第一篇：高?；锸澄锪鞴芾淼幕緝?nèi)涵

【摘要】本文從高校伙食物流管理需要出發(fā)，闡述了伙食物流管理的基本內(nèi)涵，論述了做好伙食物流管理工作的前提，分析了高?；锸澄锪鞯默F(xiàn)狀，提出了高校伙食物流管理工作的發(fā)展方向——現(xiàn)代化、科學(xué)化和體系化。

為了全面提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平，滿足學(xué)校教學(xué)科研和師生員工的生活需求，在高校后勤掀起了ISO9001質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全體系認證的熱潮，與此同時，為了順利通過ISO9001和HACCP的認證，對高?；锸澄锪鬟M行更加科學(xué)、規(guī)范、體系化的管理，顯得非論文格式常重要，高?；锸澄锪鞴芾淼默F(xiàn)代化、科學(xué)化、體系化是一個發(fā)展趨勢，探索伙食物流的管理辦法，是擺在高校領(lǐng)導(dǎo)和飲食服務(wù)部門面前一個亟待解決的問題。

一、高校伙食物流管理的基本內(nèi)涵伙食物流管理是根據(jù)食堂（餐廳）營業(yè)計劃和銷售量，根據(jù)實際需要，在確定的時間和地點，供貨商或供貨基地、采購部門按照既定的數(shù)量、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)的伙食物資（原料）、食品、用品和設(shè)備在流通過程中的進、銷、存、加工配送、核算及其信息傳遞的管理過程。高校伙食物資采購供應(yīng)活動處于伙食物流供應(yīng)鏈的頂端，其成本是經(jīng)營成本的“半邊天”，因此，伙食物流管理對食堂資金調(diào)度、加工配送、生產(chǎn)加工、菜肴質(zhì)量的優(yōu)劣所起的作用是不容忽視的，伙食物流管理無疑是高校餐飲經(jīng)營管理過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，又是保證食堂正常運轉(zhuǎn)關(guān)鍵的控制過程。

二、做好伙食物流管理工作的前提

（一）控制伙食物資的價格和成本高?；锸澄镔Y中，日常所需的原料、食品、用品、菜點、烹調(diào)原輔料品種繁多，數(shù)量巨大，加上對新鮮度、品質(zhì)、保存期限要求苛刻，其價格和成本支出又在伙食經(jīng)營總成本中所占的比重非常大。因此，通過公開招標(biāo)伙食物資，定點采購零星和農(nóng)副產(chǎn)品等措施來降低進貨的價格，穩(wěn)定和降低經(jīng)營成本，是做好伙食物流管理重點控制的環(huán)節(jié)。

（二）保證伙食物資質(zhì)量的穩(wěn)定伙食物資的質(zhì)量沒有保障，無論物流管理過程多么順利和嚴(yán)格，也無論食堂廚師烹調(diào)技藝如何高超、服務(wù)員工作如何優(yōu)秀，都將無法烹制出高質(zhì)量的菜肴，相反，只會對伙食物流、食堂經(jīng)營服務(wù)造成損失和重大影響。因此，選擇信譽良好的供應(yīng)商，嚴(yán)格把關(guān)伙食物資質(zhì)量、產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)，也是關(guān)系到伙食物流質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（三）確保食品衛(wèi)生安全“民以食為天，食以潔為先”?；锸澄镔Y（原料）的衛(wèi)生安全是伙食物流的第一關(guān)，必須從源頭上杜絕腐敗變質(zhì)、有毒有害、摻雜摻假、質(zhì)量不新鮮等不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的物資（原料）、食品，堅決杜絕無產(chǎn)地、無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期或超過保質(zhì)期的原料、食品進入伙食物流流通過程，進入食堂，是維護師生健康和確保學(xué)校穩(wěn)定的具體體現(xiàn)，也是確?；锸澄锪鹘】蛋l(fā)展的關(guān)鍵。

三、高校伙食物流管理的現(xiàn)狀當(dāng)前，受傳統(tǒng)采購、物資供應(yīng)模式的影響，高校伙食物流的發(fā)展步伐緩慢，其管理水平遠遠低于現(xiàn)代企業(yè)物流業(yè)的發(fā)展水平，已不適應(yīng)高?；锸澄锪饕?guī)模日益擴大管理的需要，主要表現(xiàn)在：其一，高校普遍存在著“一校一戶辦物流”的做法，沒有跳出傳統(tǒng)的物流管理模式；其二，受“大而全、小而全”思想束縛，大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求；其三，“小、散、差”的問題嚴(yán)重，管理模式、服務(wù)質(zhì)量、工作效率難以滿足高校社會化物流的需要；其四，物流基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，配套性、兼容性較差，不能適應(yīng)物流量增長的需要；其五，物流管理的體制和布置不盡合理，條塊分割，地區(qū)封鎖以及行業(yè)壟斷等影響了物流資源的整合和一體化管理及運作；其六，校方支持，政府引導(dǎo)和政策支持還不夠，因而高?；锸澄锪鞯陌l(fā)展缺乏統(tǒng)一的政策體系支持，很多政策措施還有待于落到實處?；谏鲜鲈蜃罱K導(dǎo)致了高?；锸澄锪鞴芾硭桨l(fā)展相對緩慢。

四、高校伙食物流管理的發(fā)展方向少數(shù)高校已經(jīng)在嘗試伙食物流管理系統(tǒng)的研究和啟用，這標(biāo)志著伙食物流管理時代已經(jīng)到來，體現(xiàn)出飲食工作中的先進管理理念，伙食物流管理系統(tǒng)的實際應(yīng)用，可以改變以前金字塔式的物供模式為扁平化的組織結(jié)構(gòu)，節(jié)省人力、物力、財力，突出了信息流的快速傳遞和科學(xué)管理，表現(xiàn)了飲食人的現(xiàn)代經(jīng)營管理手段日趨成熟和理念的升華，有力地推動著伙食物流管理逐步向現(xiàn)代化、科學(xué)化、體系化的方向發(fā)展。

（一）高校伙食物流管理的現(xiàn)代化

1.伙食物流管理技術(shù)的現(xiàn)代化廣泛受企業(yè)界青睞的物流系統(tǒng)有技術(shù)比較成熟的沃爾瑪物流整合體系，該系統(tǒng)獨特的配送體系和管理模式可以大大地降低經(jīng)營成本。沃爾瑪系統(tǒng)正是通過信息流對物流、資金流的整合、優(yōu)化、及時處理，實現(xiàn)了有效的物流成本控制。從采購原料開始到制成最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的過程都變得高效有序，實現(xiàn)了商業(yè)活動的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、統(tǒng)一化，從而達到實現(xiàn)規(guī)模效益的目的。還有致力于軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的IT企業(yè)——博納德科技公司，是目前唯一被國家計委認證在后勤領(lǐng)域研究的機構(gòu)，其研究開發(fā)的博納德科技已經(jīng)開發(fā)出了高校后勤管理系統(tǒng)，適用于高校后勤集團、餐飲中心及其物流管理等領(lǐng)域，其管理系統(tǒng)已在多所高校實施推廣，并被國家計委認證評測為優(yōu)秀軟件產(chǎn)品。無論是沃爾瑪物流整合體系、博納德科技，還是即將面世的其它管理系統(tǒng)，我們可以借鑒地使用其物流管理的先進技術(shù)，將其應(yīng)用到高?；锸澄锪鞴芾砉ぷ髦?，為高校的伙食物流服務(wù)，促進伙食物流管理向現(xiàn)代化發(fā)展。

