第一篇：中宣部副部長解讀六中全會 回應(yīng)外界關(guān)切

中宣部副部長解讀六中全會 回應(yīng)外界關(guān)切

中新社北京10月24日電(記者 郭金超)中共中央宣傳部副部長王曉暉24日在北京表示，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國并不是進(jìn)行文化擴(kuò)張，根本目的是對內(nèi)增強(qiáng)中華民族凝聚力，對外維護(hù)世界文明的多樣性。

王曉暉在當(dāng)天召開的中共中央對外聯(lián)絡(luò)部專題吹風(fēng)會上作上述表示。剛剛閉幕的中共十七屆六中全會受到外界高度關(guān)注，為使國際社會準(zhǔn)確理解全會，中聯(lián)部就此為各國駐華使節(jié)舉行專題吹風(fēng)會。

王曉暉說，改革開放以來，中國文化建設(shè)取得重大成就，但總體上與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完全適應(yīng)，文化領(lǐng)域面臨著人民精神文化需求日益增長、社會主義市場體系深入發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代傳播技術(shù)發(fā)展等所帶來的挑戰(zhàn)。

他表示，為加強(qiáng)新形勢下中國的文化建設(shè)，需要召開一次全會專門研究文化改革問題，以創(chuàng)新的思路和更有效的政策舉措來推動文化的發(fā)展。

王曉暉指出，全會的突出亮點和重大貢獻(xiàn)是首次提出堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，闡述了這條道路的科學(xué)內(nèi)涵，并提出了使全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好的保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的基本要求。

他透露，文化建設(shè)是一個積累的過程，考慮到建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國需要一個很長的過程，會議并沒有提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的具體時間表。

談及文化產(chǎn)業(yè)，王曉暉表示，中國推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是企業(yè)。下一步中國將培養(yǎng)和打造一批有實力有競爭力的大型文化企業(yè)，并推進(jìn)與其他國家多層次，多方面的文化交流?！拔覀冋J(rèn)為推進(jìn)文化交流既要請進(jìn)來又要走出去，既要加強(qiáng)政府和民間交流也要加強(qiáng)對外文化貿(mào)易?！蓖鯐詴熣f。

此次吹風(fēng)會是中聯(lián)部圍繞中共和中國發(fā)展建設(shè)重大問題舉辦的系列專題吹風(fēng)會之一，共有100多個國家的130多位外交官出席。與會的外交官表示，吹風(fēng)會內(nèi)容權(quán)威，通過參與此次會議，對全會以文化體制改革為議題的意義和影響，對中共今后推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)和建設(shè)文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署與舉措有了深入了解。

社科學(xué)者談六中全會：抓住文化大發(fā)展大繁榮歷史機(jī)遇

緊緊抓住文化大發(fā)展大繁榮歷史性機(jī)遇 ——社科學(xué)者暢談黨的十七屆六中全會 新華網(wǎng)北京10月24日電記者王茜

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，中國社會科學(xué)院的專家學(xué)者表示，這將對中國文化發(fā)展產(chǎn)生深刻和深遠(yuǎn)的影響，社會科學(xué)工作者要充分認(rèn)識和自覺履行光榮的職責(zé)使命。

在戰(zhàn)略高度重視和推動社會科學(xué)發(fā)展繁榮

關(guān)于全會的重大歷史意義，中國社會科學(xué)院研究生院黨委書記黃曉勇認(rèn)為，這次全會將成為中國文化發(fā)展史上一個重要的里程碑，會議確定的各項任務(wù)必將深刻影響中國文化的未來發(fā)展。

黃曉勇說，學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，我們必須深刻認(rèn)識哲學(xué)社會科學(xué)對于文化大發(fā)展大繁榮的支撐與引領(lǐng)作用，進(jìn)一步明確在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國中的光榮使命和歷史責(zé)任。使教育科研機(jī)構(gòu)成為文化產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者和創(chuàng)造者，成為中國文化的重要傳播者。

“文化是經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿，同時更代表著一個國家和民族的文明程度、發(fā)展水平，體現(xiàn)著國家的‘軟實力’。目前，相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和規(guī)模，我國的文化繁榮程度還不夠，整體文化實力與經(jīng)濟(jì)實力及國際影響力不相適應(yīng)。尤其在全球化加劇的今天，國際文化交流碰撞更加直接，競爭日趨激烈，強(qiáng)大的文化就是強(qiáng)大的國際影響力，文化在綜合國力競爭中的地位和作用將更加凸顯?！秉S曉勇說。中國社會科學(xué)院信息情報研究院院長張樹華認(rèn)為，當(dāng)今世界，社會科學(xué)的發(fā)展水平已成為衡量一個國家發(fā)展程度和綜合國力的重要標(biāo)志，是國家軟實力的重要組成部分。應(yīng)當(dāng)從提高綜合國力、參與國際思想文化競爭和提升國家形象的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識和精心策劃社會科學(xué)“走出去”戰(zhàn)略。

中國社會科學(xué)院科研局副局長、民族語言文化學(xué)專家朝克表示，社會主義文化建設(shè)已成為我們綜合國力競爭的重要因素，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，自然也成為豐富我國各族人民精神文化生活的重要條件。我們應(yīng)該抓住文化建設(shè)和發(fā)展這一歷史性機(jī)遇，更加努力地為我國各族人民提供更好、更多的精神食糧。

在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)基礎(chǔ)上弘揚中華文化

全會提出要繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，弘揚中華文化，增強(qiáng)中華文化的國際影響力，推動中華文化走向世界。中國社會科學(xué)院歷史研究所所長卜憲群認(rèn)為，這充分說明中央對傳統(tǒng)文化的高度重視，這也是對現(xiàn)時期中華文化發(fā)展走向的概括與要求。當(dāng)前文化的大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義核心價值體系，提高全民族的文化素質(zhì)、文化自覺、文化自信，增強(qiáng)國家文化軟實力，中國文化走向世界，都必須以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基。

他認(rèn)為，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華各民族共同創(chuàng)造的，是我們國家和民族長期發(fā)展歷史經(jīng)驗的總結(jié)和積累，是中華民族的寶貴財富。在中華民族漫長的發(fā)展歷程中，凡是繼承這份珍貴遺產(chǎn)的歷史時期，政治、社會與文化就會進(jìn)步與繁榮。

卜憲群說，繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文化走向世界的橋梁，也是建設(shè)中華民族共有精神家園的需要。

在應(yīng)對挑戰(zhàn)中建設(shè)共有精神家園

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長陳光金認(rèn)為，黨的十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出戰(zhàn)略部署，特別是指出文化是人民的精神家園，提出建設(shè)中華民族共有精神家園。這對推進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大深遠(yuǎn)。陳光金說，改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活也不斷豐富。然而，應(yīng)當(dāng)看到，中國的改革開放發(fā)展過程，既是一個經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程，也是一個價值觀念和行為規(guī)范現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程。隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變化，利益關(guān)系格局深刻調(diào)整，以及全球化因素的影響日益廣泛深入，中國社會的文化價值觀念不斷多樣化，傳統(tǒng)社會文化價值受到前所未有的挑戰(zhàn)，文化價值重新整合和發(fā)展成為時代要求。

“如何更好地實現(xiàn)人際的關(guān)懷、對生命價值的尊重、對公民權(quán)利的維護(hù)、對全面發(fā)展的追求，成為中國社會越來越普遍的關(guān)注，歸結(jié)起來，就是對一種適合中國國情的現(xiàn)代人文精神的建構(gòu)的急切期盼?！标惞饨疬@樣表示。

為此，陳光金認(rèn)為應(yīng)從三個層面入手。從政府層面來看，堅持“以人為本”，確保公民的主體價值和經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利得到充分實現(xiàn)。從企業(yè)等各種市場主體層面來看，無論是物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，還是文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，都要切實貫徹以消費者的生命、尊嚴(yán)、價值為圭臬的理念，打造誠信文化品性，自覺地履行社會責(zé)任。從公民層面來看，就是要努力塑造相互關(guān)懷、相互尊重、相互包容、平等相待、危困相扶、守望相助等現(xiàn)代人的道德品格。

瞭望：十七屆六中全會意義堪比延安文藝座談會

書寫“中國史詩”新篇章

十七屆六中全會聚集文化議題，其意義堪比當(dāng)年延安文藝座談會，將成為中國文化發(fā)展的一個新的里程碑，中國文化發(fā)展將進(jìn)入新階段

文/《瞭望》新聞周刊記者韓冰

2011年的北京，讓權(quán)威受訪專家感覺到類似1942年延安的氣息。在其看來，日前在京召開的中共十七屆六中全會聚集文化議題，其意義堪比當(dāng)年延安文藝座談會，將成為中國文化發(fā)展的一個新的里程碑，中國文化發(fā)展將進(jìn)入新階段。

此次全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。這次將“文化命題”作為全會議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設(shè)問題之后，中央決策層再一次集中探討文化課題。

通觀10月18日發(fā)布的全會公報，在多位接受《瞭望》新聞周刊采訪的研究者看來，其最大亮點是提出“社會主義文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)。

文化立于時代潮頭

回顧新時期歷屆中央全會，中央黨校教授葉篤初說，其主題多次涉及經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的會議，也包括社會建設(shè)內(nèi)容。文化方面涉及核心內(nèi)容即精神文明、道德作風(fēng)專題的也曾有兩三次，但把文化作為生產(chǎn)力來做專題系統(tǒng)研究討論的，這次六中全會是第一次，意義非凡。

2002年，中共十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，并作出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策。

2007年，中共十七大進(jìn)一步提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，明確提出要“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)”。

此次六中全會公報提出：“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活?！?/p>

中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒對本刊記者說，此次全會首次提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，使得全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵更加豐富，目標(biāo)更加清晰，表明中國共產(chǎn)黨在文化自覺、文化自信方面的認(rèn)識提高到一個新的高度，既符合和諧社會、和諧文化、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀要求，同時也順應(yīng)了改革開放新階段公民日益追求豐富的精神文化生活的熱切期盼。

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到世界第二位，“世界一流發(fā)展規(guī)模的經(jīng)濟(jì)，客觀上要求創(chuàng)造世界一流的文化?！敝醒朦h校黨建部教授張希賢說，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，有兩個基本問題需要研究。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一是火車頭，是“牽引機(jī)”，“牽引”世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是發(fā)生“牽引”影響的是文化。中國迎接世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心轉(zhuǎn)移，就遇到了一個文化強(qiáng)國的問題。上海社會科學(xué)院文學(xué)研究所研究員徐清泉也表示，經(jīng)濟(jì)文化全球化沖擊、高新科技日新月異、文化軟實力競爭加劇的嚴(yán)酷現(xiàn)實，已經(jīng)容不得中國在文化發(fā)展建設(shè)方面固步自封、稍有遲疑。

在張希賢看來，21世紀(jì)的中國共產(chǎn)黨人和中國人民只要以高度的文化自覺和文化自信，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的同時，著力推動文化大發(fā)展大繁榮，中國人民就一定能夠在21世紀(jì)的人類文明殿堂中，書寫出最壯麗最輝煌的“中國史詩”。這就是中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會的未雨綢繆。

文化強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)

