第一篇：太白鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃書

太白鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃書

按照“綠色、生態(tài)、高效、特色”的總體目標(biāo)和要求，以現(xiàn)有資源優(yōu)勢和自然條件為基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)林果業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比例，重點(diǎn)“在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上謀特色，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模上求突破，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上做文章”，全力打造以核桃為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)民收入，培育發(fā)展我縣新興核桃產(chǎn)業(yè)，建立具有品牌效應(yīng)、實(shí)行規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化生產(chǎn)的區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成市場相對穩(wěn)定、規(guī)模較大的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成生態(tài)型、特色型、高效型、效益型、精品型農(nóng)業(yè)的新格局。

一、概況

（一）太白鎮(zhèn)概況

1、區(qū)位

太白鎮(zhèn)位于綏陽北部, 距離縣城82公里，南北長75公里，東西寬56公里，總面積174平方公里，東南與正安相鄰，西北連桐梓縣，東接青杠塘鎮(zhèn)，西抵黃楊鎮(zhèn)。

全鎮(zhèn)共5388戶，人口21698人，其中農(nóng)業(yè)人口21312人，扶貧對象1416戶，3896人。常年在外務(wù)工人有5324人，在家勞動(dòng)力7234人，全鎮(zhèn)下轄6個(gè)行政村，有耕地面積1388公頃，其中田面積487公頃，以坡地為主。

2、自然條件

該鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，平均海拔1100米。土壤略帶堿性，常年平均氣溫14.5Co，無霜期234天，常年降雨量1024毫米?？胀撩娣e大，退耕還林多，閑置荒山面積多，可大面積種植核桃。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況

該鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，群眾收入渠道單一，主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以烤煙生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)，其次是畜牧業(yè)和其他常規(guī)農(nóng)業(yè)；所產(chǎn)辣椒色澤鮮艷、品質(zhì)辛辣等特點(diǎn)，頗受客人青睞，也是群眾收入的重要渠道。由于土地坡度大，土壤薄，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵制自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，糧食總產(chǎn)量15944噸，2010年人均純收入3068元，尚有近4000群眾仍在溫飽線上掙扎，屬省級(jí)二類貧困鎮(zhèn)。

4、交通條件

全鎮(zhèn)公路總里程185公里，基本實(shí)現(xiàn)了村組通路，交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。303省道橫穿而過，途經(jīng)水壩、太平、鳳凰和官莊四個(gè)村，鏡內(nèi)省道長33公里。交通十分便利。隨著村級(jí)公路的逐年改造，能夠與相鄰的青杠塘、黃楊鎮(zhèn)，正安縣的小雅鎮(zhèn)、廟塘鎮(zhèn)以及桐梓縣的黃連鄉(xiāng)通車，部分道路等級(jí)低，路面較窄，亟待改造。其中，有近30公里的村主干道已經(jīng)改造完成，并通過了縣交通局驗(yàn)收，可以開通客運(yùn)。

集鎮(zhèn)街道形成歷史悠久，新街長770米，寬18米，老街長700米，寬14米，呈“井”字形分布。來自綏、正、桐三縣的旅客促成了集市的繁榮，市場交易以農(nóng)副產(chǎn)品為主，平均每場聚集旅客超過5000人，交易額在5萬元以上，外銷農(nóng)副產(chǎn)品約5卡車。

（二）項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)概況

項(xiàng)目區(qū)主要分布于綏陽縣太白鎮(zhèn)的太平、高坪、官莊3個(gè)貧困村2801戶、11688人，同時(shí)覆蓋水壩、鳳凰、富裕三個(gè)行政村。

項(xiàng)目區(qū)海拔在710～1400米之間，項(xiàng)目區(qū)有土16500畝、荒山25000畝。氣候溫和，日照充足，雨量充沛，土壤肥沃，無工業(yè)污染，交通較便利，人民勤勞、樸實(shí)。

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性

（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

我鎮(zhèn)將此項(xiàng)目積極納入10年規(guī)劃，初步種植1000畝.至2020年發(fā)展到10000畝。產(chǎn)值達(dá)4000萬元。隨著人民生活水平的不斷提高，生態(tài)、綠色、環(huán)保的保健食品、飲品、中藥材倍受人們的青睞，而核桃富含30多種營養(yǎng)物質(zhì)，具有滋補(bǔ)肝腎，強(qiáng)健筋骨，固齒黑發(fā)的功效，黑桃有極強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性，內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)越，市場競爭力強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊，是增加農(nóng)民收入的需要，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，建設(shè)核桃基地是符合扶貧開發(fā)工作的需要，是解決退耕還林的需要，是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的需要。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性

太白鎮(zhèn)有一定的種植核桃的歷史，且品種較純，抗病能力強(qiáng)，抗旱、耐瘠能力強(qiáng)，保水、防風(fēng)、固沙能力強(qiáng)，內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)越，市場競爭力強(qiáng)，特別是近年兩來，在全省范圍內(nèi)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)又得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，對發(fā)展該產(chǎn)業(yè)有著政策、資金的支持，發(fā)展前景廣闊。此外，項(xiàng)目區(qū)群眾種植核桃的積極性特別高，加之政府的正確規(guī)劃、引導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化種植將進(jìn)一步推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、規(guī)劃編制主要依據(jù)、工作思路、建設(shè)目標(biāo)

（一）主要依據(jù)

1、“綏陽縣委、縣政府關(guān)于大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見”（綏縣發(fā)[2009]6號(hào)）

2、《綏陽縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》（綏府發(fā)[2009]18號(hào)）

3、《綏陽縣“十二五”規(guī)劃》

4、“關(guān)于推進(jìn)果藥竹產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的指導(dǎo)意見”（黔開辦[2009]153號(hào)）

5、“關(guān)于規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知”（黔開辦[2010]70號(hào)）

6、“關(guān)于規(guī)劃編制產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案的通知”（黔開辦[2009]182號(hào)）

7、“關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村扶貧規(guī)劃編制工作的意見”（黔開辦[2010]9號(hào)）

（二）工作思路

一是以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。借鑒退耕還林政策，積極對接上級(jí)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，建立以利益為紐帶，分級(jí)承擔(dān)管理責(zé)任，落實(shí)管理措施的工作機(jī)制。對于集中連片發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，每畝補(bǔ)助1000元，激發(fā)農(nóng)民落實(shí)各項(xiàng)管理措施的積極性。

二是強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立長期作戰(zhàn)思想。充分利用各種載體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性、好處和經(jīng)濟(jì)效益，抓思想觀念轉(zhuǎn)變，抓思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，抓技術(shù)能力培訓(xùn)提高。緊緊抓住群眾眼見為實(shí)的心態(tài)，采取積極引導(dǎo)，現(xiàn)身說教，學(xué)習(xí)培訓(xùn)等行之有效的方法，廣泛深入持久地開展宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，使廣大干部群眾牢固樹立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新觀念，為核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化措施，全力抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。采取走出去，請進(jìn)來的方式，每年選派一批技術(shù)骨干和產(chǎn)業(yè)大戶赴外地參觀考察學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)和技術(shù)管理技能。邀請外地專家、教授來我鎮(zhèn)講授先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)大戶及部分果農(nóng)。全力搞好林業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)工作，提高廣大干部群眾的業(yè)務(wù)技能，為核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

四是進(jìn)一步加大和傾斜扶持政策，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶。加大政策扶持力度，增加技物投入。建議上級(jí)在繼續(xù)保持財(cái)政1：1的投苗基礎(chǔ)上，每年列支10萬元的財(cái)政資金，專門用于購買示范園建設(shè)所需的化肥、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)物資和技術(shù)人員、果農(nóng)培訓(xùn)等工作。通過抓點(diǎn)帶面，使全鎮(zhèn)核桃管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有較大提高，推動(dòng)全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。

五是培育龍頭，提升效益。走公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的模式。有關(guān)部門在政策、資金、稅收、土地、市場、技術(shù)信息等方面給予扶持，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，要搶抓上級(jí)對新農(nóng)村建設(shè)資金投入不斷加大的機(jī)遇，待產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模后，積極論證一批核桃深加工項(xiàng)目，通過招商引資、合資、獨(dú)資等多種途徑，創(chuàng)辦以生產(chǎn)核桃乳、核桃露、核桃汁、核桃粉、青皮素為主的深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)核桃種植與加工轉(zhuǎn)化的有效對接，加快核桃產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，提高附加值，全面提升經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建設(shè)目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

通過項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)民人均純收入可每人增1500元以上，貧困人口脫貧數(shù)量隨之增加1200人，農(nóng)民致 富信心倍增，同時(shí)可帶動(dòng)周邊村組發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)

通過項(xiàng)目的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率提高兩個(gè)百分點(diǎn)，減少水土流失，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)石漠化治理，人居環(huán)境得到了保護(hù)、改善，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3、社會(huì)事業(yè)建設(shè)目標(biāo)

通過項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的普及程序提高，農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)提高，帶動(dòng)加工、運(yùn)輸、服務(wù)、觀光旅游的發(fā)展，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)和諧，保持農(nóng)村的穩(wěn)定。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新建核桃基地10000畝，扶持能帶動(dòng)農(nóng)戶2000人以上的專業(yè)合作社3個(gè)；新建育苗基地5個(gè)、150畝；購烘干設(shè)備100臺(tái)（套）；病蟲害防治10000畝。

2、基礎(chǔ)設(shè)施

配套建設(shè)建人畜飲水工程7個(gè)；改造農(nóng)村電網(wǎng)30公里；新修通組公路50公里；新建沼氣池500口；新建農(nóng)村衛(wèi)生室4個(gè)；完善“村村通”電視項(xiàng)目工程500戶。

3、社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)并配備服務(wù)工具；每年對農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1700人，制作培訓(xùn)資料1700套，聘請專家講課10人次；建立農(nóng)技綜合服務(wù)室6間600平方米；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭超市4個(gè)。

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

建設(shè)核桃種植基地10000畝，共需資金2000萬元。其中：營林投資1200萬元，基礎(chǔ)設(shè)施500萬元，社會(huì)事業(yè)300萬元。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建設(shè)核桃種植基地10000畝，計(jì)需投資600萬元：（1）整地10000畝，每畝需投工3個(gè)，需投工3萬個(gè)，每工50元，計(jì)需投資150萬元；（2）種植10000畝，每畝投工一個(gè)，計(jì)需投工1萬個(gè)，每工50元，計(jì)需投資150萬元；（3）苗木費(fèi)，每畝需苗木60株，計(jì)需60萬株，每株5元，計(jì)需投資300萬元。

建育苗基地5個(gè)、150畝，300萬元。

購烘干設(shè)備100臺(tái)（套），100萬元。

病蟲害防治10000畝，200萬元（農(nóng)藥150萬元，其他物資50萬元）。

2、基礎(chǔ)設(shè)施

配套建設(shè)建人畜飲水工程7個(gè)，計(jì)需投資100萬元。

改造農(nóng)村電網(wǎng)30公里，計(jì)需投資50萬元。

新修通組公路80公里，計(jì)需投資241萬元。

新建沼氣池500口，計(jì)需投資50萬元。

新建農(nóng)村衛(wèi)生室4個(gè)，計(jì)需投資40萬元。

完善“村村通”電視項(xiàng)目工程500戶，計(jì)需投資30萬元。

3、社會(huì)事業(yè)

需投資300萬元。

（二）資金籌措

建設(shè)核桃種植基地10000畝，共需資金2000萬元。申請產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元，農(nóng)戶自籌資金1000萬元。

六、項(xiàng)目建設(shè)期限、進(jìn)度與投資計(jì)劃

（一）項(xiàng)目建設(shè)期限

2011年----2020年

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與投資計(jì)劃1、2011年度

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

太平種植核桃1000畝；成立專業(yè)合作社1個(gè)；新建育苗基地1個(gè)；烘干設(shè)備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程2個(gè)；改造農(nóng)村電網(wǎng)10公里；新修通組公路20公里；新建農(nóng)村衛(wèi)生室2個(gè)；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程100戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)20人，配備服務(wù)工具20套；對農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1700人，制作培訓(xùn)資料1700套，聘請專家講課10人次；建立農(nóng)技綜合服務(wù)室1間600平方米；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭超市2個(gè)。

2、2012年度

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高坪種植核桃1000畝；新建育苗基地1個(gè)；烘干設(shè)備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程2個(gè)；新建農(nóng)村衛(wèi)生室2個(gè)；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程50戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

對農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1500人，制作培訓(xùn)資料1500套，聘請專家講課10人次；建立農(nóng)技綜合服務(wù)室2間600平方米；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭超市2個(gè)。

3、2013年度

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

太平種植核桃1500畝；成立專業(yè)合作社1個(gè)；烘干設(shè)備15套；病蟲害防治1500畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程1個(gè)；改造農(nóng)村電網(wǎng)10公里；新修通組公路30公里；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程100戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)20人，配備服務(wù)工具20套；對農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1800人，制作培訓(xùn)資料1800套，聘請專家講課15人次；建立農(nóng)技綜合服務(wù)室3間600平方米。

4、2014年度

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

水壩種植核桃1500畝；烘干設(shè)備15套；新建育苗基地1個(gè)；病蟲害防治1500畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程1個(gè)；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程100戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

對農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)2000人，制作培訓(xùn)資料2000套，聘請專家講課18人次。

5、2015年度

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

太平種植核桃1000畝；成立專業(yè)合作社1個(gè)；新建育苗基地1個(gè)；烘干設(shè)備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程1個(gè)；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程150戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)30人，配備服務(wù)工具300套；對農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1800人，制作培訓(xùn)資料1800套，聘請專家講課15人次。

6、2016年---2020年

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2016---2020年度分別是：鳳凰種植核桃1000畝，烘干設(shè)備10套，病蟲害防治1000畝；官莊種植核桃500畝，烘干設(shè)備5套，病蟲害防治500畝；富裕種植核桃500畝，烘干設(shè)備5套，病蟲害防治500畝；富裕種植核桃1000畝，烘干設(shè)備10套，病蟲害防治1000畝；官莊種植核桃1000畝，烘干設(shè)備10套，病蟲害防治1000畝。