2.高校伙食物流管理的網(wǎng)絡(luò)化伙食物流管理的現(xiàn)代化體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化，由于伙食物流管理不可能對物流運作過程的所有環(huán)節(jié)都進行檢測，也就是說對物流提供全程的可見性并不意味著要對物流運作過程的所有環(huán)節(jié)都進行在線檢測，否則就會面臨系統(tǒng)過于復(fù)雜，維護和運營成本過高，數(shù)據(jù)通道堵塞，甚至被數(shù)據(jù)淹沒的危險，所以，高校伙食物流管理系統(tǒng)要按現(xiàn)代物流管理理論形成嚴(yán)謹?shù)目茖W(xué)閉環(huán)，只需涵蓋高?；锸澄锪鞴芾碇械牟少?、庫房管理、加工、銷售和成本核算、查詢等關(guān)鍵領(lǐng)域，因此，必須實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享，為它們之間的數(shù)據(jù)信息傳遞提供方便、快捷的平臺，因此，高校現(xiàn)代伙食物流管理系統(tǒng)必須實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。3.現(xiàn)代化高校伙食物流幾個突出的特點現(xiàn)代化伙食物流應(yīng)具有的幾個突出的特點：其一，現(xiàn)代伙食物流的出發(fā)點，以需求為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有市場為依托，服從并服務(wù)于高校后勤保障的需求；其二，現(xiàn)代高?；锸澄锪鞯倪\作，以市場為導(dǎo)向，以高校為主體，以效益為根本；其三，現(xiàn)代化伙食物流的發(fā)展，離不開適宜的政策環(huán)境，政府、學(xué)校應(yīng)該成為營造環(huán)境的主體；其四，現(xiàn)代伙食物流的發(fā)展與創(chuàng)新，要結(jié)合高校及后勤的實情，學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)和國際管理經(jīng)驗。

（二）高校伙食物流管理的科學(xué)化隨著高?！靶@一卡通”的使用，餐飲業(yè)微機管理系統(tǒng)的普及，高?；锸澄锪鞴芾硐到y(tǒng)的實際應(yīng)用勢在必行，論文格式伙食物流管理系統(tǒng)可以完成伙食物資入庫、出庫、庫存、加工配送、加工成本核算、經(jīng)理查詢等功能，是一套科學(xué)化、規(guī)范化的物流管理模式，其科學(xué)化主要體現(xiàn)在自動性、及時性、直觀性、實用性和實效性幾個方面。

1.伙食物流管理系統(tǒng)具有自動性。采購部門通過購物匯總清單，只需操作物流管理系統(tǒng)，系統(tǒng)將自動匯總各部門申報采購的伙食物資（原料）計劃，使物資采購更加便捷，更加科學(xué)有效，同時節(jié)省人力物力；系統(tǒng)可以將采購的伙食物資（原料）在賬面上自動進行分庫，同時實現(xiàn)產(chǎn)品進價與食堂（餐廳）伙食物資（原料）的調(diào)撥價之間產(chǎn)生利潤差額；伙食物資（原料）的驗收、錄入、分庫、結(jié)算，也會一次性自動完成；同時系統(tǒng)具有到期預(yù)警功能，如果庫存物資接近或超過保質(zhì)期，系統(tǒng)將自動預(yù)警提示，減少不必要的損失。

2.伙食物流管理系統(tǒng)具有及時性。物流系統(tǒng)及時、準(zhǔn)確地提供物資（原料）進、銷、存狀況及各類核算統(tǒng)計信息。決策者根據(jù)系統(tǒng)及時提供物流管理信息，及時有效地控制庫存物資的數(shù)量和質(zhì)量，減少資金占用量；決策者也可以通過經(jīng)理查詢系統(tǒng)，及時了解物資（原料）生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并采取相應(yīng)措施，為科學(xué)決策提供依據(jù)。3.伙食物流管理系統(tǒng)具有直觀性。決策者可以通過總收入、總支出及各類物資的統(tǒng)計圖（表），可以查詢食堂（餐廳）每天或一段時期內(nèi)各種伙食原料在總收入與總支出中所占金額和比例，直觀地了解食堂（餐廳）伙食原料投放情況，總收入與總支出之間的差額為利潤，當(dāng)這個差額（利潤）一定時，伙食原料投放得多則說明伙食質(zhì)量好，伙食原料投放得少則說明伙食質(zhì)量存在問題，需要及時解決；通過出入庫價格和成本核算利潤曲線統(tǒng)計圖，可以研究決定原料采購后的加價比例，若統(tǒng)計圖中出、入庫價格統(tǒng)計曲線平行、利潤統(tǒng)計曲線平穩(wěn)，說明加價比率適中，不需調(diào)整，若出入庫價格趨向交叉，利潤曲線上下波動較大，說明加價比率不適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，應(yīng)及時對加價比率進行調(diào)整，確保生產(chǎn)經(jīng)營能夠順利進行。4.物流管理系統(tǒng)具有實用性。該管理系統(tǒng)是包括從物資供應(yīng)部倉庫管理到食堂、加工廠成本核算一整套科學(xué)、規(guī)范的物流管理模式，查詢功能強大，可靈活查詢庫存、賬薄及相關(guān)單據(jù)信息，并具備打印多種核算報表功能，既適合集中采購又適合分散采購，是一種既科學(xué)、又實用的物流管理模式。

5.伙食物流管理系統(tǒng)具有實效性。該系統(tǒng)可以實現(xiàn)各庫房之間貨物直接調(diào)撥，及時結(jié)算，最大限度地降低庫存，實現(xiàn)零損耗；也能把管理人員從日常登記賬薄、統(tǒng)計報表等繁重的重復(fù)性手工勞動中解脫出來，減輕勞動強度，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞與匯總，提高工作效益和準(zhǔn)確性；由于是實時控制和監(jiān)控，可以堵塞漏洞，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，使伙食物流管理進一步制度化、規(guī)范化。

（三）高校伙食物流系統(tǒng)的體系化高?；锸澄锪鞴芾砉ぷ鞑⒎侵皇且粋€學(xué)校關(guān)起門來就能搞好的，首先要打破“一校一戶辦物流”的觀念，打破學(xué)校自辦物流的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，高?；锸澄锪鞑坏獫M足校內(nèi)，還要滿足校外，同時也要面向市場，成為市場經(jīng)濟的一個組成部分，其最終目標(biāo)是向規(guī)?；?、集團化、體系化的方向發(fā)展?；锸澄锪饕龅襟w系化，應(yīng)從以下幾個方面努力：

1.創(chuàng)造條件，成立高校后勤物流管理公司。創(chuàng)造條件，發(fā)動高校聯(lián)合起來成立后勤物流管理公司，讓高校后勤物流成為一個有機的整體，因為伙食物流管理只涉及學(xué)生食堂米、面、油等大宗物資，只是高校后勤物資物流中的一部分，所以，應(yīng)成立高校后勤物流管理公司。創(chuàng)辦初期，應(yīng)依托現(xiàn)有的市場資源，開發(fā)與校內(nèi)市場相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)，一個學(xué)校有困難，可以幾個學(xué)校聯(lián)手做；幾個學(xué)校不行，可以全省一起做；條件好的應(yīng)盡快做；沒有條件的也要創(chuàng)造條件努力去做。高校后勤物流管理公司以專業(yè)化、集約化、企業(yè)化等形式，承擔(dān)起本地區(qū)高校后勤服務(wù)保障工作。物資供應(yīng)是一個基本后勤保障，高校物流公司的成立及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)成為后勤社會化改革目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。

