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      關(guān)于移民扶貧典型材料

      時(shí)間:2019-05-13 12:05:50下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:關(guān)于移民扶貧典型材料

      關(guān)于移民扶貧典型材料

      市、縣扶貧部門結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)榮花村35戶貧困戶進(jìn)行整體搬遷、集中安置,新建移民小區(qū)一處。移民戶通過(guò)實(shí)施移民扶貧,生產(chǎn)生活條件取得了明顯改善,移民新區(qū)建設(shè)取得了顯著成果。

      一、基本情況

      榮花村位于佛寺鎮(zhèn)政府西北15公里處,全村轄3個(gè)自然屯,7個(gè)村民小組,共有183戶、693口人;現(xiàn)有土地面積20100畝,耕地面積2030畝,人均耕地僅為2.7畝,2008年農(nóng)民人均純收入2135元。該村地處山區(qū),地理?xiàng)l件惡劣,山高溝深,道路不暢通,尤其到了雨季更加難行,土地瘠薄,農(nóng)業(yè)條件差,極不適宜機(jī)械化種植和集約化經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)極度匱乏。農(nóng)戶面臨吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問(wèn)題,適齡兒童失學(xué)率高,村民文化素質(zhì)低,是遠(yuǎn)近聞名的光棍村。

      針對(duì)榮花村的實(shí)際困難,阜蒙縣委、縣政府高度重視,決定對(duì)該村居住在偏遠(yuǎn)山溝易發(fā)生自然災(zāi)害地區(qū)和通路難、通電難、飲水難的貧困農(nóng)戶實(shí)施整體搬遷。2009年初,縣扶貧局多次深入到榮花村移民戶家中進(jìn)行調(diào)研,掌握第一手材料,并幫助榮花村制定移民搬遷扶貧實(shí)施方案。

      二、移民小區(qū)建設(shè)情況

      由于自然環(huán)境和歷史的原因等諸多因素制約,榮花村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一。2009年按著村民自愿的原則對(duì)35戶居住條件極其惡劣的農(nóng)戶實(shí)施移民搬遷。移民小區(qū)地址選在榮花存東側(cè)3公里處蜘蛛山至七家子鄉(xiāng)級(jí)公路西側(cè),房址土地在鎮(zhèn)村干部的協(xié)調(diào)下由搬遷戶自己調(diào)配。

      (一)項(xiàng)目實(shí)施情況

      移民小區(qū)建設(shè)本著美觀、大方實(shí)用的原則,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一模式,統(tǒng)一施工,歷時(shí)一年,共建房105間,11550平方米,院落規(guī)格25米×28米,整體按豬舍、沼氣相配套的“三位一體“模式。經(jīng)一年緊張施工,35戶村民喜遷新居,住上了嶄新的房子,過(guò)上了舒適的生活。全村一改以往“臟、亂、差”形象,使村容村貌發(fā)生新的變化,呈現(xiàn)出一座具有新農(nóng)村氣息的現(xiàn)代化移民小區(qū)。

      (二)項(xiàng)目投資情況

      移民工程投資280萬(wàn)元(35戶×8萬(wàn)元),移民扶貧搬遷工程得到了省、市、縣各相關(guān)部門的大力支持,其中:省扶貧資金為每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元;縣民政部門每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元;縣水利部門免費(fèi)為每戶打水井一眼,并幫助安裝自來(lái)水,折合投入17.5萬(wàn)元;縣供電部門安裝電路設(shè)施折合15萬(wàn)元;縣國(guó)土局免征宅基地征用稅費(fèi),通過(guò)以上政策和資金的落實(shí)戶均受益3.2萬(wàn)元,確保了工程如期完工。

      三、具體措施

      (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。為了落實(shí)好國(guó)家扶貧政策,阜蒙縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,佛寺鎮(zhèn)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),由佛寺鎮(zhèn)黨委書記武剛擔(dān)任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡平、村主任劉志田任副組長(zhǎng),由民政助理白振江、村民代表遲鳳祥、蘇景全、孫玉德等為組員,具體負(fù)責(zé)整體工作,并制定了實(shí)施方案,工作過(guò)程中嚴(yán)把政策關(guān),做到不降低標(biāo)準(zhǔn),不搞人情關(guān)系,從確定搬遷戶,選擇宅基地住址,項(xiàng)目招標(biāo)都是在村委會(huì)認(rèn)真研究基礎(chǔ)上召開村民代表會(huì)議討論通過(guò),并向全體村民公示、征求意見,征得全體村民的參與和支持。

      在移民搬遷工作中,各級(jí)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員,做具體指導(dǎo),嚴(yán)格按上級(jí)政策和要求實(shí)施,做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一模式,統(tǒng)一進(jìn)料,統(tǒng)一施工。鎮(zhèn)政府和村委會(huì),施工單位簽定了合約,做到分工明確,責(zé)任到位,層層把關(guān)。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精益求精、一絲不茍,達(dá)到了政策標(biāo)準(zhǔn)要求。鎮(zhèn)政府派一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)堅(jiān)持長(zhǎng)期進(jìn)村蹲點(diǎn),協(xié)調(diào)各方面作指導(dǎo)工作,工程技術(shù)人員和村民代表監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度,對(duì)每一根鋼筋,每一塊磚,甚至使用每一顆鐵釘都嚴(yán)格把關(guān),做到百年大計(jì)、質(zhì)量第一。在多方努力下,確保了移民搬遷項(xiàng)目能保質(zhì)保量如期交付使用,得到了移民搬遷戶的好評(píng)。

      (二)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。參與管理和施工的各相關(guān)單位始終保持高度責(zé)任心,對(duì)工程質(zhì)量以及物資使用、資金支配、投入情況等細(xì)心管理,認(rèn)真監(jiān)督,保證了資金和物資的合理使用,杜絕了浪費(fèi)和挪用現(xiàn)象,使這項(xiàng)“民心工程”又成為了“陽(yáng)光工程”,博得了全村老百姓的贊譽(yù)。

      (三)后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持。移民戶搬遷后按著“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的原則,實(shí)施貧困戶入戶扶貧政策,發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生種植項(xiàng)目。該村人均收入由2009年的2135元增長(zhǎng)到2012年的6200元。

      四、取得的成效 通過(guò)實(shí)施移民扶貧,35戶農(nóng)戶的居住條件得到明顯改善,解決了“五難”問(wèn)題,生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了根本變化,使他們住進(jìn)了寬敞舒適、窗明幾凈的住宅,移民戶的精神面貌煥然一新,讓廣大群眾感受到了社會(huì)主義的優(yōu)越性和黨的方針政策的溫暖。搬進(jìn)新居后的村民于海軍說(shuō):“他家4口人,搬遷之前以種地為主,沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)收入。搬遷后利用交通方便的優(yōu)勢(shì)開了一個(gè)收購(gòu)玉米芯的收購(gòu)站,每年多收入4萬(wàn)元”;搬遷戶劉占洲在路邊新開了家鄉(xiāng)村飯店,他家4口人天天忙著接待客人,忙的不亦樂(lè)乎。滿頭大汗的對(duì)我們說(shuō):還是黨的政策好,不然我們永遠(yuǎn)離不開窮山溝。今后一定好好干,多掙點(diǎn)錢再開個(gè)大點(diǎn)的飯店,改變村民在露天搭建帳篷辦宴席的老方式。到時(shí)對(duì)家庭困難的村民還給予優(yōu)惠,用實(shí)際行動(dòng)報(bào)答黨和政策的恩情;移民新村45歲的張海富搬遷后搞起了家庭養(yǎng)殖生豬,每年出欄40多頭,比以前能多收入2萬(wàn)多元。

      五、問(wèn)題及建議

      (一)規(guī)?;泼裥^(qū)土地土地調(diào)整困難較多,建議將30戶以下的小范圍移民納入扶持范圍。

      (二)移民小區(qū)的水電配套設(shè)施,需資金量較大,本級(jí)財(cái)政無(wú)力承擔(dān),協(xié)調(diào)難度也越來(lái)越大,建議省委、省政府出臺(tái)政策,明確水利、供電部門職責(zé),對(duì)移民小區(qū)給予政策和資金扶持,無(wú)償為移民小區(qū)給予水電配套。市位于河南省中西部,總面積1573平方公里,下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,總?cè)丝?5.7萬(wàn),耕地面積96萬(wàn)畝,是人口大市,農(nóng)業(yè)大市。近年來(lái),隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策的實(shí)施,XX市農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展,截止20**年底,全市共有各類農(nóng)機(jī)具近20萬(wàn)臺(tái)套,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)112.7萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)7億元。目前,XX市共有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社58家,農(nóng)機(jī)駕駛操作維修從業(yè)人員2萬(wàn)余人,農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

      在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)中,XX市緊緊圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”中心任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善服務(wù)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高隊(duì)伍素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),爭(zhēng)服務(wù)“三農(nóng)”之先,創(chuàng)服務(wù)“三農(nóng)”之優(yōu),全心全意為農(nóng)村基層和農(nóng)民機(jī)手服務(wù),創(chuàng)造了突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益:全市沒(méi)有發(fā)生一起重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)80%,農(nóng)機(jī)手年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入4億元,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。通過(guò)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),XX市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備明顯完善,服務(wù)農(nóng)機(jī)能力日益增強(qiáng),規(guī)范化管理水平顯著提升,農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),農(nóng)機(jī)監(jiān)理社會(huì)形象提高,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站先后榮獲“全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位”,“河南省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),XX市被國(guó)家農(nóng)業(yè)部授予第一批國(guó)家“平安農(nóng)機(jī)”示范市,XX市農(nóng)機(jī)局被XX市委、市政府授予“文明單位”。

