第一篇：市文物旅游局平安景區(qū)先進(jìn)材料

平安景區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位事跡材料

-----寶雞市文物旅游局

近年來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省綜治辦、省公安廳、省旅游局制定的創(chuàng)建平安景區(qū)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院和省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，遵循“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、強(qiáng)化主體、綜合治理”的工作思路，積極扎實(shí)地開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步注重并強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，全市旅游行業(yè)有效地預(yù)防了安全生產(chǎn)傷亡事故，杜絕了重特大安全生產(chǎn)事故，每年在市級(jí)部門安全目標(biāo)責(zé)任制考核中，我局年年得分都位居前列，連續(xù)8年被市安委會(huì)評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，連續(xù)6年被寶雞市委評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，為全市的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用?；仡櫸揖职踩ぷ髀烦?，主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，保障有力

1、完善機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)。我局認(rèn)真貫徹陜西省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安景區(qū)”和寶雞市委、市政府創(chuàng)建“平安寶雞”活動(dòng)精神，把創(chuàng)建“平安景區(qū)”納入全市旅游行業(yè)年終目標(biāo)責(zé)任考核。年中，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案，就全市文物旅游系統(tǒng)的安全生產(chǎn)委員會(huì)、創(chuàng)建“平安景區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組人員適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，各縣（區(qū)）文物旅游局、旅游區(qū)管委會(huì)按照市上要求，結(jié)合自身實(shí)際也及時(shí)進(jìn)行了人員補(bǔ)充和變動(dòng)，部分旅游景區(qū)狠抓文物旅游安全，確?！捌桨簿皡^(qū)”創(chuàng)建工作不脫檔、不落空，按照市、縣兩級(jí)要求，就抓好文物旅游安全、創(chuàng)建“平安景區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組的人員和機(jī)構(gòu)全面有效地得到了具體落實(shí)，個(gè)別縣區(qū)將“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作計(jì)劃納入了企業(yè)年度十大奮斗目標(biāo)當(dāng)中，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)任職期間的目標(biāo)和述職、考核的重要內(nèi)容。

2、精心組織，落實(shí)創(chuàng)建。為確保綜治責(zé)任和“平安景區(qū)”建設(shè)工作落到實(shí)處，我局結(jié)合年初市政府下達(dá)的安全目標(biāo)責(zé)任書要求，2010年全市文物旅游系統(tǒng)簽訂平安建設(shè)責(zé)任書500余份，做到“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”，平安建設(shè)責(zé)任到人；召開(kāi)平安建設(shè)（安全生產(chǎn)）聯(lián)席會(huì)議5次，通報(bào)上季度平安建設(shè)和安全生產(chǎn)以及社會(huì)治安情況，研究存在問(wèn)題的整改意見(jiàn)和對(duì)策措施，部署下階段平安建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。并形成會(huì)議紀(jì)要，要求各單位抓好落實(shí)，杜絕重大游客安全投訴和各類案件、消防、安全責(zé)任事故及重大火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)，我局結(jié)合開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽和“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，提出了本年度“平安景區(qū)”管理、安全工作先進(jìn)單位評(píng)選意見(jiàn)及具體管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)全市文物旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)、“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。

我們?cè)谌袡C(jī)構(gòu)調(diào)整后，由新組建的文物旅游局向全市各縣區(qū)、文物旅游局及全市文物旅游企事業(yè)單位下發(fā)了專題性文件，要求各縣區(qū)、各文物旅游管理部門配足配齊專兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，進(jìn)一步健全“三級(jí)”安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)的責(zé)任人，市局將從2011年起修訂安全目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法，要在往年(年初市局與各縣區(qū)旅游行政管理部門、局各科室、旅游企事業(yè)單位簽訂治安綜合治理、年度安全、消防目標(biāo)責(zé)任書及“平安景區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書)的基礎(chǔ)上，將增加與各縣區(qū)政府簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，多渠道分解落實(shí)責(zé)任，層層納入目標(biāo)責(zé)任考核。為我局深入開(kāi)展治安綜合治理和平安景區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、重視投入，加強(qiáng)防范。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)“安防設(shè)施建設(shè)該投入的要投入，要舍得花錢買安全”，同時(shí)建立了財(cái)力投入和物質(zhì)保障機(jī)制，切實(shí)把旅游執(zhí)法檢查、旅游安全、平安建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。把行業(yè)依法行政、旅游安全、平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題，形成會(huì)議紀(jì)要。根據(jù)創(chuàng)建的階段性任務(wù)要求，按年度、分階段下?lián)芸h區(qū)和直屬企事業(yè)單位，為“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作創(chuàng)造必備的條件。僅2010年投入經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元。一是投入文物景區(qū)點(diǎn)人防、物防、技防及監(jiān)控達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等建設(shè)工作，目前已投入900余萬(wàn)元；二是投入山岳型景區(qū)特別是未納入旅游景區(qū)管理的山區(qū)各種岔路口、復(fù)雜山路及易迷路地段和危險(xiǎn)地段，建立固定明確的導(dǎo)示系統(tǒng)，目前已投入100余萬(wàn)元；三是各旅游景區(qū)在爭(zhēng)創(chuàng)平安景區(qū)過(guò)程中，建立內(nèi)部安全保衛(wèi)組織、完善各類安全管理制度、建立處置突發(fā)公共安全事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，配備必要的技防及安全基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施,完善各類安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，治理景區(qū)周邊秩序等投入80余萬(wàn)元。

