第一篇：民生計劃---少生快富千戶示范工程（大全）

附件：

少生快富千戶示范工程

實 施 方 案

為貫徹落實全區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，全面抓好少生快富千戶示范工程創(chuàng)建活動，結(jié)合全區(qū)工作實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“培育典型，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，整體推進”的工作思路，努力創(chuàng)建一批“少生快富”工程項目戶致富標(biāo)桿，影響和帶動更多的家庭達到少生快富的目的。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年，自治區(qū)安排500萬元扶貧資金開展“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建活動，打造一批“少生快富”致富典型，帶動更多群眾參加“少生快富”工程。每戶示范戶給予5000元扶持資金（自治區(qū)每戶扶持4000元，縣、市（區(qū)）每戶配套1000元），創(chuàng)建1250戶示范戶。自治區(qū)500萬元扶持資金納入“三西”資金項目建設(shè)計劃，通過“一卡通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)婚育。自覺實行計劃生育，積極參加“少生快富”工程，是先進婚育文化的帶頭人。

勤勞致富。堅持勤勞致富，人均收入超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平，每戶有一至兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。本人能致富人還能帶動更多人致富的帶頭人。

文明生活。具有文明的生活觀念，做到優(yōu)生優(yōu)育，科學(xué)育兒；男女平等，尊重長輩，贍養(yǎng)老人，是傳播新文化的帶頭人。

遵紀(jì)守法。誠信守法，積極參與村民自治，參加村組織的公益活動，是參與民主管理的帶頭人。

四、方法步驟 分五個階段進行：

第一階段：健全組織開展宣傳（完成時限：2—3月）。各地要成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實施方案。各地人口計生、扶貧、財政部門利用各種多種方式，在群眾中進行宣傳，擴大影響面，提高知曉率，積極引導(dǎo)更多群眾參加“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建活動。

第二階段：搞好調(diào)查研究（完成時限：4月）。通過扎實有效的調(diào)查摸底，把千戶示范工程創(chuàng)建的重點放在上年度“少生快富”完成好的縣區(qū)，準(zhǔn)確掌握第一手資料，為積極穩(wěn)妥推進千戶示范工程創(chuàng)建活動打下堅實的基礎(chǔ)。

第三階段：確定目標(biāo)人群（完成時限：5月）在調(diào)查摸 2

底的基礎(chǔ)上，由各縣（區(qū)）確定千戶示范工程創(chuàng)建活動的目標(biāo)人群；經(jīng)核查后，確定全區(qū)計劃生育“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建項目戶。

第四階段：集中組織實施（完成時限：7月）。由人口計生部門牽頭，協(xié)調(diào)扶貧、財政等相關(guān)部門，認(rèn)真組織開展千戶示范工程創(chuàng)建活動。

第五階段：統(tǒng)一檢查驗收（完成時限：8月）。自治區(qū)人口計生委會同相關(guān)部門對各地開展“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建活動，統(tǒng)一進行檢查驗收，綜合進行評價，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題。

五、有關(guān)要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保計生富民計劃順利實施，自治區(qū)人口計生委成立民生計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主任王儉擔(dān)任，副組長由分管主任白秀榮和駐委紀(jì)檢組組長李福才擔(dān)任。辦公室設(shè)在財務(wù)獎扶，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實項目資金；制定實施方案，開展“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建工作的調(diào)研、核查、組織實施、檢查驗收工作；紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)項目實施的監(jiān)督工作。各地也要成立相應(yīng)的組織，制定切實可行的創(chuàng)建活動方案。

2、明確各級職責(zé)。采取分級負(fù)責(zé)、任務(wù)落實到人，形成市、縣（市、區(qū)）包示范點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）包示范戶，一級抓一級，層層抓落實，確保創(chuàng)建活動收到實效。

3、廣泛開展宣傳。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，采取政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳品等多種形式，加大對“少生快富”千戶示范工程項目戶的宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，努力提高群眾對計劃生育獎勵扶助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策的知曉率，增強政策執(zhí)行的透明度。

4、創(chuàng)新工作方式。各地要創(chuàng)造性地開展幫扶活動，積極為“少生快富”項目戶排憂解難，幫助其獲取小額貸款，發(fā)展養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，達到人均純收入超過當(dāng)?shù)仄骄降模保担エD―２０％。要樹立一批典型標(biāo)桿，宣傳他們的致富事跡，擴大千戶示范工程的效應(yīng)。

