yè)主單位負(fù)總責(zé)，以企業(yè)全面自查自改為主，按宣傳動(dòng)員。隱患排查，治理整頓、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。各有關(guān)單位自通知發(fā)出開(kāi)始，用一周時(shí)間進(jìn)行宣傳動(dòng)員，4—5月份建設(shè)和施工單位開(kāi)展自查整改，6—7月份進(jìn)行督查和集中治理整頓，8—9月進(jìn)行整治工作驗(yàn)收總結(jié)。

3、整治要求。

（1）各單位各部門(mén)采取各種形式，大造聲勢(shì)，以落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施為主題，搞好宣傳教育。為治理整頓創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（2）堅(jiān)持依法施工，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。水電建設(shè)施工安全治理整頓必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)厲懲處，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（3）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。對(duì)治理整頓中作出的處理決定，必須責(zé)任落實(shí)到人，該停工的必須停工。水電建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)及監(jiān)理單位要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及確保安全生產(chǎn)的組織和技術(shù)措施，各級(jí)政府要通過(guò)組織經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技術(shù)進(jìn)步完善各項(xiàng)安全保障設(shè)施，提高綜合防御能力。

（4）加強(qiáng)水電建設(shè)施工綜合督查。各級(jí)行業(yè)管理部門(mén)及安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則，組織專(zhuān)家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，并對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行督查。各部門(mén)各單位要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，各司其職，協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同做好水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)治理整頓的各項(xiàng)工作。省安辦負(fù)責(zé)國(guó)家和省核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的督查檢查，下（州）負(fù)責(zé)市（州）核準(zhǔn)。備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的督查檢查：縣（節(jié)、區(qū)）負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))核準(zhǔn)、備案的水電站建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。上 一級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)整治情況的監(jiān)督檢查工作。

（5）嚴(yán)肅事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要按照事故上報(bào)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)水電建設(shè)生產(chǎn)安全事故。凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故，當(dāng)?shù)卣捌湫袠I(yè)主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)必須立即派員到現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)救援，確保事故善后及社會(huì)穩(wěn)定。在治理整頓中，凡發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)事故，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)追究責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的責(zé)任。從今年1月1日起，凡發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故必須按照《四川省安全生產(chǎn)條例》和事故查處“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處。

(6)嚴(yán)恪執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治告知制度，落實(shí)從業(yè)人員知情權(quán)。附件：水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查要點(diǎn)

二00七年三月一日

水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查要點(diǎn)表請(qǐng)?jiān)谒拇ㄊ“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(004km.cn)下載

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理安全生產(chǎn) 整治 通知 抄送：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

省政府辦公廳，中央有關(guān)在川及省屬重點(diǎn)企業(yè)。

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2007年3月1日印發(fā)

（共印100份）

第三篇：四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

第 76期

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二OO五年八月十九日 四川煤礦安全監(jiān)察局

內(nèi)江市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)效果明顯

今年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，內(nèi)江市委、市政府緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的活動(dòng)主題，以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容，周密計(jì)劃，精心準(zhǔn)備，積極開(kāi)展形式多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，為有效提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全文化素質(zhì)，增強(qiáng)群眾自覺(jué)維護(hù)安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性發(fā)揮了很好作用，廣大群眾從被動(dòng)的“要我安全”逐步轉(zhuǎn)化到自覺(jué)的“我要安全”，對(duì)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)起到了積極的推動(dòng)作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

內(nèi)江市委、市政府對(duì)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)高度重視。成立了以市長(zhǎng)葉壯為主任，副市長(zhǎng)戴震為執(zhí)行主任以及市安監(jiān)局等19個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為副主任和成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)，縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市委宣傳部、市總工會(huì)、市安監(jiān)局、團(tuán)市委、市廣電局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2005年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》，制定下發(fā)了《“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，對(duì)“安全生產(chǎn)月”作了周密部署和具體安排。

5月上旬，葉壯市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)縣（區(qū)）分管安全縣（區(qū)）長(zhǎng)、安辦主任和市十長(zhǎng)會(huì)商部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議，在認(rèn)真聽(tīng)取了縣（區(qū)）、市級(jí)部門(mén)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的計(jì)劃安排后，葉市長(zhǎng)要求要認(rèn)真宣傳貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加大安全投入，整治安全隱患，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，采取有力措施，保證“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得良好效果。戴震副市長(zhǎng)多次召集市安辦人員研究布置“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)準(zhǔn)備工作，親自審查活動(dòng)具體方案。5月下旬，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)高寧受副市長(zhǎng)戴震委托，組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)成員和十長(zhǎng)會(huì)商部門(mén)負(fù)責(zé)人共同商議“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)事宜，對(duì)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作作了詳細(xì)安排。要求各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要性，突出重點(diǎn)抓整體，精心組織抓細(xì)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓督查，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得良好效果。