徐清泉表示，本次全會亮點紛呈，首次提出建設(shè)“文化強(qiáng)國”的科學(xué)命題；明確提出要把文化發(fā)展建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入地方政府科學(xué)發(fā)展考核評價體系；再次突出強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會主義核心價值體系；提出了文化自覺和文化自信命題。

在齊勇鋒看來，“文化強(qiáng)國”至少應(yīng)包括如下標(biāo)準(zhǔn)：

全社會的文化創(chuàng)新活力充分激活，哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)高度發(fā)展繁榮，涌現(xiàn)出一批有國際影響力、吸引力、廣泛傳播的文化藝術(shù)作品和精品節(jié)目。

文化產(chǎn)業(yè)的競爭力大幅提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中占8%～10%，形成一批世界級、有國際競爭力的跨國文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)潮流，在世界輿論的競爭中掌握話語權(quán)。

文化藝術(shù)人才輩出，擁有一支規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)合理的宏大文化人才隊伍，一批具有世界影響力的文化藝術(shù)大師和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，形成有中國特色的文化藝術(shù)流派和百家爭鳴、百花齊放的文化發(fā)展創(chuàng)新的生動活潑局面。

文化貿(mào)易特別是版權(quán)貿(mào)易從凈進(jìn)口轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹凇母旧吓まD(zhuǎn)長期以來我國版權(quán)貿(mào)易逆差嚴(yán)重的尷尬局面，實現(xiàn)從國際文化貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

文化軟實力大幅度提高，能夠提出引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流的各項議題，在構(gòu)建國際新秩序中發(fā)揮積極作用。以前述標(biāo)準(zhǔn)衡量，目前現(xiàn)實尚不容樂觀。聯(lián)合國發(fā)布的《2010創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報告》中指出，中國創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品出口在近些年來一直處于世界第一的位置，但在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)出口方面沒能排進(jìn)全球前十。

“中國已經(jīng)是文化資源大國和文化產(chǎn)業(yè)大國，但還不是文化強(qiáng)國?！饼R勇鋒說。中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任張曉明對本刊記者說，中國建設(shè)文化強(qiáng)國具有多項優(yōu)勢，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，適合文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較成熟，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中對文化的需求比較大；二是文化歷史悠久，文化資源豐富，文化發(fā)展的資源條件比較好；三是改革開放以來摸索出了一些相對比較成熟的改革發(fā)展經(jīng)驗，也可以應(yīng)用于文化領(lǐng)域。

中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦分析，中國的文化資源豐富，但資源不是生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品需要經(jīng)過傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，使之能為全世界廣泛接受?！耙粋€文化強(qiáng)國應(yīng)該具有吸引全世界按其文化理念自覺遵循的吸引力，為世界樹立楷模，在文化的關(guān)鍵領(lǐng)域作出貢獻(xiàn)。”

“中國文化產(chǎn)品的創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系尚在構(gòu)建之中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步，我們還應(yīng)構(gòu)建起一個既有中國特色，又能夠被全世界接受的核心價值體系。這都是建設(shè)文化強(qiáng)國面臨的挑戰(zhàn)?！睆垥悦髡f。

文化探索前期經(jīng)驗

受訪專家認(rèn)為，改革開放特別是黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨在文化發(fā)展道路上取得了很多有益的探索成果，這為本次全會開啟的新局奠定了基礎(chǔ)。

齊勇鋒表示，十六大提出文化既有社會屬性，又有商品屬性，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)分開，作為文化體制改革的主要依據(jù)。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場，公共文化加大投入，建設(shè)公共文化服務(wù)體系。“已經(jīng)取得的成就告訴我們，這樣的探索非常有價值，無論在理論還是實踐上都是一個突破?！?/p>

十七大進(jìn)一步提出，“要充分發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性”。齊勇鋒說，據(jù)此，在文化領(lǐng)域推動管辦分離，在影視制作，發(fā)行、院線、演出、新媒體、娛樂業(yè)等行業(yè)開放準(zhǔn)入門檻，調(diào)動了全社會參與文化發(fā)展的積極性，形成了文化社會化發(fā)展的生動活潑局面。

近年探索經(jīng)驗還包括，在文化管理方面，適應(yīng)文化融合化發(fā)展的要求，逐漸打破了條條管理、資源分割的局面，很多地方把文化局、出版局、廣電局甚至體育局、旅游局合署辦公，組成一個大文化部門，有效解決了多頭管理的問題。

在文化投融資方面，過去文化主要靠政府投資，現(xiàn)在要讓市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)和鼓勵有競爭力的企業(yè)在資本市場融資，做大做強(qiáng)。文化企業(yè)開始進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組，出臺了多項扶持政策措施加快推進(jìn)公共文化建設(shè)，初步改變了過去文化建設(shè)嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化基礎(chǔ)設(shè)施欠賬過多的問題。

從2004年起，中國的文化產(chǎn)業(yè)年均增長率達(dá)15%以上，高于GDP年均增長5～7個百分點。2009年，盡管遭受國際金融危機(jī)的沖擊，中國的文化產(chǎn)業(yè)逆勢增長，文化產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8400億元左右，比2008年增長10%。新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長20%左右，電影業(yè)主流院線的票房收入同比增幅達(dá)42.96%。

2010年，十七屆五中全會提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。目前，中國已有20多個省、區(qū)、市提出建設(shè)“文化大省”、“文化強(qiáng)省”的目標(biāo)。2010年，北京、上海、廣東、江蘇、湖南、云南等省市文化產(chǎn)業(yè)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重都超過5%，有的甚至達(dá)到7%。

走向文化自覺與自信

北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰認(rèn)為，此次全會對于中國文化事業(yè)乃至社會發(fā)展具有重要意義。中國共產(chǎn)黨意識到，要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開文化的強(qiáng)大力量，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升文化軟實力，更加重視文化的推動力量。

張希賢說，從傳統(tǒng)中國到現(xiàn)代中國的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)中華民族到現(xiàn)代中華民族的轉(zhuǎn)型，從中國傳統(tǒng)文化到中國現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型，最少需要200年。前100年，是1840年至1949年，后100年是1949年至21世紀(jì)中葉?！懊鎸砂倌甑奈幕ㄔO(shè)任務(wù)，中國共產(chǎn)黨和全國人民必須堅定不移地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。” “中華民族的偉大復(fù)興，應(yīng)該表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等各個方面。”金元浦說，歷史上，西方大國往往通過軍事和經(jīng)濟(jì)上的征服取得大國地位。中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興，要通過文化大發(fā)展大繁榮，讓文化中國成為世界強(qiáng)國，以中國式的文化發(fā)展塑造中國特色文化大國形象。

六中全會提出“培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信”。金元浦說，100多年來，中國一直向西方學(xué)習(xí)，文化自信不足，這是國家落后、被動挨打造成的。今天，中國人要找到自信，以更豁達(dá)、開明、寬容的心態(tài)，更開闊的視野面對中國文化和世界文化。要深入發(fā)掘和研究中國自己的文化，在深刻了解自身文化的基礎(chǔ)上形成文化自覺，站在更高的角度對世界文化作出貢獻(xiàn)。

“文化自覺、文化自信乃至文化強(qiáng)國、文化自強(qiáng)的科學(xué)命題的提出，對于我們從根本上糾正民族虛無主義和崇洋媚外思想的影響、重樹民族自信、增強(qiáng)民族凝聚力，具有極其重要的積極意義。”徐清泉強(qiáng)調(diào)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，還需大力推進(jìn)文化發(fā)展建設(shè)、不斷提升國家文化軟實力，在客觀上與激發(fā)文化自覺、實現(xiàn)文化自強(qiáng)和樹立文化自信具有一種相輔相成的互動關(guān)系?！白杂X、自信盡管可以激發(fā)培育，但更需要依托于實現(xiàn)了文化強(qiáng)國目標(biāo)的文化自強(qiáng)?！?/p>

10月16日，日本《朝日新聞》題為《中國目標(biāo)直指“文化強(qiáng)國”》的報道說，中國提出建設(shè)“文化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略，旨在通過提升軟實力增強(qiáng)在國際社會的影響力。

張希賢認(rèn)為，推動中華文化走向世界，鑄建與中國國際地位相對稱的文化軟實力，不斷提高中華文化的國際影響力，必須遵循綜合國力和文化自身的發(fā)展規(guī)律：第一點是綜合國力的國際文化影響力，第二點是民生建設(shè)的國際文化影響力，第三點是中華文化的國際影響力，第四點是制度文明的國際影響力和穿透力。

全會提出“增強(qiáng)國家文化軟實力”，“創(chuàng)新文化走出去模式”，“推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果”。在張曉明看來，以開放的心態(tài)對待中外文化的發(fā)展和交流，本身就是一種文化自覺與文化自信。

張國祚：文化強(qiáng)國事關(guān)興衰 須落實八條內(nèi)容

文化強(qiáng)國勢在必行 如果物質(zhì)硬實力不行，可能一打就?。欢绻幕泴嵙Σ恍?，則可能不打自敗

文/張國祚

黨的十七屆六中全會把建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國作為重大戰(zhàn)略目標(biāo)鄭重提出，這是一項高瞻遠(yuǎn)矚的文化強(qiáng)國戰(zhàn)略決策，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

文化強(qiáng)國事關(guān)興衰

任何國家都需要兩條腿走路，一是物質(zhì)硬實力，一是文化軟實力。一個國家如果物質(zhì)硬實力不行，可能一打就??；而如果文化軟實力不行，則可能不打自敗。

蘇聯(lián)解體就是不打自敗的例證。當(dāng)時，蘇聯(lián)的軍事實力可以和美國叫板，常令西方寢食不安；其經(jīng)濟(jì)規(guī)模、工業(yè)基礎(chǔ)、科技基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施等在當(dāng)時的世界也算是比較先進(jìn)的。蘇聯(lián)的解體不是因為物質(zhì)硬實力不行，而是因為文化軟實力大廈的坍塌、意識形態(tài)防線崩潰、主流價值觀已被扭曲或失落了。近半個多世紀(jì)以來，西方對社會主義國家推行“和平演變”、“西化分化”戰(zhàn)略，所運用的主要手段就是思想文化的滲透。

近代以來，特別是1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，偌大的中國急劇衰敗、不堪一擊。為什么？追根溯源，首先還是思想文化的落后。西方經(jīng)過文藝復(fù)興，思想大解放、文化大繁榮、心胸大開闊、精神大振奮，資產(chǎn)階級才能完成自己的革命，有了科技大跨越、地理大發(fā)現(xiàn)、世界市場大開拓、軍事實力大擴(kuò)張。而中國以儒家文化為核心的傳統(tǒng)文化到19世紀(jì)變得越來越保守、越來越僵化，致使中國社會越來越封閉、越來越落后，乃至龔自珍才有詩云：“九州生氣恃風(fēng)雷，萬馬齊喑究可哀。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”如此沉悶、保守、僵化、封閉的國家，盡管經(jīng)濟(jì)總量仍然排在世界前列，但它是無法戰(zhàn)勝文化先進(jìn)、野心勃勃、銳意進(jìn)取的西方列強(qiáng)，不得不以割地賠款、喪權(quán)辱國為結(jié)局，乃至面對西方列強(qiáng)的侵略、瓜分、踐踏；19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，一些憂國憂民之士擔(dān)心中國在20世紀(jì)會亡國滅族。

