第一篇：鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、匯報(bào)材料[大全]

寺坪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展材料

寺坪鎮(zhèn)簡(jiǎn)介：

寺坪鎮(zhèn)位于丹鳳縣城西南23公里處，山大溝深，交通滯后，是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)鎮(zhèn)，轄區(qū)國(guó)土面積175平方公里，全鄉(xiāng)共有15個(gè)村，275？（不準(zhǔn)）個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5731人，人均耕地1.6畝，有效耕地面積0.95畝。轄區(qū)內(nèi)綠化面積達(dá)到95%，轄區(qū)的百萬畝油松林是西北五省連片面積最大、造林成效最好、林相最為整齊的飛播林基地之一，也是我國(guó)長(zhǎng)江以北最大的飛播林區(qū)。

全鎮(zhèn)生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)化發(fā)育程度較低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收支矛盾突出，人民生產(chǎn)生活水平低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低下，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本改變；鄉(xiāng)村公路通行能力弱，電力、通訊、廣播電視等設(shè)施落后；群眾增收困難，市場(chǎng)體系不健全，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)副產(chǎn)品流通不暢；群眾思想觀念陳舊，科技文化素質(zhì)不高，消費(fèi)水平低，發(fā)展、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺；招商引資難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。

一、目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：

我鎮(zhèn)群眾收入主要來源于林果業(yè)、藥業(yè)、種植業(yè)、勞務(wù)、畜牧業(yè)等。林果業(yè)主要包括山茱萸、核桃、丹參、魔芋等產(chǎn)業(yè)，畜 牧業(yè)以雞、豬為主；其他藥材均有零星種植，但是規(guī)模不夠大；我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為山茱萸，全鎮(zhèn)共計(jì)2.2萬畝，116萬余株，產(chǎn)量650萬噸，產(chǎn)值640萬元，已注冊(cè)白桑園、花園二個(gè)藥業(yè)專業(yè)合作社。

白桑園村是山茱萸科普示范基地，面積2100畝，10萬余株，產(chǎn)值150萬元。近年來，通過科普示范，改變了傳統(tǒng)的粗放管理模式，淘汰傳統(tǒng)手捏粗加工，鼓勵(lì)群眾購(gòu)買專用脫核機(jī)100余臺(tái)，引進(jìn)8901和8927等優(yōu)良品種1000畝，注冊(cè)了“寺坪牌”山茱萸商標(biāo)，僅此項(xiàng)人均年收入1500元以上；花園村藥業(yè)專業(yè)合作社含花園村1600畝山茱萸，共計(jì)8萬余株，產(chǎn)值100萬元。全鎮(zhèn)已經(jīng)形成戶戶小面積，整村成規(guī)模的山茱萸發(fā)展格局，其他如核桃等均有發(fā)展。

畜牧業(yè)：

華茂棚養(yǎng)雞共計(jì)12棚，已經(jīng)投入生產(chǎn)的6棚，其余在建；白桑園建千頭養(yǎng)豬場(chǎng)一個(gè)，預(yù)計(jì)2到3個(gè)月內(nèi)完工；在我鎮(zhèn)銀洞村在建商洛最大的30萬只散養(yǎng)雞養(yǎng)殖場(chǎng)，目前一期5萬只已經(jīng)投產(chǎn)。

旅游業(yè)：

我鎮(zhèn)銀洞村的金獅峽，正在拍攝專題片，實(shí)地考察當(dāng)中。

二、存在問題：

1、地理?xiàng)l件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后。能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地面積小且基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害能力低，洪災(zāi)、山體滑坡等 自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2、群眾觀念落后，誠(chéng)信意識(shí)差，懶惰思想嚴(yán)重。群眾科技意識(shí)和文化素質(zhì)不高，缺乏參與熱情，存在寧愿荒地也不遠(yuǎn)租地給別人發(fā)展或漫天要價(jià)的怪現(xiàn)象；前些年的山茱萸摻假造成的影響還未消除。

3、山茱萸規(guī)模不小，產(chǎn)量不錯(cuò)，但是產(chǎn)業(yè)鏈有所缺失，沒有完整的銷售渠道和深加工企業(yè)，沒有訂單式生產(chǎn)模式，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；

4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，占群眾收入比重大，受市場(chǎng)沖力能力差，群眾收入受市場(chǎng)影響大；

5、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮不夠，作用發(fā)揮僅限于技術(shù)的培訓(xùn)，基本加工的組織，小包裝的印制，銷售渠道等環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用不大。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金支持，后勁不足。鎮(zhèn)財(cái)政困難，上級(jí)扶持資金有限，群眾經(jīng)濟(jì)收入不高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，嚴(yán)重影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，使產(chǎn)業(yè)的效益與質(zhì)量大打折扣，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7、高素質(zhì)勞務(wù)輸出數(shù)量低，主要以體力工種為主，根據(jù)群眾喜好輸入分散，難以形成規(guī)模。

三、問題對(duì)策及我鎮(zhèn)發(fā)展思路： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體思路：

依托百萬畝油松林的得天優(yōu)勢(shì)，鞏固提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā) 展提高新產(chǎn)業(yè)，以林果業(yè)為主導(dǎo)，以畜牧業(yè)、藥業(yè)為支撐，以勞務(wù)為依托，以旅游開發(fā)為契機(jī)，敢想敢做，打造一個(gè)坐聽松濤陣陣，山泉叮咚的綠色、環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展的寺坪鎮(zhèn)。

1、努力提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和誠(chéng)信意識(shí)，積極消除不良輿論，打造良好的品牌口碑；加大宣傳，增強(qiáng)群眾的參與和發(fā)展意識(shí)。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。實(shí)施十大惠民工程，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；我們已經(jīng)聯(lián)系信用社2000萬貸款用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶在政策允許的范圍內(nèi)給予最大支持，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

3、加大科技引導(dǎo)，多舉措發(fā)展。一是發(fā)動(dòng)多方力量，擬引進(jìn)山茱萸深加工企業(yè)一個(gè)，解決產(chǎn)業(yè)鏈缺失的問題；二是通過加強(qiáng)科管，逐步消除傳統(tǒng)的大小年問題，力爭(zhēng)科研單位開展生物防治實(shí)驗(yàn)，引進(jìn)新技術(shù)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和打造無公害產(chǎn)品上下功夫。