二、突出重點(diǎn)，廣泛宣傳

為營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍，把安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)引向深入，內(nèi)江市充分發(fā)揮電視、廣播、板報(bào)等新聞?shì)d體的作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話(huà)。副市長(zhǎng)戴震在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)作了“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”為主題的安全動(dòng)員講話(huà)。二是開(kāi)展咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。6月10日，市級(jí)和市中區(qū)有關(guān)部門(mén)在人民路、中央路舉行了大型安全宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。葉壯等市領(lǐng)導(dǎo)親臨咨詢(xún)點(diǎn)指導(dǎo)，并在安全簽名簿上題詞。與此同時(shí)，各區(qū)、縣在人員流動(dòng)量大的地方也設(shè)置了咨詢(xún)點(diǎn)，威遠(yuǎn)縣還組織開(kāi)展了“關(guān)注安全，平安是?！比f(wàn)人簽名活動(dòng)。三是運(yùn)用安全圖板巡回展出。6月16日，內(nèi)江市在大州廣場(chǎng)舉行了安全圖板展出儀式，市委副書(shū)記劉國(guó)強(qiáng)出席并指出：只有安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)才會(huì)有序發(fā)展，社會(huì)才會(huì)不斷進(jìn)步，人民才會(huì)幸福安康。他還動(dòng)員全市人民都來(lái)關(guān)注安全，關(guān)心安全，為安全生產(chǎn)盡心盡力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨后，安全圖板展深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出。四是組織煤礦業(yè)主宣誓承諾。6月15日，全市召開(kāi)了瓦斯集中整治煤礦業(yè)主大會(huì)，對(duì)煤礦業(yè)主進(jìn)行瓦斯治理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，會(huì)上，煤礦業(yè)主簽訂了安全承諾書(shū)，并進(jìn)行了宣誓活動(dòng)。五是開(kāi)辟安全宣傳教育專(zhuān)欄。市安辦下發(fā)了《關(guān)于組織收看<安全生產(chǎn)法>電視宣教片<法佑平安>的通知》，電視臺(tái)播放了12集《法佑平安》安全專(zhuān)題片，使市民在寓教于樂(lè)中受到了安全生產(chǎn)法律

知識(shí)教育。在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、內(nèi)江日?qǐng)?bào)開(kāi)辟安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄，刊登播放安全法律法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)警示標(biāo)語(yǔ)，刊播安全生產(chǎn)正反典型等，努力營(yíng)造全社會(huì)“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。六是認(rèn)真組織安全教育培訓(xùn)。組織企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)，積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)教育日活動(dòng)”，印發(fā)各種安全宣傳資料。全市共征訂《安全生產(chǎn)法》單行本8000余本，征訂安全生產(chǎn)宣傳掛圖5000余套，印發(fā)各類(lèi)宣傳資料30萬(wàn)余份。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的、頗具針對(duì)性和有效性的安全宣傳活動(dòng)。

三、深入檢查，狠抓整治

在開(kāi)展安全宣傳教育的同時(shí)，區(qū)、縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面檢查。內(nèi)江市以15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的牽頭單位為主，對(duì)所屬行業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重大隱患進(jìn)行了檢查。特別對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、規(guī)章制度的完善、安全防范措施的落實(shí)、安全隱患的整治、現(xiàn)場(chǎng)安全的管理等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市安全月期間共進(jìn)行安全檢查6442次，參檢人數(shù)18558人次，檢查單位2341個(gè)，共查處各類(lèi)安全隱患1394處，發(fā)出整改通知書(shū)432份，糾正各類(lèi)違章17094次。對(duì)存在較大隱患的單位給予現(xiàn)場(chǎng)處罰、限期整改、停產(chǎn)整頓等處理，落實(shí)整改資金205.8萬(wàn)元。-4-

送：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，學(xué)忠書(shū)記，中偉省長(zhǎng)，道明副