二、完善預(yù)案，調(diào)處矛盾，維穩(wěn)工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。2009年9月組織12縣區(qū)旅游局和爭(zhēng)創(chuàng)”平安景區(qū)”旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人，就市局制訂的《寶雞市旅游安全生產(chǎn)工作制度》召開(kāi)了專題討論會(huì)，最終完善修訂了《安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》、《事故隱患單位談話制度》、《安全事故主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明制度》、《重大旅游安全事故責(zé)任追究制度》、《安全事故單位回訪制度》、《旅游安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度》、《重點(diǎn)監(jiān)控部位安全管理制度》、《旅游企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)》及《旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等13項(xiàng)，共計(jì)14000余字的制度，把旅游安全管理和創(chuàng)建工作做到細(xì)致化、規(guī)范化、制度化。

2、抓好游客舉報(bào)和安全排查力度。預(yù)防和及時(shí)化解矛盾糾紛是服務(wù)行業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。一是我們建立了市縣企業(yè)三級(jí)旅游投訴與受理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把縣區(qū)受理投訴納入目標(biāo)責(zé)任考核，旅游大縣每年投訴均不得超過(guò)2起，全市全年有效旅游投訴不得超過(guò)15起。2010年全市受理有效旅游投訴5件，沒(méi)有一件是旅游安全方面的投訴，主要是服務(wù)質(zhì)量等方面的投訴。我們對(duì)每件旅游投訴都及時(shí)受理，認(rèn)真處理，結(jié)案率和滿意率均達(dá)100%。二是我局主管的安全科室和旅游執(zhí)法大隊(duì)每季度必須深入旅游景區(qū)1—2次，對(duì)服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)秩序、旅游安全綜合治理等工作進(jìn)行排查。一年來(lái)僅深入旅游景區(qū)檢查10余次，檢查旅游景區(qū)10余家，下達(dá)創(chuàng)建平安景區(qū)安全整改通知書5份，提出現(xiàn)場(chǎng)整改要求20余條。三是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。每年在黃金周、小長(zhǎng)假及各種節(jié)慶活動(dòng)前都要組織公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、物價(jià)等部門開(kāi)展安全聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)安全制度和應(yīng)急預(yù)案的建立情況、大型娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備和消防設(shè)施是否經(jīng)過(guò)年檢，景區(qū)食品衛(wèi)生、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、旅游市場(chǎng)秩序等。特別是春節(jié)、十一兩個(gè)黃金周前，局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)分別帶隊(duì)，深入法門寺等景區(qū)，對(duì)景區(qū)人流疏通、市場(chǎng)秩序、安全保衛(wèi)等方案、措施等情況進(jìn)行檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。聯(lián)合扶風(fēng)縣相關(guān)部門大力整治法門寺景區(qū)外圍圍追兜售，黑導(dǎo)、野導(dǎo)等問(wèn)題，確保節(jié)日期間法門寺景區(qū)秩序安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改，制度健全

１、健全平安建設(shè)考核制度。為加強(qiáng)我市旅游安全生產(chǎn)綜合治理和平安建設(shè)工作，保障旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)全市旅游安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，我局制定了《寶雞市文物旅游安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》、《寶雞市平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法》及評(píng)比細(xì)則等辦法。同時(shí)，我們將各景區(qū)安全工作的檢查頻次、檢查數(shù)量、信息反饋、整改情況、安全管理工作等五個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)分，定期給予通報(bào)。并對(duì)在安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理松懈、安全防范措施和責(zé)任制不落實(shí)的，給予下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，做到了執(zhí)行有章，處罰有據(jù)，規(guī)范管理。

2、認(rèn)真抓好旅游消防安全。我市山岳型森林景區(qū)眾多，地型復(fù)雜。近幾年又由于氣候變化，冬季干燥，森林景區(qū)的防火工作尤為重要。我局及時(shí)根據(jù)省、市文件要求，積極開(kāi)展“”活動(dòng)，要求各單位消防工作做到“五查五落實(shí)”。一是查責(zé)任，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制；二是查組織，督促落實(shí)消防安全組織管理網(wǎng)絡(luò)；三是查隱患，督促落實(shí)整改期限；四是查設(shè)施，督促落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和安全通道暢通；五是查制度，督促落實(shí)消防安全管理。在全市推行“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的消防長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)，將冬防工作推向深入。系統(tǒng)內(nèi)全面組織開(kāi)展冬季消防安全大檢查，對(duì)各聚集場(chǎng)所的消防安全設(shè)施、安全通道、安全出口、消防器材、電梯、鍋爐以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)、防火管理制度的 落實(shí)情況，進(jìn)行消防安全大檢查，全面排查火災(zāi)隱患，制定預(yù)案，落實(shí)演練，確保了防火工作落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)節(jié)日安全保衛(wèi)。節(jié)日是各種事故、案件的敏感期，為了切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間旅游安全管理工作，為實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)，確保游客享受一個(gè)平安、歡樂(lè)的假期，我們下發(fā)了專項(xiàng)文件，召開(kāi)專題會(huì)議，重申市縣聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，運(yùn)力統(tǒng)一協(xié)調(diào)，警力統(tǒng)一調(diào)度和分塊負(fù)責(zé)相結(jié)合，相關(guān)部門集中行動(dòng)，確保旅游安全有序。節(jié)前，我們聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，深入重點(diǎn)旅游縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題。節(jié)日期間，市、縣旅游管理部門及企業(yè)三級(jí)實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，市場(chǎng)檢查、信息預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)送、市場(chǎng)監(jiān)控、緊急救援和指揮協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有效保證了我市節(jié)日旅游市場(chǎng)的安全有序。