第二篇：方案彭陽縣實施“少生快富”千戶示范工程方案

彭陽縣實施“少生快富”千戶示范工程方案

為認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的實施意見》，全面加強新時期人口和計劃生育工作，將人口計生工作納入改善民生的總體部署，把“少生快富”工程融入構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)之中，發(fā)揮示范戶的帶動效應(yīng)，實現(xiàn)少生又快富的雙贏目標(biāo)，彭陽縣人民政府在全縣實施“少生快富”千戶示范工程，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把解決農(nóng)村人口問題作為工作重點，把人口和計劃生育工作納入民生計劃，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，創(chuàng)建“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的“少生快富”示范戶，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)

創(chuàng)建活動以古城鎮(zhèn)的?？诖搴脱蚍淮濉⑿录l(xiāng)的新集村和張灣村為重點，按照“整村推進、產(chǎn)業(yè)帶動、項目扶持、以點帶面、培育典型、少生快富”的原則，結(jié)合民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和民生工程建設(shè)的實際情況，進一步拓展和豐富生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)群眾少生快富，并切實為育齡群眾排憂解

難。

1、標(biāo)準(zhǔn)：按照“培育典型，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進”的思路，“少生快富”千戶示范工程要求在條件相對較好和“少生快富”項目戶較多的村實施，通過為群眾排憂解難，優(yōu)化計劃生育服務(wù)，落實各項優(yōu)先優(yōu)惠獎勵政策，創(chuàng)建一批種植、養(yǎng)殖大戶，加工、服務(wù)、商貿(mào)、勞務(wù)輸出典型戶。

2、目標(biāo)：以“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合當(dāng)?shù)孛裆媱?，大力實施“強縣富民”工程，發(fā)展養(yǎng)殖示范110戶，種植及其它示范戶100戶，共計210戶。通過“少生快富”千戶示范工程的實施，實現(xiàn)年末項目戶人均純收入高于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?0—30%的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

“少生快富”千戶示范工程是一項民生工程，關(guān)系到群眾的切身利益。為此，成立以縣委分管人口計生工作的副書記為組長，政府分管人口計生工作的副縣長為副組長，人口計生、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、扶貧、就業(yè)、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的計生民生領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人口和計劃生育局，局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)“少生快富”示范工程的實施和評估驗收工作。

四、實施方法和步驟

為保證該項工作扎實有效開展，創(chuàng)建活動分為三個階段進行。

第一階段：宣傳動員階段（2011年3月1日—3月31日）。計生民生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定具體方案，落實工作責(zé)任和任務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳，把此項工程作為實施“陽光計生”的主要內(nèi)容，確定“少生快富”示范戶，編制上報實施方案。

第二階段：實施建檔階段（2011年4月1日—2011年6月29日）。充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，加大扶持力度，做到“五結(jié)合”。即“少生快富”千戶示范工程與農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展項目相結(jié)合，發(fā)展種植業(yè)；與畜牧業(yè)項目實施相結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；與沼氣、太陽能利用相結(jié)合，發(fā)展立體種養(yǎng)業(yè)；與扶貧、危窯危房改造新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，改善人居環(huán)境；與勞務(wù)輸出、當(dāng)?shù)刂赂荒苋讼嘟Y(jié)合，發(fā)展加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，使示范戶切實起到示范帶動作用。由于時間緊、任務(wù)重，在工程實施的中期就要完成建檔立卡工作，保證創(chuàng)建活動順利開展。

第三階段：考核驗收階段（2011年7月1日—7月30日）。計生民生領(lǐng)導(dǎo)小組將對“少生快富”千戶示范工程創(chuàng)建活動進行考核驗收。按照各成員單位上報的實施方案到現(xiàn)場進行綜合考核驗收，合格后申請自治區(qū)驗收。待自治區(qū)驗收合格后，通過“一卡通”形式發(fā)放扶持資金。

五、示范戶要求

1、科學(xué)婚育。自覺實行計劃生育，帶頭宣傳計劃生育政策，積極參與“少生快富”工程，是婚育文明的帶頭人。

2、勤勞致富。堅持勤勞致富，人均收入超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均

水平，每戶有一至兩個致富項目，是引領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。

3、生活文明。具有文明的生活觀念，做到尊老愛幼，團結(jié)鄰里，環(huán)境優(yōu)美，講公德，重品行，是傳播文明生活新風(fēng)尚的帶頭人。

4、遵紀(jì)守法。誠信守信，遵紀(jì)守法，積極參與村民自治，熱心村“兩委”組織的公益活動，是參與民主管理的帶頭人。

六、上報時間

2011年6月15日前將各種資料上報縣人口和計劃生育局項目辦。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程

內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程工作實施方案

2009-06-12 根據(jù)人口計生委、財政部《關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計劃生育少生快富工程實施方案的通知》（國人口發(fā)[2006]117號）精神，國家將我區(qū)確定為全國少生快富工程試點省區(qū)，為全面落實試點工作任務(wù)，特制定本實施方案。