20世紀(jì)過去了，中國不但沒有亡國滅族，反而逐步走向富強(qiáng)。為什么？原因也是多方面的，其中最重要的是，中國共產(chǎn)黨不斷結(jié)合新的實踐，堅持和發(fā)展馬克思主義，極大地改變了中國思想文化精神風(fēng)貌。由此，沒有中國社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，就不會有中華民族的偉大復(fù)興。

文化強(qiáng)國任務(wù)緊迫

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們國家既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)。面對中國經(jīng)濟(jì)長期、高速的發(fā)展壯大，國際社會羨慕者有之，高興者有之，嫉妒者有之，擔(dān)憂者有之，想搭順風(fēng)船者有之，想制造麻煩者有之，想圍堵遏制者也有之。如何制定明智的國際戰(zhàn)略、樹立良好的國際形象，有效地應(yīng)對危機(jī)、化解風(fēng)險、廣交朋友，營造良好的國際環(huán)境，亟需做大做強(qiáng)中國文化軟實力，占領(lǐng)國際話語權(quán)的制高點。

當(dāng)今世界文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例平均在10%左右，美國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在其國內(nèi)生產(chǎn)總值中占到了25%，在世界文化產(chǎn)業(yè)市場中所占份額達(dá)43%左右。有研究者統(tǒng)計，美國廣播和收費電視的收入，占世界同類文化產(chǎn)業(yè)收入約56%，其收費電視的收入占世界同類文化產(chǎn)業(yè)收入約85%，其電影票房的收入占世界電影業(yè)的收入大約55%。美國文化產(chǎn)業(yè)的收入，早已超過了它發(fā)達(dá)的軍火工業(yè)收入。如此強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)，必然為傳播美國的思想文化提供強(qiáng)大的載體和平臺，使美國硬實力和軟實力雙雙獲益。

相比之下，中國文化產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例還不到4%，在世界文化產(chǎn)業(yè)市場中所占份額不足3%，同世界第二大經(jīng)濟(jì)實體的地位非常不相稱。無論我們的思想文化多么博大精深，它的傳播和影響都會很受局限。這就使得抵御西方思想文化滲透、維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。

從國內(nèi)情況來看，當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。如何制定和實施恰到好處的方針政策、法律法規(guī)、更好地激發(fā)全民族的凝聚力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐，使人民的精神文化生活更加健康豐富，必須抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個基本要求，進(jìn)一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

面臨風(fēng)云變幻、錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨浩繁的國內(nèi)改革攻堅，沒有中國社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，我國綜合國力就不可能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展下去。

文化強(qiáng)國自信在我

實施文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，我們應(yīng)該有高度的自信。這自信，一是源于中華民族上下五千年博大精深的傳統(tǒng)文化，這是中國文化的根。受歷史和科技水平的局限，中國傳統(tǒng)文化難免有糟粕和迷信雜質(zhì)，但其主體內(nèi)容確實博大精深，蘊(yùn)含著非常豐富的文化軟實力要素，其哲理智慧、理性價值和人文精神，有很多內(nèi)容適應(yīng)人類社會發(fā)展趨勢，至今仍然閃爍著耀眼的生命力之光。

中國傳統(tǒng)文化中所包含的講仁義、倡忠勇、敬孝悌、重民本、守誠信、崇正義、尚合和、求大同等思想，以及“養(yǎng)性、修身、齊家、治國、平天下”的抱負(fù)，“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的情懷，“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的精神，“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的使命感等，影響了世世代代的中國人，這些思想情操是維系中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的文化血脈。

這自信，也是源于馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，這是當(dāng)代中國社會主義文化的魂。正是在這個魂的引領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)全國各族人民起步于四分五裂、積貧積弱、備受帝國主義欺凌的半封建半殖民地社會，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，建立了新中國，戰(zhàn)勝國際敵對勢力的封鎖、圍堵、絞殺，在“一窮二白”的基礎(chǔ)上建立了舉足輕重的社會主義大國并恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，又走上了蓬勃發(fā)展的改革開放富民強(qiáng)國之路，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)實體，為大力發(fā)展中國文化奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

特別是，這個魂為我們繁榮發(fā)展社會主義文化提供了科學(xué)的世界觀、方法論和銳利的思想武器，可以使我們在文化軟實力建設(shè)中正確地辨是非、權(quán)利弊、明善惡、察優(yōu)劣、分主次、導(dǎo)思潮、御謬誤、揚正氣、振精神、擇戰(zhàn)略、制規(guī)劃、統(tǒng)全局、不斷開拓新境。同時，這個魂可以幫助我們在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中正確處理商品屬性與意識形態(tài)屬性的關(guān)系、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系等。

這自信，還得益于改革開放為我們更廣泛更充分地學(xué)習(xí)借鑒別國優(yōu)秀文化創(chuàng)造了便利的條件。世界各國雖然受政治制度的左右和價值觀的影響，對中國的認(rèn)識和所取態(tài)度各不相同。但是各國文化都有自己的優(yōu)長。任何先進(jìn)民族都是善于學(xué)習(xí)的民族，任何發(fā)達(dá)國家都是善于借鑒別國經(jīng)驗的國家。我們黨、我們國家、我們民族都是以善于學(xué)習(xí)而著稱的。作為歷史悠久、幅員遼闊、人口眾多的泱泱大國，理應(yīng)有更寬闊的胸襟、更高遠(yuǎn)的目光，敢于寬容差異、包容多樣，善于兼收并蓄別國之優(yōu)長并進(jìn)行創(chuàng)新超越。

總之，文化強(qiáng)國的自信，是源于對“根”的尊重和揚棄、對“魂”的堅守和創(chuàng)新、對外國文化的包容和借鑒。

文化強(qiáng)國志在必得

如下八條落實之日，就是文化強(qiáng)國實現(xiàn)之時：

一是必須把社會主義核心價值體系建設(shè)作為文化建設(shè)的根本任務(wù)。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，需把它融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，使其水乳交融地滲透進(jìn)思想理論、文化教育、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版等各個領(lǐng)域，提高中華民族的思想道德素質(zhì)。

二是切實搞好宣傳思想教育和精神文明建設(shè)，著力推進(jìn)以科學(xué)理論武裝人、大力繁榮發(fā)展人文哲學(xué)社會科學(xué)，充分發(fā)揮其認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、資政育人、服務(wù)社會的功能；著力推進(jìn)以正確輿論引導(dǎo)人，使各種新興媒體和傳統(tǒng)媒體相互協(xié)調(diào)、相映成輝，報道真理、揭示真相、穩(wěn)定社會、凝聚人心、引領(lǐng)正風(fēng)；著力推進(jìn)以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。三是在堅持社會效益第一、弘揚主旋律的前提下，不斷做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費。使之成為國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，不斷增強(qiáng)中國文化的吸引力，不斷開辟文化產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外市場，不斷擴(kuò)大中國文化的影響力。

四是不斷加大對文化軟實力平臺、載體、傳媒、產(chǎn)業(yè)的科技投入，提高科技含量，占領(lǐng)科技制高點，不斷增強(qiáng)中國文化軟實力的傳播力和競爭力，不斷提升掌握國際話語權(quán)的能力。

五是加強(qiáng)國際戰(zhàn)略和中國國家形象的設(shè)計，并制定切實可行的貫徹落實的措施，使熱愛祖國、勤勞勇敢、獨立自強(qiáng)、正直守信、尊重人權(quán)、文明睿智、熱愛和平、崇尚和諧等優(yōu)秀品格成為中國形象的指代詞。

六是加強(qiáng)文化軟實力研究，制定文化軟實力發(fā)展的總體規(guī)劃。要圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國際外交戰(zhàn)略的需求，及時組織中國文化軟實力研究重大課題攻關(guān)，并從戰(zhàn)略層面、組織層面、學(xué)術(shù)層面、管理層面、技術(shù)層面、操作層面等全方位加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。

七是始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，兩個文明一起抓。文化屬于上層建筑，只有經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，才能為之提供充足的資金，以便更好地建設(shè)隊伍、開展研究、更新平臺、提升科技水平、增強(qiáng)和擴(kuò)大影響力；只有各項政策都能代表最大多數(shù)人的利益，才能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，才能使文化理論主張、理想信念、核心價值、體制機(jī)制、法律法規(guī)、精神宣傳為大多數(shù)人所認(rèn)同、所歡迎。

八是要把繁榮發(fā)展社會主義文化放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考去部署，堅持用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)。堅持以人為本、本著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則和統(tǒng)籌兼顧的方法。協(xié)調(diào)文化建設(shè)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)、各個要素之間的關(guān)系，同時又要使文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)、國防建設(shè)、生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)

劉海濤：社會主義核心價值體系包含四大基本要素

社會主義先進(jìn)文化的精髓 社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向

文/劉海濤

剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。這個論斷深刻地闡述了社會主義核心價值體系在當(dāng)代中國文化建設(shè)，乃至整個中國特色社會主義建設(shè)中的歷史地位，同時也揭示了社會主義核心價值體系的科學(xué)內(nèi)涵。

社會主義核心價值

所謂“價值”，系指“意義”或“積極作用”。社會主義價值是關(guān)于社會主義本質(zhì)和優(yōu)越性的集中概括。中國走上社會主義發(fā)展道路，確立中國特色社會主義制度，既是基本國情和時代特征的客觀要求，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民的歷史選擇。

中國共產(chǎn)黨以馬克思主義價值觀作為判斷事物的價值尺度，洞察世界大勢，把握時代脈搏，以社會主義實踐為客觀依據(jù)，認(rèn)識到社會主義思想、運動和制度的價值。從新舊社會的鮮明對比中，從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就中，中國人民從內(nèi)心深處由衷地作出了“社會主義好”、“中國特色社會主義好”的價值判斷，并成為一種信念和追求。

社會主義價值作為一種文化的積淀表現(xiàn)在方方面面，人們可以從不同角度進(jìn)行歸納。但是，只有“核心價值”才是決定社會主義先進(jìn)文化的具體形態(tài)——中國特色社會主義文化的基本要素。圍繞“核心價值”形成的各種觀念構(gòu)成了“核心價值體系”。建設(shè)社會主義核心價值體系，目的在于增強(qiáng)人們對于社會主義的認(rèn)同感，形成中華民族奮發(fā)向上的精神力量與團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶，加固中國特色社會主義事業(yè)的精神支柱。

在科學(xué)社會主義的視野內(nèi)，社會主義的核心價值就是人類解放。當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人將其具體化為國家的富強(qiáng)、人民的富裕——在不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所從事的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，是社會主義核心價值得以形成和展開的事實基礎(chǔ)。在當(dāng)代中國，中國特色社會主義制度所發(fā)揮的實現(xiàn)和維護(hù)人民當(dāng)家作主、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的歷史作用，使社會主義從一種思想和運動凝結(jié)成一種文明和價值。

