第一篇：天門市城市規(guī)劃效能建設執(zhí)行情況的自查報告

天門市城市規(guī)劃效能建設執(zhí)行情況的自查報告

各位領導：

根據(jù)省建設廳鄂建[2005]l42號(關于開展城市規(guī)劃效能監(jiān)察的通知)精神，按照省廳統(tǒng)一安排和部署。我們對近年來我市城市規(guī)劃效能建設執(zhí)行情況進行了全面的檢查，現(xiàn)將自查的有關情況匯報如下：

一、關于開展城市規(guī)劃效能監(jiān)察的情況

城市規(guī)劃效能監(jiān)察工作是確保規(guī)劃工作依法行政、廉潔高效的必要手段，是保障城市健康發(fā)展的重要措施。按照國家建設部、國家監(jiān)察部、省建設廳、省監(jiān)察廳關于效能監(jiān)察的有關要求，我們以建立城市規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制為準則，以規(guī)劃更好地服務城市建設為目的，從工作實際出發(fā)，積極地宣傳發(fā)動、完善制度、轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范程序，贏得了較好的社會口碑，城市規(guī)劃效能監(jiān)察工作已初見成效。

(一)效能監(jiān)察運行機制情況

領導重視，是做好工作的關鍵，提高認識，是搞好工作的基礎，為此，我們作了周密的部署，進行了大量的工作。l、成立效能監(jiān)察領導專班。局黨組十分重視效能監(jiān)察的領導和學習動員工作，及時地召開了黨組會，成立了以黨組書記、局長李鋼同志為組長的領導小組和辦公室，各二級單位主要負責人為辦公室成員，工作細分，責任到人，確保了城市規(guī)劃效能監(jiān)察工作有條不紊、有聲有色地開展。

2、宣傳效能監(jiān)察各項內(nèi)容。城市規(guī)劃是一項綜合性的工作，城市規(guī)劃效能監(jiān)察工作涉及社會各界，我們分層次地進行了宣傳發(fā)動。一是向從業(yè)人員宣傳。規(guī)劃從業(yè)部門和規(guī)劃工作者是規(guī)劃行政效能的主體，我們非常重視自身的行政效能和行業(yè)道德教育，召開了全體工作人員和規(guī)劃督察員行政效能監(jiān)察工作會議，傳達了上級精神，提出了工作要求，闡明了違規(guī)處罰原則，從而提高了從業(yè)人員對規(guī)劃效能監(jiān)察工作的認識。二是向各級領導宣傳。各級領導是各部門的決策者，爭取各級領導的支持，是搞好規(guī)劃效能監(jiān)察工作的關鍵。我們主動地將《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政許可法》、《中共天門市委、天門市人民政府關于影響行政效能行為責任追究辦法》、《天門市城市規(guī)劃效能監(jiān)察工作實施方案(聯(lián)合市監(jiān)察局)》等法規(guī)、政策、文件送到各級領導手中，與他們交心談心、策劃探討，形成共識，保證了效能監(jiān)察工作的順利實施。三是向廣大市民宣傳。廣大市民是公眾利益的代表，是城市規(guī)劃的服務對象，是城市規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要監(jiān)督者。為了讓市民了解、參與和監(jiān)督城市規(guī)劃效能監(jiān)察工作，我們在天門人民廣播電臺開辦了《今日規(guī)劃》欄目，每天早晚兩次宣傳城市規(guī)劃效能監(jiān)察的相關政策法規(guī)，弘揚在效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出來的先進個人和先進事跡。廣泛深入的宣傳工作，凝聚了人心，增強了各界人士的責任心和參與熱情，為各階段工作的貫徹落實打下了堅實的基礎。(二)城市規(guī)劃編制、審批情況 城市規(guī)劃是城市建設與管理的藍圖和依據(jù)。近年來，我們嚴格按城市規(guī)劃編制技術(shù)標準規(guī)范、科學合理地編制城市各項規(guī)劃，依法進行上報審批，全市各項規(guī)劃的編制、報批步入科學、健康、快速發(fā)展的軌道。

1、城市總體規(guī)劃修編。今年，經(jīng)省政府同意，受市委、市政府委托，我們按照規(guī)定的程序，在進行了城市總體規(guī)劃修編的前期研究和論證、確定修編單位、簽訂修編合同等一套完整的程序后，最后決定聘請符合資質(zhì)條件的上海同濟大學進行編制。在編制過程中，我們參照了經(jīng)國務院批準的《城市總體規(guī)劃審查工作細則》，并建立了相應的城市總體規(guī)劃審查工作機制。按照簽訂的修編合同，9月底完成總規(guī)大綱評審，年底完成方案審定及其配套的各項專業(yè)工程規(guī)劃。

2、城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)。為確保即將編制可具實施的《天門市城市總體規(guī)劃》與正在修編的《天門市城市土地利用總體規(guī)劃》有機接軌，在城市總體規(guī)劃修編前，我們便組織專班對我市的土地利用總體規(guī)劃進行了分析、研討，找出了土地利用總體規(guī)劃滯后的原因，經(jīng)綜合分析，在本次城市總體規(guī)劃修編中，我們已科學、全面地進行了綜合考慮。同時，在具體的管理實施過程中，我們履行各自職能，依照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及年度開發(fā)計劃，對中心城區(qū)的土地實行“五統(tǒng)一”的管理，即統(tǒng)一征地，統(tǒng)一配套，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一供地，統(tǒng)一管理，科學合理地促進城市發(fā)展。

3、城市規(guī)劃的編制、上報審批。今年來，我市編制的各項規(guī)劃成果，都嚴格按國家技術(shù)標準規(guī)范進行編制，各項審批項目都依法按規(guī)定的程序進行操作。在城市規(guī)劃的支撐和推動下，我市城市建設呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展局面：老城區(qū)道路維修和開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)的新建，大大地改善了城區(qū)交通狀況；后壕和東西湖連通改造、華泰商貿(mào)城、天門新城建設全面啟動；仙北工業(yè)園區(qū)建設骨架已經(jīng)形成，正在成為我市新的經(jīng)濟增長點。按此發(fā)展速度，再用3年左右的時間，將我市建成省級園林城市是可以實現(xiàn)的。(三)城市規(guī)劃行政許可情況

制度是紀律的保證，是規(guī)范行政行為的有效保障。為此，我們建立健全規(guī)劃審批機制，確保規(guī)劃決策的科學性。

l、規(guī)范城市規(guī)劃許可事項。我們嚴格按照《行政許可法》的要求，清理規(guī)范了規(guī)劃編制、“一書兩證”辦理、上報審批等行政許可事項，所有的行政審批事項全部進入市行政服務中心。在此基礎上，公示了規(guī)劃編制時間，簡化了辦事程序，將原來的受理申請、調(diào)查研究、方案審定等8項程序簡化為受理申請、窗口運作、竣工驗收3項程序。同時，對51資工業(yè)企業(yè)上報審批壓縮至l 5個工作日，一般建設項目的上報審批壓縮為45個工作日。一條龍的運行方式，解決了建設項目規(guī)劃許可前置條件環(huán)節(jié)過多、周期過長的問題。

2、建立完善的建設項目審批流程。我們創(chuàng)新城市規(guī)劃行政許可的業(yè)務運行機制，實行“效能規(guī)劃”。具體流程為：受理申請一規(guī)劃窗口“一站式”前置服務一審批辦證一施放紅線一竣工驗收。以貫徹《行政許可法》為主線，進一步明確條件，完善程序，理順職責，規(guī)劃行為，實現(xiàn)規(guī)劃行政許可再提速。

3、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部監(jiān)督制度。我們強化城市規(guī)劃許可的權(quán)力運行監(jiān)督機制，實現(xiàn)“廉潔規(guī)劃”。明確規(guī)定：幾我市重大規(guī)劃必須經(jīng)城市規(guī)劃委員會審查批準；一般規(guī)劃需經(jīng)業(yè)務會審查通過。限制和明確局領導、科室和工作人員的權(quán)力、職責和范圍，做到職能明確、責任明晰，形成業(yè)務連貫、過程跟蹤、反饋評價的互相制約、監(jiān)督格局，從而達到廉潔行政、源頭治腐的目的。