一、實施范圍和目標(biāo)人群

（一）實施范圍。按照政策法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)行普遍允許生育三個孩子的地區(qū)。

（二）目標(biāo)人群。

少生快富工程的目標(biāo)人群必須同時具備以下基本條件：

1、夫妻雙方均為農(nóng)牧業(yè)戶口或界定為農(nóng)牧民，且其戶口登記在現(xiàn)行普遍允許生育三個孩子的地區(qū)；

2、夫妻一方或雙方為蒙古族；

3、女方年齡在49周歲以內(nèi)；

4、夫妻雙方按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》的生育數(shù)量規(guī)定生育子女，現(xiàn)存兩個子女均為女孩；

5、自愿放棄生育第三個孩子；

6、已采取了結(jié)扎手術(shù)。

離婚、喪偶現(xiàn)無配偶的，不納入工程實施范圍。

二、基本要求

（一）堅持政府倡導(dǎo)，群眾自愿參與。廣泛宣傳“少生快富”工程獎勵對象的政策和優(yōu)惠措施，引導(dǎo)群眾自愿參與，嚴(yán)禁強迫命令，“一刀切”和下計劃指標(biāo)。鼓勵自愿少生的農(nóng)牧民采取可靠的長效節(jié)育措施。

（二）實行“四權(quán)分離”，嚴(yán)格資金管理?！吧偕旄弧惫こ痰馁Y格確認(rèn)和技術(shù)服務(wù)，由人口計生部門負(fù)責(zé)；資金管理，由財政部門負(fù)責(zé)；資金發(fā)放，由代理金融機構(gòu)負(fù)責(zé)；資金監(jiān)督，由監(jiān)察、審計等部門負(fù)責(zé)。按照“四權(quán)分離”的辦法，嚴(yán)格對象確認(rèn)，嚴(yán)格資金管理，確保資金安全和及時、足額落實到戶，充分發(fā)揮資金的效益。

（三）獎勵資金直接發(fā)放到目標(biāo)人群。依托金融機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，直接給目標(biāo)人群發(fā)放獎勵金。嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)獎勵資金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

（四）幫助目標(biāo)人群發(fā)展生產(chǎn)。引導(dǎo)和幫助目標(biāo)人群把獎勵金用于發(fā)展生產(chǎn)，幫助選擇投資少、收效快、風(fēng)險低、適宜可行的致富項目，并與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目緊密結(jié)合起來。增強計劃生育家庭的自我發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險的能力。

（五）提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。加強項目實施地區(qū)計劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)，建立健全各種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)能力，保證為目標(biāo)人群提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)，防止手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生，提高群眾的生殖健康水平。

三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)與資格審核、確認(rèn)程序

（一）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對本人申請、符合獎勵條件的對象，每對夫婦一次性獎勵3000元。

（二）資格審核、確認(rèn)程序。人口計生部門負(fù)責(zé)審核、確認(rèn)目標(biāo)人群。

1、宣傳發(fā)動。包村干部入戶面對面宣傳；固定標(biāo)語在組（艾力）上墻宣傳；嘎查村組（艾力）召開會議宣傳；電視、廣播等媒體宣傳。

2、本人申請。本人向戶籍所在地的嘎查村民委員會提出申請，并填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程試點項目戶審批表》。

3、嘎查村民委員會審議。嘎查村民委員會按照內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富項目戶資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的條件進行審議，提出擬上報的獎勵對象名單，提交嘎查村民代表大會討論，并將討論通過的擬獎勵對象名單以嘎查村和組（艾力）為單位在村務(wù)公開欄張榜公示5天，無異議后，由嘎查村民委員會在《內(nèi)蒙古自治區(qū)少生快富工程試點項目戶審批表》上簽注意見，上報蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

4、蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對嘎查村民委員會上報的擬獎勵對象名單，通過走訪群眾、入戶調(diào)查以及到公安部門核對戶籍等方式進行核實，核實后的申請人名單在嘎查村和組（艾力）村務(wù)公開欄張榜公示5天，同時設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，無異議后，以正式文件上報旗縣人口計生委。