2.創(chuàng)建基地，品牌經(jīng)營。建立大宗伙食物資（如米、面、食用油）的生產(chǎn)加工基地，形成伙食物流的產(chǎn)業(yè)鏈；同時，樹立高校后勤配送這個“大品牌”，在此前提下，逐一打造高?；锸澄锪鳟a(chǎn)品的“小品牌”，逐步做到品牌化、體系化。3.強強聯(lián)合，跨區(qū)合作。目前的伙食物流管理上存在著條塊分割、地區(qū)封鎖、學(xué)校封閉、行業(yè)壟斷，這些問題影響了伙食物流資源的整合和一體化運作。高?；锸澄锪骷芭渌蛯嵭袕姀娐?lián)合、跨區(qū)域合作是一個發(fā)展趨勢，當(dāng)然，高校之間要取得互相信任是前提條件之一，高校之間在不同層面上廣泛合作是必然趨勢，高校后勤市場上伙食物流是同類產(chǎn)品消費市場，學(xué)校聯(lián)合、跨區(qū)域經(jīng)營、跨行業(yè)發(fā)展本身就有著良好的基礎(chǔ)，要真正把校內(nèi)校外做好，并贏得社會商家的信賴與支持，關(guān)鍵是要在系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合起來，才能共同把高?；锸澄锪鬟@塊蛋糕做大。

4.發(fā)展硬設(shè)備，重視軟環(huán)境。發(fā)展高校伙食物流產(chǎn)業(yè)，軟環(huán)境比硬設(shè)備重要，比如建立市場準(zhǔn)入制度，制定行業(yè)行為規(guī)范，加強采購業(yè)務(wù)監(jiān)督等等，也應(yīng)該成為高校后勤社會化改革的一項工作重點，因為軟環(huán)境搞不好，硬件投入是白花錢，必將影響高?；锸澄锪鞴芾砉ぷ魅?、健康地發(fā)展。筆者認為，高?；锸澄锪鞴芾砉ぷ鞯默F(xiàn)代化、科學(xué)化、體系化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，區(qū)域性、行業(yè)性、壟斷性的高校伙食物流只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個階段，高校伙食物流已經(jīng)有意無意地開始接受了一些專業(yè)物流公司配送的產(chǎn)品，自已不做別人也會做，也擋不住別人不去做，國人不做擋不住外企不做。

總之，高校伙食物流的現(xiàn)代化、科學(xué)化、體系化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是后勤社會化的迫切要求。

第二篇：伙食管理

伙食管理是部隊一項經(jīng)常的、重要的、細致的和煩瑣的事務(wù)性工作。常言說，民以食為天，于民，謂之“以食為天”；于兵，則謂之“兵馬未動，糧草先行”。對軍隊來講，伙食的好壞，直接關(guān)系到官兵的切身利益和身體健康。因此搞好伙食，保證官兵吃飽吃好，對于增強官兵體質(zhì)，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，促進訓(xùn)練、執(zhí)勤及各項任務(wù)的完成都有著重要的意義。由此，我們可以更加真切而深刻地領(lǐng)會“富國”才能“強兵”的真正含義。在后勤伙食改革中，筆者就如何立足現(xiàn)有的食物定量標(biāo)準(zhǔn)，搞好基層伙食管理談幾點看法：

一、強化伙食管理，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)

伙食管理制度是搞好伙食的重要保證，是部隊伙食管理工作經(jīng)驗的總結(jié)，是發(fā)揚民主、加強監(jiān)督、堵塞漏洞的有效手段。在新對形勢下，加強伙食管理，提高官兵生活質(zhì)量，對更好的完成部隊執(zhí)行各項任務(wù)具有十分重要的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要以高度的政治責(zé)任感切實關(guān)心官兵生活，把抓好部隊伙食管理工作列入工作議程，常抓常議，派專人負責(zé)深入基層檢查指導(dǎo)，按照《基層后勤管理條例》、《伙食管理規(guī)定》要求及時發(fā)現(xiàn)和解決基層單位伙食管理中存在的弊端。各級主管部門要認真履行職責(zé)，用新的觀念、新的標(biāo)準(zhǔn)抓伙食管理，使基層生活質(zhì)量與軍事斗爭準(zhǔn)備要求、與官兵實際需求相適應(yīng)。要加強宣傳教育，糾正和克服伙食經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)高而放松伙食管理，確保官兵生活質(zhì)量有明顯提高。

二、強化伙食管理，必須落實管理制度

落實各項規(guī)章制度，是提高管理水平的有效措施，也是提高官兵生活質(zhì)量的有效手段。各級軍需部門和基層伙食單位一定要牢固樹立法規(guī)意識，通過落實基層伙食管理制度，保證官兵生活質(zhì)量的提高。

（一）落實周食譜制度。首先要準(zhǔn)確預(yù)算，合理分配。要根據(jù)本單位的供給標(biāo)準(zhǔn)量入為出，按伙食標(biāo)準(zhǔn)計劃采購物資。其次要兼顧不同情況。要根據(jù)食物定量和營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，官兵訓(xùn)練強度，飲食習(xí)慣及季節(jié)變換等情況全面考慮，廣泛征求群眾意見，細心聽取官兵對飯菜質(zhì)量的建議，讓每一名官兵都能夠參與到伙食管理與監(jiān)督中，增強伙食管理的透明度。三要經(jīng)常督促檢查。司務(wù)長和伙食供應(yīng)部門要及時根據(jù)駐地食品供應(yīng)情況和市場行情確定采購品種，保證按伙食單位的需要，準(zhǔn)確實施供應(yīng)，上級機關(guān)要經(jīng)常檢查，確保食譜的較好落實。

（二）伙食帳目公開化?；锸硯つ抗_化，是我軍歷來堅持的一貫做法，是經(jīng)濟民主的重要內(nèi)容。帳目公開，有利于加強官兵團結(jié)，杜絕貪污浪費和侵占官兵利益，使伙食管理完全在“群眾”

的監(jiān)督下進行。作為基層伙食單位必須帳目清楚，手續(xù)健全，做到日清月結(jié)，并按時填寫結(jié)算表。按照新標(biāo)準(zhǔn)及時、足額供應(yīng)，防止伙食費用于非伙食性開支，杜絕擠占、挪用伙食費等現(xiàn)象發(fā)生。月終，應(yīng)編制本月伙食帳目公開表，同時報上級后勤部門。

（三）要真實填寫給養(yǎng)逐日消耗登記。給養(yǎng)逐日消耗登記是基層伙食五項制度中的一項重要內(nèi)容，它是防止給養(yǎng)明流、暗流和浪費的有效措施。對每日領(lǐng)取和采購的給養(yǎng)及消耗的主副食品、燃料等均由廚房值班員驗收并填入“給養(yǎng)逐日消耗登記表”內(nèi)，由當(dāng)天值班員公布。每日合計一次，計入帳內(nèi)，合理的自然消耗，經(jīng)單位主管和分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)核銷。