4、實行規(guī)劃行政管理權(quán)集中統(tǒng)一管理。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化建設，認真貫徹落實國發(fā)[2002]l3號文件，按照市編委天編[2005]l7號文件要求，去年，我們延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)，聯(lián)片在6個建制鎮(zhèn)設立了6個規(guī)劃管理所。通過分區(qū)域設立規(guī)劃管理垂直機構(gòu)，整合了全市規(guī)劃管理力量，加強了規(guī)劃管理力度，保障了城鄉(xiāng)建設的有序向前發(fā)展。同時，僑鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。根據(jù)工作需要，按照市編委文件的精神，去年，我們調(diào)整了內(nèi)部機構(gòu)，撤銷了天門市城區(qū)規(guī)劃管理所和天門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，成立了天門市規(guī)劃管理局竟陵分局、天門市規(guī)劃管理局僑鄉(xiāng)分局，其中僑鄉(xiāng)分局具體負責縣河以南(僑鄉(xiāng)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作。為了給人手少或不了解規(guī)劃的建設戶提供全方位的規(guī)劃服務，我們設立了城市規(guī)劃報建咨詢服務中心。

5、規(guī)范批準使用土地。在城市土地使用問題上，我們嚴格按照國家法律、法規(guī)和城市總體規(guī)劃，合理使用土地。我們十分重視與土地部門的結(jié)合，在規(guī)劃選址時，積極主動上門征求意見，并作出規(guī)定：建設用地的選址必須有土地部門參與，建設用地的規(guī)劃評審。必須有土地部門參加，各項用地規(guī)劃的上報必須有土地部門的意見。

6、建立派駐城市規(guī)劃督察員。為推行公眾參與，實現(xiàn)“陽光規(guī)劃”，我們聘請了15位城市規(guī)劃監(jiān)督員，保障市民參與的渠道暢通，提供公眾參與平臺，實行全過程公開的陽光操作，自覺接受社會監(jiān)督。

(四)城市規(guī)劃政務公開情況

亮出自我，公開政務，倡導公眾參與，實施民主決策，是實施依法行政的保障公民利益的前提。我們制定了《天門市城市規(guī)劃公示制度》，內(nèi)部建立了城市規(guī)劃信息咨詢制度，并主動公開和依法在網(wǎng)上予以公布。嚴格把握好批前聽證和批后公示兩個關，虛心地接受群眾的監(jiān)督，充分地體現(xiàn)群眾利益。為逐步把政務公開納入法制化軌道，我市制定并出臺了《天門市城市規(guī)劃委員會工作規(guī)劃》，制定了《天門市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定(送審稿)》、《天門市城市規(guī)劃管理細則(送審稿)》等地方性規(guī)章，進一步規(guī)范了行政許可行為。(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政勤政情況 廉政勤政是效能監(jiān)察工作的一項重要內(nèi)容，近年來，為了強化內(nèi)部的行風建設，樹立清正廉潔、秉公勤政的部門形象，我們制定了以依法收費、依法辦事、依法糾章為主要內(nèi)容的三條高壓線，杜絕了找后門、托關系等不良現(xiàn)象。為規(guī)范工作人員的行政行為，我們制定了《規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)察工作人員失職行為責任追究的暫行辦法》。為加大公眾的舉報、查處力度，我們向社會公開承諾，并設置了意見舉報箱，固定了專用的投訴電話。在所有的違章違法案件查處中，切實做到秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔奉公、熱情服務、自覺維護城市規(guī)劃的權(quán)威，提高依法行政的能力和水平。

二、關于加強城市規(guī)劃效能建設的有關情況

為貫徹落實省政府辦公廳鄂政發(fā)[2004]l 63號、省建設廳鄂建設[2003]74號、[2004]94號等文件關于加強城市規(guī)劃效能建設的有關情況，我們制定措施，建章立制，切實推進城市規(guī)劃依法行政，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，加快市域經(jīng)濟的良性發(fā)展。(一)《天門市城市規(guī)劃管理細則》執(zhí)行情況

今年，我們以《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖北省實施4中華人民共和國城市規(guī)劃法，辦法》為依據(jù)，通過綜合分析和研究本市實情，借鑒外地成功經(jīng)驗，我們制定了《天門市城市規(guī)劃管理細則(送審稿)》，現(xiàn)已將此稿提交給市人民政府，目前正在審查中。待審查后報市人大批準實施。(二)《天門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行情況

為科學編制天門市城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《工程建設標準強制性條文(城鄉(xiāng)規(guī)劃部分)》、《天門市城市規(guī)劃管理細則》、《天門市城市總體規(guī)劃(修編)》及其有關法律、法規(guī)，我們制定了《天門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(送審稿)》，現(xiàn)已將此稿提交給市人民政府，目前正在審查中。審批實施后，將進一步增強《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的適應性和操作性。

(三)《天門市城市規(guī)劃“一書兩證”許可程序》執(zhí)行情況

今年，在省建設廳召開行政許可專題會后，我們于7月中旬正式制定并下發(fā)了《行政許可辦事程序》，將我們的受理申請、調(diào)查研究、方案審定、填表報批、核發(fā)證件、規(guī)劃實施、竣工驗收等一套流程公之于眾，讓所有流程均在市行政服務中心規(guī)劃窗口進行“一站式”運作，實行集中辦理，高效操作，一次性辦結(jié)。(四)《天門市城市規(guī)劃“四線”管制制度》執(zhí)行情況

今年3月，我們編制的“四線”規(guī)劃通過了專家評審，已報市政府批準實施。該規(guī)劃合理確定了“四線”的界域和指標，為城市規(guī)劃管理提供了強有力的依據(jù)。同時，我們制定了《天門市城市“四線”規(guī)劃管制辦法》，將城市“四線”管制的基本要求及范圍進行了界定，并對所屬范圍內(nèi)的建設活動實施規(guī)劃監(jiān)督、管理。

(五)《天門市城市規(guī)劃委員會制度》執(zhí)行情況 為強化天門市的城市規(guī)劃管理體制改革，建立健全科學民主的城市規(guī)劃決策機制，科學調(diào)整城市資源，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，我們制定并出臺了《天門市城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》，明確委員會的職責與權(quán)利，規(guī)范委員的議事程序及規(guī)定，為城市經(jīng)濟發(fā)展擺舵揚帆。近兩年來，市委、市政府連續(xù)撥款計900萬元用于城市規(guī)劃編制工作，把城市規(guī)劃擺放在重要議事日程。今年以來，共先后召開了4次規(guī)劃評審會，市委書記、市城市規(guī)劃委員會主任別必雄同志逢會必講城市規(guī)劃的重要性，一再要求各級領導、全體市民都要增強規(guī)劃意識，都要樹立“先規(guī)劃、后建設”的思想，城市各項建設都要服從城市規(guī)劃管理。在市政府的重視與傾斜下，全市各項規(guī)劃都能嚴格按規(guī)委會的決定予以實施，科學民主的決策機制滿足了城市建設和招商引資的需要。(六)《天門市城市規(guī)劃公示制度》執(zhí)行情況

根據(jù)省建設廳關于建立城市規(guī)劃公示制度的《通知》精神，我局制定了《天門市城市規(guī)劃公示制度實施方案》，并在行政規(guī)劃許可中嚴格按方案實施。

l、公示方法。主要通過規(guī)劃網(wǎng)站、公示牌和電視電臺等進行建設項目規(guī)劃公示；通過印制<服務指南》進行規(guī)劃許可辦事程序和收費標準等公示，對公示中有異議并申請要求舉行聽證會的規(guī)劃項目，實行規(guī)劃許可聽證會制度。

2、公示內(nèi)容。目前，除對總規(guī)、區(qū)域性詳細規(guī)劃進行永久性公示外，主要對建設項目的規(guī)劃進行公示，今年公示項目17個，召開聽證會2次。通過公示把建設項目的四鄰矛盾和社會矛盾處理在規(guī)劃審批之前，為服務提質(zhì)、審批提速奠定了基礎。

3、措施保障。我們成立了以市規(guī)劃局局長為組長的公示制度領導小組，加強組織領導。成立了公示制度實施專班，具體負責城市規(guī)劃公示工作。建立健全制約機制，將公示制度作為一項重要工作納入城市規(guī)范管理中，并作為年度考核的一項主要指標，進一步強化責任，加強管理。(七)網(wǎng)站建設和辦公自動化建設情況

l、網(wǎng)站建設。根據(jù)省廳有關網(wǎng)站建設的指示和具體要求，為建設一個標準化的規(guī)劃網(wǎng)站，我們請省廳信息中心給予技術(shù)支持，對我局規(guī)劃網(wǎng)絡全面改版升級。目前，城市規(guī)劃網(wǎng)頁基本建成，現(xiàn)正在進一步調(diào)試之中。