      一、建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明工作責(zé)任

      為了做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作,XX市成立了以市政府主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委農(nóng)辦、農(nóng)機(jī)、公安、交通、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主管副職為成員的創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”提高“三率”工作納入市政府目標(biāo)考核范圍,并專題召開創(chuàng)建工作會(huì)議,下發(fā)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口活動(dòng)實(shí)施方案的通知》,明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和各部門的工作職責(zé),提高爭(zhēng)創(chuàng)工作積極性,形成了創(chuàng)建工作齊抓共管部門聯(lián)動(dòng)的良好局面。

      二、轉(zhuǎn)服務(wù)觀念,比崗位奉獻(xiàn)

      以開展思想教育為抓手,以健全服務(wù)機(jī)制手段,以創(chuàng)新服務(wù)措施為突破,不斷改進(jìn)干部職工的工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高干部職工的服務(wù)能力和本領(lǐng),推進(jìn)創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展,不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。舉辦6次以提高服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念為主題的培訓(xùn)班,開展“立足崗位轉(zhuǎn)觀念,服務(wù)三農(nóng)講奉獻(xiàn)”活動(dòng),營(yíng)造文明執(zhí)法熱情服務(wù)的濃厚氛圍,提高了干部職工為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí),增強(qiáng)了服務(wù)農(nóng)機(jī)手的積極性和主動(dòng)性。健全工作制度,制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制》《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《限時(shí)辦結(jié)制》《投訴舉報(bào)制》等規(guī)章制度,要求每個(gè)干部職工嚴(yán)格按制度辦事,并結(jié)合崗位實(shí)際做出服務(wù)承諾。開展“四個(gè)一”服務(wù),把文明服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)在服務(wù)大廳張貼,要求每個(gè)干部職工對(duì)待農(nóng)機(jī)手都能做到一張笑臉相迎、一句問(wèn)候暖心、一把椅子讓座、一杯茶水相送。創(chuàng)新考核機(jī)制,對(duì)干部職工的服務(wù)質(zhì)量實(shí)行百分考評(píng)制,每月全體職工相互評(píng)分,評(píng)分情況進(jìn)行公示,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;設(shè)立意見箱和站長(zhǎng)投訴電話,聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)工作的監(jiān)督員,接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。通過(guò)以上措施的實(shí)施,干部職工的服務(wù)意識(shí)強(qiáng)了,工作熱情高了,為民干勁足了,崗位奉獻(xiàn)大了。

      三、練過(guò)硬本領(lǐng),育精兵強(qiáng)將

      為提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),滿足實(shí)際工作需求,加強(qiáng)了對(duì)干部職工的政治業(yè)務(wù)知識(shí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度,制定了職工學(xué)習(xí)例會(huì)制度,把政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高干部職工工作能力的重要抓手。開展《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》知識(shí)競(jìng)賽和崗位練兵技能比武等活動(dòng),形成了單位爭(zhēng)創(chuàng)文明示范窗口,人人爭(zhēng)做服務(wù)示范標(biāo)兵的良好氛圍,提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的服務(wù)水平。通過(guò)教育、培訓(xùn)及競(jìng)賽等活動(dòng),廣大干部職工樹立了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,形成了良好的職業(yè)道德,熟悉了農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī),能夠做到自覺遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,廉潔自律,作風(fēng)正派,工作熱情、任勞任怨,把廣大干部職工培育成了政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過(guò)硬的精兵強(qiáng)將。

      四、轉(zhuǎn)工作作風(fēng),提服務(wù)水平

      把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為提高為農(nóng)機(jī)戶服務(wù)水平的重要手段,實(shí)行源泉管理,下移管理關(guān)口,變管理為服務(wù),把服務(wù)送給基層,進(jìn)村入戶開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。在日常工作中,堅(jiān)持能在群眾家里辦的業(yè)務(wù),不讓群眾進(jìn)城;能讓群眾一次辦成手續(xù)的,不讓群眾跑第二趟。實(shí)行政務(wù)公開,在服務(wù)大廳公開執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,方便群眾辦事。印制了大量的便民服務(wù)聯(lián)系卡,只要群眾一個(gè)電話,我們立刻上門為群眾辦事。近年來(lái),累計(jì)進(jìn)村入戶為群眾辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶1500余臺(tái),其它事項(xiàng)2000余件。XX市源泉管理的做法曾被《河南日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)農(nóng)機(jī)化報(bào)》以《電話鈴一響,服務(wù)到身旁》為題進(jìn)行了報(bào)道。

      五、重裝備建設(shè),強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)

      加大農(nóng)機(jī)裝備投資建設(shè)力度,筑牢農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)基礎(chǔ)。市財(cái)政撥出100多萬(wàn)元,購(gòu)置了辦公設(shè)備,擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦事大廳,使?fàn)I業(yè)大廳面積達(dá)到了90平方米。利用實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食工程項(xiàng)目資金,擴(kuò)建了農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓,使農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦公樓面積達(dá)到1500平方米。新購(gòu)置農(nóng)機(jī)監(jiān)理用車3臺(tái),移動(dòng)檢測(cè)線、樁考儀各一套,配備了無(wú)紙化考場(chǎng)和考試設(shè)備,使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的裝備、農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平大大提高,為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作創(chuàng)造了有利條件,提升了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。

      六、嚴(yán)辦事規(guī)程,保安全生產(chǎn)

      高度重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全管理工作,聘請(qǐng)法律專家、農(nóng)機(jī)專家現(xiàn)場(chǎng)授課,對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù),做到不見車不掛牌、檢驗(yàn)不合格不掛牌;不培訓(xùn)、不辦證、培訓(xùn)不合格不辦證、不考試不辦證、考試不合格不辦證。嚴(yán)格辦事程序,培訓(xùn)考試實(shí)行電子檔案管理,記錄在案,徹底杜絕人情關(guān)。3年來(lái),XX市共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)駕駛操作及維修人員2500余人,大大提高了XX市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的素質(zhì)。落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策,率先免費(fèi)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械入戶、檢驗(yàn)、駕駛?cè)宿k證等業(yè)務(wù),受到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和廣大農(nóng)機(jī)手的歡迎和好評(píng)。為保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),成立了兩個(gè)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法隊(duì),分區(qū)劃責(zé),規(guī)范執(zhí)法,不定時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全檢查工作。為提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)率,市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站工作人員攜帶檢驗(yàn)設(shè)備,按照《農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)辦法》要求,深入基層逐村逐車開展檢驗(yàn)工作。近年來(lái),累計(jì)檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械6000余臺(tái),田檢路查糾正違章行為2500余期,有力地保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。雖然XX市的農(nóng)機(jī)監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作取得了一定的成績(jī),但與先進(jìn)縣市相比,與國(guó)家爭(zhēng)創(chuàng)的目標(biāo)要求相比還有一定的差距。今后,XX市將嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的要求,潛心奮力,開拓進(jìn)取,勇于攀登,再創(chuàng)佳績(jī),為保持全國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

      第二篇:抓好移民扶貧

      抓好移民扶貧

      促進(jìn)整村推進(jìn) ——漢中市移民扶貧工作情況匯報(bào)

      漢中市人民政府

      我市新階段移民扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧辦的關(guān)心支持下,緊緊圍繞扶貧開發(fā)整村推進(jìn)主體任務(wù),認(rèn)真貫徹中省扶貧開發(fā)方針政策,堅(jiān)持以改善貧困群眾居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作協(xié)調(diào)力度,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理措施,精心組織,狠抓落實(shí),圓滿完成了新階段前六年移民扶貧開發(fā)任務(wù),為促進(jìn)扶貧整村推進(jìn),加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

      漢中市轄11個(gè)縣區(qū)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),226個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2841個(gè)行政村,總?cè)丝?76.56萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口303.11萬(wàn)人。根據(jù)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃,中省共確定我市扶貧重點(diǎn)村1230個(gè),需實(shí)施移民扶貧搬遷貧困人口12.1萬(wàn)人。截止2006年底,全市共啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)598個(gè),實(shí)施移民扶貧搬遷9959戶、4.27萬(wàn)人。按照省市相關(guān)要求,我們重點(diǎn)把扶貧移民同重點(diǎn)貧困村建設(shè)相結(jié)合,在啟動(dòng)建設(shè)的478個(gè)重點(diǎn)村中共落實(shí)移民搬遷計(jì)劃7967戶、3.42萬(wàn)人,移民項(xiàng)目與重點(diǎn)村結(jié)合率達(dá)到80%以上,移民計(jì)劃完成率達(dá)到了100%。六年來(lái),全市移民搬遷共投入建設(shè)資金2.43億元,其中:用于扶貧重點(diǎn)村建設(shè)資金1.94億元,項(xiàng)目資金整合率達(dá)到了79.8%。移民搬遷共新建(購(gòu))房屋3.03萬(wàn)間、89.71萬(wàn)平方米,搬遷戶人均居住面積20平方米,人均純收入983元,比2000年凈增339元,增長(zhǎng)率為52.6%。通過(guò)移民搬遷與扶貧重點(diǎn)村的緊密結(jié)合和有效實(shí)施,不僅使移民搬遷戶的居住環(huán)境和生產(chǎn)生活條件得到了較大改善,孩子上學(xué)、群眾就醫(yī)有了保障,而且有力促進(jìn)了扶貧重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌建設(shè),提高了整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的水平和效果,為我市構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市扶貧移民工作的主要做法是:

      一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化指導(dǎo)

