第一篇：近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)校典型火災(zāi)案例（xiexiebang推薦）

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)校典型火災(zāi)案例

?非洲國(guó)家肯尼亞首都一所公立學(xué)校的宿舍火災(zāi)

（2001年3月26日）

?江西省廣播電視藝術(shù)幼兒園火災(zāi)

（2001年6月5日）

?俄羅斯莫斯科人民友誼大學(xué)學(xué)生宿舍火災(zāi)

（2003年１1月２4日）

?上海商學(xué)院女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)

（2008年11月14日）

高等學(xué)校火災(zāi)事故典型案例

【案例一】2004年10月2日晚8時(shí)25分許，××大學(xué)一學(xué)生公寓301宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該舍使用的箱子架、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值5000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。經(jīng)查這起火災(zāi)事故是有同學(xué)違反學(xué)生公寓管理制度，在宿舍內(nèi)私自使用大功率電器時(shí)而造成的（寢室當(dāng)時(shí)無(wú)人）。

具體原因是：插在主接線(xiàn)板的電熱杯放在箱子架頂層，水燒干后自燃，并引燃臨近的易燃品，如箱子架上所放的書(shū)籍、衣物、被子等，最終釀成火災(zāi)事故。

【案例二】2002年1月4日晚9時(shí)許，××大學(xué)一學(xué)生公寓523宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該舍使用的長(zhǎng)條桌、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值4000余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。

經(jīng)查這起火災(zāi)事故是由于該舍兩名同學(xué)將應(yīng)急燈長(zhǎng)時(shí)間充電（13小時(shí)，寢室當(dāng)時(shí)無(wú)人），使蓄電池過(guò)熱，引燃桌下紙箱內(nèi)的易燃?！景咐?001年11月3日下午，××大學(xué)一學(xué)生公寓504宿舍發(fā)生一起火災(zāi)事故，致使配置給該舍使用的照明、床板、物品柜等設(shè)施因火災(zāi)被損，另有價(jià)值1萬(wàn)余元的學(xué)生個(gè)人財(cái)物被燒毀。該公寓住的全部是女生，火災(zāi)發(fā)生時(shí)該舍無(wú)人。

經(jīng)查這起火災(zāi)事故是人文學(xué)院01級(jí)兩名女學(xué)生違反學(xué)生公寓管理制度，將燒水的“熱得快”放在暖壺里燒水，人走時(shí)忘斷電源以至釀成火災(zāi)。

【案例四】1996年暑假后剛開(kāi)學(xué)不久，××大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院的一位女生違反學(xué)生公寓管理規(guī)定，擅自在宿舍用酒精爐做飯。在添加酒精時(shí)發(fā)生意外燃爆，導(dǎo)致同舍的另一名女同學(xué)燒成重傷，藥費(fèi)高達(dá)2萬(wàn)余元。此事給他人和自己精神和身體上造成很大的痛苦。

【案例五】2006年2月8日晚7時(shí)40分許，××大學(xué)一學(xué)生宿舍樓1樓倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。過(guò)火面積410平方米，部分顯示器和打印機(jī)及電腦被燒毀，未造成人員傷亡。

據(jù)公安部門(mén)介紹：這起火災(zāi)與一家公司租用的倉(cāng)庫(kù)用電取暖不慎有直接的關(guān)系。

【案例六】2002年12月14日凌晨4時(shí)30分許，××大學(xué)一棟七層樓的學(xué)生宿舍樓1樓停放自行車(chē)處因堆放的雜物引發(fā)失火。

經(jīng)查是由亂扔煙頭引發(fā)火災(zāi)事故，未造成人員傷亡。

【案例七】 2003年3月19日，凌晨5時(shí)許，武漢××大學(xué)一學(xué)生宿舍頂層突遭火襲，木質(zhì)房頂完全坍塌，未有學(xué)生傷亡。

據(jù)媒體報(bào)道，著火的學(xué)生宿舍名為學(xué)生4棟，是一建于上世紀(jì)50年代的3層磚木結(jié)構(gòu)老房。火勢(shì)首先從該宿舍3樓最東端的一間寢室竄出，幸虧兩名宿舍管理員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并逐一將仍在睡夢(mèng)中的各寢室學(xué)生緊急叫起?；饎?shì)共持續(xù)了近一小時(shí)，因?qū)W生撤離井然有序，故尚未發(fā)生傷亡情況。

失火原因?yàn)椋悍课萁ㄔO(shè)久遠(yuǎn)（50年代建設(shè)），系電路老化引發(fā)火災(zāi)。

【案例八】2001年12月17日，××大學(xué)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，一研究生寢室內(nèi)電腦、電視等所有物品全遭焚毀?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，樓道里充斥著嗆人的濃煙，樓內(nèi)到處可見(jiàn)明晃晃的火苗。當(dāng)時(shí)有千余名女生被困樓內(nèi)，幸被消防隊(duì)員及時(shí)救出。失火原因?yàn)椋号_(tái)燈使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)引燃床單，后引燃室內(nèi)書(shū)籍和衣物。

第二篇：近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)校典型火災(zāi)案例

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)校典型火災(zāi)案例

?非洲國(guó)家肯尼亞首都一所公立學(xué)校的宿舍火災(zāi)

（2001年3月26日）

?江西省廣播電視藝術(shù)幼兒園火災(zāi)

（2001年6月5日）

?俄羅斯莫斯科人民友誼大學(xué)學(xué)生宿舍火災(zāi)

（2003年１1月２4日）

?上海商學(xué)院女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)

（2008年11月14日）非洲肯尼亞首都一所公立學(xué)校發(fā)生火災(zāi)

江西省廣播電視藝術(shù)幼兒園特大火災(zāi)

俄羅斯人民友誼大學(xué)發(fā)生重大火災(zāi)

事故發(fā)生后，國(guó)家主席胡錦濤，總理溫家寶非常關(guān)心中國(guó)留學(xué)生的人身安全，立即指示外交部、外交部及中國(guó)駐俄羅斯大使館，采取有力措施救治并穩(wěn)妥安臵受傷的中國(guó)留學(xué)生，盡快查找失蹤學(xué)生的下落。

上海商學(xué)院女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi) 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍

插敘火災(zāi)：烏魯木齊市德匯國(guó)際廣場(chǎng)特大火災(zāi)

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調(diào)查認(rèn)定，此次火災(zāi)的起火點(diǎn)在大樓地下層，著火后迅速蔓延。市場(chǎng)商品基本全部燒毀，火災(zāi)過(guò)火面積達(dá)6.5萬(wàn)平方米，涉及經(jīng)營(yíng)商戶(hù)1046戶(hù)。此次火災(zāi)，共搜救出被困群眾6人，確保了德匯大酒店及周邊國(guó)茂大廈等十余萬(wàn)平方米市場(chǎng)及人員安全。烏魯木齊市將依法處臵事故責(zé)任單位和責(zé)任人并監(jiān)控其資產(chǎn)．

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此外，大火造成烏魯木齊市部分區(qū)域空氣質(zhì)量低下，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站相關(guān)人員介紹，由于商城中經(jīng)營(yíng)的服裝和文體用品大多是化纖和塑料類(lèi)制品，長(zhǎng)時(shí)間燃燒后，會(huì)產(chǎn)生大量的一氧化碳?xì)怏w以及煙塵，空氣中有害物質(zhì)增加，對(duì)烏魯木齊空氣質(zhì)量將產(chǎn)生一定影響。

德匯國(guó)際廣場(chǎng)是一個(gè)大型綜合商品批發(fā)市場(chǎng)，有2000余家商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)著包括衣服、兒童玩具、五金建材、化妝品等商品，很多新疆其他地區(qū)甚至中亞、俄羅斯的客商都從這里訂貨。

2003年底開(kāi)業(yè)的德匯國(guó)際廣場(chǎng)位于烏魯木齊錢(qián)塘江路，建筑包括地下一層和地上十二層總面積10萬(wàn)平方米，是一座集服裝、玩具、日雜百貨等批發(fā)為一體的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。此次火災(zāi)主要是從大樓底層著火后迅速蔓延，整個(gè)市場(chǎng)商品基本被燒毀?；馂?zāi)過(guò)火面積6．5萬(wàn)平方米，涉及經(jīng)營(yíng)商戶(hù)1046戶(hù)。

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朱曉雷，男，漢族，山東武城縣人，1982年4月出生，2000年9月入伍，中共黨員，生前系烏魯木齊市公安消防支隊(duì)特勤大隊(duì)一中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)。曾榮立三等功3次，2007年12月被公安部消防局表彰為黨的十七大消防安全保衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)個(gè)人。

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張宇，男，漢族，湖北谷城縣人，1980年4月出生，1998年12月入伍，中共黨員，生前系烏魯木齊市公安消防支隊(duì)特勤大隊(duì)一中隊(duì)見(jiàn)習(xí)排長(zhǎng)（公安消防部隊(duì)昆明指揮學(xué)校學(xué)員一大隊(duì)八中隊(duì)學(xué)員）。曾榮立二等功一次。?

高峰，男，漢族，山西聞喜縣人，1983年10月出生，2001年12月入伍，中共黨員，生前系烏魯木齊市公安消防支隊(duì)特勤大隊(duì)一中隊(duì)見(jiàn)習(xí)士官學(xué)員（公安消防部隊(duì)南京消防士官學(xué)校一中隊(duì)學(xué)員）。曾榮立三等功一次。1月4日上午，絡(luò)繹不絕的市民到烏魯木齊市消防特勤二中隊(duì)設(shè)臵的靈堂吊念在“1.2”火災(zāi)犧牲的3位英雄。德匯的經(jīng)營(yíng)戶(hù)也到消防特勤二中隊(duì)吊念英雄胡玉珍女士說(shuō)，他們和我女兒一樣大的年齡，我女婿也是一名軍人，我代表軍人的媽媽來(lái)看看兒子，希望他們走好，希望他們的家人平安、健康。一位德匯的經(jīng)營(yíng)戶(hù)說(shuō)，我們的貨物雖然被燒了，損失殘重，我們還準(zhǔn)備為犧牲的戰(zhàn)士的家屬捐款，他們?yōu)榱宋覀?，不顧自身的安危，英勇救火?/p>

有聽(tīng)到消息特意從上海趕回來(lái)的女士，有出租車(chē)司機(jī)，熱心的市民，企事業(yè)單位的人員，還有德匯的經(jīng)營(yíng)戶(hù).不停有市民走進(jìn)在消防特勤二中隊(duì)設(shè)的靈堂里向朱曉雷、張宇、高峰三位烈士哀悼。

培訓(xùn)要點(diǎn)

二、建立消防安全責(zé)任體系

【二】學(xué)校發(fā)生火災(zāi)的主要原因

二、建立消防安全責(zé)任體系

一是各級(jí)教育行政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要與所管轄的學(xué)校（幼兒園）簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，按責(zé)任書(shū)進(jìn)行逐級(jí)檢查考核；落實(shí)消防安全目標(biāo)責(zé)任制； ? 二是各類(lèi)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與班級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，并要明確系、部、年級(jí)、班的消防安全責(zé)任人，職責(zé)明確，責(zé)任到位，考核；

三是各學(xué)校要將消防安全的工作責(zé)任分解到班主任、科組長(zhǎng)及部門(mén)負(fù)責(zé)人，做到人人有責(zé)，嚴(yán)格考核，齊抓共管，將消防安全的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、建立消防安全責(zé)任體系

二、建立消防安全責(zé)任體系

三、做好消防安全檢查和巡查

三、做好消防安全檢查和巡查

三、做好消防安全檢查和巡查

三、做好消防安全檢查和巡查

三、做好消防安全檢查和巡查

四、制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案

四、制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案

學(xué)?；馂?zāi)事故處理應(yīng)急預(yù)案

? 學(xué)校防火工作是直接關(guān)系到廣大師生生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)一步健全與完善學(xué)校消防管理規(guī)定和各項(xiàng)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)部位及學(xué)生宿舍的管理，配備好必要的消防設(shè)施、設(shè)備，把火災(zāi)事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為了提升學(xué)校的處臵能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法的有關(guān)精神，特制定本預(yù)案。

一、可能引起學(xué)?；馂?zāi)事故的原因

電線(xiàn)老化、亂拉接臨時(shí)線(xiàn)，違章用電爐和其它電器設(shè)備，液化煤氣及其儲(chǔ)藏室過(guò)于密封、食堂油鍋過(guò)熱、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、易燃易燥物品使用、保管不當(dāng)，違章動(dòng)用明火、亂扔煙蒂誘發(fā)原因。

二、預(yù)防措施

1、校長(zhǎng)是學(xué)校消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本校的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)消防法律、法規(guī)，制定學(xué)校消防安全管理體制，落實(shí)學(xué)校消防安全責(zé)任制。

2、對(duì)師生員工進(jìn)行消防安全教育，普及基本消防知識(shí)，學(xué)會(huì)正確使用滅火器材，掌握逃生方法。

3、加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時(shí)整改。

4、保持通道暢通，不堆物。

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三、處理程序

一旦發(fā)生火災(zāi)，一般應(yīng)按下列程序處理。

1、打“119”電話(huà)報(bào)警，同時(shí)上報(bào)局辦公室和相關(guān)科室。

2、按照平時(shí)消防演練逃生的線(xiàn)路迅速疏散。(1)人員疏散：救人是第一原則，學(xué)校消防責(zé)任人和教師應(yīng)在第一時(shí)間，有序地組織學(xué)生疏散轉(zhuǎn)移。

A.火災(zāi)時(shí)，由于有煙氣，能見(jiàn)度差，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定好人員情緒，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。

B.利用現(xiàn)場(chǎng)有利條件，快速疏散。下層著火時(shí)，樓梯未坍塌的采用低姿勢(shì)迅速而下，有條件的可用濕毛巾，堵住嘴、鼻，用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過(guò)去。

C.高層著火時(shí)疏散時(shí)較為困難，困此更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施，應(yīng)按照安全口的指示標(biāo)志，盡快從安全通和室外消防樓梯安全撤出，切忌用電梯或跳樓?；饎?shì)確實(shí)較大無(wú)法逃生，可躲避到陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)或關(guān)閉房門(mén)用濕毛巾堵塞門(mén)縫防止煙火進(jìn)入，并用水澆濕房門(mén)，等待救護(hù)人員到來(lái)。D.火災(zāi)時(shí)，一旦人體身上著火，應(yīng)盡快地把衣服撕碎扔掉，切記不能奔跑，那樣會(huì)使火越燒越旺，還會(huì)把火種帶到其他場(chǎng)所。如旁邊有水，立即用水澆灑全身，或用濕毯子等壓滅火焰，著火人也可就地倒下打滾，把身上的火焰壓滅。

?（2)物資疏散：火場(chǎng)上的物資疏散，目的是為了最大限度地減少損失，防止火勢(shì)蔓延和擴(kuò)大。

A.首先疏散的物資是那些可能擴(kuò)大火災(zāi)和有爆炸危險(xiǎn)的物資。例如起火點(diǎn)附近的油桶、液化氣罐、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使滅火行動(dòng)受陰的物資。

B.疏散性質(zhì)重要、價(jià)值昂貴的物資。例如機(jī)密文件、檔案資歷料、高級(jí)儀器、珍貴文物以及價(jià)值貴重的物資。

（3）如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治，如學(xué)生受傷，要及時(shí)通知家長(zhǎng)。（4）等待消防車(chē)到來(lái)期間，可組織學(xué)校教工義務(wù)消防隊(duì)在保證安全的前提下滅火。

滅火撲救：初起火最易撲滅，在消防人員未到前，如能集中合力搶救，常能化險(xiǎn)為夷，轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因，可采取隔離法、冷卻法、窒息法，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要在第一時(shí)間內(nèi)和臨近所有滅火器，不要零打碎敲，集中使用對(duì)準(zhǔn)火點(diǎn)，盡量抓住戰(zhàn)機(jī)把火消滅，或控制住火勢(shì)的發(fā)展，最后由消防人員徹底撲滅火焰。

（5）配合消防部門(mén)調(diào)查事故原因，維持秩序。

（6）劃出警戒范圍，嚴(yán)禁其他車(chē)輛和夫關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)，以錫發(fā)生不必要的傷亡，同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災(zāi)調(diào)查人員未到之前火災(zāi)已經(jīng)撲滅，失火單位應(yīng)當(dāng)把了解的情況向他們介紹，并將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作移交給火災(zāi)調(diào)查組，并配合調(diào)查組提供當(dāng)事人或見(jiàn)證人。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)的作用，做好受傷人員的護(hù)理工作，醫(yī)務(wù)室應(yīng)備好止血藥、硼帶等必備藥品，同時(shí)組織人員和車(chē)輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對(duì)受傷人員的搶救。

吉林省吉林市中百商廈 特大火災(zāi)

2004年2月15日中午11時(shí)25分，中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)。吉林市公安消防指揮中心接到報(bào)警后，立即調(diào)集消防官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。13時(shí)45分，火勢(shì)得到初步控制。15時(shí)30分，大火被撲滅。在撲救火災(zāi)的同時(shí)，消防人員通過(guò)三部云梯和消防拉梯對(duì)2樓、3樓、4樓被困人員進(jìn)行緊急搜救，截至16時(shí)30分，共救出120人，受傷的71人被馬上送往各大醫(yī)院。這次大火造成54人死亡、70人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定直接原因：中百商廈“偉業(yè)電器”員工于洪新將點(diǎn)燃的香煙掉落在庫(kù)房中，引燃地面紙屑、紙板等可燃物發(fā)生火災(zāi)。主要原因：是中百商廈沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制；制定的火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案沒(méi)有落實(shí)且未組織過(guò)演練；違?章將商廈北墻外的自行車(chē)棚改建為簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)后，沒(méi)有落實(shí)消防部門(mén)下達(dá)的限期整改通知要求；經(jīng)營(yíng)管理混亂，超范圍租賃經(jīng)營(yíng)舞廳項(xiàng)目，忽視對(duì)該舞廳的消防安全監(jiān)督管理；火災(zāi)發(fā)生后，安全保衛(wèi)人員沒(méi)有組織三樓和四樓人員疏散，有關(guān)人員沒(méi)有及時(shí)報(bào)警。吉林市商業(yè)委員會(huì)對(duì)中百商廈管理不力，對(duì)商廈在消防安全管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上存在的問(wèn)題失察。吉林市消防、工商、城市管理等有關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)中百商廈存在的火災(zāi)隱患、經(jīng)營(yíng)管理混亂等問(wèn)題沒(méi)有嚴(yán)格督促落實(shí)整改。

吉林市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生

產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查不力。

7月10日上午，吉林市船營(yíng)區(qū)人民法院對(duì)吉林市“2〃15”特大火災(zāi)案七名被告人作出一審判決。被告人于紅新犯失火罪，被判處有期徒刑七年；

被告人劉文建、趙平、馬春平犯消防責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑六年、五年和四年；

被告人陳忠、曹明君犯重大責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑三年六個(gè)月和三年；

被告人李?lèi)?ài)民犯重大責(zé)任事故罪，但鑒于其犯罪情節(jié)輕微，依法免予刑事處罰。

吉林市委副書(shū)記、市長(zhǎng)剛占標(biāo)作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。剛占標(biāo)引咎辭去吉林市市長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)辭去吉林市委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)。

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《吉林省重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》，吉林省委、省政府決定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理：

吉林市副市長(zhǎng)蔡玉和對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告和行政記大過(guò)處分；

吉林市商業(yè)委員會(huì)主任、黨委書(shū)記劉文彬?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政降級(jí)處分； 吉林市商業(yè)委員會(huì)副主任、黨委常委楊開(kāi)寶對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分。

云南省富寧縣洞波鄉(xiāng)中心學(xué)?；馂?zāi)剖析 ?基本情況

云南省富寧縣洞波鄉(xiāng)中心學(xué)校位于洞波鄉(xiāng)政府所在地，有學(xué)生1351人，教師65人，全校占地面積5789平方米，其中教師宿舍面積626平方米，學(xué)生宿舍面積617平方米。發(fā)生火災(zāi)的寄宿班女生宿舍是一間磚木結(jié)構(gòu)平房，人字架瓦頂，長(zhǎng)6．?米，寬3．7米，高5．5米，面積24千方米，宿舍內(nèi)用木板搭成上、中、下三層通鋪。