2、辦公自動化建設。我局以辦公大樓落成為契機，投資20多萬元購置硬件設備，建立一個全新的內(nèi)部局域網(wǎng)絡。目前，通過租賃電信的光纖線路，已與英特網(wǎng)相通；新辦公樓內(nèi)的網(wǎng)絡布線和機房設施基本到位；電腦等硬件設施已向天門方正電腦公司定購，遷入新辦公大樓后即可全面開通網(wǎng)絡。

三、有關城市規(guī)劃管理1青況

科學的規(guī)劃要靠嚴格的規(guī)范管理來施行，規(guī)劃的法律性、權(quán)威性要通過規(guī)劃管理來體現(xiàn)。只有高效能地進行規(guī)劃管理，才能使城市科學、有序、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展。(一)嚴格堅持“一書兩證”制度 在規(guī)劃審批中，我們堅持批前呈報關、批中審查關、批后復查驗收關，嚴格依法審批城市規(guī)劃區(qū)各類建設用地和建設工程項目，嚴格發(fā)放“一書兩證”。近三年來，全市共依法辦理各類規(guī)劃許可證件3257份(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場)，其中《建設用地規(guī)劃許可證》632份，《建設工程規(guī)劃許可證》2596份(其中中心城區(qū)l 282份，包括公建33l份，私建951份)，《建設項目選址意見書》29份，“一書兩證”辦證率、持證建設率中心城區(qū)達到了95％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)持證建設率有了較大提高。(二)依法查處違章建設

針對實際建設過程中的違規(guī)建設和執(zhí)法不嚴等問題，我們強化了規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊的工作職能，定期在中心城區(qū)開展了執(zhí)法大檢查，對檢查出來的問題及時通報，限期整改。對不聽勸解。頂風而上的，予以強制執(zhí)行。例如，公園村村民高勝利，利用長假時間在漢北路綠化控制帶范圍內(nèi)建私房，我們雖然下發(fā)了違章停工通知書，并多次上門做工作，但其仍不聽勸解，又利用節(jié)假日現(xiàn)澆樓面，我局最后申請人民法院予以強制拆除。近三年來，個l、城區(qū)共依法查處各類違法違章建設97起，查處面積l 0366平方米，并全部拆除整改到位。通過執(zhí)法檢查和違章處罰，有效地控制了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

省建設廳到我市視察城市規(guī)劃工作，使我們認識到城市規(guī)劃效能監(jiān)察工作責任重大，任重道遠，我們只有虛心接受上級部門和社會各界的監(jiān)督，認真履行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》賦予我們的神圣職責，科學規(guī)劃，依法管理，熱情服務，才能把城市規(guī)劃好、建設好、管理好。在今后的工作中，我們將正視問題，查找不足，盡心盡力，恰盡職守，以省建設廳這次視察調(diào)研為前進的動力，以人民的滿意為工作的標準，迎難而上，團結(jié)奮斗，讓我市城市規(guī)劃管理工作再上新臺階。

二O O六年九月九日

第二篇：天門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

天門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

天門市人民政府關于印發(fā)《天門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，沉湖林業(yè)科技示范區(qū)，天門工業(yè)園，市政府有關部門：

現(xiàn)將《天門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年八月十六日

天門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

1.總則

1.1為科學編制天門市城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《湖北省天門市城市總體規(guī)劃（修編）(2006-2020)》及其它有關法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并參照“1+8”武漢城市圈《武漢市城市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定是編制、審批城市規(guī)劃的具體規(guī)定和確定技術(shù)經(jīng)濟指標的依據(jù)，適用于天門市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市規(guī)劃編制和建設規(guī)劃管理。本市其它建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

1.3本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃、建設活動，都應符合本規(guī)定，本規(guī)定未涉及的內(nèi)容，應符合國家及湖北省有關法律、條例、規(guī)范的規(guī)定。

2.城市規(guī)劃編制管理

2.1天門市城市規(guī)劃的編制分為城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃四個層次。各階段規(guī)劃的編制應符合《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定。

2.2城市總體規(guī)劃編制完成后，應另行編制近期建設規(guī)劃，近期建設規(guī)劃期限為5年，與天門市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的年限一致。

2.3城市規(guī)劃編制必須委托具有相應城市規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃設計單位承擔。無證或超資質(zhì)等級編制的城市規(guī)劃成果，市城市規(guī)劃行政主管部門不予受理、呈報和審批。

2.4在天門市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段的城市規(guī)劃成果，必須按下列程序報送,經(jīng)批準后方可生效。

2.4.1城市總體規(guī)劃。方案在技術(shù)評審會通過，并按技術(shù)評審會意見修改后，由市人民政府報市人大常委會審查后，報省人民政府批準。

2.4.2城市近期建設規(guī)劃。方案在技術(shù)評審會通過，并按技術(shù)評審意見認真修改后，由市人民政府報市人大常委會審查后批準，并報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。

2.4.3控制性詳細規(guī)劃。規(guī)劃方案在市規(guī)劃委員會評審通過后，由城市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。

2.4.4專項工程規(guī)劃。規(guī)劃方案在市規(guī)劃委員會評審通過后，由城市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府批準。

2.4.5修建性詳細規(guī)劃。占地面積在3公頃以上的規(guī)劃以及所有的房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)開發(fā)項目的規(guī)劃方案在市城市規(guī)劃委員會或市城市規(guī)劃行政主管部門組織的技術(shù)評審會通過后，由市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府批準。占地面積在3公頃以下的修建性詳細規(guī)劃，由業(yè)主報市城市規(guī)劃行政主管部門審查后,報市人民政府審批。

2.5在城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、專項工程規(guī)劃、詳細規(guī)劃的正式成果中，必須明確強制性內(nèi)容與指導性內(nèi)容。任何單位和個人都不得擅自調(diào)整規(guī)劃的強制性內(nèi)容。確需調(diào)整的，必須就調(diào)整的必要性提出專題報告，經(jīng)市人民政府認可后方可調(diào)整，并重新按法定程序報請有審批權(quán)限的機關審批。調(diào)整非強制性內(nèi)容，應當由市城市規(guī)劃行政主管部門對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)，提出調(diào)整的技術(shù)方案。

3.城市用地規(guī)劃管理

3.1城市分區(qū)與建設用地分類

3.1.1天門市城市用地分類，按土地主要用途和功能分區(qū)的基本原則，根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GBJ137-90)，進行分類。

3.1.2可根據(jù)規(guī)劃深度要求，采用標準中建設用地分類的全部或部分類別，但不得增設新的類別。城市用地分類代號可用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。

3.1.3城市建設用地包括分類中的居住用地(R)、公共設施用地(C)、工業(yè)用地(M)、倉儲用地(W)、對外交通用地(T)、道路廣場用地(S)、市政公用設施用地(U)、綠地（G）、水域和其他用地（E）。

3.2建設用地適建范圍

3.2.1天門市城市建設用地平衡表宜采用《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（BGJ137-90）附錄三的附表一和附表二的格式。

3.2.2建設用地安排必須符合城市規(guī)劃，確需改變規(guī)劃用地性質(zhì)且改變后能與環(huán)境相適應，應由業(yè)主申請，重新編制規(guī)劃并按程序?qū)徟蠓娇砂才庞玫亍?/p>

3.3建設用地紅線圖

3.3.1城市規(guī)劃行政主管部門在審核《建設項目選址意見書》，核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》時，必須附建設用地紅線圖。

3.3.2繪制建設用地紅線圖所必須的現(xiàn)狀圖，由業(yè)主聘請有測繪資質(zhì)的專業(yè)部門測繪，且必須采用國家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制系統(tǒng)。

3.3.3建設用地紅線圖所依據(jù)的現(xiàn)狀地形圖比例不得小于1:1000，圖上根據(jù)需要應繪出規(guī)劃用地范圍線、擬建設用地范圍線、道路紅線、建筑紅線及綠化、水系、文物、市政公用設施保護范圍等。地形圖測繪范圍必須根據(jù)規(guī)劃設計要求，向擬建設用地四周邊線外延一定距離。

4.建筑工程規(guī)劃管理

4.1建筑間距與高度控制

4.1.1建筑間距除應滿足本章規(guī)定外，還應符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線埋設和建筑保護等方面的要求。

4.1.2本規(guī)定所列建筑間距為居住建筑間距。

4.1.3居住建筑應綜合考慮采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛(wèi)生等要求確定。

4.1.4中心城區(qū)劃分為老城區(qū)和新城區(qū)進行建筑規(guī)劃控制。古城堤街、河山支渠、東湖路、西湖路圍合的區(qū)域為老城區(qū)，其它地段為新城區(qū)。