四大基本要素

馬克思主義的指導(dǎo)思想，中國特色社會主義的共同理想、民族精神和時代精神，以及社會主義榮辱觀，是構(gòu)成社會主義核心價值體系的四大基本要素。

馬克思主義是社會主義文化的思想基礎(chǔ)。在“戰(zhàn)爭與革命”的歲月，中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義指導(dǎo)中國革命實踐，領(lǐng)導(dǎo)人民開辟了新民主主義革命道路，建立了新中國，完成了實現(xiàn)國家的獨立、人民的解放的歷史任務(wù)。在“和平與發(fā)展”的今天，中國共產(chǎn)黨又把馬克思主義的普遍原理同改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際有機(jī)結(jié)合起來，帶領(lǐng)中國人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，取得了舉世矚目的巨大成就。

這說明，馬克思主義不僅是中國革命的理論基礎(chǔ)，同樣也是社會主義建設(shè)的指導(dǎo)思想。也只有馬克思主義才能科學(xué)地揭示人類社會的發(fā)展規(guī)律以及社會主義的歷史必然性，為社會主義的理想提供堅實的理論基礎(chǔ)。

中國特色社會主義是全國人民的共同理想。中國共產(chǎn)黨人堅信人類社會必然走向共產(chǎn)主義這一馬克思主義的基本原理，認(rèn)識到共產(chǎn)主義將是一個物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高、每個人自由而全面發(fā)展的社會，只有在它的“第一階段”社會主義社會充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。近代以來百多年的探索，使人民切身感到，如果不搞社會主義，而走資本主義道路，中國的混亂狀態(tài)就不能結(jié)束，貧困落后的狀態(tài)就不能改變。但是，中國共產(chǎn)黨人也清醒地認(rèn)識到，建設(shè)社會主義、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個非常漫長的歷史過程。

當(dāng)代中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。因此，需要從社會主義初級階段這個最大的實際出發(fā)，搭起現(xiàn)實與理想之間的橋梁。于是也就形成了中國特色社會主義的共同理想。富強(qiáng)、民主、文明、和諧“四位一體”的現(xiàn)代化目標(biāo)，既反映了當(dāng)代社會主義的發(fā)展程度，表達(dá)了中國人民的根本利益和共同愿望，同時也指明了社會主義的發(fā)展方向。以此作為共同理想，必將產(chǎn)生激發(fā)人民建設(shè)中國特色社會主義的精神動力。

民族精神和時代精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是最革命、最活躍、最積極的因素，但不否認(rèn)精神對物質(zhì)、社會意識對社會存在的巨大能動作用。列寧甚至說，唯物主義者最“唯心”。一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。作為社會主義核心價值體系的組成部分，民族精神的核心是愛國主義。社會主義前面冠以“中國特色”，說明在當(dāng)代中國社會主義與愛國主義高度統(tǒng)一。

中華民族在“最危險的時候”，能夠克服艱難險阻，排除內(nèi)憂外患，其內(nèi)在動力源自數(shù)千年來形成的以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。改革開放加速了中國從“地方史”逐步走向“世界歷史”的進(jìn)程，也使中華民族精神從人類文明的寶庫中汲取了營養(yǎng)，獲得了鮮明的時代特征，形成了以改革開放為核心的時代精神。

在傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映、各種文化相互激蕩的環(huán)境中，弘揚和培育民族精神將有助于維護(hù)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，避免“全盤西化”引發(fā)社會動蕩；開發(fā)和展示時代精神將有助于跟上時代步伐，實現(xiàn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展。在民族精神與時代精神構(gòu)筑的精神家園中，社會主義才能生根開花結(jié)果。

社會主義榮辱觀體現(xiàn)的是社會主義道德的要求。作為調(diào)節(jié)人際關(guān)系、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧的行為規(guī)范，道德要解決個人與社會、人與自然、奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系問題。中國是社會主義國家，生產(chǎn)資料公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，決定現(xiàn)階段社會主義道德是愛國主義、集體主義和社會主義的有機(jī)統(tǒng)一。這一道德不僅具有社會主義性質(zhì)，而且深深扎根于民族文化的沃土中，并隨著歷史條件的變化而不斷發(fā)展。

因此，中國特色社會主義道德體系與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接。社會主義道德必須以社會主義價值觀為準(zhǔn)則，回答什么是真善美，什么是假丑惡；什么是榮，什么是辱；以什么為榮，以什么為恥。從這個角度說，社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系在道德領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和基本要求。反過來，只有透過社會成員的言談舉止，才能體察其內(nèi)心深處的榮辱觀；通過榮辱觀，才能體現(xiàn)出社會主義核心價值體系的意義。著力提高人的素質(zhì)

說到底，社會主義核心價值體系建設(shè)的根本目的是提高人的思想道德素質(zhì)。社會主義社會要由全新的人構(gòu)成，因此，人的素質(zhì)是衡量中國特色社會主義發(fā)展程度的具有決定意義的指標(biāo)。

人的素質(zhì)是歷史的產(chǎn)物，又給歷史以巨大的影響。在馬克思看來，環(huán)境的改變和人的活動或自我改變的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐。這種革命的實踐在資本主義條件下，就是培養(yǎng)工人階級徹底革命的意識。

而在社會主義條件下，體現(xiàn)在文化建設(shè)方面，就是十七屆六中全會所要求的堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

理論一旦被群眾掌握，才會產(chǎn)生物質(zhì)力量。馬克思主義真正被人們所理解和掌握并發(fā)揮出認(rèn)識問題解決問題的功能，中國特色社會主義給人民群眾以看得見摸得著的利益，民族精神、時代精神以及社會主義榮辱觀不斷轉(zhuǎn)化為良好的社會風(fēng)尚，只有在這種條件下，人們創(chuàng)造歷史的活動才會與社會主義的發(fā)展方向高度一致。

進(jìn)入新世紀(jì)，中國已開始了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化步伐的新的征程。在這個發(fā)展時期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，國際間“文化”、“價值”之間的競爭較量也日趨激烈，中國特色社會主義面臨著諸多困難。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，破解難題，需要黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國人民的共同努力，也需要社會主義先進(jìn)文化所提供的精神動力、智力支持和思想保證。因此，隨著時間的推移和實踐的深化，社會主義核心價值體系的歷史意義必將更加充分地顯現(xiàn)出來?！酰ㄗ髡邽橹醒朦h校科學(xué)社會主義教研部副主任、教授）

專家解讀六中全會公報：“建文化強(qiáng)國”是最大亮點 專家解讀六中全會公報關(guān)鍵詞 前所未有重視文化創(chuàng)新創(chuàng)造 中新社記者 張蔚然 周兆軍

中共十七屆六中全會于2011年10月15日至18日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。此間專家分析，這是指導(dǎo)中國文化改革發(fā)展，開創(chuàng)中國特色社會文化建設(shè)新局面，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的綱領(lǐng)性文件，提出建設(shè)文化強(qiáng)國長遠(yuǎn)戰(zhàn)略是公報最大亮點，同時字里行間體現(xiàn)出對文化創(chuàng)新創(chuàng)造的前所未有的重視。

分析人士認(rèn)為，這是繼中共十六大明確提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策，2005年底出臺《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，“十二五”規(guī)劃綱要從加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革、深入推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、加快推進(jìn)文化管理體制改革等方面對文化體制改革作出全面部署以來，中共對文化體制改革所做的又一次國家層面重要戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著中共對文化建設(shè)的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，高層在文化理論創(chuàng)新與實踐方面正逐漸走向成熟。

北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰表示，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的相關(guān)表述是公報最大亮點，將國家重大戰(zhàn)略推向新的高度，并細(xì)化了部署。三十多年來，中國通過改革開放實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國力顯著提高，但文化發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、中國國際影響力卻不相稱，全會做出的部署意味著中國強(qiáng)化了文化在國際競爭中重要性的自我意識，理清了以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國推動成為文化強(qiáng)國、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展并重的思路。

中國文聯(lián)原副主席仲呈祥認(rèn)為，從公報內(nèi)容分析，文化對社會政治經(jīng)濟(jì)提供思想支撐的重要性越來越突出。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國有賴于全面提升民族素質(zhì)、塑造高尚人格，就文藝創(chuàng)作來講，不應(yīng)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)創(chuàng)造更多反映真善美的文藝作品。

公報對文化創(chuàng)造、文化創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)非常突出，文化創(chuàng)造有關(guān)表述在文中出現(xiàn)7次，包括不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)的新局面，要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造等。

有關(guān)文化創(chuàng)新的表述在公報中出現(xiàn)5次，包括推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，文化是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域，創(chuàng)新文化走出去模式，創(chuàng)新文化管理體制，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍等。

陳少峰分析，公報對文化創(chuàng)新與創(chuàng)造前所未有的重視，說明在“文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，增強(qiáng)國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫”的國際形勢下，中共高層認(rèn)識到釋放普通民眾文化創(chuàng)造力的重要性，文化的供給不應(yīng)局限于行政部門與文化事業(yè)單位，而應(yīng)該通過創(chuàng)新與創(chuàng)造進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力，重視文化資源的深度發(fā)掘，使當(dāng)前的文化市場產(chǎn)品更豐富、更具競爭力，這有利于中國文化“走出去”。公報突出對人力資源的重視，強(qiáng)調(diào)文化發(fā)展要“牢固樹立人才是第一資源思想”，這與追求文化創(chuàng)新創(chuàng)造的思路相互印證，相互推進(jìn)。

陳少峰注意到，與以往相比，公報關(guān)于文化領(lǐng)域相關(guān)理念的表述更準(zhǔn)確，指向更明確。如提出“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓。”相關(guān)概念雖不是第一次出現(xiàn)，但表達(dá)更準(zhǔn)確。又如公報提出“要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局”，這意味著今后的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加重視市場和企業(yè)發(fā)揮作用，機(jī)制更加靈活。

何亮亮：文化的建設(shè)依賴于良好的價值體系

何亮亮：中共的六中全會還沒有召開之前，海外的媒體都非常關(guān)注。其實海外媒體更多關(guān)注的可能還不是關(guān)于文化體制改革的問題，而是這樣的一些問題。一個是作為中共的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，中共中央委員會他們是如何看待當(dāng)前的形勢的，還有就是明年的18大召開的問題。關(guān)于18大這個召開，其實過去中共就已經(jīng)宣布了，就是明年秋天會召開18大。今天這個全會的公報里面只談到明年下半年，明年下半年是一個相當(dāng)籠統(tǒng)的概念，從明年7月1日到明年的12月31日，這個半年里面到底是在什么時候，會談的公報倒是沒有給出一個很明確的說法，我想這個海外的媒體可能會有點失望，因為沒有具體的時間。另外對于當(dāng)前的形勢，公報里面在最后有一個很簡要的這樣的表述，說全會全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)必須增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，科學(xué)判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展等等，都是這樣的一些比較原則性的話。

這次全會根據(jù)發(fā)表的公報，顯然發(fā)展文化或者說文化大發(fā)展大繁榮改革文化體制是這次全會的一個研究的焦點，重點就是這個地方。我們知道其實中共的全會把這些意識形態(tài)文化的這個問題提出來作為一個重點來討論，上一次已經(jīng)是十五年之前了，當(dāng)時的這個全會提出的是以德治國，現(xiàn)在又提出了一個全面建設(shè)社會主義新文化這個問題。我在想，這個文化的核心到底是什么呢？全會的公報對此也有一個表述就是社會主義的核心價值。但是社會主義的核心價值又是什么？社會主義的核心價值和中國傳統(tǒng)文化它的關(guān)系是什么，或者說它和普世價值觀念之間的關(guān)系又為何，是否定呢還是吸取呢還是包容，我想這點其實是非常重要的。

