第一篇：淺析當前特警建設及其發(fā)展方向

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隨著改革的深入發(fā)展，我國的社會治安形勢越來越復雜，公安工作面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗，任務更加艱巨繁重，暴力恐怖活動的威脅進一步加大，各種突發(fā)性事件不斷增多。在全國政法工作會議上，中央領導明確指出：當前和今后一個時期，仍然是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，人民內部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用是影響社會穩(wěn)定的主要因素。為此公安部要求在全國 36個重點城市組建公安特警隊。按照公安部部署要求，湖北省各地市州公安局黨委結合地方實際，決定組建各地市州特警隊。

因此，特警做為一支新生的力量，在打擊嚴重暴力性犯罪，處置群體性突發(fā)事件，擔負重大活動安全保衛(wèi)任務等特殊勤務中發(fā)揮著至關重要的作用。

一、特警應“特”在哪里

（一）、特殊的職責任務——維穩(wěn)尖刀

組建公安特警隊，是公安機關切實提高新形勢下反恐、防爆和處置突發(fā)事件的能力，有效應對當前國家安全和社會穩(wěn)定面臨的嚴峻形勢所采取的重大舉措，根據公安部《關于切實加強公安特警隊伍建設的意見》（公發(fā)[2005]6號）的規(guī)定：“公安特警隊伍是在當地黨委、政府直接領導和指揮下的公安機關的一個特殊警種，主要承擔反恐、防爆和處置突發(fā)事件等特殊任務”，其具體職責任務共八項，分別是處置暴力恐怖犯罪、處置嚴重暴力性犯罪、處置**、騷亂事件、處置大規(guī)模流氓滋擾等重大治安事件、處置對抗性強的群體性事件、擔負重大活動的安全保衛(wèi)任務、擔負特定的巡邏執(zhí)勤和其他應當由公安特警隊承擔的任務。從6號文件中能夠看出，被冠為“公安機關反恐的專業(yè)隊，打擊暴力犯罪的突擊隊和處置群體性事件的特殊工作隊”的公安特警隊，是一支新時期黨和政府所倚重的、維護國家安全和社會穩(wěn)定的特殊隊伍，特警的“特”根本就在于其性質和職責任務的特殊。

（二）、特殊的身體素質——百里挑一

由于特警工作職責的特殊性，決定了特警隊員必須具備比普通警察更好的身體素質。結合特警的實際工作，筆者認為特警必須具備的攝體素質包括力量、速度、耐力、靈活性、協(xié)調性、柔韌性、速度耐力、力量耐力、平衡能力等方面，缺一不可，只要

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達不到標準和要求，那在完成動作，掌握技能，技巧上就有缺陷，就會影響工作效力。在許多人看來，這樣的條件和要求似乎過于苛刻，能具備這樣的身體素質的人太少了，這確實是事實。但是，作為一名特警，身體素質既是前提也是基礎，只有良好過硬的身體素質，才能完成別人完成不了的動作，掌握別人掌握不了的技能、技巧。這些方面都是可以通過后天的努力、能夠訓練出來的，就像一名優(yōu)秀的運動員，除了具備先天的條件外，更主要的是通過后天的刻苦訓練、努力磨練出來的。這也真是作為特警隊員說需要努力的方向和最終要達到的成效。

（三）、特殊的警務技能——一招制敵

當前新形勢下的公安工作，對警察的警務技能要求越來越高。特警現在具有的技能其他警察同樣也具有，如射擊、搏擊、擒拿格斗等。但作為特警，這類基本技能不僅必須具備，而且應該更精、更強，達到“人無我有，人有我精”的標準。例如在射擊技能上，特警應當在精度射擊的基礎上，更多的加強速射應用射擊，包括夜間射擊。在不同的環(huán)境，不同的條件下，正確判斷合理合法的使用武器，一槍致命的射擊。搏擊、擒拿格斗方面，現在很多人訓練這方面的技能，出發(fā)點不同，有為防身，有為健體，犯罪分子的目的是以強凌人，擴大勢力范圍，甚至逃避打擊，一般警察也都略知一二。但平心而論，真正想要一個人赤手空拳迅速制服歹徒，又有幾個人能做得到？因此，在對敵時，必須要具有超強的搏擊，擒拿格斗的技能，才能將犯罪分子制服。超強到什么程度？即使達不到運動專業(yè)水平，最起碼我們也應該達到業(yè)余水平。只有這樣，在一對一的徒手對抗中，我們才能將犯罪分子制服。

（四）、特殊的心理素質——意志超強

特警工作危險性大、不可預知性強，因此特警必須具備較其他警察更為過硬的心理素質和超人的意志。經過訓練，特警應達到處事不驚，在最短時間里作出正確判斷，并運動合理方法有效解決問題的能力。同時應具有超強的承受心理壓力的能力，在任何時候都應有良好的心理承受力。

超強的意志，在別人無法想象無法承受、無法完成、超出一般人極限的時候，特警能夠做到，并很好的完成。意志是行動的前提，沒有超人的意志，特警在臨近極限的時候就會半途而廢，所謂晴天一身汗，雨天一身泥。特別能訓練、特別能吃苦，靠的就是超人的意志。尤其是在特警狙擊手的射擊訓練中，不論是手槍還是長槍，為了打下

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牢固的動作姿勢，不論是酷暑還是嚴寒，不論是持手槍站立還是持長槍我倒，每次都必須做到45分鐘以上一動不動。

（五）、特殊的武器裝備——精良熟練

公安特警隊，除應配備公安機關常用的武器裝備外，更應配備科技含量更高、更能適應實戰(zhàn)需要的其他精良的特種裝備，才能進一步提高工作效力和處置成功率。例如單兵無線傳輸系統(tǒng)，它通過安裝在戰(zhàn)斗員身上的攝像頭，幫助現場指揮員采訪掌握每一個戰(zhàn)斗員在執(zhí)行任務時所面對的各種情況，有利于指揮員指揮行動的準確性。

作為特警隊員，應該熟練了解、掌握這些裝備的性能和使用方法，具備長期保養(yǎng)和一定的維修能力，并能在任務中熟練使用。尤其是在武器裝備上，每個人都應做到熟練掌握所配強制的性能，清楚各項技術參數。懂保養(yǎng)，會簡單維修。

（六）、特殊的管理——嚴情并重

古語云：不以規(guī)矩，不成方圓。公安特警隊伍作為一支戰(zhàn)斗隊、鐵拳頭，嚴明的組織紀律、強烈的團隊意識是成功完成任務的前提。因此，特警隊的管理不僅要以嚴格的軍事化標準，制定嚴格的規(guī)章制度，更要實施“以人為本”的人性化管理，每一位特警隊員都有自己的特長，都有自己的鮮明個性，但是在集體面前，隊伍的團結和凝聚力比什么都重要。在日常管理中，情感的培養(yǎng)是支撐，要教育引導隊員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮譽觀，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)的精神和團結協(xié)作的習慣，讓他們相互了解、相互信任，從而達到“打虎親兄弟，上陣父子兵”的生死與共的情感。同時，作為一個集體、一個“大家庭”，無論誰在工作中、生活中遇到什么困難，需要幫助時，特警隊中的每個人都應盡最大所能義無反顧的去幫助他，就如同幫助自己的親兄弟一樣。特殊的管理，就是要營造建立這種情感的氛圍。

每個特警隊員都必須無時無刻保持一種超越其他所有的境界——特警精神：即臨危不懼、迎難而上、特別守紀律、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神；隨時用我，用我必勝的精神。

二、當前特警建設的現狀

（一）當前公安特警隊伍建設中的難點

1、公安特警隊伍的專業(yè)化程度有待于進一步加強。

恐怖、劫持、爆炸等嚴重暴力犯罪日益增多,其組織化、智能化、高

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科技化程度也日益增強,相應的要求特警隊伍要智能化、專業(yè)化,分工要細,如美國68 %的州警察局、96 %的大城市警察局都有接受過專門訓練的警務談判手。由于我國公安特警隊伍建設起步較晚,還沒有完全建立起專業(yè)的人質談判、心理輔導、武器使用、排除爆炸物等方面的專家隊伍。由于處置隊伍專業(yè)化程度不高,面對危機有的坐失解決的良機;有的甚至有勇無謀、盲目蠻干,造成處置不當,使危機升級。

2、各地公安特警隊伍裝備水平參差不齊,許多地區(qū)公安特警隊伍裝備還較陳舊落后,不能滿足處置現代化條件下的突發(fā)事件的需要。

應急裝備是提高特警隊伍應急反應能力、反應速度、戰(zhàn)斗力和保障特警隊員人身安全的物質基礎。目前,全國許多重點城市加快了公安特警隊伍的建設步伐,有的城市投入了數千萬元資金加強了公安特警隊的裝備建設,并取得了明顯的成效。但從全國范圍來看,公安特警隊伍建設及裝備水平發(fā)展不平衡,部分地(市)、縣級公安機關由于領導重視不夠和地方財經困難等方面的原因,特警隊的裝備、器材沒有配齊配足,有較大的缺口。有的公安機關特警隊甚至連防彈衣這些最基本的防護設備都沒有完全配備到位。低水平的配置只能應付低級手段犯罪,但無法應對現代技術條件下高危害性的突發(fā)事件。

3、公安特警隊伍組建的范圍有待于進一步擴展和深化。

公安部下發(fā)的《關于切實加強公安特警隊伍建設的意見》,對特警隊的編制、營建、裝備、經費等方面作出了硬性的規(guī)定。在該文件的指導下,全國重點城市的公安特警隊伍建設獲得了飛速的發(fā)展。但這種發(fā)展只表現在個別重點城市,從全國范圍來看,公安特警隊伍建設的廣度和范圍不夠,且發(fā)展不均衡。許多地(市)、縣級等基層公安機關特警隊伍建設尚未引起有關領導的足夠重視,有的基層公安機關雖然有特警隊名稱,但缺少人員、編制、裝備及經費,實際上已經處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。

4、特警隊伍缺乏科學有效的訓練機制。首先是部分特警隊伍存在訓練內容不科學、訓練目的不明確、針對性不強等問題。

如重體能、射擊等基礎訓練,輕戰(zhàn)術專業(yè)訓練;強調隊員整體素質的提高,忽視隊員個性發(fā)展和專業(yè)人才的培養(yǎng);重視單兵戰(zhàn)斗力的提高,忽視有針對性的情景實戰(zhàn)訓練和多警種的綜合演練。其次是訓練內容不全面,缺乏計劃性。從全國范圍來看,缺乏統(tǒng)一科學的訓練大綱,許多地方的特警隊伍的訓練只是邊訓練邊摸索,在知識積累、對外交流、實戰(zhàn)經驗不足的情況下,特警專業(yè)訓練存在基礎項目投入大,其他專業(yè)科目訓