5、旗縣級人口計生部門審核、批準(zhǔn)。旗縣級人口計生部門對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的擬獎勵對象按50%進行抽檢、審核。經(jīng)初步審核確認(rèn)后，將擬獎勵對象花名冊印發(fā)至各嘎查村民委員會，在各嘎查村張榜公布，并將擬獎勵對象花名冊和舉報信箱、舉報電話通過媒體向社會公布。無異議后，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與擬獎勵對象簽訂《少生快富工程試點項目合同書》（以下簡稱“合同書”）?！逗贤瑫芬皇饺荩椖繎簟⑻K木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、旗縣級人口計生部門各一份。擬獎勵對象必須落實絕育措施，出具旗縣級人口計生部門或衛(wèi)生部門的“絕育手術(shù)證明”，一式三份，分別貼入《合同書》相關(guān)欄目。對象已落實絕育措施且手術(shù)證明遺失的，應(yīng)由旗縣級人口計生部門重新審核并出具手術(shù)證明。旗縣級人口計生部門要分批建立少生快富項目戶信息檔案，并填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)“少生快富”工程試點項目戶信息表》(以下簡稱“項目戶信息表”),將項目戶信息表于2006年12月28日前報盟市人口計生委，并分送同級財政等相關(guān)部門。

6、盟市人口計生部門審查。盟市人口計生部門按項目戶30%進行抽查，將審查后的項目戶信息表于2007年1月1日前上報自治區(qū)人口計生委。

7、自治區(qū)人口計生委核查備案。在2007年1月31日前落實獎勵資金。

8、兌現(xiàn)獎勵。對確定的項目戶，由旗縣級人口計生部門直接發(fā)給《內(nèi)蒙古自治區(qū)“少生快富”工程試點項目獎勵金領(lǐng)取通知單》。受獎夫婦憑“獎勵金領(lǐng)取通知單”、本人身份證到獎勵金指定郵政局網(wǎng)點領(lǐng)取獎勵金。

9、跟蹤服務(wù)。在群眾享受少生快富工程試點項目獎勵之后，政府各相關(guān)部門要引導(dǎo)和幫助他們選擇投資少、風(fēng)險低、見效快的致富項目，人口計生部門要及時提供生殖保健服務(wù)。

在確定獎勵對象時，要優(yōu)先選擇年齡偏大的群眾，其余對象逐年解決。同時要做好其余對象的解釋工作。

四、獎勵資金的來源、管理和發(fā)放

（一）獎勵資金的來源。獎勵資金由中央財政負(fù)擔(dān)80%，自治區(qū)財政負(fù)擔(dān)20%，并列入財政預(yù)算。

（二）獎勵資金的管理。財政部門負(fù)責(zé)獎勵資金的管理，及時足額撥付資金并加強監(jiān)督管理，實行封閉運行。

（三）獎勵資金的發(fā)放。

1、實行獎勵資金發(fā)放“直通車”。由自治區(qū)少生快富工程試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組委托代理金融機構(gòu)，代理發(fā)放少生快富工程獎勵資金，直接發(fā)放到目標(biāo)人群。

2、代理發(fā)放機構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議要求和人口計生部門提供的目標(biāo)人群名單建立個人儲蓄帳戶，及時將財政部門撥付的獎勵資金足額劃轉(zhuǎn)到個人儲蓄帳戶，并將建立個人儲蓄帳戶和獎勵資金發(fā)放情況，及時反饋給地方財政和人口計生部門。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“少生快富”工程的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)成立“少生快富”工程試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，人口計生委、財政廳負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)人口計生委，具體負(fù)責(zé)項目工作的組織協(xié)調(diào)和實施工作。各試點地區(qū)也要成立相應(yīng)的“少生快富”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的實施工作。

（二）做好政策銜接。試點盟市要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的“少生快富”工程實施范圍和目標(biāo)人群，確保國家政策及獎勵資金的落實。要認(rèn)真研究做好各地現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策與國家“少生快富”工程政策的銜接，確保人口和計劃生育工作平穩(wěn)發(fā)展。要按照有利于執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，有利于維護群眾合法權(quán)益的原則，分期分批逐步解決歷年來積累的符合“少生快富”工程對象基本條件和計劃生育夫婦納入項目實施范圍的問題。

（三）制定配套政策?！吧偕旄弧惫こ淌且豁椛鐣到y(tǒng)工程，需要各有關(guān)單位和部門的通力合作。農(nóng)牧業(yè)、扶貧開發(fā)、民政等部門，在安排脫貧致富項目、社會救濟、勞務(wù)輸出、最低保障等工作時，將“少生快富”項目戶作為重點予以扶持。

（四）開展監(jiān)督檢查。每年國家將進行一次工程實施情況的綜合評估。自治區(qū)也將對工程實施情況組織一次檢查評估總結(jié)，并將有關(guān)情況報國家“少生快富”工程實施協(xié)調(diào)小組。各試點盟市工作結(jié)束后要對本地區(qū)的“少生快富”工程進展情況、經(jīng)驗和問題進行總結(jié)并報自治區(qū)“少生快富”工程試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)設(shè)立免費舉報電話：800-8055-055。各盟市也要設(shè)立相應(yīng)的免費舉報電話。