（四）要充分發(fā)揮經(jīng)濟民主組在伙食管理中的作用。經(jīng)濟民主組成員要不定期收集官兵對伙食開支、經(jīng)費使用的意見，聽取官兵對伙食的建議，并定期研究改善、落實的措施，審查食譜，定期查賬，督促落實伙食管理制度，堵塞各種漏洞，防止貪污、挪用、鋪張浪費和侵占官兵利益的現(xiàn)象發(fā)生。

三、強化伙食管理，必須提高人員素質(zhì)

當(dāng)前，部隊伙食經(jīng)費提高了，食物定量增加了，要將這些物質(zhì)條件轉(zhuǎn)化為官兵的體能、智能，最關(guān)鍵、最根本的還是要求炊事人員善于進行膳食搭配，懂得營養(yǎng)配餐，并有較高的烹調(diào)技術(shù)。各級要高度重視炊管隊伍建設(shè)，把提高炊管人員素質(zhì)當(dāng)作大事來抓。炊事人員的素質(zhì)是影響伙食管理的重要環(huán)節(jié)。要挑選那些熱愛炊事工作、肯鉆研、能吃苦的人員到炊事班工作，并采取多種形式對炊事人員進行技術(shù)培訓(xùn)。

（一）加強思想政治教育。思想是行動的先導(dǎo)，對炊管人員要加強經(jīng)常性思想政治和職業(yè)道德教育，使其自覺提高為官兵服務(wù)的意識，牢固樹立安心本職、勤勤懇懇為官兵服務(wù)的意識和奉獻精神。

（二）抓好熱愛本職的教育。教育引導(dǎo)炊事人員要樹立全心全意為官兵服務(wù)的思想，并定期了解炊事人員的思想情緒，體諒他們的困難，關(guān)心他們的成長進步，幫助他們解決實際困難，使他們安心本職，刻苦鉆研烹調(diào)技術(shù)，積極改善好部隊生活。

（三）加強炊事人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；锸潮Ｕ鲜且婚T學(xué)問，講究膳食搭配和合理營養(yǎng)，不能“想吃什么就吃什么”、“會做什么就吃什么”、“想怎么吃就怎么吃”，否則，對身體健康有害無益。軍需部門要加強膳食營養(yǎng)和科學(xué)配餐知識的學(xué)習(xí)，善于指導(dǎo)基層伙食單位科學(xué)辦伙；司務(wù)長要認真學(xué)習(xí)膳食搭配和烹飪知識，會計劃調(diào)配部隊伙食；基層伙食單位既要通過“師傅帶徒弟”的辦法，搞好“傳、幫、帶”，又要有計

劃的挑選優(yōu)秀的炊事員到各級廚師培訓(xùn)中心培訓(xùn)，以提高炊事員的烹飪技術(shù)水平。

（四）增強炊管人員節(jié)約意識?，F(xiàn)在提倡炊管人員也要炊管人員要按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，不斷增強節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約型食堂。不斷加強伙食管理，確實做到“按口下糧”，盡量減少飯菜浪費，堅決杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。在經(jīng)費固定，物價上漲的條件下，只有不斷增強節(jié)約意識、提高經(jīng)費使用效益，才能保證鞏固和提高官兵生活質(zhì)量。

四、大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，不斷提高自給能力

首先，搞好養(yǎng)豬種菜。要在上級軍需部門統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，積極利用業(yè)余時間自行組織，搞好養(yǎng)豬種菜。要利用部隊周圍的自然條件，不斷提高自補能力。這樣既可以培養(yǎng)官兵同甘共苦的精神，密切官兵之間的關(guān)系，還能有效補貼官兵生活。其次，合理使用生產(chǎn)收益。農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益是官兵的共同勞動成果，必須本著“取之于官兵。用之于官兵”的原則，確實把它用在改善伙食和基層物質(zhì)文化生活上，用于發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上，用于對生產(chǎn)搞得好、效益高的單位及個人的獎勵上，這樣才能進一步調(diào)動官兵的積極性，持續(xù)發(fā)展基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。(烏蘭察布市邊防支隊 劉志強)

第三篇：伙食管理

加強部隊基層伙食費管理

0

[摘要]伙食費是保障基層官兵生活的重要經(jīng)費，對穩(wěn)定部隊和提高戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。健全管理制度，堵塞各種漏洞，建立和完善伙食費監(jiān)督控制機制，加強生活服務(wù)中心內(nèi)部管理勢在必行。

職稱論文代寫－[關(guān)鍵詞]基層單位；伙食費；財務(wù)管理

基層伙食費是對部隊官兵生活保障的一種基本經(jīng)費，對于保持官兵健康體魄，穩(wěn)定部隊，提高戰(zhàn)斗力有非常重要的作用。當(dāng)前，伙食費管理還有薄弱環(huán)節(jié)，影響了其功能作用的發(fā)揮，亟待加以研究解決。

一、當(dāng)前基層伙食費管理存在的主要問題

1.基層抓伙食費管理力度弱。目前，部隊軍事訓(xùn)練任務(wù)十分繁重，各級組織和領(lǐng)導(dǎo)絕大部分精力用于指導(dǎo)部隊進行軍事斗爭準(zhǔn)備，用于抓官兵生活的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力少了一些，個別單位一定程度上忽略了對官兵強健體魄的伙食管理和直接影響官兵伙食質(zhì)量的伙食費標(biāo)準(zhǔn)提高的宣傳。

2.制度落實不到位。有的生活費管理評審制度不落實，實力聯(lián)審流于形式，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；有的實力監(jiān)控不嚴(yán)，人員調(diào)動供給介紹信審查不細，人員工薪檔案內(nèi)容填寫不完整，生活費決算編報只匯總不審核，加大了實力監(jiān)控難度，給虛報冒領(lǐng)打開了方便之門：有的標(biāo)準(zhǔn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，對拿不準(zhǔn)問題，不按規(guī)定的程序和要求請示報告，或自行比照執(zhí)行，或高套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，直接損害財務(wù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性：還有的內(nèi)控制度不嚴(yán)密，生活費結(jié)算程序不規(guī)范、發(fā)放手續(xù)不齊全，極易在伙食費領(lǐng)報、發(fā)放和核銷等環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)控真空。

3.財務(wù)監(jiān)督檢查不力。有的檢查不經(jīng)常，制度明確的定期檢查要求不落實，被動應(yīng)付上級檢查，對下檢查也是有空抓一抓、沒空放一邊，檢查成為軟指標(biāo)，沒有形成常態(tài)化：有的檢查不深入，蜻蜓點水、走馬觀花；有的檢查不細致，粗枝大葉、大而化之，隨便翻翻資料、對對標(biāo)準(zhǔn)、看看決算，便草草收兵，對容易發(fā)生問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審查不細、核查不嚴(yán)，對可疑之處沒有順藤摸瓜、仔細查究，以至于問題從眼皮底下溜走。

4.伙食費開支存在轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。有的單位生活服務(wù)中心供應(yīng)的價格等同于市場價格，甚至把損耗加進了實物價格，使伙食費的使用達不到最大效益，影響了戰(zhàn)士的生活水平。有的連隊公雜費、給養(yǎng)器材費和俱樂部活動等經(jīng)費超支，為了繼續(xù)保障公務(wù)事業(yè)活動，直接將此類開支列入伙食費核銷，擴大了伙食費的開支范圍，違反了伙食費?？顚Ｓ迷瓌t；還有的單位在供應(yīng)副食的同時，為連隊代購公雜、廚具等其他生活用品，但在開發(fā)票時圖方便，沒有將這類用品與副食品分開，連隊在記賬時全部記為伙食費開支。