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練力度不足的現象。再次是受其他非本職工作的困擾,部分特警隊伍訓練缺乏系統(tǒng)性。有的公安機關領導調用專業(yè)特警隊,去執(zhí)行巡邏、警衛(wèi)、治安查處、專項行動等非緊急任務。大量的非本職甚至非警務工作嚴重干擾了特警隊伍的訓練,導致訓練時間不能保障,訓練工作不系統(tǒng)。

（二）、加強公安機關特警隊伍建設的途徑與措施

1、審時度勢,充分認識公安特警隊伍建設的必要性和緊迫性。

公安特警隊伍,是指與普通警察不同的具有特殊的編制、特殊裝備、特殊的專業(yè)技能,具有主動進攻能力的處置突發(fā)事件的精銳隊伍,是公安機關一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍,是公安隊伍中的“精銳”,是打擊嚴重暴力犯罪和處置突發(fā)事件的“鐵拳”和“利劍”。肩負著反恐、防暴、處置重大突發(fā)事件和重大治安案件等艱難險重的特殊任務。

由于特警隊伍是經過專門選拔和訓練的,他們的業(yè)務素質高,有特殊的作戰(zhàn)技能,又有現代化的裝備器材,能在非常艱苦困難條件下完成普通警察完成不了的任務。特警隊伍不用則已,用則往往千鈞一發(fā),十萬火急;不動則已,動就干凈利索,出奇制勝。因此,作為上級主管部門,特別是領導同志,要充分認識到特警隊伍的建設的重要性,考慮到特警隊伍的特殊性,合理安排好有限的警務資源,在人、財、物等方面給予特警隊伍充分的警務保障。在任務的安排上,應充分考慮到公安特警隊的工作性質,既要充分發(fā)揮公安特警隊在人才、技術、警力、裝備等資源上的優(yōu)勢,又要區(qū)分工作的輕重緩急和性質,揚長避短,在任務的安排上有所側重。如果將公安特警隊等同于普通民警,不僅會造成公安資源的浪費,而且會影響特警隊的訓練和斗志,直接影響到重大突發(fā)事件的處置。

2、做好特警隊員的選拔工作。

特警隊伍擔負的是情況復雜、時間性強的緊急任務。要求隊員必須具備超常的體能、技能、意志、膽略和犧牲精神?！八麄儜斁邆湄S富的經驗、高超的技巧,以及加入特警隊的愿望。并非所有的人都能夠適應特殊作戰(zhàn),參加者必須是一名優(yōu)秀的警察,必須有非凡的耐心,能夠勝任基本的警察工作,具有良好的專業(yè)技能;必須充滿激情和活力,必須參加過多種技能的交叉培訓;必須是一名值得其他特警隊員信賴的人,具有良好的心理素質,能夠承受極大的壓力,能夠做到子彈呼嘯于耳邊而不畏縮,匪徒出現在眼前而不驚慌;在尖叫聲中,要能鎮(zhèn)定自若;在烈日底下,要能趴得紋絲不動;采取行動時,還應該堅決果斷,在第一時間———也是惟一可能完成任務的時間內完美地完

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成任務。”在我國,特警隊員應具備良好的政治素質,能吃苦耐勞,有強健的身體,有良好的心理素質,具有某方面專業(yè)的特殊技能等基本條件。

在當前公安特警隊伍組建工作較晚的特殊情況下,為保證特警隊能很快形成戰(zhàn)斗力,特警隊伍一般應從現有的公安隊伍中選拔,必要時可以跨警種、部門、專業(yè)選擇,并按照逐級把關推薦、全面考核初選、高強度訓練考查等程序嚴格選擇,切實保證隊伍質量。

3、進一步擴大公安特警隊伍的組建范圍。

“屬地管理、分級響應”是公安機關應對突發(fā)事件應遵循的原則。對于由社會安全因素引起的一般和重大突發(fā)事件,應當在當地政府的統(tǒng)一領導下,由當地公安機關具體組織和指揮處置,只有在當地公安機關無力應對時,則由上級公安機關負責組織指揮和處置。因此,地(市)、縣級公安機關是打擊犯罪、維護社會治安的主要力量,是處置一般和比較重大突發(fā)事件的指揮決策和直接行動部門。在地(市)、縣級公安機關組建公安特警隊尤其重要。地(市)、縣級公安機關可以根據本地突發(fā)事件的規(guī)律、特點及政治、經濟狀況等組建不同規(guī)模的公安特警隊伍。

4、加強公安特警隊伍的勤務保障工作,構建長期穩(wěn)定的勤務保障機制。勤務保障是處置突發(fā)事件等應急行動的物質基礎,是保持、發(fā)揮和提高公安特警隊伍戰(zhàn)斗力的物質基礎。在公安特警隊伍的勤務保障中最重要的是經費和警用技術裝備的保障。這是控制緊急局勢,減少危害和損失,保障人民群眾和特警隊員自身安全的物質基礎。為應對智能化、高科技化的嚴重暴力性犯罪、恐怖性犯罪,減少人民群眾和特警隊員不必要的傷亡,必須下大力加強公安特警隊伍應急裝備建設,加大經費的投入,提高公安特警隊伍的裝備水平和戰(zhàn)斗力。政府和各級公安機關每年在制定經費預算時,應將特警隊建設和訓練經費預留出來,保證特警隊建設和訓練有可靠的經費供應。受公安經費的限制,公安特警隊伍特別是公安經費相對緊張的邊遠地區(qū)公安特警隊,不可能短時間內配齊配足所有的應急裝備。在建設中應堅持“因地制宜、突出重點、簡便實用”的原則,合理配備特警裝備?！耙虻刂埔?、突出重點”,即根據本地敵情和社情,分析突發(fā)事件發(fā)生的幾率和可能性,重點保障的是當地頻發(fā)的突發(fā)事件應對所必須的裝備;“簡便實用”,即裝備要以滿足突發(fā)事件的應急需要、滿足實戰(zhàn)需要為目的,量力而行,不必一味追求高精尖,以免造成裝備的閑置和公安資源的浪費。如在“三亂”突出的地區(qū),應著力配備防暴槍、催淚彈、麻醉武器等警用非致命性應

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急武器裝備;在暴力性犯罪、恐怖性犯罪突出的地區(qū)同時要發(fā)展精確打擊的致命性應急武器裝備。

5、建立和健全公安特警隊伍的應急訓練機制。

“凍三尺、非一日之寒”,圓滿完成各項應急任務的基礎來自于日常艱苦的訓練。如俄羅斯的“阿爾法”特種反恐怖突擊隊,該部隊每一名戰(zhàn)士都身懷絕技。他們人人都能連續(xù)做200個俯臥撐;對于毫不熟悉的文章只要過目一遍,就起碼能記住頭兩頁;任何一種交通工具,無論汽車、坦克、飛機和輪船,他們都能隨心所欲地駕馭。擒拿格斗、攀巖涉水、投彈射擊、跳傘越野樣樣精通。他們之所以有種種絕技,與他們日常艱苦的訓練是分不開的。

三、特警隊今后發(fā)展方向——專業(yè)化、精銳化

（一）怎樣讓特警發(fā)展專業(yè)化

1、要轉變觀念，提高認識，深刻理解特警隊伍專業(yè)化建設的重要性和必要性。2005 年特警隊伍的重新組建，是公安部和各省公安廳為提高特警隊伍專業(yè)化建設創(chuàng)造的一個良好機遇。各地特（巡）警部門一定要提高認識，切實把加強特警隊伍專業(yè)化建設作為在處置暴力恐怖案件和群體性事件中發(fā)揮尖刀作用、保持特警隊伍持久生命力的一項重要工作來抓。要使特警隊伍通過走專業(yè)化道路，全面提高隊員專業(yè)技能水平，充分發(fā)揮特警在處置暴力恐怖案件和群體性事件中的尖刀作用。

2、要強化保障，引進人才，促進特警隊伍專業(yè)化水平全面提高。

面對當前復雜的外界環(huán)境，特警隊員要樹立“養(yǎng)兵千日、用兵千日”的戰(zhàn)備觀念，面對隨時都可能執(zhí)行的處突防暴的任務，要迅速提高特警隊員素質，盡快形成隊伍戰(zhàn)斗力合力。除了在現有隊伍中加強防暴處突專業(yè)訓練，發(fā)現和培養(yǎng)各種專業(yè)人才外，我們還應根據實戰(zhàn)需要，大力引進高素質的專業(yè)技術人才，以達到節(jié)約成本，充實隊伍，彌補一些高尖端專業(yè)項目人才的缺乏，最大效能地發(fā)揮隊伍的整體戰(zhàn)斗力。其次，要逐步增加裝備建設投入，在完善民警必要的防護裝備基礎上，逐步添置如特種車輛、專業(yè)器材、國內外先進的致命性、非致命性武器等，通過提高裝備建設增強特警隊伍的實戰(zhàn)能力。

3、要突出重點，提升專業(yè)，全面加強和鞏固隊伍專業(yè)化建設。

首先，要從實戰(zhàn)出發(fā)，科學設置符合特警隊伍專業(yè)化建設要求的體能科目和技

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能科目，如創(chuàng)新各種應用射擊訓練（各種長、短槍各種距離、各種氣候和環(huán)境條件下的多角度實用射擊）；減少長距離全副武裝的越野訓練；增加汽車特種駕駛技能訓練；改革四百米障礙訓練內容；在游泳科目中應增設水中救護、水中擒敵等訓練；轉變戰(zhàn)術理念，加強城市樓道搜索（警組戰(zhàn)術）、入室抓捕訓練；突出各類爆炸物的識別、轉移、拆除；各類大規(guī)模群體性事件的處置；城市搶險救災等科目，并根據實戰(zhàn)中可能出現的情況，設置案情加強訓練。

其次，要處理好要我訓練和我要提高的關系，每一名特警隊員要嚴格要求自己，有目的地提高個人的技戰(zhàn)水平，樹立成為科目行家能手的奮斗目標。以狙擊手為例，能否一槍斃敵，不僅涉及到人質的生命安全，也是關系到整個處置任務成功與否的關鍵。因此狙擊手在日常訓練中要以嚴格的、甚至苛刻的要求對待訓練，必須通過訓練掌握高超的射擊技能，培養(yǎng)穩(wěn)定的心理素質。而排爆手則應就如何控制爆炸現場、分析、轉移和安全拆除爆炸可疑裝置進行反復研究、潛心鉆研和刻苦訓練，提高解決各類爆炸裝置的能力。

