第一篇：關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型黨組織的實(shí)施意見

關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型黨組

織的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)力、服務(wù)力、創(chuàng)新力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，努力建樹各級(jí)黨組織和黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，全面提升黨建工作科學(xué)化水平，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，按照山西大煤集團(tuán)黨委有關(guān)工作部署，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，在集團(tuán)公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型黨組織（以下簡(jiǎn)稱“四型”黨組織），現(xiàn)提出如下意見。

一、重要意義

創(chuàng)建“四型”黨組織，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是新形勢(shì)下增強(qiáng)黨組織凝聚力、創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力的客觀要求，是提高黨建工作科學(xué)化水平的有效途徑，是緊密結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際、推動(dòng)企業(yè)突破逆境實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有力保障?！八男汀秉h組織建設(shè)，對(duì)于新形勢(shì)下提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)大膽破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，進(jìn)一步把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

二、目標(biāo)任務(wù) 基本內(nèi)涵：

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，就是以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，形成嚴(yán)密的學(xué)習(xí)制度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)力彰顯黨組織先進(jìn)性。

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，就是堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以職工群眾為本、服務(wù)至上的理念，始終把服務(wù)貫穿于黨建工作全過程，以服務(wù)彰顯黨組織作為。

創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織，就是要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，不斷開拓創(chuàng)新，走出一條適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、滿足職工群眾期望的創(chuàng)新之路，以創(chuàng)新彰顯黨組織活力。

創(chuàng)建務(wù)實(shí)型黨組織，就是一切工作要實(shí)事求是，真抓實(shí)干，以實(shí)為本，以干為真，用推動(dòng)發(fā)展、惠及職工群眾的成效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以務(wù)實(shí)彰顯黨組織戰(zhàn)斗力。

學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、服務(wù)是核心、創(chuàng)新是動(dòng)力、務(wù)實(shí)是根本，四者緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，相輔相成、相互作用，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，作為黨的建設(shè)新的目標(biāo)要求，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程實(shí)踐中，共同服務(wù)于企業(yè)科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建“四型”黨組織，要緊緊圍繞“三步走，翻兩番，再造兩個(gè)大煤集團(tuán)”發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“建成富強(qiáng)和諧、幸福美麗大煤集團(tuán)”企業(yè)愿景，牢記“發(fā)展為了職工、發(fā)展成果惠及職工”理念，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為推進(jìn)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

總體目標(biāo)：自2013年8月起，在集團(tuán)公司大力推進(jìn)“四型”黨組織創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建“四型”黨組織三級(jí)評(píng)價(jià)體系要求，力爭(zhēng)2014年7月，全集團(tuán)公司80%以上的黨委、70%以上黨支部達(dá)到創(chuàng)建“四型”黨組織標(biāo)準(zhǔn)；2015年7月，所有基層單位黨委、90%以上的黨支部達(dá)到創(chuàng)建“四型”黨組織標(biāo)準(zhǔn)。

主要任務(wù)：

（一）以解放思想、推動(dòng)工作為先導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

牢固確立“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以解放思想、開闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、提高思想政治水平為基本目標(biāo)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)及企業(yè)改革發(fā)展所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)列入黨委工作部署，制定實(shí)施方案（包括學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)機(jī)制等）、階段調(diào)度、年終總結(jié)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工；健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善組織協(xié)調(diào)程序。確立愿景目標(biāo)，引導(dǎo)黨員干部樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、工作學(xué)習(xí)一體化理念。加強(qiáng)對(duì)黨支部政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)。加大宣傳力度，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，利用各種形式營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

二要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。圍繞黨的十八大精神、中國特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重大理論和黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，山西大煤和集團(tuán)公司黨政要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論素養(yǎng)和政策水平。學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識(shí)；學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理新知識(shí)新經(jīng)驗(yàn)新技能，提高黨員干部的知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。開展學(xué)習(xí)《黨章》、黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、黨的知識(shí)教育，開展黨紀(jì)政紀(jì)、典型示范、警示教育，開展黨員干部講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。三要健全制度機(jī)制。健全完善中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”制度；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)、基層黨員干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)制度、黨員自學(xué)制度。礦處級(jí)黨員干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)全年不少于110學(xué)時(shí)，黨員培訓(xùn)和自學(xué)不少于100學(xué)時(shí)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫學(xué)、帶學(xué)、促學(xué)制度。主要領(lǐng)導(dǎo)每年講一次黨課，作一次形勢(shì)任務(wù)宣講報(bào)告，作一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；建立健全學(xué)習(xí)調(diào)研制度?；鶎訂挝稽h委每年確定調(diào)研課題至少1個(gè)，班子成員深入基層調(diào)研不少于60天，班子成員撰寫調(diào)研報(bào)告不少于2篇；堅(jiān)持月度工作總結(jié)分析制度。管理人員每月有月度工作總結(jié)分析；健全學(xué)習(xí)管理制度。完善述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，實(shí)行黨員學(xué)習(xí)與年度考核、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉職掛鉤；發(fā)揮各種學(xué)習(xí)陣地作用，充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段，打造學(xué)習(xí)的平臺(tái)，拓寬學(xué)習(xí)渠道。每年至少召開一次學(xué)習(xí)座談交流會(huì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。