書(shū)記，志文副省長(zhǎng)，洪仁秘書(shū)長(zhǎng)，泓貴副秘書(shū)長(zhǎng)，省委辦公廳，省人大辦公廳，省政府辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省政府辦公廳信息處，省級(jí)有關(guān)部門(mén)。

各市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（辦），省直接監(jiān)督單位。

第四篇：河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

豫安委辦[2002]4號(hào) 簽發(fā)人：郭洪昌

關(guān)于全省“百日安全”活動(dòng)情況的總結(jié)報(bào)告

省人民政府：

根據(jù)省政府去年12月29日常務(wù)會(huì)議和12月30日緊急電視電話(huà)會(huì)議精神和部署，從去年12月30日至今3月底，全省組織開(kāi)展了“百日安全”活動(dòng)。通過(guò)“百日安全”活動(dòng)，全省各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)、多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾的安全思想意識(shí)得到了較大的提高，安全生產(chǎn)工作取得了一定的階段性成果?，F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速，對(duì)“百日安全”活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的安排和部署

1、迅速行動(dòng)，認(rèn)真安排。全省各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位對(duì)貫徹落實(shí)省政府緊急電視電話(huà)會(huì)議精神和關(guān)于開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)的工作部署是重視的，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織、制定活動(dòng)實(shí)施方案，做到了迅速行動(dòng)，認(rèn)真安排，精心組織、制定活動(dòng)實(shí)施方案，做到了迅速行動(dòng)，認(rèn)真安排，精心組織。有的市、縣（區(qū)），如漯河、安陽(yáng)、洛陽(yáng)等市，林州、內(nèi)黃、偃師等縣（市）在省政府緊急電視電話(huà)會(huì)議結(jié)束之后，市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)隨即主持召開(kāi)會(huì)議，對(duì)如何貫徹省政府會(huì)議精神和開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)做出安排，提出明確要求；有的省轄市，如焦作、新鄉(xiāng)、開(kāi)封等市，不等不靠，在省政府緊急會(huì)議結(jié)束后就結(jié)合本市特點(diǎn)，立即著手制定實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)，方法步驟、活動(dòng)要求等進(jìn)行了明確；有的省直部門(mén)和單位，如省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、交通廳、林業(yè)廳、國(guó)防科工委、人防辦、供銷(xiāo)社和河南有色地勘局、鄭州航院等部門(mén)和單位，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位如何貫徹落實(shí)省政府會(huì)議精神和組織開(kāi)展好“百日安全”活動(dòng)及時(shí)做出了安排。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，直接參與。在活動(dòng)的組織安排上，一些主要領(lǐng)導(dǎo)同志都做到了親自安排、直接參與、深入現(xiàn)場(chǎng)。李志斌、張以祥副省長(zhǎng)和省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、交通廳等省直有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。如安陽(yáng)市市長(zhǎng)靳綏東、漯河市市長(zhǎng)史寧安、開(kāi)封市常務(wù)副市長(zhǎng)楊文生、安陽(yáng)縣縣長(zhǎng)王社明、林州市市長(zhǎng)來(lái)亮等。焦作市副市長(zhǎng)原振喜、漯河市副市長(zhǎng)王俊才等省轄市的主管領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員大會(huì)上做動(dòng)員報(bào)告，在市電視臺(tái)發(fā)表電視講話(huà)。

3、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)。一些市、縣政府采取有力措施，將組織開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)情況與安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好工作落實(shí)。如洛陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘等市，內(nèi)黃、鞏義等縣（市）為落實(shí)春節(jié)期間安全生產(chǎn)責(zé)任，縣政府與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。全省各省轄市人防辦與縣（區(qū)）人防辦及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位，省國(guó)防科工委各軍工企業(yè)都簽訂了安全目標(biāo)管理責(zé)任。

二、廣泛動(dòng)員，深入宣傳，調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾參與“百日安全”的積極性