再次，攻堅突擊隊、防暴盔甲隊、搶險救災隊的訓練也應從實戰(zhàn)出發(fā)，加強專業(yè)化、系統(tǒng)性的訓練和實戰(zhàn)演練，提高處置各類工作預案的能力。特警隊伍專業(yè)化建設從專業(yè)化角度對特警的訓練科目提出了新的發(fā)展方向，在專業(yè)化建設過程中人員素質是基礎，訓練是關鍵。一是從訓練科目的設定上，通過制定科學、完善的年度訓練大綱，制定嚴格的、符合實際的訓練目標和訓練要求，同時結合實戰(zhàn)案例，從實戰(zhàn)要求出發(fā)設置特警隊員的警務技能科目；二是從訓練要求的設定上，從提高隊員單警作戰(zhàn)能力和警組協(xié)同能力出發(fā)，在訓練中做到“突出重點、兼顧一般”，既要求隊員完成普訓科目對特警的要求，又要針對自身特長，在射擊、體能、戰(zhàn)術、排爆、談判、擒敵等方面具備個人的一技之長，以提高隊伍素質的全面性，豐富專業(yè)內涵，確保能成功、有效地處置各類突發(fā)性事件和暴力性案件；三是從專業(yè)人才的培養(yǎng)上，特別突出培養(yǎng)狙擊步槍特等射手、專業(yè)排爆隊員、攻堅突擊能手等專業(yè)人才，以提高特警在處置暴力恐怖案件時的能力；四是從發(fā)揮隊伍優(yōu)勢上，要重點加強防暴盔甲隊和攻堅突擊隊兩支隊伍建設，發(fā)揮特警整體優(yōu)勢，為成功處置突發(fā)性、暴力性案件和群體性事件夯實基礎。

（二）、怎樣讓特警發(fā)展精銳化

特警隊所執(zhí)行的任務不同于其他任何一個警種, 主要是打擊恐怖主義活動或處

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理突發(fā)事件, 這樣的任務對執(zhí)行者的要求也同樣是非常高的?？植婪葑拥男袆? 和普通的刑事犯罪有著天壤之別, 往往是經過周密策劃、有備而來?？植婪葑佣冀涍^專業(yè)訓練, 一旦發(fā)生對抗, 同等的裝備條件下, 制伏或是消滅他們可能要付出很大的代價。通過分析我們發(fā)現, 具備堅強的戰(zhàn)斗心理素質的只有兩種人, 一種是特殊訓練的特警人員, 一種是恐怖份子。這種堅強對于警察是一種獻身精神, 只有優(yōu)秀的警察才能做得到;而對于恐怖份子, 這種堅強的戰(zhàn)斗意志, 則是一種極端主義狂熱。大部分參與恐怖活動的極端份子都無視自己和他人的生命。要對抗并消滅他們, 必須要比他們訓練水平高, 裝備強, 否則難度將會很大。這就決定了特警所使用的裝備, 具有即不同于公安也不同于軍隊的特殊性。過去警用的武器裝備, 大都分來源于部隊, 主要通過總裝備部調撥, 從所使用武器裝備的環(huán)境條件和任務目的上, 軍用和警用, 都有很大區(qū)別。首先從執(zhí)行的任務上看, 特警任務要求精度非常高, 因為特警所處的環(huán)境常常是人口密集的城區(qū),或者人質與劫持者混雜的環(huán)境。這與戰(zhàn)爭不同, 軍隊的目的是大規(guī)模的殺傷敵人, 而特警的任務是執(zhí)法, 所以在打擊的過程當中, 特警對精度的要求是首位的。希望有關機構能夠專門針對特警的特殊要求,開發(fā)和研究武器、裝備, 量身為特警定制產品。

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致 謝

“梅花香自苦寒來，寶劍鋒從磨礪出”。經過一個多月的收集、整理、查閱、和制作，我的畢業(yè)論文已經接近尾聲，作為一個本科生的畢業(yè)論文，由于經驗的匱乏，難免有許多考慮不周全的地方，如果沒有導師的督促指導以及一起學習的同學們的支持，我的畢業(yè)論文將很難成形。

在本論文完成之際，首先要向我的導師曾德才老師致以誠摯的謝意。在論文的寫作過程中，曾老師給了我許許多多的幫助和關懷。曾老師學識淵博、治學嚴謹，平易近人，在曾老師的悉心指導下，我不僅學到了扎實的專業(yè)知識，也在為人處世等方面收益很多。同時，在對工作的積極熱情、熱情負責、有條不紊、實事求是的態(tài)度，給我留下了深刻的印象，使我受益匪淺。

然后還要感謝大學四年來所有的老師，為我們打下專業(yè)知識的基礎；同時，論文得以順利的完成，得到了許多同學的幫助，也表示忠心的感謝。

衷心感謝2006級治安系應急警務我的同窗們，在論文寫作及答辯過程中，他們在為我校對論文的同時，還犧牲了很多時間和精力幫我處理答辯前后的繁瑣事宜，辛苦了。讀書期間還有和同學們經常切磋學業(yè)，對自己學術上的進步幫助也很大，他們一點一滴的幫助對我都彌足珍貴。

最后，我要向我的家人表示深深的謝意。你們的理解、支持、鼓勵和鞭策催我更加上進。你們的情感永遠都是催我上進的不竭動力和源泉．

本人參閱了大量的文獻，文中借鑒了許多專家、學者的觀點和資料，謹敬謝意！最后感謝我的母校四年來對我的大力栽培。

第二篇：淺析當前特警建設及其發(fā)展方向

淺析當前特警建設及其發(fā)展方向

隨著改革的深入發(fā)展，我國的社會治安形勢越來越復雜，公安工作面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗，任務更加艱巨繁重，暴力恐怖活動的威脅進一步加大，各種突發(fā)性事件不斷增多。在全國政法工作會議上，中央領導明確指出：當前和今后一個時期，仍然是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，人民內部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用是影響社會穩(wěn)定的主要因素。為此公安部要求在全國 36個重點城市組建公安特警隊。按照公安部部署要求，湖北省各地市州公安局黨委結合地方實際，決定組建各地市州特警隊。

因此，特警做為一支新生的力量，在打擊嚴重暴力性犯罪，處置群體性突發(fā)事件，擔負重大活動安全保衛(wèi)任務等特殊勤務中發(fā)揮著至關重要的作用。

一、特警應“特”在哪里

（一）、特殊的職責任務——維穩(wěn)尖刀

組建公安特警隊，是公安機關切實提高新形勢下反恐、防爆和處置突發(fā)事件的能力，有效應對當前國家安全和社會穩(wěn)定面臨的嚴峻形勢所采取的重大舉措，根據公安部《關于切實加強公安特警隊伍建設的意見》（公發(fā)[2005]6號）的規(guī)定：“公安特警隊伍是在當地黨委、政府直接領導和指揮下的公安機關的一個特殊警種，主要承擔反恐、防爆和處置突發(fā)事件等特殊任務”，其具體職責任務共八項，分別是處置暴力恐怖犯罪、處置嚴重暴力性犯罪、處置**、騷亂事件、處置大規(guī)模流氓滋擾等重大治安事件、處置對抗性強的群體性事件、擔負重大活動的安全保衛(wèi)任務、擔負特定的巡邏執(zhí)勤和其他應當由公安特警隊承擔的任務。從6號文件中能夠看出，被冠為“公安機關反恐的專業(yè)隊，打擊暴力犯罪的突擊隊和處置群體性事件的特殊工作隊”的公安特警隊，是一支新時期黨和政府所倚重的、維護國家安全和社會穩(wěn)定的特殊隊伍，特警的“特”根本就在于其性質和職責任務的特殊。

（二）、特殊的身體素質——百里挑一

由于特警工作職責的特殊性，決定了特警隊員必須具備比普通警察更好的身體素質。結合特警的實際工作，筆者認為特警必須具備的攝體素質包括力量、速度、耐力、靈活性、協(xié)調性、柔韌性、速度耐力、力量耐力、平衡能力等方面，缺一不可，只要達不到標準和要求，那在完成動作，掌握技能，技巧上就有缺陷，就會影響工作效力。在許多人看來，這樣的條件和要求似乎過于苛刻，能具備這樣的身體素質的人太少了，這確實是事實。但是，作為一名特警，身體素質既是前提也是基礎，只有良好過硬的身體素質，才能完成別人完成不了的動作，掌握別人掌握不了的技能、技巧。這些方面都是可以通過后天的努力、能夠訓練出來的，就像一名優(yōu)秀的運動員，除了具備先天的條件外，更主要的是通過后天的刻苦訓練、努力磨練出來的。這也真是作為特警隊員說需要努力的方向和最終要達到的成效。

（三）、特殊的警務技能——一招制敵

當前新形勢下的公安工作，對警察的警務技能要求越來越高。特警現在具有的技能其他警察同樣也具有，如射擊、搏擊、擒拿格斗等。但作為特警，這類基本技能不僅必須具備，而且應該更精、更強，達到“人無我有，人有我精”的標準。例如在射擊技能上，特警應當在精度射擊的基礎上，更多的加強速射應用射擊，包括夜間射擊。在不同的環(huán)境，不同的條件下，正確判斷合理合法的使用武器，一槍致命的射擊。搏擊、擒拿格斗方面，現在很多人訓練這方面的技能，出發(fā)點不同，有為防身，有為健體，犯罪分子的目的是以強凌人，擴大勢力范圍，甚至逃避打擊，一般警察也都略知一二。但平心而論，真正想要一個人赤手空拳迅速制服歹徒，又有幾個人能做得到？因此，在對敵時，必須要具有超強的搏擊，擒拿格斗的技能，才能將犯罪分子制服。超強到什么程度？即使達不到運動專業(yè)水平，最起碼我們也應該達到業(yè)余水平。只有這樣，在一對一的徒手對抗中，我們才能將犯罪分子制服。

（四）、特殊的心理素質——意志超強

特警工作危險性大、不可預知性強，因此特警必須具備較其他警察更為過硬的心理素質和超人的意志。經過訓練，特警應達到處事不驚，在最短時間里作出正確判斷，并運動合理方法有效解決問題的能力。同時應具有超強的承受心理壓力的能力，在任何時候都應有良好的心理承受力。

超強的意志，在別人無法想象無法承受、無法完成、超出一般人極限的時候，特警能夠做到，并很好的完成。意志是行動的前提，沒有超人的意志，特警在臨近極限的時候就會半途而廢，所謂晴天一身汗，雨天一身泥。特別能訓練、特別能吃苦，靠的就是超人的意志。尤其是在特警狙擊手的射擊訓練中，不論是手槍還是長槍，為了打下牢固的動作姿勢，不論是酷暑還是嚴寒，不論是持手槍站立還是持長槍我倒，每次都必須做到45分鐘以上一動不動。

（五）、特殊的武器裝備——精良熟練

公安特警隊，除應配備公安機關常用的武器裝備外，更應配備科技含量更高、更能適應實戰(zhàn)需要的其他精良的特種裝備，才能進一步提高工作效力和處置成功率。例如單兵無線傳輸系統(tǒng)，它通過安裝在戰(zhàn)斗員身上的攝像頭，幫助現場指揮員采訪掌握每一個戰(zhàn)斗員在執(zhí)行任務時所面對的各種情況，有利于指揮員指揮行動的準確性。

作為特警隊員，應該熟練了解、掌握這些裝備的性能和使用方法，具備長期保養(yǎng)和一定的維修能力，并能在任務中熟練使用。尤其是在武器裝備上，每個人都應做到熟練掌握所配強制的性能，清楚各項技術參數。懂保養(yǎng)，會簡單維修。