（2）社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)30人，配備服務(wù)工具300套；對農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1800人，制作培訓(xùn)資料1800套，聘請專家講課15人次。

七、項(xiàng)目及資金管理

項(xiàng)目采用群眾自籌，國家扶持的運(yùn)作模式，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）項(xiàng)目管理

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)審核批準(zhǔn)后，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。農(nóng)服中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，督促、落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收及后續(xù)管理等工作。

（二）資金管理

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?，專戶存儲(chǔ)，專人管理。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理規(guī)定使用，資金直接投入到項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶手中，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，并達(dá)到預(yù)期目的。

八、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮山區(qū)自然資源比較優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。目前，核桃市場價(jià)格每公斤8元至20元，管理較好的盛果林年產(chǎn)值在5000元以上，和其他農(nóng)作物相比，核桃的比較效益明顯。同時(shí)，種核桃與種糧食、種其他經(jīng)濟(jì)作物并不矛盾，目前提倡的核桃栽種密度是每畝22株左右，如果種植在耕地中，栽種的前三年，同樣可以種矮科作物，幾年后，樹下仍然可以種魔芋、洋芋、生姜等喜陰作物，同時(shí)還可大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。

（二）社會(huì)效益

發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，是我鎮(zhèn)相對容易培育成的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)。只要每年實(shí)實(shí)在在高質(zhì)量的種上1000畝左右，10年后做到農(nóng)民人均有0.5畝左右核桃，將根本性的調(diào)整我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。因此，大種核桃、種好核桃，是促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（三）生態(tài)效益

發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境的改善，在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、優(yōu)化環(huán)境方面有著特殊的生態(tài)功能，是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益于一體的多功能工程，完全符合建設(shè)生態(tài)旅游大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

九、保障措施

（一）建立工作機(jī)構(gòu)

1、成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)服中心主任任副組長，各單位部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)服中心，人員從相關(guān)成員單位抽調(diào)組成。

2、建立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。分別安排掛鉤聯(lián)系到各村，督促、指導(dǎo)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

3、成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作督查組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)階段對各村工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全面督查。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

通過廣播、電視、報(bào)紙等廣泛宣傳報(bào)道本鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)的工作情況、先進(jìn)典型，開辟專欄，面向廣大農(nóng)村宣傳核桃種植、撫育管理技術(shù)。

（三）明確部門職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門和督促各村開展好工作，向鎮(zhèn)報(bào)告工作。

2、核桃產(chǎn)業(yè)辦公室：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金籌集、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織驗(yàn)收等綜合工作和日常事務(wù)。

3、各村：負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)本村群眾按照鎮(zhèn)人民政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)積極開展項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目造林地塊并組織實(shí)施，配合產(chǎn)業(yè)辦做好項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。

4、財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資金的申報(bào)落實(shí)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，及時(shí)、足額撥付，并做好資金管理跟蹤問效工作。

5、林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織苗木調(diào)供、項(xiàng)目實(shí)施的全程技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)整改工作。

6、農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)施核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，配合各村，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

7、國土所：負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目區(qū)準(zhǔn)確、詳實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極爭取各類項(xiàng)目資金投入土地整理開發(fā)等工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8、水利站：負(fù)責(zé)積極爭取小流域治理，水澆地工程等項(xiàng)目資金，在種植集中的核桃發(fā)展區(qū)域建設(shè)溝渠、水窖、水池等水利設(shè)施，改善核桃種植集中區(qū)域的水利條件。

（四）建立技術(shù)服務(wù)體系

項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)具有一定的先進(jìn)性，采用的技術(shù)經(jīng)過了長期的實(shí)踐檢驗(yàn)，特別是萬畝核桃的建設(shè)，同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員及實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而使項(xiàng)目得到技術(shù)的可靠保障，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

（五）建立金融服務(wù)體系

嚴(yán)格按照國家和省、市、縣制定的項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行，真正，做到專款專用，專戶存儲(chǔ)，專人管理，對項(xiàng)目資金的使用嚴(yán)格根據(jù)工程設(shè)計(jì)，按照圖紙規(guī)劃，資金預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度撥付建設(shè)資金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，撥付全部資金。實(shí)施民主管理和報(bào)賬制，建立健全規(guī)范的檔案資料，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，充分發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目開支上要嚴(yán)格按計(jì)劃下達(dá)內(nèi)容實(shí)施，不得隨意擴(kuò)大和改變建設(shè)內(nèi)容。制定財(cái)務(wù)管理制度，確保建設(shè)資金的使用安全。

項(xiàng)目實(shí)施報(bào)賬制，根據(jù)工程進(jìn)度、質(zhì)量分期分批撥付工程建設(shè)資金，由項(xiàng)目技術(shù)人員出具工程進(jìn)度報(bào)告，經(jīng)階段驗(yàn)收合格方可撥付。

（六）建立市場服務(wù)體系

加大對我鎮(zhèn)良好投資環(huán)境的宣傳力度，積極引進(jìn)外資、聚集社會(huì)多余資金，發(fā)展核桃種植和核桃加工業(yè)，提升我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)品附加值和市場競爭力，完善市場服務(wù)體系。

第二篇：核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

李莊鎮(zhèn)2008—2010年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

近年來，隨著對核桃營養(yǎng)、保健、醫(yī)療、生態(tài)功能的逐步深化認(rèn)識(shí)，其開發(fā)越來越受到世界各國各地區(qū)的重視和珍愛，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。桂花是大姚核桃的主產(chǎn)區(qū)，具有氣候溫和、水熱條件較好、光照充足、晝夜溫差大等氣候優(yōu)勢。良好的前期產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，廣闊的市場前景，決定了在今后相當(dāng)長的時(shí)期，核桃在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。核桃不僅具有極高的營養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更擁有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的雙重作用，是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益于一體的多功能產(chǎn)業(yè)。從桂花地理、氣候、資源和外部市場行情等方面來看，全鄉(xiāng)突破性發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)條件十分優(yōu)越，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對于促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突破我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，具有較大的推動(dòng)作用；同時(shí)，既可穩(wěn)定退耕還林成果，也解決了退耕還林農(nóng)戶在國家政策補(bǔ)助兌現(xiàn)結(jié)束后的生計(jì)問題。

一、基本情況

（一）自然條件

1、地理位置。李莊鎮(zhèn)位于縣境北部,大百草嶺山系東部。東依永仁縣中和鄉(xiāng)，南連曇華鄉(xiāng)，西靠三臺(tái)鄉(xiāng)，北接灣碧鄉(xiāng)。

2、山川河流。李莊鎮(zhèn)境內(nèi)群峰聳立，諸山交錯(cuò)，山高箐深，是典型的高海拔地區(qū)。地勢西北高，東南低，呈梯形分布。

與三臺(tái)、灣碧兩鄉(xiāng)交界的帽臺(tái)山，海拔3657米，是楚雄州境內(nèi)的海拔最高點(diǎn)；最低點(diǎn)位于東南部的烏龍口村委會(huì)處立里，海拔為1340米。境內(nèi)有河流1條（大村河），起源于曇華鄉(xiāng)，流經(jīng)李莊鎮(zhèn)馬茨、立新、皮左黑、大河、桂花、大村、小河、樹皮廠8個(gè)村委會(huì)，匯入金沙江。

3、氣候條件。氣候冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，雨熱同季，干濕分明，年平均降雨量1120毫米。境內(nèi)最高海拔3657米，最低海拔1697米。年平均氣溫14—15攝氏度，是核桃生長最理想的自然條件。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

2007年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4978萬元；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量460.9萬公斤，人均有糧402公斤；完成財(cái)政自收收入45萬元；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入9709萬元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1547元。

(三)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢

李莊鎮(zhèn)是一個(gè)典型的山區(qū)彝族聚居鄉(xiāng)，境內(nèi)山川密布、河流眾多、氣候濕潤，非常適宜核桃生長，而且核桃種植歷史悠久?！笆濉逼陂g，李莊鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新發(fā)展方式為動(dòng)力，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、科技服務(wù)，整合各方面資源，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大干部群眾，加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力支撐。進(jìn)一步加快

發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、培植退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有非常重要的作用。通過近幾年的示范引導(dǎo)，桂花群眾栽植核桃的積極性日益高漲，到2007年底全鄉(xiāng)核桃栽植面積已達(dá)11.4萬畝，核桃產(chǎn)量1200余噸，產(chǎn)值2500余萬元，農(nóng)民人均核桃收入在2000元以上，核桃成為了全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要渠道。

(四)李莊鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本估價(jià)

李莊鎮(zhèn)國土總面積352平方公里，山區(qū)面積占全鄉(xiāng)面積的92.5%，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)具有廣闊的種植空間，按照“十一五”期間全鄉(xiāng)每年新植10000畝的速度發(fā)展核桃，預(yù)計(jì)“十一五”末全鄉(xiāng)核桃種植面積可達(dá)15萬畝以上，核桃產(chǎn)量達(dá)1700余噸，產(chǎn)值近4500多萬元，農(nóng)民人均核桃純收入在3500元左右，人均擁有核桃樹200株以上。通過發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入得到有效增加、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、森林覆蓋率明顯提高，為實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)文明奠定基礎(chǔ)。

1、增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收。到“十一五”期末，核桃產(chǎn)量將由2007年的1263噸增加到1700噸，單價(jià)按現(xiàn)行市場價(jià)不變，產(chǎn)值由2007年的3157萬元增加到4500萬元，廣大農(nóng)民人均核桃收入增加1500元，核桃成為桂花農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。

2、建設(shè)生態(tài)文明，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過大力宣傳、引導(dǎo)

群眾自發(fā)種植核桃，不斷擴(kuò)大核桃種植規(guī)模，逐漸樹立靠核桃吃飯、靠核桃致富、靠核桃發(fā)展的觀念，鼓勵(lì)群眾在熟田熟地上套種核桃，在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、增加了農(nóng)民收入的同時(shí)，保持了水土、綠化了荒坡，產(chǎn)生并帶動(dòng)一批頗具實(shí)力的核桃生產(chǎn)、加工和販運(yùn)大戶，縮小三次產(chǎn)業(yè)比重，使具有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)格局初步形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、規(guī)劃原則

一是切實(shí)貫徹落實(shí)省州縣關(guān)于大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的決定，以恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被為中心，扼制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，本著先易后難、由近及遠(yuǎn)，以公路沿線為重點(diǎn)，相對集中、連片種植的原則；二是因地制宜地確定造林方式和植被配置模式，就地就近組織種苗調(diào)供；三是正確處理好生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民增收、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分聽取農(nóng)戶意見，尊重農(nóng)戶的意愿，確保核桃產(chǎn)業(yè)取得成效；四是大力推廣應(yīng)用新的科技成果，增加科技含量，提高造林成活率、保存率，確保項(xiàng)目成功實(shí)施；五是堅(jiān)持任務(wù)分解、設(shè)計(jì)落實(shí)到村、到組、到地塊的原則。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)化的理念，結(jié)合全縣深化集體林權(quán)制度改革，以增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場為導(dǎo)向，以迅速擴(kuò)大核桃種植規(guī)模為重點(diǎn)，實(shí)施規(guī)?；灾?，標(biāo)準(zhǔn)化管理，集約化經(jīng)營，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

四、建設(shè)規(guī)模與布局

（一）布局原則

1、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要確立以生態(tài)建設(shè)為主、產(chǎn)業(yè)為重的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路，樹立生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的理念，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式、可循環(huán)發(fā)展。

2、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃的原則。要按照因地制宜、實(shí)地適樹、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)模發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效的原則做好全鄉(xiāng)的核桃規(guī)劃。

3、多種模式相結(jié)合，突出重點(diǎn)的原則。在種植方法上，全部為嫁接苗種植；在發(fā)展方式上，采取規(guī)模連片種植為主和零星分散種植（含四旁植樹）相結(jié)合;重點(diǎn)突出林糧種植模式，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)模發(fā)展；在經(jīng)營形式上，提高農(nóng)民的組織化程度，支持發(fā)展專業(yè)合作組織，組建核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)多種形式的聯(lián)合與合作，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在核桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)的主體作用，不斷提高核桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（二）規(guī)模與布局

根據(jù)布局原則，結(jié)合李莊鎮(zhèn)實(shí)際，2008—2010年全鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展核桃規(guī)模為2.9萬畝，涉及9個(gè)村民委、64個(gè)村民小組、3059戶農(nóng)戶。后附種植規(guī)劃表。

(三)種植計(jì)劃與進(jìn)度

分三年實(shí)施，其中2008年實(shí)施9303.5畝，2009年實(shí)施9100萬畝，2010年實(shí)施10696.5萬畝。

五、營造林技術(shù)和規(guī)程

（一）樹種選擇：三臺(tái)核桃。

（二）造林地塊選擇：重點(diǎn)以臺(tái)田臺(tái)地為主，鼓勵(lì)群眾在宜林荒山荒坡、民居房前屋后、田間地角的閑田空地種植。初植密度：8×8米（10—12株/畝）。

（三）預(yù)整地規(guī)格：挖大塘植苗造林，大塘規(guī)格（長、寬、深）60×60×60厘米。

（四）種植時(shí)間要求： 5月前完成地塊落實(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)；8月前完成打塘、回土、施放基肥；10月完成苗木定植、澆足定根水并覆蓋薄膜；次年2月前補(bǔ)植。

（五）撫育管理：定植前每株施放復(fù)合肥0.2公斤、農(nóng)家肥40公斤；經(jīng)補(bǔ)植檢查驗(yàn)收合格的苗木采取林糧間作，以耕代撫管護(hù)，禁止放牧；每年松土、除草、撫育兩次，施肥一次，每次施0.3公斤復(fù)合肥、農(nóng)家肥50公斤/株，連續(xù)撫育3年；經(jīng)營期按1公斤復(fù)合肥、50公斤農(nóng)家肥/株施肥。

（六）種苗：2年齡以上實(shí)生苗，苗高35cm以上，地徑1cm以上，植株完整、根系發(fā)達(dá)、頂芽飽滿、無病蟲害和機(jī)械損傷的健壯苗木。造林執(zhí)行“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：一塊好地、一株合格苗、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)塘、一擔(dān)農(nóng)家肥、一挑定根水、一塊地膜覆蓋。