起火經(jīng)過(guò)和撲救情況 1997年5月23日凌晨3時(shí)許，住女生宿舍第二層通鋪的蘇魯秋、黃梅等人被煙嗆醒，立即翻身起床逃生。同宿舍的其他同學(xué)驚醒后也紛紛逃生。幾分鐘后，聞?dòng)嵹s到的老師、學(xué)生和派出所干警、鄉(xiāng)政府干部職工300多人投入滅火戰(zhàn)斗，用盆、水桶取水滅火，經(jīng)過(guò)20多分鐘的撲救，大火于3時(shí)30分左右被撲滅。

火災(zāi)損失

燒死學(xué)生21人，輕傷2人，燒毀宿舍24平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1．5萬(wàn)元。

火災(zāi)原因

該校學(xué)生侯應(yīng)香在床上蚊帳內(nèi)點(diǎn)蠟燭看書(shū)，不慎碰倒蠟燭引燃蚊帳和衣物引起火災(zāi)。

? 主要教訓(xùn)

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)消防安全觀(guān)念淡薄，忽視消防安全工作。該校學(xué)生宿舍極為擁擠，發(fā)生火災(zāi)的寄宿班女生宿舍僅24平方米，卻擠住著38名學(xué)生。上中下三層床鋪用木板可燃材料搭建，學(xué)生上下第二層、第三層床鋪沒(méi)有專(zhuān)用的梯子、通道，只能徒手攀登；更為嚴(yán)重的是，住著18人的第三層床板距屋檐只有０．6米，出入通道只有一個(gè)長(zhǎng)1．6米，寬０．5米的洞口，當(dāng)晚發(fā)生火災(zāi)時(shí)，此口空氣流通快，火勢(shì)猛烈，被困學(xué)生根本無(wú)法從這唯一的通道逃生，因此，住在這一層的18名學(xué)生全部被燒死。

2、消防安全制度不健全，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重。該學(xué)校沒(méi)有消防安全規(guī)章制度，也沒(méi)有消防安全檢查記錄、報(bào)告，學(xué)校黨支部、校辦公會(huì)從未專(zhuān)題研究過(guò)消防安全問(wèn)題，更沒(méi)有實(shí)行消防安全制度。

3、學(xué)生缺乏消防安全知識(shí)，毫無(wú)自防自救能力。此次火災(zāi)發(fā)現(xiàn)較早，如果學(xué)生稍微懂一點(diǎn)逃生自救常識(shí)，住在第三層的18名學(xué)生完全可以揭開(kāi)房頂瓦逃生。

4、缺乏消防設(shè)施、器材和消防應(yīng)急措施。全校沒(méi)有任何專(zhuān)用滅火工具，在整個(gè)校院內(nèi)連一具滅火器也找不到。

5、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，安全管理存在漏洞。該校所屬的富寧縣公安局洞坡鄉(xiāng)派出所工作作風(fēng)不踏實(shí)、監(jiān)督檢查不到位，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患并予以消除，直至火災(zāi)發(fā)生后才意識(shí)到該校存在著如此嚴(yán)重的問(wèn)題。

（一）、滅火的基本原理

根據(jù)燃燒的基本條件要求，任何可燃物產(chǎn)生燃燒或持續(xù)燃燒都必須具備燃燒的必要條件和充足條件。因此，火災(zāi)產(chǎn)生后，所謂滅火，就是破壞燃燒條件，使燃燒反應(yīng)終止的過(guò)程.滅火的基本原理可以歸納為四個(gè)方面：

冷卻、窒息、隔離和化學(xué)抑制。

其中隔離、冷卻、窒息滅火作用主要是物理過(guò)程，化學(xué)抑制是一個(gè)化學(xué)過(guò)程。

?冷卻滅火法 滅火時(shí)將具有冷卻降溫和吸熱作用的滅火劑直接噴射到燃燒物上，使燃燒物的溫度降低到燃燒所需最低溫度以下而熄滅。冷卻滅火法是滅火的主要方法，常用水和二氧化碳冷卻降溫滅火。

?窒息滅火法 根據(jù)燃燒需要空氣這一條件。滅火時(shí)采取阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃物質(zhì)沖淡空氣，使燃燒物質(zhì)得不到足夠的氧氣而熄滅。在火場(chǎng)上運(yùn)用窒息方法滅火時(shí)，可采用石棉毯、濕麻袋、濕棉被、砂土、泡沫等不燃燒或難燃燒的物品覆蓋在燃燒物上，以隔絕空氣使火熄滅。

五、初期火災(zāi)撲救

（二）、火災(zāi)發(fā)展的主要階段

?初起階段。一般固體可燃燒物質(zhì)著火燃燒后，在15分鐘內(nèi)，燃燒面積不大，火焰不高，輻射熱能不強(qiáng)，煙和氣體流緩慢，燃燒速度不快。?發(fā)展階段。如果初起火災(zāi)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或撲滅，隨著燃燒時(shí)間延長(zhǎng)，溫度高，周?chē)娜嘉镔|(zhì)或建筑構(gòu)件被迅速加熱，這時(shí)氣體對(duì)流增強(qiáng)，燃燒速度加快，燃面積迅速擴(kuò)大，形成了燃燒發(fā)展階段。?猛烈階段。如果火災(zāi)在發(fā)展階段仍未得效控制，由于燃燒時(shí)間的繼續(xù)延長(zhǎng)，燃燒速度不斷加快，燃燒面積迅猛擴(kuò)展，燃燒溫度急劇上升，氣體對(duì)流到最快的速度，輻射熱最強(qiáng)，建筑構(gòu)件的承重能力急劇下降，使火災(zāi)發(fā)展到了猛烈階段。

在滅火戰(zhàn)斗中，必須抓緊時(shí)間，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段，才能有效地控制火勢(shì)，盡快地?fù)錅缁馂?zāi)。初期火災(zāi)撲救

（三）、初起火災(zāi)撲救

初起火災(zāi)又稱(chēng)初期火災(zāi)，是火災(zāi)發(fā)生的初始階段，一般在起火后15分鐘內(nèi)。初起火災(zāi)的撲救，通常是指在發(fā)生火災(zāi)以后，專(zhuān)職消防隊(duì)或公安消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)以前，對(duì)剛生的火災(zāi)事故所采取的處臵措施。

1、火災(zāi)報(bào)警

當(dāng)發(fā)生火警、天然氣泄露等緊急情況時(shí)，為了讓消防人員或其他救援人員盡快趕到事發(fā)地點(diǎn)，早報(bào)警，撥打“119”報(bào)警時(shí)應(yīng)簡(jiǎn)明準(zhǔn)確地講清下列內(nèi)容：

（1）告知火災(zāi)地點(diǎn)的準(zhǔn)確地理位臵，包括市（縣）、鎮(zhèn)、街區(qū)（村）、道路（社）、門(mén)牌號(hào)碼及單位名稱(chēng)；同時(shí)告知報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話(huà)、住址、工作單位。

（2）詳細(xì)說(shuō)明火場(chǎng)的基本情況，如什么時(shí)間發(fā)生火災(zāi)、燒了什么物質(zhì)，火勢(shì)大小，是否有重要物品，周?chē)惺裁粗匾ㄖ蜍?chē)站和公園等，消防車(chē)從哪個(gè)地方駛?cè)氡容^方便等。

（3）耐心回答“119”接警人員的提問(wèn)；報(bào)警后電話(huà)機(jī)旁應(yīng)留人，或者把手機(jī)隨身攜帶，注意來(lái)電，以便隨時(shí)和消防部門(mén)聯(lián)系；有新的情況要及時(shí)告知“119”火警臺(tái)。

（4）報(bào)警后不要光在起火地點(diǎn)等待，應(yīng)立即派人到主要路口迎接消防人員，帶路引路。初期火災(zāi)撲救 ?

2、滅火

我國(guó)的消防工作方針是 “預(yù)防為主、防消結(jié)合”，滅火在消防工作中有著舉足輕重的作用。

滅火的基本要求是：積極搶救人命，及時(shí)控制火勢(shì)，迅速撲滅火災(zāi)。為了達(dá)到這一要求，在撲救初起火災(zāi)時(shí)，必須遵循先救人后滅火、先控制后消滅、先重點(diǎn)后一般的滅火原則。

搶救被困人員應(yīng)當(dāng)充分利用建（構(gòu)）筑物內(nèi)外的安全出口、疏散樓梯、消防電梯、門(mén)窗、避難等和現(xiàn)場(chǎng)手勢(shì)舉高車(chē)輛、消防梯通訊其他一切可以利用的救生器材進(jìn)行施救；應(yīng)當(dāng)設(shè)法穩(wěn)定人員情緒，在防止擠傷、踩傷或者跳樓。

先控制后消滅。先控制，就是把主要力量放在火場(chǎng)的主要方面，對(duì)發(fā)展著的火勢(shì)實(shí)行有效的控制，不使其繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，為迅速消滅火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

初期火災(zāi)撲救

?

3、自救（待后詳述）（1）、熟悉環(huán)境法。（2）、頭腦冷靜法(不能失去理智盲目跟從)（3）、迅速撤離法。（4）、毛巾保護(hù)法。（5）、通道疏散法。(封閉樓梯間、平臺(tái)等)（6）、匍匐爬行法。（7）、借助器材法。(緩降器、救生氣墊、救生軟梯、導(dǎo)向繩等)（8）、標(biāo)志引導(dǎo)法。（9）、繩索滑行法。（10）、暫時(shí)避難法。（11）、利人利己法。（有序不擁擠）（12）、低層跳樓法。初期火災(zāi)撲救 ?

（四）增援

許多特大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)證明，著火單位自救能力薄弱是小火釀成大災(zāi)的重要原因。因此，發(fā)生火災(zāi)后，著火單位應(yīng)及時(shí)組織人員、器材、設(shè)備進(jìn)行搶救，鄰近單位或有關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)給予全力支援，最大限度地減少著火單位的損失。

企業(yè)、事業(yè)單位專(zhuān)職消防隊(duì)是消防安全重點(diǎn)單位出資組建，擔(dān)負(fù)本單位的火災(zāi)撲救任務(wù)外，還要接受公安消防隊(duì)的指揮調(diào)動(dòng)，參加外單位火災(zāi)撲救任務(wù)。專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)在參加撲救外單位火災(zāi)后，著火單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)他們?cè)谘b備、燃料、滅火劑等方面的損耗予以一定的補(bǔ)償，這樣有助于調(diào)動(dòng)其參加撲救外單位火災(zāi)的積極性，動(dòng)員全社會(huì)的力量同火災(zāi)作斗爭(zhēng)。

誤區(qū)之二：液化氣鋼瓶臵于灶臺(tái)下壁廚內(nèi)。孰不知液化氣鋼瓶由于質(zhì)量的好壞或使用時(shí)間的長(zhǎng)短，以及管路閥門(mén)的開(kāi)閉連接等都有可能造成漏氣或慢性漏氣。而液化石油氣成份大多為碳三碳四，即丙烷、丁烷、丙烯、丁烯等，且比空氣重，放在壁廚內(nèi)空氣不流通，很容易積聚沉淀在地面，一旦遇明火極易造成燃燒爆炸事故。經(jīng)計(jì)算當(dāng)房間里泄漏出的煤氣、液化氣和空氣混合達(dá)到4．5％－35．8％時(shí)，遇到火種就會(huì)產(chǎn)生爆炸燃燒。而這幾年發(fā)生的大量家庭液化氣爆燃事故均與此不無(wú)關(guān)系。因此，必須將液化石油氣鋼瓶搬出壁廚這一危險(xiǎn)區(qū)域。臵于空氣流通且便于人操作和觀(guān)察的空間

誤區(qū)之五：陽(yáng)臺(tái)作為雜物倉(cāng)庫(kù)。過(guò)日子的平民百姓，總有一些不肯舍棄的雜物和日常需要使用的物品，因此，儲(chǔ)藏室和陽(yáng)臺(tái)也就成了家庭的雜物倉(cāng)庫(kù)，有的甚至把油漆、車(chē)用汽油等易燃易爆物品都放在陽(yáng)臺(tái)上，使陽(yáng)臺(tái)成了火險(xiǎn)叢生之地。夏季陽(yáng)光的直射，陽(yáng)臺(tái)成了家庭的熱島，逢年過(guò)節(jié)人們?nèi)挤艧熁ū竦母Z入，以及小孩玩火等因素，都是造成陽(yáng)臺(tái)火災(zāi)的重要途徑。尤其是春節(jié)，幾乎每個(gè)城市的火警臺(tái)都會(huì)接到因燃放煙花爆竹竄入陽(yáng)臺(tái)而引起的火災(zāi)事故，同時(shí)，現(xiàn)代家庭幾乎都裝有防盜設(shè)施，一旦失火，人們的逃生通道受阻，陽(yáng)臺(tái)也就成了人們的最好避難之地，因此，請(qǐng)你不要將陽(yáng)臺(tái)作為雜物倉(cāng)庫(kù)。

七、火災(zāi)成因與發(fā)展趨勢(shì) 火災(zāi)的發(fā)生固然有其固有規(guī)律，有其特定的因果關(guān)系，但它與社會(huì)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的繁榮、財(cái)富的集聚、人為的過(guò)失、潛在的因素是分不開(kāi)的。只有了解它、認(rèn)識(shí)它，才能對(duì)癥下藥，有效地預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。

（一）、生產(chǎn)、生活中人為造成的火災(zāi)

火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料表明，在歷年發(fā)生的火災(zāi)中，引起火災(zāi)的直接原因很多，但是，無(wú)論哪一種原因，幾乎都與人們的思想麻痹有關(guān)。無(wú)數(shù)的火災(zāi)案例告訴我們，由于思想麻痹，防火意識(shí)淡薄，違章和用火不慎造成的火災(zāi)占有很大比例。

1、使用明火不慎引起的火災(zāi)。

使用明火不慎造成的火災(zāi)是多種多樣的，最常見(jiàn)的有以下幾種：

?（1）生火做飯引起的火災(zāi)；

?（2）亂丟煙頭、火柴梗引起的火災(zāi)； ?（3）使用氧焊、電焊不慎引起的火災(zāi)； ?（4）燒烤物品和熬煉物品引起的火災(zāi)； ?（5）烤火取暖引起的火災(zāi)。

2、安裝、使用電器不當(dāng)引起的火災(zāi)。

2006年，違反電氣使用規(guī)程和違反安全規(guī)定引起的火災(zāi)占總起數(shù)的43.4%。

?常見(jiàn)的電器火災(zāi)主要有以下幾種： ?（1）運(yùn)轉(zhuǎn)或絕緣不良；

?（2）電氣線(xiàn)路安裝不牢或接頭松動(dòng)打火，引起周?chē)扇嘉镏穑??（3）亂接亂拉電線(xiàn)或線(xiàn)路絕緣層老化、破損，導(dǎo)致并線(xiàn)短路，產(chǎn)生電火花起火；

?（4）用過(guò)的電熨斗、電烙鐵、電爐等未切斷電源起火；

3、違反操作規(guī)程起火。? 造成企事業(yè)單位火災(zāi)的原因，從人的因素來(lái)講，70%以上是違反操作規(guī)程造成的。主要原因有以下幾種： ?（1）化學(xué)危險(xiǎn)物品混存在一起； ?（2）焊接作業(yè)中違章蠻干；

?（3）生產(chǎn)過(guò)程中超溫超壓作業(yè)； ?（4）生產(chǎn)中擅離工作崗位；

?（5）在易燃易爆化學(xué)物品的地方吸煙用火； ?（6）搬運(yùn)易燃易爆物品時(shí)，任意翻滾、撞擊。

4、忽視消防安全引起的火災(zāi)。

?（1）追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。一些單位和個(gè)人在生產(chǎn)和裝修上舍得花本錢(qián)，而在消防安全設(shè)施上卻舍不得投入。?（2）對(duì)存在的火災(zāi)隱患抱有僥幸心理。?（3）防火制度不落實(shí)，消防設(shè)施不到位。

二、自燃引起的火災(zāi) ?１、聚熱自燃。

?２、聚焦自燃。日光、燈光通過(guò)玻璃聚焦后，射在易燃物上就會(huì)起火。

?

3、受熱自燃。

?

4、化學(xué)危險(xiǎn)物品自燃。

（一）、近年來(lái)我國(guó)的火災(zāi)形勢(shì) ?

1、最近幾年火災(zāi)呈迅速上升趨勢(shì) 80年代：每年3萬(wàn)多起，3億元； 90年代：每年18萬(wàn)起，15億元。?

2、群死群傷火災(zāi)明顯增加，近10年死10人以上火災(zāi)118起，死亡人數(shù)3178人。

如阜新藝苑歌舞廳233人，克拉瑪依友誼館325人，洛陽(yáng)東都商廈309人。

群死群傷火災(zāi)頻發(fā)原因：（1）社會(huì)安全管理落后；（2）公眾素質(zhì)低；

（3）法制體系不完善。

3、與發(fā)達(dá)國(guó)家比，火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失總量低 ：

4、隨城市化進(jìn)程，火災(zāi)加快呈上升趨勢(shì)

原因：

?（1）消防法制建設(shè)不完善，a、立法不全、b、守法不嚴(yán)，c、執(zhí)法不規(guī)范；

?（2）消防管理不完善，單位主體意識(shí)不強(qiáng)； ?（3）消防安全責(zé)任制不落實(shí)； ?（4）公眾消防意識(shí)差；

?（5）城市規(guī)劃和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后； ?（6）消防裝備差，警力不足； ?（7）經(jīng)費(fèi)不足。

我國(guó)消防工作存在差距的原因分析

1、消防法制不完善

?（1）立法—不能滿(mǎn)足；

?（2）守法—法制觀(guān)念不強(qiáng)，守法意識(shí)淡?。?/p>

?（3）執(zhí)法—少數(shù)人員素質(zhì)不高，執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范，甚至執(zhí)法犯法。

2、消防管理機(jī)制不完善，單位安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)

?（1）受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，有人認(rèn)為消防安全管理是消防部門(mén)的事； ?（2）企業(yè)改制，行業(yè)管理弱化，（應(yīng)建立相適應(yīng)的消防安全管理機(jī)制。）

3、公民消防安全意識(shí)淡薄

?（1）不知如何報(bào)警、逃生等； ?（2）違章多。

4、消防安全責(zé)任制不落實(shí)

（ａ經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、ｂ安全不能放在首位、ｃ裁減人員機(jī)構(gòu)）

5、城市消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施滯后，這種狀況與城市規(guī)模擴(kuò)大，各種大型建筑、地下建筑不斷興建，石化企業(yè)大量涌現(xiàn)形成反差，沒(méi)有同步規(guī)劃、建設(shè)、實(shí)施公共消防設(shè)施。

6、消防裝備和警力不足

裝備：

警力：

火 場(chǎng) 逃 生 十 三 訣

每個(gè)人都在祈求平安。但天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。一旦火災(zāi)降臨，在濃煙毒氣和烈焰包圍下，不少人葬身火海，也有人死里逃生幸免于難。“只有絕望的人，沒(méi)有絕望的處境”，面對(duì)滾滾濃煙和熊熊烈焰，只要冷靜機(jī)智運(yùn)用火場(chǎng)自救與逃生知識(shí)，就有極大可能拯救自己。

?第一訣：逃生預(yù)演，臨危不亂。

? 每個(gè)人對(duì)自己工作、學(xué)習(xí)或居住所在的建筑物的結(jié)構(gòu)及逃生路徑要做到了然于胸，必要時(shí)可集中組織應(yīng)急逃生預(yù)演，使大家熟悉建筑物內(nèi)的消防設(shè)施及自救逃生的方法。這樣，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，就不會(huì)覺(jué)得走投無(wú)路了。

