第一篇：加強和改進非公制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研方案

加強和改進非公制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

調(diào)研方案

為貫徹落實省委常委、市委書記龍長春在市委黨建工作會議上關(guān)于非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話精神，加強和改進新時代非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，制定本調(diào)研方案。

一、調(diào)研組織

成立加強和改進非公制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研組，由區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**任組長，區(qū)政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席**任副組長，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室、區(qū)工商聯(lián)及相關(guān)科室人員為成員，具體負責(zé)調(diào)研工作。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）在促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長方面

1、在非公有制經(jīng)濟人士理想信念、政策宣傳、守法誠信教育上，有哪些好的做法和經(jīng)驗，存在哪些問題和困難?需要加強和改進的意見和建議有哪些？

2、在暢通非公有制經(jīng)濟代表人士有序政治政治參與渠道上，存在哪些問題和困難？需要加強和改進的意見和建議有哪些？

3、在構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系上，存在哪些問題和困難？需要加強和改進的意見和建議有哪些？

（二）在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展方面

1、在政企溝通上，存在哪些問題和困難，有哪些意見和建議？

2、在非公有制經(jīng)濟訴求反映、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障、矛盾 調(diào)處等方面，存在哪些問題和困難，有哪些建議？

3、在非公有制經(jīng)濟招商引資、招才引智上，存在哪些問題，有哪些對策建議？

（三）在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟圍繞中心服務(wù)大局方面

1、在深入推進“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動中，有些好的做法和經(jīng)驗？目前存在哪些問題和困難？有哪些建議？

2、在支持配合做好非公有制經(jīng)濟黨建上，有哪些具體建議？

三、調(diào)研形式

1、實地調(diào)研。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組適時赴各非公企業(yè)開展實地調(diào)研，具體事宜另行通知。

2、召開座談會。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組適時召開有關(guān)座談會，聽取各方面的建議和意見。

四、調(diào)研要求

1、要通過實地走訪、召開非公有制經(jīng)濟人士座談會等形式，緊扣調(diào)研內(nèi)容，扎實深入開展調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，提出具有針對性、可操作性的具體措施和建議。2、2018年6月30日和12月30日前形成書面調(diào)研材料報區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室。

五、調(diào)研組人員名單

1、第一組

** 區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

** 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記 ** 區(qū)工商聯(lián)副主席 ** 區(qū)工商聯(lián)正科職級 ** 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室工作人員

2、第二組

** 區(qū)政協(xié)副主席、工商聯(lián)主席 ** 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 ** 區(qū)政協(xié)經(jīng)科委主任 ** 區(qū)工商聯(lián)副主席(秘書長)** 區(qū)工商聯(lián)非公中心工作人員

附走訪企業(yè)名單

第二篇：開拓進取，全面創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作（精選）

開拓進取

全面創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

通過在黨校對十六大精神的全面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收獲很多，聯(lián)系實際工作，主要有兩點體會：

一、解放思想、實事求是、與時俱進是十六大報告的精髓，也是我們經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作中要自始至終貫徹的一條思想路線

十六大報告，以“三個代表”重要思想為靈魂，進一步繼承、發(fā)展了馬克思主義解放思想，實事求是的思想路線，體現(xiàn)在有關(guān)非公有制經(jīng)濟方面的論述主要有三點：

(一)各種所有制經(jīng)濟完全可以相互促進共同發(fā)展。十六大報告指出，要根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

(二)保護一切合法的勞動和非勞動收入。十六大報告指出，不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復(fù)雜勞動，一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的勞動，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認和尊重。海內(nèi)外各類投資者在我國建設(shè)中的創(chuàng)業(yè)活動都應(yīng)該受到鼓勵。一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護。

(三)最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素。十六大報告指出，在社會競爭中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

上述有關(guān)論述為統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確的政治方向，是新世紀(jì)經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)遵循的大政方針。實際工作中，我們一定要遵循這些指導(dǎo)方針，及時適應(yīng)經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的新變化，勇于探索、大膽創(chuàng)新，走出一條富有特色的工作新路子。

二、開拓進取，務(wù)實作為，全面創(chuàng)新經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

根據(jù)十六大精神，聯(lián)系近年來的工作實踐，我感到，經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新開拓，主要要把握好四個工作環(huán)節(jié)：以營造環(huán)境為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)人物、壯大隊伍為龍頭，以開展多項引導(dǎo)活動為載體，以協(xié)調(diào)服務(wù)為基本手段。

(一)營造環(huán)境。就是要通過開展富有成效的宣傳工作，進一步推動解放思想、更新觀念，樹立人們對社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的認識和理解，增強廣大干部、群眾貫徹基本經(jīng)濟制度的主動性、自覺性，促進各級黨委政府制定、完善相關(guān)具體政策，為各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論條件和社會環(huán)境。

(二)壯大隊伍。要創(chuàng)造性地貫徹“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的思想政治工作方針，運用適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件、適合非公有制經(jīng)濟人士特點的思想政治工作方式、方法，培養(yǎng)、建設(shè)一支堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠與黨長期合作，并能帶動廣大非公有制經(jīng)濟人士“愛國、敬業(yè)、誠信、守法”的積極分子隊伍，組成非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的領(lǐng)頭雁。

(三)加強引導(dǎo)。就是要開展多項引導(dǎo)活動，組織發(fā)動、引導(dǎo)推動非公有制經(jīng)濟人士參與光彩事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村小康建設(shè)、國企改革和下崗職工再就業(yè)工程等各種富有意義的專項活動，既服務(wù)于黨委政府的中心工作，又促進非公有制經(jīng)濟自身的發(fā)展壯大。

(四)深化服務(wù)。就是要在積極開展思想政治工作的同時，大力探索務(wù)實有效的服務(wù)工作新途徑，使思想政治工作與服務(wù)工作有機融合。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，提供人才、資金、信息、培訓(xùn)、招商、維權(quán)等系列服務(wù)，并力促形成一套比較完善的服務(wù)體系，取得良好的服務(wù)效果。

第三篇：做好新世紀(jì)非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

做好新世紀(jì)非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作

2003-6-26 13:24:16

改革開放以來，我市非公有制經(jīng)濟得到不斷的發(fā)展。特別是近年來，市委、市政府認真貫徹黨的十五大精神，落實江總書記“三個代表”及“七一”重要講話精神，采取了一系列的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)我市非公有制經(jīng)濟迅速健康地發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到2000年底，我市登記注冊的非公有制經(jīng)濟組織(主要包括私營企業(yè)、外資企業(yè)、個體工商戶等)11.2萬個，從業(yè)人員約30萬人，總產(chǎn)值78.2億元，稅收達43億元，分別占全市總產(chǎn)值和財政收入的20.44%和21.23%，成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。隨著我市非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有一定經(jīng)濟實力及社會影響力的代表人士，一個非公有制經(jīng)濟人士的階層正在形成，這是一股不可忽視的社會力量。為此，在積極促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們必須認真研究如何團結(jié)和帶領(lǐng)這個階層，做好他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮他們的作用，使他們與我們一道，為建設(shè)社會主義新中國，為我市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建功立業(yè)作出新貢獻。

一、現(xiàn)狀與問題

隨著我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，非公有制人士這個階層也在不斷發(fā)展。但這個階層在發(fā)展過程中，出現(xiàn)的問題，存在的困難，需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。我們認為：從現(xiàn)狀分析，問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)未能發(fā)揮工商聯(lián)職能作用。

工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟代表人士的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮好這個工作載體的作用，必須加強工商聯(lián)的組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。目前，我市所轄的五市中，個別市的工商聯(lián)就連黨組都沒有設(shè)立，部分市未能理順工商聯(lián)黨組書記應(yīng)由同組黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任。個別市委統(tǒng)戰(zhàn)部做了大量的工作，要求該市工商聯(lián)成立黨組，出于種種原因的障礙，到現(xiàn)在為止都未能成立黨組，這就使到工商聯(lián)缺少了領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有很好地充分發(fā)揮工商聯(lián)的有關(guān)職能作用。另外，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有部分的工商聯(lián)干部服務(wù)意識不夠強，個人素質(zhì)低下，對工作可有可無，沒有真正做到“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”，一些工商聯(lián)會員對此頗有微詞。目前工商聯(lián)干部中懂經(jīng)濟管理和具有金融、外貿(mào)、法律等專業(yè)知識的人才欠缺，因而在為會員服務(wù)方面受到限制。

(二)未能切實落實非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排。

全市的非公有制經(jīng)濟代表人士中擔(dān)任省人大代表1人，地市人大代表20人，縣市(區(qū))人大代表21人，合計42人；擔(dān)任省政協(xié)委員1人，地市政協(xié)委員16人，縣市(區(qū))政協(xié)委員88人，合計105人。為了更好地發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士的參政議政，擔(dān)任各級人大代表，政協(xié)委員的人數(shù)實屬偏少。