六、保障措施

（一）建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

鄉(xiāng)黨委、政府決心把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)作的中心工作來抓，成立核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、水利等部門負(fù)責(zé)人和村總支書記（主任）為成員，以村為單位進(jìn)行組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，林業(yè)站站長兼任辦公室主任，抽調(diào)財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、水利等部門具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的11名工作人員負(fù)責(zé)處理全鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常工作。

(二)用活用足核桃產(chǎn)業(yè)扶持政策

鄉(xiāng)人民政府各有關(guān)部門要積極向上爭取退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、核桃烘烤房建設(shè)、核桃干果基地建設(shè)、苗圃基地建設(shè)、集約化經(jīng)營管理、核桃配水、山區(qū)“五小”水利建設(shè)、荒山造林、特色經(jīng)濟(jì)林、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，積極籌措資金，制定相關(guān)

鼓勵(lì)扶持政策，對相對集中連片種植的農(nóng)戶給予重點(diǎn)扶持；對零星分散種植的農(nóng)戶給予種苗扶持；對開展鐵核桃改泡核桃嫁接成活的給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)村信用合作社要抓住集體林權(quán)制度改革的機(jī)遇，積極探索林地、林木抵押貸款辦法，把發(fā)展核桃作為信貸扶持重點(diǎn)，并納入小額信貸范圍，對種植核桃大戶給予貸款支持。

(三)拓展核桃種植空間

1、鼓勵(lì)坡地種核桃。堅(jiān)持“誰種植、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶在坡耕地上實(shí)行“糧林間作”，各包村掛點(diǎn)組要種三片50畝以上集中連片示范樣板，把集中連片種植作為鄉(xiāng)村干部考核的重要依據(jù)之一。

2、鼓勵(lì)林農(nóng)用疏林地置換核桃。結(jié)合集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”，在集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下，鼓勵(lì)林農(nóng)在溝邊箐邊的疏林地、宜林荒山荒坡上種植核桃，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勝劣汰，逐步讓疏林地披上綠裝。

3、路邊、田溝地角見縫插針、錦上添花。在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鄉(xiāng)村組三級(jí)都要念好“核桃經(jīng)”，嚴(yán)格按核桃種植管理的技術(shù)規(guī)程，合理布局下達(dá)的任務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)、組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶在適宜的荒山、荒坡、箐邊、地邊、房前屋后大力種植核桃，使核桃總量得到快速發(fā)展。隨著近年來村組公路建設(shè)的縱深推進(jìn)，在道旁種植核桃，既可增加核桃總量，又可發(fā)揮生態(tài)保護(hù)、綠化美化作用，林業(yè)部門要按照總體規(guī)劃布局做好施工

作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

(四)突破育苗瓶頸

確保種苗供給，嚴(yán)管種苗質(zhì)量。在品種選擇上，重點(diǎn)以三臺(tái)核桃為主，在穗條選擇上，以桂花本地為主；在苗圃育苗上，必須以當(dāng)?shù)赜鐬橹?。林業(yè)部門要結(jié)合發(fā)展規(guī)劃對育苗的需要，收購好鐵核桃種子；在下步的核桃發(fā)展過程中要逐步加大嫁接苗的種植比例，并且原則上要求種2年生壯苗；要實(shí)行核桃種苗生產(chǎn)許可證管理，既對種苗生產(chǎn)商提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，又對其核桃條穗來源、品種以及種苗質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行種苗調(diào)運(yùn)及使用“一簽兩證”制度；要嚴(yán)格實(shí)行核桃種苗質(zhì)量管理責(zé)任制，確保提供給農(nóng)民各村的都是優(yōu)質(zhì)核桃種苗。

(五)建立核桃動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)

為切實(shí)掌握全鄉(xiāng)核桃發(fā)展情況，做到底數(shù)清、情況明，鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)部門要建立核桃動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，鄉(xiāng)掌握到村民小組，村民小組掌握到每一戶農(nóng)戶，以小班為單位，逐一記錄每一棵核桃樹的樹齡、胸徑、樹高、初果時(shí)間、盛果期產(chǎn)量等，并定期更新記錄。

(六)培養(yǎng)核桃銷售企業(yè)

轉(zhuǎn)變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就要進(jìn)一步加大對核桃加工企業(yè)的扶持力度，培育和重點(diǎn)扶持發(fā)展一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工、流通型龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化建設(shè)水平。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、核桃營銷協(xié)會(huì)建立相對穩(wěn)定、互惠互利的龍頭組織，進(jìn)行核桃產(chǎn)品的市場開發(fā)、流通、深加工等，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。按照政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)農(nóng)民的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資興建核桃專業(yè)批發(fā)、交易市場。加大招商引資工作力度，加緊引進(jìn)和發(fā)展核桃深加工項(xiàng)目。大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，建立以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以協(xié)會(huì)為紐帶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

(七)開發(fā)核桃旅游產(chǎn)品

結(jié)合縣委、政府實(shí)施的“文化興縣”戰(zhàn)略，做大大姚核桃品牌，既要把核桃做成一種產(chǎn)業(yè)，也要把核桃做成一種文化，在核桃氛圍的營造上、核桃品牌的包裝上、核桃美食的推出上以及核桃旅游產(chǎn)品的打造上下功夫、求突破，緊緊抓住新年街、攀登彝州最高峰等各種大型慶典活動(dòng)，把核桃果做成旅游產(chǎn)品附加值高、游客喜愛、群眾受益的旅游產(chǎn)品，在宣傳推介上下功夫，進(jìn)一步提升桂花核桃的知名度。

(八)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

為促進(jìn)工作落實(shí)，鄉(xiāng)黨委、政府將把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，每年與各村簽訂核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，并制定切實(shí)可行的檢查驗(yàn)收和考核獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金制度，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完成目標(biāo)任務(wù)，取得顯著成績的村組和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對完成任務(wù)差的村給予通報(bào)批評；對完不成任務(wù)的，要在會(huì)議上交帳。

(九)加快核桃配水項(xiàng)目立項(xiàng)

李莊鎮(zhèn)是一個(gè)典型的山區(qū)彝族聚居鄉(xiāng)，境內(nèi)山川密布、河流眾多、氣候濕潤，非常適宜核桃生長，而且核桃種植歷史悠久。然而，由于受過去“核桃要往山上走”定勢思維的影響，大多數(shù)核桃樹都栽在高海拔地帶，嚴(yán)重缺水，延緩了核桃的生長周期。為實(shí)現(xiàn)早掛果、掛好果、多掛果，實(shí)施核桃配水工程顯得尤為重要，鄉(xiāng)人民政府要認(rèn)真開展調(diào)研，掌握全鄉(xiāng)核桃缺水狀況，落實(shí)人員編制核桃配水項(xiàng)目計(jì)劃，做好儲(chǔ)備上報(bào)，爭取列項(xiàng)實(shí)施。

第三篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃書

魚米之鄉(xiāng)

新屋農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展

地方創(chuàng)生計(jì)畫

桃園市政府新屋區(qū)公所

109年11月

目錄

壹、整體環(huán)境概述

一、交通狀況

本市交通發(fā)達(dá)，以新屋區(qū)來看主要以陸運(yùn)為主，有2 條快速道路（臺(tái)61 西濱快速道路、臺(tái)66 東西向快速道路）、2 條省道（臺(tái) 4、臺(tái) 15）、6 條市道（市114、市 115）等構(gòu)成交通網(wǎng)絡(luò)，其中以省道和市道為主要交通要道，鄰近之交通系統(tǒng)則有國道、高鐵、鐵路與機(jī)場捷運(yùn)。海運(yùn)方面有永安漁港；空運(yùn)則以大園區(qū)的桃園中正國際機(jī)場。

（一）區(qū)內(nèi)交通

1.快速道路 臺(tái) 61 線

西部濱?？焖俟罚侨_(tái)最長的快速公路。部分區(qū)段與臺(tái) 15 線共行。桃園段，北起蘆竹濱海路，南至永安。觀音大潭以南有部分路段未完成，預(yù)定 2019 年竣工。

2.省道 臺(tái) 15 線(含臺(tái)15甲)

西北海岸線省道，北起淡水關(guān)渡，南至新竹香山。為本市與鄰近縣市（新北市、新竹縣）重要互聯(lián)道路，及都市區(qū)互聯(lián)之生活走廊。

3.快速道路 臺(tái) 66 線

東西向快速道路-觀音大溪線。西起觀音區(qū)觀音交流道（接臺(tái) 61 線），東迄大溪區(qū)市 112 甲線，並銜接國道 3 號(hào)大溪交流道。為東西向重要通道，可銜接臺(tái) 61 線、臺(tái) 15 線、國道 1 號(hào)、國道 3 號(hào)、市 115、市 114、臺(tái) 31 線。

4.市道

市 114：西起永安漁港，東至新北市板橋區(qū)光復(fù)橋。可銜接臺(tái)61線、臺(tái) 15 線、市 115、臺(tái) 66 線等。

市 115 ：觀音到芎林，與新竹縣之間的聯(lián)絡(luò)道路。

5.高速鐵路

高速鐵路行經(jīng)蘆竹區(qū)南方、大園區(qū)東南方、中壢市西北方及新屋區(qū)東側(cè)，高鐵桃園站(亦稱中壢青埔站)鄰近計(jì)畫區(qū)。可與國道 2 號(hào)、臺(tái) 31 線、市道 113 等連絡(luò)，並有機(jī)場捷運(yùn)可轉(zhuǎn)乘。

本市海岸地區(qū)的道路系統(tǒng)發(fā)達(dá)，快速道路、省道與市道可串聯(lián)周邊地區(qū)；大眾公共運(yùn)輸方面仍仰賴公車、巴士等系統(tǒng)運(yùn)作。捷運(yùn)、高鐵、臺(tái)鐵等站區(qū)則與濱海沿線的距離甚遠(yuǎn)，皆須建立相關(guān)轉(zhuǎn)乘服務(wù)、接駁系統(tǒng)或綠色運(yùn)輸?shù)慕ㄖ谩?/p>

二、桃園市新屋區(qū)人口結(jié)構(gòu)分析

依 2019 地方創(chuàng)生資料庫顯示，近十年來，本區(qū)人口數(shù)逐年下降，直至 107 年起再次突破至4萬9,000人以上，其中有九成都是客家人，就惟就社會(huì)增加人 數(shù)而言，97 年至107年遷入暨遷出人口呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)，然就以本區(qū)各年齡層面分析：

?人口數(shù)(人)：49,329

?人口數(shù)(人)於縣市排名：12 / 13

?0-14 歲人口數(shù)逐年下降 : 98年為8,875人，百分比為17.9%，108年為 5,895人，百分比11.97% ﹔

?15-64 歲人口 數(shù)成長趨緩 : 98 年為33,867 人，百分比為 68.3%，108 年為 35,009 人，百分比為 71%);

?65 歲人口數(shù)逐年上升:98年為 6,941人，百分比為 14%，108 年為 8,338 人，百分比為16.93% ﹔

?就扶老比層面分析：98年為 20.69%，108 年為 23.82%。

(一)人口規(guī)模

(二)人口結(jié)構(gòu)

(三)人口金字塔

人口成長率也屬於累積五年(2014年底～2019年底)人口增加1,198人，折合成長率2.49%，為桃園市人口成長最緩慢的行政區(qū)。扶養(yǎng)比已經(jīng)是偏高的狀態(tài)，老化指數(shù)已經(jīng)高於140所以本區(qū)除了處於高齡社會(huì)更是對未來長照與區(qū)域經(jīng)濟(jì)針對長期發(fā)展而言，青年返鄉(xiāng)能夠給變現(xiàn)狀，但是青年返鄉(xiāng)需要更佳的機(jī)會(huì)有利年輕人於就學(xué)就業(yè)之後返鄉(xiāng)的意願(yuàn)。所以本計(jì)畫除了振興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要導(dǎo)入青年返鄉(xiāng)的公共目標(biāo)。

振興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)亦是以較高期間收益，且具有未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為主。

三、新屋區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

(一)105 年 3 月桃園市政府都發(fā)局提出擬將目前 33 個(gè)都市計(jì)畫合併成中壢都會(huì)區(qū)、桃園都會(huì)區(qū)，航空城、鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)、龜山臺(tái)地、生態(tài)遊憩地區(qū)等六大都市計(jì)畫區(qū)；其中，海岸地區(qū)在內(nèi)的有航空城、鄉(xiāng)村發(fā)展地區(qū)等，預(yù)計(jì)可使土地運(yùn)用更佳靈活。本市之非都市土地有 86,612 公頃，佔(zhàn)全市總面積 73.5%(105 都市彙編統(tǒng)計(jì))，其中，濱海四區(qū)計(jì)有 26,012 公頃，佔(zhàn)全市非都市土地 30%，海岸地區(qū)則計(jì)有 8,077.19 公頃，佔(zhàn)全市非都市土地 9%。其中新屋區(qū)以一般農(nóng)業(yè)區(qū)及特定農(nóng)業(yè)區(qū)使用為主。

新屋區(qū)長年以農(nóng)、漁之一級(jí)產(chǎn)業(yè)為主，隨著服務(wù)業(yè)的開展，三級(jí)產(chǎn)業(yè)人口遂增，但是農(nóng)牧家庭人口數(shù)仍占約40%。106 年桃園市各行，政區(qū)稻米收穫面積新屋區(qū)5,374公頃占桃園市31%的稻米收穫面積，所以稻米是新屋農(nóng)產(chǎn)的大宗。

新屋區(qū)為本市主要的農(nóng)糧產(chǎn)地，以稻米、果樹、蔬菜為主，不但農(nóng)戶最多、且以自耕農(nóng)為主。本市農(nóng)田以水田為主佔(zhàn)農(nóng)地之 80%，其中水田區(qū)以放水養(yǎng)田及休耕為主，閒置農(nóng)地可鼓勵(lì)農(nóng)民放水養(yǎng)田，提高農(nóng)民冬季放水養(yǎng)田的意願(yuàn)以吸引候鳥棲息?；蚴抢眯莞驈U農(nóng)地種水：在濕地周邊區(qū)域加高田埂，在豐水期將水源引入涵養(yǎng)，讓大量水源滲入地下，使地下水層更加豐饒，建構(gòu)「水源銀行」可調(diào)洪蓄水並防止地層下陷，並提供生物棲息，成為濕地的一部分。