4.1.5居住建筑間距，按下列要求確定：

（一）建筑高度24米以下（含24米，下同）的居住建筑之間的間距為：

（1）縱墻面與縱墻面的間距，老城區(qū)內(nèi)不少于南面建筑高度的0.9倍；新城區(qū)內(nèi)不少于南面建筑高度的1.1倍；并應符合建筑設計防火規(guī)范的間距要求；

（2）縱墻面與山墻面的間距，老城區(qū)內(nèi)不少于10米，新城區(qū)內(nèi)不少于12米；

（3）山墻面與山墻面的間距，不少于6米。

（二）建筑高度24米以上（不含24米，下同）的居住建筑之間的間距為：

（1）縱墻面與縱墻面的間距，其中24米以下部分間距按前項第1目計算，24米以上部分按不少于所增加建筑高度的0.3倍進行遞加計算，不足26米時，按26米計算；其最大間距，在老城區(qū)內(nèi)可以不超過40米，在新城區(qū)內(nèi)可以不超過45米；

（2）縱墻面與山墻面的間距，縱墻面在南面時，不少于20米，其余情況下不少于18米；

（3）山墻面與山墻面的間距，不宜小于13米；

（4）點式建筑的間距，按建筑之間的南北向重疊面進行計算；無重疊面時最近點距離不少于15米；重疊面小于12米時，間距不少于18米；重疊面大于12米時，按本項第1目計算。

（三）建筑高度24米以上的居住建筑與建筑高度24米以下的居住建筑之間的間距為：

（1）建筑高度24米以上的建筑縱墻面與其南側(cè)的建筑高度24米以下建筑的縱墻面之間間距按本款第（一）項第1目計算；與其北側(cè)的建筑高度24米以下建筑的縱墻面之間間距按本款

（二）項第1目計算；

（2）建筑高度24米以上的建筑縱墻面與其北側(cè)的建筑高度24米以下建筑山墻面之間間距不少于18米；

（3）建筑高度24米以上的建筑山墻面與建筑高度14米以下建筑山墻面的間距不宜小于13米。

在老城區(qū)、新城區(qū)內(nèi)臨城市主、次干道，根據(jù)城市規(guī)劃用地條件及城市空間景觀要求布置的建筑與周邊現(xiàn)有的永久性建筑之間間距按前款執(zhí)行確有困難的，其間距可適當縮小，但不得少于應退間距的50%，并應符合建筑設計防火規(guī)范的間距要求。

4.1.6非居住建筑之間的間距，可按上述規(guī)定的間距適當減少，但減少幅度不得超過20%，并應符合建筑設計防火規(guī)范的間距要求。

4.1.7居住建筑與其南側(cè)非居住建筑的間距，按本規(guī)定第4.2.5條規(guī)定確定；與其北、東、西側(cè)非居住建筑的間距，可按本規(guī)定第4.1.5條的規(guī)定適當減少，但減少幅度不得超過20%，并應符合建筑設計防火規(guī)范的間距要求。

4.1.8建筑間距按以下規(guī)定計算：

（一）建筑間距按相鄰建筑外墻軸線間距計算。

（二）建筑縱墻面外挑陽臺、梯平臺、走廊及凸出輔助設施部分的累加長度超過縱墻面長度二分之一的，其間距以最大外凸部分或外凸部分軸線的垂直投影線計算。

（三）建筑山墻設置外挑陽臺的，建筑間距按陽臺外軸線的垂直投影線計算。

（四）建筑山墻若開有臥室窗，則按建筑縱墻計算建筑間距。

建筑間距按前款規(guī)定仍無法確定的，由城市規(guī)劃行政主管部門結(jié)合實際情況確定。

4.1.9非平行布置建筑之間的建筑間距，按建筑之間的平均距離計算。非平行布置的建筑之間最近點的距離應不少于標準間距的0.7倍，并應符合建筑設計防火規(guī)范的間距要求。非平行布置建筑之間的角度超過600的，則按建筑縱墻面對山墻面的規(guī)定計算建筑間距。

4.1.10在文物保護建筑四周建設控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其間距和高度應符合文物保護的有關規(guī)定。

4.1.11平屋頂建筑物高度從建筑物室外地坪標高計算至女兒墻頂，屋頂如有面積大于標準層面積10%的附屬建筑物，則算至附屬建筑屋頂高度；坡屋頂建筑物高度，當坡度小于等于350時，算至檐口；大于350時，屋脊線平行于相關建筑主要朝向軸線或平行道路中心線的算至屋脊線，垂直于相關建筑主朝向軸線或垂直于道路中心線的算至山墻斜坡中點高度。

4.1.12在國家氣象站四周建設控制范圍內(nèi)新建、改建建（構(gòu)）筑物，其間距和高度應符合《氣象法》及氣象探測環(huán)境保護的有關規(guī)定。

4.2建筑物退讓

4.2.1沿相鄰地塊邊界和沿城市道路、公路、河湖溝渠及電力線路走廊保護范圍界線的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防洪、交通安全、城區(qū)“四線”管制規(guī)定，兼顧相鄰用地單位利益及其它相關規(guī)范要求外，應同時符合本章的規(guī)定。

4.2.2建筑物后退用地界線按下列規(guī)定執(zhí)行

（一）沿相鄰地塊邊界建設的建筑，雙方各自從用地界線起計算后退距離。相鄰建筑等高的，各自后退距離不少于本規(guī)定所規(guī)定的相應建筑間距的一半；不等高的，按建筑高度比例計算，各退夠規(guī)定距離；等高與非等高相鄰建筑后退距離總合不得少于消防間距要求。

（二）相鄰各類公共綠地新建各類建筑，其最小離界距離應滿足下列要求：

1.高度6米以下建筑，離界距離不得少于3米

2.高度6米至20米以下的建筑，離界距離不得少于6米；

3.高度20米以上的建筑，離界距離不得少于9米。

4.2.3臨城市道路兩側(cè)新建、擴改建建筑物，其后退道路紅線距離按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）新、擴、改建建筑位于已編制并經(jīng)法定程序?qū)徟男藿ㄐ栽敿氁?guī)劃覆蓋范圍內(nèi)的，其后退道路紅線距離按詳細規(guī)劃規(guī)定執(zhí)行。

（二）未編制修建性詳細規(guī)劃的地段，臨城市主、次、干路兩側(cè)新建、擴建、改建建筑后退道路紅線的距離，按城市總體規(guī)劃規(guī)定執(zhí)行。但最小后退道路紅線距離必須符合下列要求：

1.臨城市主、次干路兩側(cè)新建高層建筑應由道路紅線后退10-15米；

2.臨城市主、次干路兩側(cè)新建多、低層居住建筑應由道路紅線后退3-5米；

3.臨城市主、次干路兩側(cè)新建多、低層底層為商貿(mào)、服務用房的建筑，后退道路紅線距離不少于5米；臨城市支路新建此類建筑的，后退道路紅線距離不少于3米；

4.新建影劇院、游娛樂設施、體育館、展覽館、大型商場等大量人流、車流集散的公共建筑，其主要出入口后退道路紅線距離不少于15米并按規(guī)范要求留出臨時停車和回車場地。在老城區(qū)內(nèi)后退道路紅線確有困難的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，可適當減少后退距離，但減讓幅度不得大于20%；

5.臨城市主、次、支路修建圍墻，必須經(jīng)過城市規(guī)劃行政主管部門批準，其臨主、次、支路后退道路紅線均不少于2米，且應形式美觀，通透；不臨城市道路修建的圍墻，其地上地下構(gòu)件均不得超過用地界線。

4.2.4城市道路交叉口四周建筑后退道路紅線距離按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）臨城市主、次干路交叉口，建筑后退道路紅線的距離：除滿足城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的規(guī)定外，多、低層建筑不得少于7米，高層建筑不得少于15米（自道路紅線直線段與曲線段的連接點算起。下同）

（二）臨城市支路交叉口、建筑后退道路紅線距離：除滿足城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的規(guī)定外，多、低層建筑不得少于5米，高層建筑不得少于13米。

4.2.5沿河湖溝渠兩側(cè)新建建筑后退河湖溝渠規(guī)劃藍線控制范圍邊界線距離：天門河不得少于60米，漢北河、楊家新溝不得少于30米，前后壕不得少于8米，河道、水行政主管部門有規(guī)定的從其規(guī)定。