有關(guān)部門在推薦非公有制經(jīng)濟代表人士作為人大代表、政協(xié)委員人選時，由于指導(dǎo)思想 不明確，存在應(yīng)付式、任務(wù)式的工作態(tài)度，導(dǎo)致考察人選時馬馬虎虎，沒有嚴(yán)謹認真，甚至就在自己所熟悉的幾個私營企業(yè)主中，憑感覺、憑印象、憑表面就把他(她)給推薦上來，這就無形中給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了不利的影響。

有個別非公有制經(jīng)濟的代表人士當(dāng)上了人大代表或政協(xié)委員后，由于個人的政治素質(zhì)，政治水平、思想覺悟、道德修養(yǎng)、法制觀念、經(jīng)濟實力、依章納稅意識、參政議政水平等問題，在非公有制經(jīng)濟人士中造成負面影響，給社會和統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了不利因素。所以，在推薦、安排他們進入人大或政協(xié)時，一定進行嚴(yán)謹?shù)目疾?，廣納群言，以免他們在取得一定的成功后，就不關(guān)心政治，唯利是圖、偷稅漏稅、制假售假、負債累累，甚至沾上黃賭毒，最終因走向歧途而身敗名裂，給社會造成不穩(wěn)定因素，一定程度上阻礙了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。所以，政治安排工作一定慎之又慎。

(三)部分領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對思想政治工作不夠重視。

一些領(lǐng)導(dǎo)對非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作不夠重視。個別地方的黨委、政府部門對非公有制經(jīng)濟只重視行政管理，而忽視了其思想政治工作，個別政府部門甚至將賦有開展這一群體思想政治工作任務(wù)的統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)擱上“冷板凳”，從而使非公有制經(jīng)濟人士在向上反映和接受教育上失去依托的陣地和暢通的渠道。

(四)非公有制經(jīng)濟人士的思想政治素質(zhì)有待提高。

非公有制經(jīng)濟人士是改革開放政策的受益者，擁護者，是一支積極活躍的隊伍。但有些人士有在政治上不夠堅定，左右搖擺的表現(xiàn)，對于開放改革中的稅收政策，法制措施和一些管理規(guī)章有抵觸，甚至做出一些不良行為；還有些人由于經(jīng)歷的曲折而存在著較復(fù)雜的心態(tài)，并產(chǎn)生一些消極的心理。

部分人士缺乏對自身的正確認識，對黨的政策不夠理解。一些非公有制經(jīng)濟人士文化素質(zhì)不高，而人生經(jīng)歷又比較曲折，他們往往不清楚自己所處的社會位置及起到的社會作用，對黨的政策的理解，常停留在落后、陳舊的水平上，或者過去吃過一些極左的苦頭，因此心存疑慮，不敢放手擴大經(jīng)營。一部分人先富起來了，另一部分人收入存在了差距，心理產(chǎn)生不平衡現(xiàn)象，一些人士就急于求成，鉆法律的空子，甚至進行錢權(quán)交易，謀取暴利，不惜以身試法。一些人士沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，口袋有了錢就擺“大款”架子，奉行享樂生活方式，沉迷酒色，不思進取，使事業(yè)停步不前或倒閉。非公有制經(jīng)濟人士絕大部分深知沒有改革開放政策，就沒有他們的今天。但有些人卻依然在“三怕”顧慮(怕政策變、怕出名、怕樹大招風(fēng))，對黨和國家的政策存在疑慮，擔(dān)心政策改變，擔(dān)心不知會不會重蹈建國初期沒收私有財產(chǎn)歸集體所有的做法，擔(dān)心自己的財產(chǎn)一旦化為烏有，擔(dān)心自己的企業(yè)出了名而招來各種的麻煩。因此他們不愿擴大經(jīng)營規(guī)模，不愿參與跨地區(qū)、跨國界的競爭，不愿去冒風(fēng)險，思想上存在“小富則安、小滿則喜”的現(xiàn)象。有的甚至把自己賺來的錢轉(zhuǎn)移到國外，或者通過各種途徑、渠道移民海外算了。這種現(xiàn)象尤其在我們江門僑鄉(xiāng)特別突出。

(五)非公有制經(jīng)濟的黨建工作較為薄弱。

目前，我市非公有制企業(yè)組建了黨組織的只有233家，占非公有制企業(yè)總數(shù)不到3個百 分點，這使我們在非公有制企業(yè)中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少了一個陣地，造成了一定的障礙。目前，在非公有制企業(yè)黨建工作中，存在的問題主要有：

1、認識不足、思想不統(tǒng)一。

一些黨委和組織部門以及黨務(wù)工作者沒有正確的思想認識，統(tǒng)戰(zhàn)觀念不強，沒有充分認識加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。受“重經(jīng)濟、輕政治；重建廠，輕建黨”的思想影響，沒有把這項工作擺上重要位置。

2、宣傳發(fā)動工作不到位。

各級黨委及有關(guān)部門沒有充分利用電臺、電視、報刊、宣傳櫥窗和各種會議、場合以及派出工作組深入到企業(yè)進行宣傳，缺少與企業(yè)主溝通，沒有消除他們思想上的一些顧慮，以致使他們的觀念轉(zhuǎn)不過來，沒有很好地支持黨建工作，采取不配合開展黨建工作的態(tài)度。

3、開展黨建工作存在一定困難。

由于私營企業(yè)的性質(zhì)不同，使得部分企業(yè)主思想、經(jīng)營理念上只關(guān)心業(yè)務(wù)、不關(guān)心黨務(wù)；只顧賺錢多少，不顧黨員多少。不少私營企業(yè)主不大相信黨建工作對其企業(yè)起到的促進、發(fā)展作用。他們還認為企業(yè)本身的經(jīng)濟事務(wù)已百事纏身了，哪有精力、時間去成立什么黨組織，反正自己企業(yè)按章納稅，不做出違法亂紀(jì)的事就行了。他們思想上不那么接受黨建工作。另外，私營企業(yè)分布地域廣，遍及城鄉(xiāng)各處，黨員分散、流動性大，組織關(guān)系復(fù)雜。這些都給黨建工作帶來一定難處。

(六)非公有制管理機構(gòu)不夠健全。

目前，我市及五邑部分市在對非公有制經(jīng)濟成立群眾組織方面，除了工商聯(lián)外，還有私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會等群眾組織，個別市還有民營經(jīng)濟發(fā)展管理局等部門，這些組織重復(fù)分設(shè)，互不隸屬，并且有些組織的會員(特別是理事或執(zhí)委)交叉重復(fù)，個別組織只管收會費，不管提供服務(wù)，這造成多頭管理、工作重復(fù)、私營企業(yè)主會務(wù)紛繁，溝通及協(xié)調(diào)不足，這是極不利于對非公有制經(jīng)濟人士加強黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的。

二、建議與做法

如何做好非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，使非公有制經(jīng)濟更加健康發(fā)展，進一步增強黨的階級基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，對于我們統(tǒng)戰(zhàn)工作者來說任重而艱巨，對于我們黨政部門，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)部門刻不容緩、亟待解決的問題。從形勢發(fā)展的需要，要做好非公有制人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，今后必須做好以下五件工作。

(一)要進一步健全工商聯(lián)組織，發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用。

為了更好地發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟助手的作用，進一步團結(jié)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，建議抓好四方面：

1、各級黨委要重視建立和健全鎮(zhèn)級工商分會工作。工商聯(lián)是做非公有制經(jīng)濟人士政治思想工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的人民團體，鎮(zhèn)工商聯(lián)分會的工作是鎮(zhèn)委統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個重要組成部分。目前，我市共有鎮(zhèn)級商會不足50個，全市有許多鎮(zhèn)都沒有商會，使該鎮(zhèn)的非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作接近“真空”。建議各級黨委領(lǐng)導(dǎo)重視這方面的工作，要求各鎮(zhèn)委抓緊做好這項工作，爭取全市各鎮(zhèn)早日成立工商聯(lián)分會。成立分會的鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)，配備專職干部，使全市各鎮(zhèn)做非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作走上正軌。

2、加強工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，賦予必要的服務(wù)管理職能。通過工商聯(lián)今年至明年初的換屆工作，各級黨委要理順關(guān)系，認真貫徹落實好上級有關(guān)文件的規(guī)定精神，哪個市的工商聯(lián)黨組書記不是同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任的，哪個市的工商聯(lián)未曾成立黨組的，都趁這次換屆做好有關(guān)工作。賦予工商聯(lián)必要的服務(wù)管理職能，是黨中央、國務(wù)院的指示精神，建議各級黨委、政府在政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的過程中，逐步將原來屬于工商聯(lián)的服務(wù)職能歸還移交給工商聯(lián)，為工商聯(lián)工作創(chuàng)造有利條件。

3、要充分發(fā)揮工商聯(lián)組織參政議政的職能作用，傾聽非公有制經(jīng)濟人士的意見、建議，促進經(jīng)濟發(fā)展。隨著改革開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟體系的完善，非公有制經(jīng)濟將成為我市經(jīng)濟的支柱，就目前我市的經(jīng)濟狀況看，尋找經(jīng)濟的增長點也應(yīng)放在非公有制企業(yè)上。因此，我們必須加強引導(dǎo)和服務(wù)工作，傾聽他們的意見，為他們多些解決實際問題。應(yīng)該指出的是，參政議政工作，要在落實方面狠下功夫，只有“參”和“議”，沒有具體的落實也是沒有作用的。