      新階段扶貧開發(fā)以來(lái),中省先后出臺(tái)了一系列扶貧方針政策,對(duì)扶貧開發(fā)工作特別是扶貧整村推進(jìn)工作提出了更高的要求。針對(duì)這一新特點(diǎn),市委、市政府及時(shí)調(diào)整扶貧開發(fā)思路,確立了始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬貧困地區(qū)農(nóng)村工作全局不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移抓扶貧的指導(dǎo)思想,并采取措施認(rèn)真抓好工作落實(shí),一是突出重點(diǎn)。結(jié)合我市貧困面大,重點(diǎn)村多,貧困戶居住分散,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和需要移民搬遷的貧困人口多等特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)扶貧整村推進(jìn)和移民開發(fā)工作要求,有效發(fā)揮扶貧開發(fā)重點(diǎn)村載體平臺(tái)作用,把移民搬遷工作與扶貧重點(diǎn)村建設(shè)緊密結(jié)合,全面推行移民扶貧與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合,通過(guò)重點(diǎn)村建設(shè)帶動(dòng)移民搬遷,以移民搬遷促進(jìn)整村推進(jìn),使扶貧移民開發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè)相互促進(jìn),相得益彰。二是開好會(huì)議。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)移民搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè),市縣堅(jiān)持每年年初組織召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議,并適時(shí)召開移民搬遷和扶貧整村推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,專題研究和及時(shí)解決扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作,確保了移民搬遷和整村推進(jìn)的健康發(fā)展。三是抓好指導(dǎo)。為了積極建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資金捆綁、整村推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的扶貧開發(fā)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)的指導(dǎo),幾年來(lái),市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新階段扶貧開發(fā)工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加大資金投入力度,不斷提高重點(diǎn)貧困村建設(shè)質(zhì)量的通知》、《關(guān)于加快扶貧重點(diǎn)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于深入貫徹省委省政府〈決定〉精神,全力推進(jìn)“十一五”扶貧開發(fā)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》等文件,對(duì)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、項(xiàng)目資金管理等方面作出嚴(yán)格的規(guī)定和要求,為確保按期完成移民搬遷任務(wù),加快扶貧整村推進(jìn)起到了重要的政策保障作用。

      二、創(chuàng)新機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任

      幾年來(lái),我市始終堅(jiān)持把移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,扎扎實(shí)實(shí)為貧困地區(qū)和貧困群眾辦好事、辦實(shí)事的德政工程,擺在重要位置予以高度重視,在認(rèn)真抓好扶貧移民和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),不斷創(chuàng)新機(jī)制,夯實(shí)工作責(zé)任。一是市、縣、鄉(xiāng)分別成立了由“一把手”任組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)村組建有移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組和項(xiàng)目監(jiān)督小組,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,定期分析研究和及時(shí)幫助解決移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是把移民搬遷整村推進(jìn)納入縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和綜合工作目標(biāo)考核內(nèi)容,做到項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一驗(yàn)收,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民搬遷工作的重視程度和計(jì)劃任務(wù)完成情況,實(shí)行量化打分,績(jī)效考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣人大、政協(xié)對(duì)扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督檢查范圍,積極主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)工作,配合人大、政協(xié)視察指導(dǎo)移民搬遷和整村推進(jìn)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目,認(rèn)真聽取建設(shè)性意見和建議,使項(xiàng)目建設(shè)逐步走向規(guī)范化管理軌道。四是把移民搬遷整村推進(jìn)納入市、縣政府“陽(yáng)光政務(wù)”工程,通過(guò)政府信息網(wǎng),及時(shí)向社會(huì)公示移民扶貧搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)的有關(guān)政策和相關(guān)信息,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了移民搬遷整村推進(jìn)工作的透明度。

      三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)

      1、嚴(yán)審搬遷對(duì)象。幾年來(lái),我市在整村推進(jìn)工作中,認(rèn)真抓好重點(diǎn)村內(nèi)移民扶貧對(duì)象的審核工作,牢固樹立瞄準(zhǔn)貧困的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持先難后易的原則,在扶貧對(duì)象選定上全面推行了“五優(yōu)先”措施,一是優(yōu)先確定位于邊遠(yuǎn)山區(qū),遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),信息閉塞,水電路不通,生產(chǎn)生活環(huán)境極度惡劣的重點(diǎn)村為移民搬遷整村推進(jìn)項(xiàng)目村(點(diǎn));二是優(yōu)先把移民搬遷計(jì)劃指標(biāo)集中用于連片開發(fā)的重點(diǎn)村建設(shè);三是優(yōu)先選定重點(diǎn)村人均純收入在625元以下的特困戶為移民搬遷重點(diǎn);四是優(yōu)先安排地方病區(qū)貧困戶。在移民對(duì)象的審定上,嚴(yán)格按照移民搬遷工作程序,認(rèn)真搞好調(diào)查摸底,堅(jiān)持張榜公布,做到“四個(gè)公開”,即公開移民政策、公開搬遷條件,公開選定對(duì)象,公開兌付資金。嚴(yán)格把好“三關(guān)”,即群眾參與關(guān)、基層初審關(guān)和縣區(qū)審定關(guān),確保了全市移民搬遷對(duì)象符合政策條件。

      2、嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)移民搬遷建房成本高,貧困群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的實(shí)際,我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行中省移民搬遷有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移民扶貧管理工作的通知》,對(duì)移民搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定,明確要求非集鎮(zhèn)重點(diǎn)村移民安置戶原則上只能修建一層房,建房面積控制在120平方米以內(nèi)。移民建房必須統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,做到“三到位”,即水、電、路到位,廚、廁、圈到位,拆舊復(fù)墾還林到位。建房標(biāo)準(zhǔn)的確定和統(tǒng)一,不僅減輕了貧困群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且有效遏制了移民搬遷 “建高標(biāo)準(zhǔn)房,修高層樓”的問(wèn)題發(fā)生。

      3、及早啟動(dòng)項(xiàng)目。為了確保移民搬遷任務(wù)和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的按期完成,市縣堅(jiān)持每年及早研究和安排部署移民搬遷整村推進(jìn)工作。各級(jí)不等不靠,積極爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持年初提前下達(dá)移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)控制計(jì)劃,并適時(shí)組織召開相關(guān)工作會(huì)議,精心組織安排,搞好宣傳發(fā)動(dòng),抓好項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,有力促進(jìn)了移民搬遷和重點(diǎn)村項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)。

      4、精心規(guī)劃安置。在移民搬遷整村推進(jìn)規(guī)劃上,堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),牢固樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí),堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”,即移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)相結(jié)合,與小集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合,與退耕還林保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,與改善村容村貌推進(jìn)精神文明建設(shè)相結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施上做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一啟動(dòng)項(xiàng)目、統(tǒng)一規(guī)劃選點(diǎn)、統(tǒng)一建房標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一項(xiàng)目檢查、統(tǒng)一組織驗(yàn)收。在具體操作中,采取以縣鄉(xiāng)組織國(guó)土、城建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門,依照有關(guān)政策法規(guī),根據(jù)搬遷戶的經(jīng)濟(jì)狀況和建房要求,視情況確定房屋結(jié)構(gòu),逐戶規(guī)劃房、廚、廁、圈及配套設(shè)施,做到水、電、路一次到位,有條件的戶還修建了沼氣池,并對(duì)院舍進(jìn)行凈化、美化治理,使移民戶的居住環(huán)境基本達(dá)到文明新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

      5、落實(shí)優(yōu)惠政策。市委、市政府對(duì)移民搬遷整村推進(jìn)工作非常重視,在財(cái)政十分困難的情況下,堅(jiān)持把移民搬遷工作納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照中省下達(dá)的移民搬遷計(jì)劃,給搬遷戶每人配套補(bǔ)助500元,六年中,全市共落實(shí)移民搬遷市級(jí)配套補(bǔ)助資金1914.75萬(wàn)元。各縣區(qū)能夠緊密結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對(duì)移民搬遷建房所涉及的宅基地占用稅、耕地墾復(fù)基金、育林基金、城建規(guī)劃費(fèi)以及各種審批費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等一律減免,并在材料購(gòu)置、落實(shí)耕地等方面提供全方位的服務(wù),確保了移民搬遷工作健康有續(xù)地發(fā)展。六年來(lái),全市在移民搬遷工作中共為搬遷戶調(diào)整落實(shí)耕地1.15萬(wàn)畝,優(yōu)惠政策減免資金1335萬(wàn)元。

      四、整合資金,加強(qiáng)檢查

      幾年來(lái),市委、市政府認(rèn)真貫徹中省關(guān)于“政府統(tǒng)籌、資金捆綁、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)”的要求,大力推廣略陽(yáng)縣“三捆綁、四結(jié)合、五到位”工作經(jīng)驗(yàn),不斷強(qiáng)化對(duì)移民扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)管,抓好扶貧項(xiàng)目資金檢查,確保了移民搬遷和重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。一是整合資源。嚴(yán)格按照“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各盡其功”的原則,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,把扶貧移民計(jì)劃集中安排在重點(diǎn)村,并整合其它扶貧項(xiàng)目資金和涉農(nóng)項(xiàng)目資源向重點(diǎn)村傾斜,有力促進(jìn)了扶貧整村推進(jìn)工作的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),新階段扶貧開發(fā)以來(lái),全市移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合的資金達(dá)到1.94億元,其中財(cái)政扶貧資金達(dá)到7544.6萬(wàn)元,項(xiàng)目資金整合率達(dá)到80%。二是強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格按照《扶貧資金管理辦法》規(guī)范移民資金運(yùn)作程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民扶貧與整村推進(jìn)相結(jié)合的政策指導(dǎo)、調(diào)查研究和督促檢查,認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目建設(shè)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制”、“移民資金四聯(lián)單兌付制”,“項(xiàng)目資金使用公開、公示制”、“項(xiàng)目資金縣級(jí)報(bào)帳制”、“項(xiàng)目資金審計(jì)制”和“項(xiàng)目檢查驗(yàn)收責(zé)任追究制”等管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧工作透明度,促進(jìn)扶貧資金發(fā)揮更大效益。三是加強(qiáng)檢查。對(duì)于移民資金的使用管理情況和移民項(xiàng)目實(shí)施情況,建立嚴(yán)格的檢查制度,市上不僅把移民扶貧監(jiān)管工作作為扶貧開發(fā)工作的重中之重,做到常抓不懈,而且每年至少2—3次組織扶貧、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)監(jiān)等部門,對(duì)全市移民資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,對(duì)全面完成移民搬遷任務(wù)和資金安全運(yùn)行起到了積極的推動(dòng)作用。