漁戶及漁業(yè)生產(chǎn)概況：104 年底本市漁戶共有 1,886 戶，漁戶人口數(shù)為 6,239 人，濱海四區(qū)漁戶共有 1,215 戶，漁戶人口數(shù)為 4,107 人，約占全市漁戶之 65%；漁業(yè)生產(chǎn)量為 1,724 噸，以內(nèi)陸?zhàn)B殖業(yè)生產(chǎn)量 939 噸最多，產(chǎn)值 6,053 萬元，沿海漁業(yè)和內(nèi)陸漁撈業(yè)產(chǎn)量各為702 噸和 82 噸，產(chǎn)值各為 21,433.1 萬和 571 萬。產(chǎn)量以內(nèi)陸?zhàn)B殖業(yè)較多，但產(chǎn)值仍然是沿岸漁業(yè)最高。

漁港漁船於全市沿岸水域從事漁撈，漁獲物以鰆魚、午魚、烏魚、鯊魚、花枝、鯧魚等為主，約85% 於本港魚市場拍賣直銷，其餘由承銷人承購後運(yùn)往基隆臺(tái)北拍賣。

動(dòng)力漁船概況：104 年底本市現(xiàn)有動(dòng)力漁船 427 艘，動(dòng)力舢版 203 艘，未滿五噸漁船 173 艘，5–10 噸 21 艘，10-20 噸 19 艘，20-50 噸 11 艘。

(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖概況：104 年底本市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積總計(jì) 1,944.5 公頃，主要以淡水魚塭為主，1468.8 公頃，其他養(yǎng)殖 468 公頃，單養(yǎng) 38.44 公頃，混養(yǎng) 1,516 公頃，休養(yǎng) 390.06 公頃。

年底桃園市從事農(nóng)牧業(yè)之農(nóng)牧戶家庭人口數(shù)中，未滿 15 歲者占 9.7％，15 至 64 歲者占 68.9％，65 歲以上者占 21.4％，與 99 年底比較，未滿15 歲者減少 5.8 個(gè)百分點(diǎn)，而 65 歲以上者增加 3.2 個(gè)百分點(diǎn)。從事漁業(yè)之獨(dú)資漁戶家庭人口數(shù)中，未滿 15 歲者占 10.7％，15 至 64 歲者占 76.6％，65 歲以上者占 12.7％，與 99 年底比較，未滿 15 歲者減少 7.1 個(gè)百分點(diǎn)，而 65 歲以上者增加 2.4 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有趨向老齡化之趨勢。

桃園市新屋區(qū)之工業(yè)及服務(wù)業(yè)場所單位經(jīng)營概況如下表

貳、地方DNA

新屋區(qū)是一個(gè)靠海的市區(qū)，位處於桃園市的西南邊，由中山高速公路新屋交流道下銜接市道114線或由66與61快速道路直達(dá)新屋，全區(qū)現(xiàn)4萬9千多人口(109年9月統(tǒng)計(jì)49,329人)，居民大部份務(wù)農(nóng)或部分兼營漁業(yè)，成為真正的魚米之鄉(xiāng)，沿著市道，走在新屋的路上，映入眼簾的盡是綠波蕩漾的稻田，新屋區(qū)中，90%是客家人，勤儉治家的精神有目共賭，在現(xiàn)代的都會(huì)生活中，還保留著珍貴的農(nóng)村風(fēng)貌。新屋區(qū)農(nóng)漁產(chǎn)豐富，農(nóng)漁業(yè)所生產(chǎn)資源包括有稻米、鵝肉、瓜果類、紅龍果、四季蔬菜、錦鯉、漁港漁貨及淡水養(yǎng)殖(埤塘)的魚等，是桃園市最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，所產(chǎn)的稻米，更是全國重要的供應(yīng)來源。除了農(nóng)漁業(yè)一級(jí)生產(chǎn)資源外，新屋區(qū)同時(shí)有相當(dāng)完整的二級(jí)、三級(jí)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)及人文景觀資源，相關(guān)資源詳述如下。

(一)新屋區(qū)重要農(nóng)漁、文化及遊憩資源

本區(qū)目前有?永安漁港?規(guī)劃及推動(dòng)中的?海洋客家休閒農(nóng)業(yè)區(qū)域?及?博覽休閒農(nóng)業(yè)區(qū)域?等重要漁業(yè)發(fā)展資源。

1.永安漁港 :

永安漁港（舊名崁頭屋港），位於臺(tái)灣桃園市新屋區(qū)，社子溪出?？诒眰?cè)。永安漁港是中壢區(qū)漁會(huì)轄區(qū)內(nèi)的唯一漁港，屬於第二類漁港，亦為臺(tái)灣唯一漁民以客家族群為主體的漁港。永安漁港原為一小漁港，為了漁港漁業(yè)發(fā)展，新闢碼頭外挖深航道，並延長興建原有防波堤，以因應(yīng)漁船大型化需要。漁港現(xiàn)有漁筏約近百艘，漁獲種類以鯧魚類、鰆魚、小卷類、烏魚類、鰹魚類、鯊魚類、黃花魚等為主。目前港區(qū)的泊地面積為 27,600平方公尺，漁船及漁筏總數(shù)約 450艘。

永安漁港內(nèi)建有一棟觀光漁市，外觀以龍蝦為設(shè)計(jì)風(fēng)格，並有兩道透明螺旋梯。另外，永安觀海橋是永安漁港的一座跨港大橋，每逢傍晚五點(diǎn)後燈光點(diǎn)亮整座橋，橋的光影倒映在海面上非常浪漫，更是攝影人士眼中的美景，許多攝影人士都會(huì)在天氣較好的假日來漁港拍攝。

2.觀新藻礁 :

藻礁是由無節(jié)珊瑚藻（crustose coralline algae）組成，藻礁是屬於在硬基質(zhì)上生長而形成的生物礁。相較於珊瑚蟲形成的珊瑚礁，藻礁和珊瑚礁同樣形成碳酸鈣架構(gòu)，但生成環(huán)境上會(huì)有所差異。珊瑚礁通常因?yàn)槭巧汉飨x產(chǎn)生所以需要溫暖且清澈的海水才能辦法形成；而珊瑚藻的環(huán)境耐受性較珊瑚蟲強(qiáng)，因此在一些環(huán)境較差，不利於珊瑚礁生成的環(huán)境裡(包括光線昏暗的深水地區(qū)、易受浪潮打擊的潮間帶區(qū)、鹽度變化較大的泥沙岸及濁度和營養(yǎng)鹽濃度高的河口)一樣能生長。

依據(jù)臺(tái)灣濕地學(xué)會(huì)的研究至今共發(fā)現(xiàn)10類大型藻類、129種動(dòng)物，其中數(shù)個(gè)區(qū)域的物種分布敘述如下大潭電廠具有最高的物種豐富度，新屋溪口次之，樹林子海濱最低。樹林子海濱兩區(qū)的大型藻類覆蓋率低，物種豐富度及動(dòng)物豐度也較低，尤其以樹林子海濱所調(diào)查到的物種最少，在此區(qū)完全沒有大型藻類覆蓋，且除了在夏季外，沒有發(fā)現(xiàn)到任何底表大型動(dòng)物，其動(dòng)物物種組成也與另外三個(gè)樣區(qū)明顯不同。

藻礁的重要性來自於生態(tài)系之獨(dú)特性，其中藻類、刺胞動(dòng)物、軟體動(dòng)物、節(jié)肢動(dòng)物與棘皮動(dòng)物的多樣性較高，但是環(huán)節(jié)動(dòng)物之物種數(shù)較少。觀新藻礁的動(dòng)物密度為高美濕地的5倍，香山濕地的8倍，尤其是觀新藻礁的環(huán)節(jié)動(dòng)物與節(jié)肢動(dòng)物的數(shù)量特別豐富，亟需就地進(jìn)行保育。

藻礁是由藻類造礁，每年一層一層慢慢長，累積的速率很慢，約每十年才會(huì)增加一公分，其周而復(fù)始慢慢的沈積成礁體，是地球環(huán)境變遷所遺留下來珍貴的紀(jì)念，其發(fā)展過程是臺(tái)灣西部海岸變遷的實(shí)體證據(jù)。為了保護(hù)桃園藻礁此珍稀生態(tài)系的完整性及地景資源，桃園市政府依據(jù)野生動(dòng)物保育法將觀音、新屋沿岸藻礁及藻礁賴以存續(xù)的河口一體劃設(shè)為「觀新藻礁生態(tài)系野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)」。

3.百年石滬群 :

石滬是先民捕漁的方式，在臺(tái)灣本島第一地區(qū)最多石滬群的地方就在新屋區(qū)的海邊，依據(jù)史料所記載，新屋區(qū)的石滬群最早可以追溯達(dá)到300多年的歷史，這一座綿延臺(tái)灣西海岸的「海上長城」，不僅蘊(yùn)含人文風(fēng)采，也是觀察濱海生態(tài)的好去處。

石堤上除了能見石蚵、笠螺、蝦、蟹等潮間帶生物出沒，漲潮時(shí)還可見海葵如花綻放的姿態(tài)，豐富多樣的生態(tài)群，處處是亮點(diǎn)。

新屋石滬的設(shè)立得追溯至清朝，先民將海岸就地取材的鵝卵石徒手堆砌成上百公尺甚至達(dá)上千公尺的石堤。石滬捕魚的原理是利用漲潮將魚群帶進(jìn)堤岸，待退潮時(shí)，漁民便可捕獲受困的魚群。目前新屋深圳北岸至蚵間周邊共有11座石滬，深圳2座，蚵間9座，保存狀況較佳者為蚵間2、3、6號(hào)石滬，皆尚具捕魚功能；其中編號(hào)第3號(hào)的石滬，全長322公尺，曾捕獲到1000臺(tái)斤(即600公斤)的漁獲。

百年石滬群，這一座綿延臺(tái)灣西海岸的「海上長城」，不僅蘊(yùn)含人文風(fēng)采，也是觀察濱海生態(tài)的好去處。石堤上除了能見石蚵、笠螺、蝦、蟹等潮間帶生物出沒，漲潮時(shí)還可見?？缁ň`放的姿態(tài)，豐富多樣的生態(tài)群，處處是亮點(diǎn)。如今的石滬雖不再扮演著維持漁民生計(jì)的角色，卻是見證老祖先智慧的歷史遺跡。新屋地區(qū)共有11座石滬，現(xiàn)仍有三座石滬持續(xù)運(yùn)作，這持續(xù)運(yùn)作的三座石滬就是地方觀光的瑰寶，可以讓都市遊客持續(xù)的來體驗(yàn)用石滬抓魚的生態(tài)之旅。

4.范姜古厝：

具有客家樸實(shí)特色的五座老屋，格局皆為三合院，將客家傳統(tǒng)莊院的特色充分展現(xiàn)，外圍有磚牆圍繞，整體建築成口字形。范姜老屋群的9號(hào)老屋被指定為市定古蹟范姜祖堂，其門額上的交趾燒「陶渭流芳」匾額或祖堂中的香爐、陶缸皆為古蹟中珍貴的文物；掛著「陶渭高風(fēng)」匾額的6號(hào)老屋，書卷窗飾、白牆與前院石雕，形成清幽的宜人氛圍。雕飾最具特色的3號(hào)老屋，屋脊、屋簷、正門兩側(cè)等，皆具精緻雕紋。一旁的2號(hào)老屋為複合式的建築樣式，這間古厝的格局雖小，但屋牆全以白灰粉刷為主，散發(fā)出濃濃的客家風(fēng)情，古厝左右護(hù)龍馬背牆面的紅磚雕飾與院埕地面、前埕門牆的洗石子石材，則為日據(jù)時(shí)代流行的建築型態(tài)

這間古厝，同時(shí)呈現(xiàn)了兩種時(shí)代的建築風(fēng)貌。紅磚堆砌的1號(hào)老屋已經(jīng)古厝改建為『范姜觀音寺』為單殿寺廟建築，呈現(xiàn)佛教的簡約風(fēng)格其特色具有三奇及三寶

◎三奇

一、揉古納新

將老屋拆下來的尺磚、鵝卵石、唐山石，比照老屋的原先配置，保留原有之精神，重新安裝於新建觀音寺裡，完整保有文化傳承的精神。

二、石雕屋脊

屋脊規(guī)帶全為青斗石雕成，精美不俗，主脊以雙龍搶珠題材表現(xiàn)

三、古頂重現(xiàn)

為保有復(fù)古風(fēng)貌，新寺天花板完全比照老屋規(guī)模重建。

◎三寶

一、玉身觀音

由結(jié)緣圓光寺內(nèi)的大陸名師用緬甸玉雕刻成的觀音菩薩後由寺方請回供奉，乃難得之極品佛像。

二、觀音名畫

由大陸名家以礦石顏料所仿畫的敦煌莫高窟五十七洞觀音像，兩旁的飛天如西方的天使，自在穿梭於天國，其彩帶如同天使的羽翅，在漫妙翱翔中更顯華麗幻化。

三、飛天八仙女

八仙女立於觀音寺屋頂，身高９０公分，前緣四位個(gè)別手持板?笛、鼓、笙，而後面四位仙女則曼妙輕舞，展現(xiàn)中國女子身段優(yōu)美特質(zhì)，八仙女足踏蓮花，飛天下凡～為觀音寺鎮(zhèn)寺之寶，屋脊上的燕尾令人遙想昔日風(fēng)華。

5.埤塘 :

在臺(tái)灣各縣市中，桃園市的埤塘最多，目前新屋區(qū)為桃園市埤塘面積最多區(qū)域，形成一個(gè)整體水利系統(tǒng)，提供充足的灌溉系統(tǒng)，使得稻米產(chǎn)量大增，目前本區(qū)埤塘除了灌溉功能外，許多已轉(zhuǎn)為養(yǎng)漁池或休閒觀光功能。