二、基層伙食費管理問題的原因分析

1.思想上不夠重視。有的單位領(lǐng)導(dǎo)片面認為，后勤管理特別是伙食管理與個人進步關(guān)系不大，忽視了對伙食費管理的檢查與考評，沒有把理財效果當(dāng)作重要內(nèi)容來抓。再有過去“當(dāng)兵就是來吃苦”的傳統(tǒng)觀念早已影響了部分基層管理者的思維和管理方式，使基層主官把注意力大都集中在抓軍事訓(xùn)練上，認為當(dāng)兵就是為打仗，當(dāng)兵就要不怕吃苦，訓(xùn)練要嚴(yán)，質(zhì)量要高。把工作的好壞的判定和訓(xùn)練時刻相關(guān)聯(lián)，很少過問基層官兵吃的好不好，忽略了戰(zhàn)士們的生活保障。

2.法規(guī)制度不健全?？偛繖C關(guān)雖頒布了《軍隊伙食費管理規(guī)定》，但就部隊伙食費的實際使用情況來看，未能完全落實規(guī)章制度，也就使得跑冒滴漏現(xiàn)象時有發(fā)生。再有規(guī)定中只列出了伙食費在使用中可支出的科目內(nèi)容，但就每種科目的支出條件和相應(yīng)的支出金額并未做明確規(guī)定，也就造成許多不滿足支出條

件卻支出和超額支出等現(xiàn)象發(fā)生。

3.基層財務(wù)人員素質(zhì)不高。有的司務(wù)長認為錢多數(shù)在生活服務(wù)中心，東西也在生活服務(wù)中心購買，連隊生活好壞與自己關(guān)系不大，因而責(zé)任心不強，對購買的實物不能認真驗收。有的連隊司務(wù)長為了圖省事，也有意不參加采購值班，造成了采購過程中的監(jiān)督缺位，導(dǎo)致進菜價格不真實、不合理。有的單位副食基地為了顯示工作成績。掩蓋虧損，人為制定保護價，違背總部有關(guān)生產(chǎn)折款要低于市場價的規(guī)定，按市場價甚至高于市場價把自產(chǎn)菜售給連隊，侵占了連隊的利益。

三、加強基層伙食費管理的幾點構(gòu)想

(一)建立健全管理制度

1.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，落實基層經(jīng)費管理制度。財經(jīng)紀(jì)律是規(guī)范基層財經(jīng)行為的重要準(zhǔn)則。九項制度是基層組織財務(wù)活動的基本依據(jù)。特別是經(jīng)費計劃管理制度、現(xiàn)金管理制度、賬目公布制度，實物驗收制度，登記統(tǒng)計制度等。要統(tǒng)籌安排經(jīng)費的使用，防止賬外賬：要嚴(yán)密現(xiàn)金收支手續(xù)，實行現(xiàn)金限額管理。

2.制定合理的使用規(guī)定?，F(xiàn)階段，我們的各項管理規(guī)章制度中，對于伙食費的使用過程有著十分詳細且嚴(yán)格的規(guī)定，但就伙食費開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、開支條件等之間的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)處理好。使不滿足伙食費使用條件的用伙食費支付：應(yīng)用伙食費少量支付的，卻大量開支伙食費，造成開支不合理。

3.落實伙食管理制度。五項制度是基層后勤管理多年實踐的科學(xué)總結(jié)，是加強伙食管理的主要依據(jù)。特別是廚房值班制度、經(jīng)濟民主組織查賬制度、實物驗收制度、伙食賬目公布制度。要改進給養(yǎng)庫管理制度，將給養(yǎng)庫單人單鎖管理，改由廚房值班員和炊事班長或給養(yǎng)員雙人雙鎖管理，防止食物外流。

4.完善服務(wù)中心供管體系。要建立服務(wù)中心人員崗位輪換制度，每半年對服務(wù)中心人員進行一次崗位輪換，防止熟人好辦事的現(xiàn)象發(fā)生。要建立健全服務(wù)中心物資、經(jīng)費相關(guān)賬目，對制度本身進一步完善。物資采購點要定期更換，防止“暗箱”操作。要及時組織連隊搞好經(jīng)費結(jié)算，嚴(yán)密結(jié)算手續(xù)，督促連隊及時進行賬務(wù)處理。原始憑證要按賬目保管年限妥善保存，不得隨意銷毀。服務(wù)中心票據(jù)要由機關(guān)職能部門統(tǒng)一管理，并落實票據(jù)使用登記制度。駐城市的小單位可以利用物資供應(yīng)量相對較少且離市場近的優(yōu)勢，在生活服務(wù)中心的統(tǒng)一組織下，由連隊供管人員直接到市場采購物資，服務(wù)中心進行價格指導(dǎo)，統(tǒng)一結(jié)算，減少物資采購中間環(huán)節(jié)，增強物資采購的透明度。服務(wù)中心的服務(wù)收益主要用于補助連隊伙食并按規(guī)定返還連隊。

5.落實司務(wù)長集體辦公制度。機關(guān)要認真組織，通過司務(wù)長集體辦公，掌握基層生產(chǎn)生活在管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，解答基層供管人員在實際工作中的難題，指導(dǎo)基層開展工作，規(guī)范管理行為，促進基層生產(chǎn)生活和經(jīng)費管理質(zhì)量的提高。

(二)建立和完善伙食費監(jiān)督控制機制

通過建立和完善生活費監(jiān)督控制機制，實現(xiàn)生活費管理規(guī)范化。在權(quán)限相對細化和全軍統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系確立的基礎(chǔ)上，必須建立完善的監(jiān)控機制，使各級的供應(yīng)和保障活動處于上下共同的監(jiān)督控制之下，為確保機制運行，從指標(biāo)確定、經(jīng)費劃撥和供應(yīng)、實力控制到?jīng)Q算報銷等，都要建立完整的操作體系，從而使生活費各項管理制度逐步達到規(guī)范化要求。要發(fā)揚經(jīng)濟民主，實行群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費合理使用，防止經(jīng)費管理跑冒滴漏。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，保證官兵吃到標(biāo)準(zhǔn)。

(三)加強生活服務(wù)中心內(nèi)部管理

1.建立服務(wù)中心規(guī)范化運行機制。根據(jù)《軍隊基層建設(shè)綱 要》、《基層后勤管理條例》和總部關(guān)于加強服務(wù)中心有關(guān)指示，結(jié)合部隊實際，制定和完善生活服務(wù)中心管理規(guī)定和實施細則，將職責(zé)要求具體分解，增強操作性、針對性和實用性，理順內(nèi)部關(guān)系，把伙食單位與生活服務(wù)中心有機連接起來。為了便于生活服務(wù)中心更好地組織加工、籌措、供應(yīng)，又便于連隊組織伙食，確保部隊所需的肉、菜、蛋等按食譜定量計劃供應(yīng)，蔬菜和其它食品按需供應(yīng)，在軍需、財務(wù)部門統(tǒng)一組織下，每周利用司務(wù)長集體辦公時間，由基層伙食單位和生活服務(wù)中心共同審定食譜。連隊依據(jù)食譜，預(yù)約登記等形式向“中心”報主副食品供應(yīng)計劃，“中心”據(jù)此定采購計劃。