      五、健全檔案,規(guī)范管理 為了便于檢查和考核扶貧工作,市、縣、鄉(xiāng)把移民搬遷資料檔案建設(shè)作為整村推進(jìn)和項(xiàng)目單位的一項(xiàng)硬指標(biāo),納入考核內(nèi)容。一是建檔立卡。市、縣、鄉(xiāng)、村建立了嚴(yán)格的移民扶貧檔案資料管理制度,對(duì)移民扶貧有關(guān)文件、資料,包括移民戶花名冊(cè)、自愿搬遷申請(qǐng)書、遷出地和遷入地協(xié)議書、宅基地審批證書、購(gòu)房契約證書、領(lǐng)款憑證、驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳表、移民搬遷新舊房照片等檔案資料,實(shí)行“一戶一卡”、“一村一簿”、“一鄉(xiāng)一冊(cè)”管理,使移民搬遷工作做到了底子清、帳目清、項(xiàng)目實(shí)施情況清。二是掛牌管理。為了增強(qiáng)移民搬遷工作透明度,自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,按照有關(guān)政策要求,我們將移民搬遷戶戶主姓名、家庭人口、建房面積、補(bǔ)助資金、優(yōu)惠政策減免等情況進(jìn)行登記,發(fā)放明白卡,并掛牌公示,全市移民搬遷戶掛牌率達(dá)到100%。三是落實(shí)包扶幫建。鄉(xiāng)村干部幫移民建房、幫搬遷安置、幫發(fā)展經(jīng)濟(jì),使移民工作從對(duì)象確定、項(xiàng)目實(shí)施、資金兌付、發(fā)展生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)形成較規(guī)范的運(yùn)作體系,從而提高了移民搬遷工作的整體質(zhì)量和水平。

      各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志,六年來(lái),雖然我市在移民搬遷扶貧與整村推進(jìn)工作中取得了一些成績(jī),但還存在不少困難和問(wèn)題,一是由于每年重點(diǎn)村建設(shè)和移民搬遷計(jì)劃較少,致使建設(shè)項(xiàng)目與十年扶貧規(guī)劃不相適應(yīng),也對(duì)移民搬遷與重點(diǎn)村建設(shè)結(jié)合工作帶來(lái)一些不利因素。二是還有個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷和整村推進(jìn)指導(dǎo)不力,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管不夠,致使少數(shù)搬遷戶配套設(shè)施建設(shè)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。三是個(gè)別縣鄉(xiāng)對(duì)移民搬遷檔案資料管理還不夠全面規(guī)范。四是由于陜南貧困山區(qū)土地資源緊缺,移民戶調(diào)整土地矛盾日趨突出,致使部分縣鄉(xiāng)在移民安置上難以整體集中,部分搬遷戶居住的還相對(duì)分散。以上問(wèn)題我們將在今后的移民搬遷工作中進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,確保移民搬遷工作健康有續(xù)的發(fā)展。今年我們將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以全國(guó)扶貧開發(fā)會(huì)議和這次全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議為新的契機(jī),深刻學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神,借鑒兄弟市的經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實(shí)工作,為全市貧困群眾早日脫貧,為建設(shè)和諧漢中、平安漢中做出積極貢獻(xiàn)。

      第三篇:扶貧和移民工作匯報(bào)

      扶貧和移民工作匯報(bào)

      今年以來(lái),我辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以整村推進(jìn)、庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)和避災(zāi)移民搬遷工作為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為抓手,強(qiáng)力推進(jìn)扶貧和移民各項(xiàng)工作,取得了一定成效。為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先奠定了良好的基礎(chǔ)。

      一、前期工作情況

      (一)扶貧開發(fā)工作扎實(shí)開展

      1、精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。為全面改善我市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村落后面貌,加快群眾脫貧致富步伐,根據(jù)贛扶移字[2011]24號(hào)《關(guān)于組織開展扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃(2011-2015年)編制工作的通知》和九扶移字[2011]26號(hào)《關(guān)于組織開展扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃(2011—2015年)編制工作的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,我辦精心編制了瑞昌市“十二五”扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)規(guī)劃。規(guī)劃要求:通過(guò)5年的努力,使全市19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平、綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升;貧困村人均收入增幅達(dá)到或超過(guò)全市的平均水平,為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      2、整村推進(jìn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。今年我辦按照“精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)、打造亮點(diǎn)”的要求,在“十二五”規(guī)劃匡架內(nèi)合理制定了2011年扶貧開發(fā)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃。在全 市19個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目89個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目52個(gè),產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目27個(gè),社會(huì)公益項(xiàng)目10個(gè),目前所有項(xiàng)目都已啟動(dòng)實(shí)施,部分項(xiàng)目已經(jīng)完工,預(yù)計(jì)全年項(xiàng)目在11月底前可全部完工驗(yàn)收。

      3、勞動(dòng)力培訓(xùn)工作有聲有色。我辦本著“不折不扣、保質(zhì)保量”的原則,認(rèn)真扎實(shí)地搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)。今年九江市下達(dá)我辦雨露計(jì)劃培訓(xùn)任務(wù)160人,截止10月底,已經(jīng)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)183人,均已全部安臵就業(yè),占全年任務(wù)的數(shù)的114.4%(二季度在九江市民生工作中排名第二)。同時(shí),我辦結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn),在全市開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員126人。

      4、社會(huì)幫扶工作抓宣傳,促對(duì)接。今年是“十二五”扶貧開發(fā)工作的開局之年,省、市共安排16個(gè)單位到我市新一輪貧困村進(jìn)行幫扶,為了促成“十二五”扶貧開發(fā)社會(huì)幫扶有新的突破,在社會(huì)扶貧方面,我們一是抓好宣傳動(dòng)員,在全社會(huì)形成樂(lè)于扶貧助困的良好氛圍,吸引社會(huì)各界共同參與扶貧工作。二是注重與定點(diǎn)幫扶單位加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)對(duì)接,及時(shí)掌握信息,主動(dòng)加深了解、增進(jìn)友誼,從而激發(fā)幫扶熱情。三是借助政府支持,推動(dòng)本市部門單位利用自身優(yōu)勢(shì),傾全力幫扶。由于宣傳動(dòng)員廣,對(duì)接及時(shí),今年全市19個(gè)貧困村已達(dá)成意向性社會(huì)扶幫扶貧資100多萬(wàn)元,將為貧困村建設(shè)起到極大的促進(jìn)作用。

      (二)水庫(kù)移民工作有序推進(jìn)

      1、嚴(yán)格做好直補(bǔ)資金發(fā)放。一是認(rèn)真開展復(fù)核工作。嚴(yán)格執(zhí)行移民后期扶持人口復(fù)核政策,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、信用社多級(jí)聯(lián)動(dòng),將水庫(kù)移民扶持人口核定到村、到組、到戶,確保人口復(fù)核無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)投訴,保證移民直補(bǔ)資金準(zhǔn)確發(fā)放。在復(fù)核過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)湓城街道移民戶陳緒生一家14000多元直補(bǔ)金一直未領(lǐng),為此,我辦派人 多次到湓城街道辦、湓城公安分局了解,情況屬實(shí),并將直補(bǔ)金存折送到陳緒生家中。二是及時(shí)發(fā)放移民直補(bǔ)資金。注重加強(qiáng)與市財(cái)政局、市信用社等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),確保移民直補(bǔ)資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放到移民戶存折卡上。截止目前,一、二季度移民直補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。三是補(bǔ)充完善移民信息數(shù)據(jù)。9月份,我辦集中兩個(gè)星期時(shí)間對(duì)全市水庫(kù)移民直補(bǔ)人口信息進(jìn)行梳理核對(duì),重點(diǎn)對(duì)姓名、身份證號(hào)碼有誤的進(jìn)行糾正和補(bǔ)充完善,并對(duì)移民直補(bǔ)檔案進(jìn)行重新整理歸檔。