（六）、特殊的管理——嚴情并重

古語云：不以規(guī)矩，不成方圓。公安特警隊伍作為一支戰(zhàn)斗隊、鐵拳頭，嚴明的組織紀律、強烈的團隊意識是成功完成任務的前提。因此，特警隊的管理不僅要以嚴格的軍事化標準，制定嚴格的規(guī)章制度，更要實施“以人為本”的人性化管理，每一位特警隊員都有自己的特長，都有自己的鮮明個性，但是在集體面前，隊伍的團結和凝聚力比什么都重要。在日常管理中，情感的培養(yǎng)是支撐，要教育引導隊員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮譽觀，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)的精神和團結協(xié)作的習慣，讓他們相互了解、相互信任，從而達到“打虎親兄弟，上陣父子兵”的生死與共的情感。同時，作為一個集體、一個“大家庭”，無論誰在工作中、生活中遇到什么困難，需要幫助時，特警隊中的每個人都應盡最大所能義無反顧的去幫助他，就如同幫助自己的親兄弟一樣。特殊的管理，就是要營造建立這種情感的氛圍。

每個特警隊員都必須無時無刻保持一種超越其他所有的境界——特警精神：即臨危不懼、迎難而上、特別守紀律、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神；隨時用我，用我必勝的精神。

二、當前特警建設的現狀

（一）當前公安特警隊伍建設中的難點

1、公安特警隊伍的專業(yè)化程度有待于進一步加強。

恐怖、劫持、爆炸等嚴重暴力犯罪日益增多,其組織化、智能化、高 科技化程度也日益增強,相應的要求特警隊伍要智能化、專業(yè)化,分工要細,如美國68 %的州警察局、96 %的大城市警察局都有接受過專門訓練的警務談判手。由于我國公安特警隊伍建設起步較晚,還沒有完全建立起專業(yè)的人質談判、心理輔導、武器使用、排除爆炸物等方面的專家隊伍。由于處置隊伍專業(yè)化程度不高,面對危機有的坐失解決的良機;有的甚至有勇無謀、盲目蠻干,造成處置不當,使危機升級。

2、各地公安特警隊伍裝備水平參差不齊,許多地區(qū)公安特警隊伍裝備還較陳舊落后,不能滿足處置現代化條件下的突發(fā)事件的需要。

應急裝備是提高特警隊伍應急反應能力、反應速度、戰(zhàn)斗力和保障特警隊員人身安全的物質基礎。目前,全國許多重點城市加快了公安特警隊伍的建設步伐,有的城市投入了數千萬元資金加強了公安特警隊的裝備建設,并取得了明顯的成效。但從全國范圍來看,公安特警隊伍建設及裝備水平發(fā)展不平衡,部分地(市)、縣級公安機關由于領導重視不夠和地方財經困難等方面的原因,特警隊的裝備、器材沒有配齊配足,有較大的缺口。有的公安機關特警隊甚至連防彈衣這些最基本的防護設備都沒有完全配備到位。低水平的配置只能應付低級手段犯罪,但無法應對現代技術條件下高危害性的突發(fā)事件。

3、公安特警隊伍組建的范圍有待于進一步擴展和深化。

公安部下發(fā)的《關于切實加強公安特警隊伍建設的意見》,對特警隊的編制、營建、裝備、經費等方面作出了硬性的規(guī)定。在該文件的指導下,全國重點城市的公安特警隊伍建設獲得了飛速的發(fā)展。但這種發(fā)展只表現在個別重點城市,從全國范圍來看,公安特警隊伍建設的廣度和范圍不夠,且發(fā)展不均衡。許多地(市)、縣級等基層公安機關特警隊伍建設尚未引起有關領導的足夠重視,有的基層公安機關雖然有特警隊名稱,但缺少人員、編制、裝備及經費,實際上已經處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。

4、特警隊伍缺乏科學有效的訓練機制。首先是部分特警隊伍存在訓練內容不科學、訓練目的不明確、針對性不強等問題。如重體能、射擊等基礎訓練,輕戰(zhàn)術專業(yè)訓練;強調隊員整體素質的提高,忽視隊員個性發(fā)展和專業(yè)人才的培養(yǎng);重視單兵戰(zhàn)斗力的提高,忽視有針對性的情景實戰(zhàn)訓練和多警種的綜合演練。其次是訓練內容不全面,缺乏計劃性。從全國范圍來看,缺乏統(tǒng)一科學的訓練大綱,許多地方的特警隊伍的訓練只是邊訓練邊摸索,在知識積累、對外交流、實戰(zhàn)經驗不足的情況下,特警專業(yè)訓練存在基礎項目投入大,其他專業(yè)科目訓練力度不足的現象。再次是受其他非本職工作的困擾,部分特警隊伍訓練缺乏系統(tǒng)性。有的公安機關領導調用專業(yè)特警隊,去執(zhí)行巡邏、警衛(wèi)、治安查處、專項行動等非緊急任務。大量的非本職甚至非警務工作嚴重干擾了特警隊伍的訓練,導致訓練時間不能保障,訓練工作不系統(tǒng)。

（二）、加強公安機關特警隊伍建設的途徑與措施

1、審時度勢,充分認識公安特警隊伍建設的必要性和緊迫性。

公安特警隊伍,是指與普通警察不同的具有特殊的編制、特殊裝備、特殊的專業(yè)技能,具有主動進攻能力的處置突發(fā)事件的精銳隊伍,是公安機關一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍,是公安隊伍中的“精銳”,是打擊嚴重暴力犯罪和處置突發(fā)事件的“鐵拳”和“利劍”。肩負著反恐、防暴、處置重大突發(fā)事件和重大治安案件等艱難險重的特殊任務。

由于特警隊伍是經過專門選拔和訓練的,他們的業(yè)務素質高,有特殊的作戰(zhàn)技能,又有現代化的裝備器材,能在非常艱苦困難條件下完成普通警察完成不了的任務。特警隊伍不用則已,用則往往千鈞一發(fā),十萬火急;不動則已,動就干凈利索,出奇制勝。因此,作為上級主管部門,特別是領導同志,要充分認識到特警隊伍的建設的重要性,考慮到特警隊伍的特殊性,合理安排好有限的警務資源,在人、財、物等方面給予特警隊伍充分的警務保障。在任務的安排上,應充分考慮到公安特警隊的工作性質,既要充分發(fā)揮公安特警隊在人才、技術、警力、裝備等資源上的優(yōu)勢,又要區(qū)分工作的輕重緩急和性質,揚長避短,在任務的安排上有所側重。如果將公安特警隊等同于普通民警,不僅會造成公安資源的浪費,而且會影響特警隊的訓練和斗志,直接影響到重大突發(fā)事件的處置。

2、做好特警隊員的選拔工作。

特警隊伍擔負的是情況復雜、時間性強的緊急任務。要求隊員必須具備超常的體能、技能、意志、膽略和犧牲精神?！八麄儜斁邆湄S富的經驗、高超的技巧,以及加入特警隊的愿望。并非所有的人都能夠適應特殊作戰(zhàn),參加者必須是一名優(yōu)秀的警察,必須有非凡的耐心,能夠勝任基本的警察工作,具有良好的專業(yè)技能;必須充滿激情和活力,必須參加過多種技能的交叉培訓;必須是一名值得其他特警隊員信賴的人,具有良好的心理素質,能夠承受極大的壓力,能夠做到子彈呼嘯于耳邊而不畏縮,匪徒出現在眼前而不驚慌;在尖叫聲中,要能鎮(zhèn)定自若;在烈日底下,要能趴得紋絲不動;采取行動時,還應該堅決果斷,在第一時間———也是惟一可能完成任務的時間內完美地完成任務。”在我國,特警隊員應具備良好的政治素質,能吃苦耐勞,有強健的身體,有良好的心理素質,具有某方面專業(yè)的特殊技能等基本條件。

在當前公安特警隊伍組建工作較晚的特殊情況下,為保證特警隊能很快形成戰(zhàn)斗力,特警隊伍一般應從現有的公安隊伍中選拔,必要時可以跨警種、部門、專業(yè)選擇,并按照逐級把關推薦、全面考核初選、高強度訓練考查等程序嚴格選擇,切實保證隊伍質量。

3、進一步擴大公安特警隊伍的組建范圍。

“屬地管理、分級響應”是公安機關應對突發(fā)事件應遵循的原則。對于由社會安全因素引起的一般和重大突發(fā)事件,應當在當地政府的統(tǒng)一領導下,由當地公安機關具體組織和指揮處置,只有在當地公安機關無力應對時,則由上級公安機關負責組織指揮和處置。因此,地(市)、縣級公安機關是打擊犯罪、維護社會治安的主要力量,是處置一般和比較重大突發(fā)事件的指揮決策和直接行動部門。在地(市)、縣級公安機關組建公安特警隊尤其重要。地(市)、縣級公安機關可以根據本地突發(fā)事件的規(guī)律、特點及政治、經濟狀況等組建不同規(guī)模的公安特警隊伍。

4、加強公安特警隊伍的勤務保障工作,構建長期穩(wěn)定的勤務保障機制。勤務保障是處置突發(fā)事件等應急行動的物質基礎,是保持、發(fā)揮和提高公安特警隊伍戰(zhàn)斗力的物質基礎。在公安特警隊伍的勤務保障中最重要的是經費和警用技術裝備的保障。這是控制緊急局勢,減少危害和損失,保障人民群眾和特警隊員自身安全的物質基礎。為應對智能化、高科技化的嚴重暴力性犯罪、恐怖性犯罪,減少人民群眾和特警隊員不必要的傷亡,必須下大力加強公安特警隊伍應急裝備建設,加大經費的投入,提高公安特警隊伍的裝備水平和戰(zhàn)斗力。政府和各級公安機關每年在制定經費預算時,應將特警隊建設和訓練經費預留出來,保證特警隊建設和訓練有可靠的經費供應。受公安經費的限制,公安特警隊伍特別是公安經費相對緊張的邊遠地區(qū)公安特警隊,不可能短時間內配齊配足所有的應急裝備。在建設中應堅持“因地制宜、突出重點、簡便實用”的原則,合理配備特警裝備。“因地制宜、突出重點”,即根據本地敵情和社情,分析突發(fā)事件發(fā)生的幾率和可能性,重點保障的是當地頻發(fā)的突發(fā)事件應對所必須的裝備;“簡便實用”,即裝備要以滿足突發(fā)事件的應急需要、滿足實戰(zhàn)需要為目的,量力而行,不必一味追求高精尖,以免造成裝備的閑置和公安資源的浪費。如在“三亂”突出的地區(qū),應著力配備防暴槍、催淚彈、麻醉武器等警用非致命性應急武器裝備;在暴力性犯罪、恐怖性犯罪突出的地區(qū)同時要發(fā)展精確打擊的致命性應急武器裝備。