四、廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)，教育管理扎實(shí)有效 １、開(kāi)展形式多樣的平安建設(shè)宣傳教育。我局認(rèn)真組織平安建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、討論，并進(jìn)行層層宣貫，從上到下把問(wèn)題講透，把道理講明，讓全體職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建設(shè)“平安景區(qū)”工作的重要性和必要性。積極開(kāi)展“安全知識(shí)送一線”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)與自我防護(hù)的安全學(xué)習(xí)材料送到基層單位的職工學(xué)習(xí)。并充分利用宣傳欄、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、展板、懸掛安全橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼安全生產(chǎn)、平安建設(shè)宣傳掛圖、平安景區(qū)創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)等，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、法律、法規(guī)，營(yíng)造濃厚的平安建設(shè)宣傳氛圍。2010年，全市旅游系統(tǒng)共下發(fā)各類安全學(xué)習(xí)宣教材料5000多份，張貼宣傳掛圖170張，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)40條，出學(xué)習(xí)宣傳欄、墻報(bào)20期，簡(jiǎn)報(bào) 12期，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者及特種作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)和考核10多次。通過(guò)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了縣區(qū)和景區(qū)職工平安建設(shè)和平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、參與率和滿意率，形成了自覺(jué)參與平安建設(shè)，主動(dòng)維護(hù)企業(yè)和諧的良好局面。

２、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。今年六月份，按照市上統(tǒng)一安排，我們組織個(gè)別企業(yè)在火車站廣場(chǎng)集中宣傳安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，活動(dòng)主要以突出主題、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的形式開(kāi)展，大力宣傳安全生產(chǎn)政策措施和法律法規(guī)，傳播安全知識(shí)，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。我們還組織局全體干部職工參加了“全國(guó)應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽試題”答卷，通過(guò)學(xué)習(xí)測(cè)試，增強(qiáng)了干部職工安全意識(shí)，提高了應(yīng)急能力?；顒?dòng)期間，各縣區(qū)行政部門及各企事業(yè)單位也按照活動(dòng)方案結(jié)合實(shí)際情況，組織企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。比如周公廟景區(qū)廣泛利用黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等大力宣傳各種安全知識(shí)、預(yù)防事故的方法和自我保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高了旅游從業(yè)人員和游客安全意識(shí)及安全防范能力。太白山國(guó)家森林公園對(duì)景區(qū)內(nèi)的索道、上山車輛、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行了安全大檢查，并對(duì)景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)做到專人監(jiān)測(cè)，及時(shí)記錄和報(bào)告。各旅游企業(yè)都能做到人人參與事故隱患和安全問(wèn)題大排查，對(duì)查出的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改，徹底消除了安全死角和盲區(qū)，組織職工開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，對(duì)特殊崗位、作業(yè)人員，進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)管理，提高專業(yè)技能，將各類事故隱患降為零。同時(shí)，我們還通過(guò)旅游網(wǎng)，大力宣傳安全生產(chǎn)工作 的重要性，發(fā)布有關(guān)旅游安全的各項(xiàng)信息等，進(jìn)一步提高了旅游從業(yè)人員和游客的旅游安全意識(shí)及安全防范能力。

３、加強(qiáng)消防滅火知識(shí)教育。我局年年舉辦消防安全知識(shí)培訓(xùn)和滅火實(shí)踐演練，聘請(qǐng)市消防大隊(duì)教官講授消防知識(shí)和消防安全管理規(guī)定，并指導(dǎo)滅火實(shí)踐演練。今年，我局分別組織文物和旅游系統(tǒng)共計(jì)100余人參加了消防安全培訓(xùn)，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演練。通過(guò)舉辦各種形式的消防知識(shí)培訓(xùn)和滅火實(shí)踐演練，加強(qiáng)了隊(duì)伍的教育管理，不僅使廣大職工增長(zhǎng)了消防知識(shí)，而且提高了職工自防自救的技能，為確保我市旅游消防安全無(wú)事故奠定了基礎(chǔ)。

五、履行職責(zé)，全員參與，職能作用發(fā)揮明顯充分

1、認(rèn)真履行職責(zé)。我局成立了“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行平安建設(shè)工作職責(zé)，年初及時(shí)通報(bào)了各單位上年度落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作考評(píng)和創(chuàng)建“平安景區(qū)”情況，并提出本年度“平安景區(qū)”創(chuàng)建工作意見(jiàn)，按照《寶雞市平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法》及評(píng)比細(xì)則，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行全面的整理、修訂和完善。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)創(chuàng)建“平安景區(qū)”過(guò)程的檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，突出抓好景區(qū)安全管理和社會(huì)治安綜合治理基本規(guī)章制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，加大明查暗訪和突擊檢查力度，督促落實(shí)安全隱患整改，以檢查促創(chuàng)建，以指導(dǎo)落實(shí)創(chuàng)建，把檢查與指導(dǎo)、檢查與考核結(jié)合起來(lái)，提高了全市旅游平安建設(shè)的成效。

2、積極創(chuàng)建平安景區(qū)。我們積極和寶雞市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室及市公安局聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)通知，以通知確立的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善各項(xiàng)安全制度，建立健全處突機(jī)制，突出安全隱患整治，加大景區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并根據(jù)《寶雞市平安景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法》，組織成立了由景區(qū)管理部門、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)和旅游企業(yè)共同組成的創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，把創(chuàng)建活動(dòng)工作列入重要議事日程，定期研究部署、督促檢查。制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、階段性工作安排以及監(jiān)督檢查、考核評(píng)比、責(zé)任追究等相關(guān)制度，并對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。協(xié)助景區(qū)建立了內(nèi)部安全保衛(wèi)組織，落實(shí)人員，指導(dǎo)景區(qū)建立健全管理、教育、培訓(xùn)制度，使景區(qū)日常管理規(guī)范有序。通過(guò)我們努力，太白山國(guó)家森林公園、關(guān)山草原景區(qū)、周公廟景區(qū)、通天河國(guó)家森林公園、法門寺博物館被評(píng)為“平安景區(qū)”。