2.完善服務(wù)中心管理制度，增強服務(wù)保障能力。為充分發(fā)揮生活服務(wù)中心“服務(wù)、保障、指導(dǎo)、監(jiān)督”作用。堅持為部隊服務(wù)的方向，生活服務(wù)中心要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，實行“三定兩包”。即：定期采購、定位存放、定人管理，包供應(yīng)、包質(zhì)量制度。為了切實管好伙食費，生活服務(wù)中心應(yīng)建立完善伙食費管理制度、計劃采購制度、實物驗收制度、物價公開制度、務(wù)工協(xié)作制度等12項管理制度和規(guī)定，實行“全面計劃、全面核算、全封閉管理、全方位監(jiān)督”的“四全管理”。實行過程中，要定期召集所供單位司務(wù)長征求意見，積極采納建議。同時，為了提高服務(wù)質(zhì)量，從兩個方面加強基層伙食費開支的控制與監(jiān)督：一是加強機關(guān)監(jiān)督。財務(wù)、軍需部門定期對生活服務(wù)中心財務(wù)管理和供應(yīng)情況進行檢查監(jiān)督，一切經(jīng)費、物資納入財務(wù)管理，經(jīng)常檢查賬目手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。二是加強群眾監(jiān)督。司務(wù)長堅持輪流值班制度，參與生活服務(wù)中心采購、定價、供應(yīng)的全過程，切實發(fā)揮監(jiān)督作用，生活服務(wù)中心每月召開一次有業(yè)務(wù)部門人員參加的連隊炊管人員座談會，廣泛聽取連隊意見，不斷改進工作。生活服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)連隊生活需要，適當(dāng)擴大服務(wù)項目，基本做到能夠自己加工的不外出加工，能夠生產(chǎn)的不外出采購，逐步理順“中心”與市場、“中心”與連隊的關(guān)系，形成采購、加工、供應(yīng)一條龍保障體系。

(四)提高管理人員素質(zhì)

各級組織，要注重對基層財務(wù)人員的培養(yǎng)選拔和教育。用人上，要任人唯賢，把有能力、有才干，思想進步，作風(fēng)正派，工作扎實的人才選拔到基層后勤崗位上來，確保根子正。要改進財務(wù)干部使用機制，保留業(yè)務(wù)骨干。要強化在職財務(wù)人員培訓(xùn)，特別是旅團單位應(yīng)健全財務(wù)人員定期培訓(xùn)和崗位輪換制度，以適應(yīng)以后分管不同的需要。要抓好財務(wù)人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)部門要定期組織財務(wù)人員開展崗位練兵、互幫互學(xué)和評比競賽活動，激發(fā)他們的工作熱情，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和實際工作能力；引導(dǎo)他們參加軍隊或地方舉辦的專業(yè)自學(xué)考試，提高理論水平，打好管理基礎(chǔ)。各級行政主管部門要加強對基層財務(wù)人員的思想作風(fēng)和道德教育，提高他們奉公守法、抵御金錢誘惑的能力，確保財務(wù)人員“常在河邊走，就是不濕鞋”。從而，統(tǒng)一各級財務(wù)人員特別是機關(guān)業(yè)務(wù)人員“基層至上，士兵第一”的服務(wù)思想，筑牢為基層服務(wù)，為官兵服務(wù)的根基；教會工作方法，掌握標(biāo)準(zhǔn)制度，學(xué)會具體操作辦法，使他們適應(yīng)基層工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，提高服務(wù)水平。

(五)發(fā)動基層官兵參與管理

利用集會、集訓(xùn)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種形式，廣泛深入宣傳人員生活待遇政策規(guī)定，講解執(zhí)行制度的重要性和必要性，營造依法保障、照章辦事的良好氛圍，使廣大指戰(zhàn)員充分認識到：發(fā)揚經(jīng)濟民主，貫徹伙食管理制度，不但是管理伙食的方法問題，而且是繼承我軍的光榮傳統(tǒng)。只有認識貫徹伙食管理制度，提高廣大官兵執(zhí)行制度的自覺性，才能真正發(fā)揚經(jīng)濟民主，堵塞漏洞，保證伙食費的正確使用，促進伙食管理。

第四篇：高校開設(shè)物流管理專業(yè)情況

高校開設(shè)物流管理專業(yè)情況

從2000年教育部批準(zhǔn)北京物資學(xué)院第一家高校開設(shè)物流管理專業(yè)算起，到目前為止，教育部已經(jīng)批準(zhǔn)75所高校開設(shè)了這項專業(yè)；2001年教育部批準(zhǔn)大連海事大學(xué)和武漢理工大學(xué)開設(shè)物流工程專業(yè)，到目前為止，全國已有22所高校開設(shè)了物流工程專業(yè)。這里APP365物流軟件進行了一個總結(jié)，如下：

部分院校介紹

北京物資學(xué)院：物流專業(yè)培養(yǎng)資格最早，2001年成為國內(nèi)第一個開設(shè)物流管理專業(yè)的院校，同年建系；專業(yè)體系完備，已形成較為完整、領(lǐng)先、特色鮮明的物流管理、物流工程專業(yè)體系，國內(nèi)開設(shè)物流專業(yè)的高校大部分都曾來校學(xué)習(xí)取經(jīng)；物流師資力量強，擁有國內(nèi)外知名的物流專家多名。

北京交通大學(xué)：在物流管理專業(yè)方面，北方交通大學(xué)創(chuàng)立了國內(nèi)許多個第一：第一個獲得“物資流通工程”碩士學(xué)位授予權(quán)；第一個獲得“物資流通工程”博士學(xué)位授予權(quán)；第一批獲得“管理學(xué)科與工程”博士學(xué)位物流管理授予權(quán)。

大連海事大學(xué)：主要培養(yǎng)具有物流企業(yè)經(jīng)營管理、物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計及相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論和技能的高級物流經(jīng)營管理人才。北京工商大學(xué)：全國最早開辦“物流管理”本科專業(yè)的高校

之一，重點定位為“企業(yè)物流”與“物流企業(yè)”的管理。其物流系統(tǒng)理論與方法、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、流通技術(shù)與方法、連鎖經(jīng)營與配送等專業(yè)是該校物流專業(yè)的特色。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)：該校國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院下設(shè)國際運輸與物流系，優(yōu)勢主要是國際物流操作。學(xué)生需要精通海、陸、空運和多式聯(lián)運等具體操作環(huán)節(jié)，加上外經(jīng)貿(mào)的特殊背景，外語、經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)基礎(chǔ)都比較好。

開辦物流工程專業(yè)的22所高校名單

大連海事大學(xué)、武漢理工大學(xué)、沈陽建筑大學(xué)、大連大學(xué)、同濟大學(xué)、山東大學(xué)、山東交通學(xué)院、長沙理工大學(xué)、華南理工大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京郵電大學(xué)、北京物資學(xué)院、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、遼寧工學(xué)院、吉林大學(xué)、上海海事大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)、中南林學(xué)院、廣西大學(xué)。