5、建立和健全公安特警隊伍的應急訓練機制。

“凍三尺、非一日之寒”,圓滿完成各項應急任務的基礎來自于日常艱苦的訓練。如俄羅斯的“阿爾法”特種反恐怖突擊隊,該部隊每一名戰(zhàn)士都身懷絕技。他們人人都能連續(xù)做200個俯臥撐;對于毫不熟悉的文章只要過目一遍,就起碼能記住頭兩頁;任何一種交通工具,無論汽車、坦克、飛機和輪船,他們都能隨心所欲地駕馭。擒拿格斗、攀巖涉水、投彈射擊、跳傘越野樣樣精通。他們之所以有種種絕技,與他們日常艱苦的訓練是分不開的。

三、特警隊今后發(fā)展方向——專業(yè)化、精銳化

（一）怎樣讓特警發(fā)展專業(yè)化

1、要轉變觀念，提高認識，深刻理解特警隊伍專業(yè)化建設的重要性和必要性。

2005 年特警隊伍的重新組建，是公安部和各省公安廳為提高特警隊伍專業(yè)化建設創(chuàng)造的一個良好機遇。各地特（巡）警部門一定要提高認識，切實把加強特警隊伍專業(yè)化建設作為在處置暴力恐怖案件和群體性事件中發(fā)揮尖刀作用、保持特警隊伍持久生命力的一項重要工作來抓。要使特警隊伍通過走專業(yè)化道路，全面提高隊員專業(yè)技能水平，充分發(fā)揮特警在處置暴力恐怖案件和群體性事件中的尖刀作用。

2、要強化保障，引進人才，促進特警隊伍專業(yè)化水平全面提高。面對當前復雜的外界環(huán)境，特警隊員要樹立“養(yǎng)兵千日、用兵千日”的戰(zhàn)備觀念，面對隨時都可能執(zhí)行的處突防暴的任務，要迅速提高特警隊員素質，盡快形成隊伍戰(zhàn)斗力合力。除了在現有隊伍中加強防暴處突專業(yè)訓練，發(fā)現和培養(yǎng)各種專業(yè)人才外，我們還應根據實戰(zhàn)需要，大力引進高素質的專業(yè)技術人才，以達到節(jié)約成本，充實隊伍，彌補一些高尖端專業(yè)項目人才的缺乏，最大效能地發(fā)揮隊伍的整體戰(zhàn)斗力。其次，要逐步增加裝備建設投入，在完善民警必要的防護裝備基礎上，逐步添置如特種車輛、專業(yè)器材、國內外先進的致命性、非致命性武器等，通過提高裝備建設增強特警隊伍的實戰(zhàn)能力。

3、要突出重點，提升專業(yè)，全面加強和鞏固隊伍專業(yè)化建設。

首先，要從實戰(zhàn)出發(fā)，科學設置符合特警隊伍專業(yè)化建設要求的體能科目和技能科目，如創(chuàng)新各種應用射擊訓練（各種長、短槍各種距離、各種氣候和環(huán)境條件下的多角度實用射擊）；減少長距離全副武裝的越野訓練；增加汽車特種駕駛技能訓練；改革四百米障礙訓練內容；在游泳科目中應增設水中救護、水中擒敵等訓練；轉變戰(zhàn)術理念，加強城市樓道搜索（警組戰(zhàn)術）、入室抓捕訓練；突出各類爆炸物的識別、轉移、拆除；各類大規(guī)模群體性事件的處置；城市搶險救災等科目，并根據實戰(zhàn)中可能出現的情況，設置案情加強訓練。

其次，要處理好要我訓練和我要提高的關系，每一名特警隊員要嚴格要求自己，有目的地提高個人的技戰(zhàn)水平，樹立成為科目行家能手的奮斗目標。以狙擊手為例，能否一槍斃敵，不僅涉及到人質的生命安全，也是關系到整個處置任務成功與否的關鍵。因此狙擊手在日常訓練中要以嚴格的、甚至苛刻的要求對待訓練，必須通過訓練掌握高超的射擊技能，培養(yǎng)穩(wěn)定的心理素質。而排爆手則應就如何控制爆炸現場、分析、轉移和安全拆除爆炸可疑裝置進行反復研究、潛心鉆研和刻苦訓練，提高解決各類爆炸裝置的能力。

再次，攻堅突擊隊、防暴盔甲隊、搶險救災隊的訓練也應從實戰(zhàn)出發(fā)，加強專業(yè)化、系統(tǒng)性的訓練和實戰(zhàn)演練，提高處置各類工作預案的能力。特警隊伍專業(yè)化建設從專業(yè)化角度對特警的訓練科目提出了新的發(fā)展方向，在專業(yè)化建設過程中人員素質是基礎，訓練是關鍵。一是從訓練科目的設定上，通過制定科學、完善的訓練大綱，制定嚴格的、符合實際的訓練目標和訓練要求，同時結合實戰(zhàn)案例，從實戰(zhàn)要求出發(fā)設置特警隊員的警務技能科目；二是從訓練要求的設定上，從提高隊員單警作戰(zhàn)能力和警組協(xié)同能力出發(fā)，在訓練中做到“突出重點、兼顧一般”，既要求隊員完成普訓科目對特警的要求，又要針對自身特長，在射擊、體能、戰(zhàn)術、排爆、談判、擒敵等方面具備個人的一技之長，以提高隊伍素質的全面性，豐富專業(yè)內涵，確保能成功、有效地處置各類突發(fā)性事件和暴力性案件；三是從專業(yè)人才的培養(yǎng)上，特別突出培養(yǎng)狙擊步槍特等射手、專業(yè)排爆隊員、攻堅突擊能手等專業(yè)人才，以提高特警在處置暴力恐怖案件時的能力；四是從發(fā)揮隊伍優(yōu)勢上，要重點加強防暴盔甲隊和攻堅突擊隊兩支隊伍建設，發(fā)揮特警整體優(yōu)勢，為成功處置突發(fā)性、暴力性案件和群體性事件夯實基礎。

（二）、怎樣讓特警發(fā)展精銳化

特警隊所執(zhí)行的任務不同于其他任何一個警種, 主要是打擊恐怖主義活動或處理突發(fā)事件, 這樣的任務對執(zhí)行者的要求也同樣是非常高的?？植婪葑拥男袆? 和普通的刑事犯罪有著天壤之別, 往往是經過周密策劃、有備而來?？植婪葑佣冀涍^專業(yè)訓練, 一旦發(fā)生對抗, 同等的裝備條件下, 制伏或是消滅他們可能要付出很大的代價。通過分析我們發(fā)現, 具備堅強的戰(zhàn)斗心理素質的只有兩種人, 一種是特殊訓練的特警人員, 一種是恐怖份子。這種堅強對于警察是一種獻身精神, 只有優(yōu)秀的警察才能做得到;而對于恐怖份子, 這種堅強的戰(zhàn)斗意志, 則是一種極端主義狂熱。大部分參與恐怖活動的極端份子都無視自己和他人的生命。要對抗并消滅他們, 必須要比他們訓練水平高, 裝備強, 否則難度將會很大。這就決定了特警所使用的裝備, 具有即不同于公安也不同于軍隊的特殊性。過去警用的武器裝備, 大都分來源于部隊, 主要通過總裝備部調撥, 從所使用武器裝備的環(huán)境條件和任務目的上, 軍用和警用, 都有很大區(qū)別。首先從執(zhí)行的任務上看, 特警任務要求精度非常高, 因為特警所處的環(huán)境常常是人口密集的城區(qū),或者人質與劫持者混雜的環(huán)境。這與戰(zhàn)爭不同, 軍隊的目的是大規(guī)模的殺傷敵人, 而特警的任務是執(zhí)法, 所以在打擊的過程當中, 特警對精度的要求是首位的。希望有關機構能夠專門針對特警的特殊要求,開發(fā)和研究武器、裝備, 量身為特警定制產品。

第三篇：特警建設

特警建設.txt如果我能夠看到自己的影子，我想它一定很憂傷，因為我把快樂都留在了前面。容易傷害別人和自己的人，總是對距離的邊緣模糊不清的人。特警作為公安機關的拳頭力量和尖刀隊伍，經常面對群體性、突發(fā)性案事件，甚至是窮兇極惡、擁有各類危險武器的暴力犯罪分子，這就要求巡特警隊伍要不斷提高實戰(zhàn)技能?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，實戰(zhàn)技能的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，靠的是巡特警日常的刻苦訓練。就信陽市而言，巡特警的教育訓練工作走在了全市其它警種的前面，從05年6月巡特警市巡特警支隊成立，到06年承接市公安局第一期“戰(zhàn)訓合一”培訓班，再到目前已建立的合理化日常訓練機制，積累了不少經驗，但隨著形勢的發(fā)展和實戰(zhàn)環(huán)境的變化，巡特警的教育訓練工作也暴露出了一些問題。因此，筆者就我市巡特警訓練工作中好的做法和經驗、存在的問題及對策，談談個人看法。

一、近年來我市巡特警在教育訓練中好的做法和經驗

近年來，我市巡特警在教育訓練中積累了不少經驗，可以為五句話：

（一）建立“一個”機制。形成“平戰(zhàn)結合、戰(zhàn)訓合一”即：平時訓練與執(zhí)法執(zhí)勤緊密結合；執(zhí)法執(zhí)勤任務與教育訓練有機結合，兩者相輔相成的戰(zhàn)訓機制?！坝芯泳?、無警訓練”，該機制可以科學合理地配置和充分使用現有警力資源，實現訓練和實戰(zhàn)的有機統(tǒng)一，使訓練真正以服務實戰(zhàn)和應用于實戰(zhàn)為出發(fā)點和歸宿。

（二）依托“兩大”載體。一是依托巡特警市巡特警支隊開設的“戰(zhàn)訓合一”培訓班進行日常訓練。針對警種特點，重點開展基本體能、警務技能、處突防暴、政治法律、執(zhí)法執(zhí)勤等訓練，提高民警的基本素質。08年4月，成功舉辦全市巡特警系統(tǒng)內勤業(yè)務培訓班，8月舉行全市巡特警系統(tǒng)執(zhí)法觀摩現場會，培訓效果明顯。二是依托南灣警校和各級公安民警培訓學校，按照市公安局統(tǒng)一部署，完成巡特警的晉級、晉銜和分警種調訓工作。08年以來，全市巡特警系統(tǒng)共有 110余名民警成功完成晉銜培訓和調訓工作，并取得優(yōu)異成績。巡特警范圍內的“小訓練”和市公安局范圍內的“大訓練”互相補充、互相配合，使民警的整體素質大幅提升。