幾年來(lái)，我局在創(chuàng)建“平安景區(qū)”，抓好平安建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有差距。下一步，我局將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，學(xué)習(xí)和借鑒其他部門和其他地市平安建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善平安建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，深入推進(jìn)全市創(chuàng)建“平安景區(qū)”工作，為景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

二〇一〇年十二月二十九日

第二篇：旅游局積極開(kāi)展平安景區(qū)系列創(chuàng)建活動(dòng)

**縣旅游局積極開(kāi)展平安景區(qū)系列創(chuàng)建活動(dòng) **縣旅游局找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，把平安汝南建設(shè)工作和旅游工作結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展平安景區(qū)系列創(chuàng)建活動(dòng)，收到了良好效果。

一、強(qiáng)化宣傳，提高廣大干群參與平安創(chuàng)建的積極性。積極開(kāi)展綜合治理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，教育干部職工樹立遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各旅游景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)飯店、旅行社加大宣傳聲勢(shì)，提高干部職工的知曉率、參與率。

二、開(kāi)展平安景區(qū)系列創(chuàng)建活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“平安景區(qū)、平安賓館、平安旅行社”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，以落實(shí)平安汝南建設(shè)管理責(zé)任制為重點(diǎn)，建立健全平安汝南建設(shè)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)全縣景區(qū)、賓館、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)單位的社會(huì)治安綜合治理，督導(dǎo)各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行平安汝南建設(shè)責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好旅游安全管理、規(guī)章制度、隱患排查、監(jiān)控防范、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等各項(xiàng)工作的落實(shí)，營(yíng)造安全文明的旅游環(huán)境。

三、健全矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素化解機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)建措施。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)利益關(guān)系法制變化和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究。及時(shí)了解掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾情緒，教育廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，運(yùn)用合法手段維護(hù)自身合法權(quán)益。完善不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，加強(qiáng)穩(wěn)定工作排查，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)、游客投訴、重大節(jié)日和重要活動(dòng)等方面的問(wèn)題進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

第三篇：市旅游局平安創(chuàng)建工作規(guī)劃

市旅游局平安創(chuàng)建工作規(guī)劃

局機(jī)關(guān)各處室、旅游執(zhí)法支隊(duì)、培訓(xùn)中心、旅游協(xié)會(huì)秘書處、二灘國(guó)家森林公園管理處：

為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，努力建設(shè)“平安**”，根據(jù)《中共**市委辦公室**市人民政府辦公室關(guān)于在全市開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)

》（攀委辦[2005]4號(hào)）文件要求，現(xiàn)規(guī)劃如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體，是維護(hù)社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要途徑。為此，局各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力建設(shè)“平安**”。好范文

為了加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立由局黨組副書記、副局長(zhǎng)費(fèi)麒為組長(zhǎng)，局黨組成員柳建紅、尹鴻冰為副組長(zhǎng)，局各單位負(fù)責(zé)人為成員的局平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在具辦公室，由尹鴻冰同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府提出的全市社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，從基層抓起，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善整體聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制，全面提升整體聯(lián)動(dòng)防范的水平和效能，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、工作目標(biāo)

從2005年開(kāi)始，到2007年底，達(dá)到省級(jí)平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將我局建設(shè)成為全市治安最好的單位之一。

四、實(shí)施步驟

（一）全面開(kāi)展階段

2005年，對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)作出規(guī)劃、部署，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面開(kāi)展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在年底前，局屬80單位率先達(dá)到省級(jí)平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

（二）重點(diǎn)突破階段

2006年上半年對(duì)我局2005年平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)一步鞏固，推進(jìn)局屬各單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，下半年對(duì)2005年創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改、提高。

（三）整體推進(jìn)階段。

2007年上半年自查，下班年接受省級(jí)平安創(chuàng)建代表驗(yàn)收。

（四）鞏固深化階段。

2007年后進(jìn)一步提高平安創(chuàng)建水平，完善平安創(chuàng)建的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理深入持久地開(kāi)展。

五、工作機(jī)制

各單位要把開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、建立和諧社會(huì)的重要舉措，納入三個(gè)文明建設(shè)的總體布局和領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。特別是要建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、齊抓共建機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、工作督查機(jī)制，推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

（一）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制

要深入調(diào)查研究，提出具體的實(shí)施方案，為決策提供依據(jù)。認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)宏觀部署和指導(dǎo)，提出各單位在平安創(chuàng)建活動(dòng)中的職責(zé)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的分類指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制和方法，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)的有序開(kāi)展。好范文

（二）建立健全齊抓共建機(jī)制

要充分發(fā)揮黨員干部的作用，形成齊抓共建的合力。要緊緊圍繞開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本任務(wù)，制定參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施意見(jiàn)，在平安創(chuàng)建活動(dòng)中起好帶頭作用。要把創(chuàng)建“三個(gè)一流”、增強(qiáng)執(zhí)法能力和提高執(zhí)法水平與開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好主力軍作用。要充分發(fā)揮職能作用，抓好全市旅游系統(tǒng)的平安創(chuàng)建工作。