四要突出績(jī)效評(píng)價(jià)。重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的質(zhì)量與效果，具體包括四個(gè)方面：一是民主集中制執(zhí)行較好，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，先進(jìn)性得到充分發(fā)揮，圓滿完成上級(jí)黨組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)。黨員無違法違紀(jì)問題發(fā)生。二是黨組織學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化較好，創(chuàng)新力增強(qiáng)，創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，季度、年度主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高；職工關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題切實(shí)得到解決，安全穩(wěn)定，職工幸福指數(shù)不斷提高。三是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)有特色、有亮點(diǎn)，理論文章、調(diào)研報(bào)告、新聞消息等在媒體上廣泛報(bào)道，引起社會(huì)反響，受到上級(jí)黨組織肯定和表彰。四是建立并形成工作長(zhǎng)效機(jī)制；黨員干部對(duì)本單位建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作認(rèn)可，職工群眾滿意度高。集團(tuán)公司黨委每季度考評(píng)二級(jí)單位黨委，二級(jí)單位黨委考評(píng)基層黨支部，基層黨支部考評(píng)黨小組和黨員。每季度考評(píng)打分結(jié)果納入黨政一體化考評(píng)之中。按名次向有關(guān)部門推薦表彰先進(jìn)黨委，并作為年度文明建設(shè)考核參考依據(jù)。

（二）以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工為核心，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，樹立服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)本領(lǐng)，著力構(gòu)建“五位一體”的服務(wù)型黨組織。

一是服務(wù)發(fā)展，作用發(fā)揮到位。要把圍繞中心、服務(wù)發(fā)展融入黨建工作的各個(gè)方面，圍繞企業(yè)重大決策部署，緊扣安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益、管理提升、節(jié)支創(chuàng)效、目標(biāo)任務(wù)、和諧穩(wěn)定等中心工作，充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家方針政策，參與制定企業(yè)重大決策特別是發(fā)展戰(zhàn)略；要瞄準(zhǔn)企業(yè)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，作為黨組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)；要通過組織黨員服務(wù)隊(duì)、技術(shù)攻關(guān)隊(duì)、樣板示范隊(duì)等形式，不斷深化全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭(zhēng)星、課題攻關(guān)、奉獻(xiàn)工程、黨員先鋒崗等黨建實(shí)踐活動(dòng)，每年形成一批服務(wù)成果，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階上水平。

二是服務(wù)職工，宗旨體現(xiàn)到位。建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)職工群眾責(zé)任體系，全面推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工、黨員聯(lián)系職工的“四聯(lián)”制度；實(shí)行集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)包面、主管領(lǐng)導(dǎo)包線、礦廠領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)“四包”制度。拓寬聯(lián)系服務(wù)職工的有效載體，集團(tuán)公司設(shè)置服務(wù)中心，礦廠黨組織設(shè)置服務(wù)站，支部設(shè)置服務(wù)組，在服務(wù)對(duì)象上從特殊群體向全體職工轉(zhuǎn)變，推行“普惠化”服務(wù)；在服務(wù)內(nèi)容上從生活救助向綜合特色服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行“項(xiàng)目化”服務(wù)；在服務(wù)方式上從活動(dòng)型向依靠實(shí)體服務(wù)轉(zhuǎn)變，推行“實(shí)體化”服務(wù)；在服務(wù)方法上從單純依賴企業(yè)資源的封閉內(nèi)向式向主動(dòng)借助政府和社會(huì)各種資源的開放式轉(zhuǎn)變，推行“社會(huì)化”服務(wù)，不斷拓展服務(wù)渠道，推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，推行“四化式”服務(wù)，確保為職工群眾提供日常性、全方位的服務(wù)。

三是服務(wù)黨員，權(quán)責(zé)保障到位。全面落實(shí)黨員“七權(quán)七責(zé)”，建立層級(jí)化的“服務(wù)黨員”機(jī)構(gòu)，集團(tuán)公司、礦廠、區(qū)隊(duì)要建立服務(wù)黨員中心(站、點(diǎn))，積極打造信息化服務(wù)黨員平臺(tái)，抓好服務(wù)黨員網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建，拓展服務(wù)黨員功能。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨員困難救助、黨員權(quán)利保障、黨員素質(zhì)提升、黨員精神關(guān)懷、黨內(nèi)互幫互助及責(zé)任落實(shí)的制度和機(jī)制，著力提高服務(wù)黨員工作水平。

四是服務(wù)基層，作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八條規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系職工群眾《十項(xiàng)規(guī)定》、《科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)規(guī)定》、《機(jī)關(guān)工作人員三大紀(jì)律十項(xiàng)注意》等制度，并且加強(qiáng)監(jiān)督考核，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。建立高效服務(wù)基層機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層以及值班、帶班、跟班制度，大力推行“一線工作法”，幫助基層解決實(shí)實(shí)在在的困難和問題。尊重基層和職工群眾首創(chuàng)精神，注重發(fā)現(xiàn)和挖掘基層單位工作經(jīng)驗(yàn)、特色和亮點(diǎn)，激發(fā)職工群眾建言獻(xiàn)策和工作積極性、主動(dòng)性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾齊心協(xié)力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

五是服務(wù)社會(huì)，責(zé)任落實(shí)到位。引領(lǐng)企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，圍繞打造科學(xué)發(fā)展的、轉(zhuǎn)型升級(jí)的、科技創(chuàng)新的、管理先進(jìn)的、誠信經(jīng)營(yíng)的、高產(chǎn)高效的富強(qiáng)和諧幸福美麗大煤集團(tuán)建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織的思想引領(lǐng)、宣傳營(yíng)造、典型帶動(dòng)、鞭策激勵(lì)、群眾工作等優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，打造生態(tài)礦山，構(gòu)建和諧企業(yè)，樹立國有企業(yè)良好的社會(huì)形象。