新屋埤塘除了面積較大適合養(yǎng)魚之外，數(shù)量也多所以整個(gè)新屋的產(chǎn)業(yè)文化早年都是圍繞著埤塘而發(fā)展的，不管是新屋魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù)又或是相關(guān)的養(yǎng)殖業(yè)都是埤塘所展開的。

6.稻米故事館：

6.稻米故事館：

旅遊叮嚀

1.目前開放10人~40人團(tuán)體預(yù)約，亦接受散客預(yù)約

2.每人酌收30元清潔費(fèi)、30元導(dǎo)覽費(fèi)

3.新屋區(qū)內(nèi)學(xué)校、社團(tuán)、機(jī)關(guān)團(tuán)體不收清潔費(fèi)

4.參觀導(dǎo)覽請於一週前預(yù)約

5.另可預(yù)約碾米DIY活動(dòng)，體驗(yàn)?zāi)朊讟啡ぃㄙM(fèi)用另計(jì)）

7.新屋綠色走廊：

位於永安漁港南方約三公里的「新屋綠色走廊」，在桃園市政府用心規(guī)劃下，已成為北臺(tái)灣最具規(guī)模的自行車專用道。自行車道入口處有多家單車、協(xié)力車出租店，遊客不需自備車輛，就能享受御風(fēng)而行的快感，與孩子們共同踏出每一步，體會(huì)大自然的美景恩典，片刻都是人生最愉悅的時(shí)光。綠色隧道除了有入口停車場，還有步道系統(tǒng)、木棧平臺(tái)、眺望休憩涼亭及景觀解說設(shè)施等，設(shè)備十分完善，是全家人一同從事戶外活動(dòng)的最佳首選。

(二)休閒農(nóng)業(yè)聚落及農(nóng)漁相關(guān)產(chǎn)業(yè)

1.海洋客家休閒農(nóng)業(yè)區(qū)：

結(jié)合地方農(nóng)漁業(yè)自然景觀特色及客家文化之休閒農(nóng)業(yè)區(qū)。於106年新屋區(qū)辦理海洋客家休閒農(nóng)業(yè)區(qū)初步規(guī)劃，以新屋區(qū)永安里、笨港里、蚵間里、深圳里4個(gè)里納入休閒農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃範(fàn)圍，於107年進(jìn)行細(xì)部規(guī)劃。

2.博覽休閒農(nóng)業(yè)區(qū)（細(xì)部規(guī)劃及輔導(dǎo)中）：

博覽休閒農(nóng)業(yè)區(qū)(名稱暫定)初步規(guī)劃以新屋區(qū)永興里、石牌里、下埔里等3個(gè)里納入規(guī)劃範(fàn)圍，區(qū)域具有獨(dú)特而且完整藻礁生態(tài)，具豐富人文及農(nóng)村景觀資源，未來將整合自然資源、農(nóng)漁村文化特色、規(guī)劃農(nóng)漁業(yè)及生態(tài)體驗(yàn)、轉(zhuǎn)型成休閒農(nóng)業(yè)區(qū)，本區(qū)於108進(jìn)行細(xì)部規(guī)畫及送農(nóng)委會(huì)進(jìn)行休閒農(nóng)業(yè)區(qū)劃定申請之準(zhǔn)備。

3.九斗休閒農(nóng)場 :

可體驗(yàn)農(nóng)家生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)，成為一個(gè)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色、身心靈整體健康休閒農(nóng)場，農(nóng)場內(nèi)規(guī)劃有烤肉、會(huì)議、槌球場、有機(jī)蔬菜展示場、千人焢窯區(qū)等，使遊客體驗(yàn)農(nóng)村生活有賓至如歸的感覺。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷: 現(xiàn)採有機(jī)蔬果、現(xiàn)碾經(jīng)典芋香米。

休閒活動(dòng)：焢窯、烤肉、童玩DIY、彈跳、玩水沙、漆 彈、高空探索、露營，餵魚…等活動(dòng)。

生態(tài)導(dǎo)覽：有機(jī)蔬果栽培、埤塘生態(tài)、稻米生產(chǎn)等解說導(dǎo)覽。

餐飲：有機(jī)蔬果餐、養(yǎng)生火烤二吃、客家蔴薯、烤肉。

套裝行程：備專業(yè)領(lǐng)團(tuán)人員，讓您輕舉鬆辦親子聯(lián)誼、戶外教學(xué)等活動(dòng)。

客製化行程：三大廣場、綠草茹茵、大樹成林、千部免費(fèi)停車場、可舉辦3~5000人活動(dòng)，專業(yè)活動(dòng)企劃，物超所值、讓您輕鬆舉辦家庭日、廠慶等大型活動(dòng)。

解說教室：備舞臺(tái)、音響、投影機(jī)，適開會(huì)、尾牙、春酒及教育訓(xùn)練。

4.永安六一生態(tài)農(nóng)場：

本農(nóng)場以結(jié)合自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、休閒生活為經(jīng)營理念，結(jié)合在地的農(nóng)業(yè)特色，提供一處兼具自然、農(nóng)業(yè)、休閒等多功能之農(nóng)場。提供漁菜共生體驗(yàn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立從產(chǎn)地到餐桌休閒農(nóng)業(yè)消費(fèi)理念，以遊客產(chǎn)地小旅行及農(nóng)業(yè)休閒體驗(yàn)為主的體驗(yàn)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)場減量建設(shè)概念及惜福感恩的田野生活，並響應(yīng)縮短食物里程的在地消費(fèi)概念。

5.今朝釀酒工作坊 :

佔(zhàn)地面積1公頃，廠房250坪，除遵循古法釀製，採用不鏽鋼新式設(shè)備，除合法生產(chǎn)多樣具有特色的酒品外，亦生產(chǎn)純天然釀造醋產(chǎn)品。由於本坊負(fù)責(zé)人專研機(jī)能性食品及釀造食品，為臺(tái)灣民間釀酒、釀醋專家。常年於農(nóng)會(huì)系統(tǒng)教學(xué)，對微生物及食用菌都有深入研究與應(yīng)用，隨時(shí)可提供釀酒及釀醋的教學(xué)與技術(shù)研習(xí)。同時(shí)也開發(fā)多種農(nóng)業(yè)相關(guān)的生技產(chǎn)品，歡迎合作與代理。

6.活力健康農(nóng)場：

自然生態(tài)景觀豐富，並有新屋區(qū)第一口綠化休閒池塘，並有千人烤肉場、露營區(qū)、有機(jī)蔬菜專區(qū)、生態(tài)教學(xué)場、三合院古厝、童玩教學(xué)廣場、客家風(fēng)味餐，來到這裏可以忘記世俗的紛擾與工作壓力，讓心靈獲得全方位的紓解、回歸自然的懷抱。

7.新屋建業(yè)鵝肉場及美食館：

桃園市新屋區(qū)的鵝肉遠(yuǎn)近馳名，建業(yè)鵝場場主陳燭梅養(yǎng)鵝半甲子，建立以科學(xué)為主、傳統(tǒng)為輔的專業(yè)養(yǎng)鵝場，落實(shí)產(chǎn)銷履歷精神，成為全臺(tái)第一家導(dǎo)入產(chǎn)銷履歷驗(yàn)證的鵝場，並創(chuàng)設(shè)品牌、開設(shè)鵝肉餐廳，創(chuàng)設(shè)「新屋鵝先生」品牌，產(chǎn)銷一元化，透過面對面接觸，能使消費(fèi)者安心，而餐廳不斷開發(fā)新菜色，舌尖上的鮮美滋味也隨著老饕的口碑流傳。

8.郭鵝肉餐廳：

老闆及老闆娘從以前就開始做小吃店起手，慢慢開始有了興趣及心得，進(jìn)而著手經(jīng)營一家在地的餐廳，選用的食材都是在地新鮮的食材，像是永安漁港的漁獲都是當(dāng)天新鮮現(xiàn)撈的漁獲料理入菜，烹飪的方式也是採清蒸去烹調(diào)，讓顧客可以吃到漁肉的鮮甜口感，除了海鮮之外，新屋在地也有自產(chǎn)的鵝，鵝肉都是當(dāng)天處理好的再加上客家特製的醬料以及九層塔提高香氣，能吃到鵝肉新鮮的味道，在地料理的食材除了肉類，蔬果方面也都是採當(dāng)季現(xiàn)有的食材做料理。

9.蘭園養(yǎng)蜂場：

蜂園成立至今已有近20年的時(shí)間，連仁裕父子檔，堅(jiān)持以自然生態(tài)環(huán)境下養(yǎng)殖蜜蜂，蘭園的蜜蜂，由於都是園主親自採集的純蜂蜜所以廣受顧客歡迎與信任的產(chǎn)品。蜂蜜產(chǎn)品定時(shí)SGS國家標(biāo)準(zhǔn)送檢及認(rèn)証，採收當(dāng)季最新鮮蜂蜜產(chǎn)品，供給國人選購，多年來的顧客，均已口耳相傳累積而來，天然蜂蜜產(chǎn)品，值得你信賴，蘭園用心，顧客放心。

10.正揚(yáng)養(yǎng)豬場：

蘇振權(quán)先生於民國72年成立正揚(yáng)養(yǎng)豬場，經(jīng)營一貫化肉豬場，飼養(yǎng)種公豬、種母豬、種女豬、哺乳豬、保育豬、肥育豬。89農(nóng)民節(jié)獲得新屋區(qū)頒發(fā)優(yōu)良毛豬生產(chǎn)戶獎(jiǎng)。為選取優(yōu)良基因品種，全面實(shí)施人工授精，改良豬種，以提高育成率、抗病力、活胎數(shù)及活仔數(shù)。蘇先生利用電腦程式化管理飼料配方及採電腦化飼養(yǎng)管理。為減少養(yǎng)豬的人工成本，提高作業(yè)效率，養(yǎng)豬場採用機(jī)械自動(dòng)化自動(dòng)配料、送料、自動(dòng)消毒，更推動(dòng)無藥物殘留的高品質(zhì)肉豬，以確保消費(fèi)者權(quán)益。

11.淼大爺餐廳：

淼大爺海鮮餐廳老闆原本就是專業(yè)廚師，曾經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)桃園大園,後來選擇新屋，就是因?yàn)樾挛菟|(zhì)佳，漁貨新鮮美味，尤其是新屋還是老婆娘家，還有一份人親土親的因素，最重要的是想要把自己的專業(yè)貢獻(xiàn)在這片人親土親老婆的故鄉(xiāng)。來到新屋一定要吃的是海鮮，欣賞海景，淼大爺海鮮餐廳適合婚宴，個(gè)人單點(diǎn)，團(tuán)體散客都合宜。

12.冠美錦鯉休閒廣場：

冠美錦鯉的老闆以前從事錦鯉的培育販賣等，後來從中立的賣場遷回到新屋這塊地重新整理後，提供一個(gè)新的培育錦鯉的場所，同時(shí)也將老屋重新翻修改建，打造成一個(gè)接待所可以讓顧客休息的地方，後來因友人的建議提供咖啡及簡易餐點(diǎn)提供顧客服務(wù)。門前外有一座荷花池，老闆娘從以前就有對睡蓮及朱槿做研究及種植，所以回到新屋將水池填平打造一個(gè)小型的荷花池可以供人欣賞，老闆利用旁邊的空地作露營區(qū)及烤肉區(qū)提供假日遊客遊玩，在這休閒之餘也可以作親子家庭一同娛樂。

13.新屋莊米點(diǎn)烘焙坊 :

「新屋莊」是早期新屋地名，為勾起老一輩回憶及引起年輕人好奇心而命名，利用在地農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)出傳統(tǒng)與西式的加工食品，讓消費(fèi)者吃出美味吃出健康。為堅(jiān)持品質(zhì)與口感，產(chǎn)品以手工製作，天然發(fā)酵不添加香精，所生產(chǎn)麵包採用低溫老麵發(fā)酵，每次產(chǎn)量有限，為讓每位顧客能品嚐到好的產(chǎn)品及預(yù)防買不到貨的狀況，請預(yù)先訂購。

14.田心米 :

循著一群白鷺鷥足跡，就可以發(fā)現(xiàn)徐老闆所在，顆顆飽滿隨割稻機(jī)採下，在捲入機(jī)器中打落，最後收穫還得送到米倉乾燥、去殼、包裝、銷售，到了夏末初秋最是繁忙，而臉上那抹笑容卻不減半分。乾燥後的米顯得晶瑩透亮，田心米除了大包裝販?zhǔn)弁?，也配合現(xiàn)代人婚喪喜慶，設(shè)計(jì)出不同的形式的呈現(xiàn)方式，包裝區(qū)很舒適，讓米吹冷氣、乾淨(jìng)、機(jī)械化量管包裝，更注重出貨品質(zhì)，希望交到客人手中的米，每一顆都精挑細(xì)選。

15.陸穀人家 :

來到新屋很難不注意到這幾個(gè)「太空艙」，年輕老闆蘇柏嘉先生看著父親經(jīng)營碾米廠、親自下田，從小耳濡目染下，與在地農(nóng)民共同努力、建立產(chǎn)銷履歷，也讓這擁有北部大糧倉之稱！桃園三號(hào)米就是我們現(xiàn)在市售的新屋芋香米，在國際進(jìn)口、現(xiàn)代人飲食習(xí)慣改變之下，蘇老闆也開始轉(zhuǎn)型，除了烘米、大包裝原有的產(chǎn)線外，另外設(shè)計(jì)出喜米、小包裝（一人份、二人份、四人份等），以確保每一次、每一口都能品嘗到農(nóng)民的用心與最佳風(fēng)味。

16.新屋馬場 :

來到新屋一定不能錯(cuò)過這項(xiàng)難得的體驗(yàn)！騎馬也許騎過，但在海邊踏浪，這就厲害了吧！教練說有時(shí)候假日會(huì)帶著馬兒到永安漁港跑跑，讓馬兒也放風(fēng)一下，新屋馬場黃教練，把馬兒都當(dāng)自己的孩子般，不僅每一隻都有名字，連愛吃什麼、心情喜怒都能感受得到，難怪馬兒每次看到教練都先撒嬌再說！新屋馬場不只提供一般遊客預(yù)約式場區(qū)體驗(yàn)活動(dòng)，還有更精進(jìn)的騎術(shù)教學(xué)，教練說想去沙灘跑跑一定要先學(xué)好課程、會(huì)騎馬才算過關(guān)！