4、走發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)道路，發(fā)展一村一品，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是規(guī)范林果基地建設(shè)，建成百畝良種山茱萸采穗基地，完成萬畝山茱萸科管，千畝核桃建園，形成千畝板栗、千畝核桃和萬畝山茱萸基地建設(shè)。二是抓住麥忙過后的機(jī)會(huì)，擬建樹形金銀花基地500畝并逐步擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)劃在3至5年內(nèi)成為我鎮(zhèn)另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)增加群眾收入的亮點(diǎn)；三是擴(kuò)大畜牧小區(qū)建設(shè)，扶持培育3個(gè)村百萬只生態(tài)養(yǎng)雞基地和1個(gè)村的千頭生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展；四是新建1000畝魔芋種植基地；五是做好勞務(wù)技能培訓(xùn)，信息服務(wù)工作，力爭(zhēng)勞務(wù)輸出4000人，實(shí)現(xiàn)有組織的輸出和跟蹤服務(wù)；六是我們以百萬畝油松林為依托，以金獅谷生態(tài)旅游開發(fā)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目招商引資，傾力打造金獅谷這一寺坪鎮(zhèn)生態(tài)旅游品牌，全力營(yíng)造藍(lán)天、青山、碧水的生態(tài)鎮(zhèn)，休閑觀光的旅游鎮(zhèn)。

5、發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用，注重示范引導(dǎo)，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，切實(shí)搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù)，積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場(chǎng)，減少流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

6、做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)保障，解決發(fā)展發(fā)展急需解決的難題。繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，依托藥業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行山茱萸、核桃科管技術(shù)、金銀花的種植管理技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)常與林業(yè)、畜牧局溝通，做好技術(shù)支持工作；另外我們通過組織村干部、村上能人去鐵峪鋪鎮(zhèn)的金銀花基地、丹南富源藥材專業(yè)合作社、武關(guān)大棚菜基地的參觀，學(xué)習(xí)了成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)；為在我鎮(zhèn)銀洞村做好商洛最大的散養(yǎng)雞基地，我們組織去安徽考察了散養(yǎng)雞養(yǎng)殖，對(duì)下一步的發(fā)展提供了很大借鑒，少走了彎路。

第二篇：xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XXX鎮(zhèn)（村）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

XXX鎮(zhèn)地處XXX城西北X公里處，轄X個(gè)行政村、X個(gè)村民小組，面積約X平方公里，耕地面積X萬畝，截至2009年底，全鎮(zhèn)人口X萬人，擁有XX、XX、XX、XX、XXXXX、XX、XX、XX等中、省、市各級(jí)企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)單位XX余家。農(nóng)業(yè)、工商、信用聯(lián)社、郵政、建設(shè)等金融機(jī)構(gòu)健全。XX鐵路、XX公路穿境而過。擁有XXKV、XXKV變電站X座，電力總?cè)萘縓KVA。地下水資源豐富。依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，豐富的資源優(yōu)勢(shì)和大中型企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，形成了以機(jī)械制造業(yè)、水泥建材業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和商流服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。形成了“XX”的種植產(chǎn)業(yè)和以奶牛、奶山羊、蛋肉雞、生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，花椒面積XX畝，蘋果面積XX畝，柿子面積XX余畝，奶牛存欄達(dá)到XX頭，豬存欄達(dá)到XX頭，雞存欄XX只，奶山羊存欄XX只。

2、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)有各類個(gè)體工商戶、企業(yè)近XX戶，涉及商業(yè)、餐飲、服務(wù)、加工、礦山開采等各各方面。

3、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口X萬人，建設(shè)面積X平方公里，城市功能正在不斷增強(qiáng)，一個(gè)以工業(yè)為支撐的新型城鎮(zhèn)正在崛起。

4、社會(huì)治安狀況良好。全鎮(zhèn)連續(xù)多年無重大刑事犯罪和治安案件發(fā)生，是省級(jí)“平安創(chuàng)建”模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多次受到省市表彰。

5、勞動(dòng)力資源豐富。全鎮(zhèn)青壯年勞力X萬余人，X％以上都具有初中文化水平。大多數(shù)勞動(dòng)力外出務(wù)工，一部分在本鎮(zhèn)各類企業(yè)工作。

二、主導(dǎo)任務(wù)和目標(biāo)

1、工業(yè)方面

以X園區(qū)為載體，以X為依托，不斷加大招商引資工作力度，努力把污染小、能耗低、產(chǎn)值高的機(jī)械加工、冶金制造等企業(yè)引進(jìn)X園區(qū)，壯大工業(yè)基礎(chǔ)。

2、農(nóng)業(yè)方面

以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)在“十二五”期間，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X億元以上，年均增長(zhǎng)X％。

一是大力X產(chǎn)業(yè)。在鞏固X等村X種植面積的前提下，新發(fā)展X、X等X專業(yè)村，年均增加種植面積X畝以上。二是發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。在沿山的X、X、X等村，逐步淘汰品質(zhì)較差的X樹種，發(fā)展核桃種植，年發(fā)展面積500畝以上。三是不斷壯大養(yǎng)殖業(yè)。以X養(yǎng)殖場(chǎng)、X村“X奶牛養(yǎng)殖小區(qū)”、X肉雞養(yǎng)殖基地、X種雞場(chǎng)為龍頭，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶，促進(jìn)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)日益壯大，力爭(zhēng)出欄量第年遞增X%以上。

3、服務(wù)業(yè)方面

提升傳統(tǒng)行業(yè)，培育新型行業(yè)，服務(wù)于生產(chǎn)和生活，培

育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)X％以上。

(1)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

(2)提升城鎮(zhèn)傳統(tǒng)的商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，提高居民生活質(zhì)量。

(3)提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。

4、城鎮(zhèn)建設(shè)方面

以產(chǎn)業(yè)促建設(shè)、建城鎮(zhèn)帶產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，加快城鎮(zhèn)步伐，三年內(nèi)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到X％，面積達(dá)到X平方公里。規(guī)劃好XX園區(qū)，開辟X條新街道（道路），每年實(shí)施不少于X個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，城鎮(zhèn)通路硬化率、自來水普及率、垃圾污水處理率均達(dá)X％以上。