      2、扎實(shí)推進(jìn)移民項(xiàng)目實(shí)施。一是注重項(xiàng)目謀劃。項(xiàng)目謀劃工作是抓好水庫(kù)移民后期扶持工作的關(guān)鍵,為此,我辦按照“服務(wù)群眾,受益群眾”的原則,著重抓好項(xiàng)目前期工作,提早謀劃移民后扶項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。在工作中,我辦經(jīng)常深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進(jìn)行勘察、指導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地論證,增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性和普慧性,目前我辦與市財(cái)政局聯(lián)合編制了《瑞昌市大中型水庫(kù)移民后期扶持第二個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015)》和《瑞昌市庫(kù)區(qū)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》項(xiàng)目投資預(yù)算,現(xiàn)已報(bào)九江市扶貧和移民辦。二是注重項(xiàng)目管理。隨著移民后期扶持工作深入開展,移民扶持范圍不斷擴(kuò)大,移民扶持項(xiàng)目實(shí)施又相對(duì)比較特殊,為此我們專門組織開展了移民扶持項(xiàng)目操作規(guī)范業(yè)務(wù)培 訓(xùn),對(duì)項(xiàng)目前期申報(bào)、實(shí)施管理、驗(yàn)收撥款等一整套程序進(jìn)行詳細(xì)講解,進(jìn)一步明確項(xiàng)目管理制度。同時(shí),要求加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料管理收集,規(guī)定檔案資料不齊全的不予驗(yàn)收,不予撥款。5月份,主任吳豐年帶隊(duì)到移民重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開移民工作座談會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長(zhǎng)、村干部以及部分移民代表參加會(huì)議,與干部群眾面對(duì)面交流。7月份,我們舉辦了一期移民工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,60多名移民工作人員參加培訓(xùn),大大提高了他們的業(yè)務(wù)水平。三是注重項(xiàng)目績(jī)效。到目前,共實(shí)施項(xiàng)目43個(gè),主要包括15個(gè)地方交通項(xiàng)目、12個(gè)人畜飲水項(xiàng)目、14個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目、1個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、1個(gè)移民示范村。項(xiàng)目建設(shè)效果顯著,其中13個(gè)地方交通項(xiàng)目的實(shí)施使1350個(gè)移民受益,12個(gè)飲水項(xiàng)目實(shí)施使520戶移民受益,16個(gè)農(nóng)田水利項(xiàng)目使2000多個(gè)移民受益,1個(gè)移民示范村項(xiàng)目實(shí)施使130余人的居住環(huán)境得到改善。正是這些項(xiàng)目的實(shí)施,移民群眾的生活水平得到了很大的提高,移民的生產(chǎn)生活設(shè)施條件得到了明顯的改善,使移民后期扶持項(xiàng)目真正成為“民心工程”

      3、著力打造移民新村亮點(diǎn)。為搞好移民新村建設(shè),我們精心組織、科學(xué)設(shè)計(jì),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在南陽(yáng)鄉(xiāng)排沙村12組著力打造移民示范村,使之成為移民新村樣板村。

      (三)避災(zāi)移民搬遷工作穩(wěn)步深入

      根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于在全省開展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作的通知》(贛府廳字[2011]92)號(hào)文件規(guī)定,為規(guī)范我市地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作,確保完成移民搬遷任務(wù)700人的指標(biāo),根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害基本情況,按照地質(zhì)災(zāi)害危害程度,通過(guò)調(diào)查摸底,實(shí)地查看,確定今年在青山林場(chǎng)和南陽(yáng)鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn),啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作。對(duì)核定的1248名避災(zāi)移民全部進(jìn)城以公寓集中安臵,并享受公租房、廉租房建設(shè)相關(guān)政策。

      1、宣傳調(diào)研工作到位。截止9月14日共召開6次主任辦公會(huì)學(xué)習(xí)研究省、九江市移民工作會(huì)議精神,并形成一致共識(shí),下半年工作重點(diǎn)是避災(zāi)移民搬遷工作。7月下旬,扶貧辦、地礦局等單位組成工作組深入5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村組宣 傳研究移民工作,調(diào)研期間,共十幾意見建議32條,召開了4次座談會(huì)共計(jì)700余參加座談。

      2、領(lǐng)導(dǎo)重視到位。8月底,市政府召開常務(wù)會(huì),專題研究避災(zāi)移民工作,并確保市本級(jí)配套資金到位,工作經(jīng)費(fèi)到位。市委常委、副市長(zhǎng)范志斌兩次主持召開協(xié)調(diào)會(huì),相關(guān)部門達(dá)成共識(shí),全力支持避災(zāi)移民工作。以市政府名義下發(fā)了避災(zāi)移民工作方案,成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。

      3、對(duì)象確定到位。通過(guò)鄉(xiāng)、村、組級(jí)摸底,層層把關(guān),按扶貧和移民辦批準(zhǔn),今年1248人移民對(duì)象意見確定。其中,青山林場(chǎng)337人,南陽(yáng)鄉(xiāng)911人。

      4、安臵點(diǎn)選址工作到位。8月底,意見確定了安臵方式(以公寓式集中安臵為主)和2個(gè)安臵點(diǎn)選址工作,共征用土地50畝(一個(gè)20畝、一個(gè)30畝),并對(duì)安臵點(diǎn)進(jìn)行了地址評(píng)估,土地征用報(bào)批手續(xù)正在辦理之中。

      二、存在的問(wèn)題

      1、扶貧產(chǎn)業(yè)難以上規(guī)模。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,群眾想脫貧、盼致富的愿望日益迫切,發(fā)展觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。如今群眾的項(xiàng)目意識(shí)非常強(qiáng)烈,急切希望國(guó)家多給點(diǎn)扶持,幫助其發(fā)展生產(chǎn),改變貧困落后面貌。貧困村和移民點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如發(fā)展油茶、山藥、反季節(jié)蔬菜和養(yǎng)殖業(yè),但由于受市場(chǎng)的影響,部分農(nóng)民在調(diào)整結(jié)構(gòu)中遭受了挫折,加上農(nóng)民承受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊能力弱,導(dǎo)致了對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心缺失,“小而全”生產(chǎn)模式難以改變,思想認(rèn)識(shí)難以統(tǒng)一,致使貧困村和移民點(diǎn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)難以形成。

      2、財(cái)政扶貧資金扶持額度過(guò)小。在實(shí)施整村推進(jìn)工作 中,貧困村群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施扶貧和移民工作是自己解放自己、自己發(fā)展自己,因而群眾參與項(xiàng)目實(shí)施的積極性非常高。但是由于受到國(guó)家扶持投資額度的限制,造成了扶持資金難以滿足群眾項(xiàng)目建設(shè)的需要。

      3、部分群眾享受不到扶貧和移民政策。在扶貧和移民工作中,國(guó)家投入資金幫助貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、修建公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,幫助群眾解決吃水難、行路難、就醫(yī)難等困難。但這些項(xiàng)目投資較大,而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)卻較低,造成貧困農(nóng)戶沒(méi)有能力實(shí)施扶持項(xiàng)目,從而享受不到國(guó)家扶貧和移民普惠政策。

      4、村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目難以實(shí)施。在實(shí)施扶貧和移民項(xiàng)目時(shí),實(shí)施到戶的項(xiàng)目群眾積極性非常高,實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目群眾就不愿意搞。長(zhǎng)期以來(lái),鄉(xiāng)村公路建設(shè)一直制約著貧困村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,公路建設(shè)也是貧困村農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的項(xiàng)目。如果沒(méi)有交通部門修路指標(biāo),貧困村根本不敢報(bào)修路項(xiàng)目。我們算了一筆帳,新修1公里4.5米寬的村級(jí)水泥公路,至少需要20萬(wàn)元,還要義務(wù)投工100個(gè)以上,而目前農(nóng)村統(tǒng)調(diào)工、義務(wù)工已經(jīng)取消,加上絕大部份貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。如果僅僅只有財(cái)政扶貧資金扶持,誰(shuí)都不敢修路了。

      5、整合資金難。實(shí)踐證明,大部分扶貧項(xiàng)目的實(shí)施都需要整合其他部門資金才能順利實(shí)施。如修路項(xiàng)目需要交通部門的參與,農(nóng)田水利、飲水項(xiàng)目需要水利部門的參與,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要產(chǎn)業(yè)辦、水產(chǎn)局的參與,學(xué)校、醫(yī)療所、活動(dòng)中心等項(xiàng)目的建設(shè)需要教育、衛(wèi)生、組織部門的參與,而這些部門都有自己的工作打算和資金安排,整合他們的資金非常難,需要政府出面協(xié)調(diào)。

      6、移民搬遷工作缺乏政策依據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我市急需要移民搬遷的人口最少有15000人,而符合當(dāng)前移民搬遷政策的不到2000人。另外移民搬遷對(duì)象絕大部分想進(jìn)城安臵,這又與上面的就地安臵相矛盾。因此需要市政府盡早出臺(tái)我市移民搬遷政策。

      三、下步工作打算

      2011年我市扶貧和移民工作總體目標(biāo)是:

      1、確保獲得九江市扶貧和移民系統(tǒng)綜合先進(jìn)單位;

      2、確保民生工程進(jìn)入九江市前三名;

      3、確保全面完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。為達(dá)到以上目標(biāo),當(dāng)前我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),總體謀劃,又要立足當(dāng)前、尋求突破,具體措施是:

      1、找準(zhǔn)切入點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)。①做好項(xiàng)目爭(zhēng)資金。一是合理安排扶貧項(xiàng)目,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。二是做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)質(zhì),力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都成為一個(gè)亮點(diǎn)。三是積極向上溝通,爭(zhēng)取更多的政策扶持和項(xiàng)目資金,從而為“十二五”規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ),爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金。②發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)項(xiàng)目。浙江姚老板在范鎮(zhèn)開發(fā)杭白菊產(chǎn)業(yè),我們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),承諾在人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)宣傳、扶貧貼息貸款等方面給予長(zhǎng)期支持。為此姚老板決定在瑞昌貧困鄉(xiāng)村推廣杭白菊生產(chǎn),并加大資金投入,創(chuàng)辦新的企業(yè)進(jìn)行杭白菊的深加工。這一項(xiàng)目若能促成,可為我市增加一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),并可帶動(dòng)一大批農(nóng)民脫貧致富。

      2、把握著力點(diǎn),以勞動(dòng)力培訓(xùn)為推手,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。為了抓住“產(chǎn)業(yè)扶貧”這個(gè)著力點(diǎn),我們將通過(guò)加大培訓(xùn)力度,促進(jìn)就業(yè);通過(guò)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)示范典型,著力打造特色產(chǎn)業(yè)。①依托基地培訓(xùn),促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)依托基地搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),超額完成160名培訓(xùn)任務(wù),使貧困勞動(dòng)力掌握至少一門勞動(dòng)技能,并因此脫貧致富。②結(jié)合鞏固退耕還林成果培訓(xùn),大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。③繼續(xù)推行“1+10”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,著力打造特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。我們通過(guò)多年的實(shí)踐,摸索出了利用有限資金,重點(diǎn)扶持種養(yǎng)能手,然后通過(guò)“以一帶十,帶動(dòng)一片”這種能人示范帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展模式,精心打造山藥、油茶、杭白菊、小龍蝦、螃蟹等特色產(chǎn)業(yè),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