國家已建立“少生快富”工程目標(biāo)人群信息管理系統(tǒng)，用于對目標(biāo)人群的錄入、匯總和上報，同時加強對相關(guān)信息的綜合分析和日常監(jiān)督。建立“少生快富”工程實施監(jiān)督機制。國家將統(tǒng)一印制西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程獎勵政策兌現(xiàn)卡，獎勵政策兌現(xiàn)卡將明確“少生快富”工程的具體政策及配套措施。各地要充分利用好“少生快富”工程獎勵政策兌現(xiàn)卡，進行“少生快富”工程的綜合評估。

自治區(qū)將協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計等部門對工程實施工作進行全過程監(jiān)督，同時接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（五）獎勵、責(zé)任追究。對在實施工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對出現(xiàn)重大問題、造成社會影響以及弄虛作假的，要追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。對代理發(fā)放機構(gòu)截留、拖欠、抵扣獎勵資金的，取消代理發(fā)放資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。對違反“少生快富”工程政策多生育子女的項目戶，要及時收回“少生快富”工程獎勵政策兌現(xiàn)卡以及已兌現(xiàn)的獎勵金。

第四篇：民生工程計劃

2011年程集鎮(zhèn)中心學(xué)校民生工程工作計劃

一、基本概況:

程集鎮(zhèn)中心學(xué)校目前下轄一所中學(xué)，8所布點小學(xué)，1個教學(xué)點，鎮(zhèn)辦幼兒園1所。中心學(xué)校中學(xué)在職教職工121人，其中本科學(xué)歷77人，學(xué)歷合格率達100%。全鎮(zhèn)教師總數(shù)達到321人，在校生達到5985人，其中中學(xué)2356人，小學(xué)2719人，學(xué)前班及幼兒園910人 在過去的一年里，程集中心學(xué)校在區(qū)教育局和鎮(zhèn)黨委政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體教職工團結(jié)一致、開拓進取、求真務(wù)實，繼續(xù)深化教育改革，以新課程改革和校本培訓(xùn)為實破口，全面推進素質(zhì)教育，中考成績再創(chuàng)輝煌，各項工作成績顯著，尤其是民生工程，如“兩免一補”、校安工程等，辦學(xué)條件明顯改善。

在新的一年里，我們將結(jié)合學(xué)校實際，正視困難，搶抓機遇，迎接新的挑戰(zhàn)，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)教育工作新局面做出新貢獻。

二、指導(dǎo)思想:

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，堅持以人為本，進一步保障和改善民生工程，促進和諧社會建設(shè)，以“強化責(zé)任、狠抓落實、服務(wù)至上，跟蹤問效”工作思想，全面做好我校民生工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國、全省教育工作會議精神,全面執(zhí)行黨的教育方針。弘揚“行知精神”，實施因材施教。大力推行素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進 1

教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育，為程集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民生活富裕打下堅實的基礎(chǔ)。

三、奮斗目標(biāo):

1、中心學(xué)校要進一步調(diào)整發(fā)展思路，明確辦學(xué)理念，苦練內(nèi)功，夯實基礎(chǔ)，為學(xué)校再上規(guī)模、上臺階奠定基礎(chǔ)。

2、大力發(fā)展學(xué)前教育，2011年春季全面啟動，2011年秋季逐步完善，所有村辦小學(xué)均附設(shè)幼兒園。

3、各校還要建好留守兒童之家，注重發(fā)揮其效益，為留守兒童服務(wù)好，保障他們的身心健康和合法權(quán)益。

4、確保民生工程工作落實到位。

5、繼續(xù)鞏固提高義務(wù)教育階段普及程度。

6、繼續(xù)落實“兩免一補”等助學(xué)政策。加強管理，保證生活補助費及時足額發(fā)放到學(xué)生手中。

7、廣泛開展創(chuàng)建和諧校園活動。堅持以人為本，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

四、工作思路及措施:

1、圍繞既定目標(biāo)，制定規(guī)劃、計劃，保證目標(biāo)實現(xiàn)。

2、充分認(rèn)識到安全穩(wěn)定工作的重要性，各校要把安全穩(wěn)定工作放在首位，確保教育教學(xué)在穩(wěn)定和諧的環(huán)境中進行。

3、繼續(xù)實施均衡教育，加強對薄弱學(xué)校的投入。

4、確保貧困生寄宿生補助工作落在實處

5、各校要高度重視對留守生的關(guān)注、留守兒童之家的建設(shè)。

6、條幅、標(biāo)語等形式大力宣傳民生工程。

7、加強對“義保經(jīng)費”的管理，保障“義保經(jīng)費”平安運行。

8、民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組：

成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，掛牌辦公，并抽調(diào)專人辦公。

五、工作任務(wù)及責(zé)任分工

為確保我校民生工作任務(wù)落在實處，現(xiàn)將各項工程任務(wù)分解到 人，強化責(zé)任，層層抓落實，確保此項工作按質(zhì)、按時完成任務(wù)。