三、主要措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，城建辦、企業(yè)辦、財(cái)政所、土地所等為成員單位，組織實(shí)施規(guī)劃工作。

2、加大扶持。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的項(xiàng)目資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶、扶持力度；及時(shí)與重點(diǎn)企業(yè)交流溝通，了解困難和問題，幫助化解、排除影響企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境問題，保證企業(yè)順利經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

3、招商興鎮(zhèn)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，落實(shí)招商引資政策，吸引外地客商投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三篇：關(guān)于舊館鎮(zhèn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的匯報(bào)(定稿)

關(guān)于舊館鎮(zhèn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的匯報(bào)

中共舊館鎮(zhèn)委員會(huì)舊館鎮(zhèn)人民政府

2010年4月1日

根據(jù)市委、市政府關(guān)于環(huán)太湖產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃和六大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合舊館鎮(zhèn)區(qū)域現(xiàn)狀,現(xiàn)將規(guī)劃設(shè)想?yún)R報(bào)如下。

一、基本情況

舊館鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1000余家，目前形成了以木業(yè)、金屬制品業(yè)、輕紡業(yè)和塑料制品業(yè)為主的四大特色產(chǎn)業(yè)。2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值85.8億元，財(cái)政收入8921萬元。舊館鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚木業(yè)是我鎮(zhèn)一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)擁有實(shí)木地板生產(chǎn)企業(yè)160家，2009年實(shí)現(xiàn)木業(yè)產(chǎn)值50億元，生產(chǎn)實(shí)木地板2300多萬平方米，年進(jìn)口原木100多萬立方米，以富鋼集團(tuán)為龍頭的金屬制品業(yè)2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26億元。為了充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情，我鎮(zhèn)將以發(fā)展臨港現(xiàn)代物流區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)為載體，規(guī)劃建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)，拓展我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新空間，進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)舊館鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。舊館鎮(zhèn)臨港工業(yè)區(qū)位于舊館鎮(zhèn)西側(cè)，現(xiàn)富鋼集團(tuán)至廿五里牌大橋區(qū)域，北臨太湖10公里，東臨上海120公里，南距杭州100公里，東望省級(jí)南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，北側(cè)與吳興工業(yè)園區(qū)緊緊相連，是南潯區(qū)與湖州經(jīng)濟(jì)中心“無縫對(duì)接” 1的窗口地區(qū)，園區(qū)北側(cè)緊鄰長(zhǎng)湖申黃金航道、318國(guó)道，北距申蘇浙皖高速公路互通口8公里，東側(cè)為長(zhǎng)湖申航道與申嘉湖航道復(fù)線正在規(guī)劃階段，鎮(zhèn)區(qū)至廿五里牌大橋快速干道已規(guī)劃將很快實(shí)施，水陸交通十分便捷，可輻射整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)及皖南地區(qū)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件較好。供電系統(tǒng)設(shè)施完備，現(xiàn)舊館變電所裝機(jī)容量為110千伏安，目前富鋼產(chǎn)業(yè)園變電所正在設(shè)計(jì)之中，供水系統(tǒng)已經(jīng)采取城市管網(wǎng)供水，通訊線路完備，完全可以進(jìn)行通訊和寬帶數(shù)據(jù)傳輸，金融、教育、醫(yī)療等配套完備。

3、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前，舊館鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)1000余家，規(guī)模以上企業(yè)47家，工業(yè)結(jié)構(gòu)以木業(yè)、金屬制品業(yè)、輕紡業(yè)、和塑料制品業(yè)為主。舊館鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚木業(yè)是我鎮(zhèn)一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)擁有實(shí)木地板生產(chǎn)企業(yè)160家,以富鋼集團(tuán)為龍頭的金屬制品業(yè)，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，一些企業(yè)正想準(zhǔn)備進(jìn)入臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展二輪創(chuàng)業(yè)。寶豐木業(yè)、盈彬大自然木業(yè)、長(zhǎng)方木業(yè)、大友木業(yè)、天龍木業(yè)、藍(lán)達(dá)金屬、奧翔紡織等企業(yè)已經(jīng)制定了發(fā)展規(guī)劃，有望在“十二五”期間建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。富鋼集團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展金屬制品、大型核電船舶鑄件、不銹鋼、現(xiàn)代物流中心、國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口，打造大型富鋼產(chǎn)業(yè)園。

三、總體思路和規(guī)劃設(shè)想

1、臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃的總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住現(xiàn)有發(fā)展有利時(shí)機(jī)，以政策為導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以招商引資為突破口，立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)品牌企業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代保稅物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、出口貿(mào)易加工項(xiàng)目，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展，打造一個(gè)功能齊全的舊館臨港工業(yè)新區(qū)。

2.臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)

（1）總體目標(biāo)任務(wù)。按照“一年拉出一片框架、二年落戶一批企業(yè)、三至五年建成臨港新區(qū)”的總目標(biāo)，大力發(fā)展臨港裝備業(yè)、金屬制品業(yè)、木材加工業(yè)、新型紡織業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到2015年舊館臨港工業(yè)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值到200億元。

（2）具體目標(biāo)任務(wù)。到2015年舊館臨港工區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)任務(wù)為：

——富鋼產(chǎn)業(yè)園。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，創(chuàng)造利稅2.5億元 ； ——地板工業(yè)園。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元，創(chuàng)造利稅2億元；

——臨港裝備園。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，創(chuàng)造利稅1.2億元 ；

——物流產(chǎn)業(yè)園及其它。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，創(chuàng)造利稅7000萬元。

3、臨港工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍。

舊館臨港工業(yè)區(qū)一期位于舊館鎮(zhèn)西側(cè)，規(guī)劃范圍為東起舊館鎮(zhèn)西側(cè)（現(xiàn)富鋼）地段，西至廿五里牌大橋與八里店鎮(zhèn)接壤地帶，南起規(guī)劃中的東西快速干道，北至長(zhǎng)湖申航道?？傮w規(guī)劃面積為8400畝（除村莊和企業(yè)已用4640畝，近期可用凈面積3760畝：包括富鋼產(chǎn)業(yè)園1060畝、地板工業(yè)園1500畝、物流產(chǎn)業(yè)園600畝、臨港裝備園600畝）。