（三）建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

將平安創(chuàng)建工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)考核，將日常督查情況作為考核平安創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容來(lái)抓緊抓好。要按照綜治委制定的平安單位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，并于2005年進(jìn)行平安單位的申報(bào)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)請(qǐng)市綜治委組織指導(dǎo)。同時(shí)把平安創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)作為考察、考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（四）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及工作督查機(jī)制

我局要切實(shí)抓好督查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要從工作方案的制定、領(lǐng)導(dǎo)的分工責(zé)任、人力財(cái)力的保障、工作責(zé)任的明確、工作措施的落實(shí)、完成任務(wù)的時(shí)效等方面加強(qiáng)督辦，形成一套有效的督查機(jī)制，確保平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。要建立健全綜治工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將其納入局經(jīng)費(fèi)安排。

六、工作措施

在開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，務(wù)求取得實(shí)效，重點(diǎn)加強(qiáng)六大工作體系建設(shè)。

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范體

系建設(shè)，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作

進(jìn)一步完善以家屬區(qū)、辦公樓、網(wǎng)絡(luò)站、二灘國(guó)家森林公園管理處等為重點(diǎn)的整體聯(lián)動(dòng)防范體系和分級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。積極參與所在轄區(qū)組織的各種形式的治安聯(lián)防活動(dòng)，加強(qiáng)旅游行業(yè)治安信息員隊(duì)伍建設(shè)，形成人人參與治安防范的工作格局。

（二）加強(qiáng)矛盾糾紛排查體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)政治持續(xù)

穩(wěn)定

加強(qiáng)鄰里關(guān)系建設(shè)和旅游執(zhí)法支隊(duì)建設(shè)，積極排查我市旅游系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛，突出行政調(diào)解的作用。對(duì)旅游系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛做到早預(yù)防、及時(shí)處置，切實(shí)把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。

（三）加強(qiáng)社會(huì)治安管理體系建設(shè)，解決綜合治理的難點(diǎn)問(wèn)題

針對(duì)旅游行業(yè)工作特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出租房屋、暫住人口的管理。形成局、處室、家庭以及局辦公樓、家屬樓、網(wǎng)絡(luò)站、二灘國(guó)家森林公園管理處社會(huì)治安防范體系，配備綜治理專職工作人員，并健全工作制度、明確工作職責(zé)、規(guī)范工作程序。緊密配合社區(qū)、街辦的社會(huì)治安管理體系建設(shè)，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

（四）加強(qiáng)公民道德和法制教育體系建設(shè)，營(yíng)造平安創(chuàng)建的良好氛圍

一是認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全局內(nèi)弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德和職業(yè)道德，開(kāi)展誠(chéng)信教育，不斷提高旅游從業(yè)人員的道德素養(yǎng)。二是深入開(kāi)展崇尚科學(xué)、抵制邪教教育，發(fā)揮市民守則、學(xué)生守則的規(guī)范約束作用，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施依法治旅戰(zhàn)略，落實(shí)普法規(guī)劃，強(qiáng)化法制宣傳教育。三是深入開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，以實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施。加大對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，創(chuàng)新宣傳思路和方法，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。及時(shí)宣傳和表彰在局各單位平安創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物。

第四篇：市旅游局平安建設(shè)情況工作匯報(bào)

市旅游局平安建設(shè)情況工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、檢查組成員：

20xx年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理各項(xiàng)決策部署和《平安鄭州建設(shè)綱要（20xx—20xx年）》，我局充分發(fā)揮旅游行政主管部門的職能作用，積極參與社會(huì)綜合治理，努力化解社會(huì)矛盾，今年，全市旅游系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生有重大影響的政治案件和群體性的事件及非法聚集事件；沒(méi)有發(fā)生有重大影響的刑事案件和安全事件；沒(méi)有發(fā)生有重大影響的暴力恐怖事件；未發(fā)生進(jìn)京、赴省、來(lái)市個(gè)訪和集訪事件，較好地完成了綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任機(jī)制

今年，局黨組根據(jù)班子成員變化，及時(shí)調(diào)整了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)張杰峰擔(dān)任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副局長(zhǎng)張杰擔(dān)任，班子成員實(shí)行 “一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)旅游行業(yè)平安創(chuàng)建工作。結(jié)合工作實(shí)際，修訂了《XX市旅游局平安建設(shè)工作實(shí)施方案》、《鄭州突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》和《XX市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；與縣（市）區(qū)簽訂了《旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，細(xì)化分解目標(biāo)，強(qiáng)化部門責(zé)任與屬地管理。同時(shí)，我們注重工作創(chuàng)新，主動(dòng)將旅游投訴電話納入12301旅游服務(wù)熱線受理范圍，通過(guò)自動(dòng)轉(zhuǎn)接與人工話務(wù)接聽(tīng)方式傾聽(tīng)市民心聲，為廣大游客及市民免費(fèi)提供信息咨詢和旅游投訴，及時(shí)解決游客遇到的各種問(wèn)題。截至目前，受理各類旅游咨詢電話601個(gè)，19個(gè)投訴事項(xiàng)經(jīng)調(diào)解、責(zé)令整改等得到妥善解決。