各地、各有關(guān)部門(mén)將宣傳教育活動(dòng)作為“百日安全”活動(dòng)的主要內(nèi)容之一抓緊抓好。不少市、縣（區(qū)）充分利用廣播、電視、板報(bào)、墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)輛等多種宣傳工具和宣傳陣地，采取知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、演講比賽等形式，對(duì)活動(dòng)的意義、目標(biāo)等進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。如漯河市，在宣傳發(fā)動(dòng)階段，大多數(shù)單位做到了廠(chǎng)門(mén)有橫幅，廠(chǎng)內(nèi)有標(biāo)語(yǔ)，車(chē)間有板報(bào)，崗位有警示，班組有活動(dòng)。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，全市共懸掛宣傳橫幅150多條，張貼標(biāo)語(yǔ)2000余條，辦板報(bào)350多塊，組織市直2000多人觀看了電影《人命關(guān)天》，在電視臺(tái)播放了《人命關(guān)天的事》。市經(jīng)貿(mào)委組織舉辦安全管理人員培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)200多人；特種作業(yè)人員培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員400名。如安陽(yáng)市，全市張貼標(biāo)語(yǔ)10000多條，書(shū)寫(xiě)安全板報(bào)5000多塊，懸掛安全橫幅400多幅，發(fā)放安全宣傳材料35000多份，舉辦各類(lèi)安全知識(shí)培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)各類(lèi)人員40000多人。安陽(yáng)市教育局和各縣（區(qū)）教育局對(duì)中小學(xué)生開(kāi)設(shè)了安全教育課。

不少企業(yè)在“百日安全”活動(dòng)中發(fā)揮了主體作用，積極組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳活動(dòng)，使廣大職工深受教育，大大提高了職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。安陽(yáng)鋼鐵公

司在活動(dòng)期間，以安全規(guī)程教育為基礎(chǔ)，開(kāi)展多種形式的安全教育，公司全體職工參加了規(guī)程考試；對(duì)6089人進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安全培訓(xùn)；舉辦安全漫畫(huà)展覽8場(chǎng)次，展評(píng)安全板報(bào)289塊；撰寫(xiě)安全稿件367篇，提出安全合理化建議155項(xiàng)，公司所屬分廠(chǎng)組織了安全承諾簽名、安全文藝演出等活動(dòng)，有力強(qiáng)化了職工的安全意識(shí)。平煤集團(tuán)公司以“百日安全”活動(dòng)為契機(jī)，以職工的安全素質(zhì)為重點(diǎn)。將今年確定為公司“職工素質(zhì)年”，深入貫徹新《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程。

三、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格整治，深入開(kāi)展了安全檢查和整改整治活動(dòng)

全省各市、縣（區(qū)）以春節(jié)期間安全、春運(yùn)安全和煤礦、非煤礦山、交通、消防、民爆物品、旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治為重要內(nèi)容，深入開(kāi)展了安全監(jiān)督檢查和整改整治活動(dòng)。如：新鄉(xiāng)市按照該市“百日安全”活動(dòng)實(shí)施方案中安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任分工，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)深入重點(diǎn)單位、車(chē)站，利用雙節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)檢查安全工作；節(jié)前，市政府組織10個(gè)檢查組，深入到工礦企業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所和沿黃渡口、旅游景區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行了安全檢查，公安、交通部門(mén)對(duì)各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行了全面核查。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)委局根據(jù)省、市工作要求，結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)實(shí)際，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)從強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、完善措施、治理隱患入手，對(duì)煙花爆竹、民用爆破器材、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，對(duì)公共場(chǎng)所、工礦企業(yè)及鍋爐、壓力容器等危險(xiǎn)性較大設(shè)備進(jìn)行了一次深入細(xì)致的檢查，對(duì)重大事故隱患，采取切實(shí)有效措施實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)控。焦作、濮陽(yáng)等市把春運(yùn)安全作為“百日安全”活動(dòng)的重頭戲，一是嚴(yán)格春運(yùn)車(chē)輛檢查和駕駛員審查；二是嚴(yán)格春運(yùn)車(chē)輛資質(zhì)審定、審核；三是加強(qiáng)“三品”監(jiān)督檢查；四是加強(qiáng)途中定點(diǎn)檢查和不定點(diǎn)巡查。周口市突出重點(diǎn)，在“百日安全”活動(dòng)中組織開(kāi)展了四次安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，累計(jì)參檢529人次，檢查企業(yè) 個(gè)，查出各類(lèi)隱患2353處，現(xiàn)場(chǎng)整改2130處。焦作市汽車(chē)中心站投資59萬(wàn)元，配備了“三品”檢測(cè)儀。漯河市在公共場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治中，參加460多人，檢查公眾聚集場(chǎng)所580個(gè)，醫(yī)院、學(xué)校1309個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓106個(gè)，依法取締不符合安全規(guī)定的公眾聚集場(chǎng)所47個(gè)。