4、加強工商聯(lián)干部隊伍的自身建議，不斷提高他們的素質(zhì)?？梢酝ㄟ^繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)等方法，以不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平，強化服務(wù)意識，為會員排憂解難，更好地體現(xiàn)工商聯(lián)對他們的“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”。

(二)堅決把好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排關(guān)。

如何在新形勢下做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排，促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，一定要把握好政治安排的尺度。

1、要有較好的政治素質(zhì)。對非公有制經(jīng)濟代表人士作政治安排，就是要逐步造就一支堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，能與我黨長期團結(jié)合作的高素質(zhì)的積極分子隊伍。新一代非公有制經(jīng)濟代表人士必須要有較高的政治素質(zhì)：要擁護黨的改革開放方針、政策，認識到非公有制經(jīng)濟這所以能有今天，得益于鄧小平理論的指導(dǎo)，得益于黨的改革開放方針、政策；要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義、熱愛祖國；要自覺執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，守法經(jīng)營，按章納稅；具有較為正確的社會主義利益觀，社會主義市場經(jīng)濟承認對個人利益的追求，賺錢要合理、合法，當(dāng)個人利益和集體、國家利益發(fā)生沖突時，能把國家和集體的利益放在第一位。

2、要有良好的社會形象和社會責(zé)任感?，F(xiàn)在的非公有制經(jīng)濟人士階層是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中誕生和成長的。由于轉(zhuǎn)軌期間經(jīng)濟體制不規(guī)范的客觀影響，這一階層有著許多弱點和不足，有的制假售假，欺蒙百姓；有的偷稅漏稅，坑害國家；有的甚至揮金如土，豪賭嫖娼。這些人雖然是極少數(shù)，但造成的社會影響非常惡劣。社會主義市場經(jīng)濟承認對個人利益的追求，但必須誠實可信、公平競爭、勤勞致富、守法經(jīng)營。因此，非公有制經(jīng)濟新一代代表人士應(yīng)是講究職業(yè)道德，注意社會公德和追求家庭美德的典型，社會形象良好。11 這樣，非公有制經(jīng)濟才能逐步得到社會的認同。這些年來，不少非公有制經(jīng)濟人士自己富裕了，沒有忘記反哺社會，有的扶貧濟困，有的捐出巨資，修橋鋪路，大力捐助公益事業(yè)，積極投身于“光彩事業(yè)”。許多私企能積極吸納下崗職工再就業(yè)，并按勞動法的有關(guān)規(guī)定，按時、足額給職工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，保障勞動者的合法權(quán)益，為維護社會的穩(wěn)定作出了貢獻，因此，新一代非公有制經(jīng)濟的代表人士必須具備一定的社會責(zé)任感。

3、要有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟實力。近幾年非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛，上屆人大、政協(xié)以及工商聯(lián)常、執(zhí)委中安排的非公有制經(jīng)濟人士與現(xiàn)在新興的私營企業(yè)相比較，固定資產(chǎn)投資少，生產(chǎn)規(guī)模小、利稅總額偏低。因此，新一代非公有制經(jīng)濟的代表人士，要有較強的經(jīng)濟實力，應(yīng)是本行業(yè)中的排頭兵，所在地區(qū)中的佼佼者。

4、要有不斷進取的事業(yè)心。新一代非公有制經(jīng)濟代表人士必須要有較強的事業(yè)心。辦企業(yè)的目的不僅僅是為了賺錢，而是對一種事業(yè)的追求，人生價值的自我實現(xiàn)。敢于大投入，企業(yè)有長期行為，不斷地努力拼搏。

非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排除了掌握好以上幾個基本條件外，還應(yīng)兼顧到不同行業(yè)、不同地區(qū)之間的平衡，堅持先進性、廣泛性和代表性互相統(tǒng)一。

(三)非公有制經(jīng)濟人士要與時俱進，更新觀念，練好內(nèi)功。

作為統(tǒng)戰(zhàn)部門，要通過舉辦的非公有制經(jīng)濟代表人士的培訓(xùn)班、座談會，平時的交往接觸等途徑，注意在改革開放的大潮中并隨著我國即將“入世”，加強引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士應(yīng)與時俱進，更新觀念，練好內(nèi)功、把握機遇、迎接挑戰(zhàn)。要樹立平等競爭觀念，不要只依賴優(yōu)惠政策；要樹立法制觀念，不要只滿足于各種人際關(guān)系，做關(guān)系生意；要樹立開放觀念，不要閉關(guān)自守；要樹立聯(lián)合觀念，不要孤立生存；要樹立科學(xué)的人才觀念，不要只用親人不用能人；要排除一切的心理障礙，放下思想包袱；要克服我國千百年來小農(nóng)經(jīng)濟的思想束縛，如小富則安、小滿則喜、固步自封、追求享受、不求發(fā)展，甚至違法經(jīng)營等。非公有制經(jīng)濟要在全球競爭中生存、發(fā)展，一定要練好內(nèi)功、提高素質(zhì)。要吸取世界先進管理經(jīng)驗，走現(xiàn)代企業(yè)管理的路子；要因地制宜，采用先進技術(shù)武裝自己；要培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)文化，保持企業(yè)活力；要研究適合自己發(fā)展的、獨特的經(jīng)營方式。為促進非公有制經(jīng)濟人士提高素質(zhì)，通過各級工商聯(lián)，組織他們參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使他們企業(yè)之間互相交流、互相促進，共謀發(fā)展。

(四)要加強非公有制經(jīng)濟的黨建工作。

做好非公有制經(jīng)濟的黨建工作，要按照“先行組建，逐步提高，突破重點，抓大促小，分類指導(dǎo)”的工作思路，有規(guī)劃、有重點、有步驟地抓好非公有制企業(yè)組建黨組織工作，擴大黨組織在非公有制領(lǐng)域的覆蓋面，增強黨組織的凝聚力、號召力、影響力，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，促進我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，為實現(xiàn)黨在社會主義初級階段的基本任務(wù)和我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有效服務(wù)和組織保證。

1、要因企制宜，合理設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織，做好黨的發(fā)展工作，提高黨組織的覆蓋面。針對非公有制經(jīng)濟組織普遍存在的黨員數(shù)量少、黨組織覆蓋率低的問題，要根據(jù)黨章和 12 中央及省、市委的要求，按照有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強黨員的教育管理和開展黨的活動等原則，加強黨組織的設(shè)置和調(diào)整工作。要根據(jù)企業(yè)實際，建立支部、總支或成立黨委。市委要求，要用兩至三年時間使非公有制企業(yè)的黨組織成立數(shù)占總數(shù)的6%，100名員工以上企業(yè)建立黨組織數(shù)達60%。這是黨的組織建設(shè)的重要任務(wù)，我們要積極去落實。要切實抓好發(fā)展黨員工作，這也是非公有制企業(yè)黨建工作的一個重點。要廣泛宣傳黨的主張和黨的基本知識，培育壯大入黨積極分子隊伍。要把工作重點放在幾年未發(fā)展黨員的“老大難”企業(yè)上，把著眼點輻射到一些有一定規(guī)模但至今黨員“空白”的企業(yè)上。通過改善黨員結(jié)構(gòu)，理順黨組織關(guān)系，擴展黨組織和黨員的覆蓋面，培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀黨員，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的先鋒模范作用，影響和帶動整個企業(yè)員工，把廣大員工團結(jié)在黨的周圍。

2、要積極探索與企業(yè)經(jīng)濟活動規(guī)模和企業(yè)組織方式相適應(yīng)的黨的建設(shè)的工作方式，增強黨在多種經(jīng)濟成分中的活動能力，拓展黨建工作增長點。用改革的精神，按照“為企業(yè)所需要，為業(yè)主所理解，為黨員所歡迎”的要求，不斷探索非公有制企業(yè)黨組織工作和活動的新方法、新途徑。在工作方法上，做到既堅持原則，又講究策略，把工作的原則性與靈活性結(jié)合起來。在活動形式上要從過去的集中活動為主向集中與分散相結(jié)合以分散、靈活為主轉(zhuǎn)變。在活動時間上，要從過去脫產(chǎn)活動為主向業(yè)余活動為主轉(zhuǎn)變。在活動的內(nèi)容上要由過去的單一政治理論教育為主向多樣化的政治理論與知識技能為主轉(zhuǎn)變，在抓好思想政治教育的同時，著力抓好市場經(jīng)濟知識、崗位技能、經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，使黨員既是思想政治上的先進分子，又是生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干分子，不斷拓展黨建工作在非公有制經(jīng)濟組織中的增長點。