二、筑牢安全根基，打造平安旅游

（一）排查安全隱患。一是堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，大力開(kāi)展安全隱患清查整治活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)分成8個(gè)小組，分片包干，重點(diǎn)檢查旅游星級(jí)飯店、景區(qū)（點(diǎn)）和人員聚集場(chǎng)所，全方位查隱患苗頭，確保萬(wàn)無(wú)一失。二是積極開(kāi)展旅游市場(chǎng)安全檢查。“春節(jié)”、“五一”、“端午”等假日，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、局領(lǐng)導(dǎo)縣（市）區(qū)包干、機(jī)關(guān)工作組每日巡查制度，24小時(shí)受理咨詢投訴，實(shí)時(shí)上報(bào)假日旅游信息，各檢查組對(duì)景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任制度、安全警示標(biāo)志、消防設(shè)施設(shè)備、旅游項(xiàng)目安全情況、大型娛樂(lè)機(jī)械裝備安全檢測(cè)記錄進(jìn)行檢查，確保了安全制度的落實(shí)。6月19日上午，XX區(qū)文化旅游新聞出版局組織轄區(qū)4a級(jí)景區(qū)世紀(jì)歡樂(lè)園開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施應(yīng)急救援演練，此次應(yīng)急救援演練項(xiàng)目為雙環(huán)過(guò)山車運(yùn)行中突發(fā)停電，模擬過(guò)山車運(yùn)行在20米高空突發(fā)停電游客被困，園區(qū)工作人員見(jiàn)狀立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。客服、安保、醫(yī)療等救援人員在接到通知后迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)、按照自身職責(zé)開(kāi)展救援，在醫(yī)療人員對(duì)被困游客的身體檢查后此次救援演練圓滿完成。

（二）整頓旅游市場(chǎng)。2月份，對(duì)游客反映的XX市世紀(jì)歡樂(lè)園園區(qū)內(nèi)游樂(lè)設(shè)施不及時(shí)開(kāi)放，耽誤游玩時(shí)間、持兒童票游玩受限制、XX市鴕鳥園持軍殘證在景區(qū)未能享受免票政策、三皇山桃花峪景區(qū)滑雪場(chǎng)持網(wǎng)購(gòu)門票滑雪、雪場(chǎng)以天氣回暖、已經(jīng)閉場(chǎng)為由拒絕開(kāi)放和退票等情況進(jìn)行妥善解決。經(jīng)協(xié)調(diào)，XX市世紀(jì)歡樂(lè)園采取園區(qū)游樂(lè)設(shè)施加開(kāi)班次、延長(zhǎng)閉園時(shí)間并在園區(qū)進(jìn)行公告、XX市金鷺鴕鳥游樂(lè)園給投訴人做出合理解釋、三皇山桃花峪景區(qū)對(duì)雪場(chǎng)門票延期至明年繼續(xù)使用。上述矛盾糾紛均妥善處理，投訴人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。

（三）優(yōu)化旅游環(huán)境。為促進(jìn)登封旅游交通道路標(biāo)識(shí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，進(jìn)一步完善城市旅游功能，5月份，XX市對(duì)全市的道路交通公共信息標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、公共信息圖形符號(hào)等標(biāo)識(shí)是否詳細(xì)明確、是否缺失、是否需更新維護(hù)、是否規(guī)范等為重點(diǎn)進(jìn)行了勘查。對(duì)存在的少數(shù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不符合規(guī)范、圖形符號(hào)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、同一類型的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作不統(tǒng)一、后期維護(hù)、維修、保養(yǎng)不到位（如有銹漬、污漬、壞損、豎干傾斜等）、道路旁、綠化隔離帶內(nèi)存在違規(guī)導(dǎo)向標(biāo)識(shí)牌、在行人較多的露天場(chǎng)所未設(shè)置街區(qū)導(dǎo)向圖、個(gè)別高速下口、景區(qū)出口通往鄰近景區(qū)的導(dǎo)示牌、標(biāo)志牌缺失等問(wèn)題進(jìn)行了整改、更新、維護(hù)，確保游客能夠更加暢通、方便、快捷地到達(dá)旅游景區(qū)；同時(shí)，一是設(shè)動(dòng)態(tài)交通管理攝像探頭107個(gè)，24小時(shí)監(jiān)控車流；二是新建1680平方米電瓶車停車場(chǎng)；三是改造景區(qū)內(nèi)游覽車道路，實(shí)行人車分流；四是建設(shè)游客候車長(zhǎng)廊；五是在游客集中區(qū)和塔林、武術(shù)表演處增設(shè)游客休息木凳；六是在游客休息大廳，增設(shè)靠背椅、藤藝組合桌、木雕茶藝桌、報(bào)夾、書架、行李寄存柜、茶水、世界重要區(qū)位時(shí)鐘、手機(jī)加油站、離子電視和立地式50吋觸摸屏、增加休息位160個(gè)、咨詢處，安排4名專職人員不間斷服務(wù)；七是在信息影視大廳，設(shè)60吋液晶電腦、文化墻、嵩山少林書刊1200余種；八是投資1800萬(wàn)元建設(shè)旅游公廁和環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，新建四星級(jí)公廁2座，購(gòu)置生化公廁5座，改造水沖式廁所25座，增加垃圾箱120個(gè)。

（四）凈化旅游行業(yè)。為防止極少數(shù)嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、頑固堅(jiān)持反政府、反社會(huì)、反人民的邪教頑固分子擾亂社會(huì)秩序，我局首先加強(qiáng)情報(bào)信息工作，健全和完善信息員隊(duì)伍。其次堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)各種不穩(wěn)定因素的排查，了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，關(guān)注特殊人員動(dòng)態(tài)，對(duì)可能造成不穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真分析、及早預(yù)防。再次充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下對(duì)敵斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，始終警惕敵對(duì)勢(shì)力以“邪教”等形式對(duì)我國(guó)的滲透活動(dòng)。截至目前，旅游系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“邪教”人員。