?請(qǐng)記住：事前預(yù)演，將會(huì)事半功倍。

?第二訣：熟悉環(huán)境，暗記出口。

? 當(dāng)你處在陌生的環(huán)境時(shí)，如入住酒店、商場(chǎng)購(gòu)物、進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，為了自身安全，務(wù)必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便關(guān)鍵時(shí)候能盡快逃離現(xiàn)場(chǎng)。?請(qǐng)記?。涸诎踩珶o(wú)事時(shí)，一定要居安思危，給自己預(yù)留一條通路。

?第三訣：通道出口，暢通無(wú)阻。

樓梯、通道、安全出口等是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路，應(yīng)保證暢通無(wú)阻，切不可堆放雜物或設(shè)閘上鎖，以便緊急時(shí)能安全迅速地通過(guò)。

請(qǐng)記?。鹤詳嗪舐?，必死無(wú)疑。

?第四訣：撲滅小火，惠及他人。

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)火勢(shì)并不大，且尚未對(duì)人造成很大威脅時(shí)，當(dāng)周?chē)凶銐虻南榔鞑模鐪缁鹌?、消防栓等，?yīng)奮力將小火控制、撲滅；千萬(wàn)不要驚慌失措地亂叫亂竄，臵小火于不顧而釀成大災(zāi)。?請(qǐng)記?。籂?zhēng)分奪秒撲滅

“初期火災(zāi)”。

?第五訣：保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離。

突遇火災(zāi)，面對(duì)濃煙和烈火，首先要強(qiáng)令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，決定逃生的辦法，盡快撤離險(xiǎn)地。千萬(wàn)不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂沖亂竄。撤離時(shí)要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開(kāi)，通過(guò)陽(yáng)臺(tái)、氣窗、天臺(tái) 等往室外逃生。

請(qǐng)記?。喝酥挥谐林?zhèn)靜，才能想出好辦法。第六訣：不入險(xiǎn)地，不貪財(cái)物。

在火場(chǎng)中，人的生命是最重要的。身處險(xiǎn)境，應(yīng)盡快撤離，不要因害羞或顧及貴重物品，而把寶貴的逃生時(shí)間浪費(fèi)在穿衣或?qū)ふ?、搬離貴重物品上。已經(jīng)逃離險(xiǎn)境的人員，切莫重返險(xiǎn)地，自投羅網(wǎng)。

?請(qǐng)記住：留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。

?第七訣：簡(jiǎn)易防護(hù)，蒙鼻匍匐。

逃生時(shí)經(jīng)過(guò)充滿(mǎn)煙霧的路線(xiàn)，要防止煙霧中毒、預(yù)防窒息。為了防止火場(chǎng)濃煙嗆入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤離的辦法。煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的最佳方法。穿過(guò)煙火封鎖區(qū)，應(yīng)配戴防毒面具、頭盔、阻燃隔熱服等護(hù)具，如果沒(méi)有這些護(hù)具，那么可向頭部、身上澆冷水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭、身裹好，再?zèng)_出去。

?請(qǐng)記住：多件防護(hù)工具在手，?總比赤手空拳好。

第八訣：善用通道，莫入電梯。

按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的建筑物，都會(huì)有兩條以上逃生樓梯、通道或安全出口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要根據(jù)情況選擇進(jìn)入相對(duì)較為安全的樓梯通道。除可以利用樓梯外，還可以利用建筑物的陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、天井、屋頂?shù)扰实街車(chē)陌踩攸c(diǎn)沿著落水管、避雷線(xiàn)等建筑結(jié)構(gòu)中凸出物滑下樓也可脫險(xiǎn)。在高層建筑中，電梯的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時(shí)隨時(shí)會(huì)斷電或因熱的作用電梯變形而使人被困在電梯內(nèi)同時(shí)由于電梯井猶如貫通的煙囪般直通各樓層，有毒的煙霧直接威脅被困人員的生命，因此，千萬(wàn)不要乘普通的電梯逃生。

?請(qǐng)記住：逃生的時(shí)候，乘電梯極危險(xiǎn)。?第九訣：緩降逃生，滑繩自救。

高層、多層公共建筑內(nèi)一般都設(shè)有高空緩降器或救生繩，人員可以通過(guò)這些設(shè)施安全地離開(kāi)危險(xiǎn)的樓層。如果沒(méi)有這些專(zhuān)門(mén)設(shè)施，而安全通道又已被堵，救援人員不能及時(shí)趕到的情況下，你可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗簾、衣服等自制簡(jiǎn)易救生繩，并用水打濕從窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)沿繩緩滑到下面樓層或地面，安全逃生。

? 請(qǐng)記?。耗懘笮募?xì)，救命繩就在身邊。

?第十訣：避難場(chǎng)所，固守待援。

假如用手摸房門(mén)已感到燙手，此時(shí)一旦開(kāi)門(mén)；火焰與濃煙勢(shì)必迎面撲來(lái)。逃生通道被切斷且短時(shí)間內(nèi)無(wú)人救援。這時(shí)候，可采取創(chuàng)造避難場(chǎng)所、固守待援的辦法。首先應(yīng)關(guān)緊迎火的門(mén)窗，打開(kāi)背火的門(mén)窗，用濕毛巾一濕布塞堵門(mén) 縫或用水浸濕棉被蒙上門(mén)窗然后 不停用水淋透房間，防止煙火 滲入，固守在房?jī)?nèi)，直到救援 人員到達(dá)。

? 請(qǐng)記住：堅(jiān)盾何懼利矛？

?第十一訣：緩晃輕拋，尋求援助。

被煙火圍困暫時(shí)無(wú)法逃離的人員，應(yīng)盡量呆在陽(yáng)臺(tái)、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動(dòng)鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上即可以用手電筒不停地在窗口閃動(dòng)或者敲擊東西，及時(shí)發(fā)出有效的求救信號(hào)，引起救援者的注意。因?yàn)橄廊藛T進(jìn)入室內(nèi)都是沿墻壁摸索行進(jìn)所以在被煙氣窒息失去自救能力時(shí)，應(yīng)努力滾到墻邊或門(mén)邊，便于消防人員尋找、營(yíng)救；此外，滾到墻邊也可防止房屋結(jié)構(gòu)塌落砸傷自己。請(qǐng)記?。撼浞直┞蹲约海拍軤?zhēng)取有效拯救?自己。

?第十二訣：火已及身，切勿驚跑。

火場(chǎng)上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬(wàn)不可驚跑或用手拍打，因?yàn)楸寂芑蚺拇驎r(shí)會(huì)形成風(fēng)勢(shì)，加速氧氣的補(bǔ)充，促旺火勢(shì)。當(dāng)身上衣服著火時(shí)，應(yīng)趕緊設(shè)法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗；能及時(shí)跳進(jìn)水中或讓人向身上澆水、幫助撲打就更有效了。

?請(qǐng)記住：就地打滾雖狼狽，? 烈火焚身可免除。

?第十三訣：跳樓有術(shù)，雖損求生。

身處火災(zāi)煙氣中的人，精神上往往陷于極端恐怖和接近崩潰，驚慌的心理極易導(dǎo)致不顧一切的傷害性行為如跳樓逃生。應(yīng)該注意的是：只有消防隊(duì)員準(zhǔn)備好救生氣墊并指揮跳樓時(shí)或樓層不高（一般4層以下），非跳樓即燒死的情況下，才采取跳樓的方法。即使已沒(méi)有任何退路，若生命還未受到嚴(yán)重威脅，也要冷靜地等待消防人員的救援。跳樓也要講技巧，跳樓時(shí)應(yīng)盡量往救生氣墊中部跳或選擇有水池、軟雨篷、草地等方向跳；如有可能，要盡量抱些棉被、沙發(fā)墊等松軟物品或打開(kāi)大雨傘跳下，以減緩沖擊力。如果徒手跳樓一定要扒窗臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)使身體自然下垂跳下，以盡量降低垂直距離，落地前要雙手抱緊頭部身體彎曲卷成一團(tuán)，以減少傷害。跳樓雖可求生，但會(huì)對(duì)身體造成一定的傷害，所以要慎之又慎。

請(qǐng)記?。禾鴺遣坏扔谧詺ⅲP(guān)鍵是要有辦法。

五、滅火器管理使用和維修保養(yǎng) ?

4、干粉滅火器的使用 干粉滅火器內(nèi)裝的滅火劑是顆粒非常細(xì)小的粉狀滅火劑，是用二氧化碳?xì)怏w或氮?dú)庾鲃?dòng)力從噴嘴以粉霧狀噴向火焰，以破壞燃燒反應(yīng)，達(dá)到熄滅燃燒的目的。

?目前，干粉滅火器所充裝的干粉滅火劑主要有ABC干粉和BC類(lèi)干粉等，適用于工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、商店、車(chē)輛、油庫(kù)等，主要用來(lái)?yè)渚仁图捌洚a(chǎn)品、有機(jī)溶劑等易燃液體、可燃?xì)怏w和電氣設(shè)備等初起火災(zāi)。ABC類(lèi)干粉還可有效地?fù)渚裙腆w物質(zhì)火災(zāi)。?干粉滅火器，主要有手提式和推車(chē)式 滅火器使用方法圖片

※干粉和1211滅火器的使用方法

?干粉和1211滅火器的使用方法

?干粉和1211滅火器的使用方法 滅火器使用方法圖片

※二氧化碳滅火器的使用方法

※二氧化碳滅火器的使用方法

?推車(chē)式干粉滅火器使用方法

?推車(chē)式干粉滅火器使用方法

?推車(chē)式干粉滅火器使用方法

消防安全標(biāo)志

消防安全標(biāo)志由帶有一定象征意義的圖形符號(hào)或文字、并配有一定的顏色所組成。在某些特定的場(chǎng)所設(shè)臵消防安全標(biāo)志，可以形象且醒目地給人以指示、禁止或警告。? ①禁止標(biāo)志。禁止標(biāo)志是用圓圈內(nèi)畫(huà)一斜線(xiàn)表示，圓環(huán)和斜線(xiàn)都用紅色繪制(紅色表示禁止或停止的意思)。8種（禁止吸煙、禁止煙火、禁止用水滅火、禁止放易燃物、禁止帶火種、禁止燃放鞭炮、禁止阻塞、禁止鎖閉）。

禁止吸煙 禁止煙火

禁止用水滅火 禁止放易燃物

禁止帶火種 禁止燃放鞭炮

? 禁止阻塞 禁止鎖閉

? ②警告標(biāo)志。警告標(biāo)志用正三角圖形表示，三角圖形和三角內(nèi)的圖像均用黑色，正三角形的背景用黃色(黃色表示警告或注意的意思)。3種（當(dāng)心火災(zāi)-易燃物質(zhì)，當(dāng)心火災(zāi)-氧化物、當(dāng)心爆炸-爆炸性物質(zhì)）。

當(dāng)心火災(zāi)-易燃物質(zhì) 當(dāng)心火災(zāi)-氧化物 當(dāng)心爆炸-爆炸性物質(zhì)

? ③指示標(biāo)志。指示標(biāo)志用長(zhǎng)方形內(nèi)畫(huà)圖形、表示方向的箭頭和文字組成，背景為綠色，文字、圖形和方向符號(hào)為白色。消防安全標(biāo)志大多屬于指示標(biāo)志。17種（地下消火栓、地上消火栓、消防水泵接合器、消防梯、滑動(dòng)開(kāi)門(mén)、推開(kāi)、拉開(kāi)、擊碎板面、消防手動(dòng)啟動(dòng)器、發(fā)聲警報(bào)器、火災(zāi)電話(huà)、緊急出口、滅火設(shè)備、滅火器、消防水帶、疏散通道方向、滅火設(shè)備或報(bào)警裝臵的方向）。

? 地下消火栓 地上消火栓 ? 消防水泵結(jié)合器 消防梯

滑動(dòng)開(kāi)門(mén) 緊急出口 疏散通道方向 ?滅火設(shè)備或報(bào)警

裝臵的方向

? 推開(kāi) 拉開(kāi) 擊碎面板

消防手動(dòng)啟動(dòng)器 ?滅火設(shè)備 水帶

發(fā)聲報(bào)警器 火災(zāi)電話(huà)滅火器 消防

第三篇：典型火災(zāi)案例分析

典型火災(zāi)案例分析 時(shí)間:2011-09-22來(lái)源:楚天消防網(wǎng)點(diǎn)擊:10193次

隨著城市的發(fā)展變化，消防隱患、火災(zāi)類(lèi)型也在隨之變換面孔，但火因還是老話(huà)題，火災(zāi)并未遠(yuǎn)離我們，在城市防火條件日漸改善和消防戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的今天，市民不應(yīng)被各種規(guī)定、消防活動(dòng)或消防日牽著才能警醒，必須真正在頭腦里將消防安全防線(xiàn)筑實(shí)筑牢，才能防患于未然。在這里摘錄了幾個(gè)較為典型的案例，以供借鑒。

案例一：

別讓高校宿舍火災(zāi)悲劇重演

2008年11月14日，發(fā)生火災(zāi)的602宿舍陽(yáng)臺(tái)被大火熏黑。當(dāng)日早晨6時(shí)10分許，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)宿舍樓602女生寢室失火，過(guò)火面積達(dá)20平方米左右。因室內(nèi)火勢(shì)過(guò)大，4名女大學(xué)生從6樓寢室陽(yáng)臺(tái)跳樓逃生，不幸當(dāng)場(chǎng)死亡。大火目前已被撲滅，火災(zāi)原因警方正在進(jìn)一步調(diào)查中。

１４日早晨６時(shí)１０分許，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，４名女生從６樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳下逃生，當(dāng)場(chǎng)死亡。大火目前已被撲滅。

經(jīng)警方初步調(diào)查，當(dāng)日早晨６時(shí)１０分許，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)宿舍樓６０２女生寢室失火，過(guò)火面積達(dá)２０平方米左右。因室內(nèi)火勢(shì)過(guò)大，４名女大學(xué)生從６樓寢室陽(yáng)臺(tái)跳樓逃生，不幸當(dāng)場(chǎng)死亡。

中國(guó)消防在線(xiàn)新華社

據(jù)報(bào)道，14日早晨6時(shí)10分左右，上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳下逃生，當(dāng)場(chǎng)死亡，釀成近年來(lái)最為慘烈的校園事故。宿舍火災(zāi)初步判斷緣起于寢室里使用“熱得快”導(dǎo)致電器故障并將周?chē)扇嘉镆肌?/p>

任何一條生命都是彌足珍貴的，何況4名學(xué)生竟殞命于本可規(guī)避的火災(zāi)。悲情之余，筆者思忖學(xué)生為何鋌而走險(xiǎn)使用“熱得快”？為什么4名學(xué)生無(wú)一例外地選擇了跳樓逃生？問(wèn)題背后暴露了在突發(fā)事件面前逃生通道的不暢，逃生教育的尷尬，宿管體制的痼疾。

縱觀(guān)校園安全事故，令人悲哀的是在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，校園似乎總?cè)鄙賾?yīng)急預(yù)案，導(dǎo)致如今尷尬困局的原因在于以下幾個(gè)方面：

其一，應(yīng)試教育讓消防安全教育、逃生訓(xùn)練淡出，致使管理缺位，學(xué)生災(zāi)難意識(shí)和防災(zāi)心理準(zhǔn)備不足。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家，都有完善的、系統(tǒng)的安全教育，從小教學(xué)生如何應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等，相關(guān)教育與演習(xí)已經(jīng)融入其生活與學(xué)校文化之中。

其二，擴(kuò)招后學(xué)校重節(jié)資輕安全，且安全措施滯后。對(duì)遞增的擴(kuò)招大潮，一些學(xué)校左支右絀。誠(chéng)如該校學(xué)生在上的描述：樓道中沒(méi)有消防設(shè)備，譬如滅火器和消防龍頭等。事實(shí)上這種現(xiàn)象絕非個(gè)例，如有的學(xué)校安裝的滅火器和消防龍頭已銹跡斑斑，僅是一種擺設(shè)；有的學(xué)校不愿意支付過(guò)高的保安費(fèi)用，而在樓邊拉鐵絲網(wǎng)，或一鎖了之。

其三，陳舊的宿管體制掣肘了學(xué)生的正常需求，譬如用電方面，隨著大功率電器普及，很難完全杜絕學(xué)生私用電器，問(wèn)題關(guān)鍵在于如何加強(qiáng)巡視抽查，不斷更新宿舍配電設(shè)施？如經(jīng)常檢修線(xiàn)路，更換大負(fù)荷的電線(xiàn)，在宿舍配置漏電保護(hù)器等。

如果陳舊的宿管體制不更新，考評(píng)機(jī)制不改革，職能監(jiān)管不到位甚至錯(cuò)位，安全教育、逃生訓(xùn)練就很難拓展寬度，提升高度，以后類(lèi)似的悲劇仍有可能再發(fā)生。

案例二：

五大原因致福建長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧火災(zāi)重大人員傷亡

2009年1月31日深夜福建長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧發(fā)生重大火災(zāi)，共造成15人死亡、22人受傷。經(jīng)消防專(zhuān)家深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)為拉丁酒吧火災(zāi)之所以會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成大量人員傷亡，其原因主要有五個(gè)方面。

一是煙花在室內(nèi)違規(guī)燃放。據(jù)了解，拉丁酒吧作為人員密集的公共場(chǎng)所，是禁止燃放煙花爆竹的。但該場(chǎng)所負(fù)責(zé)人卻無(wú)視《福州市煙花爆竹管理規(guī)定》，放縱消費(fèi)者因過(guò)生日而在室內(nèi)違規(guī)燃放煙花，屬于明顯的違法行為。消費(fèi)者不僅無(wú)視禁止室內(nèi)燃放煙花的禁令和煙花包裝上“不得在室內(nèi)燃放”的警示，而且多次燃放煙花。該場(chǎng)所層高不足6米，這么低的地方燃放煙花必定引燃室內(nèi)的裝飾裝修材料。

二是人員在場(chǎng)內(nèi)高度聚集。據(jù)了解，該酒吧建筑面積198平方米，內(nèi)設(shè)40余張桌子，155個(gè)座位，按滿(mǎn)座的三分之二計(jì)算，當(dāng)晚來(lái)到酒吧消費(fèi)人員至少有100人，加上13名工作服務(wù)人員和1名老板、1名經(jīng)理，百余人聚集在不足200平方的酒吧內(nèi)消費(fèi)娛樂(lè)。起火當(dāng)晚正好大年初六深夜，且正為過(guò)生日而舉行慶祝活動(dòng)，處于消費(fèi)的高潮階段，高度聚集的人員不可能在短時(shí)間內(nèi)散開(kāi)。

三是裝修材料燃燒產(chǎn)生濃煙且毒性大。拉丁酒吧采用了大量吸音海綿、油漆、粘合劑等裝修材料。這些合成材料，燃點(diǎn)低、發(fā)煙大，燃燒分解物多、毒性強(qiáng)，生成大量的二氧化碳、一氧化碳、氰化氫、甲醛等有毒煙霧，給火場(chǎng)被困人員造成了致命的災(zāi)難，也給消防救援人員設(shè)置了嚴(yán)重的障礙。專(zhuān)家介紹，當(dāng)空氣中的氰化氫濃度達(dá)到萬(wàn)分之二點(diǎn)七時(shí)，足以讓人立即死亡；當(dāng)空氣中的一氧化碳濃度達(dá)到百分之一時(shí)，可以讓人在一分鐘內(nèi)窒息。2005年廣東中山老虎吧火災(zāi)、2008年深圳龍崗舞王俱樂(lè)部火災(zāi)以及此次長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧火災(zāi)等造成重大人員傷亡事故的事實(shí)表明，這類(lèi)采用聚氨酯海綿裝修的場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)，人群必須在非常短的時(shí)間撤離，否則后果不堪設(shè)想。

四是裝修材料燃燒速度極快。這類(lèi)易燃可燃物燃燒速度很快。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從23時(shí)54分50秒發(fā)現(xiàn)吊頂起火，到23時(shí)55分52秒燃起大火，再到23時(shí)55分59秒火苗竄出酒吧，前后還不到60秒，其蔓延速度之快，超乎常人想象，大部分人員還沒(méi)弄清楚怎么回事就被有毒濃煙包圍了。