（三）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織

創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是各級(jí)黨組織保持創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的源頭活水。要始終把黨建創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，大膽破除一切落后觀念和體制機(jī)制弊端，圍繞“六三一”黨建創(chuàng)新工作體系，不斷探索黨建工作新思路、新方式、新方法、新成效，不斷增強(qiáng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。

1．堅(jiān)持現(xiàn)有實(shí)效的“六項(xiàng)”黨建工作機(jī)制，在鞏固和改進(jìn)中提升黨建工作科學(xué)化水平。要鞏固和改進(jìn)黨組織工作匯報(bào)調(diào)度制度，堅(jiān)持季度黨委書記例會(huì)制度、年度黨建工作述職制度，發(fā)揮各級(jí)黨組織書記黨建工作“第一責(zé)任人”作用；鞏固和改進(jìn)黨建質(zhì)量體系管理，認(rèn)真貫徹黨建質(zhì)量體系文件要求，強(qiáng)化定期審核制度，進(jìn)一步提升黨建工作規(guī)范化水平；鞏固和深化“我是黨員我?guī)ь^，黨員要有黨員樣”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員立足本職、帶頭奉獻(xiàn)，為集團(tuán)公司不斷創(chuàng)造歷史、鑄就新的輝煌做貢獻(xiàn)；鞏固和改進(jìn)黨建對(duì)標(biāo)管理，以“對(duì)標(biāo)一流、全員參與、動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰”為內(nèi)容，以“尋標(biāo)、確標(biāo)、趕標(biāo)、超標(biāo)”為推進(jìn)方式，全面實(shí)施黨建對(duì)標(biāo)；鞏固和改進(jìn)黨建活動(dòng)方式，扎實(shí)開展 “項(xiàng)目制”黨建、“雙育雙培”活動(dòng)、“亮牌示范”活動(dòng)、“掛帥攻關(guān)”活動(dòng)、黨性定期分析活動(dòng)等，堅(jiān)持不懈地提升各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員的素質(zhì)和能力；鞏固和改進(jìn)黨政工作一體化績(jī)效考評(píng)制度，促進(jìn)黨政共建、黨群共建，更好發(fā)揮黨政工作一體化考評(píng)對(duì)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

2．創(chuàng)建“三項(xiàng)”黨建工作新機(jī)制，在探索和實(shí)踐中提升黨建工作科學(xué)化水平。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚力量、促進(jìn)和諧”的重要任務(wù)，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。要探索和創(chuàng)建企業(yè)黨建文化。企業(yè)黨建文化是企業(yè)黨組織在黨建工作中培育形成的共同理想、價(jià)值觀念、行為規(guī)范等精神財(cái)富的總和。堅(jiān)持用最新的黨建文化成果武裝和教育黨員干部，用先進(jìn)的黨建文化理念凝聚和激勵(lì)黨員干部，用生動(dòng)的黨建文化形式吸引和感召黨員干部，構(gòu)建“理念引領(lǐng)，典型帶動(dòng)，活動(dòng)造勢(shì)，陣地支撐，體系運(yùn)作，制度保證”的黨建文化格局，激發(fā)黨建工作活力。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)施人才管理。鞏固人才建設(shè)成果，推進(jìn)人才發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的落實(shí)，完善人才工作制度，保證企業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需要。全面落實(shí)人才職業(yè)生涯規(guī)劃，進(jìn)一步實(shí)施職業(yè)生涯規(guī)劃對(duì)標(biāo)管理辦法。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開，擇優(yōu)聘任，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。以大力實(shí)施人才隊(duì)伍“課題式公關(guān)”作為主要?jiǎng)?chuàng)新載體，切實(shí)把人才建設(shè)“八大工程”落到實(shí)處，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照上級(jí)安排，明年上半年集團(tuán)公司要開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，做到學(xué)習(xí)教育先行、轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行、征求意見先行、服務(wù)職工群眾先行，創(chuàng)造良好條件和濃厚氛圍，切實(shí)提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，確?；顒?dòng)順利開展、取得實(shí)效。3．圍繞“企業(yè)中心工作”一個(gè)核心激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新積極性，在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中提升黨建工作科學(xué)化水平?；鶎痈骷?jí)黨組織要強(qiáng)化黨建創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)黨建創(chuàng)新責(zé)任，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，以創(chuàng)新展現(xiàn)各級(jí)黨組織新作為、打造黨建工作新品牌。要增強(qiáng)黨建工作的適時(shí)性。緊密結(jié)合形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際，敏銳和準(zhǔn)確把握工作需求，增強(qiáng)黨建工作超前性、主動(dòng)性和及時(shí)性，充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)。要增強(qiáng)黨建工作的新穎性。不斷增強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)借鑒各方面的先進(jìn)管理方式，更新觀念，破除思想禁錮，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，注重履行黨組織職責(zé)，始終堅(jiān)持黨的宗旨，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作方式方法。要增強(qiáng)黨建工作的先進(jìn)性。要注重發(fā)掘黨建工作中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，提煉總結(jié)，系統(tǒng)優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷改進(jìn)，創(chuàng)造黨建新品牌，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“山西大煤當(dāng)?shù)谝?、全省?zhēng)先進(jìn)、全國有地位”的黨建工作爭(zhēng)先目標(biāo)。