省直有關(guān)部門(mén)也都把安全監(jiān)督檢查作為“百日安全”活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，組織本行業(yè)、本系統(tǒng)深入檢查，認(rèn)真整改。全省供銷(xiāo)系統(tǒng)在“百日安全”活動(dòng)中，參加安全檢查 人次，查出事故隱患205處，下發(fā)整改通知書(shū)180份、停產(chǎn)通知書(shū)1份。全省人防系統(tǒng)用于人防工程安全治理資金100萬(wàn)元以上。

四、注重整改，狠抓落實(shí)，“百日安全”活動(dòng)取得了明顯成效

“百日安全”活動(dòng)在全省得到了扎實(shí)深入的開(kāi)展，取得了一定的階段性成效。

一是廣大職工群眾的安全意識(shí)得到了明顯提高。省文化廳、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省公安廳等部門(mén)在全省組織的觀看電影《人命關(guān)天》活動(dòng)使很多職工、群眾、學(xué)生受到了一次深刻的安全教育。很多企業(yè)、事業(yè)單位在積極組織參加各級(jí)、各部門(mén)組織的活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合各自特點(diǎn)，開(kāi)展了多種多樣的安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，促使職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)得到了明顯提高。如：蓮花味精集團(tuán)在“百日安全”活動(dòng)中，通過(guò)辦板報(bào)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全培訓(xùn)等形式，職工受教育面達(dá)95%以上。平煤集團(tuán)職工受教育人數(shù)占在崗職工人數(shù)的100%。二是一大批事故隱患得到了整改治理。如開(kāi)封市，在“百日安全”活動(dòng)中，全市共查出各類(lèi)事故隱患2760處，發(fā)限期整改通知書(shū)876份，已整改隱患2580處。新鄉(xiāng)市在“百日安全”活動(dòng)期間，共檢查各類(lèi)單位2299個(gè)，查出事故隱患2924處，已整改2279處，下達(dá)整改通知書(shū)限期整改645處，查處并關(guān)停無(wú)證液化氣站、乙炔充裝站4個(gè)。安陽(yáng)市教育局對(duì)學(xué)校危房這一事故隱患，投入改造資金2534.8萬(wàn)元，改造危房項(xiàng)目93個(gè)，改造面積98363平方米。不少企業(yè)扎實(shí)深入地組織開(kāi)展安全檢查整改活動(dòng)，取得了好的效果。如：開(kāi)封市興化精細(xì)化工廠(chǎng)投資6萬(wàn)元，分別對(duì)二車(chē)間胺化處密閉抽空改造和三車(chē)間篩分處加裝脈沖式除塵

器，降低了粉塵、有毒、有害氣體對(duì)職工身體健康的損害。安陽(yáng)鋼鐵公司組織安全糾察小分隊(duì)，實(shí)行廠(chǎng)（礦）、車(chē)間（分廠(chǎng)）班組三級(jí)安全檢查。共查出各類(lèi)事故隱患763項(xiàng)，整改763項(xiàng)；查出人的不安全行為131人次，并及時(shí)進(jìn)行了糾正。

三是安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)，全省除煤礦以外的各類(lèi)企業(yè)所發(fā)生傷亡事故的起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均比上年同期有所下降。有的市、縣（區(qū)）、行業(yè)更是取得了從來(lái)沒(méi)有的好成績(jī)。如：全省軍工系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)，今年1—3月份沒(méi)有發(fā)生重傷以上因工傷亡事故。周口、信陽(yáng)等市進(jìn)入3月份以來(lái)沒(méi)有發(fā)生重傷及以上事故。

五、存在問(wèn)題

從全省“百日安全”活動(dòng)情況來(lái)看，有些地方、部門(mén)和企業(yè)在組織開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)上還存在著一定的問(wèn)題：一是有的地方、部門(mén)和單位尤其是一些中小企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，在組織開(kāi)展活動(dòng)上行動(dòng)遲緩，存在應(yīng)付和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象；二是一些企業(yè)在轉(zhuǎn)軌改制過(guò)程中對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤、并、轉(zhuǎn)，導(dǎo)致“百日安全”活動(dòng)組織工作不力，效果不明顯；三是一些單位由于資金困難或忽視安全投入，設(shè)施陳舊、落后，設(shè)備老化、帶病運(yùn)行，勞動(dòng)防護(hù)用品不能及時(shí)給職工配發(fā)，安全培訓(xùn)教育跟不上，事故隱患長(zhǎng)期得不到解決。