五是消費(fèi)者缺乏疏散逃生自救常識(shí)。近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)為提高群眾的消防安全意識(shí)，采取了形式多樣的方法，做了大量的工作，積極普及疏散逃生自救常識(shí)。但從這次火災(zāi)事故的情況來(lái)看，這種普及宣傳還遠(yuǎn)未達(dá)到理想效果。調(diào)查表明，個(gè)別消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)吊頂起火后仍在場(chǎng)觀(guān)望，收個(gè)人物品，甚至仍在繼續(xù)娛樂(lè)，沒(méi)有立即撤離場(chǎng)所或提醒場(chǎng)所負(fù)責(zé)人組織疏散，在火災(zāi)迅速蔓延火勢(shì)已較大的情況下才開(kāi)始自發(fā)逃生，喪失了自救的最佳時(shí)機(jī)。

案例三：

央視新大樓北配樓“2.9”火災(zāi)事故的幾點(diǎn)思考

2009年2月9日20時(shí)27分，位于北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)京廣橋附近中央電視臺(tái)新址在建附屬文化中心大樓發(fā)生特大火災(zāi)，著火的是央視主體大樓北側(cè)的配樓“北京文化東方酒店”，該酒店建筑高約一百五十九米。

根據(jù)《建筑防火審核規(guī)范》高于24米或超過(guò)10層的建筑屬于高層建筑。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批高于100米的超高層建筑，火災(zāi)已成為此類(lèi)“摩天大樓”致命的“殺手”，下面本人根據(jù)“2.9”火災(zāi)事故談?wù)剮c(diǎn)淺顯的看法：

第一、高層建筑的鋼結(jié)構(gòu)必須噴涂防火涂料以延長(zhǎng)耐火時(shí)限。

高層建筑一般是采用鋼結(jié)構(gòu)建筑或部分采用鋼結(jié)構(gòu)，而類(lèi)似于“北京文化東方酒店”這類(lèi)超高層建筑必須采用鋼結(jié)構(gòu)，混凝土結(jié)構(gòu)太重，若太高建筑將不負(fù)重荷。鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)輕，可以做到很高很大，但對(duì)于防控火災(zāi)方面就存在問(wèn)題了，普通的鋼材在600℃的環(huán)境下，就會(huì)產(chǎn)生變形扭曲的現(xiàn)象，“最典型的就是美國(guó)“9.11”事件，世貿(mào)大樓不是撞塌的，而是燒塌的。因?yàn)楦邷貙?dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)變形，承受不了上面的重量，就轟然坍塌。所以超高層建筑的鋼結(jié)構(gòu)安裝后應(yīng)在表面噴涂一層厚厚的防火涂料，一般涂料保證的耐火時(shí)限為2～3小時(shí)，以供建筑內(nèi)部的人員逃生。一旦大火燒過(guò)，鋼結(jié)構(gòu)往往嚴(yán)重受損。如果救火時(shí)澆水，對(duì)其破壞將更加嚴(yán)重。鋼結(jié)構(gòu)高層建筑即使發(fā)生不大的火災(zāi)，技術(shù)上也必須拆除才能保證安全。

第二、高層建筑不能一味追求豪華裝修。

很多建筑物火災(zāi)都是由裝修材料引起、擴(kuò)散的。央視附屬樓的建筑結(jié)構(gòu)中間有一個(gè)二十幾層的巨大中庭，而且其中的裝修材料都是木材，一旦存在燃燒條件，木材及易燃，再加之建筑內(nèi)部中空就更加快了火災(zāi)擴(kuò)散速度。為了追求建筑外觀(guān)效果，央視的這棟大樓外墻分兩種形式，一種是可以透光的玻璃幕墻，另一種是像罩子一樣的鋁板幕墻。而大火正是從一面玻璃幕墻中洶涌而出，而鋁板幕墻的一面基本無(wú)火。據(jù)了解，很多摩天大樓均采用玻璃幕墻，國(guó)內(nèi)外建筑界對(duì)此頗有爭(zhēng)議，其中日本、德國(guó)等國(guó)家已明文規(guī)定禁止使用。原因在于玻璃幕墻雖然本身并不燃燒，但會(huì)因抽風(fēng)作用而成為火勢(shì)蔓延的途徑，而且常常等不到人員疏散完畢，幕墻就已達(dá)到耐火極限而掉落，嚴(yán)重影響人群安全。

第三、滅火救援設(shè)施對(duì)撲滅火災(zāi)提出了更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

目前，全球消防體系能夠提供的最高云梯約130米，而北京消防最高的云梯不超過(guò)100米。在這個(gè)基礎(chǔ)上，高壓水龍還能?chē)娚涑?0米左右。通常，消防云梯車(chē)只能升至限定值的80%左右。如果地面風(fēng)力達(dá)到4-5級(jí)，云梯車(chē)則無(wú)法升高作業(yè)。如果著火的摩天大樓超過(guò)云梯的高度，則無(wú)法從室外撲救，除非動(dòng)用直升機(jī)，否則只能依靠自救，即室內(nèi)的消防疏散設(shè)施，這也使得高層建筑火災(zāi)救援成為世界性的難題。

類(lèi)似北京央視附屬樓這類(lèi)高層建筑的防火主要依靠?jī)?nèi)部設(shè)計(jì)。這包括三個(gè)系統(tǒng)——遇到火情自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)以及消火栓。央視的這座大樓尚在施工過(guò)程中，內(nèi)部滅火體系未能投入使用。故而造成了這次特大火災(zāi)事故。

案例四：

福州市世紀(jì)新華都酒店大火

2005年10月25日下午2時(shí)45分許，福州市臺(tái)江區(qū)廣達(dá)路世紀(jì)新華都酒店突發(fā)大火，5名住店旅客從著火的10樓窗戶(hù)跳下逃生，3 人當(dāng)場(chǎng)身亡，2人落在樓下一輛面包車(chē)頂上摔成重傷。該酒店10樓一服務(wù)員稱(chēng)，起火的具體位置在該層1001房間，火勢(shì)很快蔓延到樓層的南向面。當(dāng)時(shí)起火房間里共有5個(gè)男子，一起跑到窗邊呼救，沒(méi)想到隨后火焰太猛無(wú)法逃生，情急之下跳樓。

這場(chǎng)火災(zāi)中最大的教訓(xùn)是：5 個(gè)跳樓者都不懂高樓消防逃生知識(shí)，沒(méi)有按照指示標(biāo)志朝疏散通道逃生，而是往窗邊跑，最后把自己逼上絕路。

案例五：

廣東汕頭華南賓館特大火災(zāi)

2005年6月10日11時(shí)40分許，廣東汕頭湖南區(qū)峽山街道華南賓館發(fā)生火災(zāi)。大火于下午2時(shí)35分被完全撲滅，火災(zāi)死亡人數(shù)31人。

這場(chǎng)火災(zāi)的教訓(xùn)是：首先，報(bào)警遲緩延誤戰(zhàn)機(jī)，火災(zāi)發(fā)生后，賓館在場(chǎng)人員未報(bào)警，報(bào)警人是途經(jīng)此地的路人，消防隊(duì)到達(dá)后，火勢(shì)已處于猛烈燃燒階段。其次，此賓館擅自改變使用性質(zhì)，其通道狹窄且彎曲，安全出口不足，建筑消防設(shè)施欠缺，大量使用可燃材料裝修。第三，賓館從業(yè)人員消防素質(zhì)極差?；馂?zāi)發(fā)生后，賓館人員不但不會(huì)報(bào)警，還沒(méi)有及時(shí)組織人員疏散，導(dǎo)致三、四樓的住客不知情況，不能及時(shí)逃生。第四，住客缺乏消防常識(shí)和逃生技能，部分人員躲進(jìn)衛(wèi)生間，但未采取有效措施，最后被煙熏死。

案例六：

吉林中百商廈特大火災(zāi)

2004年3月15日11時(shí)許，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災(zāi)，大火于當(dāng)日15時(shí)30分被撲滅。火災(zāi)造成54人死亡，70人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失426萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組勘察確定，火災(zāi)系中百商廈偉業(yè)電器行雇工于洪新，于當(dāng)日9時(shí)許向3號(hào)庫(kù)房送包裝紙板時(shí)，將嘴上叼著的香煙掉落在倉(cāng)庫(kù)中，引燃地面上的紙屑紙板等可燃物引發(fā)的。

火災(zāi)教訓(xùn)：一是中百商廈沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)自身消防安全責(zé)任制，消防安全法律責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有依法履行消防安全管理職責(zé)?；馂?zāi)發(fā)生后，沒(méi)有及時(shí)報(bào)警，也沒(méi)有在第一時(shí)間組織人員疏散。二是違章搭建倉(cāng)房，最終導(dǎo)致火災(zāi)的擴(kuò)大與蔓延。三是沒(méi)有對(duì)從業(yè)人員認(rèn)真開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，員工缺乏防火、滅火常識(shí)，致使符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、設(shè)備沒(méi)有充分發(fā)揮作用。

案例七：

哈爾濱天潭大酒店特大火災(zāi)

2003年2月3日17時(shí)

58分，哈爾濱天潭大酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡33人，傷10人，直接財(cái)產(chǎn)損失158393元。后查明起火原因系該酒店工作人員在取暖煤油爐未熄火的狀態(tài)下加注溶劑油，引起爆燃導(dǎo)致火災(zāi)。

火災(zāi)教訓(xùn)：一是酒店未按規(guī)定安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋、機(jī)械防排煙系統(tǒng)。二是擅自封閉消防疏散通道。三是大部分顧客缺乏逃生自救知識(shí)。

案例八：

吉林市銀都夜總會(huì)特大火災(zāi)

1994年11月15日凌晨1時(shí)，吉林市銀都夜總會(huì)發(fā)生特大火災(zāi)。滅火中除救出14人和保住博物館、圖書(shū)館的部分建筑及130萬(wàn)冊(cè)較為珍貴的書(shū)籍外，還保護(hù)了世界之最的吉林隕石標(biāo)本和12件國(guó)家一級(jí)文物。這起火災(zāi)造成2人死亡，燒毀建筑共計(jì)6800平方米。直接經(jīng)濟(jì)損失670余萬(wàn)元，博物館藏7千余件文物及黑龍江省在該館巡展的1具恐龍化石被燒毀。

火災(zāi)教訓(xùn)：一是將收藏國(guó)寶、文物的博物館出租改建公共娛樂(lè)場(chǎng)所。二是建筑內(nèi)私搭亂建，室內(nèi)裝修使用了大量可燃材料，在防火分隔、安全疏散、電氣設(shè)備安裝、消防給水等方面均不符合消防安全要求。

案例九：

新疆克拉瑪依友誼賓館特大火災(zāi)

1994年12月8日16時(shí)，克拉瑪依市組織15所中、小學(xué)校的15個(gè)規(guī)范班及老師、家長(zhǎng)等796人，在友誼館進(jìn)行文藝匯報(bào)演出。16時(shí)20分因舞臺(tái)上方的照明燈烤燃幕布漫延成災(zāi)，人們正在向場(chǎng)外疏散時(shí)，場(chǎng)內(nèi)突然斷電。該館的8個(gè)疏散門(mén)僅有1個(gè)開(kāi)啟。這起大火共燒死325人，燒傷130人，其中重傷68人?；馂?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約100萬(wàn)元。

火災(zāi)教訓(xùn)：一是安全門(mén)封閉，疏散通道堵塞，出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)頂D，上百個(gè)死難學(xué)生就堆積在門(mén)口周?chē)?，其狀令人慘不忍睹。二是該館火災(zāi)隱患較多，沒(méi)有應(yīng)急照明裝置和疏散指示標(biāo)志，室內(nèi)消火栓被堵，1993年和1994年曾兩次發(fā)生燈具烤燃幕布的事故。

案例十：

深圳致麗工藝玩具廠(chǎng)特大火災(zāi)

1993年11月19日13時(shí)25分，廣東省深圳市葵涌鎮(zhèn)致麗玩具廠(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，死亡87人，傷51人。所幸的是消防隊(duì)員趕到火場(chǎng)后，冒著生命危險(xiǎn)斬?cái)喽呛腿龢谴皯?hù)上的防盜鋼網(wǎng)，使困在火海中的200多名打工人員得以死里逃生，避免了300多人的合資廠(chǎng)全軍覆沒(méi)。這次火災(zāi)燒毀廠(chǎng)房1600平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約808萬(wàn)元?；馂?zāi)系倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電線(xiàn)短路打火產(chǎn)生的熔珠引燃下方堆放的可燃物所致。

火災(zāi)教訓(xùn)：一是工廠(chǎng)存在亂拉電線(xiàn)、安全疏散出口堵塞、長(zhǎng)期超負(fù)荷用電等方面的嚴(yán)重火險(xiǎn)隱患，但廠(chǎng)方一直未予整改。二是疏散通道及安全出口堵塞。三是廠(chǎng)內(nèi)人員自防自救能力差，發(fā)生火災(zāi)后無(wú)人會(huì)使用消防栓。

第四篇：國(guó)內(nèi)外典型事故救援案例

國(guó)內(nèi)事故救援案例分析

神東煤炭集團(tuán)公司

二0一三年四月二十八日

目錄

第一章 科學(xué)救災(zāi).....................................................................4

一、國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)規(guī)定.......................4

二、礦井事故特性分析..................................................5 第二章 事故救援案例分析....................................................8

【案例1】江西豐城坪湖礦“4·11”火災(zāi)事故的處理與分析.........................................................................................8

【案例2】江西太陽(yáng)礦羅家井瓦斯爆炸事故的處理與分析...........................................................................................12

【案例3】河北承德暖兒河礦“1·26”爆炸事故的處理與分析...................................................................................18

【案例4】 新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州昌吉市濱湖鄉(xiāng)一礦“8.8”一氧化碳中毒事故的處理與分析........................25

【案例5】 吉林省通化集團(tuán)“3.29”“4.1”煤礦瓦斯事故的處理與分析............................................................................40 第三章

礦井事故救援違章指揮的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因分析及預(yù)

防措施...........................................................................................43

一、礦井事故救援違章指揮的表現(xiàn).............................43

二、礦井事故救援違章指揮的原因.............................55

三、避免救災(zāi)失誤和違章指揮的措施.........................58

前言

目前，我國(guó)煤礦中災(zāi)變處理技術(shù)尚處于經(jīng)驗(yàn)型階段，即搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)由指揮者依據(jù)《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》、礦井有關(guān)圖紙和事故現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)情信息，對(duì)事故情況做出判斷及相應(yīng)的救災(zāi)決策，由礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。在這種狀況下，搶險(xiǎn)救災(zāi)的成敗則取決于救災(zāi)方案和指揮決策的正確性，救護(hù)隊(duì)行動(dòng)的正確性和搶險(xiǎn)救災(zāi)材料是否充足。而救災(zāi)方案與指揮決策正確與否則取決于指揮者的素質(zhì)，取決于指揮者對(duì)災(zāi)情分析、判斷的準(zhǔn)確性以及對(duì)井下情況的熟悉程度，特別是其對(duì)救災(zāi)原則掌握的程度和處理災(zāi)變的經(jīng)驗(yàn)多少；救護(hù)隊(duì)行動(dòng)的正確性和搶險(xiǎn)救災(zāi)材料是否充足取決于災(zāi)區(qū)信息的多少及其準(zhǔn)確性。

最近一段時(shí)間，我國(guó)煤礦陸續(xù)發(fā)生了幾起煤礦事故，如：3月29日晚，吉林省通化礦業(yè)集團(tuán)八寶煤礦在搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生瓦斯爆炸；4月1日，該企業(yè)擅自組織下井救援，結(jié)果再次遭遇瓦斯爆炸，共造成53人死亡或失蹤。另外，4月14日,榆林市榆陽(yáng)區(qū)上河煤礦井下發(fā)生缺氧窒息事故造成3人死亡。兩起事故的共同點(diǎn)是：在事故救援過(guò)程中，由于領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的應(yīng)急管理知識(shí)和必備的救援指揮能力，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成人員和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大，教訓(xùn)極其深刻，值得我們深刻反思，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。按照公司要求，安監(jiān)局救護(hù)消防大隊(duì)組織相關(guān)人員查閱相關(guān)資料，編制《國(guó)內(nèi)事故救援案例分析》，期望能對(duì)大家有所啟發(fā)和幫助，以提高煤礦企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力和應(yīng)急救援指揮能力，實(shí)現(xiàn)“科學(xué)決策，安全施救”，最大限度地減少突發(fā)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第一章 科學(xué)救災(zāi)

一、國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)規(guī)定

井工煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，在生產(chǎn)過(guò)程中往往受到瓦斯、礦塵、火、水、頂板等災(zāi)害的威脅。當(dāng)?shù)V井發(fā)生事故后，如何安全、迅速、有效地?fù)尵热藛T、保護(hù)設(shè)備、控制和縮小事故影響及其危害程度、防止事故擴(kuò)大，將事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度，是救災(zāi)工作的關(guān)鍵。任何怠慢、決策失誤或指揮不當(dāng)，都會(huì)造成難以彌補(bǔ)的重大損失。因此，國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做出了明確的規(guī)定和要求。

1、《礦山安全法》的規(guī)定

（1）礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)考核，具備安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

（2）發(fā)生礦山事故，礦山企業(yè)必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告勞動(dòng)行政主管部門(mén)和管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)。

（3）礦山事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)盡快消除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)，查明事故原因，提出防范措施?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（4）礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故的，依照《刑法》114條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位責(zé)任人。

單位責(zé)任人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

二、礦井事故特性分析

每個(gè)礦井，甚至在同一礦井的不同時(shí)期，由于自然條件、生產(chǎn)環(huán)境和管理方式不盡相同，事故的發(fā)生具有偶然性。即使發(fā)生重大災(zāi)害事故，因主客觀(guān)條件不同，其發(fā)生原因和發(fā)展過(guò)程各有其獨(dú)特性，造成的后果也不盡相同。但總體而言，重大災(zāi)害事故都有以下共同特性：

1、突發(fā)性

重大災(zāi)害事故往往是突然發(fā)生的。它給人們心理沖擊最為嚴(yán)重，最容易出現(xiàn)措手不及，使指揮者難以冷靜、理智地考慮問(wèn)題，難以制定出行之有效的救災(zāi)措施，在搶救的初期容易出現(xiàn)失誤，造成事故的擴(kuò)大。

2、災(zāi)難性

重大災(zāi)害事故造成多人傷亡或使井下人員的生命受到嚴(yán)重威脅，若指揮決策失誤或救災(zāi)措施不得力，往往釀成重大惡性事故。在處理

事故過(guò)程中得悉已有人員傷亡或意識(shí)到有眾多人員受到威脅時(shí)，更增加了指揮者的心理慌亂程度，容易造成決策失誤。

3、破壞性

重大災(zāi)害事故，往往使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)遭到破壞。它不但使生產(chǎn)中斷，井巷工程和生產(chǎn)設(shè)備損毀，給國(guó)家造成重大損失。同時(shí)，給搶險(xiǎn)救災(zāi)也增加了難度，特別是通風(fēng)系統(tǒng)的破壞，使有毒、有害氣體在大范圍內(nèi)擴(kuò)散，會(huì)造成更多人員的傷亡。這就要求指揮者在做救災(zāi)決策時(shí)，要充分考慮通風(fēng)系統(tǒng)的情況，通風(fēng)系統(tǒng)破壞與否對(duì)救災(zāi)方案起關(guān)鍵性作用。

4、繼發(fā)性

在較短的時(shí)間里重復(fù)發(fā)生同類(lèi)事故或誘發(fā)其他事故，稱(chēng)為事故的繼發(fā)性。例如：火災(zāi)可能誘發(fā)瓦斯、煤塵爆炸，也可能引起再生火源；爆炸可能引起火災(zāi)，也可能出現(xiàn)連續(xù)爆炸；煤與瓦斯突出可能在同一地點(diǎn)發(fā)生多次突出，也可能引起爆炸。事故繼發(fā)性的存在，要求指揮者在制定救災(zāi)措施時(shí)，多做些預(yù)想，要有充分的思想準(zhǔn)備，采取有效措施避免出現(xiàn)繼發(fā)性事故。而且，一旦出現(xiàn)繼發(fā)性事故，能胸有成竹地做出正確的決策，不能“顧此失彼”，不能只顧處理目前發(fā)生的事故，不顧及事故的發(fā)展變化。