4.2.6居住區(qū)內(nèi)部道路邊緣至建筑物最小距離，必須符合居住區(qū)內(nèi)道路邊緣至建、構(gòu)筑物最小距離（下表）的規(guī)定。居住區(qū)道路邊緣指道路紅線；小區(qū)路、組團路及宅間小路邊緣指人車混合使用路面邊線；當小區(qū)道路設有人行便道時，其道路邊緣指人行便道外側(cè)邊線。

4.2.7臨街建筑墻外設施的設置，應符合下列規(guī)定：

（一）外包柱、門廊、踏步、花臺、采光井、櫥窗、招牌、污水處理設施等，不得超過建筑紅線。

（二）建筑基礎、地下室、工程內(nèi)部管網(wǎng)、車道變坡線等，其后退城市道路紅線不得少于3米。

4.2.8在微波無線傳輸通道上新建建筑，必須經(jīng)有關主管部門批準，新建建筑不得影響通訊質(zhì)量。

4.2.9本規(guī)定后退道路紅線距離，應從底層最凸出墻體外緣起算，外挑部分垂直投影線超出底層最凸出墻體外緣線的，按外挑部分垂直投影外緣線起算。建筑室外地坪高于或低于相鄰道路標高且凸出底層最凸出墻體外緣和外挑部分垂直投影外緣線的，按建筑室外地坪最凸出一級踏步外緣起算。

4.3建筑室外地坪標高

4.3.1建筑室外地坪標高必須與相鄰建筑、城市道路所處街區(qū)等標高相協(xié)調(diào)，不能影響相鄰建筑及區(qū)域的室外排水和景觀。

4.3.2臨城市道路建設的建筑，其室外地坪標高應高于所臨道路人行道150mm-300mm，除建筑功能和城市景觀特殊要求外，一般不高于所臨道路人行道600mm。

5.綠地控制與綠化保護

5.1綠地控制

5.1.1各類建設用地綠地率應當符合《天門市園林綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》及其它有關規(guī)劃規(guī)定的相應指標。已建和規(guī)劃的城市各類綠地，任何單位和個人不得以任何理由侵占。

5.1.2單位建設用地地塊內(nèi)綠地率包括水面后不足25%的應以屋頂綠化作補充，屋頂綠化按實際面積計算。

5.1.3居住小區(qū)內(nèi)集中綠地面積不應小于400平方米，且至少有1/3的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的綠化隔離帶不得作為集中綠地計算。

5.1.4街區(qū)內(nèi)集中綠地可在一個街區(qū)內(nèi)按規(guī)定的指標進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、綜合平衡。

5.1.5道路綠化面積根據(jù)道路性質(zhì)確定：新建園林景觀路綠地率不小于40%；新建城市主干路綠地率不低于30%；新建城市次干路綠地率不低于25%；新建支路綠地率不低于20%。

5.1.6種植喬木的分車綠帶寬度不小于1.5米；主干路上的分車綠帶寬度不小于2.5米；行道樹綠帶寬度不小于1.5米。

5.1.7主次干路中間分車綠帶和車行道綠地不得布置成吸引人流進入的休閑游覽綠地。

5.1.8產(chǎn)生有害氣體及污染物的工廠應設衛(wèi)生防護林帶，其寬度符合有關衛(wèi)生防護規(guī)定并不得少于50米。

5.1.9城市垃圾處理和污水處理廠的下風向應建設寬度不少于300米的衛(wèi)生防護林帶。

5.1.10城區(qū)主要水體的綠線、藍線控制范圍內(nèi)，除按規(guī)劃建設必須的建構(gòu)筑物外，全部用作綠化用地。

6.城市道路和公用設施

6.1城市道路

6.1.1城市道路系統(tǒng)規(guī)劃應滿足客、貨車流和人流的安全與暢通，為地上地下工程管線和其他市政公用設施提供空間，滿足城市救災避難和日照通風的要求。天門市城區(qū)道路按其在道路網(wǎng)中的地位，交通作用及對沿線的服務功能等劃分為主干路、次干路、支路三級。

6.1.2設計和建設城區(qū)主、次干路時，必須遵循設置無障礙設施的有關規(guī)定。

6.1.3小區(qū)內(nèi)主要道路至少應有兩個出入口，居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應有兩個方向與城市道路連接。

6.1.4單位建設用地內(nèi)道路與城市道路銜接時，其變坡點必須在單位建設用地的紅線之內(nèi)。

6.2交通公用設施

6.2.1在城區(qū)道路上架設公共交通人行天橋時，天橋的寬度不宜小于3.5米，天橋下的凈空高度不得少于4.8米。天橋上及其梯道下均不得設置商業(yè)經(jīng)營設施及其它與人行交通無關的設施。

6.2.2在城區(qū)道路上設置跨路廣告牌架，其跨度內(nèi)空凈寬必須大于車行道寬度2米以上且兩邊等分；其距地面凈空高度不得少4.8米。

6.2.3新建、改建大型商業(yè)購物中心、文化娛樂體育中心、賓館、公園、市場、辦公樓、影劇院等，應建設與之相配套的機動車停車場和供本單位職工使用的自用停車場；應設置殘疾人專用通道。配建公共停車場按下表控制。

6.2.4配建的停車場（庫）應和建筑主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。所交付的停車場不得任意占用和改變使用性質(zhì)。

6.2.5加油站應避開主次干路交通叉口，位于車輛進出便捷易于通行的道路一側(cè)。其選址應符合現(xiàn)行國家標準《小型石油庫及汽車加油站設計規(guī)范》要求。

6.3 公共服務設施

6.3.1居住區(qū)公共服務設施（也稱配套公建），應包括：教育、醫(yī)療、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、市政公用、行政管理和其它八類設施。

6.3.2居住區(qū)公共服務設施必須與居住人口規(guī)模相對應。并應與住宅同步規(guī)劃、同步建設和同時投入使用。

6.3.3居住區(qū)公共服務設施項目，應按下表指標進行控制。

7.市政及管線

7.1新建、改建、擴建的建（構(gòu)）筑物基礎與現(xiàn)有的給水、排水、燃氣管（溝）道的凈距不應小于2米，與已有的電力電纜、通信電纜或其管道的凈距不應小于1.5米。

7.2新建、改建、擴建建設工程時，自身應配置的附屬設備用房及設施（如：電力開閉所、配電房、通信、有線電視、計算機網(wǎng)絡等音頻信息網(wǎng)交接器、天然氣調(diào)壓間或調(diào)壓器、供水泵房、儲水池、水箱、垃圾收集間、污水處理池等），不得超出建筑紅線；消防結(jié)合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等，不得超越道路紅線。

7.3在城區(qū)主、次干路中敷設干管，同性質(zhì)的干管應同走廊綜合敷設。電信電纜線與高壓輸電電纜管線必須分開設置。

7.4各種地下管線最小覆土厚度應符合下表的規(guī)定。

7.5在已有220千伏及其以下電壓等級的架空電力線附近新建、擴建建（構(gòu)）筑物工程，在符合有關技術(shù)規(guī)范的前提下，建（構(gòu)）筑物的外邊線距架空電力線路邊導線的最小水平距離為：

（一）1-10千伏不少于5米；

（二）35-110千伏不少于10米；

（三）220千伏不少于15米。

7.6新建架空電力線應符合國家有關設計規(guī)范要求。在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)其導線在最大計算弧垂條件下，與現(xiàn)狀地面的垂直距離為：

（一）1-10千伏不少于9米；

（二）35-110千伏不少于15米；

（三）220千伏不少于18米。

7.7架空管線之間交叉和其與建（構(gòu)）筑物之間最小垂直距離符合有關設計規(guī)范要求。

各種管線的埋設順序應符合下列規(guī)定。

7.8市政管線平行敷設時一般遵循如下順序：

（一）離建筑物的水平排序，由近及遠宜為：電力管線或電信管線、燃氣管、熱力管、給水管、雨水管、污水管；

（二）各類管線的垂直排序，由淺入深宜為：電信管線、熱力管小于10Kv電力電纜，大于10Kv電力電纜、燃氣管、給水管、雨水管、污水管。

7.9城區(qū)新建主、次干路兩側(cè)每隔800米設一座獨立式公廁；舊城改造區(qū)和新建居住小區(qū)每平方公里不少于兩座公廁。

7.10城區(qū)每0.5-0.7平方公里設置一座垃圾收集中轉(zhuǎn)站。

8.城市防災

8.1消防給水管道、消火栓一般應沿道路設置。消火栓間距不應超過120米，道路寬度大于40米，應在道路兩側(cè)設置。城區(qū)消防通道間距不宜超過160米。消防車道寬度不應小于4米，凈高不得小于4米。建筑物總長度超過200米或沿街長度超過160米時，應設置穿過建筑的消防車道。其穿過建筑物的門洞的凈高和凈寬不小于4米。