3、要加強黨與非公有制經(jīng)濟的聯(lián)系，提高黨對非公有制經(jīng)濟組織以及與之相聯(lián)系的社會影響力、滲透力和控制力，來強化黨的立足點。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟構(gòu)成中的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，這既提升了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作在整個基層組織建設(shè)中的地位，也使這一領(lǐng)域黨建工作的任務(wù)更加突出。這就要求我們必須切實加大這一領(lǐng)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)力度，加強對新情況新問題的研究，不斷提高黨建工作水平。我們要加強對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟比重大的地方，要設(shè)置專門的工作機構(gòu)，確保有專人負責(zé)抓非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。

4、選配好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，理順黨組織關(guān)系，把握黨建工作的重點。在非公有制企業(yè)中黨組織要發(fā)揮作用，關(guān)鍵是應(yīng)選好一個黨組織負責(zé)人。非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要按照有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用的要求選配，重點是選好黨支部、黨總支、黨委的書記。書記的人選，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)中黨性強，作風(fēng)正、懂經(jīng)營，會管理，善于做思想政治工作的黨員。黨政領(lǐng)導(dǎo)的任職方法以交叉兼職為主，具體要從各類企業(yè)的特點、規(guī)模和內(nèi)部組織構(gòu)成來確定。要強化對企業(yè)黨務(wù)工作的考核，明確職責(zé)，落實獎懲措施。企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，要本著有利于加強企業(yè)黨的建設(shè)和促進企業(yè)發(fā)展的原則來確定。

(五)要規(guī)范政府職能部門的行政行為，凈化和優(yōu)化市場環(huán)境。

當(dāng)前，一些地區(qū)政出多門、相互掣肘和某些政策落實不到位，名目繁多的社會攤派及贊助，常常使非公有制企業(yè)不堪重負，干擾影響了他們的正常經(jīng)營。為此，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，減少對非公有制企業(yè)的干預(yù)，健全市場規(guī)則，規(guī)范稅收制度，清理不合理的收費項目，嚴(yán)格治理“三亂”。為非公有制企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。各級政府及其職能部門要引導(dǎo)扶持非公有制經(jīng)濟建立社會化服務(wù)體系和各種商業(yè)性智力服務(wù)機構(gòu)。由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部 13 統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依托工商聯(lián)、商會、行業(yè)商會等互助自律型組織，提供政策指導(dǎo)、市場調(diào)研、市場預(yù)測決策、人才培訓(xùn)、技術(shù)改造、信息交流方面的咨詢服務(wù)，完善信用擔(dān)保、風(fēng)險投資、社會保險機制，拓寬融資渠道。為非公有制企業(yè)牽線搭橋、排憂解難，真正成為他們經(jīng)營上的好幫手，使他們的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營少走彎路。尤其當(dāng)前，在即將加入WTO參與國際市場競爭中，更要研究探索與國際慣例接軌的新舉措。

非公有制經(jīng)濟人士工作牽涉方方面面，黨委系統(tǒng)涉及組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部；政府方面涉及工商、稅務(wù)、金融、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、環(huán)保、城管等職能部門；社會團體涉及工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、青聯(lián)等，需要動員社會各方面的力量，建立配套工作網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)戰(zhàn)部要著力理順和協(xié)調(diào)各方關(guān)系，協(xié)助黨委和政府做好思想政治工作，化解矛盾，理順情緒，從而為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一個良好的內(nèi)外環(huán)境。

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作新優(yōu)勢 打造商會協(xié)會新模式

2007-6-13 9:51:29 同心網(wǎng)

佛山市順德區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長朱衛(wèi)華

加強商會、協(xié)會建設(shè)，走新型的聯(lián)盟發(fā)展道路，是我區(qū)經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要著力點。近年來，我區(qū)黨委、政府及統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持把發(fā)揮商會協(xié)會作用作為經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)的重中之重來抓，通過出臺優(yōu)惠政策措施、實施財政資助、引導(dǎo)幫助發(fā)展等重要舉措，在推動商會、協(xié)會向前發(fā)展上給予了大力扶持，我區(qū)各行業(yè)商會、協(xié)會獲得了空前的發(fā)展，朝著誠信聯(lián)盟、品牌聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、投資聯(lián)盟、服務(wù)聯(lián)盟方向發(fā)展。目前，全區(qū)由三年前37個商會協(xié)會，發(fā)展到有10個區(qū)域性綜合商會、58個行業(yè)性商會或協(xié)會，會員企業(yè)9700多家，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟企業(yè)比例60%。全區(qū)八大支柱產(chǎn)業(yè)均已成立了行業(yè)性商會、協(xié)會，許多行業(yè)都相應(yīng)地建立了行業(yè)組織。去年，我區(qū)在省委、省政府召開的發(fā)揮行業(yè)商會、協(xié)會作用座談會上介紹了經(jīng)驗做法。

一、爭取和依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)支持，營造加快商會、協(xié)會發(fā)展的良好環(huán)境。

一是協(xié)助政府出臺政策措施，支持商會、協(xié)會發(fā)展。我們先后召開非公有制經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、民營企業(yè)懇談會、商會協(xié)會座談會、商會負責(zé)人座談會等，明確商會、協(xié)會發(fā)展方向，使商會、協(xié)會逐步走上正確的發(fā)展道路。商會、協(xié)會的發(fā)展得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。時任順德區(qū)委書記陳云賢、區(qū)長周天明，以及劉海書記等領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，或親自召開行業(yè)商會、協(xié)會座談會。區(qū)委、區(qū)政府還出臺了一系列與發(fā)展商會、協(xié)會息息相關(guān)的扶持政策和措施，為商會、協(xié)會的大發(fā)展搭建起新的平臺。去年實施的《關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》提出，從去年起連續(xù)五年，區(qū)財政設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，明確要求行業(yè)商會、協(xié)會推動中小企業(yè)創(chuàng)名牌、開展創(chuàng)新技術(shù)、組織專業(yè)展會等方面的工作，不僅在經(jīng)費上給予補貼，還對成績優(yōu)異的商會、協(xié)會給予一定獎勵。

二是在經(jīng)費資金上大力支持。2002年，《順德區(qū)政府給予區(qū)屬行業(yè)商會、協(xié)會經(jīng)費扶持實施細則》正式施行，明確連續(xù)三年給予區(qū)屬行業(yè)商會、協(xié)會每年經(jīng)費補貼10萬元。實施補貼以來，區(qū)財政共補貼600多萬元，受惠的商會、協(xié)會25個。各鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)區(qū)的規(guī)定，給予各鎮(zhèn)（街道）行業(yè)商會、協(xié)會財政補貼。這一有力舉措促進了行業(yè)組織的大發(fā)展。另方面，爭取了區(qū)財政撥款成立參展基金。從2004年起，區(qū)政府每年拔出1000萬元?？钭鳛閰⒄够?，鼓勵行業(yè)商會、協(xié)會到國內(nèi)外參加各種展銷會、展覽會。

三是大力推進商會、協(xié)會民間化。近幾年，在有關(guān)部門的共同協(xié)作和大力支持下，我們 完成了原有行業(yè)商會、協(xié)會與政府主管部門在人、財、物方面的脫鉤，使之成為真正意義上“五自”（自愿發(fā)起、自選會長、自籌經(jīng)費、自聘人員、自主會務(wù)）的民間團體。并規(guī)定行業(yè)協(xié)會、商會領(lǐng)導(dǎo)須經(jīng)會員大會選舉產(chǎn)生，由企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)任；國家公務(wù)員不再兼任行業(yè)協(xié)會、商會的職務(wù)。2004年，經(jīng)過醞釀考察，推選了民營企業(yè)家當(dāng)選工商聯(lián)會長，開創(chuàng)了全省工商聯(lián)（總商會）由民營企業(yè)家擔(dān)任會長的先河。目前，我區(qū)各商會、協(xié)會會長都由具有代表性的民營企業(yè)家擔(dān)任。

二、推動五大聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建商會發(fā)展新模式。

充分發(fā)揮商會、協(xié)會的優(yōu)勢和作用，使商會、協(xié)會成為聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、推動經(jīng)濟的有效載體，是我們開展經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點。在逐步完善商會、協(xié)會發(fā)展的政策措施的大環(huán)境下，近年來，我們積極推進商會、協(xié)會各領(lǐng)域工作，創(chuàng)新工作思路、工作方式、工作機制，努力把商會、協(xié)會建設(shè)成為誠信的聯(lián)盟、品牌的聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟、投資的聯(lián)盟、服務(wù)的聯(lián)盟。