（三）建設“三官”師資。一是內挖“輔導官”。充分深挖市公安局、市巡特警支隊內部人力資源，使培訓更具有親和力和針對性。從巡特警內部、法制、交警、刑偵、指揮中心等與巡特警業(yè)務相關的職能部門組織業(yè)務骨干為“輔導員”，輔導公安業(yè)務基礎知識。例如：實戰(zhàn)經驗豐富、理論水平較高的巡特警市巡特警支隊長王如新親自為民警講授群體性事件處置、巡邏防控業(yè)務、公文寫作等知識，教學互動，通俗易懂。二是外聘專業(yè)“教練官”。對一些專業(yè)性、實戰(zhàn)性強的項目如技戰(zhàn)術應用、現場急救、游泳等，適時聘請上級公安機關、武警教官、衛(wèi)生部門等外單位實戰(zhàn)教員授課，以確保教課質量。三是培訓“小教官”。抽調身體素質較好、組織管理能力和口頭表達能力強的2名特警隊員赴鄭州參加實戰(zhàn)技能教官培訓班，深入學習各種警務技能，兩名教官在負責市巡特警支隊日常教學與管理任務的同時，隨警作戰(zhàn)，靠前指揮，從中鍛煉了實戰(zhàn)能力，提高了教學與帶隊水平，從而為今后普訓工作打下扎實的基礎。

（四）強化“四大”保障。一是領導保障。成立訓練領導小組，進行專題研究，專門討論修訂訓練計劃、訓練方案、課程表；定期召開座談會聽取學員意見和建議，研究和解決實戰(zhàn)訓練工作中碰到的困難；同時，還率先垂范，帶頭參加訓練，為學員作好榜樣。二是物質保障?？朔o訓練場地困難，與賢山炮兵營聯系，租用其場地進行體能、警務技能和射擊練習；添置了一批防護用品和健身器材，為民警日常鍛煉創(chuàng)造條件；市巡特警支隊小食堂為訓練民警提供可口飯菜，保證訓練工作順利開展。三是時間保障?！坝芯泳?，無警訓練”的模式，確保了訓練時間充裕。四是制度保障。結合隊伍正規(guī)化建設活動，制定了《訓練方案》、《訓練計劃》、《訓練考核和督導》等一系列切實可行的訓練工作制度，來具體規(guī)范訓練工作人員組織、職責分工、目標任務、監(jiān)督考核以及參訓人員的要求等。確保每名參訓民警認真學、自覺練、科學干。

（五）確定“五項”必訓。一是警務實戰(zhàn)基礎知識必訓。從夯實理論知識功底的角度出發(fā)，學習和掌握公安巡特警執(zhí)法必備的法律知識，重點突出接警處警、公安機關辦案程序規(guī)定、處置群體性、突發(fā)性事件法律法規(guī)等內容。二是實戰(zhàn)基本技能必訓。從強化單警作戰(zhàn)技能的角度出發(fā)，學習包括徒手防衛(wèi)與控制技術、警械使用與搜身帶離、武器使用、通信聯絡、現場急救等內容的基本實戰(zhàn)技能。三是實戰(zhàn)基本戰(zhàn)術必訓。從多警配合聯動的角度出發(fā)，學習警務戰(zhàn)術原則和基本動作、警組戰(zhàn)術、對嫌疑人的盤查和嫌疑車輛的查控和對建筑物的搜索等，應對日益復雜的治安形勢。四是基本體能必訓。從強化民警體能素質的角度出發(fā)，按照《公安民警體育鍛煉達標標準》要求，全面開展體育鍛煉達標活動和體能測試，如男子1000米、女子800米等。五是基本信息化技能必訓。確保民警會熟練打字、會oa 警務辦公平臺熟練操作、會編輯公文、會上網瀏覽、會查閱資料、會傳輸文件，提高信息化應用水平和網上作戰(zhàn)能力。

二、存在的問題

（一）人員老化，不能適應高強度訓練工作的需要。年輕化是提高巡特警技能的基礎和保障，也是決定訓練工作成效的最關鍵因素。我市巡特警支隊目前的狀況：一是巡特警隊員整體配備不足，尚未達到上級公安機關的要求，其中負責處突防暴、處置突發(fā)性事件的主力軍特警隊員數量則更少，不足30名。二是大部分隊員年齡偏大，已不適應巡特警高強度訓練工作的要求。尤其是特警隊員，全部系部隊轉業(yè)干部，且85％在35周歲以上，巡警隊員40周歲以上的也占巡警總警力的10％以上，這些隊員在體力、精力等方面已經嚴重不適應巡特警專業(yè)訓練的需要，而且隨著年齡的增長，其家庭負擔也在隨之加重，直接影響其自身技戰(zhàn)術能力的提高和整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

（二）戰(zhàn)訓脫節(jié)，訓練工作難以達到實戰(zhàn)要求。巡特警的訓練必須適應實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)。隨著形勢發(fā)展和社會治安局勢的變化，目前的“訓”已嚴重滿足不了 “戰(zhàn)”的需要。一是訓練內容狹窄、實效性不強。由于受條件限制，訓練主要是一般性的體能、技能和警務戰(zhàn)術訓練，象攀登、排爆、反劫持、心理素質等實戰(zhàn)性科目訓練還沒有全面展開。二是訓練“尖子”、專業(yè)人才匱乏。由于缺乏系統(tǒng)的訓練和專業(yè)人才引進步伐滯后，巡特警隊伍缺乏狙擊、攀登、格斗、談判等方面的能手，影響了整體攻堅克難能力。三是訓練形式單

一、枯燥，效果不明顯。體能訓練主要是依托跑步、俯臥撐等一些毫無樂趣的簡單訓練為主；教授方式依然是我教你學的“填鴨式”教學；戰(zhàn)術訓練應用不夠，往往片面強調隊伍技術動作是否統(tǒng)一、規(guī)范，卻忽視了應用技戰(zhàn)術的實戰(zhàn)性及實用性，導致隊員臨戰(zhàn)意識不強，應變能力不高。四是模擬演練程序化、“戰(zhàn)”、“訓”明顯脫節(jié)。針對目前愈演愈烈的多發(fā)性、多變性群體性、突發(fā)性事件和暴力恐怖犯罪，組織教學式、程序化的模擬演練明顯適應不了實戰(zhàn)的需要。

（三）多種原因，民警訓練積極性、主動性不高。一是訓練靠“逼”。由于艱苦的工作、高強度的訓練，不高的警種地位，福利待遇與其他警種有差距，很多同志對現有崗位不安心，表現在工作主動性差，責任心不強，怕上班、怕訓練，思想上認識不到訓練的重要性，為了完成領導交給的訓練任務去“訓”，“出工不出力”；部分軍轉干部早已厭倦了部隊高強度的訓練，表現出對警察訓練工作的疲憊，“應付差事”，缺乏訓練的積極性、主動性、興趣性。二是訓練保障“缺”。訓練經費撥付尚不到位、訓練場地仍靠租借、訓練器材量少質弱等訓練配套保障不到位，在一定程度上影響了民警的訓練積極性。三是訓練方式“舊”。教與練之間缺乏互動，這種自上而下一廂情愿的灌輸，難以有效調動訓練民警的學習熱情和積極性；單

一、枯燥的訓練方式，也容易讓民警感到厭倦，甚至抵觸。

三、如何貼近實戰(zhàn)提高巡特警教育訓練效果

針對教育訓練工作中存在的問題，如何緊扣警種特點，最大限度的提高巡特警的訓練效果，增強其實戰(zhàn)技能呢？時代的發(fā)展和社會治安形勢的新挑戰(zhàn)要求這市巡特警支隊伍在教育訓練方面，更要貼近實戰(zhàn)的需要，積極探索教育訓練新途徑、新辦法。筆者認為：要從提高教育訓練的“有效性、針對性、競爭性、專業(yè)性、趣味性、實戰(zhàn)性”六個方面努力。

（一）建立人員輪換機制，確保隊伍年輕化，提高訓練的有效性。人的因素是決定教育訓練工作能否取得成效的關鍵性因素, 巡特警所擔負的特殊職責和任務決定了這只隊伍必須年輕化、富有朝氣。沒有充沛的體力，即使擁有相當的專業(yè)技能，也很難在執(zhí)行急、難、險、重的處突任務中擔當重任。針對目前我市巡特警隊伍人員老化，不適應高強度訓練工作的現狀，首先確保隊伍年輕化是提高教育訓練有效性的當務之急。參照我省新鄉(xiāng)、安陽等地的做法，把巡特警作為新警的培訓和實習基地，將市公安局每年招錄的新警一律充實到巡特警，確保其在巡特警崗位上至少工作滿三年才能輪換到其他崗位。這樣做的好處：一則可以緩解警力不足、人員老化的矛盾；二則可使新警在巡特警崗位上接受實戰(zhàn)訓練，快速適應公安工作的要求。其次必須堅持按照 “政治化、年輕化、專業(yè)化”的選拔標準，通過特招、公開選調、組織推薦等途徑，從軍隊轉業(yè)干部、部隊退伍的優(yōu)秀軍人、退役運動員、公安院校畢業(yè)生中招錄排爆、狙擊、散打、攀登、特種駕駛等方面的能手充實到公安巡特警隊伍中來，保證“業(yè)有所長、術有專攻”。

（二）以戰(zhàn)為本，模塊化組訓，增強訓練的針對性?！罢淘趺创?，兵就怎么練”。具備什么樣的能力和素質確保巡特警能出色的完成接處警、巡邏防控、處突防爆等工作任務，所進行的訓練項目就要以能增強相應的能力和素質為目標，以戰(zhàn)為本，增強教育訓練內容的針對性。筆者認為：要以基本知識、基本技能、基本體能為重點，將巡特警隊員必備的綜合素質劃分為思想政治、法律法規(guī)、業(yè)務知識、警務技能、體能和心理等六大素質，實行模塊化組訓。一是基本知識模塊。巡特警作為一支特殊的武裝性質國家專政工具，要有更強的政治敏銳性和政治鑒別力，要有更高的政策水平和分析判斷能力，因此，基本知識訓練模塊要突出政治理論、基本方針政策、巡特警執(zhí)法執(zhí)勤所需的法律、法規(guī)等知識的培訓，確保民警在政治上合格，基本業(yè)務知識熟悉，掌握巡邏、接處警、處突防暴等工作任務的基本要求，注重提高其解決實際問題的能力和理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤的能力。二是基本體能模塊。要以《特警突擊隊體能訓練標準》和《公安民警體育達標標準》為基本要求，通過器械訓練、障礙與攀登訓練、短跑和中長跑訓練、武裝越野、游泳訓練等形式，提高身體素質。三是專業(yè)技能戰(zhàn)術模塊。要通過舉辦特警強化訓練班，集中開展培訓，加強特警格斗、控制術、實戰(zhàn)射擊、盤查緝捕戰(zhàn)術、越障、攀爬、各種武器裝備使用、各類暴力案件現場處置戰(zhàn)術、處置群體性事（案件）戰(zhàn)術和計算機應用技能操作等警務實戰(zhàn)技能訓練。四是心理素質訓練模塊。良好的心理素質是推進警務戰(zhàn)術訓練的基本前提，因此要全面學習心理學基礎知識、犯罪心理研究、警察心理訓練等，在心理素質訓練中，可以進行繩索高空下滑、蹦極等訓練，來幫助克服恐高心理；可以進行模擬對抗實戰(zhàn)射擊訓練，以增強隊員的心理承受能力，提高自我心理調解能力，適應崗位工作。五是基本素質模塊。通過開展遵守《內務條令》、警察禮儀訓練等重點，培養(yǎng)巡特警隊員良好的文明習慣和個人修養(yǎng)，逐步促使巡特警隊訓練走上正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為實現隊伍的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