17.常豐自然農(nóng)場 :

收割機(jī)、鐵牛車，來到常豐自然農(nóng)場更是琳瑯滿目！無論是動(dòng)力方式不同或是用途不同，黃大哥都能細(xì)細(xì)解說，常豐是個(gè)讓大地蓄養(yǎng)、生產(chǎn)、有機(jī)資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)場，例如：餵食飼育咕咕蛋雞生產(chǎn)動(dòng)物資源，堆肥區(qū)還有溫度控制、生物炭資材資源生成、溫室栽植、集雨設(shè)備蘊(yùn)育蓋斑鬥魚、臺(tái)灣鯛到康伯斯等，是一座具備環(huán)保與教育示範(fàn)的自然學(xué)堂。

18.綠之源花卉農(nóng)場 :

說到種花要美一定會(huì)想到施肥這個(gè)步驟，但是肥料難聞而且會(huì)弄髒，往往會(huì)造成愛花人士的困擾，來到綠之源沒有想像中的刺鼻味，走進(jìn)溫室中朵朵綻放的鮮豔與碩大綠意就是讓人療癒啊！多肉盆、大植栽、觀葉植物、灌木、花類植物至肥料、塑盆配件、庭院維護(hù)修剪服務(wù)等樣樣俱全，就像花草王國般，穿梭在綠意之中，感受清新療癒的芬芳浴。

19.富力亨有限公司 :

富力亨一直堅(jiān)持「食品安全從源頭做起」為原則，為了家人而轉(zhuǎn)型成食品加工廠，鑽研起泡菜、黑米炊粉等各項(xiàng)美味，近期更推出「麻辣鍋底」不僅份量貼心的幫忙分裝完成，連烹煮方式、比例都幫忙調(diào)配完成，讓美味也可以宅配到府！富力亨除了產(chǎn)出黑米炊粉榮獲『2018金牌好禮』外，高粱酸白菜、泡菜、黑米等也是十分店內(nèi)的招牌，泡菜製作過程更是費(fèi)時(shí)四年之久，從品種挑選、研究，到製作方式及比例的調(diào)整，只為了最終呈現(xiàn)酸白菜獨(dú)特的酸甜甘味，讓饕客們能一嚐所願(yuàn)！

參、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)與地方創(chuàng)生5支箭

一、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)

1.稻米產(chǎn)量過剩，一直以來稻米是國人的主要糧食，但是近年來人民飲食習(xí)慣的改變，臺(tái)灣人食米量創(chuàng)歷史新低，一人一年吃不到44.5公斤，稻米產(chǎn)量過剩的原因除了外來飲食文化的影響，還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，讓種植和採收稻米容易許多。

米的種類分為很多像是煮飯的蓬萊米，包粽子的糯米，或是以加工的方式分為糙米，胚芽米，白米，可以推廣米的營養(yǎng)價(jià)值，讓消費(fèi)者願(yuàn)意購買，尤其受到歡迎的五穀米，能夠均衡營養(yǎng)，對人體有益。

各個(gè)地區(qū)有不同的地理環(huán)境，我們強(qiáng)調(diào)該地區(qū)的特色所栽種出來不同品種的米，面對稻米產(chǎn)量過剩應(yīng)該展現(xiàn)米的多種用途，強(qiáng)調(diào)米食對人體的健康，推廣食農(nóng)教育，才能在飲食多元化的時(shí)代裡，凸顯米的獨(dú)特性。另外針對食物多樣化及其他種米更高的影養(yǎng)價(jià)值，也可以跟相關(guān)研究單位研究當(dāng)?shù)厮|(zhì)及土壤最有利的米類經(jīng)濟(jì)作物(例如池上近年栽種的黑纖米，黑纖米不只米糠層含有花青素之外，所含的維生素B1、B2就比白米大約多了四到五倍，鉀、鎂、磷也比白米豐富很多，它附含的膳食纖維也比白米多了19倍)。

2.氣溫差異

北部冬天較冷，常有養(yǎng)殖魚無法適應(yīng)寒流，大批死亡，現(xiàn)有保溫設(shè)備維持溫度之成本若能夠研發(fā)較低成本的保溫設(shè)備或是讓魚能夠有效度過冬天的方法，則北部的養(yǎng)殖漁業(yè)就能夠發(fā)展的更好。

3.COV-19疫情關(guān)係，國際需求減少部分農(nóng)漁牧產(chǎn)品價(jià)格下跌

因COV-19疫情關(guān)係之後，觀光及餐飲需求下降，造成整體餐飲及觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，餐飲部分因?yàn)橛^光人數(shù)減少的關(guān)係，較大的影響整體需求，但是所以造成部分農(nóng)漁牧產(chǎn)品價(jià)格下跌，主要除了全球餐飲及觀光產(chǎn)業(yè)下滑之外，外銷訂單的減少與國內(nèi)供給並無減少造成供大於求，價(jià)格大幅下跌，都是影響的關(guān)鍵。例如淡水吳郭魚市場售價(jià)的大幅下跌造成產(chǎn)地售價(jià)也大幅下跌。

肆、形成共識(shí)過程

伍、地方創(chuàng)生事業(yè)提案 一、

1.地方創(chuàng)生的目標(biāo)重點(diǎn)，除了當(dāng)?shù)卦械漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行六級(jí)化提升之外，更是希望提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，依據(jù)本計(jì)畫業(yè)者訪談的結(jié)果，統(tǒng)整分析之後多數(shù)業(yè)者希望家中的下一代或是更年輕的一輩能回鄉(xiāng)承繼事業(yè)持續(xù)發(fā)展。但是年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展有相對低的意願(yuàn)，原因在我們這次的訪談中也有與相當(dāng)多的廠商進(jìn)行詢問，也由部分青年的訪談中獲取了相關(guān)的寶貴意見。

青年認(rèn)為對於生存在收入上面可能不會(huì)有太大的問題，但是對於產(chǎn)業(yè)發(fā)展性、生活的舒適度、興趣嗜好的滿足值及人生未來發(fā)展性及對未來的不確定性是讓青年對於返鄉(xiāng)發(fā)展有所卻步的大部分原因。

所以本案如果除了近期產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略之外，對於產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展降低風(fēng)險(xiǎn)性與其他條件的滿足都要規(guī)劃配套的措施。

2.本區(qū)農(nóng)漁特色及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況特色相當(dāng)多元，適合以農(nóng)漁業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、多元特色發(fā)展或是整合產(chǎn)業(yè)上下游資源進(jìn)行綜合發(fā)展，並導(dǎo)入設(shè)計(jì)力，引進(jìn)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提高相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力及品牌設(shè)計(jì)，打造產(chǎn)業(yè)品牌形象與產(chǎn)品品牌行銷能力，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。

3.整合地方資源，推廣具地方特色之農(nóng)漁旅遊行程，吸引遊客到訪地方，藉由消費(fèi)帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合整體產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，提振周邊產(chǎn)業(yè)綜效，以促進(jìn)地方人口成長，相關(guān)發(fā)展方向詳如下圖。

4.本區(qū)稻米在農(nóng)會(huì)及農(nóng)民長期發(fā)展之下，具有各項(xiàng)包裝米(如新香米、屋呷好米、陸穀人家)的良好發(fā)展基礎(chǔ)，但因地理品牌投資不足雖然新屋米的品質(zhì)優(yōu)於大部分地區(qū)米(桃園市新屋區(qū)農(nóng)會(huì)稻米產(chǎn)銷契作集團(tuán)產(chǎn)區(qū)輔導(dǎo)在地產(chǎn)銷班生產(chǎn)具有機(jī)驗(yàn)證的桃園3號(hào)香米，以「有機(jī)新香米」勇奪2019年精饌米獎(jiǎng)臺(tái)灣有機(jī)米組冠軍)，但是一般顧客無法把新屋米的地理品牌與池上米、關(guān)山米並列實(shí)屬可惜，所以建議利用原有的發(fā)展基礎(chǔ)，依據(jù)下列發(fā)展方向推進(jìn)，(1)品牌米的拓展計(jì)畫，品牌米的發(fā)展也分為兩個(gè)部分，(a)推廣新屋米的地理品牌價(jià)值，許多都市人都不了解新屋米的價(jià)值，常有顧客誤以為新屋是工業(yè)區(qū)，所以土質(zhì)及水質(zhì)都較劣質(zhì)，所產(chǎn)出之農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低劣，這個(gè)部份純屬誤解；所以新屋米若不能扭轉(zhuǎn)地理品牌形象，無法達(dá)到如同池上米及關(guān)山米給予顧客的良好印象，則僅能以單一品牌行銷推動(dòng)價(jià)格與銷量會(huì)難度較高，若是能夠以地理品牌扭轉(zhuǎn)形象則可以帶動(dòng)地區(qū)所有品牌進(jìn)行銷售量與價(jià)值及價(jià)格的提升。

5.地方創(chuàng)生發(fā)展，應(yīng)該鼓勵(lì)形成一種發(fā)展群聚效益，由創(chuàng)生產(chǎn)業(yè)共同經(jīng)營對外之共通服務(wù)平臺(tái)及共同行銷，平臺(tái)經(jīng)營共同及優(yōu)化，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，透過科技進(jìn)行數(shù)位管理及轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)力與銷售力，並行銷在地產(chǎn)品，擴(kuò)大市場之連結(jié)。對於各項(xiàng)農(nóng)漁投資計(jì)畫所需資金動(dòng)輒千萬以上，建議可由中央來協(xié)助提供低息或免息地方創(chuàng)生創(chuàng)業(yè)貸款補(bǔ)助，如土地、建築物、營運(yùn)設(shè)備及資金等，以利新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需之公共建築物，利用政府預(yù)算進(jìn)行建置提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二、提案計(jì)畫 提案計(jì)畫分為下列三個(gè)部分(一)強(qiáng)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)

1.發(fā)展具地方農(nóng)漁 DNA產(chǎn)業(yè)品牌 :將產(chǎn)業(yè)特色及現(xiàn)有地方農(nóng)漁 DNA結(jié)合，與學(xué)校商業(yè)設(shè)計(jì)系所合作，導(dǎo)入商品設(shè)計(jì)力，變更商品展現(xiàn)方式、包裝方式、流動(dòng)通路以打造產(chǎn)業(yè)品牌，建立CRM顧客關(guān)係系統(tǒng)，長期發(fā)展具有本區(qū)地方農(nóng)漁業(yè)DNA產(chǎn)品之產(chǎn)業(yè)品牌。

2.農(nóng)漁特色產(chǎn)品開發(fā):進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加值整合，開發(fā)屬於地方小農(nóng)的農(nóng)漁特色產(chǎn)品，讓遊客到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)休閒旅遊時(shí)，能採買當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品所開發(fā)之各種伴手禮，推動(dòng)三種銷售方式1.地產(chǎn)地銷，2.於各個(gè)電子商務(wù)通路建立新屋網(wǎng)路商城直接銷售，減少經(jīng)過通路消耗，提高產(chǎn)品價(jià)值及農(nóng)漁收益。

(二)整合觀光行銷推廣計(jì)畫

1.建立在地參與特色服務(wù)平臺(tái) : 打造在地參與經(jīng)營專屬服務(wù)平臺(tái)，提供本區(qū)農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、特色商品、特色體驗(yàn)、線上購物、交通資訊、停車場智慧化系統(tǒng)、自行車租賃、套裝行程、休閒農(nóng)業(yè)智慧營運(yùn)等功能，及交易、訂購、報(bào)名系統(tǒng)等數(shù)位服務(wù)功能，提供整體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)科技行銷利器，加快科技應(yīng)用及數(shù)位轉(zhuǎn)型，提供訂單、人員、物料、財(cái)務(wù)等優(yōu)化管理系統(tǒng)，提高管理能力及服務(wù)品質(zhì)。

2.推動(dòng)行動(dòng)支付服務(wù): 不再需要帶錢包、帶信用卡、會(huì)員卡出門的夢想來臨了，一機(jī)在手，妙用無窮！只要簡單的幾個(gè)步驟就可以讓手機(jī)變錢包，提供遊客更便捷、安全且友善的消費(fèi)方式。

3.農(nóng)漁特色遊程行銷推廣:整合本區(qū)多元農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、體驗(yàn)及文化、遊憩等資源，透過完善的遊程規(guī)劃及整體行銷推廣，將遊客引導(dǎo)到最佳的服務(wù)地點(diǎn)，推廣具地方特色之農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)及帶動(dòng)發(fā)展。

4.地方限定農(nóng)漁體驗(yàn): 本區(qū)具有相當(dāng)理想的農(nóng)漁體驗(yàn)活動(dòng)作業(yè)場域，產(chǎn)業(yè)可結(jié)合農(nóng)漁發(fā)展，設(shè)計(jì)屬於地方限定農(nóng)漁特色體驗(yàn)服務(wù)，如築石滬、牽罟、牽罟飯、藻礁生態(tài)觀察等體驗(yàn)，多元體驗(yàn)觸發(fā)學(xué)習(xí)興致，提高遊客參與度及農(nóng)漁產(chǎn)品附加價(jià)值。

(三)促成農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)升級(jí)或新設(shè)投資事業(yè)

1.發(fā)酵食品產(chǎn)業(yè)事業(yè) :

(1)特色發(fā)展: 利用本區(qū)稻米及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品為原料設(shè)立，並結(jié)合健康與長照產(chǎn)業(yè)，以了解市場需求，由廠商主力研發(fā)趨勢性產(chǎn)品，以增加整體的收益，並且提升相關(guān)產(chǎn)品競爭力與提高通路。