由于重大災(zāi)害事故存在上述特性，要求指揮者在重大災(zāi)害事故面前，冷靜、理智、全面的考慮問(wèn)題，提高決策和指揮能力，有針對(duì)性

地做出正確的決策，以減少事故的損失。在重大災(zāi)害事故的突然沖擊下，國(guó)內(nèi)外有些煤礦指揮者缺乏應(yīng)有的救災(zāi)知識(shí)或缺乏冷靜、缺乏預(yù)想，出現(xiàn)指揮失常，使事故擴(kuò)大的案例多次發(fā)生，這血的教訓(xùn)應(yīng)引起足夠的重視。

第二章 事故救援案例分析

【案例1】江西豐城坪湖礦“4·11”火災(zāi)事故的處理與分析

1983年4月11日，江西豐城局救護(hù)隊(duì)在處理坪湖礦3115掘進(jìn)工作面火災(zāi)過(guò)程中，由于礦井領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，5次冒險(xiǎn)進(jìn)入獨(dú)頭巷道。在第五次進(jìn)入獨(dú)頭巷道時(shí)，發(fā)生瓦斯爆炸，死亡25人，傷16人。其中，救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員死亡11人，傷10人。遇難者中還包括1名副局長(zhǎng)、3名礦領(lǐng)導(dǎo)、1名生產(chǎn)處長(zhǎng)。

一、礦井概況

坪湖礦1964年投產(chǎn)，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力45t/a。煤塵有強(qiáng)烈爆炸性，自然發(fā)火期為2~6個(gè)月，屬于瓦斯突出礦井。礦井為斜井開(kāi)拓，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)的采區(qū)為二水平（-300m）東下山采區(qū)，布置3條上山，雙翼開(kāi)采。工作面回風(fēng)巷3114掘到位后，向下做開(kāi)切眼與3115貫通，至事故前已掘開(kāi)切眼49m（尚有81m未掘）；事故前工作面運(yùn)輸巷3115尚差4m即開(kāi)切眼位置。兩掘進(jìn)頭皆由局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)。

二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過(guò)

1983年4月11日零點(diǎn)53分，3115巷掘金工作面迎頭放完炮后，瓦斯檢查員和放炮員進(jìn)入查炮，走至第二、第四刮板輸送機(jī)時(shí)發(fā)現(xiàn)迎

頭有灰白色濃霧，瓦斯檢查員向通風(fēng)調(diào)度室和礦調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)。當(dāng)日礦值班副總工程師判斷迎頭起火，馬上做了三點(diǎn)布置：“一是要礦調(diào)度員通知駐礦救護(hù)隊(duì)下井偵查和滅火；二是要當(dāng)班瓦斯檢查員守住3115通風(fēng)機(jī)不能停；三是通知東邊變電所派電工去3115檢查風(fēng)電閉鎖開(kāi)關(guān)是否關(guān)死”。接著又向掘進(jìn)而去的1名班長(zhǎng)布置了三點(diǎn)：“一是要與瓦斯檢查員守住通風(fēng)機(jī)，絕對(duì)保證通風(fēng)機(jī)不能停；二是從3505進(jìn)風(fēng)巷撤出迎頭人員；三是瓦斯檢查人員加強(qiáng)瓦斯檢查，有何變化，立即匯報(bào)，等救護(hù)隊(duì)到達(dá)”。

11日1時(shí)25分，礦副總工程師對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)布置任務(wù)：“一是從3507進(jìn)入，沿途檢查有害氣體，防止回風(fēng)側(cè)有人中毒，并查明掘進(jìn)人員是否全部撤出；二是守住3115通風(fēng)機(jī)不能停風(fēng)；三是先偵察火區(qū)，包括有害氣體成分，偵察結(jié)果立即匯報(bào)；四是帶滅火手雷，輕裝快速前進(jìn)，偵察后強(qiáng)行滅火，若不可能強(qiáng)行滅火，再考慮立即封閉”。駐礦救護(hù)隊(duì)下井后，向礦副總工程師匯報(bào)：“井下煙霧很大，救護(hù)隊(duì)人手不夠（僅有8人），滅火器材也不夠，掘進(jìn)工人已全部撤出，僅有換班的2個(gè)瓦斯檢查員守通風(fēng)機(jī)”。礦副總工程師當(dāng)即命令救護(hù)隊(duì)派人守電話(huà)，把人撤到進(jìn)風(fēng)側(cè)組織偵察，控制火勢(shì)千萬(wàn)不能超過(guò)3507交叉口。這時(shí)，駐礦救護(hù)隊(duì)第一次偵察只能進(jìn)到3115內(nèi)第二部刮板輸送機(jī)中段，煙霧大，CH4濃度為0.9%，建議封閉。

3時(shí)10分，礦副總工程師與礦長(zhǎng)商量后，下達(dá)三條命令：“一是立即撤出東翼全部人員；二是同意封閉，火速組織材料下井；三是在進(jìn)風(fēng)側(cè)建立火區(qū)電話(huà)”。3時(shí)20分，礦長(zhǎng)帶電話(huà)工下井，移裝了

電話(huà)，在井下設(shè)立了臨時(shí)指揮部，并決定第二次進(jìn)入偵察。4時(shí)10分左右，駐礦救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)了第二次偵察情況：迎頭燒了1節(jié)風(fēng)筒，有1個(gè)炸藥箱在火旁邊，里面有炸藥雷管，溫度為40℃，CH4濃度為5.7%，水管燒爛了法蘭皮墊，形成很大的水幕，水幕邊的火已經(jīng)熄滅。根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，礦副總工程師與其他指揮人員商議，決定派救護(hù)隊(duì)第三次進(jìn)入，將炸藥箱搶出。接著又第四次進(jìn)入滅火。

4時(shí)30分，救護(hù)隊(duì)向調(diào)度室匯報(bào)：“燒著的炸藥箱已經(jīng)拿出來(lái)了，離迎頭40~50m處著火，明火已全部撲滅”。聽(tīng)了救護(hù)隊(duì)的匯報(bào)后，局、礦領(lǐng)導(dǎo)都以為火已被撲滅。4時(shí)35分，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)研究，決定召開(kāi)調(diào)度會(huì)，安排早班工作。5時(shí)10分，1名副礦長(zhǎng)指令早班調(diào)度員：“

311、314面進(jìn)行采煤，集中區(qū)段運(yùn)輸巷3505第二部刮板運(yùn)輸機(jī)不要落低，改為中班干”。

實(shí)際上，3115掘進(jìn)頭的火并未全部撲滅，救護(hù)指戰(zhàn)員正在研究滅余火的辦法。因火源離迎頭40多米，火是從迎頭燃燒出來(lái)的。第四次進(jìn)入滅火時(shí)測(cè)定CH4濃度為8%~10%，溫度為45℃。經(jīng)在場(chǎng)的局、礦領(lǐng)導(dǎo)決定，先灑水滅余火。于是，救護(hù)隊(duì)第五次進(jìn)入災(zāi)區(qū)，撲滅余火時(shí)，發(fā)生了瓦斯爆炸。

三、事故救援分析

1、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

（1）未形成統(tǒng)一的處理事故指揮系統(tǒng)，是造成人員傷亡的重要原因之一。在處理這次事故時(shí)，未及時(shí)成立指揮部;救護(hù)隊(duì)下井后缺乏統(tǒng)一指揮；1個(gè)副局長(zhǎng)、1個(gè)生產(chǎn)處長(zhǎng)、3個(gè)礦領(lǐng)導(dǎo)下井后井上下

聯(lián)系不上，形成多頭指揮。

（2）違章指揮是造成救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員等人員傷亡的主要原因。3時(shí)20分，井下臨時(shí)指揮部未認(rèn)真研究滅火方案，便進(jìn)行指揮；救護(hù)隊(duì)第四次進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，測(cè)得CH4濃度為8%~10%，棚頂有33cm厚的青煙，說(shuō)明火仍然存在，隨時(shí)有暗火蔓延擴(kuò)大的可能。在這種巷道內(nèi)充滿(mǎn)瓦斯、不需救人的情況下，局礦領(lǐng)導(dǎo)指揮救護(hù)隊(duì)再次進(jìn)入災(zāi)區(qū)灑水滅余火，屬于違章指揮、冒險(xiǎn)救援。結(jié)果，灑水時(shí)由于露出余火，引起瓦斯爆炸，導(dǎo)致死亡25人，傷16人（救護(hù)隊(duì)死亡11人，傷10人，局、礦領(lǐng)導(dǎo)傷亡多人）的重大傷亡事故。

2、救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)該吸取的教訓(xùn)

救護(hù)隊(duì)第三次進(jìn)入、第四次進(jìn)入都是違章冒險(xiǎn)行動(dòng)，只是僥幸未出事而已。

（1）3115機(jī)巷70m膠皮風(fēng)筒燒斷后，巷道迎頭成了盲巷，集聚了大量瓦斯，測(cè)得燒棚處的CH4濃度為8%——10%，并有余火，說(shuō)明氧氣沒(méi)有消耗完，已具備了瓦斯爆炸條件。

（2）思想麻痹，井下救災(zāi)基地位置不當(dāng)，是擴(kuò)大傷亡人數(shù)的重要原因。第四次進(jìn)入滅余火后，未考慮迎頭火實(shí)際未熄滅，就向地面匯報(bào)“火已全部熄滅”。在井下指揮滅火的領(lǐng)導(dǎo)更盲目地向調(diào)度室打電話(huà)，提出可以恢復(fù)生產(chǎn)。在這種麻痹思想的支配下，不僅未及時(shí)撤出一部分人員，并且使參加指揮的局、礦干部和其他滅火人員都圍集在3507上山地段。第五次進(jìn)入直接滅火的救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員，就在3507巷口不遠(yuǎn)的地點(diǎn)待機(jī)，這里實(shí)際上成了井下基地，發(fā)生爆炸后，井下

基地的人員和隊(duì)員受到直接沖擊，使救護(hù)隊(duì)員死亡2人，重傷10人，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

【案例2】江西太陽(yáng)礦羅家井瓦斯爆炸事故的處理與分析

1999年10月14日6時(shí)10分，江西太陽(yáng)礦羅家井發(fā)生1起瓦斯爆炸事故，當(dāng)場(chǎng)死亡3人，重傷3人。發(fā)生事故后，該礦領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，又組織9名人員下井搶救，因高濃度CO而中毒。其中，2人生命垂危，其他人員均失去行動(dòng)能力。

一、礦井概述

太陽(yáng)礦屬高安市小煤礦，擁有生產(chǎn)礦井5對(duì)，據(jù)高安市約6km。羅家井位于太陽(yáng)鄉(xiāng)東南面的羅家村，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為2萬(wàn)t/a。礦井采用立井開(kāi)拓，抽出式通風(fēng)方式，即2號(hào)井進(jìn)風(fēng)，1號(hào)井回風(fēng)，兩井均有工作面，同時(shí)生產(chǎn)。1號(hào)井工作地點(diǎn)完全使用2號(hào)井污濁空氣。礦井尚未建立完善的瓦斯檢查檢測(cè)制度，安全技術(shù)管理落后，采煤方法為反斜坡高落式炮采，巷道支護(hù)質(zhì)量低劣，各種設(shè)施不配套。1號(hào)井事故地點(diǎn)使用1太5.5kW局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)。2號(hào)井與1號(hào)井雖然相通，但行人非常困難。井下使用0.8t圓吊桶裝煤，1t礦車(chē)底盤(pán)運(yùn)載，經(jīng)2部絞車(chē)提升到井底，再提升到地面。

二、事故處理及救援經(jīng)過(guò)

事故發(fā)生在2號(hào)井掘煤巷迎頭。據(jù)事后了解，10月14日早班(5~13時(shí))迎頭有6人上班，主要工作任務(wù)是放炮采煤。大約在6時(shí)45分左

右，地面井口工聽(tīng)到井下一聲巨響，隨之，一股黑煙騰空而起，意識(shí)到井下發(fā)生了事故，便跑去向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。該礦礦長(zhǎng)立即召集現(xiàn)場(chǎng)9名人員(包括干部和工人)下井搶救，搶救方式是從通風(fēng)機(jī)處接風(fēng)筒送風(fēng)，一步一步地向前推進(jìn)，營(yíng)救人員。9名搶救人員根據(jù)礦長(zhǎng)命令，從1號(hào)井下井，經(jīng)過(guò)-60m下山進(jìn)入掘煤巷道，在距通風(fēng)機(jī)15m處發(fā)現(xiàn)3名遇險(xiǎn)人員，立即將3名受傷人員救出了地面。然后繼續(xù)接風(fēng)筒向煤巷迎頭推進(jìn)，準(zhǔn)備尋找另外3名人員。由于CO濃度越來(lái)越高，搶救人員中毒也越來(lái)越深，已有幾個(gè)人感到頭痛欲裂，四肢無(wú)力，便躺在局部通風(fēng)機(jī)旁邊休息:幾名年輕人員強(qiáng)力支撐，欲向前進(jìn)，但最后終于堅(jiān)持不住，向外撤退，在距風(fēng)筒口3m處全部昏倒。7時(shí)30分左右，地面指揮人員見(jiàn)9名搶救人員聯(lián)系不上，又派2名工人下井查看情況，2名工人下井到達(dá)井底便感到不舒服，到了-60m下山巷道中段，覺(jué)得頭昏腦脹，立即撤出返回地面，把情況匯報(bào)給礦負(fù)責(zé)人，礦領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，立即打電話(huà)向英崗嶺礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)求援。英崗嶺救護(hù)隊(duì)于10月14日7時(shí)45分接到救援電話(huà)，經(jīng)請(qǐng)示征得礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由正、副中隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)1個(gè)小隊(duì)總計(jì)12人立即驅(qū)車(chē)前往，于8時(shí)05分到達(dá)事故礦井，初步了解礦井事故情況后，決定立即下井偵察救人。因?yàn)?號(hào)井通1號(hào)井的巷道低矮狹窄，身背呼吸器不能過(guò)人，救護(hù)隊(duì)決定由1號(hào)回風(fēng)井下井，并初步制定方案如下:(1)成立搶救指揮部。救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)井下救災(zāi)的全面工作，與太陽(yáng)礦礦領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商處理?yè)尵裙ぷ鳌?/p>

(2)立即切斷1號(hào)、2號(hào)井井下除塵通風(fēng)機(jī)、信號(hào)鈴以外的一切電源，防止井下因電器失爆再次引起爆炸事故。

(3)救護(hù)隊(duì)由1號(hào)井下井，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面?zhèn)刹臁刹鞎r(shí)要特別注意搜索火源，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅；沿途檢查有害氣體，尋找遇險(xiǎn)人員，發(fā)現(xiàn)后立即救出災(zāi)區(qū)。

(4)撤出在1號(hào)、2號(hào)井井下工作的其他人員，停止生產(chǎn)。(5)救護(hù)隊(duì)下井時(shí)，動(dòng)作要迅速，行動(dòng)要謹(jǐn)慎；在經(jīng)過(guò)垮落區(qū)時(shí)要特別小心，并進(jìn)行支護(hù)維修。

14日8時(shí)10分，救護(hù)隊(duì)出發(fā)。在1號(hào)通風(fēng)機(jī)口檢查，CH4濃度為0.2%，CO濃度為0.002%，CO2無(wú)。下井后，在井底檢查，CH4濃度為0.6%，CO濃度為0.026%，CO2濃度為0.2%，溫度為23℃。在-60m下山石門(mén)中段發(fā)現(xiàn)第1名遇險(xiǎn)者，趴在地上，已無(wú)行動(dòng)能力，口喊“救命”，聲音已很微弱。此處CH4濃度為0.6%，CO濃度為0.03%，溫度為23℃。救護(hù)隊(duì)立即把他拾到井底，將他放入吊桶中送至地面。然后繼續(xù)沿-60m下山偵察前進(jìn)到達(dá)平巷掛鉤點(diǎn)，此處CH4濃度為0.8%，CO濃度為0.04%，CO2濃度為0.5%，溫度為23℃。再前進(jìn)20余米到達(dá)事故巷道回風(fēng)口，此處CH4濃度為1.8%，CO濃度為0.05%，溫度為26℃。距回風(fēng)口前面10余米處的進(jìn)風(fēng)巷道中安裝的1臺(tái)5.5kW局部通風(fēng)機(jī)正在運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)機(jī)旁躺著3名遇險(xiǎn)人員，神志較清醒，但全身乏力、頭痛。據(jù)了解，距局部通風(fēng)機(jī)25m處的巷道內(nèi)，還有5名人員沒(méi)有出來(lái)。救護(hù)隊(duì)立即進(jìn)入火災(zāi)區(qū)，將5名遇險(xiǎn)人員全部搬運(yùn)到局部通風(fēng)機(jī)旁邊進(jìn)行搶救。這5人均昏迷不醒，口吐白沫。其中，有2人全

身冰涼，呼吸、脈搏、心跳非常微弱，已出現(xiàn)假死征兆。指揮員當(dāng)即決定，在新鮮風(fēng)流處留下2名隊(duì)員對(duì)傷員進(jìn)行急救蘇生，其余8人攜帶必要的裝備，繼續(xù)進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行偵察，查明災(zāi)區(qū)內(nèi)是否有火源，以及遇難人員分布地點(diǎn)等情況。

在搶救出的5名遇險(xiǎn)人員位置處以?xún)?nèi)，風(fēng)筒全部損壞，風(fēng)筒送風(fēng)至下山15m。在-105m下山中段，裝煤桶裝煤4后已被沖擊波推翻，位移達(dá)2m，礦車(chē)底盤(pán)掉道后橫擠在巷道中間。此處，CH4濃度為5%，CO濃度為0.06%，C02濃度為0.6%，溫度為26℃。向前偵察30m，巷道中出現(xiàn)第一個(gè)垮區(qū)，垮塌長(zhǎng)度為4m左右，經(jīng)檢查，CH4濃度為14%，CO濃度為0.8%，CO2濃度為0.6%,溫度為28℃。小分隊(duì)從巷道頂部找到1個(gè)洞口，經(jīng)簡(jiǎn)單修理，隊(duì)員按順序通過(guò)。向前行走10m，出現(xiàn)第二個(gè)垮區(qū)，垮塌長(zhǎng)度為8m左右，垮落物全部是大塊煤。經(jīng)檢查，CH4濃度為15%，CO濃度為0.9%，CO2濃度為2%，溫度為29℃。小分隊(duì)從棚頂清出1條通道通過(guò)。再前進(jìn)5m時(shí)，到達(dá)第三個(gè)垮區(qū)，垮落長(zhǎng)度為4m左右，經(jīng)檢查，CH4濃度為16%，CO濃度為0.9%，CO2濃度2.3%，溫度為31℃。又前進(jìn)10余米時(shí)，到達(dá)第四個(gè)垮區(qū)，冒落長(zhǎng)度為3m左右，經(jīng)檢查，CH4濃度為18%，CO濃度為1%，CO2濃度為2.7%，溫度為32℃。穿過(guò)垮落區(qū)12m處，又到達(dá)第五個(gè)垮區(qū)，垮塌長(zhǎng)度為3m，經(jīng)檢查，CH4濃度為19%，CO濃度為1%，CO2濃度為2.6%，溫度為32℃。再前進(jìn)20m時(shí)，發(fā)現(xiàn)第一名遇難人員，頭前腳后，撲倒在地，頭發(fā)及身上衣物等全部被燒毀，礦燈完好，礦赗掉在地上。該處CH4濃度為19%，CO濃度為0.9%，CO2濃度為2%，溫度為32℃。前進(jìn)8m后，發(fā)