      3、尋求對(duì)接點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,形成扶貧開發(fā)整體合力。①?gòu)V泛動(dòng)員群眾參與,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。②調(diào)動(dòng)本市社會(huì)各界的積極性,齊抓共管形成合力。③充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)幫扶單位的積極性,推動(dòng)幫扶單位加大投資力度,爭(zhēng)取幫扶資金達(dá)到150萬(wàn)元以上。

      4、抓住關(guān)鍵點(diǎn),以規(guī)范制度為前提,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。一方面,建立健全扶貧和移民各項(xiàng)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。使資金、項(xiàng)目的管理依法依規(guī)進(jìn)行,杜絕一切違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,制定考評(píng)細(xì)則,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

      5、以移民搬遷工作為第一抓手,把移民搬遷工程打造成群眾滿意的放心工程。今年是試點(diǎn)之年,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),唯有撲下身子,以人一之,我十之的精神,把握好人口刻定,土地征用,住房建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)做到公開、公平、公正、透明,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成移民搬遷工作。

      2011年11月1日

      第四篇:扶貧典型材料

      精準(zhǔn)扶貧祛貧瘠

      合力攻堅(jiān)暖民心

      **鎮(zhèn)黨委

      自開展精準(zhǔn)扶貧以來(lái),**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,始終堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為第一政治任務(wù)、最大民生工程,按照“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的要求,積極探索創(chuàng)新,提高脫貧效益,精準(zhǔn)脫貧成效顯著,如期實(shí)現(xiàn)**戶、**人的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

      一、黨建引領(lǐng),壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)力推進(jìn)

      1、堅(jiān)持管黨履責(zé),黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)。1成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,黨委書記親自掛帥,黨委班子成員全員參與,成立*大專班,下派*支工作隊(duì),確定

      名結(jié)對(duì)幫扶干部,強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。建立扶貧工作微信平臺(tái),確定“結(jié)對(duì)幫扶走訪日”,先后召開扶貧匯報(bào)會(huì)、推進(jìn)會(huì),督辦會(huì)*余次,及時(shí)解決脫貧過(guò)程中的若干熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行“鎮(zhèn)黨委委員包片,駐村干部包村,村干部包組,幫扶干部包戶”責(zé)任追究機(jī)制和問(wèn)題倒查機(jī)制,經(jīng)常性開展明察暗訪,對(duì)主體責(zé)任履行不力、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。扶貧以來(lái),共查處違規(guī)違紀(jì)案件*起,接受黨紀(jì)政紀(jì)處分*人,追繳違規(guī)扶貧資金*元。

      2、堅(jiān)持保障先行,夯實(shí)基礎(chǔ)提升功能。多方籌資*多萬(wàn)元,新建*等*個(gè)村級(jí)活動(dòng)室,改擴(kuò)建*等*個(gè)村級(jí)活動(dòng)室。全鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室*個(gè),文化活動(dòng)廣場(chǎng)*個(gè),日間養(yǎng)老中心*個(gè),便民超市*個(gè)。村級(jí)代辦服務(wù)機(jī)制有效堅(jiān)持,辦事不出村初步實(shí)現(xiàn),為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。

      3、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制,扶貧攻堅(jiān)形成合力。定期召開黨員扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)、政策宣講會(huì),貧困戶非貧困戶知情會(huì)、貧困戶座談交流會(huì),組織黨員學(xué)習(xí)宣傳政策,激發(fā)貧困戶脫貧致富主體意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施黨員“示范基地”“創(chuàng)新項(xiàng)目”等系列工程,通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)、電子商務(wù)等創(chuàng)業(yè)技能,鼓勵(lì)黨員先行先試,培植脫貧“樣板”*個(gè),“黨員+貧困戶”結(jié)對(duì)幫扶*對(duì)。全鎮(zhèn)引進(jìn)紫*公司、*公司等市場(chǎng)主體*個(gè),成立種養(yǎng)殖合作社*個(gè),發(fā)展特色種養(yǎng)殖,輻射帶動(dòng)*多戶貧困戶脫貧。

      二、掛圖作戰(zhàn),多措并舉精準(zhǔn)滴灌

      1、工作職責(zé)清單化。多方征求意見,研究制定鎮(zhèn)村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖、路線圖及實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、工作措施。同時(shí),出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任清單,細(xì)化工作要求,明確工作職責(zé),堅(jiān)持扶貧工作“我”來(lái)推動(dòng),扶貧任務(wù)“我”來(lái)落實(shí)。

      2、幫扶措施個(gè)性化。完善建檔立卡貧困戶“一戶一檔”、結(jié)對(duì)幫扶等基礎(chǔ)性工作,通過(guò)入戶調(diào)查、走訪座談等形式,按照“因戶施策”、“一戶一策”標(biāo)準(zhǔn),敲定貧困戶脫貧計(jì)劃、幫扶措施,有效解決了“扶誰(shuí)”、“誰(shuí)扶”和“怎么扶”的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了從“大水漫灌”到“滴水灌溉”轉(zhuǎn)變。

      3、目標(biāo)管理項(xiàng)目化。堅(jiān)持市、鎮(zhèn)、村三位一體模式,層層簽訂軍令狀,做到任務(wù)明確,步調(diào)一致。制作精準(zhǔn)扶貧幫扶明白卡,在每個(gè)幫扶戶家中將幫扶戶和幫扶干部予以張貼公示,確保幫扶情況一目了然。

      三、夯實(shí)基礎(chǔ),筑牢底盤激發(fā)活力

      1、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。累計(jì)籌措資金*余萬(wàn)元,整修當(dāng)家塘堰*余口,硬化溝渠*余公里,新建維修泵站*余處,高標(biāo)準(zhǔn)整理農(nóng)田*萬(wàn)畝,修建村級(jí)“斷頭路”*公里。*村籌措資金*萬(wàn)元,硬化**至*村級(jí)主公路*公路,集中整治*等自然灣*個(gè)。*村集中治理自然灣*個(gè),投資*萬(wàn)元新建*間*層黨群服務(wù)中心。投資*萬(wàn)元,安裝農(nóng)村自來(lái)水主管網(wǎng)*公里,讓*個(gè)村*戶*人吃上自來(lái)水。

      2、易地搬遷扎實(shí)推進(jìn)。攻堅(jiān)期間,共建成集中安置點(diǎn)*個(gè)、分散安置點(diǎn)*個(gè),完成易地搬遷*戶*人。不斷完善安置點(diǎn)水電路、文化廣場(chǎng)、路燈、公廁、菜地、工具房等設(shè)施。通過(guò)光伏收益、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、務(wù)工就業(yè)、政策兜底等方式,全力保障易遷戶“住得下、留得住、收入穩(wěn)”。鄧店搬遷點(diǎn)依托*畝紅梔子基地,采取土地入股分紅、簽約基地務(wù)工等方式,解決貧困戶的增收問(wèn)題。楊榨搬遷點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接昌瑞紡織公司,安排貧困戶*余人到企業(yè)就近務(wù)工。左榨搬遷點(diǎn)種發(fā)展胭脂紅桃、獼猴桃*畝,解決搬遷貧困戶生活出路。

      3、技能培訓(xùn)提升素質(zhì)。堅(jiān)持把富民產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民素質(zhì)提升作為脫貧重要途徑,開展果林培育、有機(jī)蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和電工、焊工、月嫂等專技培訓(xùn)*場(chǎng)次,培訓(xùn)貧困戶*人次,培養(yǎng)扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶*戶,新增專業(yè)合作社*個(gè)。

      4、政策落地?zé)o縫對(duì)接。全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、民政、就業(yè)、養(yǎng)老、金融、飲水等扶貧政策,確保扶貧對(duì)象應(yīng)享盡享,扶貧政策無(wú)縫覆蓋。

      四、突出重點(diǎn),發(fā)展產(chǎn)業(yè)輸血造血

      1、光伏產(chǎn)業(yè)效益顯著。累計(jì)籌集資金*萬(wàn)元,在*個(gè)村建設(shè)光伏電站*座,裝機(jī)*千瓦,累計(jì)增收近*萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困戶*戶,戶平增收*元。光伏產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了村級(jí)發(fā)展造血功能,激活了村級(jí)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

      2、扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持把基地產(chǎn)業(yè)作為貧困戶致富有效途徑,*年來(lái)全鎮(zhèn)通過(guò)整合項(xiàng)目資金、幫扶資金、社會(huì)資金*萬(wàn)元,大力發(fā)展了一批特色種產(chǎn)業(yè)。*等村種植油茶*畝,*等村種槙美國(guó)紅冠桃*畝、胭脂紅桃*畝,*兩村通過(guò)土地平整栽種紅枙子*畝,*村流轉(zhuǎn)土地*畝發(fā)展*畝苗木基地*畝太空蓮基地和*畝軟籽石榴基地,*個(gè)村發(fā)展艾?*畝,*個(gè)村發(fā)發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)*畝。

      3、特色養(yǎng)殖如火如荼。*等村引進(jìn)*頭藏香豬養(yǎng)殖,*培植了年銷售*萬(wàn)只的遠(yuǎn)大櫻桃谷鴨養(yǎng)殖基地,*培植年出欄*頭的山水田菜牛養(yǎng)殖基地,*等村發(fā)展的*畝獼猴桃基,輻射和帶動(dòng)周邊貧困戶*戶脫貧增收,為貧困戶提供就業(yè)崗位*余個(gè)。