（四）以推動(dòng)發(fā)展、職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型黨組織

實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)、不斷取得輝煌勝利的重要保障，也是黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。企業(yè)黨組織面臨不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，面對(duì)職工群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，必須始終瞄準(zhǔn)企業(yè)新目標(biāo)、新任務(wù)、新問題開展黨建工作，必須始終瞄準(zhǔn)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展黨建工作，必須用推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的效果來檢驗(yàn)黨建工作，保障黨建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

1．圍繞“三步走，翻兩番，再造兩個(gè)大煤集團(tuán)”發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)開展黨建工作?，F(xiàn)在，集團(tuán)公司正處于“第二步”走的關(guān)鍵時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)“打贏三大戰(zhàn)役，決勝五千萬噸”目標(biāo)，對(duì)于我們完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃意義重大。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要牢牢把握改革、創(chuàng)新、鞏固、提升主線，積極貫徹落實(shí)“內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)增總量，預(yù)算管控保效益，對(duì)標(biāo)創(chuàng)新提水平，改革開放添活力，保障安全樹品牌，多元發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，以人為本保民生”的工作總要求，全面加強(qiáng)思想政治、四好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員隊(duì)伍、反腐倡廉、企業(yè)文化等建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工發(fā)揮聰明才智和工作積極性，開創(chuàng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

2．圍繞“艱苦奮斗，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)逆境發(fā)展”現(xiàn)實(shí)需求，扎實(shí)開展黨建工作。2011年下半年開始，煤炭市場(chǎng)持續(xù)下滑，目前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)達(dá)到10年來的最低點(diǎn)，今后煤炭企業(yè)將長(zhǎng)期處于“寒冬”期。雖然我們未雨綢繆，嚴(yán)格以收定支，對(duì)比許多煤炭企業(yè)，在艱難形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常運(yùn)行，但面對(duì)持續(xù)低迷的市場(chǎng)形勢(shì)，我們必須做好長(zhǎng)期 “過緊日子”的準(zhǔn)備。這是企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是各級(jí)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)宣傳教育，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，打造發(fā)展源動(dòng)力；建設(shè)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造推動(dòng)企業(yè)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)核心；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)反腐倡廉教育、廉潔文化和權(quán)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度和科技防腐，為企業(yè)健康發(fā)展提供紀(jì)律保證；挖掘“厚重實(shí)誠、艱苦奮斗、勤勉敬業(yè)、規(guī)矩本分”的深厚文化底蘊(yùn)，完善以收定支、預(yù)算管控的經(jīng)營(yíng)文化，實(shí)施五精文化，增強(qiáng)企業(yè)文化軟實(shí)力；切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)作風(fēng)，反對(duì)一切形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，開創(chuàng)企業(yè)風(fēng)清氣正新局面。

3．圍繞“建成富強(qiáng)和諧、幸福美麗大煤集團(tuán)”企業(yè)愿景，扎實(shí)開展黨建工作。牢記黨的宗旨，增強(qiáng)全心全意為職工群眾服務(wù)意識(shí)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果惠及職工。研究制定各項(xiàng)制度政策，要把維護(hù)和保障職工群眾權(quán)益放在首要位置考慮，認(rèn)真聽取職工群眾的意見，以職工群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為出臺(tái)政策的重要標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)等各種保障職工權(quán)益的形式制度，尊重職工的主體地位，全心全意依靠職工，全心全意為了職工，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工群眾積極性；關(guān)注困難職工和困難家庭，扎實(shí)開展困難幫扶、金秋助學(xué)、愛心基金等活動(dòng)，促進(jìn)幫扶機(jī)制長(zhǎng)效化，使每一名困難職工感受到企業(yè)和黨組織的關(guān)心和溫暖；深入開展大接訪、大走訪活動(dòng)，深入排查化解不穩(wěn)定因素，以解決信訪人實(shí)際困難和問題、促進(jìn)案結(jié)事了和息訴罷訪為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)身處地聽取和理解職工群眾訴求，用足用好政策幫助職工群眾解決困難和問題，努力把矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層，開創(chuàng)企業(yè)和諧發(fā)展新局面。

三、方法步驟

（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段：（2013年8月—9月）

主要任務(wù)是：制定方案，成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要設(shè)立創(chuàng)建“四型”黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案，做到高度重視，宣傳到位，目標(biāo)明確，職責(zé)清晰。注重運(yùn)用多種學(xué)習(xí)宣傳教育形式，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“四型”黨組織的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，積極參與，主動(dòng)創(chuàng)爭(zhēng)，形成創(chuàng)建的良好氛圍。9月份，集團(tuán)公司將組織開展“創(chuàng)建?四型?黨組織”征文活動(dòng)，并在《山西大煤報(bào)·大煤礦工》開辟專欄，進(jìn)一步推動(dòng)工作、營(yíng)造氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段：（2013年10月—2015年6月）

主要任務(wù)是：典型引路，強(qiáng)化督導(dǎo)，整體推進(jìn)。各級(jí)黨組織要按照縱向深化，橫向拓展，創(chuàng)出特色，打造品牌的要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，健全工作制度，完善運(yùn)行機(jī)制，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，典型引導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)分層次、有計(jì)劃、按步驟的全面展開。

（三）完善提高階段：（2015年7月—12月）主要任務(wù)是：總結(jié)深化，建立機(jī)制，鞏固提高。按照鞏固成效，打造品牌，提高層次的要求，在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)建工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)，群眾認(rèn)可的做法，以制度的形式固定下來，形成“四型”黨組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、考核評(píng)價(jià)

抓好考評(píng)是創(chuàng)建“四型”黨組織的重要環(huán)節(jié)，也是確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展的重要舉措。集團(tuán)公司將按照《創(chuàng)建“四型”黨組織三級(jí)評(píng)價(jià)要素指標(biāo)體系》要求，對(duì)各級(jí)黨組織開展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)工作。