1、加強規(guī)范與自律，打造商會協(xié)會的誠信聯(lián)盟。

為提升企業(yè)和行業(yè)形象，進一步營造“社會形成公信、行業(yè)樹立威信、企業(yè)建立誠信”的良好氛圍，我們力促各行業(yè)商會、協(xié)會制定行業(yè)商會協(xié)會公約，加強行業(yè)自律，建設(shè)公平有序、和諧競爭的誠信營商環(huán)境。支持和幫助順德家電商會制定國內(nèi)第一份行業(yè)自律公約《順德家電商會企業(yè)宣傳自律公約》和《順德家電商會員工競業(yè)限制公約》，進一步規(guī)范企業(yè)相關(guān)活動，要求會員企業(yè)不得詆毀其他企業(yè)及其產(chǎn)品和服務(wù)，不得侵犯企業(yè)的商業(yè)聲譽和合法權(quán)益等；建立起內(nèi)部約束機制，倡導(dǎo)誠信，引導(dǎo)企業(yè)逐步走良性競爭軌道。樂從鋼鐵貿(mào)易協(xié)會利用華南鋼鐵網(wǎng)建立了第三方誠信監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。涂料行業(yè)近兩年面臨石油化工副產(chǎn)品大幅漲價的困境，順德涂料商會曾三次組織會員在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，實行集體提價，同時將提價原因及時通報全國各地涂料商會（協(xié)會），并通過新聞媒體及時將提價原因向經(jīng)銷商和消費者解釋，避免了行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)?shù)膬r格戰(zhàn)。通過倡導(dǎo)誠信經(jīng)營和行業(yè)自律，進一步保護了各行各業(yè)的整體利益，廣大民營企業(yè)成為誠信的聯(lián)盟，誠信營商的氛圍進一步形成。

2、堅持不懈地培育品牌，打造商會協(xié)會的品牌聯(lián)盟。

近年來，我們充分發(fā)揮商會、協(xié)會品牌聯(lián)盟的優(yōu)勢和作用，支持和幫助開展?fàn)巹?chuàng)名優(yōu)，推動名牌戰(zhàn)略實施。“中國家電之都”、“中國涂料之鄉(xiāng)”、“中國廚師之鄉(xiāng)”等一批區(qū)域性品牌落戶順德，大良、北滘、倫教、樂從、陳村分別被授予“中華餐飲名鎮(zhèn)”、“中國家電制造重鎮(zhèn)”、“中國木工機械重鎮(zhèn)”、“中國塑料商貿(mào)之都”、“世界盆景賞石園藝博覽之都”榮譽稱號。與此同時，大力支持商會、協(xié)會辦會展，造就品牌效應(yīng)。積極支持樂從家具協(xié)會舉辦樂從國際家具展，順德家具協(xié)會舉辦龍家具精品展，陳村壓力機械商會舉辦國際機械（順德）博覽會，順德家電商會舉辦中國（順德）國際家電博覽會，倫教木工機械舉辦倫教（國際）木工機械展，樂從鋼鐵商會舉辦中國（樂從）鋼鐵貿(mào)易洽談會，樂從塑料協(xié)會舉辦中國（樂從）塑料貿(mào)易洽談會，還有順德涂料化工展、順德房地產(chǎn)展、順德國際電子展等等。通過爭創(chuàng)區(qū)域性品牌，推動會展經(jīng)濟建設(shè)，不僅凝聚了各行業(yè)企業(yè)，提升了企業(yè)的品牌形象，而且大大增強了“順德制造”的生命力和影響力，為樹立“順德制造”整體品牌的形象起到了實質(zhì)性的推動作用。

3、大力推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施，打造商會協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。

為引領(lǐng)推動企業(yè)搶占市場制高點，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近年來，我區(qū)相繼出臺了指導(dǎo)和鼓勵實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策性文件，從政策上和財政上為企業(yè)率先制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)搭建了廣闊的平臺。在政府有關(guān)部門的超前引領(lǐng)服務(wù)下，在各行業(yè)商會的大力幫助下，順德在全國率先推出區(qū)域性聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，比如萬家樂集團和萬和集團聯(lián)合制定的“冷凝式燃氣熱水器”聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，美的、長菱空調(diào)等6家順德企業(yè)組成的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟推出了“空氣源熱泵熱水器”標(biāo)準(zhǔn)等，這些 15 聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)順德相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時，也對國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。通過發(fā)揮行業(yè)商會、協(xié)會的優(yōu)勢和作用，推動企業(yè)成為制定標(biāo)準(zhǔn)的主體，從而促進企業(yè)結(jié)成行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。

4、探索投資信貸新渠道，打造商會協(xié)會的投資聯(lián)盟。

當(dāng)前，順德正著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，民營企業(yè)要適應(yīng)形勢的發(fā)展，要做大做強做好，就需要項目和資金支持，但融資難成為發(fā)展的一大瓶頸。民營經(jīng)濟在發(fā)展中遭遇資金壁壘，迫切需要外部資金注入。如何建立有效的途徑盤活民間金融，實現(xiàn)“供”與“求”之間的平衡？2006年8月，我們成立了民營企業(yè)投資商會。商會由80多家民營企業(yè)組成，集團軍式的組團凸顯了組團的投資效應(yīng)，成為融資的航空母艦，為探索盤活民間資本存量、激活民間資本市場搭建了嶄新的平臺。

順德家具協(xié)會也于去年由19家會員企業(yè)自發(fā)注冊成立龍家居投資股份有限公司，組建投資融資聯(lián)盟，注冊資本達4000萬元。作為國內(nèi)家具業(yè)首家運營區(qū)域集體品牌的公司，龍家居投資公司是家具行業(yè)發(fā)展的一個新嘗試，它將有效地整合區(qū)域家具行業(yè)的品牌、資本等一系列產(chǎn)業(yè)資源，使家具產(chǎn)業(yè)從以往的民營企業(yè)單打獨斗向規(guī)范化集團轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生巨大的聯(lián)盟效應(yīng)，推動龍江家具走向市場、走向國際。在搭建投資新平臺的同時，龍江商會開拓了擔(dān)保新渠道。今年年初，龍江商會成立了協(xié)豐企業(yè)擔(dān)保有限公司，公司由商會10個理事共出資1億元成立，并聯(lián)合向銀行誠信擔(dān)保，向會員企業(yè)提供貸款。協(xié)豐擔(dān)保公司的成立，很好地解決了大部分中小企業(yè)短期融資困難的問題，真正為會員企業(yè)解決實際的問題，是龍江商會一次質(zhì)的飛躍。

5、健全服務(wù)功能，拓展服務(wù)空間，打造商會協(xié)會的服務(wù)聯(lián)盟。

創(chuàng)造培訓(xùn)機會，提高企業(yè)家整體素質(zhì)。一是區(qū)委組織部、人事局把企業(yè)家培訓(xùn)納入到干部培訓(xùn)計劃，三年來聯(lián)合各行業(yè)商會協(xié)會與清華大學(xué)、中山大學(xué)等一些國內(nèi)知名高校和培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)系，有計劃地推薦民營企業(yè)家及企業(yè)中高層管理骨干參加高?；嘤?xùn)學(xué)習(xí)。近年來，全區(qū)共有8批近300多名民營企業(yè)負責(zé)人及企業(yè)中高層骨干參加了清華大學(xué)和中山大學(xué)MBA高級研討班的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)效果很好。二是支持各商會、協(xié)會通過聯(lián)辦、協(xié)辦、自辦等多種形式舉辦各類培訓(xùn)班或知識講座。據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來舉辦培訓(xùn)50多場，參加人數(shù)近萬人次。“順德民營企業(yè)家學(xué)習(xí)論壇”已辦成順德品牌，被喻為民營企業(yè)家的“思維盛宴”。目前，我們正大力推動成立順德企業(yè)家培訓(xùn)中心，把對民營企業(yè)家的培訓(xùn)納入到我區(qū)人才整體培訓(xùn)規(guī)劃，促進培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化和長期化。

擴大經(jīng)濟服務(wù)功能，拓展外聯(lián)服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮各商會、協(xié)會在民間經(jīng)濟外交上的積極作用，為民營企業(yè)開拓市場服務(wù)。先后組織各商會、協(xié)會及其會員企業(yè)遠赴歐洲、俄羅斯、南非、澳大利亞，以及上海、浙江、江蘇、四川、新疆、臺灣等海內(nèi)外地區(qū)考察，開展商務(wù)洽談。組織民營企業(yè)參加“美加國際化工涂料經(jīng)貿(mào)洽談會”、“中國新疆喀什?南亞中亞商品交易會”、德國科隆家電展、阿聯(lián)酋迪拜機械展等國內(nèi)外知名展會。通過一系列的商貿(mào)活動，提高了各商會、行會為企業(yè)、為經(jīng)濟服務(wù)的水平，也為廣大順德企業(yè)拓寬經(jīng)濟合作渠道，拓展了新的發(fā)展領(lǐng)域。