4、臨港工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。

根據(jù)南潯區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)帶的布局，立足舊館特色，構(gòu)建以臨港產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，地板業(yè)、金屬制品為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)的設(shè)想是按照四大園區(qū)板塊空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行布局。

富鋼產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積1060畝，其中工業(yè)建設(shè)用地約 800 余畝，物流規(guī)劃用地約200 余畝。以富鋼集團(tuán)為重點(diǎn)發(fā)展金屬制品、大型核電船舶鑄件、不銹鋼、現(xiàn)代物流中心、國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口，打造大型富鋼產(chǎn)業(yè)園。

臨港裝備園。近期規(guī)劃面積600畝，該區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展臨港裝備、大型鑄件、金屬加工、交通裝備、石油化工和現(xiàn)代物流，引入大型建筑預(yù)制件項(xiàng)目（在談項(xiàng)目），總投資6億元，需用地150畝。

地板工業(yè)園。規(guī)劃面積約為1500畝范圍，該區(qū)域?qū)⒅攸c(diǎn)發(fā)展終端型、品牌型木業(yè)產(chǎn)業(yè)，還將根據(jù)舊館發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)原在集鎮(zhèn)區(qū)的木業(yè)企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)移，整合和引進(jìn)終端型、品牌型木業(yè)企業(yè)，以加塊推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)引入：梵戴克、天龍、寶豐、圣正、富得利、新榮闖等29個(gè)木業(yè)項(xiàng)目，需用地2250畝，總投資23.39億元。

物流產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃面積約為600畝，該區(qū)域一是引進(jìn)德隆物流保稅倉(cāng)庫(kù)、上海新紡保稅倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目，需用地300畝，總投資3億元，年保稅貨物量150萬噸；二是引進(jìn)中國(guó)實(shí)木地板坯料交易中心（坯料市場(chǎng)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)）倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，需用地300畝，總投資1.5億元。

四、問題與建議

舊館臨港工業(yè)區(qū)新平臺(tái)的建設(shè)，全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部和企業(yè)家熱情高漲，但到操作層面還有不少問題需要上級(jí)政府和部門協(xié)調(diào)解決。

一是政策定位問題。舊館臨港工業(yè)區(qū)新平臺(tái)的建設(shè)需要大量投入，單靠現(xiàn)行財(cái)政政策，鎮(zhèn)一級(jí)政府財(cái)政很難支撐大交通、大平臺(tái)建設(shè)，要求享受市工業(yè)功能區(qū)同等政策。

二是“三圖合一”問題。土地利用規(guī)劃、城建規(guī)劃和臨港產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)規(guī)劃在指標(biāo)和布局上存在一定的矛盾，希望上級(jí)政府和有關(guān)部門能盡快協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三是融資問題。舊館目前產(chǎn)業(yè)對(duì)資金需求量很大，舊館現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)只有一家—農(nóng)村合作銀行，雖然方式相對(duì)比較靈活，但是由于缺少競(jìng)爭(zhēng)，所以各種貸款利率偏高，融資相對(duì)比較困難，主要依靠民間借貸為主，因此社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)比較大，企業(yè)負(fù)擔(dān)比較重，企業(yè)家意見比較大，急需上級(jí)政府幫助協(xié)調(diào)落實(shí)一家專業(yè)銀行駐舊館開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。

第四篇：渠溝鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

渠溝鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

農(nóng)產(chǎn)品深加工是以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品及其加工品為原料所進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重中之重。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，對(duì)增加農(nóng)民收入、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)的整體效益和繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)有十分重要的作用。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，按照鎮(zhèn)政府的“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定渠溝鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

近幾年來，渠溝鎮(zhèn)以“三個(gè)依托、三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”為指導(dǎo)和“一主兩翼”發(fā)展思路，以農(nóng)民增收為核心，將農(nóng)產(chǎn)品深加工列入渠溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，突出基地開發(fā)抓特色、產(chǎn)品開發(fā)抓龍頭、市場(chǎng)開發(fā)抓中介、依靠科技上檔次，通過建基地，育龍頭，重質(zhì)量，樹品牌，抓服務(wù)，創(chuàng)環(huán)境等一系列舉措，渠溝鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品深加工招商引資成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。目前，渠溝鎮(zhèn)建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地

1.2萬畝，培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織41家，已初步建具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，其中：市級(jí)龍頭企業(yè)5家，需要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。

(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1、政策優(yōu)勢(shì)。一是中央實(shí)施中部崛起、西部開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)等一系列優(yōu)惠政策和重大項(xiàng)目給農(nóng)產(chǎn)品深加工帶來了政策機(jī)遇。2009年，中央明確提出了“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，中央和地方財(cái)政增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持對(duì)農(nóng)戶帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)”;二是國(guó)家農(nóng)業(yè)部、科技部把以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈列為今后的工作重點(diǎn)，給農(nóng)產(chǎn)品深加工帶來了項(xiàng)目機(jī)遇;三是渠溝鎮(zhèn)堅(jiān)持“三個(gè)依托、三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”的指導(dǎo)思想，按照“一主兩翼”的發(fā)展思路，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，加大投入力度，加大支持力度，給農(nóng)產(chǎn)品深加工帶來了產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

2、環(huán)境優(yōu)勢(shì)。隨著市委、市政府戰(zhàn)略目標(biāo)的提出和推進(jìn)，渠溝鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)實(shí)施，加上農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。再加上渠溝鎮(zhèn)交通運(yùn)輸四通八達(dá)，便捷的交通條件、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為渠溝鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工提供了重要的交通條件和市場(chǎng)開發(fā)條件。

3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著居民消費(fèi)能力、消費(fèi)觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，安全、營(yíng)養(yǎng)和方便的農(nóng)產(chǎn)品將成為新的消費(fèi)趨勢(shì)。隨著市區(qū)共建戰(zhàn)略的推進(jìn)，渠溝鎮(zhèn)蔬菜不僅可以直接供應(yīng)給各大超市，還可運(yùn)輸?shù)剿闹艿母鱾€(gè)省市。我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地及市場(chǎng)中心建設(shè)的加快，將為我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)提供更加廣闊的市場(chǎng)。