（三）逢訓必考，以考促練，突出訓練的競爭性。要堅持“逢訓必考”的原則，將隊員的訓練成績與日常勤務工作一道列入考評內容，進行綜合考評，做到業(yè)務技能不會不上崗，法律、法規(guī)不熟不執(zhí)勤。同時，還可以采取技能大比武、練兵知識競賽等形式，豐富訓練內容，并設立巡特警隊伍訓練光榮榜，將訓練標兵，各單項科目成績記錄保持者張榜公布，將訓練成績作為評先評優(yōu)和晉職晉級的重要依據，形成“你追我趕”的競爭激勵氛圍，推動訓練工作的深入開展。

（四）緊貼實戰(zhàn)，培養(yǎng)專才，彰顯訓練的專業(yè)性。公安巡特警隊伍要緊緊把握時代脈搏，跟上發(fā)展的步伐，滿足打擊日益猖獗的暴力恐怖犯罪和處置日漸頻發(fā)的群體性、突發(fā)性事件的要求。一是在練好基本技能的基礎上，加快培養(yǎng)專業(yè)人才的進程，要盡快培養(yǎng)出射擊、搏擊、談判以及熟練掌握各種器械的專業(yè)技術能手，以適應反恐、防暴、處置突發(fā)事件等任務的需要。二是要學會在特殊情況下做群眾工作的技巧，培養(yǎng)做新時期群眾工作的能手，具備在短時間內緩解、化解矛盾的能力，把群體性、突發(fā)性等各類有苗頭性的案事件遏制于萌芽狀態(tài)，避免事態(tài)惡化。

（五）創(chuàng)新形式，融練于樂，增加訓練的趣味性?？菰锎舭宓慕虒W、訓練模式，會使隊員感到疲憊不堪，挫傷訓練積極性，影響訓練效果。創(chuàng)新教學模式，注意教學上的啟發(fā)性、可派生性、互動性，使隊員在娛樂中、樂趣中得到知識，得到啟發(fā)；采取靈活多樣的形式，寓練于樂，往往會取得事半功倍的好效果。例如：將體能訓練融于體育運動中，用組建籃球隊、足球隊定期打比賽的方式增加體能訓練強度；將技能、戰(zhàn)術訓練融于動態(tài)的對抗情景中提高民警靈活運用各種技、戰(zhàn)術變化處置能力；把法制、政策教育融入技能培訓之中，根據法律適用和相關規(guī)定設計各種情形，布置各種場景，采取情景教學、模擬訓練等方法，在練技能的同時要求隊員根據法律作出正確判斷，真正使民警清楚自己該以何為依據采取相應措施，確保訓練工作能夠真正幫助巡特警合法、有序地進行執(zhí)法活動。

（六）模擬演練，視情應變，提升訓練的實戰(zhàn)性。巡特警隊伍在完成工作任務時往往不是單兵作戰(zhàn)，而是小組或整體作戰(zhàn)。因此，要努力適應新情況，認真研究新問題，掌握各類警情、處突任務的規(guī)律、特性，以貼近實戰(zhàn)、從難、從嚴訓練為著力點，大力開展模擬演練。例如：通過模擬各類警情演練規(guī)范接處警行為和增強臨場處置應變能力；將民警分成兩個小組模擬扮演警察和犯罪嫌疑人在特定場景進行抓捕，增強民警換位思考，提高應對外界變化的適應能力和協(xié)調、分析、決策、組織的能力；反劫持人質演練；處置群體性、突發(fā)性事件演練等等，每年要組織模擬演練不少于4次，要通過模擬演練檢驗實戰(zhàn)技能、完善工作預案，有效提高巡特警隊員的應對能力和實戰(zhàn)能力。

第四篇：當前計算機輔助設計和機械設計的發(fā)展方向

機械設計制造及其自動化專業(yè)介紹

一、專業(yè)名稱： 機械設計制造及其自動化專業(yè)（本科，學制四年，工學）。

二、專業(yè)方向：機械制造及自動化和機械設計及自動化專業(yè)方向。

三、本專業(yè)在國民經濟中的地位：

機械設計制造及其自動化專業(yè)是研究各種工業(yè)機械裝備及機電產品從設計、制造、運行控制到生產過程的企業(yè)管理的綜合技術學科。機械設計制造及其自動化專業(yè)研究的主要內容包括機械與機器的組成原理、運動分析方法、力學分析方法及電氣控制原理，各種機電產品的設計技術、制造技術與控制技術、計算機輔助設計技術、現代機械制造技術與方法，機電一體化技術，計算機輔助制造技術，特種加工技術，自動化制造系統(tǒng)，機器人技術，計算機集成制造技術，計算機原理及應用等。

隨著微電子技術、信息技術、計算機技術、材料技術和新能源技術等高新技術與機械設計制造技術的相互交叉、滲透、融合，使傳統(tǒng)意義上的機械設計制造技術在原有基礎上得到了質的飛躍，形成了當代的先進設計制造技術，與傳統(tǒng)的機械設計制造技術相比既有繼承，又有很大發(fā)展。如今，先進的設計制造技術正成為經濟發(fā)展和人民生活需要的主要技術支撐，成為加速高技術發(fā)展和國防現代化的主要支撐，成為企業(yè)在激烈市場競爭中能立于不敗之地并求得迅速發(fā)展的關鍵技術。計算機技術引入機械領域，使機械設計制造及其自動化技術產生了深刻變化。利用計算機輔助設計與優(yōu)化設計技術，使設計過程實現了自動化和最優(yōu)化；微電子技術與機械技術的結合，實現了機電產品的一體化，出現了數控機床和加工中心、機器人、微型機電系統(tǒng)等；利用計算機控制技術使機械制造過程實現了自動化和智能化，傳感技術、計算機技術和機械設計制造的結合；機器的設計與運行過程的緊密結合，可以對機電產品的設計過程、制造過程、銷售過程、安裝與運行過程實現綜合的自動化控制。

機械設計制造及其自動化學科在國民經濟中處于極其重要的地位，它對其他技術領域起著支撐性作用，成為國民經濟各行業(yè)的基礎。機械工業(yè)的發(fā)展也必將帶動其他技術及行業(yè)的發(fā)展。各種自動化機械設備大大提高了勞動生產率，降低了工人的勞動強度，各種大型成套設備的開發(fā)成功使得各種重點工程的建設成為可能；機械設備的精密化帶動了微電子工業(yè)和計算機工業(yè)，實現了集成電路的高度集成制造并使存儲器的容量成倍提高；航空航天及各種武器裝備的研制與生產、科學技術和教育事業(yè)的發(fā)展均需依賴于機械設計與制造技術的進步。

四、專業(yè)培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)規(guī)格

1、專業(yè)培養(yǎng)目標

本科生教育以培養(yǎng)機械工程寬口徑人才為目標，以培養(yǎng)高級工程技術人才為主題。培養(yǎng)掌握現代科學技術，具有現代科技觀念和綜合素質，從事機械設計與制造工廠企業(yè)管理、機械設計制造、機電一體化產品設計、制造、試驗與研究的高級工程技術人才。

2、業(yè)務培養(yǎng)規(guī)格

主要系統(tǒng)地學習機械設計與制造的基礎理論和有關制造設備的設計方法，學習機械設計與制造技術和生產設備的運行及試驗研究，力求以最佳的經濟效益生產出合格的機械及相關產品。主要系統(tǒng)地學習機械設計與制造的基礎理論、電子技術、計算機技術和信息處理技術的基本知識和基本技能，學習有關機電一體化產品和系統(tǒng)的設計、制造和試驗方法。

畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力：

1）掌握本專業(yè)所必需的力學、工程圖學、機械設計工程學、機械制造工程學、電工技術、電子技術、計算機技術、液壓技術、控制工程等基礎理論等方面的基本知識和基本技能，具有設計和應用機電儀一體化技術的綜合能力。

2）根據產品的功能和運動，設計一般機械和機械制造設備的能力。

3）具有機電儀一體化產品和系統(tǒng)的設計和制造、試驗和使用的基本能力。

4）根據機械產品的要求，制訂其加工和裝配工藝規(guī)程，正確選擇和設計工藝裝備。

5）具有加工質量及產品性能的檢測、分析與控制的基本知識和能力。

6）具有機械或機電產品制造過程的技術經濟分析與生產組織管理能力。

7）具有機電一體化產品、新工藝、新設備、新技術研究與開發(fā)的初步能力。

五、主干課

畫法幾何及機械制圖、理論力學、材料力學、機械原理、機械設計、電工與電子技術、液壓與氣壓傳動、數控技術、微型計算機原理及應用、機械工程材料、機械制造技術基礎等。

六、目前專業(yè)優(yōu)勢與辦學特色

機械設計制造及其自動化專業(yè)全面貫徹學校“高質量地培養(yǎng)高素質人才”的辦學思想，教學體系中本著“口徑寬、基礎厚、能力強、高素質”的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，通過專業(yè)方向、加強實踐性教學環(huán)節(jié)和一系列現代化教學方法和強化手段凸現出來。我系以現有專業(yè)為依托，以教學改革為動力，逐漸地將理論教學與技能培訓有機地融為一體，形成我們的畢業(yè)生的“一把刷子”，這是我們的畢業(yè)生安身立命的根本，也是我們區(qū)別于其他院校，特別是辦學水平較高的院校而能夠生存和發(fā)展的根據。在教學質量基本鞏固和不斷提高的前提下，到2010年，形成專業(yè)布局與課程體系合理的、有重點學科相匹配的、在山東及周邊地區(qū)有一定影響的優(yōu)勢與特色專業(yè)。

我系將利用現有條件在機械控制工程、CAD/CAM技術、機械制造技術、機械測試技術等方面開展特色教學。培養(yǎng)的學生既有扎實的機、電、計算機相結合的專業(yè)基礎理論知識，又具備了能適應現代社會需要的以“數字化設計與制造”為核心的專業(yè)技能。逐步形成“培養(yǎng)基礎通用化，方向專業(yè)特色化，人才應用能力化”的辦學理念。

目前我系已經開設了雙語教學，并把雙語教學放在一個重要的地位，以此提高學生的專業(yè)外語能力，為專業(yè)學習和交流打下良好的基礎。在實踐教學上，根據新的人才培養(yǎng)計劃，按照教育部的基本要求并結合我們的實際情況以及教學改革進程，在先進的實驗教學理念指導下加強實踐性教學環(huán)節(jié)的建設以及實習基地建設，使我系的實踐教學形成了自己獨有的特色。配合“全國大學生機械創(chuàng)新設計大賽”工作，由山東省教育廳主辦、山東大學承辦的第二屆“山東省大學生機