二00二年四月二十九日

第五篇：綿陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

綿陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

綿安委辦?2006?64 號(hào)

綿陽(yáng)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<四川省安全生產(chǎn) 條例>的通知》的通知

各區(qū)市縣、園區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)、市屬以上企業(yè)：

《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2006 年 11 月30 日經(jīng)省第十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，將于2007 年1 月1 日起施行。該《條例》是我省第一部安全生產(chǎn)綜合性地

方法規(guī)，貫穿了“三個(gè)代表”的重要思想，反映了黨和政府“以

人為本”的執(zhí)政理念?！稐l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于全面加強(qiáng)我省安

全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法律意識(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有十分重要的意義。為把《條例》宣傳好、貫徹好，現(xiàn)將《四 川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<四

川省安全生產(chǎn)條例>的通知》（川安辦?2006?80 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、各區(qū)市縣、各部門(mén)和單位要把宣傳貫徹《條例》作為當(dāng) 前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度重視，加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定出切實(shí)可行的方案，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的

力量，采取各種形式，大張旗鼓地宣傳《條例》。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，把《條例》的宣傳覆蓋到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和千家萬(wàn)戶(hù)，提高全社會(huì)對(duì)《條例》和安全生產(chǎn)工作 的認(rèn)知度。

二、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)《條例》，掌 握《條例》內(nèi)容，增強(qiáng)廣大職工的安全法律意識(shí)；要對(duì)照《條例》

規(guī)定找差距、添措施，自查自糾，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)落實(shí)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織好本部門(mén)、本行業(yè)對(duì)《條例》 的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)在系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)開(kāi)展宣傳《條例》的演

講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出和發(fā)動(dòng)企業(yè)對(duì)照《條例》找差距、添措施、反“三違”、保安全的活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》 的高潮。

四、各級(jí)安監(jiān)部門(mén)是《條例》的執(zhí)法主體，要熟練掌握《條 例》的內(nèi)容，認(rèn)真履行《條例》賦予的各項(xiàng)職責(zé)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，切實(shí)把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。附件：

1、川安辦?2006?80 號(hào)文件

2、綿陽(yáng)市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》活動(dòng)方案 二○○六年十二月十八日

主題詞：安全生產(chǎn) 法規(guī)宣傳 通知 抄送：省安辦，市委辦公室，市委宣傳部，市政府辦公室，各

區(qū)市縣、園區(qū)管委會(huì)安監(jiān)局（辦）。

綿陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2006 年12 月18 日印 四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

川安辦?2006?80 號(hào)

四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省 安全生產(chǎn)條例》的通知

各市（州）人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)各成員單位，中

央在川及省屬企事業(yè)單位：

《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2006 年 11 月30 日經(jīng)省第十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，并予以

公布，將于2007 年1 月1 日起施行。這是我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)

中的一件大事，也是全面加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重大舉措?！稐l例》的頒布實(shí)施，必將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加強(qiáng)安

全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，嚴(yán)肅查處安

全生產(chǎn)事故，促進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。為

了全面宣傳貫徹《條例》，現(xiàn)提出以下要求，請(qǐng)各地、各部門(mén)和各

單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《條例》的重要意義 《條例》是我省第一部安全生產(chǎn)綜合性地方法規(guī)，貫穿了“三 個(gè)代表”的重要思想，反映了黨和政府“以人為本”的執(zhí)政理念，體

現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，符合現(xiàn)階段我省安全生產(chǎn)工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作

性?！稐l例》在遵循《安全生產(chǎn)法》基本原則、制度框架和國(guó)家有

關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，明確了我省安全生產(chǎn)工作的方

針、目標(biāo)，各級(jí)政府、安全生產(chǎn)部門(mén)、有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)以及

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)投入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)考核、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同

時(shí)”制度的實(shí)施、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、以及對(duì)安全

生產(chǎn)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等都做了明確的規(guī)定。這是全省

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依

據(jù)，是我省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循 的行為準(zhǔn)則，是制裁安全生產(chǎn)違法行為的法律準(zhǔn)則。認(rèn)真貫徹實(shí)

施這部法規(guī)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)

導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和

依法行政；對(duì)于依法規(guī)范各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，保

障職工勞動(dòng)安全的權(quán)力和提高從業(yè)人員的素質(zhì)；對(duì)于依法制裁各

種安全生產(chǎn)違法行為，防止和減少安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)