（一）校舍安全工程

分管人：劉建章

責(zé)任人：各校校長

（二）“兩免一補”：

分管人：楊殿彬劉建章

責(zé)任人：各校校長

（三）留守之家：

分管人：劉建章

責(zé)任人：各校校長及負(fù)責(zé)留守之家工作的同志

（四）義務(wù)教育階段普及工作：

分管人：張桂俠劉建章

責(zé)任人：各校校長及各校班主任

六、工作行事歷：

2011年元月份：

1、慶?！霸?。

2、檢查民生工作實施情況。

3、清理公物帳目。

4、慰問離退休教師和困難職工；

2011年2月份：（寒假）

1、組織學(xué)生入學(xué)，報到、領(lǐng)書。

2、檢查“兩免”及開學(xué)收費情況。

2011年3月份：

1、綠化美化校園。

2、做好“全國中小學(xué)安全教育宣傳日”系列宣傳教育活動（3月份最后一周周一）。

4、做好“全國綜合治理宣傳月”系列宣傳教育活動（3月份）。2011年4月份：

1、做好“全國禁毒宣傳月”系列教育宣傳活動（4月份）。

2、做好“全國愛國衛(wèi)生運動月”系列教育宣傳活動（4月份）。2011年5月份：

1、做好“安徽省安全警示日”系列宣傳教育活動。

2、做好“國際反毒品日”系列宣傳教育活動（每年6月26日）。2011年6月份：

1、看望個別留守兒童。

2、檢查民生工作實施情況。

2011年7月份：暑假開始。

2011年8月份：

1、義務(wù)教育法律法規(guī)宣傳。

2、組織學(xué)生報到注冊，領(lǐng)取新書。

3、組織開學(xué)前校安工程大檢查。

2011年9月份：

1、組織流失生復(fù)學(xué)，整理“普九”資料。

2、開展對中小學(xué)生的行為規(guī)范教育、紀(jì)律教育、文明禮貌教育，貫徹《守則》和規(guī)范》.3、清理校園，文明創(chuàng)建大檢查。

2011年10月份：

1、慶?！皣鴳c”。

2、安全工作大檢查。

3、各校召開一次法制報告會。

2011年11月份：

1、利用條幅、標(biāo)語等形式宣傳民生工程。

2、做好“全國消防宣傳日”系列宣傳教育活動（每年11月9日）。2011年12月份：

1、開展“12.1”世界艾滋病宣傳日活動（每年12月1日）。

2、開展“12.4”法制教育宣傳日活動（每年12月4日）。

3、各 小學(xué)舉行法制報告會。

程集鎮(zhèn)中心學(xué)校

2011-1

第五篇：寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實施辦法

寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實施辦法.txt沒有不疼的傷口，只有流著血卻微笑的人有時候 給別人最簡單的建議 卻是自己最難做到的。

寧夏回族自治區(qū)少生快富扶貧工程實施辦法

（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第77號 2005年5月23日）

第一章 總則

第一條 為了鼓勵、支持農(nóng)村育齡夫婦少生快富，推進農(nóng)村計劃生育工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱少生快富扶貧工程，是指對按照計劃生育政策可以生育兩個或者三個孩子，而自愿少生一個或者兩個孩子并采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)村育齡夫婦，或者對自愿采取永久性節(jié)育措施的農(nóng)村計劃生育純女戶給予一次性獎勵資金及其他政策優(yōu)惠，幫助其發(fā)展經(jīng)濟，促使其盡快致富的計劃生育獎勵措施。

本辦法所稱少生快富扶貧工程戶（以下簡稱工程戶），是指符合本辦法規(guī)定條件，享受少生快富扶貧工程獎勵政策的農(nóng)村計劃生育家庭。

第三條 本自治區(qū)少生快富扶貧工程實施工作，適用本辦法。

本自治區(qū)實施少生快富扶貧工程的地區(qū)，由自治區(qū)人民政府確定。

第四條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)少生快富扶貧工程實施、管理工作。

縣級以上人民政府財政、審計和監(jiān)察部門，對少生快富扶貧工程獎勵資金的發(fā)放、使用等情況進行監(jiān)督；縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相關(guān)的少生快富扶貧工程實施工作。

郵政部門負(fù)責(zé)少生快富扶貧工程獎勵資金的代理發(fā)放工作。

第五條 公安派出所、村民委員會和村民小組，應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人民政府人口和計劃生育部門的有關(guān)調(diào)查核實工作。