8.2進行城市規(guī)劃編制時，應考慮地震應急避難的需要，合理確定疏散通道和應急避難場所。城區(qū)新建或改建（構(gòu)）筑物按六度地震烈度進行抗震設計。

8.3城區(qū)新建民用建筑必須按人防部門的要求同步建設防空地下室。

8.4城區(qū)新建或改建建（構(gòu)）筑物必須按氣象部門的要求安裝符合技術(shù)規(guī)范的防雷裝置。

9.設計方案審查

9.1所有設計方案都必須符合城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件。不符合規(guī)劃設計條件或沒有規(guī)劃設計條件的設計方案，城市規(guī)劃行政主管部門不予受理。

9.2建設業(yè)主提請審批設計方案時，應提交兩套或兩套以上有資質(zhì)設計單位設計的方案。

9.3規(guī)劃編制方案、市政工程設計方案，必須采用城區(qū)統(tǒng)一的坐標與高程控制系統(tǒng)；必須符合《城市規(guī)劃編制辦法》和《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》及市政工程設計相關規(guī)范所規(guī)定的深度要求。

9.4臨城區(qū)主、次干路建設的建筑設計方案報請城市規(guī)劃行政主管部門審查時，應提交下列設計文件：

（一）總平面圖。圖紙比例1:500，較大規(guī)模時可放寬到1:1000。圖上應標明現(xiàn)狀地形、地物、指北針、規(guī)劃用地范圍線、規(guī)劃道路線、擬建的建筑物位置、尺寸、層數(shù)；擬建的建筑物與規(guī)劃用地范圍線和相鄰現(xiàn)狀建筑物的關系；室內(nèi)外標高；有關技術(shù)經(jīng)濟指標；室外場地布置包括交通組織、停車泊位、綠地、建筑小品、排水坡向、公共廁所、化糞池、垃圾收集點等。

（二）建筑單體設計圖。圖紙比例1:100-1:300。圖紙內(nèi)容包括各層平面、主要立面、剖面圖等。

（三）建筑方案設計說明書以及必要的效果圖、模型等。

10.附則

10.1本規(guī)定由市城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。

10.2本規(guī)定自市人民政府發(fā)布之日起施行。

第三篇：效能建設自查報告

效能建設自查報告

建設科在街道黨工委的正確領導下，主動服務街道發(fā)展大局，通過深入開展機關效能建設學習，進一步改進工作作風，有效提高了機關行政能力和工作效率?，F(xiàn)按黨工委要求 將建設科效能建設自查情況匯報如下：

一、問題及表現(xiàn)

目前，建設科整體工作作風良好，都具有較強的責任感，在各自的工作崗位上恪盡職守。但按照“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動要求和堅持立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度來看，與街道黨工委的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.理論學習不足

認為工作的職責就是干實事，平時重抓具體工作，相對輕了理論學習，工學關系處理不得當。今年建設科重點工作主要有錢家村拆遷工作和***農(nóng)貿(mào)市場改造工程，兩大工作均關系民生，工作任務重、難度大、時間緊。由于日常事務繁忙，往往把理論學習看成是軟任務，抓學習在行動上落實不足。

2.創(chuàng)新意識不夠

由于理論學習不夠，缺少與時俱進的理論指導，反映到工作中，就會存在習慣于按部就班，墨守陳規(guī)，顧慮較多，缺乏敢闖、敢試的精神和勇氣，不能大膽開拓進取。

二、整改措施

為帶領建設科整體積極投入“思進思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”

活動，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加努力的工作，把“推進城市化、建設新***”工作落到實處，針對上述存在的問題，特制訂以下幾條措施：：

1、提高意識，加強理論學習

胡錦濤提出的八個良好作風中第一位是“勤奮好學，學以致用，牢固樹立終身學習的思想”，我們應把學習教育貫穿始終，健全學習制度，端正學習作風，豐富學習載體，提高學習效率。堅持在理論學習中提高政治素養(yǎng)，提升思想道德，堅持學習為了進一步開闊視野、創(chuàng)新思維，堅持學習緊密聯(lián)系街道的發(fā)展要求來進行。

2、創(chuàng)新思維，增強工作能力

建設科今年兩項重點工作難度都很大，錢家村尚有88戶未簽訂合同，農(nóng)貿(mào)市場改造項目牽系***居民的民生問題，為更好的完成這兩大任務，力求新突破，建設科定期召開工作例會，通過找誤區(qū)、找差距、找路徑、找動力，在學習中思量創(chuàng)新之策，將在日常工作和學習中獲得的先進工作理念進行相互探討，力求創(chuàng)新工作機制，共同提高工作業(yè)務水平。

3、嚴明紀律，提升作風效能

紀律是推進各項工作健康發(fā)展的重要保證，沒有紀律就會一盤散沙，喪失戰(zhàn)斗力、凝聚力。建設科上下樹立紀律觀念，自覺遵守效能建設崗位責任制，遵守效能建設禁止工作時間上網(wǎng)炒股、聊天或者參與其他網(wǎng)絡娛樂活動等“四條禁令”，遵守街道各項規(guī)章制度，無遲到早退或擅自脫崗現(xiàn)象，注重儀容形象，規(guī)范行為舉止。

經(jīng)過自問自查，建設科在今后的工作中會立足實際，積極配合街道的各項工作部署安排，增強責任意識和大局意識，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，認真履職、依法行政、廉潔自律，增強執(zhí)行力、切實推動機關工作效能建設。

第四篇：效能建設自查報告

酉酬鎮(zhèn)機關效能建設自查報告

為進一步改進機關作風，提高工作效率，根據(jù)縣效能辦統(tǒng)一部署和關于開展機關效能建設的要求，今年以來，我鎮(zhèn)在全面機關作風教育整頓的基礎上，深入開展了機關效能建設活動，現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下。

一、領導重視，認識統(tǒng)一。加強機關效率建設，是深入實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我鎮(zhèn)領導十分重視機關效能建設活動，年初專門成立了領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，辦所負責人為任組員，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。同時，明確我鎮(zhèn)機關效能建設活動的目標任務，即以“優(yōu)化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現(xiàn)加快發(fā)展”為目標，緊密結(jié)合工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意單位為目的。

二、落實責任，加強監(jiān)督。我鎮(zhèn)明確分管機關的副鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)效能建設第一責任人，各辦所負責人為本部門效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業(yè)務工作兩手抓，把效率建設作為考核工作的重要內(nèi)容加強督查，確保每個階段工作落到實處。

三、抓好結(jié)合，力求實效。加強效能建設是轉(zhuǎn)變機關職能、推進機關全面建設的重大舉措。我鎮(zhèn)在效能建設活動中，堅持做到“三個結(jié)合”，即與爭創(chuàng)縣級文明單位工作相結(jié)合，改善機關內(nèi)外環(huán)境，樹立文明形象，力求機關作風建設有明顯進步；與開展學習型機關相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機關整體建設明顯進步。具體工作有：

1、建立學習制度，深化思想教育。進一步掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。一年來我鎮(zhèn)組織全體干部系統(tǒng)學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神、胡錦濤同志一系列的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》、《行政許可法》等有關效能建設的文件。開展宗旨觀念、權(quán)力觀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅持“為經(jīng)濟發(fā)展服務、為社會進步服務、為群眾生活服務”的工作指導思想，增強求真務實的自覺性，提高為民服務的主動性。扎實開展發(fā)展觀、政績觀教育，學習掌握各種知識，正確處理執(zhí)政為民、事業(yè)發(fā)展、個人政績的關系。扎實開展民主觀、法制觀教育，發(fā)揚民主，充分調(diào)動廣大群眾的參與意識，積極投身質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展中。強化法制意識，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范

行政行為。

2、完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，我鎮(zhèn)進一步完善了管理和工作制度。以完善工作目標責任制為重點，逐級了建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權(quán)利與責任明確、崗位與要求明確；服務承諾制，公開服務項目、內(nèi)容、收費標準，承諾服務質(zhì)量和完成時限；工作人員考核機制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實考核獎懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機關效能建設中真正發(fā)揮作用。