（五）暢通信訪渠道。今年，旅游系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京、赴省、來(lái)市個(gè)訪和集訪事件，我們的做法：一是正確處理人民內(nèi)部矛盾，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處定期報(bào)告制度，加大調(diào)處力度，把各類矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。三是重點(diǎn)解決勞資利益糾紛等關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，暢通干部職工表達(dá)意愿和投訴求助渠道，對(duì)干部職工的合理訴求，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)解決。四是針對(duì)不同類型的群體性的事件，建立完善處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生群體性的事件，能夠及時(shí)依法果斷處置。(六)積極創(chuàng)新社會(huì)管理。5月2日全市“三走進(jìn)、三鄭州”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，我局積極承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，將活動(dòng)的籌備組織任務(wù)納入中心工作，建立了局領(lǐng)導(dǎo)分包線路、中層干部跟線銜接、餐飲點(diǎn)全時(shí)監(jiān)管等制度，確定由兩名班子成員、兩名中層干部分包一條線，明確當(dāng)日線路值班副局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，隨車處長(zhǎng)為直接責(zé)任人，堅(jiān)持每天、每條線、每輛車都有該局隨車人員保障，實(shí)行每條線路全體隨車保障人員的早例會(huì)、晚小結(jié)，確保了活動(dòng)的順利進(jìn)行。根據(jù)參與群眾和廣大基層人員參觀后的體會(huì)，概括為三個(gè)方面。首先他們最直接的感受是綠地面積增多了，近郊可玩的免費(fèi)景點(diǎn)多了，晨練和節(jié)假日的好去處多了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近來(lái)從前往樹木園、黃河濕地公園、綠博園、植物園、黃河大堤等休閑的市民游客明顯增多來(lái)看，此次活動(dòng)已在普通百姓中產(chǎn)生了影響。其次切實(shí)感受到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的初步成果。過(guò)去，一些市民群眾對(duì)新型城鎮(zhèn)化缺乏了解，甚至持懷疑態(tài)度。通過(guò)這次活動(dòng)，他們親耳聽(tīng)到新型城鎮(zhèn)化的美好藍(lán)圖，親眼看到原來(lái)低、矮、舊、臟、亂、差的地方，變成了綠樹成林的生態(tài)廊道和美麗舒適、設(shè)施完備的新型社區(qū)，心中的疑慮正逐漸減少。

（七）強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。為切實(shí)把旅游市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)融進(jìn)基層“橫到底、縱到邊、全覆蓋、無(wú)縫隙”的網(wǎng)格化管理，建立 “堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制，有效發(fā)揮監(jiān)管巡查作用，我局率先與行政執(zhí)法人員簽訂了《分包網(wǎng)格承諾書》，向社會(huì)公開(kāi)承諾：嚴(yán)格按照網(wǎng)格責(zé)任區(qū)劃分，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)、處置分包區(qū)域、網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游行業(yè)違規(guī)行為，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門及時(shí)處理；依法督導(dǎo)旅游行政執(zhí)法網(wǎng)格單位依照相關(guān)法律法規(guī)程序規(guī)定，實(shí)施行政處罰；積極參加分包區(qū)域網(wǎng)格旅游法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)及旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。XX區(qū)文廣新局強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情綜合預(yù)警，組建了一支由業(yè)務(wù)科室、辦公室為主體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，組建qq群，實(shí)施輿情觀察，一旦發(fā)現(xiàn)涉及旅游系統(tǒng)的民生求助、旅游零負(fù)團(tuán)費(fèi)、旅游合同侵權(quán)等投訴舉報(bào)的輿情信息，第一時(shí)間向輿情責(zé)任人匯報(bào)，進(jìn)行輿情分析與研判；合理引導(dǎo)網(wǎng)民訴求，提高輿情處置針對(duì)性與實(shí)效性；拓展溝通交流渠道，加強(qiáng)對(duì)投訴熱線、微博等平臺(tái)的宣傳與普及力度，對(duì)投訴（舉報(bào)）人，在解決問(wèn)題后、12小時(shí)內(nèi)予以確認(rèn)與告知。今年，共處理涉及旅游投訴的網(wǎng)絡(luò)輿情案件9件并全部得到妥善處置。

下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化旅游環(huán)境，促進(jìn)全市旅游業(yè)健康有序發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄭州都市區(qū)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：市文物旅游局三定方案

漢中市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)市文物旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

和人員編制規(guī)定的通知

各縣區(qū)委、人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

《漢中市文物旅游局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二O一O年 月日

漢中市文物旅游局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<漢中市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(陜辦字[2009]96號(hào))，設(shè)立漢中市文物旅游局，處級(jí)規(guī)格，為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消的職責(zé)。

1.取消已由市政府公布的行政審批事項(xiàng)。

2.取消組織和指導(dǎo)旅游設(shè)施定點(diǎn)工作的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)。

加強(qiáng)文物行政執(zhí)法督查和旅游的綜合協(xié)調(diào)以及應(yīng)急救援職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家文物保護(hù)、旅游工作方針、政策和法規(guī)，擬定并組織實(shí)施全市文物保護(hù)、旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，起草管理制度及政府規(guī)范性文件草案。

（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文物的管理、保護(hù)、搶救、發(fā)掘、研究、出境、宣傳等業(yè)務(wù)工作；研究處理文物保護(hù)的重大問(wèn)題；履行文物

行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，依法組織查處破壞文物的違法行為，配合有關(guān)部門查處文物犯罪的重大案件；對(duì)查處盜竊、盜掘、破壞、走私和非法經(jīng)營(yíng)文物的大案要案的涉案文物報(bào)省文物鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