第六條 新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)開展少生快富扶貧工程宣傳活動。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布新的工程戶名單，進行宣傳表揚并接受社會監(jiān)督。

第二章 獎勵措施

第七條 對符合本辦法規(guī)定的農(nóng)村育齡夫婦，給予3000元－5000元的一次性少生快富扶貧工程獎勵資金。

少生快富扶貧工程獎勵資金專戶儲存，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪作他用。

第八條 工程戶中只生育一個孩子的家庭或者生育兩個女孩的計劃生育純女戶，夫婦年滿60周歲以后，每人每年給予600元的獎勵扶助金，直到亡故為止。

第九條 享受少生快富扶貧工程獎勵資金的工程戶，除享受本辦法規(guī)定的優(yōu)待外，還享受人口與計劃生育法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定的有關(guān)計劃生育優(yōu)待。

第十條 縣級以上人民政府除執(zhí)行本辦法規(guī)定的優(yōu)待外，還可以根據(jù)實際，制定對工程戶的其他獎勵和優(yōu)待辦法。

縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的回訪制度，幫助工程戶解決生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的困難。

鼓勵社會力量資助工程戶。

第十一條 農(nóng)村育齡夫婦申請少生快富扶貧工程獎勵資金、接受永久性節(jié)育手術(shù)、辦理與少生快富扶貧工程獎勵資金有關(guān)的手續(xù)，不交納任何費用。

任何單位和個人在辦理與少生快富扶貧工程獎勵資金有關(guān)的手續(xù)時，不得收取任何費用。

第十二條 享受少生快富扶貧工程獎勵資金的工程戶，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府頒發(fā)《少生快富扶貧工程榮譽證》。

第十三條 縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)公布自治區(qū)人民政府規(guī)定的少生快富扶貧工程獎勵資金的標(biāo)準(zhǔn)和給予工程戶的其他獎勵優(yōu)待事項。

第十四條 本辦法規(guī)定的獎勵措施，可以隨著自治區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，予以調(diào)整。

第三章 獎勵資金的申請程序

第十五條 實施少生快富扶貧工程地區(qū)的具有本自治區(qū)戶籍的農(nóng)村已婚育齡夫婦有下列情形之一的，可以自愿申請少生快富扶貧工程獎勵資金：

（一）按照自治區(qū)計劃生育政策可以生育兩個孩子，已生育一個孩子的；

（二）按照自治區(qū)計劃生育政策可以生育三個孩子，已生育一個或者兩個孩子的；

（三）計劃生育純女戶（包括川區(qū)已婚育齡夫婦已生育兩個女孩的家庭；山區(qū)漢族已婚育齡夫婦已生育兩個女孩的家庭；山區(qū)回族及其他少數(shù)民族已婚育齡夫婦已生育三個女孩的家庭）。

第十六條 符合本辦法第十五條規(guī)定條件的農(nóng)村已婚育齡夫婦，可以隨時口頭或者書面向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請少生快富扶貧工程獎勵資金。

申請少生快富扶貧工程獎勵資金，應(yīng)當(dāng)填寫《少生快富扶貧工程獎勵資金申請表》（以下簡稱申請表），并提交育齡夫婦本人的有效身份證、戶口簿。

申請表一式三份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計劃生育部門各持一份。

第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到少生快富扶貧工程獎勵資金申請之日起10日內(nèi)，對申請人的生育狀況、申請表和身份證明進行核實。經(jīng)核實符合本辦法第十五條規(guī)定情形之一的，將申請人名單公布，并與申請人簽訂《少生快富扶貧工程合同書》（以下簡稱合同書）；經(jīng)核實不符合本辦法第十五條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并即時告知申請人。

被確定為工程戶的夫婦必須共同在合同書上簽名。合同書一式四份，工程戶、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計劃生育部門各持一份。

第四章 節(jié)育措施

第十八條 被確定為工程戶的夫婦持合同書、身份證和戶口簿，到符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)條件的縣、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)落實永久性節(jié)育措施。

第十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為受術(shù)人做好術(shù)前檢查，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)操作規(guī)程，并在術(shù)后出具永久性節(jié)育手術(shù)證明。

永久性節(jié)育手術(shù)證明必須有工程戶夫婦、施術(shù)者、施術(shù)單位負(fù)責(zé)人的簽字，并加蓋施術(shù)單位的印章。永久性節(jié)育手術(shù)證明一式五份，工程戶、施術(shù)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)人民政府人口和計劃生育部門各持一份。

施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)對其出具的永久性節(jié)育手術(shù)證明的真實性負(fù)責(zé)。