1．規(guī)范考評(píng)程序。各基層單位要依據(jù)《創(chuàng)建“四型”黨組織三級(jí)評(píng)價(jià)要素指標(biāo)體系》標(biāo)準(zhǔn)，建立專項(xiàng)考核檔案。每季度各單位黨委對(duì)基層黨支部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果記入檔案；各級(jí)黨組織對(duì)照評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，每年“七一”前集中申報(bào)；集團(tuán)公司黨委每半年對(duì)各基層單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)所申報(bào)的創(chuàng)建“四型”黨組織達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在每年“七一”前夕，集中命名表彰一批創(chuàng)建“四型”黨組織先進(jìn)單位。

2．把握考評(píng)方法。評(píng)價(jià)采取定性與定量相結(jié)合，既有定性要求，又有量化的指標(biāo)，力求客觀全面評(píng)價(jià)；常規(guī)與創(chuàng)新相結(jié)合，既看常規(guī)性的日常操作，也看開拓性的創(chuàng)新工作，引導(dǎo)基層探索創(chuàng)新；過程與結(jié)果相結(jié)合，既有工作亮點(diǎn)、階段性成果和最終效果，也看工作基礎(chǔ)、整體情況和努力程度，力戒片面。

3．加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。集團(tuán)公司將把創(chuàng)建“四型”黨組織作為重點(diǎn)工作納入黨政工作一體化考評(píng)，各單位也要層層納入黨建工作考核中，考評(píng)結(jié)果導(dǎo)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核體系，實(shí)行量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)考核，與評(píng)先晉職、工資年薪掛鉤，真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的督促和激勵(lì)作用。

五、強(qiáng)化推進(jìn)

創(chuàng)建“四型”黨組織，是今后一個(gè)時(shí)期黨委的重要工作，各級(jí)黨組織要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)。要采取目標(biāo)督辦、跟蹤督辦、通報(bào)督辦等多種形式，加大創(chuàng)建工作的推進(jìn)力度。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)建工作與企業(yè)中心任務(wù)相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，與黨建各項(xiàng)工作相結(jié)合，堅(jiān)決反對(duì)搞花架子、做表面文章。要充分發(fā)揮各類媒體和陣地作用，廣泛宣傳創(chuàng)建的重要意義和目標(biāo)要求，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，及時(shí)宣傳通報(bào)集團(tuán)公司創(chuàng)建工作的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新成果，樹立良好的企業(yè)形象，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，市政協(xié)研究決定，組織開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“五型”機(jī)關(guān)）活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為

動(dòng)力，以弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和創(chuàng)新實(shí)干精神為主旨，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，把市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的文明機(jī)關(guān)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、豐富學(xué)習(xí)形式、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的科學(xué)理念。不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、多學(xué)習(xí)。

構(gòu)筑多層次、全過程學(xué)習(xí)體系。推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工立足本職崗位，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以工作促學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、基本路線和方針政策；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等黨中央提出的新的執(zhí)政理論；認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、政協(xié)章程和全國政協(xié)、省政協(xié)有關(guān)制度規(guī)定和會(huì)議精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神和工作部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理、信息、文化、社會(huì)、歷史等專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工的理論政策水平和科學(xué)文化素養(yǎng)。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，開闊視野，勤于思考，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)理論正確認(rèn)識(shí)和分析全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中所遇到的各種情況和復(fù)雜問題，進(jìn)一步認(rèn)清新世紀(jì)新階段對(duì)人民政協(xié)工作提出的新任務(wù)新要求，加強(qiáng)政協(xié)理論研究，以學(xué)習(xí)促工作，指導(dǎo)政協(xié)工作實(shí)踐。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

建設(shè)創(chuàng)新型政協(xié)機(jī)關(guān)，要根據(jù)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，在政協(xié)工作實(shí)踐中，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，勇于創(chuàng)新，圍繞實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧焦作，積極探索政協(xié)工作的新形式和新方法。

探索協(xié)商于決策之前、重點(diǎn)協(xié)商、專題協(xié)商、整體協(xié)商和對(duì)口協(xié)商的有效形式和方法。探索委員視察和調(diào)查研究工作的新形式新方法，組織開展政協(xié)常委專題視察活動(dòng)，進(jìn)一步提高調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，提高議政建言的質(zhì)量和水平，為決策提供高質(zhì)量高水平的參考依據(jù)；探索民主評(píng)議工作的新方法，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的職能、執(zhí)法部門的民主監(jiān)督；探索民主監(jiān)督與視察、提案、社情民意工作相結(jié)合的有效形式，使民主監(jiān)督更加切實(shí)、富有成效；探索提案辦理工作的新形式，采取專題調(diào)研、跟蹤督查、主席督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦理等有效方式，對(duì)提案尤其是重點(diǎn)提案加大辦理力度，提高提案辦理滿意率，不斷拓寬履行政協(xié)職能的領(lǐng)域。

探索服務(wù)群眾、服務(wù)三個(gè)文明建設(shè)的新形式新方法。健全完善基層聯(lián)系點(diǎn)工作制度，組織開展服務(wù)基層和群眾活動(dòng)，辦實(shí)事，辦好事，解疑釋惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)和快捷渠道，對(duì)委員和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重要的意見、建議，及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，不斷拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

建設(shè)服務(wù)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，把服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾、服務(wù)政協(xié)委員融入到政協(xié)工作的方方面面。

牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，采取多種形式，組織開展履行職能的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，服務(wù)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入到基層單位和人民群眾中去，調(diào)查研究，收集情況，征求意見和建議，了解和反映社情民意。組織開展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為基層和群眾解難題，送溫暖，辦實(shí)事，辦好事，促進(jìn)社會(huì)和諧，樹立政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。

牢固樹立“以委員為本”的意識(shí)。認(rèn)真組織開展主席接待委員日、約談委員和委員聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)省市政協(xié)委員參加調(diào)研、視察、理論研討等活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組的作用，定期召開界別委員座談會(huì)，組織開展界別委員活動(dòng)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)委員活動(dòng)的經(jīng)常化，增強(qiáng)委員活動(dòng)的實(shí)效性；組織開展寫一件提案、提一條建議、辦一件好事、化解一個(gè)矛盾、反映一條社情民意的“

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，市政協(xié)研究決定，組織開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“五型”機(jī)關(guān)）活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為動(dòng)力，以弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和創(chuàng)新實(shí)干精神為主旨，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，把市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的文明機(jī)關(guān)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、豐富學(xué)習(xí)形式、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的科學(xué)理念。不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、多學(xué)習(xí)。構(gòu)筑多層次、全過程學(xué)習(xí)體系。推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工立足本職崗位，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以工作促學(xué)習(xí)。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、基本路線和方針政策；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等黨中央提出的新的執(zhí)政理論；認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、政協(xié)章程和全國政協(xié)、省政協(xié)有關(guān)制度規(guī)定和會(huì)議精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神和工作部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理、信息、文化、社會(huì)、歷史等專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工的理論政策水平和科學(xué)文化素養(yǎng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，開闊視野，勤于思考，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)理論正確認(rèn)識(shí)和分析全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中所遇到的各種情況和復(fù)雜問題，進(jìn)一步認(rèn)清新世紀(jì)新階段對(duì)人民政協(xié)工作提出的新任務(wù)新要求，加強(qiáng)政協(xié)理論研究，以學(xué)習(xí)促工作，指導(dǎo)政協(xié)工作實(shí)踐。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。建設(shè)創(chuàng)新型政協(xié)機(jī)關(guān)，要根據(jù)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，在政協(xié)工作實(shí)踐中，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，勇于創(chuàng)新，圍繞實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧焦作，積極探索政協(xié)工作的新形式和新方法。探索協(xié)商于決策之前、重點(diǎn)協(xié)商、專題協(xié)商、整體協(xié)商和對(duì)口協(xié)商的有效形式和方法。探索委員視察和調(diào)查研究工作的新形式新方法，組織開展政協(xié)常委專題視察活動(dòng)，進(jìn)一步提高調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，提高議政建言的質(zhì)量和水平，為決策提供高質(zhì)量高水平的參考依據(jù)；探索民主評(píng)議工作的新方法，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的職能、執(zhí)法部門的民主監(jiān)督；探索民主監(jiān)督與視察、提案、社情民意工作相結(jié)合的有效形式，使民主監(jiān)督更加切實(shí)、富有成效；探索提案辦理工作的新形式，采取專題調(diào)研、跟蹤督查、主席督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦理等有效方式，對(duì)提案尤其是重點(diǎn)提案加大辦理力度，提高提案辦理滿意率，不斷拓寬履行政協(xié)職能的領(lǐng)域。探索服務(wù)群眾、服務(wù)三個(gè)文明建設(shè)的新形式新方法。健全完善基層聯(lián)系點(diǎn)工作制度，組織開展服務(wù)基層和群眾活動(dòng)，辦實(shí)事，辦好事，解疑釋惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)和快捷渠道，對(duì)委員和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重要的意見、建議，及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，不斷拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間。(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。建設(shè)服務(wù)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，把服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾、服務(wù)政協(xié)委員融入到政協(xié)工作的方方面面。牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，采取多種形式，組織開展履行職能的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，服務(wù)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入到基層單位和人民群眾中去，調(diào)查研究，收集情況，征求意見和建議，了解和反映社情民意。組織開展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為基層和群眾解難題，送溫暖，辦實(shí)事，辦好事，促進(jìn)社會(huì)和諧，樹立政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。牢固樹立“以委員為本”的意識(shí)。認(rèn)真組織開展主席接待委員日、約談委員和委員聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)省市政協(xié)委員參加調(diào)研、視察、理論研討等活動(dòng)。

第四篇：關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),開創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，市政協(xié)研究決定，組織開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“五型”機(jī)關(guān)）活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為動(dòng)力，以弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和創(chuàng)新實(shí)干精神為主旨，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，把市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的文明機(jī)關(guān)。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、豐富學(xué)習(xí)形式、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的科學(xué)理念。不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、多學(xué)習(xí)。

構(gòu)筑多層次、全過程學(xué)習(xí)體系。推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工立足本職崗位，開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以工作促學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、基本路線和方針政策；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等黨中央提出的新的執(zhí)政理論；認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、政協(xié)章程和全國政協(xié)、省政協(xié)有關(guān)制度規(guī)定和會(huì)議精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神和工作部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理、信息、文化、社會(huì)、歷史等專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工的理論政策水平和科學(xué)文化素養(yǎng)。

堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，開闊視野，勤于思考，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)理論正確認(rèn)識(shí)和分析全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中所遇到的各種情況和復(fù)雜問題，進(jìn)一步認(rèn)清新世紀(jì)新階段對(duì)人民政協(xié)工作提出的新任務(wù)新要求，加強(qiáng)政協(xié)理論研究，以學(xué)習(xí)促工作，指導(dǎo)政協(xié)工作實(shí)踐。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