形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重大的

現(xiàn)實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、安全 生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”

重要思想、堅(jiān)持以人為本、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《條例》的重大意義，不斷提高學(xué)習(xí)宣傳、貫

徹實(shí)施《條例》的自覺(jué)性。

二、采取多種形式，宣傳貫徹《條例》

各地、各部門(mén)和各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為今后 加強(qiáng)本地區(qū)、本部門(mén)和本單位安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。宣傳貫徹《條例》，必須采取多種形式，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與。一是認(rèn)真組織開(kāi)展

《條例》宣傳活動(dòng)。省安監(jiān)局將在省主要媒體開(kāi)辟專(zhuān)版進(jìn)行宣傳。月下旬將聯(lián)合召開(kāi)《條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。各地也應(yīng)開(kāi)

展相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，組織轄區(qū)新聞媒體集中報(bào)道，懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)，制作大型宣傳牌板等多種形式的宣傳活

動(dòng)，形成覆蓋全省宣傳聲勢(shì)。二是充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)、交通、消防、工商、衛(wèi)生、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、居委會(huì)

等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的作用，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的活動(dòng)延伸到每

個(gè)街道、學(xué)校、居委會(huì)、村鎮(zhèn)，延伸到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、每家

每戶(hù)和每個(gè)社區(qū)成員。要結(jié)合本地實(shí)際，運(yùn)用生動(dòng)的事例、案例，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，有的放矢地開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳 活動(dòng)。三是要組織報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)記者就《條例》的主要內(nèi)

容進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道，有條件的還可在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)刊播發(fā)公益廣

告，在當(dāng)?shù)貓?bào)刊刊登《條例》全文，發(fā)表評(píng)論員文章，開(kāi)辟專(zhuān)欄

或講座等進(jìn)行宣傳；要利用網(wǎng)絡(luò)信息傳遞快、覆蓋面廣的特點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道各地、各部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況，使宣傳活

動(dòng)既生動(dòng)活潑，形式多樣，又深入持久，具有實(shí)效。四是要切實(shí)

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。省安監(jiān)局重點(diǎn)抓好師資骨干培訓(xùn)，明年1 月起將

組織宣傳骨干培訓(xùn)，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理部

門(mén)負(fù)責(zé)人和基層操作人員座談會(huì)、宣貫會(huì)，縣級(jí)安監(jiān)局局長(zhǎng)《條

例》培訓(xùn)班。其他培訓(xùn)工作由各地、各部門(mén)和各單位組織實(shí)施。

省人大、省法制辦和省安監(jiān)局正在編寫(xiě)《四川省安全生產(chǎn)條例釋 義》，這是廣大干部職工學(xué)習(xí)、理解條例的必備的教材。待釋義編

印工作完成后，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照省局的統(tǒng)一部署和要求，分別舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，分層次組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。同時(shí)，省

安監(jiān)局正在抓緊時(shí)間組織編印制作一批宣貫《條例》輔導(dǎo)資料。

五是明年將在全省企事業(yè)單位中組織開(kāi)展以宣傳《條例》，掌握安

全生產(chǎn)知識(shí)，爭(zhēng)作遵章守紀(jì)模范為主題的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

六是各地、各部門(mén)和各單位要及時(shí)落實(shí)《條例》宣傳經(jīng)費(fèi)，確保

學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)開(kāi)展。

三、以《條例》為指導(dǎo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階 各地、各部門(mén)和各單位要高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹 工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓出實(shí)效。在深刻理解《條例》 的基礎(chǔ)上，以《條例》為指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

各級(jí)安委會(huì)要以學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，進(jìn)一步落

實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的

重大問(wèn)題，努力形成各有關(guān)部門(mén)相互協(xié)同、齊抓共管，全社會(huì)關(guān) 注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全生產(chǎn)工作新局面。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要

積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和各有關(guān)部門(mén)的配合，借學(xué)習(xí)宣傳、貫

徹實(shí)施《條例》的強(qiáng)勁東風(fēng)，更好地履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理各種安

全生產(chǎn)違法行為，預(yù)防和減少各種生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人

民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。要針對(duì)當(dāng)

前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全

生產(chǎn)管理規(guī)章制度，切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入，全面落實(shí)各項(xiàng)安全

生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)安全水平，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作

出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

各市（州）安全生產(chǎn)委員會(huì)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)和各單位要盡快 制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的工作計(jì)劃，并于12 月30 日前報(bào)省