(2)執(zhí)行策略：在新屋米品質(zhì)優(yōu)良的基礎(chǔ)上進(jìn)行米類產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展較高收益之產(chǎn)品(例如米乖乖、米果、米蛋糕、米麵包等及其他米類點(diǎn)心，與米類的釀製品與發(fā)酵製品如米)，並且利用地理品牌發(fā)展計(jì)畫加強(qiáng)米來源的說服力，新屋目前有「中華農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工釀造協(xié)進(jìn)會(huì)」，理事長同時(shí)也是勞動(dòng)部相關(guān)課程講師，可利用相關(guān)課程輔導(dǎo)食品加工類的廠商及創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行加工方法的調(diào)整，本計(jì)畫協(xié)助設(shè)立以在地米源為材料，在地文化做為發(fā)想起源的食品加工廠，食品加工廠包括發(fā)酵釀製廠與米食品加工廠，其中口味口感研發(fā)中心主要是針對所有加工類及釀製類產(chǎn)品(例如製造米麴及調(diào)味品)的口味口感研發(fā)，以讓產(chǎn)品上市時(shí)有比較大的市場接受度，因?yàn)殡m然初期加工廠以已有產(chǎn)品改良及與食品廠商進(jìn)行合作，但是若後期釀製廠能夠?qū)a(chǎn)線一條龍的生產(chǎn)就能將發(fā)酵食品大量生產(chǎn)(原因：全世界有各式各樣的發(fā)酵食品，皆具有下列特徵：一、營養(yǎng)成分高：經(jīng)發(fā)酵而來的納豆，營養(yǎng)價(jià)值要比熟豆還要高；同樣的道理，米麴的營養(yǎng)也比白米來得高。二、帶有獨(dú)特風(fēng)味：納豆或鮒壽司（經(jīng)醃漬發(fā)酵的鮒魚，氣味強(qiáng)烈）、乳酪、優(yōu)格等食品，帶有獨(dú)特的風(fēng)味與氣味。三、保存期限更長：乳酪與鮮乳、味噌、納豆與大豆、漬物與蔬菜等，前者的保存期限都比後者來得長。四、含大量的活體發(fā)酵菌，可調(diào)整腸道環(huán)境。)則可以提高產(chǎn)品價(jià)值及價(jià)格更可以因?yàn)榻】瞪畹某绷髭厔菥驮嗅勓u品持續(xù)開發(fā)創(chuàng)新其他的產(chǎn)品。發(fā)酵製品已經(jīng)在各國掀起風(fēng)潮，根據(jù)餐飲科技管理平臺(tái) Upserve 的統(tǒng)計(jì)，2018 年，美國發(fā)酵食物的銷售量成長了 149%，其中，韓國泡菜和日本米麴更是大受歡迎?？灯詹枰彩莻涫苡懻摰陌l(fā)酵食品。擁有千年歷史的康普茶富含維生素 B、葉酸及茶多酚等營養(yǎng)價(jià)值，讓亞洲及北美等地的消費(fèi)者趨之若鶩。可口可樂觀察到人們對健康飲食的需求上升，更在過去兩年間收購、投資澳洲及美國等地的康普茶品牌。日本餐廳指南 Gurunavi 的數(shù)據(jù)更指出，「發(fā)酵」一詞在過去兩年內(nèi)的搜尋頻率增加 4.5 倍。日本掀起熱潮的是傳統(tǒng)飲品甘糀。甘糀是以白米發(fā)酵而成的飲品，不含酒精與砂糖，味道甘甜，營養(yǎng)素更高達(dá) 350 種以上。日本市調(diào)公司 Intage 指出，甘酒及甘糀的市場規(guī)模在過去五年間增加了 4.6 倍。看準(zhǔn)消費(fèi)者對健康飲食的需求，不少日本食品廠商紛紛推出甘糀飲品，臺(tái)灣也有業(yè)者開始引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品。所以針對白米發(fā)酵的產(chǎn)品及新屋米的獨(dú)特性搭配新屋的其他特產(chǎn)品，甚至進(jìn)行加工作為其他產(chǎn)業(yè)的原料，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來性與產(chǎn)值。

(3)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或新設(shè)投資:協(xié)助有意願(yuàn)投入產(chǎn)業(yè)者進(jìn)行代工或以利於新創(chuàng)品牌減少其投資金額，並且與現(xiàn)有國內(nèi)品牌商或通路商進(jìn)行聯(lián)合。

(4)資金媒合與合作經(jīng)營：米食品發(fā)酵食品產(chǎn)業(yè)中心相關(guān)設(shè)備讓所有廠商均可使用,依據(jù)使用者付費(fèi)的原則，所有使用加工廠的廠商均須負(fù)擔(dān)相關(guān)之費(fèi)用但是由地方政府及中央補(bǔ)助的部分，僅需還款及利息相對股份，並不需給付利潤。

(5)財(cái)務(wù)計(jì)畫設(shè)定：

表4-4本案財(cái)務(wù)假設(shè)彙整

I評估基期：各項(xiàng)報(bào)酬率之評估，均以民國109年11月為基期。

II通貨膨脹率：參酌過去十年行政院主計(jì)處公布之「消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)」平均值及目前經(jīng)濟(jì)趨勢，以每年1.5%計(jì)算。

III報(bào)酬率：本計(jì)畫訪談業(yè)界人士，平均股東報(bào)酬率以10%計(jì)算。

IV折舊方法：假設(shè)以直線法20年平均折舊。

V所得稅率：本計(jì)畫適用之營利事業(yè)所得稅為20%。

本案由資本預(yù)算觀點(diǎn)進(jìn)行評估，以興建及營運(yùn)期之現(xiàn)金流量為基

礎(chǔ)，配合淨(jìng)現(xiàn)值法（NPV）、內(nèi)部報(bào)酬率法（IRR）、還本期限法

（Payback Period）等財(cái)務(wù)指標(biāo)作為參考依據(jù)，各項(xiàng)指標(biāo)之簡要

說明如下：

I回收年限法（Pay back ,PB）

還本期限或稱為投資回收年限，即投資成本由投資淨(jìng)收益中全部回收所需之時(shí)間。從計(jì)畫之整體現(xiàn)金流量分析中，期末現(xiàn)金餘額出現(xiàn)正值時(shí)之年度，即為還本期限。

II稅後淨(jìng)利率法

淨(jìng)利率是觀察扣除成本、費(fèi)用、還有業(yè)外損益後，淨(jìng)利占營收的比例。稅後淨(jìng)利率＝稅後淨(jìng)利當(dāng)值／各年總收入當(dāng)值。

III淨(jìng)現(xiàn)值法（Net Present Value, NPV）

淨(jìng)現(xiàn)值乃將營運(yùn)期間內(nèi)效益折現(xiàn)之總值減去成本折現(xiàn)之總值。計(jì)算公式如下：

Rt ： 於時(shí)間t之收益

Ct ： 於時(shí)間t之成本

i ： 折現(xiàn)率

T ： 建造與營運(yùn)期間

淨(jìng)現(xiàn)值法是為投資評估使用最廣的一種方法，考慮了貨幣之時(shí)間價(jià)值及整體投資計(jì)畫年限內(nèi)的收益和成本。其判斷基準(zhǔn)為：若淨(jìng)現(xiàn)值為正，則表示計(jì)畫具財(cái)務(wù)可行性。

IV內(nèi)部報(bào)酬率（Internal Rate of Return,IRR）

內(nèi)部報(bào)酬率之定義為使計(jì)畫各期現(xiàn)金總收入等於現(xiàn)金總成本的折現(xiàn)率，亦即使淨(jìng)現(xiàn)值為零的折現(xiàn)率。其求算方法為解下式之 r值。其中，r 值為內(nèi)部投資報(bào)酬率。

Rt ： 於時(shí)間t之產(chǎn)出收益

Ct ： 於時(shí)間t之投入成本

r ： 內(nèi)部報(bào)酬率

T ： 建造與營運(yùn)期間

本法優(yōu)點(diǎn)在於考量了投資計(jì)畫整個(gè)期間之全部收益，無選擇折現(xiàn)率之困擾，表達(dá)出所有替選方案之優(yōu)劣順序，利於決策進(jìn)行。其判斷基準(zhǔn)為：若內(nèi)部投資報(bào)酬率大於民間機(jī)構(gòu)投資的資金成本，則本計(jì)畫具投資報(bào)酬率。

?預(yù)估支出：預(yù)估工廠釀製加工量為1000噸，初期投資建廠為新臺(tái)幣3,000萬元(以大型釀製類工廠縮小規(guī)模推估)，建議工廠用地採購買辦理，總共初期成本估算如下表。工廠用地預(yù)估400坪(第一期興建面積為200坪

營運(yùn)成本估算如下表

?預(yù)估收入：營運(yùn)收入計(jì)算如下

以20年期估算本計(jì)畫NPV=NT$52,808,710，IRR=12.93%所以本計(jì)畫財(cái)務(wù)為可行，本計(jì)畫利潤足夠，因收入之計(jì)算相對保守所以所得利潤仍有提升之空間，本計(jì)畫初期投資及第一年的支出就高達(dá)新臺(tái)幣13,352萬元扣除3000萬銀行貸款仍須1億以上所以需要媒合資金。

?資金媒合 : 預(yù)計(jì)每份投資金額300萬元成立股份有限公司，預(yù)計(jì)投資總投資額3,600萬元，並擬由國發(fā)基金提供6,000萬元補(bǔ)助、投資資金或中央相關(guān)低利貸款，地方自籌2,400萬元。

2.潮鯛養(yǎng)殖漁場投資事業(yè) :

(1)

特色發(fā)展:因埤塘養(yǎng)殖密度較低且多樣性混養(yǎng)，自成生態(tài)系水質(zhì)可維持清潔，離北部消費(fèi)市場近，在地生產(chǎn)在地消費(fèi)更符合低碳飲食，對自然環(huán)境相對友善更符合生態(tài)養(yǎng)殖，又因潮鯛市場售價(jià)遠(yuǎn)高於淡水吳郭魚，現(xiàn)經(jīng)海洋大學(xué)專家確認(rèn)可以利用水質(zhì)環(huán)境變化提升淡水吳郭魚的品質(zhì)，利用海水養(yǎng)殖2~4周後即可達(dá)成提升品質(zhì)之目標(biāo)，此時(shí)可以利用品牌與通路提升潮鯛的市場占有率及養(yǎng)殖場的收入與利潤更能提高埤塘養(yǎng)殖的出貨穩(wěn)定性。

特色發(fā)展:因埤塘養(yǎng)殖密度較低且多樣性混養(yǎng)，自成生態(tài)系水質(zhì)可維持清潔，離北部消費(fèi)市場近，在地生產(chǎn)在地消費(fèi)更符合低碳飲食，對自然環(huán)境相對友善更符合生態(tài)養(yǎng)殖，又因潮鯛市場售價(jià)遠(yuǎn)高於淡水吳郭魚，現(xiàn)經(jīng)海洋大學(xué)專家確認(rèn)可以利用水質(zhì)環(huán)境變化提升淡水吳郭魚的品質(zhì)，利用海水養(yǎng)殖2~4周後即可達(dá)成提升品質(zhì)之目標(biāo)，此時(shí)可以利用品牌與通路提升潮鯛的市場占有率及養(yǎng)殖場的收入與利潤更能提高埤塘養(yǎng)殖的出貨穩(wěn)定性。

(2)發(fā)展方針：新屋之所以被稱為魚米之鄉(xiāng)，除了海港的魚之外埤塘養(yǎng)殖的魚也是支撐地區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，但是因?yàn)檫@幾年來養(yǎng)殖魚的內(nèi)外銷條件改變，臺(tái)灣鯛國內(nèi)的終端價(jià)格持續(xù)滑落，因應(yīng)一般潮鯛(純海水吳郭魚)生長時(shí)間也比淡水長將近兩倍(海水需1.6年~2年，淡水只需8~12個(gè)月)，所以依據(jù)本區(qū)永安觀光魚場與海洋大學(xué)專家的研究，將養(yǎng)殖足月達(dá)到可銷售大小的淡水吳郭魚經(jīng)過2~4周的海水養(yǎng)殖就可以達(dá)到純海水養(yǎng)殖的潮鯛的肉質(zhì)與品質(zhì)，所以可以大量減短潮鯛的整體養(yǎng)殖速度(利用轉(zhuǎn)換技術(shù)可以在同等量體下轉(zhuǎn)換10倍的潮鯛，可以將現(xiàn)在有養(yǎng)殖潮鯛的養(yǎng)殖廠商及有潛在有意願(yuàn)的養(yǎng)殖廠商的場地設(shè)立潮鯛轉(zhuǎn)換養(yǎng)殖區(qū)，將淡水吳郭魚利用海水環(huán)境及現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)成大批量潮鯛以利於銷售，所以計(jì)畫建議本計(jì)畫於沿岸公有地建立海水供應(yīng)站與連接的海水管線，讓在地埤塘淡水養(yǎng)殖業(yè)與海水養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合作，提高總收入並且共通開發(fā)新銷售通路，提高潮鯛的品牌力。

(3)

預(yù)估財(cái)務(wù)計(jì)畫：

預(yù)估財(cái)務(wù)計(jì)畫：

表4-4本案財(cái)務(wù)假設(shè)彙整

I評估基期：各項(xiàng)報(bào)酬率之評估，均以民國109年11月為基期。

II通貨膨脹率：參酌過去十年行政院主計(jì)處公布之「消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)」平均值及目前經(jīng)濟(jì)趨勢，以每年1.5%計(jì)算。

III報(bào)酬率：本計(jì)畫訪談業(yè)界人士，平均股東報(bào)酬率以10%計(jì)算。

IV折舊方法：假設(shè)以直線法20年平均折舊。

V所得稅率：本計(jì)畫適用之營利事業(yè)所得稅為20%。

?本案由資本預(yù)算觀點(diǎn)進(jìn)行評估，以興建及營運(yùn)期之現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)，配合淨(jìng)現(xiàn)值法（NPV）、內(nèi)部報(bào)酬率法（IRR）、還本期限法（Payback Period）等財(cái)務(wù)指標(biāo)作為參考依據(jù)，各項(xiàng)指標(biāo)之簡要

說明如下：

I回收年限法（Pay back ,PB）

還本期限或稱為投資回收年限，即投資成本由投資淨(jìng)收益中全部回收所需之時(shí)間。從計(jì)畫之整體現(xiàn)金流量分析中，期末現(xiàn)金餘額出現(xiàn)正值時(shí)之年度，即為還本期限。