3、規(guī)范行政行為。實行指紋簽到、簽退上下班，嚴格上班時間，除特殊情況外一律不得遲到早退，違者按機關管理制度中的相關規(guī)定處理。同時，按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責任制，進一步理清了機關工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象；認真貫徹《行政許可法》，嚴格執(zhí)行“十個不準”，對各項事務做到公事公辦，一視同仁；全面清理了不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項政策和規(guī)范化文件，克服部門利益權(quán)力化，保證各項工作嚴格按照規(guī)定程序和要求辦理并予以公示；對各項檢查都依據(jù)法律法規(guī)執(zhí)行，對于各項收費項目，都在顯目位置進行依據(jù)、標準和范圍的全面公開，同時，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，開支和票據(jù)完全符合要求，沒有出現(xiàn)損害基層和群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

4、提高辦事效率。實行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，每項工作都安排至少兩人負責，保證工作和業(yè)務的及時辦理。機關人員在辦事過程中，都能夠一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相關資料，避免群眾不必要的麻煩。同時，明確辦事時限，按承諾的時間，及時優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項。順利推進四大重點工程（招商引資、農(nóng)戶萬元增收、小城鎮(zhèn)建設、戶籍制度改革），超額完成縣上交辦的各項工作。

5、強化監(jiān)督機制。強化監(jiān)督是加強效能建設的重要保證。鎮(zhèn)效能建設領導小組及辦公室，加強對全鎮(zhèn)效能建設活動的組織和日常協(xié)調(diào)工作。同時充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和行風監(jiān)督員作用，加強內(nèi)外監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

6、嚴格考核獎懲。按照科學、量化、易操作的要求，我鎮(zhèn)制定績效考評辦法、效能告誡、責任追究等細則，明確追究內(nèi)容、范圍、程序和責任，并把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業(yè)人員）考核結(jié)合起來，考核結(jié)果作為機關干部（事業(yè)人員）業(yè)績評定，獎勵懲處的重要依據(jù)。

在2010年機關效能建設活動中，我鎮(zhèn)取得了一定成績，但與上級的要求還有一定的差距。我們將以此為新的起點，繼續(xù)認真履行好機關各辦所工作職責，開拓創(chuàng)新，不斷提高機關效能，為推動酉酬經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大貢獻。

2010年12月3日

第五篇：效能建設自查報告

效能建設自查報告

2014年來，xiexiebang局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮機關效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成，為改善yjb.ys局機關服務軟環(huán)境，推動城市管理工作的起到了積極的作用。

一、領導重視

xiexiebang局領導高度重視機關效能建設，成立了以局長為組長的效能建設領導小組，制定了切實可行的機關效能建設實施方案。并把抓好機關效能建

設納入日常工作的全過程，優(yōu)化服務環(huán)境，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展、深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的高度，要求全局廣大干部職工樹立全局觀念，結(jié)合自己的工作實際，把實踐“三個代表”、全心全意為人民服務的宗旨落實到日常工作中，切實改變工作作風，提高辦事服務效率。由于領導重視，思想教育工作及時、到位，充分調(diào)動了全局干部職工參與機關效能建設的積極性、自覺性和主動性，形成上下一致、齊抓共建的良好氛圍。

在活動實施中，局領導帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風;帶頭服務大局、服務基層、服務群眾。通過抓黨風、促政風、帶民風，把xiexiebang局機關和領導干部作風建設提高到一個新的水平。

二、推進政務公開

推進政務公開，是堅持民主監(jiān)督、促進依法行政的重要措施，也是提高機關工作效能的重要條件。y0jbys局把政務公開納入工作目標管理，與黨風廉政

建設、精神文明建設和城市管理工作緊密結(jié)合，制定實施方案，落實了領導責任制，形成一把手負總責，分管領導負全責，相關科室各負其責，發(fā)動社會和群眾參與和監(jiān)督的工作機制，扎實推進機關效能建設。

三、加強自身建設，不斷完善各項制度

堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度。在對原有崗位責任制進行修訂的基礎上，增加了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職追究制、效能考評制等制度，強化了服務監(jiān)督管理機制。為確保效能建設各項舉措能落到實處，取得效果、達到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入

行風建設中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領導親自帶頭，認真踐行，并經(jīng)常監(jiān)督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作。

四、強化監(jiān)督制約，促進廉政建設

黨政領導班子成員以貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制為動力，堅持以黨員標準要求自己，處處以身作則，認真執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實抓好黨風廉政建設，一方面，把廉政責任制內(nèi)容納入崗位責任制中與城市管理各項業(yè)務工作相結(jié)合。另一方面，加強黨員干部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關規(guī)定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力，從而使xiexiebang局廉政建設工作真正落實到實處。

當然，我們在開展機關效能建設方

面雖然做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心認真貫徹十八大精神，不斷提升服務質(zhì)量，改變機關作風，營造良好的工作氛圍，促進我市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

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酉酬鎮(zhèn)機關效能建設自查報告

為進一步改進機關作風，提高工作效率，根據(jù)縣效能辦統(tǒng)一部署和關于開展機關效能建設的要求，今年以來，我鎮(zhèn)在全面機關作風教育整頓的基礎上，深入開展了機關效能建設活動，現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下。

一、領導重視，認識統(tǒng)一。加強機關效率建設，是深入實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。我鎮(zhèn)領導十分重視機關效能建設活動，年初專門成立了領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，辦

所負責人為任組員，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。同時，明確我鎮(zhèn)機關效能建設活動的目標任務，即以“優(yōu)化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現(xiàn)加快發(fā)展”為目標，緊密結(jié)合工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率、爭創(chuàng)人民滿意單位為目的。

二、落實責任，加強監(jiān)督。我鎮(zhèn)明確分管機關的副鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)效能建設第一責任人，各辦所負責人為本部門效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業(yè)務工作兩手抓，把效率建設作為考核工作的重要內(nèi)容加強督查，確保每個階段工作落到實處。

三、抓好結(jié)合，力求實效。加強效能建設是轉(zhuǎn)變機關職能、推進機關全面建設的重大舉措。我鎮(zhèn)在效能建設活動中，堅持做到“三個結(jié)合”，即與爭創(chuàng)縣級文明單位工作相結(jié)合，改善機關內(nèi)外

環(huán)境，樹立文明形象，力求機關作風建設有明顯進步；與開展學習型機關相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機關整體建設明顯進步。具體工作有：

1、建立學習制度，深化思想教育。進一步掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。一年來我鎮(zhèn)組織全體干部系統(tǒng)學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神、胡錦濤同志一系列的重要講話、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處罰條例》、《行政許可法》等有關效能建設的文件。開展宗旨觀念、權(quán)力觀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立人民利益高于一切，群眾事務重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅持“為經(jīng)濟發(fā)展服務、為社會進步服務、為群眾生活服務”的工作指導思想，增強求真務實的自覺性，提高為民服務的主動性。扎實開展發(fā)展觀、政績觀教育，學習掌握各種知

識，正確處理執(zhí)政為民、事業(yè)發(fā)展、個人政績的關系。扎實開展民主觀、法制觀教育，發(fā)揚民主，充分調(diào)動廣大群眾的參與意識，積極投身質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展中。強化法制意識，堅持依法行政，用法律法規(guī)規(guī)范

行政行為。

2、完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，我鎮(zhèn)進一步完善了管理和工作制度。以完善工作目標責任制為重點，逐級了建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權(quán)利與責任明確、崗位與要求明確；服務承諾制，公開服務項目、內(nèi)容、收費標準，承諾服務質(zhì)量和完成時限；工作人員考核機制，完善考核方法，健全考核內(nèi)容，落實考核獎懲；監(jiān)督管理制度，加大處罰力度，使各項制度在機關效能建設中真正發(fā)揮作用。

3、規(guī)范行政行為。實行指紋簽到、簽退上下班，嚴格上班時間，除特殊情況外一律不得遲到早退，違者按機關管

理制度中的相關規(guī)定處理。同時，按照行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執(zhí)法責任制，進一步理清了機關工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象；認真貫徹《行政許可法》，嚴格執(zhí)行“十個不準”，對各項事務做到公事公辦，一視同仁；全面清理了不符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求的各項政策和規(guī)范化文件，克服部門利益權(quán)力化，保證各項工作嚴格按照規(guī)定程序和要求辦理并予以公示；對各項檢查都依據(jù)法律法規(guī)執(zhí)行，對于各項收費項目，都在顯目位置進行依據(jù)、標準和范圍的全面公開，同時，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，開支和票據(jù)完全符合要求，沒有出現(xiàn)損害基層和群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。

4、提高辦事效率。實行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，每項工作都安排至少兩人負責，保證工作和業(yè)務的及時辦理。機關人員在辦事過程中，都能夠一次性告知辦理內(nèi)容、程序及相

關資料，避免群眾不必要的麻煩。同時，明確辦事時限，按承諾的時間，及時優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項。順利推進四大重點工程，超額完成縣上交辦的各項工作。