其實大家都看到的可以說特別是近幾年來，中國的這個國力迅速增強(qiáng)，社會在迅速地發(fā)展。但是另一方面文化的核心問題始終沒有解決，中國人的核心價值觀念到底是什么，中國人有沒有一個很堅定的信仰。我說的這個信仰不是一個宗教信仰，是對于一套良好的價值體系的信仰?，F(xiàn)在中國社會上這種人心的冷漠，這種道德的低落已經(jīng)到了令人吃驚，到了令人震驚，乃至于到了讓人麻木的這個地步。就像我們昨天看到的這個，一個兩歲的幼童兩次被汽車碾壓，走過的18個人沒有一個人加以援手，活脫脫就是當(dāng)前中國社會的一個寫照。國際的媒體對于在一個世界第二大的經(jīng)濟(jì)體一個有著古老文化傳統(tǒng)的中國，居然會發(fā)生這樣的一件事情都覺得非常震驚，而且這也正好是在六中全會召開的時候發(fā)生的一件事情。從這里也可以看得出來，中國要發(fā)展文化，它的問題就不僅僅是用金錢來解決的問題了。

俄羅斯媒體有這樣非常精彩的闡述，他們認(rèn)為中國成功的最重要的原因就是有強(qiáng)大的國家機(jī)器，強(qiáng)大的國家機(jī)器所以能夠建設(shè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)大的國家機(jī)器是不是也能夠建設(shè)強(qiáng)大的先進(jìn)的文化，讓全體人民的文明素質(zhì)民主的素質(zhì)都有所提升呢，我想這也是全會要試圖要解決的問題。

十七屆六中全會公報首提建設(shè)“社會主義文化強(qiáng)國”

昨日發(fā)表的十七屆六中全會公報約4000字，對我國深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出綱領(lǐng)性部署，并提出了到2020年我國的文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)。這是2007年中國共產(chǎn)黨十七大以來，“文化”命題首次成為中央全會的議題，也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設(shè)問題之后，中共決策層再一次集中探討文化課題。

公報最大的亮點在于，首次提出我國要建設(shè)“社會主義文化強(qiáng)國”，并首次提出要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，并強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。中央黨校教授張希賢分析，以前我國推進(jìn)的文化體制改革基本停留在探索階段，思路和方式都欠成熟，政府的主動性也有待提升。此次中央全會召開意味著，中央層面將大規(guī)模推進(jìn)文化體制改革。更好地保障人民基本文化權(quán)益 公報摘要

建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，就是要著力推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

●解讀

陳少峰（文化部國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地副主任、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長）：提出“文化強(qiáng)國”的概念，說明今后我國有兩個工作中心：經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化發(fā)展的“雙中心”。文化建設(shè)也因此成為政治任務(wù)，這將引領(lǐng)社會工作重點的轉(zhuǎn)移，意味著相關(guān)資源的配置將會更加完善來進(jìn)行文化建設(shè)。

但我國建設(shè)“社會主義文化強(qiáng)國”目前所遇到問題包括3個：從經(jīng)濟(jì)角度看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正缺乏文化支撐，國外很多經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式都通過文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的國際經(jīng)濟(jì)競爭來實現(xiàn)的。

從國家角度看，強(qiáng)國要以綜合實力為主，只有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，才能支撐從大國到強(qiáng)國邁進(jìn)。一國競爭力很大程度也取決于文化軟實力表現(xiàn)。從國內(nèi)社會發(fā)展角度看，此前我國著重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在需要解決文化的豐富性、創(chuàng)造力、調(diào)整文化關(guān)系來處理精神文明建設(shè)問題。

徐清泉（上海社會科學(xué)院文學(xué)研究所研究員）：“社會主義文化強(qiáng)國”是對文化的綜合考量，不僅是指文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)在總量、規(guī)模、形態(tài)甚至質(zhì)量上的提升，還涵蓋了對文化凝聚力、感召力、傳播力、吸引力、影響力和競爭力等一系列直接關(guān)系國家軟實力提升的追求。

目前的差距是：我們以往只是局限于對文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面的數(shù)字指標(biāo)的追求，對于做大做強(qiáng)的同時是否能夠直接促進(jìn)社會主義核心價值認(rèn)同、是否可以直接帶動全面思想道德素養(yǎng)的提升卻缺乏深度的聯(lián)動考慮。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo) 公報摘要

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系。

●解讀

張曉明（中國社會科學(xué)院文化研究中心副主任、研究員）：從目前看，文化體制改革中政府職能轉(zhuǎn)變還差得很遠(yuǎn)。應(yīng)該改變黨對文化的領(lǐng)導(dǎo)方式，由黨領(lǐng)導(dǎo)各個文化管理部門，各部門執(zhí)行職能管理市場，由市場去支配企業(yè)行為。

張希賢（中央黨校教授）：政府職能需要轉(zhuǎn)變，目前主要問題是不按照文化發(fā)展規(guī)律干涉文化發(fā)展，而是按照傳統(tǒng)的權(quán)力支配規(guī)律管理。既然強(qiáng)調(diào)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是政治責(zé)任，說明需要按照文化發(fā)展規(guī)律制定政策，并為文化產(chǎn)業(yè)做好服務(wù)，而不是不按市場規(guī)律進(jìn)行干涉。

政府需要從控制走向服務(wù)，但并非完全放手，需要遵循文化發(fā)展規(guī)律，建立新的人才培養(yǎng)機(jī)制和政策環(huán)境、法律環(huán)境，創(chuàng)造文化創(chuàng)新的社會環(huán)境。陳少峰：之所以提高到政治責(zé)任的高度，是因為文化體制改革是中華民族的偉大復(fù)興任務(wù)。文化如果沒有競爭力和影響力，國際政治地位就必然受到影響。文化要重視競爭，一方面要開放市場，同時加大文化走出去力度。

此前，我國的科學(xué)發(fā)展考核評價體系以經(jīng)濟(jì)和環(huán)保為主，現(xiàn)在納入文化元素，說明對文化發(fā)展的重視程度大幅提升。但此舉并非忽視經(jīng)濟(jì)，而是并駕齊驅(qū)。目前我國文化發(fā)展格局初步形成，但各個領(lǐng)域都需要建立具體的考核標(biāo)準(zhǔn)來深化改革。維護(hù)國家文化安全的任務(wù)更艱巨 公報摘要

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨。

●解讀

陳少峰：強(qiáng)調(diào)文化安全是近年大勢所趨。近年來，中國在文化知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易中處于逆差狀態(tài)，而此前，我們國家很少意識到文化涉及主權(quán)和影響力。我認(rèn)為，國家文化安全包括兩方面：一方面，在文化競爭中是否具有自主性和競爭力；另一方面，在多種價值觀中能否形成核心價值觀的能力。

郭建寧（北京大學(xué)社會與經(jīng)濟(jì)文化研究中心主任）：當(dāng)今的沖突不再是軍事進(jìn)犯或意識形態(tài)沖突，而是文化和文明的沖突?，F(xiàn)在的“文化帝國主義”不是傳統(tǒng)帝國主義的軍事入侵占領(lǐng)領(lǐng)土，而是一種文化的滲透，即價值觀、思想、理論等的滲透。文化安全說到底就是要保持文化主體性，不能讓外來的價值觀消解了自己的文化，對自身文化前進(jìn)方向要有清醒的認(rèn)識，保留主體性和話語權(quán)。

張希賢：現(xiàn)在維護(hù)國家文化安全任務(wù)重大。目前存在幾個問題：

首先，改革開放以來，部分西方國家和對中國持不同意見的勢力和力量，對中國提出了“松土工程”，試圖用西方宗教文化給我國社會主義文化“松土”。其次，西方發(fā)達(dá)國家的政治文化對我國社會主義政治文化也有所影響，社會和黨內(nèi)極個別腐敗分子偏向西方政治文化，可能危及社會動蕩和穩(wěn)定。再次，西方文化影響下，容易產(chǎn)生中國文化的歷史虛無主義。

維護(hù)國家文化安全首先需要維護(hù)政治文化獨立，因政治文化涉及執(zhí)政地位和社會穩(wěn)定。其次要增強(qiáng)文化凝聚力。深化國有文化單位改革、創(chuàng)新文化管理體制 公報摘要

加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要深化國有文化單位改革健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機(jī)制。

●解讀

張曉明：深化國有文化單位改革主要是指正在進(jìn)行的轉(zhuǎn)企改制，這需要轉(zhuǎn)變政府和市場的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能。為實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，打造市場主體，政府應(yīng)該從辦文化轉(zhuǎn)為管文化，就是把企業(yè)放開，切斷企業(yè)和政府的關(guān)系，要從管體制內(nèi)的文化走向管社會的全部的文化，就要把所有的文化機(jī)構(gòu)一視同仁，用市場規(guī)則去要求。政府要約束行政執(zhí)法行為，才能給企業(yè)發(fā)展空間。此外還要完善相關(guān)文化政策。

徐清泉：轉(zhuǎn)企改制順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但它必然會給轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位帶來內(nèi)部調(diào)整、消化、磨合的陣痛，期望這些單位馬上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)奇跡，肯定不現(xiàn)實。單位轉(zhuǎn)企改制后如何搞好投融資，如何實現(xiàn)成功上市，這的確需要獲得金融領(lǐng)域的大力支持。在國家目前鼓勵發(fā)展文化金融業(yè)、鼓勵跨區(qū)域跨行業(yè)重組的利好背景下，這些單位更需要拓寬發(fā)展戰(zhàn)略思路。

統(tǒng)籌：南都記者彭美采寫：南都記者葛倩劉苗彭美發(fā)自北京 5 推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè) 公報摘要 要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴(kuò)大文化消費。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

●解讀

陳少峰：現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系要求以市場競爭為主，具有創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，利用新技術(shù)。目前我國已形成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系雛形，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，但內(nèi)容方面仍缺乏品牌、龍頭企業(yè)和核心競爭力。

徐清泉：構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系是個任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。單憑體制內(nèi)文化條塊分割，很難適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)營造跨界融合式生態(tài)環(huán)境、打造全能化產(chǎn)業(yè)鏈的實際需求，只有適時破解文化與非文化之間、國營與民營之間的體制機(jī)制壁壘，形成文化發(fā)展的聯(lián)動合力，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系才有望逐漸建構(gòu)成型。培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信 公報摘要

以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實力。

●解讀

郭建寧：文化自覺是指自覺地認(rèn)識到自己固有文化、傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢和短處，也要正確意識到外來文化的長處與短處。要正確認(rèn)識西方文化，既不要仰視也不要俯視，而是平等的交流與對話；正確理解傳統(tǒng)文化，既不要盲目自大，也不要過分自卑。自覺看待我們在當(dāng)代文化的地位和作用，以傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀文化為基礎(chǔ)，吸收西方外來的優(yōu)秀的文化，體現(xiàn)時代性，保證民族性。將社會主義核心價值融入國民教育 公報摘要 社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。