      五、健全機(jī)制,鞏固提升保持穩(wěn)定

      1、堅(jiān)持多策并舉應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情。2020年,為克服疫情災(zāi)情影響,全鎮(zhèn)整合光伏收益、救救災(zāi)等資金*萬(wàn)元,設(shè)置貧困戶公益崗位*個(gè)。落實(shí)貧困戶小額扶貧貸款

      *萬(wàn)元,幫助*戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。組織推薦*人到鎮(zhèn)直企業(yè)和市工業(yè)園區(qū)務(wù)工就業(yè)。全鎮(zhèn)*名外出務(wù)工貧困戶享受了務(wù)工交通補(bǔ)貼和補(bǔ)貼共計(jì)*萬(wàn)元。

      2、建立預(yù)警機(jī)制防患致貧返貧。針對(duì)因病因?yàn)?zāi)發(fā)生重大變故導(dǎo)致收入驟減支出驟增的家庭,提前“介入”,落實(shí)幫扶機(jī)制。對(duì)醫(yī)療、住建、應(yīng)急等部門反饋的數(shù)據(jù),實(shí)行重點(diǎn)人群、重點(diǎn)家庭給予“重點(diǎn)關(guān)注”,落實(shí)“預(yù)警”機(jī)制。對(duì)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶和貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)戶,落實(shí)“一戶一冊(cè)一戶一檔一戶一專班”包保機(jī)制。

      3、落實(shí)“四個(gè)不摘”鞏固脫貧成效。完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全面貧脫,既是我們努力的目標(biāo),更是我們新的起點(diǎn)。為貫徹好習(xí)近平總書記行重要講話精神,落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,我們積極探索務(wù)工就業(yè)、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)接等機(jī)制,確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收,不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

      第五篇:扶貧典型材料

      扶貧典型材料

      扶貧典型材料

      xx市位于我國(guó)大陸海岸線最西南端,xx南部邊陲,是我國(guó)唯一與東盟國(guó)家海陸河相連的xx城市、xx城市、邊關(guān)城市。現(xiàn)轄xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣和xx市,總面積6222平方公里,有XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處,居住著漢、壯、瑤、京等XXX個(gè)民族,總?cè)丝赬XX萬(wàn),是中國(guó)白鷺之鄉(xiāng),中國(guó)金花茶之鄉(xiāng),中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)氧都、xx第二大僑鄉(xiāng)。人均GDP突破一萬(wàn)美元,穩(wěn)居xx首位,農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)。

      近年來(lái),xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然快速發(fā)展,但貧困面還比較大,主要分布在十萬(wàn)大山山區(qū)一帶,其中xx縣列入自治區(qū)貧困縣,xx市、xx區(qū)、xx區(qū)列入面上貧困縣(市、區(qū)),全市現(xiàn)有貧困村XXX個(gè),貧困人口8XXX戶、34XXX人。20**年,要實(shí)現(xiàn)全市脫貧摘帽XXX個(gè)貧困村,脫貧14XXX人,xx縣實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽。

      打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)xx市在xx、在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。近年來(lái)尤其是今年以來(lái),xx市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作一系列決策部署,把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,采取各種強(qiáng)有力措施,抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,取得了明顯成效。我們的主要做法是:

      一、強(qiáng)推“五個(gè)到位”

      一是思想認(rèn)識(shí)到位。xx市委、市政府高度重視扶貧工作,把脫貧攻堅(jiān)工作作為貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆X中、X中、X中、六中全會(huì)精神、踐行“兩學(xué)一做”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,全市各級(jí)各部門各單位在思想上做到早發(fā)動(dòng)、在行動(dòng)上做到早安排,堅(jiān)決打贏農(nóng)村全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快實(shí)現(xiàn)我市打造xx“兩個(gè)建成”先行區(qū)目標(biāo)。

      二是組織保障到位。成立由市委書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個(gè)專責(zé)小組。充實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧站工作人員,明確專職人員負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作,由縣(市、區(qū))扶貧辦每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和落實(shí)力。健全駐村幫扶機(jī)制,在全市XXX個(gè)貧困村均按要求落實(shí)有第一書記和工作隊(duì)員主抓幫扶工作,共派駐自治區(qū)、市、縣三級(jí)第一書記XXX名,工作隊(duì)員XXX名。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基層黨員幫帶貧困戶制度,突出抓好村支兩委帶頭創(chuàng)業(yè)示范,每村成立1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)互助組織,增強(qiáng)基層組織凝聚力和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。

      三是目標(biāo)任務(wù)到位。明確20**年脫貧目標(biāo)任務(wù),既實(shí)現(xiàn)全市脫貧摘帽XXX個(gè)貧困村(xx縣XXX個(gè)、xx市4個(gè)、xx區(qū)XXX個(gè)、xx區(qū)4個(gè)),14XXX人,貧困縣xx縣實(shí)現(xiàn)全脫貧。

      四是責(zé)任落實(shí)到位。先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(防發(fā)〔20**〕2號(hào))《責(zé)任分工方案》(防辦發(fā)〔20**〕15號(hào))《脫貧攻堅(jiān)交通基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)施方案》(防政辦發(fā)〔20**〕48號(hào))等XXX個(gè)配套方案及《實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“十*大”行動(dòng)責(zé)任分工方案》等系列細(xì)化方案。市委、市人民政府分別與各縣(市、區(qū))黨委、政府以及市直有關(guān)部門簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》。明確工作的推進(jìn)時(shí)間、工作任務(wù)和預(yù)期目標(biāo),做到每一項(xiàng)工作都落實(shí)到部門、都有具體責(zé)任人,做到人人身上有任務(wù),個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好格局。全面實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)掛圖作戰(zhàn),推行“倒逼”法,時(shí)間倒排進(jìn)度,任務(wù)倒排時(shí)限。特別是各縣(市、區(qū))組織制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等多方面的項(xiàng)目布局作戰(zhàn)圖,做到各項(xiàng)工作任務(wù)一目了然。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行“兩化三定”,即細(xì)化、量化,定責(zé)、定時(shí)、定查,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)脫貧摘帽工作。

      五是主體作用發(fā)揮到位。充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,通過(guò)采取會(huì)議、廣播電視、山歌、采茶戲、宣傳資料等群眾喜聞樂(lè)見多種形式對(duì)扶貧工作進(jìn)行廣泛深入宣傳,把工作的目的、方法、步驟和相關(guān)政策講明講細(xì),真正讓群眾理解精神實(shí)質(zhì),讓其通過(guò)耳濡目染感受到扶貧的優(yōu)惠政策。做到家喻戶曉,人人皆知,共同配合和積極參與。同時(shí)尊重群眾主體意愿,在落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目方面,尊重農(nóng)民意愿,在項(xiàng)目建設(shè)上依靠農(nóng)民自主管理,在項(xiàng)目驗(yàn)收上以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。充分激發(fā)群眾熱情,通過(guò)調(diào)查摸底幫扶措施制定上,優(yōu)先選擇建設(shè)條件具備、干部得力、群眾參與積極性高的村、社區(qū)優(yōu)先實(shí)施扶貧項(xiàng)目,使之發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

      二、落實(shí)“八大措施”

      一是抓好“一幫一聯(lián)”工作。開展了市內(nèi)幫扶,xx市、xx區(qū)分別對(duì)口幫扶xx區(qū)、xx縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止20**年11月底,全市籌集幫扶資金1XX.X萬(wàn)元,其中區(qū)直定點(diǎn)幫扶單位XX.X萬(wàn)元、市直單位XX.X萬(wàn)元、縣(市、區(qū))幫扶單位XX.X萬(wàn)元,幫扶資金主要投向:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入XX.X萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入XX.X萬(wàn)元;文化教育投入XX.X萬(wàn)元;醫(yī)療衛(wèi)生投入XX.X萬(wàn)元;培訓(xùn)投入XX.X萬(wàn)元;賑災(zāi)救濟(jì)投入XX.X萬(wàn)元;其他投入XX.X萬(wàn)元。向貧困戶捐贈(zèng)愛心電視機(jī)580多臺(tái);采購(gòu)600多套村村通廣播電視接收設(shè)備,免費(fèi)發(fā)放給貧困戶,有效解決了貧困戶有電視看的問(wèn)題。

      二是抓好結(jié)對(duì)幫扶工作。制定了《xx市廳級(jí)干部“一聯(lián)一掛一幫”幫扶方案》《xx市處級(jí)、科級(jí)干部掛鉤幫扶貧困戶工作方案》,落實(shí)“3321”結(jié)對(duì)幫扶模式,XXX名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位XXX名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1XXX名科級(jí)干部共聯(lián)系幫扶3XXX戶貧困戶。全市安排8XXX名(市級(jí)干部2XXX人,縣(市、區(qū))干部6XXX人)干部幫扶8XXX戶貧困戶,幫扶聯(lián)系貧困戶家庭子女6XXX人,實(shí)現(xiàn)干部幫扶貧困戶、聯(lián)系貧困戶家庭子女全覆蓋。

      三是抓好對(duì)口幫扶工作。20**年我市繼續(xù)對(duì)口幫扶鳳山縣扶貧開發(fā)工作,對(duì)口幫扶資金XXX萬(wàn)元,建設(shè)XXX個(gè)項(xiàng)目,由鳳山縣具體實(shí)施建設(shè),目前項(xiàng)目正在推進(jìn)順利。