開辦物流管理專業(yè)的75所高校名單

北京物資學(xué)院、北京交通大學(xué)、北京工商大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、同濟大學(xué)、西華大學(xué)、長安大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國民用航空學(xué)院、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、上海海事大學(xué)、東華大學(xué)、上海對外貿(mào)易學(xué)院、江蘇科技大學(xué)、浙江大學(xué)、寧波大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)、華僑大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東財政學(xué)院、鄭州工業(yè)大學(xué)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)、廣東技術(shù)師范學(xué)院、廣東商學(xué)院、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、重慶交通學(xué)院、重慶工商大學(xué)(籌)、北京師范大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、天津師范大學(xué)、石家莊經(jīng)濟學(xué)院、山西大學(xué)、山西財經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院、大連理工大學(xué)、大連交通大學(xué)、沈陽工程學(xué)院、長春大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)、上海大學(xué)、上海第二工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江工商大學(xué)、華東交通大學(xué)、山東大學(xué)、山東經(jīng)濟學(xué)院、青島大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南財經(jīng)學(xué)院、華中科技大學(xué)、武漢科技學(xué)院、湖南商學(xué)院、華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、重慶工學(xué)院、成都信息工程學(xué)院、中國民用航空飛行學(xué)院、西南財經(jīng)大學(xué)、貴州財經(jīng)學(xué)院、云南財貿(mào)學(xué)院、西安郵電學(xué)院、蘭州交通大學(xué)。

來源：APP365物流管理軟件

第五篇：高校內(nèi)涵建設(shè)

健全現(xiàn)代大學(xué)制度，促進高校內(nèi)涵發(fā)展

民盟江蘇省委員會

“十一五”期間，全省各級各類教育都得到了優(yōu)先、快速發(fā)展，教育的整體水平始終位居全國前列。高校在規(guī)模擴張的同時，開始將重心逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，在科研水平、人才培養(yǎng)以及為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)等方面取得了積極的進展。

一、江蘇高校發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

目前，全省普通高等學(xué)校數(shù)124所，在校生176.73萬人，普通高校數(shù)和在校生數(shù)連續(xù)多年均位居全國第一。全省現(xiàn)有普通本科院校45所，博士授權(quán)高校26所，一般本科院校19所。全省有獨立設(shè)置的高職高專院校79所，在校生75.69萬人，占據(jù)了高等教育的半壁江山。有獨立設(shè)置的民辦普通高校26所、獨立學(xué)院26所、民辦二級學(xué)院15所。全省高等教育毛入學(xué)率達40%，高于全國平均水平近16個百分點。

（一）科研水平位居全國前列。目前，全省124所高校中南京大學(xué)、東南大學(xué)進入“985”工程前10位，11所高校進入“211”工程前30位；擁有一級學(xué)科國家重點學(xué)科29個、二級學(xué)科國家重點學(xué)科64個，綜合數(shù)量名列全國第二。擁有博士學(xué)位授予權(quán)以及學(xué)科135個，國家和部省級重點實驗室136個，工程（技術(shù)）研究中心107個，國家級省級大學(xué)科技園和省級重大研發(fā)機構(gòu)19個。建成國家級特色專業(yè)181個，國家級教學(xué)示范中心26個，基本實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源覆蓋所有專業(yè)、服務(wù)所有學(xué)生?！笆晃濉逼陂g，全省有40所高校參與本科教學(xué)評估，所有參評高校全部達到國家教學(xué)水平評估良好以上標(biāo)準(zhǔn)，獲優(yōu)率全國第一。全省國家特色專業(yè)和國家精品課程分別達到131個和219門，均位居全國第二。省品牌特色專業(yè)、精品課程達到689個、1010門。

（二）人才質(zhì)量收到社會肯定。

1、師資力量越來越強，為人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障?！笆晃濉币詠?，全省高校引進高層次人才1萬余人，高校中有99名教師入選教育部“長江學(xué)者”特聘教授，1

高校兩院院士人數(shù)達到77人，國家杰出青年基金獲得者133人。2009年，全省新增7名國家級高校教學(xué)名師、23個全國教育系統(tǒng)先進集體、38名全國模范教師。

2、培養(yǎng)的大學(xué)生質(zhì)量越來越高。2009年，全省大學(xué)生參加全國數(shù)學(xué)建模、力學(xué)、電子設(shè)計等多項競賽，獲獎總數(shù)均位居全國第一。

3、畢業(yè)生就業(yè)情況良好。“十一五”期間，就業(yè)率保持在90%以上，社會反響良好。

（三）服務(wù)社會能力不斷增強。以科技創(chuàng)新能力為例，全省高校有20項成果入選2008國家科學(xué)技術(shù)獎，獲獎總數(shù)居全國前列；58項成果獲2009高校科學(xué)技術(shù)獎勵，51項成果獲教育部人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎。2009年，又有2所國家示范性高職院校順利通過國家驗收。8支高校創(chuàng)新團隊入選教育部創(chuàng)新團隊建設(shè)項目。66名中青年學(xué)術(shù)骨干入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃。南京工業(yè)大學(xué)科技園、常州市大學(xué)科技園被認定為國家大學(xué)科技園。新增蘇州大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、南京郵電大學(xué)等3個教育部工程研究中心。

與此同時，江蘇高校在內(nèi)涵發(fā)展方面還存在著一些深層次問題。一是自身辦學(xué)實力不足：行政化治校模式不利于提升高?，F(xiàn)代化管理水平；管理自治水平低，辦學(xué)自主權(quán)不足；師資水平不如人意。二是人才培養(yǎng)質(zhì)量還不高：規(guī)模擴張降低了優(yōu)勢學(xué)科的發(fā)展速度和人才培養(yǎng)質(zhì)量；考核制度不科學(xué)，淡化了高校“育人為本”、“質(zhì)量為先”的理念；師資力量不足，教師的教學(xué)、科研和實踐能力較薄弱。3）服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力不能滿足需要：江蘇現(xiàn)有高校院系設(shè)置、辦學(xué)目標(biāo)趨同，科研評價體系和利益分配機制單一，沒有形成學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)培訓(xùn)互相協(xié)調(diào)的辦學(xué)體系；全省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不高；能夠促進產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵核心技術(shù)很少。

二、促進江蘇高校內(nèi)涵發(fā)展的對策建議

針對全省高校辦學(xué)水平方面的問題，“十二五”期間，江蘇高校急需加大改革力度，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提升科技創(chuàng)新水平為重點，進一步推動高等教育工作重心從外延擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)移，多出人才、多出成果、多做貢獻，力爭在2020年初步建成高等教育強省。

（一）堅持內(nèi)涵發(fā)展，提高自身辦學(xué)能力。突出優(yōu)勢學(xué)科，重視特色強校。對于國家和省級重點高校，應(yīng)以精英教育為主，學(xué)校規(guī)模無需擴大、學(xué)科設(shè)置無需求全，以便集中力量，提升辦學(xué)水平。只有2000多人的美國加利福尼亞理工學(xué)院，依靠理工學(xué)科品牌體系支撐，僅次于哈佛、耶魯、牛津、劍橋排名世界第五。可見，學(xué)校規(guī)模大小、學(xué)科結(jié)構(gòu)是否齊全等并不影響一所大學(xué)是否卓越，也不影響高校整體辦學(xué)能力高下。

對于職業(yè)技術(shù)類高校，應(yīng)加強實踐經(jīng)驗豐富的師資建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，重點培育學(xué)生的技術(shù)水平和實踐能力，滿足社會發(fā)展對高技能人才的急切需要；對于一般性的普通高校，則需根據(jù)各自的特色優(yōu)勢，培養(yǎng)社會緊缺的不同種類的應(yīng)用型人才。