●解讀

郭建寧：中央更加突出了社會主義核心價值體系的重要性，要用它來引領(lǐng)多樣化的社會思潮?，F(xiàn)在各種思想交融交流交鋒，這時就需要一個核心價值體系來凝聚人心，成為全國13億人56個民族的共同的思想基礎(chǔ)。社會主義核心價值體系是精神旗幟，體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)。

新京報：公共文化服務(wù)是文化大發(fā)展的根基

六中全會提出，要“把文化改革發(fā)展成效納入考核評價體系”，也就是說，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)將成為政府和官員政績考核體系中不得缺少的內(nèi)容，這必將督促和激勵政府及其官員對文化改革發(fā)展的高度重視。

昨日，十七屆六中全會在京閉幕。全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，中國也面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等歷史命題，全會此時提出文化發(fā)展，具有深刻的現(xiàn)實價值和歷史意義。

全會將文化建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，提出“自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容”；建設(shè)“文化強(qiáng)國”、“保障人民基本文化權(quán)益”、“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”等提法，也令人耳目一新。

尤其是全會提出，“堅持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)”，進(jìn)一步明確了政府提供公共文化服務(wù)的責(zé)任。推動文化大發(fā)展、大繁榮，從根本上離不開國民文化素質(zhì)的整體提高；而這不可能單純靠市場化的方式來完成，政府有責(zé)任向社會成員提供基本的、均等化的公共文化服務(wù)。

在北京，首都博物館等文化場所早已免費向市民開放，公共文化服務(wù)也已經(jīng)開始深入街道社區(qū)。據(jù)《新京報》此前報道，西城區(qū)鮑家街甲2號是胡同深處的一處大院，百年前那里是醇親王府(南府)，經(jīng)過修繕，2006年底掛牌成為金融街社區(qū)教育學(xué)校，成為社區(qū)居民休閑娛樂的場所。

今年年初，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)文件，要求2011年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。這都是惠及民眾的好事。

民眾的基本文化權(quán)益得到有效的保障，國民文化素質(zhì)才能提升，文化消費市場才能擴(kuò)大，文化精品才有誕生的深厚根基，也才能為經(jīng)濟(jì)與社會的良性運行提供強(qiáng)大的價值支撐。

當(dāng)前，公共文化服務(wù)存在著一些亟須解決的問題。比如，公共文化服務(wù)不均等既表現(xiàn)于城鄉(xiāng)，也呈現(xiàn)于發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)；文化經(jīng)費投入占財政總支出的比例仍然偏低，近年來文化經(jīng)費投入雖有較快增長，卻一直在0.4%的低位徘徊；如何引導(dǎo)、激發(fā)社會力量參與公益文化服務(wù)的熱情，也需要有完善的措施。當(dāng)然，最根本的原因是，在一些基層政府，并沒有真正意識到向民眾提供公共文化服務(wù)的責(zé)任，從而積累了大量歷史欠賬，這些“文化欠賬”都需要盡快彌補(bǔ)。

六中全會提出，要“把文化改革發(fā)展成效納入考核評價體系”，也就是說，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)將成為政府和官員政績考核體系中不得缺少的內(nèi)容。因此，“公共文化服務(wù)的范圍和種類”、“文化事業(yè)費占財政總支出的比重”等問題，也需要進(jìn)一步通過制度配套予以明確或量化，并和地方官員的政績與前途掛鉤，這必將督促和激勵政府及其官員對文化改革發(fā)展的高度重視，而這，將成為文化發(fā)展和繁榮的重要推動力。

文化名人熱議全會公報：“世界看中國 文化是窗口” 每個城市至少有一座美術(shù)館 范迪安（中國美術(shù)館館長）

范迪安：“要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系”這項政策鼓舞人心。這幾年，一大批文化功能性建筑落成，很多城市的博物館和藝術(shù)館向普通大眾開放，滿足了民眾的多樣化需求。同時，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面仍需要進(jìn)一步努力。以美術(shù)館為例，很多省會城市沒有美術(shù)館，美術(shù)文化也是城市文化的重要組成部分，一座城市至少應(yīng)該有一座美術(shù)館。

近年來，藝術(shù)品市場興盛，藝術(shù)品大量流向民間。公立美術(shù)館往往受收藏經(jīng)費制約，藏品數(shù)量和質(zhì)量受到影響。因此，國家需要加大對公立美術(shù)館藏品的積累和收藏經(jīng)費的投入。

透過藝術(shù)能感知一個國家的歷史和現(xiàn)實，現(xiàn)在世界迫切想了解中國，文化就是一個窗口。我們需要把兼具中國當(dāng)代特色和文化傳統(tǒng)的藝術(shù)作品傳播到世界上，加大與各國的文化交流。本報記者劉雅婧

文化產(chǎn)業(yè)需要更多政策扶持 尤小剛（著名導(dǎo)演）

尤小剛：文化大發(fā)展是中國歷史發(fā)展的必然，改革開放已經(jīng)讓我們的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，一個國家的地位、未來和它的思想文化發(fā)展是分不開的。因此，我們也到了必須要大力發(fā)展文化的時候。

目前，我們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠。從人類發(fā)展的新角度上說，中國作為一個有5000多年歷史的多民族文化大國，它的文化對于人類新文化發(fā)展也起到非常重要的建設(shè)性作用。我們需要重新審視文化上的優(yōu)勢和目前的缺口。

目前，文化需求也變成增加中國人精神凝聚力的重要因素，文化在整個道德水準(zhǔn)上的提高也是重要元素。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不應(yīng)該像對待其他制造業(yè)，因為文化產(chǎn)業(yè)是不能量化的，屬于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，因此需要國家更多的政策扶持。文化隊伍人才的培養(yǎng)很重要，大量作品中真正有文化含量的并不多，這和這個行業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)不高有關(guān)。因此，首先要從行業(yè)從業(yè)者自身素質(zhì)培養(yǎng)做起。高度商業(yè)化對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有害的。

要把國內(nèi)流行文化推出去 魏明（歌華萊恩文化公司總經(jīng)理）

魏明：全會提出，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式。

我覺得，演出行業(yè)下一步不僅要把海外藝人引進(jìn)來，更要把國內(nèi)的流行文化推出去，用本土的藝人和國外的制作團(tuán)隊打造國際級的演唱會，讓老外為我們打工。事實上，這也是最近的趨勢之一。

這兩年，我們公司想要做的一個目標(biāo)是把北京打造成為國際知名藝人巡演的中國首演地。這個目標(biāo)是可以把控的，如今北京已經(jīng)擁有華語地區(qū)文化的輻射力。明年的北京演出市場無疑會更繁榮，因為更多的海外藝人和經(jīng)紀(jì)公司都看準(zhǔn)了中國市場的消費力和接受程度。本報記者康沛

期盼新政促傳世名作現(xiàn)身 辛廣偉（人民出版社代總編輯）

辛廣偉：文化是一個國家的靈魂。我們國家的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展到這樣一個階段，黨中央高度重視文化，前所未有地作出了這樣的決定，這對于我們民族未來的發(fā)展，顯然會奠定一個非常好的基礎(chǔ)，也是一個更好的開端。

對于出版產(chǎn)業(yè)來說，尤其是在內(nèi)容方面，中央的做法更有利于出版一些傳世的、對整個民族和世界產(chǎn)生更大影響的作品。其次，我們國家的文化體制改革還有很長的路要走，目前進(jìn)行的報刊體制改革肯定會產(chǎn)生很大的推動。另外，中央的政策，對于規(guī)范民營出版業(yè)，使他們依法經(jīng)營，為文化的大發(fā)展、大繁榮發(fā)揮應(yīng)有的作用，也會有很大的推動。第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展文化 朱幼棣（著名記者、作家）

朱幼棣：在很長一段時間里，中國的文化實力是不夠的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定時候，不能全部靠經(jīng)濟(jì)，美國文化的輸出僅憑好萊塢就能風(fēng)行世界，而我們的文化發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。因此，文化單位的改革被當(dāng)做重點。

社會越發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)的比重越大。文化在第三產(chǎn)業(yè)中占了很大比例，第三產(chǎn)業(yè)不能光是依靠旅游、吃飯的產(chǎn)業(yè)來構(gòu)成，重要的還是要發(fā)展文化。這幾年，大環(huán)境有好轉(zhuǎn)，重視兩千多年來的傳統(tǒng)文化，中國文化的源頭是儒釋道。經(jīng)過一段時間的思想準(zhǔn)備后，整個社會重視、繼承、發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的氛圍已經(jīng)形成。比如，這幾年來國學(xué)熱流行、《論語》、老子學(xué)說風(fēng)靡。

文化大發(fā)展大繁榮需要有大的環(huán)境，也需要有重點突破。事業(yè)單位改為企業(yè)，是一種突破，對文藝工作者的創(chuàng)造性有很大好處。本報記者朱桂英

讓中國電影進(jìn)入全球體系 于冬（博納影業(yè)集團(tuán)董事局主席）

于冬：中國電影產(chǎn)業(yè)化改革發(fā)展十年來取得了很大的進(jìn)步，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到月產(chǎn)700部的產(chǎn)量，今年全年總票房有望達(dá)到130億，中國電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到一個高速發(fā)展的良好局面。但是，現(xiàn)在我們雖然是電影大國，卻不是電影強(qiáng)國。

在未來的發(fā)展方向上，中國電影應(yīng)該在四個方面做出更大的努力：第一，實現(xiàn)中國電影本土票房在內(nèi)地、港澳臺等華語地區(qū)全面超過好萊塢，在市場占有率上取得絕對的優(yōu)勢；第二，提高中國電影的制作質(zhì)量和技術(shù)手段，我們不能否認(rèn)，在這個環(huán)節(jié)上我們與好萊塢電影還有很大的差距，而這一點也直接影響到中國電影能否擴(kuò)大海外電影的發(fā)行力；第三，利用一切國際影展和平臺推廣中國電影，讓中國電影成為海外買家競爭購買的搶手產(chǎn)品；第四，通過合拍的方式，跟好萊塢等領(lǐng)先的電影大公司合拍具有中國特色的作品，進(jìn)入到全球電影的商業(yè)發(fā)行體系，更廣泛地傳播中國文化和精神內(nèi)涵。事業(yè)產(chǎn)業(yè)分開“解放生產(chǎn)力” 王長田（光線傳媒總裁）

王長田：十七屆六中全會在理論上提出創(chuàng)新，將公益性文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)分開，主要目的是解放生產(chǎn)力，具有很大的意義。原來，我們一直在這兩方面混淆不清。如果這次在理論上解決這個問題后能形成一個標(biāo)準(zhǔn)，將會帶來文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的活力會得到釋放，為社會資本介入到國有文化產(chǎn)業(yè)提供機(jī)會。

理論上的問題解決后，具體怎樣實施則是我們更應(yīng)該關(guān)心的問題。我希望會議提出的新思路能很好的貫徹執(zhí)行。目前，電影市場依然面臨一些問題，如題材開發(fā)限制、類型單一，希望相關(guān)部門能有一個相應(yīng)的跟進(jìn)，讓電影更多地回歸商業(yè)產(chǎn)品的特色。本報記者孫琳琳