現(xiàn)第二名遇難人員，雙手向前伸，頭前腳后，撲倒在地，頭發(fā)燒焦，皮服燒爛嚴(yán)重，衣物燒毀，礦赗掉在地上，礦燈完好，有亮光。該處CH4濃度為19%，CO濃度為0.9%，CO2濃度為1%，溫度為33℃。再前進(jìn)3m為溜煤眼，但未發(fā)現(xiàn)第三名遇難者。小分隊(duì)決定由行人眼上去偵察。在見(jiàn)煤迎頭未發(fā)現(xiàn)火源，落煤較多。偵察小分隊(duì)經(jīng)認(rèn)真查找，最后在行人眼1個(gè)垮塌破壞的空間內(nèi)發(fā)現(xiàn)最后1名遇難者，頭朝外，翹起屁股，趴在地上。為此，井下指揮人員決定4人抬1名遇難者，按原路返回至基地（局部通風(fēng)機(jī)旁邊）。將2名遇難者抬到基地后，在基地蘇生的2 名隊(duì)員匯報(bào)：2名重傷人員已脫離危險(xiǎn)，其他人員已經(jīng)清醒過(guò)來(lái)。稍作休息后，指揮人員決定每3名隊(duì)員護(hù)送1名受傷者升井，并派2名隊(duì)員護(hù)送升井且向指揮部匯報(bào)。運(yùn)送傷員已脫離危險(xiǎn)，其他人員已經(jīng)清醒過(guò)來(lái)。稍作休息后，指揮人員決定每3名隊(duì)員護(hù)送1名受傷者升井，并派2名隊(duì)員護(hù)送升井且向指揮部匯報(bào)。運(yùn)送傷員按“先重后輕”的原則，經(jīng)過(guò)全體救護(hù)指揮戰(zhàn)員的共同努力，經(jīng)2h終于將8名遇險(xiǎn)人員全部搬運(yùn)至地面。此時(shí)，已經(jīng)是12時(shí)30分，救護(hù)指揮戰(zhàn)員全身均被汙水濕透，且體力消耗很大，指揮部決定救護(hù)隊(duì)員吃飯、整理裝備，待恢復(fù)通風(fēng)后再抬出剩下的第三名遇難者。

13時(shí)45分，救護(hù)隊(duì)員吃完飯，換好呼吸器藥品，裝上備用氧氣瓶，做好了下井準(zhǔn)備。為盡快抬出遇難者，根據(jù)遇難者家屬的要求，指揮部決定不恢復(fù)通風(fēng)，救護(hù)隊(duì)重新佩用呼吸器下井，抬出遇難者，再次由1號(hào)井下去，按原路進(jìn)入災(zāi)區(qū)。此時(shí)，災(zāi)區(qū)CH4濃度為34%~41%,CO濃度為0.4%~1%，CO2濃度為0.5%~2%,溫度為28℃~33℃.經(jīng)過(guò)2h的努力，終于將第三名遇難者拉出地面，至此，事故處理圓滿(mǎn)完成。

三、事故處理分析

(1)救護(hù)指戰(zhàn)員出動(dòng)迅速。約20min趕完25km路程到達(dá)事故礦井，為事故搶救成功爭(zhēng)取了時(shí)間。若晚5min, 2名重傷者則可能犧牲。

(2)救護(hù)隊(duì)到礦后，及時(shí)成立了搶救指揮部，使整個(gè)事故搶救工作有條不紊地進(jìn)行。在搶救過(guò)程中，救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)方案全部由救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)決定，礦方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，其他的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)善后及醫(yī)療等事宜。特別是在搶救方案上，指揮部面對(duì)這么大的事故，能沉著冷靜，仔細(xì)分析，決策果斷，這是搶救成功的關(guān)鍵。

(3)參戰(zhàn)救護(hù)指戰(zhàn)員，英勇頑強(qiáng)，吃苦耐勞，這是事故處理成功的保證，盡管條件艱苦、環(huán)境惡劣、工作量大，但廣大救護(hù)指戰(zhàn)員發(fā)揚(yáng)救護(hù)隊(duì)特別能戰(zhàn)斗的精神，連續(xù)作戰(zhàn)，大家齊心協(xié)力，終于在短時(shí)間內(nèi)完成了任務(wù)。這與平常的訓(xùn)練是分不開(kāi)的。

1、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

(1)爆炸事故發(fā)生后，該礦領(lǐng)導(dǎo)不及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)匯報(bào)，不立即召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)，盲目組織本礦干部和工人下井救人，是一種錯(cuò)誤的做法。爆炸事故的搶險(xiǎn)就災(zāi)是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，讓沒(méi)有救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，又無(wú)自保裝備保護(hù)自己的人員去救災(zāi)，極易造成救災(zāi)人員傷亡，擴(kuò)大事故損失（事實(shí)上這9人都已中毒）。也反映出該礦領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)有礦井應(yīng)急救援的基本常識(shí)。

(2)當(dāng)先下井救人的9名干部和工人沒(méi)有消息后，礦領(lǐng)導(dǎo)又再次

違章指揮2名工人下井救災(zāi)，是錯(cuò)上加錯(cuò)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)教育極為重要。

(3)該礦通風(fēng)系統(tǒng)不合理，串聯(lián)通風(fēng)，工人違章作業(yè)，礦領(lǐng)導(dǎo)根本不具備煤礦安全生產(chǎn)方面的知識(shí)是造成這次事故的主要原因。因此，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整頓極為迫切。

2、救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)該吸取的教訓(xùn)

救護(hù)隊(duì)在尋人救人過(guò)程中，災(zāi)區(qū)CH4濃度高達(dá)5%~19%，仍繼續(xù)深入災(zāi)區(qū)，是一種違章冒險(xiǎn)作業(yè)。更為嚴(yán)重的是沒(méi)有安排待機(jī)隊(duì)，更違反了《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，也增加了深入災(zāi)區(qū)的救護(hù)人員傷亡的危險(xiǎn)性（出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)無(wú)待機(jī)隊(duì)救助）。

【案例3】河北承德暖兒河礦“1·26”爆炸事故的處理與分析

2002年1月26日9時(shí)48分，、河北承德暖兒河礦413工作面發(fā)生1起瓦斯、煤塵爆炸事故。在事故搶救中于27日12時(shí)30分再次發(fā)生瓦斯爆炸。第一次爆炸死亡18人，1人失蹤:第二次爆炸死亡10人，受傷12人。這次事故共造成28人死亡，1人失蹤，12人受傷。

一、礦井概況

該礦始建于1982年，礦井設(shè)計(jì)能力為21萬(wàn)t/a，核定能力為15萬(wàn)t/a。礦井采用平硐暗斜井開(kāi)拓方式，中央邊界式抽出式通風(fēng)，主要通風(fēng)機(jī)型號(hào)為4-72-22NO16，功率為110kW，風(fēng)量為2000m3/min左右。

開(kāi)采侏羅系下花園組一層煤，煤層傾角為25°—80°，煤層厚

度為2~8m，煤質(zhì)度為1/3焦煤，發(fā)熱量為27.08MJ。該礦相對(duì)瓦斯涌出量為54.6m3/t，絕對(duì)瓦斯涌出量為17.38 m3/min，屬高瓦斯礦井，煤層自然發(fā)火期為12個(gè)月，煤塵爆炸指數(shù)為48.2%，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性。

413工作面走向長(zhǎng)度為300余米，傾斜長(zhǎng)度為30m，煤層厚度為6m左右，上下區(qū)段平巷采用工字鋼支護(hù)，開(kāi)切眼為摩擦支柱木板梁支護(hù)，運(yùn)輸巷為刮板輸送機(jī)運(yùn)煤。該工作面位于向斜構(gòu)造中，開(kāi)切眼下部?jī)A角近水平，工作面上部運(yùn)煤采取自溜方式，下部用扒斗機(jī)。因地質(zhì)條件復(fù)雜，工作面采用落垛式采煤方法。事故前該工作面分2處作業(yè)，一部分人在下運(yùn)輸巷16號(hào)眼以里兩幫出煤，一部分在9號(hào)眼里掘進(jìn)。

二、事故處理經(jīng)過(guò)

2002年1月26日8時(shí)，全礦共人井92人，其中413采煤工作面當(dāng)班出勤24人。

礦調(diào)度室在9時(shí)48分接到413采煤工作面爆炸的報(bào)告后，馬上通知礦救護(hù)中隊(duì)。救護(hù)隊(duì)于9時(shí)55分趕到井口入井。調(diào)度室于9時(shí)50分左右通知了所有礦領(lǐng)導(dǎo)，礦領(lǐng)導(dǎo)迅速先后來(lái)到調(diào)度室組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。

11時(shí)23分，調(diào)度室接到救護(hù)隊(duì)從井下打來(lái)的電話(huà)，匯報(bào)說(shuō)采區(qū)2條上山全部冒落，工作面上下區(qū)段平巷出口因塌方不能進(jìn)入，兩區(qū)段平巷內(nèi)也有多處冒頂進(jìn)不去人。礦長(zhǎng)趙某安排安全副礦長(zhǎng)兼總工程師林某帶幾個(gè)人馬上運(yùn)料入井。

約13時(shí)，林某等人在三車(chē)場(chǎng)外變電所遇到在此待命的采煤區(qū)區(qū)長(zhǎng)趙某等23人，于是林某帶領(lǐng)他們1起進(jìn)人五車(chē)場(chǎng)。林某、趙某和1名電工去里面觀(guān)察情況，出來(lái)后就安排工人清理巷道。

14時(shí)，趙礦長(zhǎng)等有關(guān)人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)觀(guān)察情況后和林某、趙某等人商量，安排工人在5名救護(hù)隊(duì)員監(jiān)護(hù)下?lián)屝尴锏馈８鶕?jù)當(dāng)時(shí)情況分析，里面可能有幸存者。為加快搶修進(jìn)度，商定4h一班，每班20人作業(yè)。

14時(shí)46分，趙礦長(zhǎng)從井下給調(diào)度室打電話(huà)叫采區(qū)馬上派20人入井。林某在井下一邊組織清理維修，一邊安排在南二大巷打上木板密閉，并抹了黃泥。

17時(shí)40分，河北煤礦安全監(jiān)察局唐山辦事處張主任等人趕到現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取情況匯報(bào)后對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行了認(rèn)真的修改和補(bǔ)充。經(jīng)指揮部通過(guò)后交搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求其嚴(yán)格按方案實(shí)施，但是落實(shí)情況并不好。經(jīng)清理維修后413工作面運(yùn)輸巷道已能進(jìn)人。

約20時(shí)，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入工作面運(yùn)輸巷災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)偵察。23時(shí)，偵察員發(fā)現(xiàn)7名遇難人員尸體，并組織外運(yùn)。27日4時(shí)20分，又找到1名遇難者尸體。在此過(guò)程中，陸續(xù)將3名尸體運(yùn)出井口，5名尸體暫放五車(chē)場(chǎng)變電所附近。

災(zāi)區(qū)具體情況是:爆炸后，工作面運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)流中CO沒(méi)有，CH4濃度為0.5%；工作面回風(fēng)巷回風(fēng)口處CO濃度為0.1%，CH4濃度為2%，CO2濃度為0.2%。事故后南翼回風(fēng)上山下部擋風(fēng)墻被摧垮，風(fēng)流短路，采區(qū)內(nèi)只有少量風(fēng)流從冒落的煤巖縫隙中通過(guò)。在區(qū)段運(yùn)輸平巷冒落地點(diǎn)經(jīng)簡(jiǎn)單維修后，救護(hù)隊(duì)員爬進(jìn)去偵察發(fā)現(xiàn)，區(qū)段運(yùn)輸平巷內(nèi)破壞的棚子都是向外倒，遇難人員倒向除1人外，其余全部都是頭朝外，腳向里；在17號(hào)開(kāi)切眼下口處發(fā)現(xiàn)放炮器1臺(tái)，放炮母線(xiàn)1圓，部分鋪開(kāi)，一頭伸向16號(hào)開(kāi)切眼下口處，均已燒焦；在16號(hào)開(kāi)切眼以里區(qū)段運(yùn)輸平巷內(nèi)發(fā)現(xiàn)有被崩開(kāi)的大塊巖石，另外發(fā)現(xiàn)在17號(hào)開(kāi)切眼下口區(qū)段運(yùn)輸平巷內(nèi)有直徑為200mm的1團(tuán)明火，1塊風(fēng)筒布被燒焦，1根木棍和1個(gè)木楔頭被燒焦2cm，救護(hù)隊(duì)員用尿澆滅，他們觀(guān)察十余分鐘，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)別的著火點(diǎn):在區(qū)段平巷的棚子上發(fā)現(xiàn)有煤塵焦疤。至27日5時(shí)最后一次測(cè)413工作面回風(fēng)流有害氣體:CO濃度為0.02%，CO2濃度為0.2%，CH4比濃度為1%。在此期間有害氣體呈穩(wěn)定下降趨勢(shì)。

27日6時(shí)30分，經(jīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意，救護(hù)隊(duì)撤離井下。搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組考慮教護(hù)隊(duì)已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)20余小時(shí)，非常疲勞，讓救護(hù)隊(duì)休整半天。

8時(shí)，由采煤區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張某帶21人繼續(xù)在413工作面外進(jìn)風(fēng)巷維修清理。

11時(shí)35分，搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定救護(hù)隊(duì)繼續(xù)入井尋找采區(qū)內(nèi)的1名下落不明的礦工。在探明進(jìn)風(fēng)巷有害氣體不超標(biāo)的情況下，安排生產(chǎn)公司副經(jīng)理帶領(lǐng)通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、瓦斯檢查員、安全檢查員等24人入井到413采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷維修清理，為搶救下落不明的礦工做準(zhǔn)備。當(dāng)維修作業(yè)工人連續(xù)向里走到距維修地點(diǎn)60m處，救護(hù)隊(duì)已到變電所位置時(shí)，發(fā)生了第二次爆炸。此時(shí)時(shí)間是27日12時(shí)30分。

搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到413采煤工作面發(fā)生第二次爆炸的報(bào)告后，緊急命令已到變電所位置的救護(hù)小隊(duì)立即前往救援，令第二小隊(duì)火速下井增援?？傊笓]部得知發(fā)生第二次爆炸后，調(diào)興隆礦務(wù)局待命的救護(hù)隊(duì)立即趕到該礦，同時(shí)緊急研究對(duì)策。鑒于情況復(fù)雜，瓦斯積聚和火源情況不明，不知什么時(shí)候可能發(fā)生再次爆炸，為確保搶險(xiǎn)人員的安全，決定迅速將受傷人員救出后，井下人員全部撤出，井口設(shè)崗，未經(jīng)總指揮部同意，任何人不準(zhǔn)下井。

14時(shí)40分，當(dāng)班下井的25人中，有16人自行逃出或被搶救出井(12人受傷送醫(yī)院救治，其中1人救治無(wú)效死亡)，其余9人中有8人死亡，另外1人下落不明。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的情況，總指揮部決定分別從開(kāi)擦礦務(wù)局、興隆礦務(wù)局等聘請(qǐng)通風(fēng)安全專(zhuān)家研究論證下一步搶救方案。

28日下午，國(guó)家局派人參加事故救災(zāi)和調(diào)查工作。為避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大采取了有力措施，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局派專(zhuān)人參加醫(yī)療搶救工作。

1、第一次瓦斯爆炸的原因

確定第一次瓦斯爆炸的爆炸點(diǎn)在413采煤工作面運(yùn)輸巷四部刮板輸送機(jī)尾以里采空區(qū)處。該處存在瓦斯積聚的條件，據(jù)調(diào)查，過(guò)去此處CH4濃度時(shí)常超限，有時(shí)達(dá)10%以上;引爆火源是作業(yè)人員在此地處理大塊巖石時(shí)違章放炮，產(chǎn)生火焰，引起瓦斯爆炸。

造成第一次瓦斯爆炸的主要原因有以下幾個(gè)方面:（1）413采煤工作采用落后的落垛式采煤法，且通風(fēng)、瓦斯管理措施不落實(shí)，造成垣輸巷四部副板輸送機(jī)機(jī)尾以里瓦斯積聚。（2）礦井通風(fēng)能力不足。礦井供風(fēng)能力小于實(shí)際需風(fēng)量，不能有效地排除生產(chǎn)過(guò)程中涌出的有害氣體。對(duì)啟封東翼后可能引起的礦井通風(fēng)系統(tǒng)變化情況未進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算，對(duì)改變后的通風(fēng)系統(tǒng)未做出具體設(shè)計(jì)和說(shuō)明。

（3）煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作不認(rèn)真，不徹底，存在許多安全隱患和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的問(wèn)題，存在問(wèn)題沒(méi)有得到解決，如原裝備的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)自2000年8月停止使用后再未裝備新系統(tǒng)。413采煤工作面瓦斯大，且沒(méi)有安裝使用瓦斯超限斷電儀，發(fā)生事故前只在國(guó)風(fēng)巷使用1個(gè)瓦斯監(jiān)測(cè)探頭。掘進(jìn)工作面沒(méi)有按規(guī)定裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置和斷電儀等。

（4）未按照規(guī)定配備和管理自救器。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)對(duì)自救器維護(hù)、檢查和管理的機(jī)構(gòu)，超期使用的自救器未及時(shí)更換，對(duì)工人入井?dāng)y帶自救器管理不嚴(yán)，第一次瓦斯爆炸時(shí)遇難人員均未帶自救器。

（5）對(duì)職工安全教育不夠，個(gè)別職工安全意識(shí)差，查處違章現(xiàn)象力度小，致使違章作業(yè)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。這次事故就是因違章放炮而導(dǎo)致的瓦斯爆炸。

（6）該礦安全管理體制和制度不利于安全生產(chǎn)。礦長(zhǎng)作為本企業(yè)安全第一責(zé)任者，不是該礦安全委員會(huì)主任，且很少親自組織安全檢查，很少參加安全會(huì)議；通風(fēng)區(qū)、救護(hù)隊(duì)規(guī)劃生產(chǎn)公司管理，放炮員

由生產(chǎn)區(qū)隊(duì)管理等，大大消弱了安全管理工作。

（7）對(duì)礦救護(hù)隊(duì)建設(shè)重視不夠。隊(duì)員配備不足，人員老化。救護(hù)隊(duì)裝備落后，不符合《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定，難以適應(yīng)救護(hù)工作的需求。

2、第二次瓦斯爆炸的原因

第二次瓦斯爆炸的爆炸點(diǎn)在413采煤工作面17號(hào)開(kāi)切眼以里。引起第二次瓦斯爆炸的直接原因是：第一次瓦斯爆炸后在災(zāi)變區(qū)域內(nèi)形成的隱性火源爆炸413采煤工作面17號(hào)開(kāi)切眼以里積聚的瓦斯。

主要原因是：以礦長(zhǎng)趙某為總指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹修改后的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。主要表現(xiàn)為：①?zèng)]有在采區(qū)外形成可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。②救護(hù)隊(duì)監(jiān)護(hù)作業(yè)措施在搶險(xiǎn)后期未落實(shí)。③在27日5時(shí)以后，沒(méi)有按方案規(guī)定“檢測(cè)風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)流方向、氣體成分，待以上參數(shù)穩(wěn)定后，且有害氣體不超標(biāo)，再由救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入運(yùn)輸巷頭部刮板運(yùn)送機(jī)以里進(jìn)行探測(cè)”。特別是對(duì)27日凌晨將爆炸遇難的19人中的18人救出后，當(dāng)時(shí)檢測(cè)413采煤工作面進(jìn)風(fēng)流有害氣體不超標(biāo)、回風(fēng)流中有害氣體濃度穩(wěn)定下降，在此情況下救護(hù)隊(duì)已連續(xù)工作20多個(gè)小時(shí)，身心疲勞，搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組決定安排救護(hù)人員休息，中午12點(diǎn)班救護(hù)隊(duì)在下井尋找最后一名下落不明的工人，但未安排繼續(xù)檢測(cè)回風(fēng)流中有害氣體變化情況。在觀(guān)測(cè)氣體過(guò)程中，檢測(cè)氣體地點(diǎn)不對(duì)。