二、發(fā)展戰(zhàn)略

(一)指導(dǎo)思想

按照市區(qū)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“三個(gè)依托、三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”的指導(dǎo)思

想，按照“一主兩翼”和“圍繞品牌建基地，圍繞市場(chǎng)抓加工”的發(fā)展思路，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為城鄉(xiāng)對(duì)接的主攻點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的活力源，努力把渠溝鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品原料基地區(qū)、加工集群區(qū)和產(chǎn)加研一體化的現(xiàn)代食品加工業(yè)示范區(qū)。實(shí)行更加優(yōu)惠的支持政策，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資，著力科技進(jìn)步，努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，培育一批精深加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間把渠溝鎮(zhèn)打造成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高地和農(nóng)產(chǎn)品物流中心，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),立足市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的需求, 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面轉(zhuǎn)化。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)原則。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型市場(chǎng)主體,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與原料基地緊密結(jié)合，支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，支持發(fā)展農(nóng)村合作組織，支持發(fā)展生產(chǎn)營(yíng)銷大戶，以企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

3、科技創(chuàng)新原則。加大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新力度，重視引進(jìn)、開發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)、設(shè)備和工藝，加快企業(yè)技術(shù)改造，不斷培育和提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，著重發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

4、可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,采用先進(jìn)工藝和技術(shù),推行清潔生產(chǎn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、效益、后勁相統(tǒng)一,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)規(guī)劃目標(biāo)

近期目標(biāo)。目前全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)500萬元以上的規(guī)模企業(yè)1家（通用食品有限公司，坐落于淮北市相山區(qū)鳳凰山工業(yè)園內(nèi)，至今年年底資產(chǎn)總額達(dá)4000萬元左右），市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)及市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社共達(dá)到5家（安徽省大昌農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、淮北市中捷農(nóng)產(chǎn)品合作社、淮北市真棒特農(nóng)民專業(yè)合作社、淮北市春風(fēng)園蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，淮北市相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)鐘王食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社），農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)3個(gè)（，品牌有劉樓村的“保旺牌”鐵桿山藥、郭王牌“鐘王牌”食用菌、油坊村的“相渠牌”綠葉菜）。對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率達(dá)35%，到2015年，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)500萬元以上的規(guī)模企業(yè)3家，培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%以上，對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

三、保障措施

(一)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，切實(shí)將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工納入各級(jí)各部門的重要工作日程。一是充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與和支持農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的積極性，開拓發(fā)展空間，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。二是扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施。各部門在資金、技術(shù)、人才、政策、環(huán)境等多方面為農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)

發(fā)展創(chuàng)造條件，特別在落實(shí)扶持政策方面加大檢查和督辦力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(二)著力原料基地建設(shè)。一是把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)結(jié)合起來，按照區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展思路，立足地方特色，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，突出綠色有機(jī)無公害基地建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展“一村一品”、產(chǎn)業(yè)基地，建立一批與加工企業(yè)相配套的原料基地。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)鎮(zhèn)對(duì)接”的思路，建立渠溝鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易中心以及與其他市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。三是按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推進(jìn)示范社建設(shè)。四是建立區(qū)域性服務(wù)中心，加大農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用力度，提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料的質(zhì)量。五是進(jìn)一步建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自辦產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)辦基地和農(nóng)戶之間聯(lián)辦基地，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)與農(nóng)民建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)體，鞏固和完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)運(yùn)行模式，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和與基地連接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民互利共贏。

(三)著力品牌培育。一是加大農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建和爭(zhēng)取力度。進(jìn)一步加大綠色有機(jī)無公害食品品牌的申報(bào)認(rèn)證工作力度，不斷增加全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)已有農(nóng)產(chǎn)品品牌的作用，現(xiàn)有的品牌有劉樓村的“保旺牌”鐵桿山藥、郭王牌“鐘王牌”食用菌、油坊村的“相渠牌”綠葉菜。二是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)創(chuàng)省、市名優(yōu)品牌，擴(kuò)大再生產(chǎn)爭(zhēng)創(chuàng)綠色有機(jī)無公害食品品牌進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三是完善質(zhì)量安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，逐步建立全過程動(dòng)植物檢疫、農(nóng)藥(獸藥)殘留檢測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保加工業(yè)原料的質(zhì)量安全。加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售全過程的質(zhì)量和衛(wèi)生安全監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。把推行農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品加工基地結(jié)合起來，逐步建立標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)標(biāo)識(shí)制度。

(四)著力招商引資。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的引擎和核心。要通過招商引資加快市場(chǎng)主體培育，壯大現(xiàn)有企業(yè)實(shí)力，不斷推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯實(shí)力、上水平。

第五篇：太白鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃書

太白鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃書

按照“綠色、生態(tài)、高效、特色”的總體目標(biāo)和要求，以現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和自然條件為基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)林果業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比例，重點(diǎn)“在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上謀特色，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模上求突破，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上做文章”，全力打造以核桃為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)民收入，培育發(fā)展我縣新興核桃產(chǎn)業(yè)，建立具有品牌效應(yīng)、實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、規(guī)模較大的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成生態(tài)型、特色型、高效型、效益型、精品型農(nóng)業(yè)的新格局。

一、概況

（一）太白鎮(zhèn)概況

1、區(qū)位

太白鎮(zhèn)位于綏陽北部, 距離縣城82公里，南北長(zhǎng)75公里，東西寬56公里，總面積174平方公里，東南與正安相鄰，西北連桐梓縣，東接青杠塘鎮(zhèn)，西抵黃楊鎮(zhèn)。

全鎮(zhèn)共5388戶，人口21698人，其中農(nóng)業(yè)人口21312人，扶貧對(duì)象1416戶，3896人。常年在外務(wù)工人有5324人，在家勞動(dòng)力7234人，全鎮(zhèn)下轄6個(gè)行政村，有耕地面積1388公頃，其中田面積487公頃，以坡地為主。

2、自然條件

該鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，平均海拔1100米。土壤略帶堿性，常年平均氣溫14.5Co，無霜期234天，常年降雨量1024毫米?？胀撩娣e大，退耕還林多，閑置荒山面積多，可大面積種植核桃。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況

該鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，群眾收入渠道單一，主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以烤煙生產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)，其次是畜牧業(yè)和其他常規(guī)農(nóng)業(yè)；所產(chǎn)辣椒色澤鮮艷、品質(zhì)辛辣等特點(diǎn)，頗受客人青睞，也是群眾收入的重要渠道。由于土地坡度大，土壤薄，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵制自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，糧食總產(chǎn)量15944噸，2010年人均純收入3068元，尚有近4000群眾仍在溫飽線上掙扎，屬省級(jí)二類貧困鎮(zhèn)。

4、交通條件

全鎮(zhèn)公路總里程185公里，基本實(shí)現(xiàn)了村組通路，交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。303省道橫穿而過，途經(jīng)水壩、太平、鳳凰和官莊四個(gè)村，鏡內(nèi)省道長(zhǎng)33公里。交通十分便利。隨著村級(jí)公路的逐年改造，能夠與相鄰的青杠塘、黃楊鎮(zhèn)，正安縣的小雅鎮(zhèn)、廟塘鎮(zhèn)以及桐梓縣的黃連鄉(xiāng)通車，部分道路等級(jí)低，路面較窄，亟待改造。其中，有近30公里的村主干道已經(jīng)改造完成，并通過了縣交通局驗(yàn)收，可以開通客運(yùn)。

集鎮(zhèn)街道形成歷史悠久，新街長(zhǎng)770米，寬18米，老街長(zhǎng)700米，寬14米，呈“井”字形分布。來自綏、正、桐三縣的旅客促成了集市的繁榮，市場(chǎng)交易以農(nóng)副產(chǎn)品為主，平均每場(chǎng)聚集旅客超過5000人，交易額在5萬元以上，外銷農(nóng)副產(chǎn)品約5卡車。

（二）項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)概況

項(xiàng)目區(qū)主要分布于綏陽縣太白鎮(zhèn)的太平、高坪、官莊3個(gè)貧困村2801戶、11688人，同時(shí)覆蓋水壩、鳳凰、富裕三個(gè)行政村。

項(xiàng)目區(qū)海拔在710～1400米之間，項(xiàng)目區(qū)有土16500畝、荒山25000畝。氣候溫和，日照充足，雨量充沛，土壤肥沃，無工業(yè)污染，交通較便利，人民勤勞、樸實(shí)。

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性與可行性

（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性

我鎮(zhèn)將此項(xiàng)目積極納入10年規(guī)劃，初步種植1000畝.至2020年發(fā)展到10000畝。產(chǎn)值達(dá)4000萬元。隨著人民生活水平的不斷提高，生態(tài)、綠色、環(huán)保的保健食品、飲品、中藥材倍受人們的青睞，而核桃富含30多種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，具有滋補(bǔ)肝腎，強(qiáng)健筋骨，固齒黑發(fā)的功效，黑桃有極強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性，內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)越，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊，是增加農(nóng)民收入的需要，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，建設(shè)核桃基地是符合扶貧開發(fā)工作的需要，是解決退耕還林的需要，是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的需要。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性

太白鎮(zhèn)有一定的種植核桃的歷史，且品種較純，抗病能力強(qiáng)，抗旱、耐瘠能力強(qiáng)，保水、防風(fēng)、固沙能力強(qiáng)，內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)越，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，特別是近年兩來，在全省范圍內(nèi)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)又得到省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重視，對(duì)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)有著政策、資金的支持，發(fā)展前景廣闊。此外，項(xiàng)目區(qū)群眾種植核桃的積極性特別高，加之政府的正確規(guī)劃、引導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化種植將進(jìn)一步推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

三、規(guī)劃編制主要依據(jù)、工作思路、建設(shè)目標(biāo)

（一）主要依據(jù)

1、“綏陽縣委、縣政府關(guān)于大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見”（綏縣發(fā)[2009]6號(hào)）

2、《綏陽縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》（綏府發(fā)[2009]18號(hào)）

3、《綏陽縣“十二五”規(guī)劃》

4、“關(guān)于推進(jìn)果藥竹產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的指導(dǎo)意見”（黔開辦[2009]153號(hào)）

5、“關(guān)于規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知”（黔開辦[2010]70號(hào)）

6、“關(guān)于規(guī)劃編制產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案的通知”（黔開辦[2009]182號(hào)）

7、“關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村扶貧規(guī)劃編制工作的意見”（黔開辦[2010]9號(hào)）

（二）工作思路

一是以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。借鑒退耕還林政策，積極對(duì)接上級(jí)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，建立以利益為紐帶，分級(jí)承擔(dān)管理責(zé)任，落實(shí)管理措施的工作機(jī)制。對(duì)于集中連片發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，每畝補(bǔ)助1000元，激發(fā)農(nóng)民落實(shí)各項(xiàng)管理措施的積極性。

二是強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想。充分利用各種載體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性、好處和經(jīng)濟(jì)效益，抓思想觀念轉(zhuǎn)變，抓思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，抓技術(shù)能力培訓(xùn)提高。緊緊抓住群眾眼見為實(shí)的心態(tài)，采取積極引導(dǎo)，現(xiàn)身說教，學(xué)習(xí)培訓(xùn)等行之有效的方法，廣泛深入持久地開展宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，使廣大干部群眾牢固樹立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新觀念，為核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化措施，全力抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方式，每年選派一批技術(shù)骨干和產(chǎn)業(yè)大戶赴外地參觀考察學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)和技術(shù)管理技能。邀請(qǐng)外地專家、教授來我鎮(zhèn)講授先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)大戶及部分果農(nóng)。全力搞好林業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)工作，提高廣大干部群眾的業(yè)務(wù)技能，為核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

四是進(jìn)一步加大和傾斜扶持政策，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶。加大政策扶持力度，增加技物投入。建議上級(jí)在繼續(xù)保持財(cái)政1：1的投苗基礎(chǔ)上，每年列支10萬元的財(cái)政資金，專門用于購(gòu)買示范園建設(shè)所需的化肥、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)物資和技術(shù)人員、果農(nóng)培訓(xùn)等工作。通過抓點(diǎn)帶面，使全鎮(zhèn)核桃管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有較大提高，推動(dòng)全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。