三、積極探索經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)新領(lǐng)域，促進商會協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新工作領(lǐng)域，拓寬發(fā)展空間。一是推動“媒企、政企、銀企互動”，架起溝通新橋梁。順德家具協(xié)會成功發(fā)行的《順德家具報》和創(chuàng)辦的國內(nèi)第一家以家具產(chǎn)業(yè)鏈為依托的專業(yè)報紙媒體《民營經(jīng)濟報?家具導(dǎo)刊》；區(qū)工商聯(lián)（總商會）與珠江商報聯(lián)袂結(jié)對，開辟“順德商道”專版，全方位宣傳民營經(jīng)濟的發(fā)展，讓新聞媒體成為推動民營經(jīng)濟發(fā)展的陣地。我們還積極推進政企、銀企互動，召開政府部門與商會、協(xié)會座談會，銀行與商會和企業(yè)交流會，推動區(qū)工商聯(lián)（總商會）與區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局聯(lián)系結(jié)對掛鉤等，讓政府和金融部門成為商會與企業(yè)發(fā)展的有力支撐。二是開辟學(xué)習(xí)交流途徑，促進商會協(xié)會發(fā)展。連續(xù)幾年組織優(yōu)秀企業(yè)家 16 赴中央黨校、香港理工大學(xué)、浙江大學(xué)等知名院校培訓(xùn)，為民營企業(yè)家充電，促進觀念轉(zhuǎn)型。組織民營企業(yè)家前往溫州、義烏等地考察取經(jīng)，與當(dāng)?shù)厣虝捌髽I(yè)家深入座談，借鑒先進經(jīng)驗和做法。每季度召開商會、協(xié)會會長座談會，交流商會發(fā)展工作。三是大力推進商會大廈建設(shè)。大良商會建成了全區(qū)首家商會大廈，北滘、龍江和區(qū)總商會大廈正加緊規(guī)劃和建設(shè)。

開展技術(shù)創(chuàng)新工作，推動各行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。近年來，我們將商會、協(xié)會創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來，積極鼓勵各商會、行會幫助和支持民營企業(yè)圍繞市場變化，引進先進技術(shù)，吸取先進管理經(jīng)驗，努力開展技術(shù)創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和核心競爭力。先后成立壓力機械技術(shù)創(chuàng)新中心、涂料技術(shù)開發(fā)中心、華南家電研究院，并正在規(guī)劃順德機械裝備和模具研究院、順德家具研究院、均安牛仔服裝創(chuàng)新中心等，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新建造全新的服務(wù)平臺。順德機械裝備制造業(yè)商會?壓力機械技術(shù)創(chuàng)新中心成立以來，在行內(nèi)企業(yè)聯(lián)動、資源共享等方面取得了可喜的成績。區(qū)涂料商會配合建立“順德區(qū)涂料技術(shù)開發(fā)中心”，順德的涂料行業(yè)地位得到了較大的提升，競爭力也大大加強，華潤涂料廠有限公司的“華潤”牌建筑涂料以及嘉寶莉化工有限公司的“嘉寶莉”建筑涂料獲得了國家名牌產(chǎn)品稱號。

經(jīng)過多年的努力，我區(qū)商會、協(xié)會得到了長足的發(fā)展。在商會、協(xié)會強有力的推動下，我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展也邁出了更新更大的步伐。全區(qū)民營企業(yè)對地方生產(chǎn)總值和全部財政的貢獻都達到65%以上，成為順德經(jīng)濟社會發(fā)展的擎天支柱。

加強非公有制經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和工商聯(lián)工作問題。根據(jù)中發(fā)[2006]15號文件的原則要求，研究當(dāng)前制約工商聯(lián)開展工作的主要因素，研究新世紀(jì)新階段工商聯(lián)的地位、職能和任務(wù)，研究工商聯(lián)發(fā)揮作用的特點、方式和條件，對做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的新途徑、新方法，提出政策建議。

第四篇：非公制經(jīng)濟組織科學(xué)工作者

一、全市非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的前期準(zhǔn)備情況

我市共有非公有制經(jīng)濟組織35402家，已建立黨組織的1153家，黨員6952名。全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動已有市、區(qū)經(jīng)貿(mào)委及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）所屬的124個非公有制經(jīng)濟黨組織4278名黨員參加。規(guī)模較大、黨組織健全的非公有制經(jīng)濟組織已大都完成了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。尚余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1029家黨組織約2700余名非公有制經(jīng)濟組織黨員參加全市第二批學(xué)習(xí)實踐活動。根據(jù)未開展實踐活動的非公有制經(jīng)濟組織黨組織覆蓋率低、發(fā)揮作用弱、開展活動難的實際，我們將加大探索創(chuàng)新力度，區(qū)分不同情況，采取不同的方式，確保學(xué)習(xí)實踐活動保質(zhì)保量、全面覆蓋。

（一）總體安排。按照中央、省委和市委的部署安排，我市非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動從今年10月開始，明年2月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)活動以非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員負責(zé)人為重點，全體黨員參加；同時邀請不是中共黨員的非公有制經(jīng)濟組織主要出資人，特別是擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席、常委和被評為各級優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的主要出資人參加，充分調(diào)動他們的積極性，并發(fā)揮其作用；鼓勵非公有制經(jīng)濟組織中的入黨積極分子、不是中共黨員的管理人員和技術(shù)骨干參加；未成立黨組織的非公有制經(jīng)濟組織黨員參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)的學(xué)習(xí)實踐活動。整個學(xué)習(xí)實踐活動按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段壓茬進行，集中活動從10月份開始，時間不少于4個月；集中活動基本結(jié)束后，安排1個月左右時間進一步抓好整改落實。根據(jù)省、市安排部署，活動開展中要健全組織制度、嚴(yán)格組織生活、加強組織監(jiān)督，扎實做好各個階段的工作。同時，堅持從實際出發(fā)，不搞“一刀切”。充分尊重黨員群眾的首創(chuàng)精神，積極探索更加有效的“自選動作”。區(qū)別不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型，堅持分類指導(dǎo)、具體指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使非公有制經(jīng)濟組織提高思想認識，樹立科學(xué)發(fā)展理念；促進科學(xué)發(fā)展，增強發(fā)展實力；解決突出問題，提升發(fā)展水平；加強黨組織建設(shè)，強化組織保障。

（二）組織機構(gòu)。我們已成立了全市非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)小組，小組成員從市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商局、市工商聯(lián)3個部門中抽調(diào)。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部三科，并建立了綜合組、簡報組等工作小組，目前辦公設(shè)施、人員等已全部到位。同時，指導(dǎo)規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的非公有制經(jīng)濟組織成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其他非公有制經(jīng)濟組織成立了學(xué)習(xí)實踐活動小組，由黨員負責(zé)人擔(dān)任組長。

（三）宣傳動員。9月30日全省學(xué)習(xí)動員會議之后，市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人在萊蕪分會場進行了動員部署，要求：

1、提高認識，堅持標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展非公有制經(jīng)濟組織的學(xué)習(xí)實踐活動；

2、突出重點，探索創(chuàng)新，努力使學(xué)習(xí)實踐活動突出特色；

3、加強領(lǐng)導(dǎo)和措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效。根據(jù)省、市委的部署要求，我們開展了非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳動員和長期準(zhǔn)備，一是傳達學(xué)習(xí)了中央、省委、市委有關(guān)精神，廣泛開展宣傳活動，營造了良好氛圍。二是深入開展調(diào)查研究，摸清了非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員的基本情況和存在的主要問題。三是制定了活動實施方案。四是于10月20日召開了動員會議全面啟動。五是按照屬地管理的原則，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織派出指導(dǎo)員，確保每個非公有制黨組織都有一名指導(dǎo)員靠上聯(lián)系指導(dǎo)，并做好流動黨員的跟蹤管理工作，確保活動覆蓋到每一名黨員。

二、全市非公有制經(jīng)濟組織參加第一階段學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況

我市參加第一階段學(xué)習(xí)實踐活動的非公有制經(jīng)濟組織黨組織按照“黨員干部受教育、企業(yè)發(fā)展上水平、干部職工得實惠”的總體目標(biāo)，迅速行動，及時動員，積極部署，精心設(shè)計活動載體，分階段制定了工作計劃并穩(wěn)定推進，扎實做好了學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的工作。通過參加實踐活動，非公有制經(jīng)濟組織的干部職工思想認識有了新提高，解決問題能力有了新突破，制度建設(shè)有了新進展，提升了非公有制經(jīng)濟組織的科學(xué)發(fā)展水平。

（一）加強督促指導(dǎo)，確?；顒訉嵭А８鞣枪?jīng)濟黨組織將學(xué)習(xí)實踐活動作為頭等大事來抓，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實，確保了活動成效。在活動的檢查指導(dǎo)方面，對非公有制經(jīng)濟組織實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，并針對非公有制經(jīng)濟組織黨組織和黨員隊伍的特點，加強了具體化指導(dǎo)和個性化管理，在安排學(xué)習(xí)實踐活動計劃上更注重靈活、簡便。全市選擇了15個非公經(jīng)濟黨組織作為市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系點，明確1個指導(dǎo)檢查組具體負責(zé)非公經(jīng)濟黨組織學(xué)習(xí)實踐活動的開展，及時指導(dǎo)督促，形成了上下聯(lián)動的良好局面。在加強具體指導(dǎo)方面，立足“四個到位”，一是引導(dǎo)非公企業(yè)法人和黨組織負責(zé)人提高認識，把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)來抓，真正把思想認識統(tǒng)一到上級的決策部署上來，做到了認識到位；二是指導(dǎo)非公經(jīng)濟組織抽調(diào)專人、落實專門工作經(jīng)費與工作場所，真正做到了組織到位；三是堅持“六抓”，即“抓領(lǐng)導(dǎo)”、“抓學(xué)習(xí)”、“抓落實”、“抓檢查”、“抓典型”、“抓效果”，真正做到了措施到位；四是要求非公有制經(jīng)濟組織嚴(yán)格按照“干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)”的要求，立足企業(yè)發(fā)展實際，把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，真正做到了工作到位。