推進(jìn)傳統(tǒng)文化教育進(jìn)課堂 李巖（中華書局總經(jīng)理）

李巖：推動文化體制改革，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，對于培養(yǎng)國民文化素質(zhì)，對提升整個文化產(chǎn)業(yè)來說都是利好。

中央重視提升文化的自尊自信，這對于以傳統(tǒng)文化出版為主的中華書局來說，意義就更為重大。這些年來，中華書局一直在積極探索文化體制改革，取得了一些成效，也積累了一些經(jīng)驗。借著這一股東風(fēng)，我們有信心把這些工作做大做強(qiáng)。

在傳統(tǒng)文化的教育和傳播方面，我們做了一些事，而且準(zhǔn)備把這些工作推向深入，比如，傳統(tǒng)文化教育進(jìn)課堂，傳統(tǒng)文化經(jīng)典教育等等。

第二篇：創(chuàng)新輿論監(jiān)督 回應(yīng)群眾關(guān)切

創(chuàng)新輿論監(jiān)督 回應(yīng)群眾關(guān)切

對于當(dāng)下的媒體輿論監(jiān)督，無論受眾還是從業(yè)者都有一種乏味之感。不開展輿論監(jiān)督，主流媒體的作用被弱化，難以適應(yīng)新格局下受眾的需求；而開展輿論監(jiān)督，又缺乏行之有效的舉措?！墩憬請蟆贩e極探索，創(chuàng)新輿論監(jiān)督的方式和方法，尤其近兩年來，為落實浙江省委、省政府“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑）、“五水共治”（治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水），推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，對如何充分發(fā)揮省委機(jī)關(guān)報在輿論中的主力軍作用做了許多有益的探索，收到明顯成效，受到讀者廣泛好評，有力提升了《浙江日報》主流媒體的地位。

細(xì)心查訪 有的放矢

批評性報道關(guān)注的人多，敏感性強(qiáng)，不但務(wù)求事實準(zhǔn)確，不出差錯，而且必須有的放矢，抓住事物的主要矛盾，批評才有力量，才能讓人心服口服，所以找準(zhǔn)“的”很重要。在報道推出前，該報內(nèi)部精心策劃，明確提出，本次督查就是去“挑刺”，經(jīng)驗性、表揚性報道一律不發(fā)。而且因為是督查地方工作，所以要找那些“頑疾”“頑癥”開刀，全面了解掌握事情的來龍去脈，找出問題癥結(jié)所在。

“的”樹起來了，接下來就看記者手中有沒有“矢”了。在采訪小分隊出發(fā)前，明確要求各路記者一定要深入到現(xiàn)場，不光要眼見為實，還要深挖現(xiàn)場背后看不到的原因，傾聽群眾呼聲。

如浙報集團(tuán)所屬《浙江法制報》記者陳普陽是一名新聞界的新兵，也是第一次參與集團(tuán)“作戰(zhàn)”。他與第22督查組抵達(dá)龍游縣時，在與當(dāng)?shù)毓賳T的晚飯閑聊中得知，“盤踞”在城市中心福泰隆廣場上的小吃攤已經(jīng)有六七年歷史，附近居民意見很大。第二天中午，天空飄著細(xì)雨，陳普陽向組長請了假，一個人到福泰隆廣場實地了解情況。當(dāng)周圍的人都回避這個話題時，陳普陽走進(jìn)附近的小區(qū)，挨家挨戶敲門了解情況，終于掌握了“小區(qū)業(yè)委會默許經(jīng)營，以確保物業(yè)收支”導(dǎo)致違規(guī)攤位長期得不到治理等相關(guān)情況，當(dāng)天就寫出了《繁華廣場烙補(bǔ)丁》的批評報道。

正是因為既抓主要矛盾，又不放過每一個細(xì)節(jié)，所以，《治水拆違大查訪》欄目報道了許多典型案例，沒有一例因失實引起投訴，保證了活動順利開展，樹立了黨報的威信。

亮出觀點 當(dāng)好參謀

建設(shè)性批評報道的目的不是為了“揭丑”，而是為了解決工作中存在的不足和問題，更好地推動工作開展。所以，記者不能當(dāng)旁觀者，而要主動融入，當(dāng)好參謀。

隨著時間的推移，采訪的深入，年輕記者開始認(rèn)識到“三改一拆”“五水共治”工作的復(fù)雜性。最初的興奮勁過去后，報社采編人員開始思考，該如何更好地做好報道，以配合、推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”工作。

在第一階段，記者的報道以追求氣勢、“挑刺”為主，那接下來的報道，就要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。《浙江日報》專設(shè)了《查訪札記》欄目，將記者在“治水拆違大查訪”過程中的感受、感知、感悟，用個性化的語言呈現(xiàn)出來，與大家分享，以期總結(jié)經(jīng)驗、指出問題、亮明觀點，為進(jìn)一步推動省內(nèi)“三改一拆”“五水共治”督查工作建言獻(xiàn)策。

同時，《浙江日報》還以主題專版的形式，陸續(xù)推出101期《五水共治 百城擂臺》治水系列特別報道，運用形象直觀的圖解新聞等形式，曬一曬各地市、各縣（市、區(qū)）“五水共治”的總目標(biāo)、路線圖、時間表等，營造各地全力治水、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。這組報道推出后引起廣泛反響。

為發(fā)動更多群眾參與“治水拆違”工作，該報《治水拆違大查訪》欄目推出“治水紅黑榜”，并通過微信公眾號征集線索，實現(xiàn)了與受眾的緊密聯(lián)系。

隨時互動 創(chuàng)新報道

《治水拆違大查訪》是《浙江日報》一次全媒體融合報道的嘗試。事實證明，這種涉及面廣、時間跨度長的重大事件采訪報道，非常適合集團(tuán)全媒體融合作戰(zhàn)，報道效果好，也鍛煉了記者隊伍。

在大督查期間，記者們不僅動起筆頭，還拿起手機(jī)、相機(jī)拍照片、短視頻，一路上邊走邊發(fā)稿。各采訪小分隊的所見所聞、所思所感，都通過微博、微信、視頻、APP等多種平臺進(jìn)行傳播，持續(xù)地在浙報集團(tuán)所屬各媒體刊播對督查工作進(jìn)行全媒體、立體式報道?！墩憬請蟆?、浙江在線、《浙江法制報》專設(shè)《治水拆違大查訪》欄目，并設(shè)立投訴臺，為督查工作提供線索。

如“治水紅黑榜”推出后，在報紙和公眾號同步推送，《浙江日報》地方新聞中心又發(fā)動部門采編人員，把這一活動策劃通過微信群、朋友圈、QQ群等渠道推送出去。沒多久，各地的網(wǎng)友和粉絲就行動起來，不管是景觀河道，還是臟臭水浜，都拿起手機(jī)拍下來，通過公眾號平臺發(fā)送過來。

在地方新聞中心“老家”微信公眾號平臺，每次“治水紅黑榜”發(fā)出，都會吸引一大批粉絲轉(zhuǎn)發(fā)、點贊，進(jìn)而吸引了大量網(wǎng)友向“老家”投稿。經(jīng)過《浙江日報》刊登報道的“黑榜河”，都會將信息反饋給浙江省“五水共治”辦，督促當(dāng)?shù)丶皶r整改。實踐證明，登上“黑河榜”的河流，當(dāng)?shù)囟紩诘谝粫r間給出反饋意見，列出整改措施。

在浙江全省推進(jìn)“五水共治”的大背景下，“治水紅黑榜”開辟了一個網(wǎng)友舉報、報紙版面及新媒體監(jiān)督、地方政府整改的三方互動平臺，得到各方高度肯定。

此外，大督查也鍛煉了記者隊伍。以督查組的名義下基層，以記者名義訪民情，所見所聞可謂大相徑庭。以記者名義采訪，大多圍繞中心直奔主題，采夠稿件所需素材即可。而以督查組成員身份扎根基層，就一項工作深入調(diào)研、刨根問底，與通過采訪“管窺”大不相同。大督查，讓采編人員看到了一個不一樣的基層。

第三篇：完善人大制度回應(yīng)時代關(guān)切

完善人大制度回應(yīng)時代關(guān)切

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，也是人民當(dāng)家作主的重要途徑和實現(xiàn)形式。黨的十八屆三中全會指出，要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。堅持人民主體地位，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新。

人大工作必須緊跟時代前進(jìn)步伐，積極回應(yīng)時代關(guān)切，更好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。堅持科學(xué)民主立法，不斷完善中國特色社會主義法律體系。在不久前召開的全國人大常委會立法工作會議上，張德江指出，提高立法質(zhì)量是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的重中之重。提高立法質(zhì)量，根本途徑在于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。目前，隨著我國各項改革的深入推進(jìn)，各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，從源頭上切實保障立法質(zhì)量已顯得尤為關(guān)鍵。立法如果先天不足，存在偏私，法的實施就難免出現(xiàn)問題，甚至引起不良后果。因此，應(yīng)通過健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，進(jìn)一步完善立法體制和立法機(jī)制，統(tǒng)籌立法資源，消除部門立法的弊端，使立法更充分地體現(xiàn)人民的意志和黨的主張，防止地方保護(hù)和部門利益法制化，防止立法腐敗。十八屆三中全會指出，要完善中國特色社會主義法律體系，并明確提出了落實稅收法定原則。這為全國人大及其常委會落實稅收權(quán)從政策上作了導(dǎo)向性規(guī)定，我國薄弱的稅收法律體系建設(shè)有望得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對照三中全會全面深化改革的部署，還需要對現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理，通過法律法規(guī)的立改廢，使中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容更加豐富、體系更加完整，使立法在引領(lǐng)、推動和保障改革方面，在保障社會公平正義方面發(fā)揮更大作用。健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。選舉任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是我國各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。根據(jù)我國憲法、組織法等有關(guān)規(guī)定，上至國家主席、國務(wù)院總理，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，都要通過人民代表大會選舉或任命產(chǎn)生。法律賦予人大此項權(quán)力，體現(xiàn)的是“由誰產(chǎn)生，對誰負(fù)責(zé)”的政治學(xué)原理，最終是為了實現(xiàn)向人民負(fù)責(zé)這一人大制度建構(gòu)的價值理念。因此，人民代表大會的人事任免權(quán)反映了人大與其他國家機(jī)關(guān)的主從關(guān)系，體現(xiàn)了人民政權(quán)人民性的政治理念。實踐中，各級人大依法行使人事任免權(quán)，許多地方也進(jìn)行了一些有益的探索，如建立和完善任前考試和談話、答復(fù)詢問、供職發(fā)言、就職宣誓等制度，增強(qiáng)了任免工作的公開性和透明度。但不可否認(rèn)，實踐中，人大任免權(quán)的行使還存在許多不規(guī)范、不到位的地方。比如，一些地方人大任免權(quán)的行使流于形式，一些地方干部剛由人大選舉產(chǎn)生便調(diào)往別處，等等，不僅有損于法律的尊嚴(yán)，更有損于人大的權(quán)威。因此，選舉的嚴(yán)肅性、任期的穩(wěn)定性，是各級人大在行使任免權(quán)過程中需要認(rèn)真解決的問題。此外，“一府兩院”由人大產(chǎn)生后，如何對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督，包括負(fù)責(zé)的內(nèi)容和形式、監(jiān)督的方式和后果，等等，還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。