堅持教授治學(xué)，發(fā)展民主管理。作為高校管理的重要內(nèi)容之一，教授治學(xué)是當(dāng)今世界一流大學(xué)內(nèi)部管理模式的共有特征，是高校民主管理制度的重要組成部分。首先，高校應(yīng)建立健全學(xué)術(shù)委員會制度，賦予他們諸如課程設(shè)置、教學(xué)計劃、學(xué)術(shù)人員聘任與晉級等的學(xué)術(shù)評價權(quán)力，以及事關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展的各項政策的決策權(quán)。其次，要建立健全教職工代表大會制度及校務(wù)委員會制度，強化教授群體在行政管理方面的參與權(quán)以及教職工的監(jiān)督權(quán)。

集中科研，聯(lián)合攻關(guān)。實行教學(xué)與科研相結(jié)合是現(xiàn)代大學(xué)的基本制度之一，沒有科學(xué)研究做基礎(chǔ)，就不可能有高水平的教學(xué)。但具體到特定的教師、特定的時間段以及特定的科研項目，則并非科研與教學(xué)總是并重。對于高校每一個教師而言，一段時間側(cè)重科研，另一段時間側(cè)重教學(xué)，應(yīng)該更為合理。因此，江蘇高校應(yīng)針對不同的科研項目，集中相應(yīng)的研究精英，專心攻關(guān)，聯(lián)合攻關(guān)。這段時間內(nèi)，應(yīng)減少他們的教學(xué)任務(wù)。與之相反，特定時間內(nèi)沒有科研任務(wù)的老師，應(yīng)集中力量搞好教學(xué)。

全省聯(lián)動，均衡發(fā)展。建議實施全省振興蘇北高等教育計劃，綜合考慮江蘇高等教育的區(qū)域落差，結(jié)合蘇北教育發(fā)展振興計劃、新型工業(yè)化蘇北發(fā)展規(guī)劃、沿海發(fā)展戰(zhàn)略等，整合江蘇高?，F(xiàn)有品牌資源，實行政府資助、高校對口支援等政策，提升蘇北地區(qū)高校的辦學(xué)水平。

加快高校國際化步伐。積極開展與世界各國高水平大學(xué)之間的交流與合作，互相學(xué)習(xí)，取長補短，提升學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)聲譽。還可以在學(xué)科和專業(yè)設(shè)置上逐步互通，在課程計劃、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)歷學(xué)分上互認。同時加強高端學(xué)術(shù)合作，趕超國際一流先進水平。

（二）堅持育人為本，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)堅持 “育人為本”、“質(zhì)量為先”的辦學(xué)原則，根據(jù)高校具體情況，通過提高廣大教師教學(xué)的積極性與創(chuàng)造性，真正提升高校教師質(zhì)量與大學(xué)生質(zhì)量。

首先，緊密聯(lián)系實際，科學(xué)安排學(xué)科設(shè)置。積極爭取學(xué)科設(shè)置方面的自主權(quán)，建立學(xué)科專業(yè)管理體制。通過制定學(xué)科分類目錄、進行學(xué)科布局規(guī)劃和學(xué)科評估等途徑，對高校的學(xué)科建設(shè)進行指導(dǎo)、引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，形成學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)對人才市場的快速反應(yīng)機制。

其次，高度重視師資隊伍建設(shè)。一是提升教師的教學(xué)能力。對擬聘任的教師，除了在學(xué)歷和科研水平方面的高要求外，還需增加對教學(xué)能力的高要求。教學(xué)能力欠缺的，必須進行相關(guān)培訓(xùn)；培訓(xùn)后依然勝任不了教學(xué)工作的，必須調(diào)離教師崗位。二是加強高等職業(yè)教育“雙師型”的教師隊伍建設(shè)，尤其要改變目前盲目追求高學(xué)歷的聘任行為，做到學(xué)歷與實踐經(jīng)歷并重。在重視學(xué)歷的同時，要對教師的企業(yè)背景提出硬要求、高要求。要密切教師與企業(yè)的聯(lián)系，讓教師始終具備為企業(yè)解決實際問題的能力。

對于一般性的普通高校，尤其是專業(yè)性很強的理工科院校，教師的實踐經(jīng)驗也必須逐漸予以重視。這也是國外許多大學(xué)對教師的基本要求之一。在德國，有企業(yè)實際工作經(jīng)歷和從事科學(xué)研究就被視為理工科院校教師勝任本職工作的重要條件之一。理工科高校普遍注重加強與企業(yè)及科研單位的聯(lián)系，主動把年輕教師送到企業(yè)和科研單位學(xué)習(xí)鍛煉，讓他們在實際工作和科學(xué)實踐中得到提高。

再次，推進教師分類考核制度改革。高校資源配置與考核安排可以以不同崗位特點分別設(shè)置，以此體現(xiàn)先進的大學(xué)教師評價文化。建議江蘇高校嘗試按照學(xué)術(shù)、教書、科研、服務(wù)四大類，分層次、有區(qū)別、設(shè)期限、多元化、可選擇的多崗位設(shè)置模式，完善相關(guān)考核激勵辦法，以此形成一種選崗責(zé)任制。特別要減輕甚至取消對教學(xué)崗位教

師核心論文的考核，以鼓勵那些有志于教學(xué)的高校教師安心教學(xué)、專心教學(xué)、專業(yè)化教學(xué)、高水平教學(xué)。

針對目前許多高校重知識傳授輕能力培養(yǎng)的弊端，江蘇高校還需要特別重視大學(xué)生職業(yè)道德和人文精神的養(yǎng)成，特別重視大學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，特別重視大學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。

（三）堅持面向社會，提高社會貢獻程度。

1、推廣大師加團隊模式，大力度培養(yǎng)和引進領(lǐng)軍人才特別是高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊, 帶動一批與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，迅速達到或接近世界一流水平。同時，要加大高端人才儲備，積蓄戰(zhàn)略性高端人才厚發(fā)力量。

2、鑄造獨特的江蘇名片，提升江蘇文化軟實力。全省高校需增強服務(wù)意識，多修傳世精品工程，突顯江蘇人文研究高地；多做高端文化服務(wù)，發(fā)揮江蘇文化凝聚力。

3、形成穩(wěn)定的專家智庫，提高技術(shù)服務(wù)和政策咨詢服務(wù)能力。這方面需要以高校力量為主體，建立專業(yè)化、專家化、穩(wěn)定常態(tài)的江蘇技術(shù)與思想智庫高地，完善對策咨詢的常規(guī)長效機制和專家體系，服務(wù)于省委省政府重大決策，服務(wù)于江蘇經(jīng)濟社會文化發(fā)展。

4、創(chuàng)新引導(dǎo)推動機制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。首先，成立江蘇高校高新成果轉(zhuǎn)化推進中心，構(gòu)筑全省“產(chǎn)、學(xué)、研、金、官、用”綜合協(xié)調(diào)高端平臺。其次，組建專業(yè)的技術(shù)研究機構(gòu)，構(gòu)筑對接國家創(chuàng)新體系的高端技術(shù)攻關(guān)平臺。第三，強化科技金融，完善風(fēng)投機制，改善成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。第四，大力培育民間技術(shù)服務(wù)市場，推動科技中介服務(wù)機構(gòu)快速、健康發(fā)展。