三、事故處理分析

1、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

（1）采用落后的采煤方法，礦井通風(fēng)能力不足，安全管理體質(zhì)和制度不利于安全生產(chǎn)，工人違章作業(yè)屢屢發(fā)生而不處理，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓工作不認(rèn)真等一系列失誤導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）發(fā)生事故后，礦長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)不按照《煤礦安全規(guī)程》的要求成立搶救指揮部認(rèn)真研究救災(zāi)方案，不但下達(dá)錯(cuò)誤的救災(zāi)命令，而且進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行違章指揮，冒險(xiǎn)救災(zāi)。

（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組不認(rèn)真落實(shí)煤礦安全監(jiān)察辦事處指出的完善度救災(zāi)方案，堅(jiān)持錯(cuò)誤的指揮，一錯(cuò)再錯(cuò)。

2、員工應(yīng)該吸取的教訓(xùn)

（1）不能準(zhǔn)確的掌握災(zāi)區(qū)的有害氣體情況，盲目指揮工作清理冒落區(qū)，特別是在救護(hù)隊(duì)撤出地面后，整整6h災(zāi)區(qū)無(wú)救護(hù)隊(duì)員監(jiān)測(cè)有害氣體的變化，工人在無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下清理巷道。如此嚴(yán)重的錯(cuò)誤指揮，是導(dǎo)致事故礦大的主要原因。

（2）該礦救護(hù)中隊(duì)在災(zāi)區(qū)連續(xù)作戰(zhàn)達(dá)20多小時(shí)，其精神可佳，但違反了《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

【案例4】 新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州昌吉市濱湖鄉(xiāng)一礦“8.8”一氧化碳中毒事故的處理與分析

1999年8月8日上午11時(shí)，昌吉州昌吉市濱湖鄉(xiāng)一礦發(fā)生一氧化碳中毒事故，死亡13人。

一、礦井概況

昌吉市濱湖鄉(xiāng)一礦是濱湖鄉(xiāng)所屬集體企業(yè)，1984年8月建礦。1988年由吳某、濱湖鄉(xiāng)政府共同投資建設(shè)，雙方于1989年7月簽訂《聯(lián)辦無(wú)煙煤礦經(jīng)營(yíng)承包合同書(shū)》，法人代表吳某，負(fù)責(zé)煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每年向政府上交6萬(wàn)元。1992年1月領(lǐng)取《采礦許可證》。1992年2月濱湖鄉(xiāng)政府收回了煤礦的經(jīng)營(yíng)權(quán)，為此，吳某提起訴訟。1994年自治區(qū)高級(jí)人民法院下達(dá)終審判決，認(rèn)定濱湖鄉(xiāng)政府收回煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為無(wú)效，維持雙方1989年簽訂的合同。濱湖鄉(xiāng)政府沒(méi)有履行法院判決，在其經(jīng)營(yíng)期間，于1994年發(fā)生CO中毒事故，死亡2人，在搶救過(guò)程中冒險(xiǎn)蠻干，擴(kuò)大事故，又造成4人死亡，共死亡6人。經(jīng)市政府正式下令該井暫時(shí)封閉。

該礦1989年建礦時(shí)為斜井開(kāi)拓，兩條斜井井筒分別編號(hào)為1號(hào)斜井和2號(hào)斜井，另建斜風(fēng)井。1994年CO中毒事故后，1號(hào)、2號(hào)斜井暫時(shí)封閉，在井田內(nèi)新建平硐與斜風(fēng)井構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)。平硐、風(fēng)井與1號(hào)、2號(hào)斜井處于同一井田，井下多處相通。

1998年10月，吳某將煤礦租憑給姚某經(jīng)營(yíng)，并于1999年3月聘請(qǐng)魏某、姚某作為吳某的代表，主管煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)督租憑方“按國(guó)家法律、法規(guī)依法開(kāi)采”。由于經(jīng)濟(jì)方面的原因，吳某于1999年4月向法院提起訴訟，要求提前解除與姚某的租憑合同。

濱湖鄉(xiāng)一礦共有三個(gè)可采煤層，當(dāng)?shù)貙⑦@三層煤分別稱(chēng)作大煤、生炭、二良炭。姚某租憑該礦后，1998年10月將大媒的開(kāi)采轉(zhuǎn)包給張某，生產(chǎn)炭的開(kāi)采轉(zhuǎn)包給了姚某，并于1999年8月初將二良炭的開(kāi)采權(quán)轉(zhuǎn)包給蔡某，這樣形成了一個(gè)礦、一套生產(chǎn)系統(tǒng)由三套獨(dú)立的

人馬在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域獨(dú)立組織生產(chǎn)的局面。由于三套人馬有著各自的經(jīng)濟(jì)利益，管理十分混亂。

二、事故經(jīng)過(guò)

1999年7月，張隊(duì)在施工上山時(shí)與2號(hào)井井底水倉(cāng)貫通，造成透水。排水后，在清理巷道過(guò)程中，張某等發(fā)現(xiàn)2號(hào)井井巷中有部分設(shè)備、材料，姚某于8月2日親自帶人在2號(hào)井井周密閉上安裝一臺(tái)11KW局部通風(fēng)機(jī)向外抽風(fēng)，形成主平硐進(jìn)風(fēng)、風(fēng)井和2號(hào)井同時(shí)回風(fēng)的“Y”型通風(fēng)系統(tǒng)。8月4日經(jīng)姚某同意，張某帶人順著風(fēng)流從2號(hào)井水倉(cāng)貫通點(diǎn)進(jìn)入2號(hào)井井底，拆除潛水泵一臺(tái)、軌道20余節(jié)，姚某按每節(jié)軌道20元付給張某報(bào)酬。張某向姚某匯報(bào)，前方還有許多材料，由于巷道跨冒嚴(yán)重?zé)o法進(jìn)人。8月7日姚某帶人再次循風(fēng)流進(jìn)入，一邊清理冒落殲，一邊向前推進(jìn)。前進(jìn)十多米后，巷道垮落越來(lái)越嚴(yán)重，巷道全斷面被冒落煤殲封閉，無(wú)法繼續(xù)前進(jìn)，只好退回。后姚某采納了劉某的建議，準(zhǔn)備進(jìn)行封閉。張某急需掘進(jìn)的軌道、電纜、風(fēng)筒，見(jiàn)從平硐進(jìn)不去，就要求從2號(hào)井井口進(jìn)入，回撤2號(hào)井中的材料使用，姚某沒(méi)有同意，并說(shuō)：“等我有時(shí)間，我親自帶人去撤?！?/p>

因該礦的主通風(fēng)機(jī)安裝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求，州、市主管部門(mén)要求進(jìn)行整改。8月8日早晨，姚某讓劉某參加市煤炭局召開(kāi)的調(diào)度會(huì)，安排張某、姚某、蔡某各帶10名工人，由姚某帶領(lǐng)去重建主通風(fēng)機(jī)房。9點(diǎn)多姚某與蔡某等人去找車(chē)，此時(shí)，大媒隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張某、副隊(duì)長(zhǎng)賴(lài)某帶領(lǐng)15名工人攜帶扳手、十字鎬、鐵鍬等工具來(lái)到

礦地磅房，準(zhǔn)備搭車(chē)下去2號(hào)井并回撤軌道。有人建議帶上瓦檢器和CO檢定器，但張某只帶了瓦檢器。他們搭乘了一輛拉煤車(chē)去2號(hào)井。

姚某找了一輛車(chē)，在地磚房得知張某已帶人上山。于是與姚某等人一塊乘車(chē)來(lái)到2號(hào)井井口，時(shí)間大約10時(shí)30分。

張某帶領(lǐng)15人于9時(shí)50分左右到達(dá)2號(hào)井。張某停掉局部通風(fēng)機(jī)，然后讓局部通風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)，改為向里壓風(fēng)。賴(lài)某用十字鎬挖開(kāi)密閉，李某進(jìn)入密閉里面檢查氣體，瓦斯為1.5％。工人楊某要求等一兩小時(shí)，讓局部通風(fēng)機(jī)多運(yùn)轉(zhuǎn)一陣再下井，張某不允許，即帶領(lǐng)4人走在前面，其余11人隨后陸續(xù)入井。入井時(shí)間大約為10時(shí)10分左右。班長(zhǎng)李某走在倒數(shù)第三位，走到80m處，井筒角度增大到40度巷道濕滑，李某腰疼的毛病，無(wú)法再下，賴(lài)某即讓李某不要下，在巷道底板上挖窩子，有利人員上下。走在后面的陳某、何某被李某所阻，只好停下，其余13人繼續(xù)向井下行進(jìn)。過(guò)了一會(huì)，李某感到手上無(wú)力，拿不動(dòng)十字鎬，說(shuō)：二氧化碳重，快跑。即與陳某、何某一起向上撤退，距井口20m處。李某趴倒。同時(shí)張某等人也已到達(dá)井底，測(cè)得CO2濃度為5%。接著，有人暈倒，走在最前面的5人只有楊某尚有行動(dòng)能力，立即上撤，并喊后面跟來(lái)的人撤退。楊某大約距井口50—60m處暈倒。

姚某、蔡某等人到達(dá)2號(hào)井時(shí)，張某等人全部入井，姚與蔡等人將2號(hào)井絞車(chē)房的磚拆下，準(zhǔn)備運(yùn)往風(fēng)井維修風(fēng)機(jī)房。與姚某同車(chē)上山的阮某不知2號(hào)井在什么地方，經(jīng)姚某指點(diǎn)也下了2號(hào)井。阮某走到20m處發(fā)現(xiàn)路太滑，因而返回井口等待。10時(shí)40分，電工仇某從

山上下來(lái)，姚某讓仇某去把主通風(fēng)機(jī)的電關(guān)掉。

大約10時(shí)55分，陳某從井下撤出，向姚某報(bào)告：井下CO2氣體濃度大，有人暈倒。姚某、蔡某等人來(lái)到密閉處，發(fā)現(xiàn)有人向上爬。阮某到密閉里把何某扶出來(lái)，第三個(gè)爬出來(lái)的是阮某，蔡某派人進(jìn)入密閉里20m將李某救出。約11時(shí)20分，電工仇某返回2號(hào)井，向姚某報(bào)告主通風(fēng)機(jī)的電已關(guān)掉，姚某當(dāng)即讓仇某立即恢復(fù)主要通風(fēng)機(jī)供電。接著，姚某乘車(chē)離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，到山下請(qǐng)救護(hù)隊(duì)。

生炭隊(duì)班長(zhǎng)鄧某帶10人在風(fēng)井等待重新安裝主通風(fēng)機(jī)已約1h。11時(shí)25分得悉2號(hào)井發(fā)生事故，立即趕到2號(hào)井，由于缺少礦燈，蔡某讓鄧某通知山下的人帶礦燈上來(lái)救人。鄧某立即帶人跑到山口喊話(huà)，并遇到生炭隊(duì)副班長(zhǎng)楊某，一起到井口。這時(shí)井口很亂，上下人員頻繁。鄧某、王某等5人下井，在30m處扶上來(lái)一個(gè)人，接著第二次入井，在井底找到了張某，自己隨即感到呼吸困難，于是向上撤退，袁某被井筒中滾下的石頭擊中。鄧某、王某逃出，袁某犧牲。

山下的職工、家屬聞?dòng)嵎鋼矶?。由于礦長(zhǎng)不在，缺乏統(tǒng)一指揮，事故現(xiàn)場(chǎng)一片混亂。

姚某離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，到105國(guó)煤礦、市煤礦找救護(hù)隊(duì)，由于當(dāng)天為星期天，沒(méi)有找到救護(hù)隊(duì)。12時(shí)15分左右到達(dá)琉璃溝鎮(zhèn)，向煤管站作了匯報(bào)，并電話(huà)召請(qǐng)昌吉州救護(hù)隊(duì)。隨后，姚某返回事故現(xiàn)場(chǎng)。

12時(shí)20分，在煤管站召開(kāi)調(diào)度會(huì)的昌吉州市煤炭局局長(zhǎng)獲悉事故。13時(shí)30分，昌吉州市煤炭局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局煤管辦主任等趕到現(xiàn)場(chǎng)。在簡(jiǎn)單的詢(xún)問(wèn)了事故情況后，煤炭局局長(zhǎng)提出，局部通風(fēng)機(jī)

雖然開(kāi)著，但處于井筒中，是循環(huán)風(fēng)不起作用。于是下令把局部通風(fēng)機(jī)移到地面。局部通風(fēng)機(jī)移設(shè)完畢，姚某等人提出，距井口20—30m處有人還活著，在密閉處就可以看到，要求下井搶救。聽(tīng)說(shuō)距井口不遠(yuǎn)處有人活著，本著積極搶救的原則，局長(zhǎng)同意派人下井，并要求帶上繩子，繩子系在第一個(gè)人的腰上，后面人員扶著繩子跟上，每人前后相距8m左右，邊接風(fēng)筒，姚某隨后跟。接好第三節(jié)風(fēng)筒，發(fā)現(xiàn)躺在地上的盧某，姚某將系在盧某的腰上，喊“拉”，接著，大家感到呼吸困難，即向上撤退，有人在慌亂中叫井上的人趕緊下井救人。13時(shí)40分，井下要求拉繩子，接著又傳來(lái)叫人下井的消息，井上人員即向井下涌去。煤炭局局長(zhǎng)感覺(jué)有失控危險(xiǎn)，即阻止人員下井，但已有部分人員下井，并從井下救出來(lái)二、三個(gè)人。14時(shí)，州救護(hù)隊(duì)到達(dá)，立即下井，在30m處救出兩人，經(jīng)搶救脫險(xiǎn)；在60m處救出三人，均已遇難。氣體檢測(cè)結(jié)果為：距井口10m處CO為0.7%，CH4為2%，CO2為1.5%。由于救護(hù)隊(duì)員體力消耗大，氧氣瓶壓力不足，且從氣體情況看，井下人員無(wú)生還可能，故根據(jù)《煤礦救護(hù)規(guī)程》規(guī)定暫停救災(zāi)工作，等待自治區(qū)救護(hù)隊(duì)增援。

昌吉州煤炭局副局長(zhǎng)于17時(shí)30分到達(dá)，與先期到達(dá)的市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)研究后，成立救災(zāi)指揮部，并決定封閉平硐、風(fēng)井，準(zhǔn)備采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)方式，逐段排放災(zāi)區(qū)的有害氣體。

17時(shí)30分，自治區(qū)救護(hù)隊(duì)接到出動(dòng)命令，于19時(shí)30分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，首先了解情況，得知井筒氣體為：CO為1.5%，CH4為2%，CO2為2%。指揮部已采取封閉主平相和風(fēng)井的措施，準(zhǔn)備采取局部通風(fēng)

機(jī)通風(fēng)的方式沿二號(hào)井筒逐步推進(jìn)。區(qū)救護(hù)隊(duì)要求礦方提供礦井圖紙，但礦方?jīng)]有圖紙。后來(lái)在詢(xún)問(wèn)有關(guān)知情人員的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場(chǎng)繪制了草圖。經(jīng)研究礦井巷道情況后，提出打開(kāi)風(fēng)井，啟動(dòng)主通風(fēng)機(jī)，形成2號(hào)井進(jìn)風(fēng)、風(fēng)井口風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng)，讓2號(hào)井井筒處于進(jìn)風(fēng)流中。指揮部采納了這個(gè)方案，于21時(shí)05分啟動(dòng)主通風(fēng)機(jī)。22時(shí)30分，煤炭廳安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)等人趕到，同意了上述方案。22時(shí)45分，救護(hù)隊(duì)入井偵查，在井口以下140m處發(fā)現(xiàn)3名遇難者，井口以下170m發(fā)現(xiàn)遇難者7名，井口以下200m處發(fā)現(xiàn)遇難者1名（此處CO濃度為0.02%，無(wú)其他有害氣體）。為方便搬運(yùn)尸體，救護(hù)隊(duì)將尸體全部集中到140m氣體正常處。指揮部根據(jù)偵查結(jié)果，組織救護(hù)隊(duì)員監(jiān)護(hù)由職工下井，于8月9日凌晨4時(shí)20分將所有遇難人員遺體全部運(yùn)至地面，救災(zāi)工作結(jié)束。

三、事故原因

調(diào)查組對(duì)這起事故進(jìn)行了多方面調(diào)查了解，詢(xún)問(wèn)了有關(guān)管理人員、參與搶救人員和事故中生還人員以及昌吉市、濱湖鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)等21人，制作了調(diào)查筆錄。調(diào)查主據(jù)此進(jìn)行了分析討論，對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救災(zāi)過(guò)程中的一些重大問(wèn)題取得了基本一致意見(jiàn)。

由于原回采工作面已回采結(jié)束，自6月以來(lái)，濱湖鄉(xiāng)一礦一直積極進(jìn)行著回采準(zhǔn)備工作。由于缺少軌道，于8月初進(jìn)入已封閉的老井巷回收了部分軌道。也就是說(shuō)，該礦一直在進(jìn)行著正常的生產(chǎn)活動(dòng)。而該礦未取得《煤礦生產(chǎn)許可證》。按《煤炭法》、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1998]43號(hào)文件和自治區(qū)關(guān)閉非法和布局不合理煤礦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新煤關(guān)

井辦發(fā)[1999]11號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定要求，該礦應(yīng)停產(chǎn)整頓，但該礦一直進(jìn)行著非法生產(chǎn)活動(dòng)，直到事故發(fā)生。

2號(hào)井筒因1994年的CO中毒事故被暫時(shí)封閉，積存有大量的有毒有害氣體，礦長(zhǎng)姚某是清楚的。但姚某由于利益驅(qū)動(dòng)，未按《小煤礦安全規(guī)程》第50條之規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，違章指揮，擅自進(jìn)入封閉區(qū)域回收材料。當(dāng)阮某向姚某打聽(tīng)2號(hào)井的位置時(shí)，不僅沒(méi)有采取緊急措施進(jìn)行處理，反而為阮某指了路，讓阮某進(jìn)入2號(hào)井作業(yè)。由此可見(jiàn)，姚某對(duì)當(dāng)日2號(hào)井的工作任務(wù)也是清楚的、認(rèn)可的，而對(duì)2號(hào)井存在的重大事故隱患未采取有效的安全措施。

調(diào)查組認(rèn)為，最佳的救災(zāi)方案是主平硐，形成2號(hào)井街進(jìn)風(fēng)、風(fēng)井口風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng)，讓災(zāi)區(qū)處于進(jìn)風(fēng)流。但礦長(zhǎng)沒(méi)有采取正確的救災(zāi)方案，反而脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，放棄指揮，導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重混亂，多人多次盲目下井搶救，致使其中6人死亡擴(kuò)大了事故。吉昌市及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度會(huì)進(jìn)行中獲悉事故，沒(méi)有立即終止會(huì)議，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，在一定程度上延誤了搶救時(shí)機(jī)。市煤炭局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)同志到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，在井下人員有生還可能的情況下，采取局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)、邊接風(fēng)筒邊前進(jìn)的方法進(jìn)行搶救是積極的，也采取了一定的安全措施，但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的混亂局勢(shì)估計(jì)不足，在井下傳出讓人下井消息時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)再次失控，多人涌入井下，又造成2人死亡。礦井沒(méi)有基本礦圖，致使市、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)礦井巷道系統(tǒng)不清，未能及時(shí)找到最佳救災(zāi)方案，延長(zhǎng)了救災(zāi)時(shí)間。

在對(duì)以上事實(shí)取得基本一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)查組經(jīng)過(guò)分析討

論，一致認(rèn)為，造成這起事故的原因有以下幾個(gè)方面：

1、事故直接原因：

○1未按《小煤礦安全規(guī)程》第50條之規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，在沒(méi)有制定安全技術(shù)措施的情況下，擅自進(jìn)入因瓦斯爆炸封閉的老井巷回收材料，造成CO中毒事故，死亡5人。

○2在知悉2號(hào)井街有人作業(yè)時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。事故發(fā)生后，姚某下令緊急停止主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行40min，加大了井下有害氣體積聚速度。未按《小煤礦安全規(guī)程》第10條之規(guī)定采取有力措施，積極指揮搶救，反而放棄指揮，脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重混亂，職工盲目地自發(fā)下井營(yíng)救，8名職工在救災(zāi)中死亡，事故嚴(yán)重?cái)U(kuò)大。