五是培育龍頭，提升效益。走公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶的模式。有關(guān)部門在政策、資金、稅收、土地、市場(chǎng)、技術(shù)信息等方面給予扶持，使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，要搶抓上級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金投入不斷加大的機(jī)遇，待產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模后，積極論證一批核桃深加工項(xiàng)目，通過招商引資、合資、獨(dú)資等多種途徑，創(chuàng)辦以生產(chǎn)核桃乳、核桃露、核桃汁、核桃粉、青皮素為主的深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)核桃種植與加工轉(zhuǎn)化的有效對(duì)接，加快核桃產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化，提高附加值，全面提升經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建設(shè)目標(biāo)

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

通過項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)民人均純收入可每人增1500元以上，貧困人口脫貧數(shù)量隨之增加1200人，農(nóng)民致 富信心倍增，同時(shí)可帶動(dòng)周邊村組發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)

通過項(xiàng)目的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，項(xiàng)目區(qū)植被覆蓋率提高兩個(gè)百分點(diǎn)，減少水土流失，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)石漠化治理，人居環(huán)境得到了保護(hù)、改善，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3、社會(huì)事業(yè)建設(shè)目標(biāo)

通過項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的普及程序提高，農(nóng)民組織化程度和綜合素質(zhì)提高，帶動(dòng)加工、運(yùn)輸、服務(wù)、觀光旅游的發(fā)展，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高，密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)和諧，保持農(nóng)村的穩(wěn)定。

四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)及實(shí)施單位

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新建核桃基地10000畝，扶持能帶動(dòng)農(nóng)戶2000人以上的專業(yè)合作社3個(gè)；新建育苗基地5個(gè)、150畝；購(gòu)烘干設(shè)備100臺(tái)（套）；病蟲害防治10000畝。

2、基礎(chǔ)設(shè)施

配套建設(shè)建人畜飲水工程7個(gè)；改造農(nóng)村電網(wǎng)30公里；新修通組公路50公里；新建沼氣池500口；新建農(nóng)村衛(wèi)生室4個(gè)；完善“村村通”電視項(xiàng)目工程500戶。

3、社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)并配備服務(wù)工具；每年對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1700人，制作培訓(xùn)資料1700套，聘請(qǐng)專家講課10人次；建立農(nóng)技綜合服務(wù)室6間600平方米；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭超市4個(gè)。

五、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

建設(shè)核桃種植基地10000畝，共需資金2000萬元。其中：營(yíng)林投資1200萬元，基礎(chǔ)設(shè)施500萬元，社會(huì)事業(yè)300萬元。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建設(shè)核桃種植基地10000畝，計(jì)需投資600萬元：（1）整地10000畝，每畝需投工3個(gè)，需投工3萬個(gè)，每工50元，計(jì)需投資150萬元；（2）種植10000畝，每畝投工一個(gè)，計(jì)需投工1萬個(gè)，每工50元，計(jì)需投資150萬元；（3）苗木費(fèi)，每畝需苗木60株，計(jì)需60萬株，每株5元，計(jì)需投資300萬元。

建育苗基地5個(gè)、150畝，300萬元。

購(gòu)烘干設(shè)備100臺(tái)（套），100萬元。

病蟲害防治10000畝，200萬元（農(nóng)藥150萬元，其他物資50萬元）。

2、基礎(chǔ)設(shè)施

配套建設(shè)建人畜飲水工程7個(gè)，計(jì)需投資100萬元。

改造農(nóng)村電網(wǎng)30公里，計(jì)需投資50萬元。

新修通組公路80公里，計(jì)需投資241萬元。

新建沼氣池500口，計(jì)需投資50萬元。

新建農(nóng)村衛(wèi)生室4個(gè)，計(jì)需投資40萬元。

完善“村村通”電視項(xiàng)目工程500戶，計(jì)需投資30萬元。

3、社會(huì)事業(yè)

需投資300萬元。

（二）資金籌措

建設(shè)核桃種植基地10000畝，共需資金2000萬元。申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元，農(nóng)戶自籌資金1000萬元。

六、項(xiàng)目建設(shè)期限、進(jìn)度與投資計(jì)劃

（一）項(xiàng)目建設(shè)期限

2011年----2020年

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與投資計(jì)劃1、2011

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

太平種植核桃1000畝；成立專業(yè)合作社1個(gè)；新建育苗基地1個(gè)；烘干設(shè)備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程2個(gè)；改造農(nóng)村電網(wǎng)10公里；新修通組公路20公里；新建農(nóng)村衛(wèi)生室2個(gè)；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程100戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)20人，配備服務(wù)工具20套；對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1700人，制作培訓(xùn)資料1700套，聘請(qǐng)專家講課10人次；建立農(nóng)技綜合服務(wù)室1間600平方米；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭超市2個(gè)。

2、2012

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

高坪種植核桃1000畝；新建育苗基地1個(gè)；烘干設(shè)備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程2個(gè)；新建農(nóng)村衛(wèi)生室2個(gè)；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程50戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1500人，制作培訓(xùn)資料1500套，聘請(qǐng)專家講課10人次；建立農(nóng)技綜合服務(wù)室2間600平方米；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭超市2個(gè)。

3、2013

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

太平種植核桃1500畝；成立專業(yè)合作社1個(gè)；烘干設(shè)備15套；病蟲害防治1500畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程1個(gè)；改造農(nóng)村電網(wǎng)10公里；新修通組公路30公里；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程100戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)20人，配備服務(wù)工具20套；對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1800人，制作培訓(xùn)資料1800套，聘請(qǐng)專家講課15人次；建立農(nóng)技綜合服務(wù)室3間600平方米。

4、2014

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

水壩種植核桃1500畝；烘干設(shè)備15套；新建育苗基地1個(gè)；病蟲害防治1500畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程1個(gè)；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程100戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)2000人，制作培訓(xùn)資料2000套，聘請(qǐng)專家講課18人次。

5、2015

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

太平種植核桃1000畝；成立專業(yè)合作社1個(gè)；新建育苗基地1個(gè)；烘干設(shè)備10套；病蟲害防治1000畝。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)人畜飲水工程1個(gè)；完成“村村通”電視項(xiàng)目工程150戶。