電產品創(chuàng)新設計大賽”，由機電工程系選送的 “全自動立體倉庫設計”及“碰撞檢測仿真”兩項作品代表我們德州學院參賽，會中受到專家、評委的一致好評，分別榮獲“二等獎”和“優(yōu)秀獎”，為我院爭得了榮譽。

七、專業(yè)發(fā)展前景和本專業(yè)人才需求情況分析

隨著科學技術和時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的機械設計與制造工業(yè)與計算機技術、信息技術緊密結合，使機械工程學科進入了前所未有的迅速發(fā)展階段。先進制造技術的應用，大大提高了機械工業(yè)的生產率，提高了產品的質量，增強了企業(yè)在市場經濟中的競爭力，由此可見，機械設計制造及其自動化專業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

制造業(yè)在山東省占有舉足輕重的地位，山東省委省政府“十一五”發(fā)展綱要提出由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉變，機械設計制造及其自動化專業(yè)與制造業(yè)緊密結合，是制造業(yè)的支柱，所以機械設計制造及其自動化專業(yè)是關系國民經濟和社會發(fā)展的重要專業(yè)，制造業(yè)離不開機械設計制造及其自動化專業(yè)，尤其是現在機械正朝著精密化、自動化、智能化的方向發(fā)展，也將帶動其它行業(yè)迅速發(fā)展，對推動國民經濟和社會發(fā)展起到積極的推動作用。

制造業(yè)從業(yè)人員占全省從業(yè)人員的83%。但我省制造業(yè)結構層次偏低，制造技術和職工培訓相對落后，遠未達到制造業(yè)強省的標準。要實現山東省委省政府提出的在十一五期間我省由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省的跨越戰(zhàn)略目標，必須大力發(fā)展機械設計制造及其自動化專業(yè)。本專業(yè)培養(yǎng)具備自然和人文社會科學基礎知識，牢固掌握機械設計制造及其自動化領域基礎理論，系統(tǒng)地進行現代工程師的基本訓練，具有較強的創(chuàng)新意識和工作能力，具有“口徑寬、基礎厚、能力強、高素質”的適應本專業(yè)領域產品的設計、制造、技術開發(fā)、科學研究以及經營管理等復合型高級工程技術人才。

我們機電工程系將立足德州，服務山東，走向全國，為國家機械工業(yè)的振興做出貢獻，這也是是我校機械設計制造及其自動化專業(yè)發(fā)展的契機，社會上也大量需要機械設計制造及其自動化專業(yè)的人才，在就業(yè)形式嚴峻、就業(yè)市場基本飽和的情況下，機電工程系06年畢業(yè)生就業(yè)形勢喜人,就業(yè)率又創(chuàng)新高。2006年

畢業(yè)的本、?？粕呀浫空液昧斯ぷ鳎蜆I(yè)率達到了100％，畢業(yè)生中很多到北京、青島、濟南等大中型城市工作。2006年的畢業(yè)生畢業(yè)情況表明，機電專業(yè)是社會需求最大的專業(yè)，學生畢業(yè)后很容易找到工作。從而也證明了機電工程系高質量的教學水平，嚴謹的教學態(tài)度，嚴格的管理，全面的就業(yè)指導，使畢業(yè)生具備較高的素質及良好的適應能力，受到廣大用人單位的歡迎。

第五篇：當前貨幣政策不足、目標、工具及發(fā)展方向

當前貨幣政策分析

當前從經濟發(fā)展趨勢來看，由于國際經濟形勢涌現的逆轉以及已經出臺的宏觀調控政策的作用，我國經濟增長率將涌現必定程度的回調，國際收支不平衡程度將有所緩和。同時，出口增長將回調，但幅度有限，在國民幣升值預期的持續(xù)作用下，銀行的流動性雖然比去年有所緩解，但仍然比較充裕，貨幣信貸仍然處于比較寬松的環(huán)境。首先，社會過度儲蓄引起的過度投資問題。儲蓄過度增長引起過度投資，實際還對消費形成了擠出效應，因為在資金必定情況下，投資過多占領份額，必定排擠和克制了消費。其次，工業(yè)的過快增長引起的產能過剩問題。當前，在國民經濟運行中，一方面是越來越多的社會資金向金融機構流入，另一方面是社會消費增長速度又遠遠慢于工業(yè)品的生產增長速度。由此，我國經濟發(fā)展中又遇到另一個抵觸，工業(yè)品產能的過剩。再次，收入差距不斷擴大引起的社會收入分配不公問題。當前，我國收入差距浮現全面擴大的趨勢，既存在城鄉(xiāng)居民、地區(qū)間收入差距擴大問題，也存在城鎮(zhèn)內部和農村內部不同群體收入差距擴大問題。

中國經濟是一個改革轉軌的經濟，在市場化程度、貨幣政策運作機制，以及貨幣政策傳導機制上與發(fā)達國家不太一樣，也與市場化程度比較高的新興市場國家不太一樣，所以，對貨幣政策目標的選擇要進行系統(tǒng)的研究，要結合中國國情來考慮。我國貨幣政策的目標是低通貨膨脹、經濟增長、保持較高的就業(yè)率(也可以理解為較多的新增就業(yè))，以及保持國際收支大體平衡。應該說四個都是貨幣政策應該實現的目標，但是現在最重要的目標是穩(wěn)定物價，保持經濟的穩(wěn)定增長，平衡國際收支，在國內來說，穩(wěn)定物價是當前之急因為現在面對國內的通貨膨脹，從緊的財政政策配合著從緊的貨幣政策，在貨幣政策方面，多次提高存款準備金率，再貼現率利用提高利率的手段來控制投資和消費，達到實現穩(wěn)定物價，經濟穩(wěn)定增長。

周小川：“中國的貨幣政策工具比別國要多一些。比如調整存款準備金率，國際上認為存款準備金率應該廢棄，沒什么作用?？紤]到我國的特殊國情，比如我們還存在國際收支不平衡、外匯占款和對沖等問題，我們還是很強調存款準備金的作用的?！蔽艺J為工具主要是抑制對貨幣的過度需求，減少貨幣供應量。但實際上加息的幅度大概已經到頂了，現在還能用的工具不外乎繼續(xù)提高準備金

率，取消剩下的5%利息稅，以及加強窗口操作指導。

上調法定準備金比率的積極影響：一是可以直接減少金融系統(tǒng)的超額準備金水平。據央行估計，當前1.6萬億元的存款準備金余額，約減少超額準備金1500億元左右。二是通過增加法定存款準備金規(guī)模，擠占信貸資金，降低信貸增長，同時化解外匯占款增加導致的基礎貨幣增長的壓力，從而達到減慢貨幣供應量增速的目的。根據目前2.6的信貸乘數，約減少信貸3900億元；根據4.6的M2乘數，約減少廣義貨幣供給6900億元。三是顯示央行決心和政策意圖，通過金融系統(tǒng)的心理預期和自動調節(jié)，促使目標最終達成。

但此項政策同時也存在著矛盾和抵消的因素：一是直接減少金融系統(tǒng)的流動性，同時提升市場利率的水平，增加金融系統(tǒng)的流動性風險。如要求公開市場操作投放流動性來予以緩解，則又會導致提高準備金比率的政策效力大打折扣。細究其源，超額準備金比率下降有促使貨幣乘數上升的作用，一定程度上抵消提高法定存款準備金比率促使貨幣乘數下降的效力。二是商業(yè)銀行可以通過擠占超額準備金、出售所持有的債券或票據來滿足上調法定準備金比率的政策要求，而不用減慢信貸擴張的速度。

綜合考慮準備金政策、債券發(fā)行和兌付、公開市場操作以及其它因素，估計9月份金融系統(tǒng)的資金將被抽離1500億元。在分析宏觀經濟形勢、存貸差變化、外匯占款增長、央行公開市場操作以及其他貨幣政策措施以后，估計此“缺口”仍將會在年內存在。

一是宏觀經濟形勢。宏觀經濟已經明顯進入新一輪景氣周期，9～12月和明年繼續(xù)高增長已無疑義。8月份企業(yè)商品價格指數增幅擴大，其中消費價格同比首度出現正增長，估計8月CPI增速可達0.8％～1％，9～12月同比增速超過1％的可能性很大，盡管尚不會出現通貨膨脹，但在目前這種勢頭很可能被延續(xù)的情況下，明年物價走勢值得關注。

二是存貸差變化。信貸增長有實際經濟的需求支持。由于各商業(yè)銀行去年以來加強利潤考核和信貸激勵，信貸繼續(xù)保持較快增長應是必然趨勢。此外，由于存款來源短期化、信貸中長期占比抬頭趨勢逐漸強化，商業(yè)銀行的資產負債不匹配的風險也在逐步積聚。從商業(yè)銀行的實際情況來看，全年日均貸款能否穩(wěn)步增加，關鍵在于貸款能否及早發(fā)放。這是造成今年上半年信貸快速增長一個重要原

因，同時也自然會帶來下半年貸款增幅的有所回落。據有關報道，最近建行行長在行內要求重新重視吸儲的重要性。這應該是一個信號：預示著商業(yè)銀行擴大信貸的沖動開始受到內部資源的制約，信貸增速繼續(xù)慢下來應該是很有可能的，但能否達到下半年新增1萬億元的控制目標還很不確定，因此，貨幣供應量過快的增速能否如期回落到目標區(qū)位也很不確定?？傊?，控制商業(yè)銀行信貸從而控制貨幣供應量的過快增長，防范金融系統(tǒng)性風險，防范今后可能出現的通貨膨脹，仍將是央行和其他政府部門今后一段時期內的重要工作。

目前，在實體經濟領域，某些產業(yè)特別是一些常規(guī)的制造業(yè)，已經出現了產能過?，F象，我們在投資方面必須小心。除了制造業(yè)，在一些基礎設施領域也存在類似產能過剩問題。鑒于產能過剩已經局部顯現，中國必須在投資方面找到新的增長點，而城鎮(zhèn)化過程中的投資需求正是這個新的增長點。投資是有實際需要的，但大量興建的基礎設施和社會公用設施，有一部分不一定有充足的自身效益，即便有一些是有效益的，但也是得益于財政性的還款安排。這些項目資金來源除了中央的撥款，更多的是來自地方配套資金，而地方籌資的主要渠道就是各種政府融資平臺。政府融資平臺主要有兩種融資方式：一種是以城市政府所擁有的土地做質押進行融資；一種是用綜合收費能力來保證支持項目的還款能力，而不是靠項目自身的收費能力。這就帶來了很多挑戰(zhàn)，解決得不好可能造成政府融資平臺還款能力欠缺、銀行產生不良資產等問題。

參考文獻

當前貨幣政策相關問題的幾點認識 ——訪中國人民銀行行長周小川