建設(shè)創(chuàng)新型政協(xié)機(jī)關(guān)，要根據(jù)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，在政協(xié)工作實(shí)踐中，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，勇于創(chuàng)新，圍繞實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧焦作，積極探索政協(xié)工作的新形式和新方法。

探索協(xié)商于決策之前、重點(diǎn)協(xié)商、專題協(xié)商、整體協(xié)商和對(duì)口協(xié)商的有效形式和方法。探索委員視察和調(diào)查研究工作的新形式新方法，組織開展政協(xié)常委專題視察活動(dòng)，進(jìn)一步提高調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，提高議政建言的質(zhì)量和水平，為決策提供高質(zhì)量高水平的參考依據(jù)；探索民主評(píng)議工作的新方法，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的職能、執(zhí)法部門的民主監(jiān)督；探索民主監(jiān)督與視察、提案、社情民意工作相結(jié)合的有效形式，使民主監(jiān)督更加切實(shí)、富有成效；探索提案辦理工作的新形式，采取專題調(diào)研、跟蹤督查、主席督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦理等有效方式，對(duì)提案尤其是重點(diǎn)提案加大辦理力度，提高提案辦理滿意率，不斷拓寬履行政協(xié)職能的領(lǐng)域。

探索服務(wù)群眾、服務(wù)三個(gè)文明建設(shè)的新形式新方法。健全完善基層聯(lián)系點(diǎn)工作制度，組織開展服務(wù)基層和群眾活動(dòng)，辦實(shí)事，辦好事，解疑釋惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)和快捷渠道，對(duì)委員和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和重要的意見、建議，及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，不斷拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

建設(shè)服務(wù)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，把服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾、服務(wù)政協(xié)委員融入到政協(xié)

工作的方方面面。

牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，采取多種形式，組織開展履行職能的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，服務(wù)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入到基層單位和人民群眾中去，調(diào)查研究，收集情況，征求意見和建議，了解和反映社情民意。組織開展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為基層和群眾解難題，送溫暖，辦實(shí)事，辦好事，促進(jìn)社會(huì)和諧，樹立政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。

牢固樹立“以委員為本”的意識(shí)。認(rèn)真組織開展主席接待委員日、約談委員和委員聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)省市政協(xié)委員參加調(diào)研、視察、理論研討等活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組的作用，定期召開界別委員座談會(huì)，組織開展界別委員活動(dòng)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)委員活動(dòng)的經(jīng)?；?，增強(qiáng)委員活動(dòng)的實(shí)效性；組織開展寫一件提案、提一條建議、辦一件好事、化解一個(gè)矛盾、反映一條社情民意的“五個(gè)一”活動(dòng)和“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；切實(shí)尊重和維護(hù)政協(xié)委員的民主權(quán)利，積極為政協(xié)委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件；定期走訪政協(xié)委員，征求意見和建議，幫助解決困難和問題，加大為政協(xié)委員服務(wù)力度，把市政協(xié)機(jī)關(guān)建成“委員之家”。

（四）注重實(shí)效，建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。

建設(shè)務(wù)實(shí)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到政協(xié)的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

以求真務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)政協(xié)工作。圍繞黨委、政府關(guān)心和人民群眾普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題，深入基層，深入群眾，扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研、視察、評(píng)議、提案和反映社情民意等工作，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。

切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)。樹立和明確“落實(shí)工作思路，圍繞工作目標(biāo)，提高執(zhí)行能力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)好政協(xié)工作、政協(xié)委員、人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的觀念意識(shí)，強(qiáng)化和落實(shí)“端正工作態(tài)度、制定工作計(jì)劃、執(zhí)行工作程序、提高工作效率、提升工作質(zhì)量、加強(qiáng)工作配合、強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)、做好工作反饋”的工作要求，采取和運(yùn)用“明確工作任務(wù)、制定工作方案、做出工作安排、提出工作要求、督促工作實(shí)施、抓好工作細(xì)節(jié)、檢查工作進(jìn)度、評(píng)價(jià)工作效果”的方法措施，深化“效能革命”，提高執(zhí)行能力，堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)，把政協(xié)的工作思路和工作目標(biāo)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

在政協(xié)各工作機(jī)構(gòu)之間、機(jī)關(guān)工作人員之間開展比作風(fēng)、比干勁、比工作、比成績(jī)活動(dòng)。營(yíng)造積極工作、主動(dòng)工作、多干工作、干好工作的氛圍，構(gòu)建忙而有責(zé)，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作運(yùn)行機(jī)制，樹立勇爭(zhēng)一流、不甘落后的拼搏精神，加強(qiáng)工作配合和團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。

建設(shè)廉潔型政協(xié)機(jī)關(guān)，要牢固樹立黨紀(jì)、國法和法制觀念，切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)和廉政建設(shè)。

強(qiáng)化黨紀(jì)、法律和道德教育。引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員和干部職工牢記“兩個(gè)務(wù)必”，遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，守法用法、依法辦事，帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做遵紀(jì)守法、道德建設(shè)的模范。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工的全局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，弘揚(yáng)堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，推進(jìn)政務(wù)公開，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

健全黨員干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“十二不準(zhǔn)”，廉潔自律，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度。

三、創(chuàng)建措施

（一）以加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

1、完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、崗位學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)、認(rèn)真讀書與記好筆記相結(jié)合，撰寫心得體會(huì)和理論研討文章，有計(jì)劃地組織和舉辦各種理論研討會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題座談會(huì)、讀書交流會(huì)等，以靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活躍學(xué)習(xí)氣氛，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