（3）社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)30人，配備服務(wù)工具300套；對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1800人，制作培訓(xùn)資料1800套，聘請(qǐng)專家講課15人次。

6、2016年---2020年

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2016---2020分別是：鳳凰種植核桃1000畝，烘干設(shè)備10套，病蟲害防治1000畝；官莊種植核桃500畝，烘干設(shè)備5套，病蟲害防治500畝；富裕種植核桃500畝，烘干設(shè)備5套，病蟲害防治500畝；富裕種植核桃1000畝，烘干設(shè)備10套，病蟲害防治1000畝；官莊種植核桃1000畝，烘干設(shè)備10套，病蟲害防治1000畝。

（2）社會(huì)事業(yè)

組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)30人，配備服務(wù)工具300套；對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)1800人，制作培訓(xùn)資料1800套，聘請(qǐng)專家講課15人次。

七、項(xiàng)目及資金管理

項(xiàng)目采用群眾自籌，國(guó)家扶持的運(yùn)作模式，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）項(xiàng)目管理

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)審核批準(zhǔn)后，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。農(nóng)服中心負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，督促、落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施、檢查、驗(yàn)收及后續(xù)管理等工作。

（二）資金管理

產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》執(zhí)行，做到?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?chǔ)，專人管理。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理規(guī)定使用，資金直接投入到項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶手中，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，并達(dá)到預(yù)期目的。

八、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)是發(fā)揮山區(qū)自然資源比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。目前，核桃市場(chǎng)價(jià)格每公斤8元至20元，管理較好的盛果林年產(chǎn)值在5000元以上，和其他農(nóng)作物相比，核桃的比較效益明顯。同時(shí)，種核桃與種糧食、種其他經(jīng)濟(jì)作物并不矛盾，目前提倡的核桃栽種密度是每畝22株左右，如果種植在耕地中，栽種的前三年，同樣可以種矮科作物，幾年后，樹下仍然可以種魔芋、洋芋、生姜等喜陰作物，同時(shí)還可大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。

（二）社會(huì)效益

發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，是我鎮(zhèn)相對(duì)容易培育成的一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)。只要每年實(shí)實(shí)在在高質(zhì)量的種上1000畝左右，10年后做到農(nóng)民人均有0.5畝左右核桃，將根本性的調(diào)整我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。因此，大種核桃、種好核桃，是促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

（三）生態(tài)效益

發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境的改善，在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、優(yōu)化環(huán)境方面有著特殊的生態(tài)功能，是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益于一體的多功能工程，完全符合建設(shè)生態(tài)旅游大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

九、保障措施

（一）建立工作機(jī)構(gòu)

1、成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)服中心主任任副組長(zhǎng)，各單位部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)服中心，人員從相關(guān)成員單位抽調(diào)組成。

2、建立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。分別安排掛鉤聯(lián)系到各村，督促、指導(dǎo)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

3、成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作督查組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)階段對(duì)各村工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全面督查。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)

通過廣播、電視、報(bào)紙等廣泛宣傳報(bào)道本鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)的工作情況、先進(jìn)典型，開辟專欄，面向廣大農(nóng)村宣傳核桃種植、撫育管理技術(shù)。

（三）明確部門職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門和督促各村開展好工作，向鎮(zhèn)報(bào)告工作。

2、核桃產(chǎn)業(yè)辦公室：負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金籌集、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織驗(yàn)收等綜合工作和日常事務(wù)。

3、各村：負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動(dòng)本村群眾按照鎮(zhèn)人民政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)積極開展項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目造林地塊并組織實(shí)施，配合產(chǎn)業(yè)辦做好項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。

4、財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目資金的申報(bào)落實(shí)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，及時(shí)、足額撥付，并做好資金管理跟蹤問效工作。

5、林業(yè)站：負(fù)責(zé)組織苗木調(diào)供、項(xiàng)目實(shí)施的全程技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)整改工作。

6、農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)施核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，配合各村，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

7、國(guó)土所：負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目區(qū)準(zhǔn)確、詳實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金投入土地整理開發(fā)等工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8、水利站：負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取小流域治理，水澆地工程等項(xiàng)目資金，在種植集中的核桃發(fā)展區(qū)域建設(shè)溝渠、水窖、水池等水利設(shè)施，改善核桃種植集中區(qū)域的水利條件。

（四）建立技術(shù)服務(wù)體系

項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)具有一定的先進(jìn)性，采用的技術(shù)經(jīng)過了長(zhǎng)期的實(shí)踐檢驗(yàn)，特別是萬畝核桃的建設(shè)，同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員及實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而使項(xiàng)目得到技術(shù)的可靠保障，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。

（五）建立金融服務(wù)體系

嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市、縣制定的項(xiàng)目資金管理辦法執(zhí)行，真正，做到專款專用，專戶存儲(chǔ)，專人管理，對(duì)項(xiàng)目資金的使用嚴(yán)格根據(jù)工程設(shè)計(jì)，按照?qǐng)D紙規(guī)劃，資金預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度撥付建設(shè)資金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，撥付全部資金。實(shí)施民主管理和報(bào)賬制，建立健全規(guī)范的檔案資料，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，充分發(fā)揮資金效益。在項(xiàng)目開支上要嚴(yán)格按計(jì)劃下達(dá)內(nèi)容實(shí)施，不得隨意擴(kuò)大和改變建設(shè)內(nèi)容。制定財(cái)務(wù)管理制度，確保建設(shè)資金的使用安全。

項(xiàng)目實(shí)施報(bào)賬制，根據(jù)工程進(jìn)度、質(zhì)量分期分批撥付工程建設(shè)資金，由項(xiàng)目技術(shù)人員出具工程進(jìn)度報(bào)告，經(jīng)階段驗(yàn)收合格方可撥付。

（六）建立市場(chǎng)服務(wù)體系

加大對(duì)我鎮(zhèn)良好投資環(huán)境的宣傳力度，積極引進(jìn)外資、聚集社會(huì)多余資金，發(fā)展核桃種植和核桃加工業(yè)，提升我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，完善市場(chǎng)服務(wù)體系。