第二十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對受術(shù)人進行跟蹤服務(wù)，防止術(shù)后自然復(fù)通或者術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生。

出現(xiàn)術(shù)后自然復(fù)通或者術(shù)后發(fā)生并發(fā)癥的，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)免費重新實施手術(shù)或者負(fù)責(zé)治愈術(shù)后并發(fā)癥。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到永久性節(jié)育手術(shù)證明之日起5個工作日內(nèi)，將新的工程戶花名冊、申請表、合同書、永久性節(jié)育手術(shù)證明報縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育部門審核。

縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起15日內(nèi)審核完畢，并將審核意見和工程戶花名冊、申請表、合同書、永久性節(jié)育手術(shù)證明報送自治區(qū)人民政府人口和計劃生育部門審批。

第五章 獎勵資金的發(fā)放程序

第二十二條 自治區(qū)人民政府人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)自接到本辦法第二十一條第二款規(guī)定的材料之日起3個工作日內(nèi)，作出審批決定，并向自治區(qū)人民政府財政部門提交少生快富扶貧工程獎勵資金申請報告、獎勵資金使用計劃和工程戶花名冊。

自治區(qū)人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)自接到前款規(guī)定的材料之日起3個工作日內(nèi)，對少生快富扶貧工程獎勵資金的使用計劃進行復(fù)查，并將少生快富扶貧工程獎勵資金撥入自治區(qū)郵政部門設(shè)立的少生快富扶貧工程獎勵資金專戶。

第二十三條 自治區(qū)郵政部門按照自治區(qū)人民政府人口和計劃生育部門提供的工程戶花名冊，向工程戶戶籍所在地的縣（市、區(qū)）郵政部門設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的郵政儲蓄網(wǎng)點開立活期存折。

第二十四條 縣（市、區(qū)）郵政儲蓄網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)自少生快富扶貧工程獎勵資金入賬后5日內(nèi)，按照工程戶花名冊所列工程戶夫婦姓名、身份證號碼、兌現(xiàn)資金數(shù)額等事項，填寫并向工程戶投遞《寧夏少生快富扶貧工程獎勵資金存折領(lǐng)取通知單》（以下簡稱存折領(lǐng)取通知單）。

郵政部門應(yīng)當(dāng)將存折領(lǐng)取通知單送交工程戶或者設(shè)在村民委員會的投遞點；確實無法投遞的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府聯(lián)系解決。

第二十五條 工程戶憑戶口簿、本人身份證、合同書、存折領(lǐng)取通知單，到郵政儲蓄網(wǎng)點領(lǐng)取少生快富扶貧工程獎勵資金。

郵政儲蓄網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)及時、足額向工程戶發(fā)放少生快富扶貧工程獎勵資金，不得滯留、挪用。

第六章 監(jiān)督檢查與罰則

第二十六條 各級人民政府人口和計劃生育部門，應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的少生快富扶貧工程管理檔案。

各級人民政府人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)會同財政、審計、監(jiān)察等部門，采取定期與不定期、普遍檢查與抽查相結(jié)合的方式，對工程戶的審核、少生快富扶貧工程獎勵資金的發(fā)放等情況進行監(jiān)督檢查。

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立檢舉、舉報制度。

任何單位和個人對違反本辦法的行為均有權(quán)進行檢舉、舉報。受理舉報的部門必須進行查處，并將查處結(jié)果通知舉報人。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對舉報有功的人員給予獎勵。

第二十八條 國家工作人員違反本辦法，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用虛假手段騙取、挪用、滯留、擠占少生快富扶貧工程獎勵資金的；

（二）在辦理與少生快富扶貧工程獎勵資金有關(guān)的手續(xù)時，收取費用的；

（三）在少生快富扶貧工程實施、管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十九條 農(nóng)村育齡夫婦弄虛作假，騙取少生快富扶貧工程獎勵資金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府追回獎勵資金，取消其享受有關(guān)優(yōu)惠政策的資格，并給予通報批評。

由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府人口和計劃生育部門的工作人員疏忽大意，造成少生快富扶貧工程獎勵資金被騙取的，由直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員承擔(dān)賠償責(zé)任和其他法律責(zé)任。

第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，向工程戶提供節(jié)育技術(shù)服務(wù)收取費用或者出具虛假永久性節(jié)育手術(shù)證明的，由有關(guān)部門依照國務(wù)院發(fā)布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條 農(nóng)村育齡夫婦對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十二條 本辦法規(guī)定的有關(guān)文書、表格、證書的統(tǒng)一格式，由自治區(qū)人民政府人口和計劃生育部門商有關(guān)部門制訂并統(tǒng)一印制。

第三十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。