2、組織專

第五篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型務(wù)實(shí)型創(chuàng)新型廉潔型基層黨組織

文章標(biāo)題：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型務(wù)實(shí)型創(chuàng)新型廉潔型基層黨組織

為全面加強(qiáng)市財(cái)政局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，市財(cái)政局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，提出了把我局黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、服務(wù)型隊(duì)伍的工作思路，把黨建工作同財(cái)政業(yè)務(wù)工作一起抓、一起落實(shí)、一起考核，使機(jī)關(guān)黨建工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)開展，相互促進(jìn)。2006年市財(cái)政局黨支部以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型基層黨組織為主要內(nèi)容，抓了以下幾個(gè)方面的工作。

一、注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)

今年以來，我們組織全局黨員干部和職工群眾，認(rèn)真開展了“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”的活動(dòng)、開展了學(xué)習(xí)《江澤民文選》、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》等學(xué)習(xí)活動(dòng)，結(jié)合黨中央、國務(wù)院的方針政策，結(jié)合黨的執(zhí)政能力建設(shè)，結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作職責(zé)和任務(wù)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)活動(dòng)著眼于增強(qiáng)財(cái)政工作的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著眼于對(duì)財(cái)政實(shí)踐問題的理論思考，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)的“切入點(diǎn)”，把理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一，堅(jiān)決克服形式主義、實(shí)用主義和教條主義。以建立學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，積極探索行之有效的學(xué)習(xí)方式，努力形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣，以學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，真正讓黨員干部在濃郁的學(xué)習(xí)氛圍中感受到組織的凝聚力和親和力，教育黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。

二、注重實(shí)效，提高依法理財(cái)水平

市財(cái)政局黨組和黨支部充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政工作在全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的歷史使命和神圣職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好財(cái)政部門黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，著力使市財(cái)政局黨支部真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，為完成財(cái)政中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。為此，市財(cái)政局確立了機(jī)關(guān)黨建的總體目標(biāo)，即：建設(shè)政治堅(jiān)定、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、理財(cái)為民的一流隊(duì)伍；培育求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗、清正廉潔的一流作風(fēng)；創(chuàng)造依法理財(cái)、開拓創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保障有力的一流業(yè)績(jī)，始終保持黨的先進(jìn)性，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧昭通提供財(cái)力保障。

財(cái)政局黨組織始終強(qiáng)調(diào)，財(cái)政局黨的建設(shè)工作抓的好不好，取沒有取得實(shí)際效果，要看是否落實(shí)在實(shí)實(shí)在在的財(cái)政工作中。圍繞機(jī)關(guān)黨建的總體目標(biāo)，市財(cái)政局勵(lì)精圖治，為財(cái)政改革與發(fā)展的順利推進(jìn)和財(cái)政服務(wù)能力的顯著提高，做出了積極努力：

一是良好的財(cái)政收支運(yùn)行為我市“十一五”的開局開好了頭，起好了步。2006年全市財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入和地方財(cái)政一般預(yù)算支出再創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到29.8001億元，比2005年25.593億元，增收4.2068億元，增長(zhǎng)16.4；地方一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10.2998億元，比2005年增收1.7784億元，增長(zhǎng)20.9，超市人大二屆一次會(huì)議確定的增長(zhǎng)目標(biāo)10.9個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到48.5927億元,比2005年增加支出11.4547億元，增長(zhǎng)30.8。

二是科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)水平得到提高。市縣財(cái)政積極優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保穩(wěn)定。市財(cái)政更進(jìn)一步調(diào)整和壓縮了市級(jí)?？钜?guī)模和數(shù)量，盡最大努力幫助縣區(qū)財(cái)政緩解財(cái)政困難。從預(yù)算安排和執(zhí)行情況看，財(cái)政支出體現(xiàn)了有保有壓，基本保證了重點(diǎn)支出需要，支出結(jié)構(gòu)更趨合理。

三是改革開放和爭(zhēng)取上級(jí)支持有了新突破。黨組一班人更進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，更進(jìn)一步向上級(jí)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取多方面的支持。積極與有關(guān)部門配合，爭(zhēng)取了大量的支農(nóng)、扶貧、教育、政法、基建、國債、糧食補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金。06年，省財(cái)政下達(dá)我市一般性轉(zhuǎn)移支付資金67765萬元，比上年50343萬元增長(zhǎng)34.6，為徹底解決我市養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)缺口打下了重要基礎(chǔ)。

四是財(cái)政保障能力得到提高。06年加大了對(duì)社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧、科教、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出的保障，及時(shí)保證了救災(zāi)應(yīng)急、恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)和困難生活救濟(jì)，保證了災(zāi)區(qū)人民的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定，鞏固了“兩個(gè)確保”和“一個(gè)低?！惫ぷ鞒晒?，其他社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。免除了我市97.5萬農(nóng)村孩子書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)；使151.8萬農(nóng)戶享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；7.5萬城鎮(zhèn)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)得以提高，事關(guān)國計(jì)民生的一些支出明顯得到加強(qiáng)。

五是財(cái)政的應(yīng)急能力得到很大提高。鹽津“7.22“地震時(shí)逢星期六，我局相關(guān)科室共產(chǎn)黨員，迅速趕到財(cái)政局，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保抗震救災(zāi)應(yīng)急資金在次日(星期天)及時(shí)調(diào)到災(zāi)區(qū)。