II稅後淨(jìng)利率法

淨(jìng)利率是觀察扣除成本、費(fèi)用、還有業(yè)外損益後，淨(jìng)利占營收的比例。稅後淨(jìng)利率＝稅後淨(jìng)利當(dāng)值／各年總收入當(dāng)值。

III淨(jìng)現(xiàn)值法（Net Present Value, NPV）

淨(jìng)現(xiàn)值乃將營運(yùn)期間內(nèi)效益折現(xiàn)之總值減去成本折現(xiàn)之總值。計(jì)算公式如下：

Rt ： 於時(shí)間t之收益

Ct ： 於時(shí)間t之成本

i ： 折現(xiàn)率

T ： 建造與營運(yùn)期間

淨(jìng)現(xiàn)值法是為投資評估使用最廣的一種方法，考慮了貨幣之時(shí)間價(jià)值及整體投資計(jì)畫年限內(nèi)的收益和成本。其判斷基準(zhǔn)為：若淨(jìng)現(xiàn)值為正，則表示計(jì)畫具財(cái)務(wù)可行性。

IV內(nèi)部報(bào)酬率（Internal Rate of Return,IRR）

內(nèi)部報(bào)酬率之定義為使計(jì)畫各期現(xiàn)金總收入等於現(xiàn)金總成本的折現(xiàn)率，亦即使淨(jìng)現(xiàn)值為零的折現(xiàn)率。其求算方法為解下式之 r值。其中，r 值為內(nèi)部投資報(bào)酬率。

Rt ： 於時(shí)間t之產(chǎn)出收益

Ct ： 於時(shí)間t之投入成本

r ： 內(nèi)部報(bào)酬率

T ： 建造與營運(yùn)期間

本法優(yōu)點(diǎn)在於考量了投資計(jì)畫整個(gè)期間之全部收益，無選擇折現(xiàn)率之困擾，表達(dá)出所有替選方案之優(yōu)劣順序，利於決策進(jìn)行。其判斷基準(zhǔn)為：若內(nèi)部投資報(bào)酬率大於民間機(jī)構(gòu)投資的資金成本，則本計(jì)畫具投資報(bào)酬率。

預(yù)估支出：

初期投資成本：本計(jì)畫針對潮鯛轉(zhuǎn)換養(yǎng)殖的廠商，必須進(jìn)行設(shè)備升級(jí)，依據(jù)現(xiàn)有養(yǎng)殖設(shè)備預(yù)估所需增加之設(shè)備，依據(jù)相關(guān)廠商所預(yù)估之費(fèi)用以一甲地為計(jì)算包括搭棚與立體養(yǎng)殖槽預(yù)計(jì)可以比過去的成本每一分地減少約200萬元，並且養(yǎng)殖數(shù)量可以增加30%，所以預(yù)計(jì)一間潮鯛轉(zhuǎn)換養(yǎng)殖的廠商(以4分地計(jì)算)興建廠房與投入設(shè)備須投入新臺(tái)幣2,400萬元。

營運(yùn)支出

每期養(yǎng)殖成本預(yù)估如下表

預(yù)估收入：每期預(yù)估收入，每年預(yù)估8期

預(yù)估利潤狀況

本計(jì)畫財(cái)務(wù)指標(biāo)詳如下述

?投資輔導(dǎo) : 協(xié)助促成4家養(yǎng)殖漁場進(jìn)行潮鯛轉(zhuǎn)換養(yǎng)殖升級(jí)。

?資金媒合 : 預(yù)計(jì)每家投資金額600萬元，總投資額2,400萬元，由國發(fā)基金提供4,800萬元補(bǔ)助、投資資金或中央相關(guān)低利貸款，地方自籌2,400萬元。

貳、配套公共建設(shè)需求

海水供應(yīng)站：預(yù)計(jì)於永安漁港南側(cè)興建海水供應(yīng)站，提供周邊所有養(yǎng)殖業(yè)者足夠的海水供應(yīng)並且，可以利用相關(guān)除菌設(shè)備減低海水中含有的病毒與壞菌比例，並且儲(chǔ)存一定量的海水，讓需要更換水的時(shí)候都會(huì)有足量的海水供應(yīng)，以避免供應(yīng)不及或是臨時(shí)換水的問題，建議建設(shè)地點(diǎn)為離岸50公尺內(nèi)的公有地建議設(shè)兩座以成立海水養(yǎng)殖區(qū)，建議區(qū)位詳如下圖藍(lán)色填滿之圓點(diǎn)。

米類食品加工研發(fā)中心

因?yàn)樾挛莸貐^(qū)的米類食品之原料生產(chǎn)與加工廠商都是中小型企業(yè)，基本針對口味的調(diào)整有一定之研發(fā)能力，但是針對口感與新產(chǎn)品的研發(fā)，會(huì)因?yàn)橹R(shí)、人才、資金與新創(chuàng)力之不足，就難以自行研發(fā)，所以建議由新屋區(qū)農(nóng)會(huì)作為辦理機(jī)關(guān)由市政府與中央進(jìn)行補(bǔ)助成立一個(gè)米類食品加工研發(fā)中心(由政府補(bǔ)助之非營利組織)，針對全國各種米類食品的新型加工品項(xiàng)(包括釀製與發(fā)酵產(chǎn)品)進(jìn)行研發(fā)，並且與食品工業(yè)發(fā)展研究所進(jìn)行合作，由中心將食品工業(yè)發(fā)展研究所進(jìn)行後續(xù)研發(fā)並將研發(fā)成果申請相關(guān)專利，再將技術(shù)或是研發(fā)成果利用合作模式轉(zhuǎn)移給民間公司，合作模式包括收益權(quán)利金或是利潤分配法。

預(yù)計(jì)研發(fā)中心建設(shè)地點(diǎn)為新屋區(qū)的商業(yè)區(qū)土地。

於綠色隧道附近有相關(guān)之基地已由地主整合，在能以觀光發(fā)展使用可以用於本計(jì)畫的開發(fā)本計(jì)劃是希望公帶私的方式進(jìn)行新屋區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈連動(dòng)。

柒、事業(yè)提案總表與配套建設(shè)需求

預(yù)期成果與效益

(三)績效指標(biāo)KPI 預(yù)估

?帶動(dòng)農(nóng)業(yè)旅遊及消費(fèi)(人次/年):包含到本區(qū)及線上消費(fèi)人數(shù)

?輔導(dǎo)在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展50家中包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資26家

增加地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值(元/年)預(yù)估說明:

?第1年:每家營業(yè)收入500萬*2家=1000萬

?第2年:每家營業(yè)收入600萬*3家=1800萬

?第3年:每家營業(yè)收入700萬*4家=2400萬

(四)桃園市新屋區(qū)地方創(chuàng)生計(jì)畫事業(yè)提案及經(jīng)費(fèi)需求

分年經(jīng)費(fèi)需求表

(五)事業(yè)提案經(jīng)營主體或潛在合作對象

第四篇：核桃產(chǎn)業(yè)（推薦）

南陽核桃產(chǎn)業(yè)快速崛起

南陽全市核桃種植面積16.7萬畝，重點(diǎn)分布在內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、方城、南召、西峽、桐柏等縣，其中內(nèi)鄉(xiāng)縣核桃面積8.2萬畝，占全市面積的49.1%，是近幾年發(fā)展較快的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

南陽核桃種質(zhì)資源比較豐富、品種多。南陽市先后引進(jìn)日本清香薄殼核桃、遼核系列、中林系列、香玲、“露仁核桃”、“紙皮核桃”等優(yōu)良品種。

內(nèi)鄉(xiāng)縣大力引進(jìn)發(fā)展薄殼核桃，推廣優(yōu)良品種，建立了200畝核桃良種采穗圃、300多畝的核桃繁育圃基地，已培育出適合本地發(fā)展3個(gè)優(yōu)良品種。2008年以來，內(nèi)鄉(xiāng)縣結(jié)合縣情，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為全縣重點(diǎn)林果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定《核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”期間10萬畝的發(fā)展目標(biāo)。目前，以余關(guān)、赤眉、趙店、馬山、乍曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，內(nèi)鄉(xiāng)縣初步建成了4個(gè)萬畝和6個(gè)千畝核桃產(chǎn)業(yè)基地，總面積達(dá)到8.2萬畝，其中掛果面積3萬畝，年產(chǎn)核桃120萬公斤。

內(nèi)鄉(xiāng)縣以淺山丘陵為重點(diǎn)，在縣中部地區(qū)建立一條百里核桃經(jīng)濟(jì)核心帶，北部山區(qū)核桃種植區(qū)和西南部丘陵核桃種植示范區(qū)。全縣緊緊圍繞這“一帶兩區(qū)”，創(chuàng)新發(fā)展模式，引進(jìn)民間資本，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，強(qiáng)力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，取得了明顯的階段性成效。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，內(nèi)鄉(xiāng)縣注重機(jī)制創(chuàng)新，先后吸引山東浩林果業(yè)公司、煜林果業(yè)和東蓉農(nóng)林有限公司等，投資2.5億元發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，有效解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資不足等問題。

在基地建設(shè)上，借集體林改之力，實(shí)行“現(xiàn)金租賃、保本加分紅、合作經(jīng)營和林地入股”等四種土地流轉(zhuǎn)模式，采取“合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展形式，吸收基地周邊群眾入社，形成由公司帶動(dòng)、以合作社為紐帶、群眾參與的規(guī)?；l(fā)展格局，有效解決了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收問題。

在政策扶持和資金投入上，縣政府對連片發(fā)展面積在100畝以下的，每畝給予150元補(bǔ)助；100畝以上的，每畝給予200元補(bǔ)助；對集中連片在1000畝以上的，每畝補(bǔ)助300元。同時(shí)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大基地配套設(shè)施建設(shè)投入，核桃產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

第五篇：xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XXX鎮(zhèn)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XXX鎮(zhèn)地處XXX城西北X公里處，轄X個(gè)行政村、X個(gè)村民小組，面積約X平方公里，耕地面積X萬畝，截至2009年底，全鎮(zhèn)人口X萬人，擁有XX、XX、XX、XX、XXXXX、XX、XX、XX等中、省、市各級(jí)企事業(yè)單位和民營企業(yè)單位XX余家。農(nóng)業(yè)、工商、信用聯(lián)社、郵政、建設(shè)等金融機(jī)構(gòu)健全。XX鐵路、XX公路穿境而過。擁有XXKV、XXKV變電站X座，電力總?cè)萘縓KVA。地下水資源豐富。依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的資源優(yōu)勢和大中型企業(yè)聚集優(yōu)勢，形成了以機(jī)械制造業(yè)、水泥建材業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和商流服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢分析

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。形成了“XX”的種植產(chǎn)業(yè)和以奶牛、奶山羊、蛋肉雞、生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，花椒面積XX畝，蘋果面積XX畝，柿子面積XX余畝，奶牛存欄達(dá)到XX頭，豬存欄達(dá)到XX頭，雞存欄XX只，奶山羊存欄XX只。

2、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)有各類個(gè)體工商戶、企業(yè)近XX戶，涉及商業(yè)、餐飲、服務(wù)、加工、礦山開采等各各方面。

3、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口X萬人，建設(shè)面積X平方公里，城市功能正在不斷增強(qiáng)，一個(gè)以工業(yè)為支撐的新型城鎮(zhèn)正在崛起。

4、社會(huì)治安狀況良好。全鎮(zhèn)連續(xù)多年無重大刑事犯罪和治安案件發(fā)生，是省級(jí)“平安創(chuàng)建”模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多次受到省市表彰。

5、勞動(dòng)力資源豐富。全鎮(zhèn)青壯年勞力X萬余人，X％以上都具有初中文化水平。大多數(shù)勞動(dòng)力外出務(wù)工，一部分在本鎮(zhèn)各類企業(yè)工作。

二、主導(dǎo)任務(wù)和目標(biāo)

1、工業(yè)方面

以X園區(qū)為載體，以X為依托，不斷加大招商引資工作力度，努力把污染小、能耗低、產(chǎn)值高的機(jī)械加工、冶金制造等企業(yè)引進(jìn)X園區(qū)，壯大工業(yè)基礎(chǔ)。

2、農(nóng)業(yè)方面

以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，力爭在“十二五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X億元以上，年均增長X％。

一是大力X產(chǎn)業(yè)。在鞏固X等村X種植面積的前提下，新發(fā)展X、X等X專業(yè)村，年均增加種植面積X畝以上。二是發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。在沿山的X、X、X等村，逐步淘汰品質(zhì)較差的X樹種，發(fā)展核桃種植，年發(fā)展面積500畝以上。三是不斷壯大養(yǎng)殖業(yè)。以X養(yǎng)殖場、X村“X奶牛養(yǎng)殖小區(qū)”、X肉雞養(yǎng)殖基地、X種雞場為龍頭，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)日益壯大，力爭出欄量第年遞增X%以上。

3、服務(wù)業(yè)方面

提升傳統(tǒng)行業(yè)，培育新型行業(yè)，服務(wù)于生產(chǎn)和生活，培

育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)年均增長X％以上。

(1)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

(2)提升城鎮(zhèn)傳統(tǒng)的商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，提高居民生活質(zhì)量。

(3)提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)方面

以產(chǎn)業(yè)促建設(shè)、建城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，加快城鎮(zhèn)步伐，三年內(nèi)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到X％，面積達(dá)到X平方公里。規(guī)劃好XX園區(qū)，開辟X條新街道（道路），每年實(shí)施不少于X個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，城鎮(zhèn)通路硬化率、自來水普及率、垃圾污水處理率均達(dá)X％以上。

三、主要措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長為組長，城建辦、企業(yè)辦、財(cái)政所、土地所等為成員單位，組織實(shí)施規(guī)劃工作。

2、加大扶持。積極爭取上級(jí)有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，加大對農(nóng)業(yè)的幫扶、扶持力度；及時(shí)與重點(diǎn)企業(yè)交流溝通，了解困難和問題，幫助化解、排除影響企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境問題，保證企業(yè)順利經(jīng)營生產(chǎn)。

3、招商興鎮(zhèn)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，落實(shí)招商引資政策，吸引外地客商投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。