5、強化監(jiān)督機制。強化監(jiān)督是加強效能建設的重要保證。鎮(zhèn)效能建設領導小組及辦公室，加強對全鎮(zhèn)效能建設活動的組織和日常協(xié)調(diào)工作。同時充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察和行風監(jiān)督員作用，加強內(nèi)外監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

6、嚴格考核獎懲。按照科學、量化、易操作的要求，我鎮(zhèn)制定績效考評辦法、效能告誡、責任追究等細則，明確追究內(nèi)容、范圍、程序和責任，并把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員考核結(jié)合起來，考核結(jié)果作為機關干部業(yè)績評定，獎勵懲處的重要依據(jù)。

在2014年機關效能建設活動中，我鎮(zhèn)取得了一定成績，但與上級的要求還有一定的差距。我們將以此為新的起點，繼續(xù)認真履行好機關各辦所工作職

責，開拓創(chuàng)新，不斷提高機關效能，為推動酉酬經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大貢獻。

2014年12月3日

個人效能建設自查自糾情況匯報

根據(jù)局黨組意見，對自身效能建設進行自查自糾，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、提高認識，端正態(tài)度。自己認真學習了有關機關效能建設的文件，進一步提高了對加強機關效能建設重要意義的認識，增強了對機關效能建設的主動性和積極性。學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習法律法規(guī)及有關文件精神，以科學發(fā)展觀指導工作，在自身工作領域取得新成效,進一步提高為基層人民服務的思想，端正了工作態(tài)度，增強了服務意識。

二、主要存在的問題

1、在業(yè)務知識與業(yè)務工作上，雖然自己平時對人口計生的新政策新法規(guī)進行了學習，但在學習新思想新理論方面還很不夠，用這些新思想新理論與自

己從事流管工作的實踐結(jié)合不夠。

2、在服務水平與服務質(zhì)量上，從今后開始要把工作的重點放在對流動人口的管理上，更加主動的為流動人口提供服務。

3、在工作作風與辦事效率上，對來辦事人能夠做到熱情接待，給予認真的咨詢輔導，還要進一步加強與基層計生干部的聯(lián)系,及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口的情況。

4、在遵守紀律和廉潔自律方面能夠做依法行政，清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務的要求，但在電腦的使用中還不能做到完全與辦公無關的不看。

三、整改意見和措施

1、加強學習。加強學習“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆六中全會精神，注重學以致用，理論聯(lián)系實際，不斷增強政治敏銳性和前瞻性，更好地全面貫徹黨的路線方針政策，全面提高自身素質(zhì)。

2、加強與基層的聯(lián)系。要加強與

各鎮(zhèn)計生辦的聯(lián)系，及時了解各鎮(zhèn)流動人口的情況，積極主動地為流動人口服務，努力流動人口管理的新方法。

3、要增強組織性和紀律性的觀念,加強工作紀律。認真學習最近發(fā)布的《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上便利謀取下正當利益的若干規(guī)定》文件精神，提高反腐倡廉的自覺性

2014效能建設自查報告

區(qū)財政局

2014年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加大了效能建設力度，強化了競爭上崗的工作理念，各項財政工作取得了較好的成績?，F(xiàn)按通知要求，將我局2014的效能建設自查情況匯報如下：

一、抓領導，帶動機關作風轉(zhuǎn)變

按照“一把手親自抓、負總責”的工作原則，成立了由區(qū)財政局黨組書記、局長岳華任組長，副局長為副組長，科室科長為成員的效能建設領導小組，并

要求局領導班子成員帶頭做好表率。一年來，累計召開效能建設專題會議4次，修改和完善效能建設制度3項，基本做到了“組織機構(gòu)、工作制度和監(jiān)管人員”三落實，全年局系統(tǒng)全體職工沒有一次違反效能建設的行為發(fā)生。

二、抓教育，加快機關作風轉(zhuǎn)變

制訂學習制度，規(guī)定每周三下午為集體學習時間，同時利用“三會一課”、入黨積極分子培訓和黨務干部培訓等機會，組織職工學習。對班子成員，要求其在保 1

證參加集中學習外，還自覺開展“四個一”活動，以此來豐富班子成員的理論和實踐知識，優(yōu)化其工作思路和措施，不斷提升領導能力。

三、抓制度，保證機關作風轉(zhuǎn)變

建立健全日常管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府各項規(guī)定和政策。一年來，我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，一是創(chuàng)新活動形式，重點在挖掘先進、創(chuàng)新特色上下功夫，先后組織了“學沈

浩、送溫暖”、“走進小崗、走進沈浩精神”、“感恩主題教育”、“文明交通志愿者”等多個特色鮮明的主題活動；二是強抓制度的執(zhí)行。嚴格執(zhí)行“四嚴禁”、“六不準”工作紀律，對上下班遲到、早退等易犯錯誤進行長期監(jiān)督，凡有違反規(guī)定和程序、給單位造成不良影響的人員以及其主管領導都給予嚴肅處理，并取消其當年一切評優(yōu)資格和所有獎金。

四、抓督查，促進機關作風轉(zhuǎn)變

確定局效能督查員，除定期參加區(qū)效能辦組織的統(tǒng)一督查外，還不定時、不打招呼的進行自查自訪。對局內(nèi)部所有違反效能建設規(guī)定的人員，均給予通報批評，并要求當事人向支部提交書面檢查。平常工作中，我們

也嚴格按照“有訴必查、有查必果、有果必復”的原則，對前來辦事或咨詢的群眾，做到了“事事有回應、件件有著落”。

五、抓考評，推動機關作風轉(zhuǎn)變

一是抓好自評。執(zhí)行上下班考勤，同時定期對局各科室的工作情況進行抽查，做好抽查記錄。二是抓好互評。支部每季度召開一次效能建設專項會議，要求各科室就效能建設情況相互打分，并將考核結(jié)果作為當年評優(yōu)的依據(jù)；對考核評分最差的科室要寫書面說明，讓每個職工都意識到“抓效能從自身開始”的重要性。三是實行競爭上崗，對內(nèi)，組織各財政所長和局系統(tǒng)中層干部進行了大幅交流和輪崗；對外，在全區(qū)范圍內(nèi)公開招考財政所長4名，并面向全市公開招考1名財政局副局長，使整個財政系統(tǒng)的干部隊伍活力明顯增強，進一步提高了全區(qū)財政管理精細化水平。

二o一一年一月十四日

濮陽縣工商局效能建設自查報告

濮陽縣工商行政管理局在各級紀委、省市局的領導下，認真開展效能建設工作，著重促進干部作風轉(zhuǎn)變，提高服務意識、責任意識、法律意識，杜絕“六種不良現(xiàn)象”發(fā)生。

窗口單位開展“深化為民服務、規(guī)

范行政行為、提升工作效能”活動，本除縣局、徐鎮(zhèn)工商所、文留工商所、慶祖工商所這四個已被評為“市級示范性文明窗口”的辦證服務大廳外，其他工商所也在努力改進辦公硬條件、提升服務軟條件，申報文明窗口。

我局今年將“作風形象建設年”和“隊伍建設年”兩項活動貫徹于整年的工作安排中，加強領導干部學習，強化廉政教育，提升業(yè)務能力，轉(zhuǎn)變工作作風。爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務窗口”、開展系統(tǒng)業(yè)務“大競賽”、創(chuàng)建“省級文明單位”等等，截至目前，共形成28期活動簡報。

今年十月，全縣工商系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一簽訂“優(yōu)化干部作風責任書”，分層分級負責，達到人人負責。各單位嚴格執(zhí)行一次性告知制、首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制及過錯責任追究制等制度。

縣局制定了嚴格的上下班考勤、在崗、請銷假制度，由人教股和監(jiān)察室聯(lián)合負責，請銷假達到有申請、有批復、有記錄，清晰而嚴格。監(jiān)察室會不定期抽查電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)

或采取暗訪的形式實地檢查人員在崗、穿著制服、環(huán)境衛(wèi)生以及工作質(zhì)量、工作作風、工作效率等問題。

通過效能建設，系統(tǒng)全體干部職工牢固樹立了崗位榮譽感、自豪感，保持了和諧、穩(wěn)定、團結(jié)之風，根除了“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，提高了監(jiān)管服務積極性、主動性，使各項工作更加順暢、快捷、高效，切實形成了銜接有序、優(yōu)質(zhì)高效、讓群眾和企業(yè)滿意的政務環(huán)境。

濮陽縣工商行政管理局監(jiān)察室二〇一四年十二月二十六日