      四是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。我市確定了甘蔗種植、金花茶種植、養(yǎng)殖、中草藥種植等XXX個(gè)特色產(chǎn)業(yè),截至11月,全市累計(jì)投入資金25XXX萬(wàn)元,發(fā)展“雙高”生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝,甘蔗種植面積XXX萬(wàn)畝,產(chǎn)量XXX萬(wàn)噸,肉牛存欄XX.X萬(wàn)頭,肉雞存欄XXX萬(wàn)多羽;堅(jiān)果種植總面積達(dá)XX.X萬(wàn)畝,火龍果、百香果、柑果等特優(yōu)水果6500多畝,中草藥種植面積達(dá)XX.X萬(wàn)畝,香糯種植面積XX.X萬(wàn)畝;海水養(yǎng)殖面積達(dá)6297畝,其中貧困戶養(yǎng)殖面積546畝。產(chǎn)業(yè)覆蓋了全市8XXX戶貧困戶中的5XXX戶,產(chǎn)業(yè)覆蓋率為XX.X%,比自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)高出9.XXX個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),投入資金11XXX萬(wàn)元,向貧困農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放金桑苗XXX萬(wàn)株、中草藥苗XXX萬(wàn)株、花茶苗XXX萬(wàn)株、柑桔苗XX.X萬(wàn)株、種子0.5噸、肥料農(nóng)藥51噸、疫苗0.3噸,確保了我市農(nóng)村貧困人口增收脫貧有保障。

      五是抓好貧困村公共服務(wù)供給。教育扶貧方面,以落實(shí)“免”、“補(bǔ)”政策為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助和中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)全覆蓋。截止目前,全市貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助資金1259.79

      萬(wàn)元,受益學(xué)生

      21507

      人次,其中建檔立卡貧困戶子女為

      3077

      人;免除貧困生學(xué)費(fèi)

      110.17

      萬(wàn)元,受益學(xué)生

      1132

      人,其中建檔立卡貧困戶子女86

      人;發(fā)放助學(xué)貸款金額3XX.X萬(wàn)元,貸款人數(shù)4XXX人,其中建檔立卡貧困戶子女XXX人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧方面,通過(guò)推行“企業(yè)訂單、貧困戶選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的“四單”培訓(xùn)模式,開展各類技能培訓(xùn)132期6XXX人,其中培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1XXX人,1XXX名貧困勞動(dòng)力成功實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困人口低保方面,落實(shí)貧困人口低保政策,全市將5XXX戶18XXX人農(nóng)村貧困人員納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保。貧困人口養(yǎng)老方面,我市為建檔立卡59分以下的符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的16XXX人參保。截止目前,我市本級(jí)財(cái)政兜底,符合參保條件的貧困人口已全部參保。貧困人口醫(yī)療救助方面,我市貧困人口重特大疾病全部納入救助范圍;我市為建檔立卡的3XXX名未繳納城鎮(zhèn)醫(yī)保貧困人員,由政府代繳新農(nóng)合費(fèi),其中xx縣投入XX.X萬(wàn)元作為貧困人口新農(nóng)合參合費(fèi)代繳資金,已完成3XXX名貧困人員的參合費(fèi)代繳,全縣56分以下貧困戶新農(nóng)合參合率XX%。殘疾人扶貧方面,全市2XXX戶2XXX人貧困殘疾人享受低保、社保、醫(yī)療保障。

      六是抓好易地扶貧搬遷。自治區(qū)下達(dá)我市20**年易地扶貧搬遷計(jì)劃搬遷1XXX戶4XXX人,項(xiàng)目總投資28XX.X萬(wàn)元,截止11月24日,到位資金15XX.X萬(wàn)元,項(xiàng)目累計(jì)完成投資12XXX萬(wàn)元,完成總投資的XX.X%。

      七是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止11月底,全市共投入資金30545.09

      萬(wàn)元。行政村通硬化路3條

      37公里、投入資金1XXX萬(wàn)元;XXX戶以上的自然屯通沙石路以上道路194條公里,投入資金10XX.X萬(wàn)元。完成危房改造3XXX戶,其中貧困戶危改造XXX戶,投入資金8XXX萬(wàn)元。解決農(nóng)村貧困戶安全飲用水2XXX人,投入資金1XXX萬(wàn)元。年內(nèi)投資6XXX萬(wàn)元開展農(nóng)網(wǎng)改造,包括XXX個(gè)新建、XXX個(gè)續(xù)建的農(nóng)城網(wǎng)項(xiàng)目,項(xiàng)目輻射受益貧困XXX個(gè)貧困村、801貧困戶、3427貧困人口。完成全市XXX個(gè)行政村全部通寬帶網(wǎng)絡(luò),投入資金XXX萬(wàn)元;新建貧困村級(jí)服務(wù)中心5個(gè),投入資金

      XXX萬(wàn)元;新建貧困村體育場(chǎng)地XXX個(gè),投入資金XXX萬(wàn)元。

      八是抓好資金扶持投入。今年全市加大整合各種資金和資源的力度,多渠道籌措資金,截止10月30日,全市共籌措各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金XX.X億元,其中:中央自治區(qū)資金XX.X億元,市縣本級(jí)預(yù)算安排XX.X億元。加大一般公共預(yù)算投入,今年全市年初預(yù)算安排扶貧專項(xiàng)資金XX.X億元,占一般公共預(yù)算收入增量的XX.X%。盤活存量投入,今年全市盤活可統(tǒng)籌資金4XX.X萬(wàn)元安排用于扶貧開發(fā),占盤活存量資金可統(tǒng)籌部分的XX.X%。加大財(cái)政資金貼息力度,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)市縣配套資金3XXX萬(wàn)元。新增地方債券投入,爭(zhēng)取新增地方債券XX.X億元用于扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大整合縣級(jí)資金,各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌整合中央和自治區(qū)、市縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共服務(wù)、教育培訓(xùn)等資金XX.X億元。撬動(dòng)金融和社會(huì)資金投入扶貧,農(nóng)發(fā)行審批xx縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款6億元,已投放XX.X億元,xx農(nóng)投集團(tuán)為xx區(qū)易地扶貧搬遷融資8XXX萬(wàn)元;郵儲(chǔ)銀行與xx縣簽訂XXX億元金融貸款扶持合作協(xié)議。鼓勵(lì)社會(huì)資金參與脫貧攻堅(jiān),全市110家民企參與“民企助村·企村共建”等扶貧活動(dòng),投入貧困村產(chǎn)業(yè)資金達(dá)XXX萬(wàn)元,培訓(xùn)脫貧對(duì)象9000多人,扶弱濟(jì)困幫扶金額XXX萬(wàn)元。加大金融扶貧力度,全市8XXX戶建檔立卡貧困戶,其中符合條件并授信7XXX戶,授信金額XX.X億元,截止11月底,已獲得貸款的貧困戶3XXX戶,已發(fā)放扶貧小額貸款XX.X億元。

      三、嚴(yán)把“三大關(guān)口”

      一是嚴(yán)把進(jìn)度質(zhì)量關(guān)。對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行時(shí)間倒排,按照自治區(qū)要求,12月5日開始,全市抽調(diào)XXX名領(lǐng)導(dǎo)干部,兵分四路對(duì)全市20**實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的XXX個(gè)貧困村和20**年脫貧戶和20**年、20**年建檔立卡退出戶進(jìn)行一一核驗(yàn)。對(duì)照“八有一超”、“兩不愁三保障”、“十一有一低于”、“九有一低于”的標(biāo)準(zhǔn),按照核驗(yàn)方法,進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,做到每個(gè)環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按操作方法和規(guī)程執(zhí)行。

      二是嚴(yán)把監(jiān)督考核關(guān)。將扶貧工作列為各地各部門各單位考核的重要目標(biāo),納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把更多資源和精力投入脫貧摘帽工作。首先,建立聯(lián)合督查工作機(jī)制,由市委、市政府督查室、市基層辦、市扶貧辦、市財(cái)政局等部門組成聯(lián)合督查組,建立分片區(qū)的督辦制,督促工作進(jìn)度和工作質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕建人情卡、關(guān)系卡。重點(diǎn)對(duì)干部入村、領(lǐng)導(dǎo)干部入戶幫扶工作進(jìn)行督查。采取入戶訪問(wèn)、實(shí)地察看、電話查等方式開展聯(lián)合督查,全方位督查領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貧困戶幫扶成效、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)情況,明確督查結(jié)果應(yīng)用,及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并將督查結(jié)果納入到干部考核中,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)精準(zhǔn)幫扶工作及脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。其次,嚴(yán)格實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),始終保持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)做到“五個(gè)嚴(yán)肅”,即:嚴(yán)肅查處態(tài)度不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、任務(wù)不完成等不作為、慢作為的問(wèn)題;嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、擠占挪用、套取騙取扶貧資金等問(wèn)題。20**年以來(lái),截止目前,我市對(duì)XXX名干部進(jìn)行了約談;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共梳理問(wèn)題線索215條,立案124件,結(jié)案87件,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分XXX人。第三,強(qiáng)化扶貧資金管理,全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告公示制,定期不定期對(duì)扶貧資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為,加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的督促檢查和考核評(píng)估,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況加強(qiáng)督查和跟蹤問(wèn)效。

      三是嚴(yán)把動(dòng)態(tài)管理關(guān)。按照“民主評(píng)困、層層公示”的原則,對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)因?yàn)?zāi)、因病等返貧的農(nóng)村居民及時(shí)認(rèn)定為扶貧對(duì)象,對(duì)識(shí)別出有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象及時(shí)納入幫扶范圍,落實(shí)幫扶措施,屬于民政救濟(jì)范圍的,及時(shí)給予救助,對(duì)脫貧的扶貧對(duì)象,取消享受的扶貧政策待遇。建立進(jìn)退機(jī)制,對(duì)不符合貧困條件的農(nóng)戶堅(jiān)決予以退出,對(duì)調(diào)查中符合貧困條件的農(nóng)戶進(jìn)行充實(shí),真正做到符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評(píng)。

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