三、人員編制

漢中市文物旅游局行政編制20名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)1名。

四、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)任務(wù)和人員編制，市文物旅游局設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)，正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

（一）辦公室行政編制2名，另含市政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)處工勤人員編制3名，設(shè)主任1名、副主任1名。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)文秘與公文管理、辦公自動(dòng)化、機(jī)要、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開(kāi)、信息、保衛(wèi)和接待工作； 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的管理等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資管理工作，組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲工作以及局機(jī)關(guān)退休人員服務(wù)管理工作； 負(fù)責(zé)局黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用等具體工作； 負(fù)責(zé)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（二）文物科行政編制4名，設(shè)科長(zhǎng)1名。

研究和指導(dǎo)全市文物保護(hù)與搶救工作；組織指導(dǎo)全市重點(diǎn)近現(xiàn)代文物保護(hù)和維修；擬定相關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；審核、申報(bào)市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位；承擔(dān)歷史文化名城（名村名鎮(zhèn)）、世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)審核、申報(bào)工作；審核或?qū)徟h級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)、利用和維修項(xiàng)目。組織指導(dǎo)全市重點(diǎn)文物保護(hù)工程方案的論證、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收；審核文物建筑維修設(shè)計(jì)、施工單位資格和考古勘探搶救性發(fā)掘單位及領(lǐng)隊(duì)人員資格；負(fù)責(zé)文物保護(hù)科技工作。管理、指導(dǎo)全市考古工作和文物的搶救性發(fā)掘；組織考古成果的評(píng)審鑒定。研究提出全市博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；審核市縣博物館、紀(jì)念館建設(shè)方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文物系統(tǒng)博物館、紀(jì)念館業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)全市文物藏品的登記、調(diào)撥和交換的審核、審批工作；歸口指導(dǎo)全市文物系統(tǒng)博物館、紀(jì)念館建設(shè)和業(yè)務(wù)工作；管理全市流散文物；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)管文物市場(chǎng)；審核上報(bào)文物商店和文物監(jiān)管物品市場(chǎng)的設(shè)立與撤銷。組織開(kāi)展文物鑒定工作；指導(dǎo)搶救、回收社會(huì)上特別珍貴文物；查處文物非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）開(kāi)發(fā)規(guī)劃科行政編制3名，設(shè)科長(zhǎng)1名。

負(fù)責(zé)擬訂全市旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和措施并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市旅游資源的普查工作；指導(dǎo)縣區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃和旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的編制及開(kāi)發(fā)建設(shè)工作；引導(dǎo)旅游業(yè)社會(huì)投資；負(fù)責(zé)申報(bào)、管理全市重大旅游投資項(xiàng)目，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)；協(xié)調(diào)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作，引導(dǎo)度假休閑；組織實(shí)施各類旅游景區(qū)（點(diǎn)）、度假區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；組織指導(dǎo)全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）的質(zhì)量等級(jí)劃分及評(píng)定工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游工藝品、紀(jì)念品研制開(kāi)發(fā)；負(fù)責(zé)紅色旅游有關(guān)工作；完成局里交辦的其他工作任務(wù)。

（四）行業(yè)管理科行政編制3名，設(shè)科長(zhǎng)1名。

擬定全市旅游市場(chǎng)管理規(guī)定和旅行行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)依法申報(bào)全市經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，依法審核申報(bào)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社；負(fù)責(zé)管理全市出境旅游；組織實(shí)施旅游住宿、旅行社、旅游車船、旅游項(xiàng)目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；組織指導(dǎo)全市旅游飯店星級(jí)評(píng)定工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)工作和系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)工作；負(fù)責(zé)旅行社質(zhì)量保證金管理；負(fù)責(zé)全市文物旅游統(tǒng)計(jì)工作和市直文物旅游系統(tǒng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；組織全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的檢查、交流與評(píng)比；依法對(duì)導(dǎo)游證、導(dǎo)游人員的導(dǎo)游活動(dòng)實(shí)施管理；制定全市旅游人才規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)干部教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及旅游企事業(yè)單位的教育培訓(xùn)工作；組織實(shí)施全市旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)管理假日旅游工作；負(fù)責(zé)全市旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援和保險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)；完成局里交辦的其他工作任務(wù)。

（五）旅游促進(jìn)科行政編制3名，設(shè)科長(zhǎng)1名。

負(fù)責(zé)擬定全市國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃和方案并組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)培育和完善旅游市場(chǎng)，引導(dǎo)旅游消費(fèi)；負(fù)責(zé)組織全市旅游整體形象的宣傳和重大國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游促銷活動(dòng)，組織全市旅游節(jié)慶活動(dòng)；負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)信息工作；負(fù)責(zé)全市旅游宣傳品的組織、審定和使用管理工作；負(fù)責(zé)與新聞單位、旅游機(jī)構(gòu)的合作與交流；負(fù)責(zé)旅游記者和旅行商的邀請(qǐng)及接待工作；負(fù)責(zé)旅游新聞宣傳工

作；負(fù)責(zé)漢中旅游網(wǎng)站、信息平臺(tái)的維護(hù)與管理工作；完成局里交辦的其他工作任務(wù)。

五、其他事項(xiàng)

（一）原漢中市文化文物局下屬事業(yè)單位市文物管理委員會(huì)辦公室（文物稽查支隊(duì)）整建制劃入市文物旅游局管理。

（二）原市旅游局下屬事業(yè)單位市旅游稽查大隊(duì)（市旅游質(zhì)量監(jiān)督所）、市旅游咨詢服務(wù)中心整建制劃入市文物旅游局管理。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按有關(guān)規(guī)定程序辦理。