健全人大討論、決定重大事項制度。重大事項決定權(quán)是我國憲法賦予人大及其常委會的一項法定權(quán)力。在1954年憲法草案說明中，劉少奇專門指出：我們國家的大事不是由一個人或少數(shù)幾個人來決定的。人民代表大會制既規(guī)定為國家的根本政治制度，一切重大問題就都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民代表大會討論，并作出決定。因此，代表民意決定國家或本地區(qū)重大事項，體現(xiàn)了主權(quán)在民的價值理念。目前，我國已有28個省級人大常委會出臺了關(guān)于重大事項決定權(quán)的地方性法規(guī)，許多地級市人大常委會也出臺了關(guān)于重大事項決定權(quán)行使的規(guī)定或文件，但實踐中，重大事項決定權(quán)的行使無論數(shù)量還是質(zhì)量都不盡如人意。與人大的其他職權(quán)相比，重大事項決定權(quán)往往被認(rèn)為是一項軟權(quán)力。實踐中，將其長期虛置者有之，偶爾行使卻敷衍者有之，致使這一職權(quán)在實踐中遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的功效。重大事項決定權(quán)行使不力，既有認(rèn)識不足等主觀原因，也

有法律規(guī)定不明晰等客觀因素。十八屆三中全會明確提出，各級政府重大決策出臺前要向本級人大報告。這就需要人大切實履行職責(zé)，從主觀、客觀等方面解決職權(quán)行使障礙，真正將重大事項決定權(quán)的行使落到實處。

加強(qiáng)人大監(jiān)督職能，增強(qiáng)監(jiān)督實效。監(jiān)督權(quán)是各國議會極為重要的一項權(quán)力，議會產(chǎn)生之初，其職權(quán)就始于對政府財政的監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，也是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。我國人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是具有法律效力的最高層次的監(jiān)督，其監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實施，行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和保障。伴隨著全國人大常委會監(jiān)督法和地方相關(guān)監(jiān)督條例的出臺，我國各級人大的監(jiān)督職能進(jìn)一步落實，但仍存在監(jiān)督程序不夠細(xì)化和規(guī)范化等問題。目前，各級人大對政府財政的監(jiān)督還很薄弱。黨的十八大提出要加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，十八屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能，這對各級人大及其常委會監(jiān)督工作的針對性和實效性提出了新的更高要求。

在改革開放新的歷史時期，人大及其常委會要依法履行好職責(zé)，就必須以與時俱進(jìn)的精神不斷推進(jìn)人大組織制度和工作制度建設(shè)。目前，我國有各級人大代表270多萬。他們由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使權(quán)力，體現(xiàn)了中國式民主的特點。實踐中，應(yīng)通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)人大常委會同代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。同時，應(yīng)逐步完善人大工作機(jī)制，通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會關(guān)切。

2014年是我國人民代表大會制度建立60周年。60年一甲子，如何把人民代表大會制度堅持好、完善好，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，仍然是我國人大制度建設(shè)面臨的一項重要課題。

第四篇：如何回應(yīng)社會關(guān)切之二 警惕政府“無形資產(chǎn)”流失

如何回應(yīng)社會關(guān)切之二 警惕政府“無形資產(chǎn)”流失

每一起突發(fā)事件，處理不好會成為損傷政府公信的消極因素，應(yīng)對得當(dāng)則可能是增加政府公信的契機(jī)。真誠回應(yīng)社會關(guān)切，積極提振政府公信，自覺維護(hù)“無形資產(chǎn)”，是每個黨政干部的政治責(zé)任。

相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、社會財富積累等“有形資產(chǎn)”，公信力屬于“無形資產(chǎn)”。如同有形資產(chǎn)的建樹需要集腋成裘，無形資產(chǎn)的聚集也靠點滴積攢。不同的是，政府“無形資產(chǎn)”的流失，卻要容易得多、迅速得多。在近年來諸多社會關(guān)注的熱點事件上，各級政府的不同回應(yīng)，見證了“無形資產(chǎn)”的消長變化。

還記得2009年成都公交大火慘劇發(fā)生之后，信息公開的主動、及時，不僅消解了種種疑問、猜想，也使公眾和政府“站在一起”去共同面對。而最近的深圳大運會，面對公眾對“禁止農(nóng)民工集體討薪”的質(zhì)疑，住建部門追回禁令并公開道歉，不僅呈現(xiàn)了特區(qū)的城市精神，也有效地維護(hù)了地方的形象。

每一起突發(fā)事件，處理不好會成為損傷政府公信的消極因素，應(yīng)對得當(dāng)則可能是增加政府公信的契機(jī)。如果事情出現(xiàn)后不是銜恨披露信息者“瞎捅婁子”，而是盡力促成政府與民眾的順暢互動；事態(tài)激化后不是推卸責(zé)任，而是著力解決實際存在的問題，那么，我們就會看到化危為機(jī)的“雙贏局面”——政府提升了公共管理的水平與公信力，百姓實現(xiàn)了正當(dāng)?shù)脑V求和利益的公平。

我們有的干部，常誤以為虛心聽取批評、積極回應(yīng)質(zhì)疑，就會失了身份、丟了面子，甚至?xí)魅鯔?quán)威、消減威信。實際上，任何人都不可能永遠(yuǎn)正確，任何治理也不可能萬無一失，出現(xiàn)批評質(zhì)疑并不可怕，可怕的是面對矛盾拖延塞責(zé)，一錯再錯。一些突發(fā)事件發(fā)生發(fā)酵的路線圖表明，回應(yīng)失當(dāng)、進(jìn)退失據(jù)，才是公信受損的癥結(jié)所在，也才會陷入動輒得咎的“信任困境”：做好事和做壞事一樣會受到批評，說真話和說假話一樣會被質(zhì)疑。

在社會轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯期，我們應(yīng)充分理解治國理政的各種艱難，了解地方政府承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任，體會廣大領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。但越是這種時候，就越需恪守我們黨為人民服務(wù)的政黨宗旨，越需增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，越需堅定對人心向背的清醒認(rèn)識：政府公信的“無形資產(chǎn)”，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)成就等“有形資產(chǎn)”更為重要。不能讓一些地方建起了氣派摩登的高樓大廈，卻在違規(guī)的強(qiáng)拆中離散了人心；構(gòu)建了四通八達(dá)的現(xiàn)代交通，卻因工程腐敗蠶食了信任；創(chuàng)造了引以為傲的GDP，卻讓子孫在不斷蔓延的污染中承受痛楚。一邊建樹“有形政績”，一邊流失“無形資產(chǎn)”，這樣的發(fā)展，這樣的行為，怎能不降低“信任指數(shù)”？

人民信任方可載舟。縱觀90年風(fēng)雨歷程，我們黨之所以由小到大、由弱到強(qiáng)，走向全國執(zhí)政，正是因為“為全中國人民謀利益”始終是我們黨不變的信念和不懈的追求。這就是為什么中央一再告誡黨政干部要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，當(dāng)前又特別提出新形勢下必須“加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作”、“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”。群眾利益高于一切，維護(hù)群眾利益，政府才能贏得人民信任，才能獲得奮發(fā)作為的價值保障。

民心是最根本的執(zhí)政資源。真誠回應(yīng)社會關(guān)切，積極提振政府公信，自覺維護(hù)“無形資產(chǎn)”，是每個黨政干部的政治責(zé)任。只要從這個高度去認(rèn)識并身體力行，就能贏得人民群眾的支持，同心協(xié)力推進(jìn)國家的現(xiàn)代化建設(shè)。

第五篇：反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化必須回應(yīng)社會關(guān)切

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化必須回應(yīng)社會關(guān)切

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上的工作報告，有一個引人注意的地方，就是在部署2010年主要工作任務(wù)時，在明顯靠前的第二部分明確提出，尤其要抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

這在結(jié)構(gòu)和基調(diào)上與以往的中紀(jì)委報告顯然不同。以前的中紀(jì)委報告，在安排部署本黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)時，基本是按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)、查辦違紀(jì)違法案件、執(zhí)法監(jiān)察、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的次序和框架展開的。今年的報告，從上述項目中篩選疏理出了6項重點工作，作為當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要求抓緊解決，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。這種改變，不單是同一類工作報告在篇章結(jié)構(gòu)上的不同，更為重要的是，把回應(yīng)社會關(guān)切擺到特別突出的位置。這對于增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、有效性，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

回應(yīng)社會關(guān)切，順應(yīng)了人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。近年來，廣大干部群眾對加大懲處腐敗分子和整治消極腐敗問題力度、通過實行報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、整治奢靡之風(fēng)、集中治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”、推進(jìn)黨務(wù)公開、引入網(wǎng)絡(luò)反腐等反腐敗措施呼聲很高，充滿期待。同時也說明，這些方面是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。將解決這些突出問題作為反腐倡廉建設(shè)的重點工作，是我們黨在反腐倡廉建設(shè)方面緊緊依靠廣大群眾支持和問政于民、問計于民、問需于民的充分體現(xiàn)。回應(yīng)社會關(guān)切，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到反腐敗組織領(lǐng)導(dǎo)意圖與人民群眾意愿的合拍共振、同力同向，將極大地調(diào)動廣大黨員、干部、群眾參與和支持反腐敗的積極性，有力地推動反腐敗斗爭的深入開展。

回應(yīng)社會關(guān)切，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作。統(tǒng)籌兼顧，把當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)部署結(jié)合起來，把解決突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，是在反腐倡廉建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我們都知道，反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性。這就決定必須抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從體制機(jī)制制度上堵塞漏洞，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。但這是一個逐步實現(xiàn)和不斷完善的過程，不可能一蹴而就。在這種情況下，我們必須積極回應(yīng)社會關(guān)切，抓緊解決當(dāng)前多發(fā)易發(fā)、影響惡劣、危害深遠(yuǎn)的腐敗問題，讓全黨全國人民真真切切地看到我們反腐敗的實際效果。這對于增強(qiáng)全黨反腐敗的決心和信心，贏得人民群眾對我們黨的支持和擁護(hù)都是極其重要的。

回應(yīng)社會關(guān)切，為地方和基層創(chuàng)造性地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了廣闊空間。腐敗現(xiàn)象在不同地方、不同部門表現(xiàn)形式不同，易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)也有不同。這就需要反腐敗在不同地方的側(cè)重點有所不同?；貞?yīng)社會關(guān)切，根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷钠毡榉从澈蛷?qiáng)烈呼聲確定反腐敗工作重點，將使反腐倡廉建設(shè)更具針對性、實效性。同時，各地在回應(yīng)社會關(guān)切中尊從人民群眾愿望、汲取人民群眾智慧，將在反腐倡廉建設(shè)中創(chuàng)造出許多成功做法和新鮮經(jīng)驗。經(jīng)總結(jié)提高推廣后，將極大地提高我們黨反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。