（二）緊緊圍繞活動主題，精心設(shè)計活動載體。嚴(yán)格按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的總體要求，緊密結(jié)合實際，精心制定活動方案，推出一系列行之有效的活動載體，確保了學(xué)習(xí)實踐活動主題鮮明、特色明顯、成效顯著。萊城區(qū)堅持業(yè)余、小型、靈活等方式，充分利用非公有制經(jīng)濟組織的職工教育培訓(xùn)資源，采取上黨課、作形勢報告、專題講座、交流研討、編演文藝節(jié)目、知識競賽等形式，組織黨員進行學(xué)習(xí)；在全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員示范崗”、“金點子”、“節(jié)能降耗”等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員作先鋒、爭標(biāo)桿，為企業(yè)發(fā)展出力。鋼城區(qū)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織以“問民計、求民智，科學(xué)發(fā)展大調(diào)研”為載體，深入車間、客戶單位開展了走訪調(diào)研活動，共確定調(diào)研題目24個，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告24篇，推動了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。高新區(qū)針對非公有制企業(yè)黨組織“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕學(xué)習(xí)培訓(xùn)”的問題，將企業(yè)黨組織學(xué)習(xí)實踐活動與“四先”、“三高”相結(jié)合，以活動開展提升工作能力?！八南取保纯茖W(xué)管理知識黨員先培訓(xùn)，先進操作技術(shù)黨員先掌握，崗位工作規(guī)范黨員先做到，急難險重任務(wù)黨員先行動；“三高”，即黨員思想覺悟高于群眾，業(yè)務(wù)技能高于群眾，工作業(yè)績高于群眾。雪野旅游區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨員開展結(jié)對幫扶活動，組織有條件的黨員與困難職工結(jié)成對子，幫助他們解決實際困難和問題。

（三）抓好典型宣傳，充分發(fā)揮示范帶頭作用。典型示范引路是推動我市非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動健康開展、取得實效的重要舉措?；顒又袌猿值湫蛶?，以點帶面，推動了工作落實。市泰鋼集團開展兩個“半小時”教學(xué)活動，即：“上班前半小時，下班后半小時”，改變傳統(tǒng)的簡單灌輸式的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)熱情。對文化程度低、經(jīng)常外出黨員開展“1＋1”助學(xué)活動，實行強弱搭配，真情幫扶，通過形式新穎的教學(xué)活動，保證學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)效果。高新區(qū)泰豐紡織集團根據(jù)市場形勢，科學(xué)研判，提出了“零資金占用”的策略，做到原材料、半成品、成品的零庫存，降低了企業(yè)資金占用，解決了企業(yè)流動資金不足的發(fā)展瓶頸。鋼城區(qū)信發(fā)鋼鐵有限公司黨支部將學(xué)習(xí)實踐活動的重點落實在提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益上，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確立了“多品種、多規(guī)格、小批量生產(chǎn)”的發(fā)展思路，使企業(yè)競爭力不斷增強。環(huán)球零部件集團開展“我為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻計獻策做貢獻”主題活動，搭建黨員職工學(xué)習(xí)和交流的平臺，并注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過設(shè)立“黨員先鋒崗”等形式，以黨員的表率作用推動企業(yè)整體工作效率、工作水平的提高。

（四）堅持工學(xué)結(jié)合，積極應(yīng)對金融危機。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的前提下，根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織特點，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織合理安排學(xué)習(xí)時間，制訂相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，處理好工學(xué)關(guān)系，堅持突出實踐特色，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，與開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強企、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動緊密結(jié)合，做到了邊學(xué)邊改，學(xué)干結(jié)合，以學(xué)促改。面對金融危機沖擊，市委堅定不移地把全民創(chuàng)業(yè)作為全市經(jīng)濟工作的總抓手，降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大創(chuàng)業(yè)扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)保平穩(wěn)、保增長作為首要任務(wù)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，全市非公有制經(jīng)

濟組織創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲。1-8月份，新發(fā)展個體工商戶2312戶、私營企業(yè)664家，達到一天注冊10家工商戶、3家私營企業(yè)，分別增長16.3%、36.3%。全市非公經(jīng)濟實現(xiàn)銷售收入369.7億元，上繳稅金9.35億元，同比增長17.6%、22.9%。

三、非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況及存在的問題

近年來，經(jīng)過全市上下共同努力，我市非公有制企業(yè)黨建工作取得了很大成績，基本實現(xiàn)了規(guī)模以上黨的組織和黨的工作全覆蓋?？梢哉f“普遍建立”的任務(wù)基本完成。總的來看，我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作取得了長足進展，有了一定的基礎(chǔ)和良好的勢頭。其突出特點是：

1、各級重視，齊抓共管的局面初步形成。市委高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，把加強非公有制企業(yè)黨建作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。市有關(guān)部門及各區(qū)、鎮(zhèn)黨委在抓好非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的同時，采取靈活多樣的措施，加大非公有制企業(yè)黨組織組建力度，如鋼城區(qū)成立了由區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民營辦、工商分局等13個部門組成的非公有制企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會制度，每季度召開一次例會，調(diào)查情況，部署任務(wù)，推動工作。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并組建了非公有制企業(yè)黨總支，一手抓組建，一手抓規(guī)范。萊城區(qū)采取教育培訓(xùn)和黨組織發(fā)展“雙管齊下”的辦法，一方面加強對企業(yè)主的教育培訓(xùn)，提高他們對企業(yè)建立黨組織重要性的認識，另一方面，制定下發(fā)了《關(guān)于在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨建工作聯(lián)系點的通知》，明確了非公企業(yè)黨建工作責(zé)任單位，責(zé)任人，選派了黨建工作聯(lián)絡(luò)員，積極開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動。目前，全區(qū)79個規(guī)模以上企業(yè)已全部單獨建立了黨組織。

2、因企制宜，努力擴大黨組織的覆蓋面。加強非公有制企業(yè)黨建工作，關(guān)鍵是建立健全黨的組織，積極開展黨的活動，擴大黨的組織和黨的工作的覆蓋面和影響力。近幾年，市、區(qū)黨委及有關(guān)部門按照“有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，堅持分類指導(dǎo)，因企制宜，加大黨組織組建力度。目前，全市共探索實行了四種黨組織設(shè)置形式：一是單獨設(shè)立黨組織（支部），對正式黨員3名以上，生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定的非公有制企業(yè)，單獨設(shè)立黨組織；二是建立聯(lián)合黨支部。對黨員不足3名的，按照行業(yè)相近、地域相鄰原則，建立聯(lián)合黨支部；三是跟進重組黨組織。對改制的非公有制企業(yè)，在改制和健全經(jīng)營管理制度的同時，做到“三個同步”：即同步建立黨的組織，同步健全黨組織各項制度，同步開展黨的工作；四是依托個協(xié)設(shè)立黨組織。對黨員人數(shù)不足3名、地點比較分散、不宜聯(lián)合的黨組織，依托個協(xié)建立黨組織。目前，萊城、鋼城區(qū)都在工商分局分別設(shè)立了個體私營協(xié)會黨總支，鎮(zhèn)（街道）成立了個協(xié)分會黨支部。

3、完善制度，不斷推進非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化。近幾年，市、區(qū)黨委及有關(guān)部門都把建立健全工作制度作為規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作的重要抓手，確保組建一個，鞏固一個，管活一個。萊城區(qū)委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺了《萊城區(qū)企業(yè)黨建日常工作規(guī)范》，對企業(yè)黨員活動日、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員發(fā)展、支部委員會、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳管理、陣地建設(shè)、黨建工作聯(lián)系、黨組織設(shè)施等10個方面進行規(guī)范，對建立黨組織的非公有制企業(yè)統(tǒng)一訂做了黨組織標(biāo)牌。鋼城區(qū)堅持“重點突破、積累經(jīng)驗、培育典型、輻射帶動”的原則，先后培育了厚澤環(huán)保工程有限公司、遠征機械堆焊有限公司、辛莊煤礦等企業(yè)黨建的先進典型，積極推廣他們“六個一”的先進經(jīng)驗，即：有一個高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室，有一套嚴(yán)格規(guī)范的黨建制度，有一面黨旗，有一套黨員電教設(shè)備，有一份黨員花名冊，有一本黨員活動記錄薄。他們還創(chuàng)新黨務(wù)工作機制，推行黨務(wù)、工會干部一人兼，積極開展黨建帶團建、帶工建、帶婦建工作，真正做到了黨員的困難黨委幫，團員的困難團委幫，職工的困難工會幫，讓每一個職工都可以找到家的感覺。

4、探索創(chuàng)新，積極發(fā)揮企業(yè)黨組織及黨員的作用。在非公有制企業(yè)開展黨的活動、發(fā)揮黨的作用，是一項開創(chuàng)性的工作，市、區(qū)、鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門都進行了一些積極的探索和創(chuàng)新。如鋼城區(qū)堅持“業(yè)主易接受、黨員易參與、組織易操作、員工易理解”的原則，指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨

組織開展“五促五帶”，爭創(chuàng)五好黨員、技術(shù)比武等豐富多彩的黨性實踐活動。許多企業(yè)黨組織以“奉獻私企同樣光榮”為切入點，以“廠興我榮、廠衰我恥”為著力點，加強黨員的思想教育，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，增強了企業(yè)的凝聚力。萊城區(qū)充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，積極開展建立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”以及“一個黨員一面旗”等活動。普陽公司、匯金公司等黨組織鼓勵黨員參與生產(chǎn)經(jīng)營，深入開展了“我為企業(yè)獻一計”活動，并注重從優(yōu)秀黨員中提拔管理人員，不少企業(yè)中層管理人員中，共產(chǎn)黨員占到了一半以上。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)黨組織的活動不夠經(jīng)常，工作不夠規(guī)范，作用沒有得到充分發(fā)揮。如果按照黨的十七大對非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的基本要求，對照《黨章》規(guī)定的“六條任務(wù)”，我市非公有制企業(yè)黨建工作還存在著一些亟待研究解決的突出問題。

首先，非公有制企業(yè)黨組織的職責(zé)定位不夠明確。黨的十七大制定的新《黨章》明確規(guī)定了非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織的基本任務(wù)：“貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群眾組織，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方的合法權(quán)益，促進企業(yè)健康發(fā)展。”貫徹《黨章》的六條任務(wù)，非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)經(jīng)營的參與者，發(fā)展方向的監(jiān)督者，各方利益的協(xié)調(diào)者，思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者。但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)黨組織的這種職責(zé)定位很不明確。在一些由企業(yè)主擔(dān)任黨組織主要負責(zé)人的企業(yè)，“我就是支部”、“企業(yè)黨支部就是我”，事事都由企業(yè)主說了算，黨組織參與生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督企業(yè)發(fā)展、維護各方利益都成了一句空話。

其次，非公有制企業(yè)黨組織的活動方式比較單一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多非公有制企業(yè)黨組織仍在套用國有企業(yè)黨建或農(nóng)村黨建的一些制度，不能適應(yīng)新經(jīng)濟組織的實際需要，黨建活動標(biāo)準(zhǔn)不一，很不規(guī)范。有些企業(yè)黨組織僅僅把工作重點放在黨員的自我教育、自我管理上，黨組織活動方式仍停留在讀書、看報、看電視錄相、搞點文體活動等等。由于受企業(yè)主重視程度或生產(chǎn)經(jīng)營的影響，有的企業(yè)黨組織活動經(jīng)費緊張，沒有專門的黨員活動室，沒有必要的黨員電教設(shè)備，缺乏必要的活動陣地。

第三，非公有制企業(yè)黨組織的作用發(fā)揮不夠充分。在非公有制企業(yè)，產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定了業(yè)主是企業(yè)的唯一負責(zé)人，企業(yè)黨員完全處于從屬地位，從而影響了企業(yè)黨組織作用的充分發(fā)揮。黨組織的作用發(fā)揮局限于搞搞業(yè)務(wù)競賽、技能比武，開展點文藝體育活動，活躍一下職工文化生活。黨員在企業(yè)的作用只是生產(chǎn)上“帶頭”，工作上“在前”，許多黨員尤其是在生產(chǎn)一線的黨員，既不能有效參與經(jīng)營、管理與決策，又不能根據(jù)《黨章》要求，對企業(yè)實行有效監(jiān)督，更談不到依法維護職工的合法權(quán)益。

第四，對非公有制企業(yè)黨組織的管理不夠到位。目前我市非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系主要有三種，一種是行業(yè)歸口，即隸屬于行業(yè)主管部門黨組織管理；一種是屬地管理，既隸屬于鎮(zhèn)、街道黨委；還有一種是掛靠管理于個體私營協(xié)會黨組織，而個體私營協(xié)會黨組織則歸屬市、區(qū)工商局（分局）管理。從了解到的情況看，許多部門的行業(yè)管理不到位，有些企業(yè)黨組織建設(shè)長期處在無人管無人問、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。有些屬地管理的鎮(zhèn)（街道）黨委僅僅把工作停留在非公有制企業(yè)黨組織的組建上，一旦組建任務(wù)完成，便認為萬事大吉，很少對企業(yè)黨組織的運行情況進行指導(dǎo)檢查；個體私營協(xié)會本身是個松散的群眾組織，難以拿出相當(dāng)精力抓非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。

第五篇：加強非公制企業(yè)黨建工作---縣委工作總結(jié)

加強非公制企業(yè)黨建工作---縣委工

作總結(jié)

內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣注重發(fā)揮黨組織及黨員的作用，進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作，幫助非公企業(yè)應(yīng)對金融危機。

一、提高思想認識，以良好狀態(tài)面對挑戰(zhàn)和機遇

一是統(tǒng)一思想。開魯縣號召非公企業(yè)既要積極應(yīng)對金融危機的沖擊,更要善于發(fā)現(xiàn)和把握危機中蘊含的機遇，號召企業(yè)黨組織和黨員為企業(yè)發(fā)展提建議、做服務(wù)、解

難題，推進健康發(fā)展。二是舉辦專題講座。今年初，該縣邀請通遼市委黨校專家教授，為非公企業(yè)業(yè)主及黨組織

負責(zé)人舉辦了應(yīng)對世界金融危機專題講座。三是舉辦培訓(xùn)班。該縣舉辦了為期10天的“2009年首期企業(yè)管理人員培訓(xùn)班”，以產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)等為內(nèi)容對其進行培訓(xùn)，推進企業(yè)科學(xué)管理，促進企業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，以良好的狀態(tài)面對挑戰(zhàn)和機遇。

二、豐富活動載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

一是開展了“立足崗位比奉獻，再為黨旗添光彩”主題活動，倡議黨員牢固樹立講大局、講團結(jié)、講奉獻的觀念，克服“雇傭”思想，在本職崗位上充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，以積極的態(tài)度應(yīng)對金 融危機。二是在全縣各企業(yè)黨組織以先鋒崗、示范崗、責(zé)任區(qū)、佩戴黨員證上崗為載體，教育和引導(dǎo)廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用。目前全縣非公企業(yè)黨組織中設(shè)立黨員先鋒崗、示范崗達100余個，黨員責(zé)任區(qū)50個。三是在全縣非公企業(yè)中開展了“把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成

黨員、把黨員中的骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員；黨員帶頭做貢獻，帶領(lǐng)員工做貢獻”“三培兩帶”活動。通過活動的開展，廣大黨員帶頭完成黨組織分配的任務(wù)，帶頭參與企業(yè)管理、技術(shù)攻關(guān)等活動，帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度，帶頭做好員工的思想政治工作，為企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

三、積極參與管理，發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用

全縣非公企業(yè)黨組織按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，積極開展黨組織活動，為企業(yè)發(fā)展獻計出力。一是上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)溝通。企業(yè)黨組織積極與上級黨組織溝通，及時了解政策，做好上傳下達，將發(fā)展的信心、支持的政策傳遞給企業(yè)，并在企業(yè)招聘用工、技術(shù)創(chuàng)新、融資等方面尋求有效途徑，做到了與企業(yè)和衷共濟、共克時艱。二是在全縣推行“黨組織諫言獻策懇談會”制度，要求非公企業(yè)黨組織和黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策中，充分發(fā)

揮自己的專長，向企業(yè)決策者提供各種信息，幫助他們作出有利于企業(yè)發(fā)展壯大的經(jīng)營決策。要通過自己的影響，避免企業(yè)作出違反國家法律法規(guī)的經(jīng)營決策，引導(dǎo)企業(yè)保持正確的發(fā)展方向。企業(yè)黨組織團結(jié)帶領(lǐng)黨員積極開展工作，保證企業(yè)正確經(jīng)營決策在員工中的落實。企業(yè)黨員及員工提出合理化建議200余條，有近100條建議被企業(yè)采納，為企業(yè)增加收入近千萬元。

四、密切聯(lián)系職工，發(fā)揮黨組織凝聚人心作用

一是在全縣非公企業(yè)黨組織中普遍開展以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為內(nèi)容的“凝聚人心工程”建設(shè)活動，全面了解職工工作、生活情況，幫助職工解決實際困難，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是各黨支部建立了職工“四必訪”工作制度，即：凡是職工取得工作成績、獲得榮譽時必訪，鼓勵他們再接再厲；凡是職工犯錯誤時必訪，指出存在的缺點，分析原因，提高認識；凡是職工申請辭

職離廠的必訪，了解職工辭職的原因，征求對公司的意見建議，做好思想教育工作；凡是職工生病或遇到困難時必訪，上門慰問和排憂解難。三是各非公企業(yè)黨組織普遍建立了幫困工作機制，對企業(yè)中的弱勢群體開展“一對一”結(jié)對幫困。自去年以來，共落實困難職工幫扶資金15萬多元。

加強非公制企業(yè)黨建工作---縣委工作總結(jié)