安監(jiān)局政策法規(guī)處。同時(shí)，各單位、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹

活動(dòng)中的好的作法，要及時(shí)向省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室反饋，以

推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。聯(lián)系人：杜全世，聯(lián)系電話(huà)： 028-86632630、傳真：86632373。

請(qǐng)將此通知轉(zhuǎn)發(fā)至各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)家機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織。

附件：學(xué)習(xí)宣傳《四川省安全生產(chǎn)條例》標(biāo)語(yǔ) 二〇〇六年十二月四日 附件： 學(xué)習(xí)宣傳《四川省安全生產(chǎn)條例》標(biāo)語(yǔ)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省安全生產(chǎn)條例》；

2、加強(qiáng)安全宣傳教育，提高全民安全意識(shí)；

3、嚴(yán)格依法行政，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

4、保證安全資金投入，提升安全生產(chǎn)水平；

5、安全是生命之本，違章是事故之源；

6、生命無(wú)價(jià)，安全至上；

7、嚴(yán)格安全行政許可，加強(qiáng)安全源頭管理；

8、社會(huì)齊抓共管，努力打造平安四川；

9、堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展；

10、深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，排查整改事故隱患；

11、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

12、關(guān)注安全生產(chǎn)，永遠(yuǎn)平安幸福。綿陽(yáng)市學(xué)習(xí)宣傳貫徹

《四川省安全生產(chǎn)條例》活動(dòng)方案

為了把《四川省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好，我市將把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為近一段

時(shí)期重要工作，現(xiàn)制定出如下學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)方案： 活動(dòng)之一：標(biāo)語(yǔ)、廣告宣傳

綿陽(yáng)電視臺(tái)2006 年12月下旬至2007年1月上旬播放宣傳《條

例》的公益廣告；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在《條例》實(shí)施前后利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、專(zhuān)刊、專(zhuān)欄等宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍?；顒?dòng)之二：電視動(dòng)員講話(huà) 月31 日市人民政府林新副市長(zhǎng)在電視臺(tái)作《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹動(dòng)員講話(huà)。

活動(dòng)之三：《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《綿陽(yáng)晚報(bào)》進(jìn)行宣傳 2007 年1 月1 日市人民政府副市長(zhǎng)林新在《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上發(fā)

表署名文章；《綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)》在2006 年12 月下旬至2007 年1 月上

旬登載貫徹《條例》的系列知識(shí)講座；《綿陽(yáng)晚報(bào)》及時(shí)宣傳報(bào)道

全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的情況?；顒?dòng)之四：《條例》宣貫座談會(huì)

市安辦在2007 年第一季度組織重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員和安 監(jiān)干部召開(kāi)貫徹《條例》座談會(huì)?；顒?dòng)之五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn) 針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人員變動(dòng)較大，2007 年二季度市安辦將舉辦一

期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員培訓(xùn)班?；顒?dòng)之六：作為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳內(nèi)容

在2007 年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，將《條例》的學(xué)習(xí)宣傳

貫徹作為重要內(nèi)容之一。活動(dòng)之七：《條例》知識(shí)競(jìng)賽

市安辦組織有關(guān)單位參加省上開(kāi)展的以宣傳《條例》、掌握安

全生產(chǎn)知識(shí)、爭(zhēng)做遵章守紀(jì)模范為主題的安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

活動(dòng)之八：對(duì)發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)

市安辦在2007 年第一季度組織2006 發(fā)生死亡事故的單

位主要負(fù)責(zé)人和分管安全工作負(fù)責(zé)人，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培 訓(xùn)。

活動(dòng)之九：利用移動(dòng)、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信息

在2006 年12 月31 日，中國(guó)移動(dòng)綿陽(yáng)分公司、中國(guó)聯(lián)通綿陽(yáng)

分公司通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)向全市手機(jī)用戶(hù)發(fā)送宣傳貫徹《條例》的短

信進(jìn)行宣傳。

活動(dòng)之十：開(kāi)展《條例》宣傳咨詢(xún)活動(dòng) 12 月31 日市安辦組織市級(jí)有關(guān)部門(mén)和涪城、游仙相關(guān)部門(mén) 在“公園口”開(kāi)展《條例》宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，同時(shí)組織部分企事業(yè)

單位在城區(qū)人員密集場(chǎng)所懸掛氣球和標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造宣傳氛圍。__