○3該礦正在申報(bào)《煤礦生產(chǎn)許可證》，但為取得《煤礦生產(chǎn)許可證》，未按《煤礦法》、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)文件要求停產(chǎn)，非法組織生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2、間接原因

○1礦井按煤層劃分成三個(gè)獨(dú)立區(qū)域，分別承包給三方，三套人馬共用一套生產(chǎn)系統(tǒng)，長(zhǎng)期各行其是，沒(méi)有統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，管理十分混亂。這次事故就是承包大媒層的張某在利益的驅(qū)使下，擅自進(jìn)入封閉的老巷回收材料所致。

○2礦井沒(méi)有必備的通訊設(shè)施，沒(méi)有必須的基本礦圖，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)獲悉事故后，又未能立即趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，在一定程度上延誤了搶救時(shí)機(jī)。

○3法人代表在聘請(qǐng)的管理人員被承包方趕回來(lái)后，沒(méi)有采取有力措施，放棄了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，礦井長(zhǎng)期管理混亂而無(wú)人過(guò)問(wèn)。

○4辦礦單位因?qū)Ψㄔ旱呐袥Q不服，放棄了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，礦井長(zhǎng)期管理混亂而無(wú)人過(guò)問(wèn)。

○5昌吉市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在指揮搶救過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混亂局勢(shì)估計(jì)不足，出現(xiàn)失控現(xiàn)象。

○6昌吉市及其有關(guān)部門(mén)安全第一思想不牢，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)的煤礦管理不嚴(yán)，未能?chē)?yán)格執(zhí)行《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于壓產(chǎn)工作的有關(guān)要求，昌吉州有關(guān)部門(mén)對(duì)昌吉市關(guān)井壓產(chǎn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查不力。

四、責(zé)任者處理

1.采煤隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張某、副隊(duì)長(zhǎng)賴(lài)某，違反《小煤礦安全規(guī)程》第50條之規(guī)定，未履行審批手續(xù)，未制定安全技術(shù)措施，違章指揮，強(qiáng)令職工進(jìn)入封閉的老巷作業(yè)，造成事故發(fā)生，違反了《礦山安全法》第46條規(guī)定，應(yīng)對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任，并涉嫌觸犯《刑法》第134條之規(guī)定。由于上述二人已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。

2.濱湖鄉(xiāng)一礦承包人、礦長(zhǎng)，作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，無(wú)視有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在不具備《煤炭法》第22條、第23條規(guī)定的生產(chǎn)條件和無(wú)證的情況下，于8月2日擅自打開(kāi)2號(hào)井密閉，架設(shè)風(fēng)機(jī)，回收軌道等，非法組織生產(chǎn)；對(duì)職工和特殊工種未按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和入井教育，沒(méi)有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，礦

井長(zhǎng)期管理混亂；沒(méi)有按《煤炭法》23條規(guī)定組織繪制基本礦圖，建立通訊系統(tǒng)，延誤了搶救時(shí)機(jī)，因此，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生負(fù)直接管理責(zé)任。在已知2號(hào)井筒中有人作業(yè)后，明知該區(qū)域?yàn)镃O中毒事故后的封閉區(qū)域，存在重大隱患，不僅沒(méi)有立即采取應(yīng)急措施，反而命職工進(jìn)入作業(yè)，對(duì)重大事故隱患采取了默認(rèn)和放任的態(tài)度，違反了《煤炭法》第39條，第79條，《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》第29條之規(guī)定。事故發(fā)生后，不是立即研究制定切實(shí)可行的救災(zāi)方案，積極組織搶救，錯(cuò)誤地采取主通風(fēng)機(jī)停風(fēng)手段，后又擅離職守，脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，致使現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人指揮，既延誤了搶救時(shí)機(jī)，又造成救災(zāi)工作嚴(yán)重混亂，喂完了《煤炭法》第35條、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第22條第六款、第27條第一款和《小煤礦安全規(guī)程》第10條之規(guī)定，直接導(dǎo)致職工盲目搶救、死亡6人的嚴(yán)重后果，應(yīng)對(duì)事故擴(kuò)大負(fù)直接責(zé)任，并涉嫌觸犯《刑法》第134條、第135條之規(guī)定。建議司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任.。

3.濱湖鄉(xiāng)一礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，未按有關(guān)規(guī)定組織繪制基本礦圖，影響了救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，對(duì)事故應(yīng)負(fù)一定技術(shù)責(zé)任，建議有關(guān)部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

4.濱湖鄉(xiāng)一礦法人代表作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，在聘請(qǐng)的管理人員被承包方趕回來(lái)后，即放棄對(duì)煤礦的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)礦井長(zhǎng)期存在管理混亂局面沒(méi)有及時(shí)采取有力措施予以制止，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第22條和《小煤礦安全規(guī)程》第2條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議有關(guān)部門(mén)給予經(jīng)濟(jì)處罰。

5.濱湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)作為辦礦單位的主要負(fù)責(zé)人，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，在自治區(qū)高級(jí)人民法院判決將煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)給吳某、吳某成為法人代表后，即放棄了對(duì)煤礦的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)礦井長(zhǎng)期存在的管理混亂局面不聞不問(wèn)，沒(méi)有采取措施予以制止，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)煤炭法）辦法》第27條、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第22條和《小煤礦安全規(guī)程》第2條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

6.昌吉市煤炭局局長(zhǎng)作為昌吉市煤炭行政管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，沒(méi)有認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針，對(duì)其所屬煤礦管理不嚴(yán)，在接到事故報(bào)告后，未按《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施中華共和國(guó)煤炭法辦法》第27條、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第21條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。

7.昌吉市煤炭局副局長(zhǎng)康某作為昌吉市煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人之一，對(duì)其所屬煤礦管理不嚴(yán)，負(fù)一定責(zé)任。在問(wèn)明事故地點(diǎn)等情況后，未立即向其領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)延誤搶救時(shí)機(jī)負(fù)一定責(zé)任。根據(jù)《新疆維吾爾在自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)煤炭法）辦法》第27條和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第21條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。建議給予記過(guò)處分。

8.昌吉市人民政府副市長(zhǎng)董某作為吉昌市主管工業(yè)的負(fù)責(zé)人和關(guān)閉非法和布局不合理煤礦領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，在關(guān)井壓產(chǎn)工作中經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，作了大量有成效的工作，但未能?chē)?yán)格執(zhí)行《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《新疆維吾爾自

治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)煤炭法>辦法》第27條之規(guī)定，對(duì)這次事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予通報(bào)批評(píng)。

9.昌吉市煤炭局作為昌吉市的煤炭行業(yè)管理部門(mén)，昌吉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局作為濱湖鄉(xiāng)一礦的上級(jí)主管部門(mén)，未能?chē)?yán)格執(zhí)行《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于關(guān)井壓產(chǎn)工作的有關(guān)要求，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)這起事故應(yīng)付更重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。昌吉州煤炭管理局對(duì)昌吉州市的執(zhí)法情況監(jiān)督檢查不力，對(duì)這起事故也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。建議對(duì)昌吉州、市兩級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)。

10.濱湖鄉(xiāng)一礦沒(méi)有領(lǐng)取《煤炭生產(chǎn)許可證》，但一直進(jìn)行非法生產(chǎn)，直至事故發(fā)生，違反了《煤炭法》第22條、《新疆維吾爾在自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)煤炭法）辦法》第21條之規(guī)定，建議按《煤炭法》第67條、《新疆維吾爾在自治區(qū)實(shí)施（中華人民共和國(guó)煤炭法）辦法》第42條之規(guī)定對(duì)該礦進(jìn)行處罰，并立即封閉，等待自治區(qū)關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法處理。

五、事故教訓(xùn)

調(diào)查組認(rèn)為，這是一起典型的無(wú)證非法生產(chǎn)、違章指揮造成的特大惡性事故，其教訓(xùn)是十分深刻而慘痛的，值得各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)以及所有煤礦永遠(yuǎn)記取，引以為戒。

無(wú)證非法生產(chǎn)礦井仍然是煤礦安全生產(chǎn)的重災(zāi)區(qū)。那些不具備基本安全生產(chǎn)條件的無(wú)證非法礦井不堅(jiān)決關(guān)閉，依法辦礦、依法生產(chǎn)的原則得不到確立，就不可能實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（1）煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者素質(zhì)低，法制觀(guān)念淡漠，無(wú)視黨的安全生產(chǎn)方針，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然經(jīng)常發(fā)生，必然造成事故多發(fā)。事故發(fā)生后，不具備指揮搶救的能力，無(wú)法迅速制定出正確的救災(zāi)方案，冒險(xiǎn)蠻干，往往造成事故擴(kuò)大。

（2）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的法制觀(guān)念有待加強(qiáng)，在地區(qū)利益、部門(mén)利益、局部利益驅(qū)動(dòng)下，不能?chē)?yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)于關(guān)井壓產(chǎn)的要求，對(duì)無(wú)證礦井不依法停產(chǎn)整頓，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井不依法關(guān)閉，甚至弄虛作假，給不具備安全生產(chǎn)條件的礦井出具符合條件的確認(rèn)文件，致使不具備安全生產(chǎn)條件的礦井長(zhǎng)期非法生產(chǎn)，直到發(fā)生事故。

（3）煤礦投資者、產(chǎn)權(quán)所有者、法人代表、經(jīng)營(yíng)者責(zé)權(quán)分離，層層承包、以包代管的現(xiàn)象依然大量存在，礦井長(zhǎng)期管理混亂而無(wú)人過(guò)問(wèn)，使發(fā)生事故成為必然。

（4）一些煤礦法制觀(guān)念淡薄，甚至無(wú)視國(guó)家法律，至今沒(méi)有建立健全法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，有章不循、無(wú)章可循的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，長(zhǎng)期違章指揮、違章作業(yè)，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，致使我區(qū)當(dāng)前煤礦事故多發(fā)的一個(gè)主要原因。

（5）由于資金極度缺乏，我區(qū)的煤礦救護(hù)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在人員不足、車(chē)輛老化、基本裝備缺乏的嚴(yán)重問(wèn)題，出動(dòng)慢，戰(zhàn)斗力差，不能滿(mǎn)足煤礦救護(hù)工作的基本要求。

（6）有的地區(qū)和部門(mén)對(duì)事故不能安裝“三不放過(guò)”的原則追查處理，敷衍了事，沒(méi)有查清楚事故的真正原因，事故的有關(guān)責(zé)任人得

不到應(yīng)得的處理，也就不能真正吸取事故教訓(xùn)，致使同類(lèi)事故在同一地區(qū)，甚至在同一礦井多次發(fā)生，這是我區(qū)煤礦事故多發(fā)的又一個(gè)重要原因。

（6）自治區(qū)頒發(fā)《煤炭生產(chǎn)許可證》的部門(mén)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加快對(duì)申領(lǐng)《煤炭生產(chǎn)許可證》礦井的審核、頒發(fā)速度。

【案例5】吉林省通化集團(tuán)“3.29”“4.1”煤礦瓦斯事故的處理與分析

3月29日和4月1日，吉林省白山市江源區(qū)的通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司八寶煤礦連續(xù)發(fā)生兩起瓦斯爆炸事故，共造成53人死亡或失蹤（其中42人死亡，11人失蹤）16人受傷。這兩起事故共造成26名救護(hù)指戰(zhàn)員犧牲，其中有3名救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)，1名救護(hù)隊(duì)書(shū)記，22名救護(hù)隊(duì)員。

一、礦井概況

通化礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司隸屬于吉林省煤業(yè)集團(tuán)，是國(guó)家煤炭百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一，已經(jīng)連續(xù)4年無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，生產(chǎn)煤炭近2400萬(wàn)噸。八寶煤礦是通化礦業(yè)公司的主力礦井之一，礦井各類(lèi)手續(xù)齊全，生產(chǎn)核定能力300萬(wàn)噸/年，是當(dāng)?shù)厥浊恢傅膰?guó)有大型現(xiàn)代化企業(yè)。

事故發(fā)生前，這個(gè)煤礦已全部實(shí)行現(xiàn)代化裝備，采煤、掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到100％。2012年底，獲得由國(guó)家安監(jiān)總局評(píng)定的全國(guó)首批十家“煤礦安全文化示范企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，礦井現(xiàn)代化的硬件設(shè)施和高效、安全的管理運(yùn)營(yíng)模式，一直在當(dāng)?shù)厥艿胶迷u(píng)，“不可能出事”已經(jīng)成為普遍認(rèn)識(shí)。但就是這樣一個(gè)安全樣板礦井，在短短4天時(shí)間里，連續(xù)兩次發(fā)生礦難，企業(yè)面臨癱瘓。

二、事故經(jīng)過(guò)

3月29日，該礦井采空區(qū)密閉發(fā)現(xiàn)一氧化碳超限，通風(fēng)

人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)密閉有一些裂隙。經(jīng)研究決定，當(dāng)日煤礦四點(diǎn)班停止生產(chǎn)，由集團(tuán)公司的總工程師、通風(fēng)副總工程師，帶領(lǐng)八寶煤礦的總工程師和其他工作人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)隱患處理，進(jìn)行密閉堵漏及打閉，結(jié)果在搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生了瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。4月6日經(jīng)吉林省政府“3.29”重大瓦斯事故調(diào)查組初步核實(shí)：吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤礦“3.29”瓦斯爆炸事故死亡人員，除先期已發(fā)布的29人名單之外還有7人。具體名單如下：叢龍男28歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；馬寶臣男42歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；胡志剛男 31歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；欒敦國(guó)男 27歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；吳非男 27歲 八寶煤礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)員；尹方江男 53歲 八寶煤礦通風(fēng)隊(duì)密閉工；宋月慶男 50歲 八寶煤礦2122隊(duì)工人。共造成36人死亡。

4月1日，也就是事故發(fā)生后的第三天。當(dāng)日上午8時(shí)，礦調(diào)度值班人員通過(guò)井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)井內(nèi)出現(xiàn)煙霧，立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。煤礦有關(guān)責(zé)任人未經(jīng)請(qǐng)示，在沒(méi)制定搶險(xiǎn)方案的情況下，擅自決定帶人下井，在礦井400、315工作面組織搶險(xiǎn)，造成6人遇難，4人輕傷，11人下落不明。兩起瓦斯事故給企業(yè)造成重創(chuàng)。3月29日遇難的36人當(dāng)中，包括通化煤業(yè)集團(tuán)總工程師和一名總經(jīng)理助理。另外還包括礦井總工程師；生產(chǎn)指揮中心主任、3名副主任；通風(fēng)隊(duì)書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員；救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；采煤隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)；以及其他25名普通員工。4月1日遇難的6人，全部為松樹(shù)鎮(zhèn)煤礦（兄弟礦井）救護(hù)隊(duì)成員，其中一人是救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。另外下落不明的11人當(dāng)中，包括通化礦業(yè)集團(tuán)駐八寶煤礦安監(jiān)處處長(zhǎng)、八寶煤礦生產(chǎn)指揮中心副主任、永安煤礦（兄弟礦井）救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、3名小隊(duì)長(zhǎng)以及4名救護(hù)隊(duì)員。從目前情況來(lái)，這11人生還的可能性極小。兩次事故共造成42人死亡，16人受傷，11人失蹤。（其中集團(tuán)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人、礦領(lǐng)導(dǎo)2人、中層管理人員和技術(shù)人員17人、普通員工25人。）

三、事故原因分析

領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，相關(guān)制度和規(guī)定在執(zhí)行過(guò)程中被弱化。礦井第一次發(fā)生瓦斯事故后，在等待期間發(fā)生井下的一氧化碳濃度越來(lái)越高，派專(zhuān)業(yè)人員下去查看，發(fā)現(xiàn)有煙霧，擔(dān)心再次發(fā)生瓦斯爆炸，把礦井炸廢，礦主要領(lǐng)導(dǎo)在未經(jīng)請(qǐng)示，也未制定科學(xué)周密的救援方案的情況下，臨時(shí)研究決定，采取掛風(fēng)簾阻斷進(jìn)風(fēng)的方式，防止產(chǎn)生火風(fēng)壓，并擅自派出包括兩名礦領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的救護(hù)隊(duì)員，分兩組前去處理，結(jié)果在此過(guò)程中遭遇爆炸。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于裝備水平高、技術(shù)人員多，造成了管理人員安全思想麻痹。通化礦業(yè)公司已經(jīng)連續(xù)4年無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，出煤近2400萬(wàn)噸，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為煤礦不可能出事，個(gè)別煤礦管理人員將制度和規(guī)定掛在嘴上，忽視了安全責(zé)任落實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)救援決策失誤。兩次事故救援過(guò)程中，事故救援的主要

決策者并非專(zhuān)業(yè)人士，缺乏應(yīng)急管理能力，救援決策失誤，缺乏對(duì)事故進(jìn)行科學(xué)的分析、準(zhǔn)確的判斷、深入的研究，在事故過(guò)程中盲目指揮、違章指揮；救援人員沒(méi)有制止或抵制違章指揮，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦山救援規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)程序和事故處理原則，救援人員冒險(xiǎn)蠻干，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三章

礦井事故救援違章指揮的表現(xiàn)、產(chǎn)生原因分

析及預(yù)防措施

礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，違章指揮必然導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作復(fù)雜化，甚至造成礦山救護(hù)指戰(zhàn)員和其他搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的傷亡，使事故擴(kuò)大，對(duì)此問(wèn)題各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是搶救指揮部成員應(yīng)引起高度重視。

一、礦井事故救援違章指揮的表現(xiàn)

1、不重視井下災(zāi)情匯報(bào)，延誤了救災(zāi)的大好時(shí)機(jī)

井下發(fā)生事故后，特別是發(fā)生重大災(zāi)害事故(如爆炸、火災(zāi))后，爭(zhēng)分奪秒進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)控制災(zāi)害的發(fā)展、減小災(zāi)害的損失至關(guān)重要?？墒?，有的礦井領(lǐng)導(dǎo)對(duì)井下的事故匯報(bào)不重視，甚至聽(tīng)到災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的呼救還漠然處之，不積極采取救助措施。例如: 1976年8月13日7時(shí)40分，新密王莊礦5112采煤工作面運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面電纜短路出現(xiàn)明火，當(dāng)班5名掘進(jìn)工和1名放炮工發(fā)現(xiàn)后，未采取任何滅火措施便向外逃生。7時(shí)50分，逃生工人在車(chē)場(chǎng)

向礦調(diào)度室匯報(bào)，當(dāng)時(shí)值班人員未引起足夠重視，接到多次報(bào)警后，才向副礦長(zhǎng)匯報(bào)。副礦長(zhǎng)只問(wèn)了一句“電工去了沒(méi)有？”，也未采取任何措施。調(diào)度室值班人員在地面洗澡室、閱覽室找到井下災(zāi)區(qū)值班電工，等電工趕到41采區(qū)變電所時(shí)，災(zāi)區(qū)已大火熊熊(電火引燃了可燃風(fēng)筒、木支架、煤體)。在發(fā)現(xiàn)災(zāi)區(qū)有人中毒，要求趕快搶救時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)仍未采取救災(zāi)措施。直到9時(shí)10分，主要通風(fēng)機(jī)抽出濃煙，才向礦務(wù)局匯報(bào)，召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)。9時(shí)43分，礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井時(shí)，大火已整整燒了2個(gè)多小時(shí)，錯(cuò)失了救災(zāi)滅火良機(jī)，結(jié)果傷亡126人，其中死亡93人，直接經(jīng)濟(jì)損失51.8萬(wàn)元。

1994年2月12日，徐州義安礦—280m水平輸送帶著火，11時(shí)30分，有3處同時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)火情，未引起重視。11時(shí)35分、11時(shí)40分、12時(shí)、12時(shí)10分、12時(shí)20分又連續(xù)5次報(bào)告災(zāi)情，都漠然處之。直到12時(shí)30分才成立搶救指揮部，下令災(zāi)區(qū)撤人。12時(shí)50分才向礦務(wù)局匯報(bào)。13時(shí)35分，礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井，但為時(shí)已晚。這次火災(zāi)事故死亡14人，直接經(jīng)濟(jì)損失87.6萬(wàn)元。

2、未搞清事故性質(zhì)就冒然救災(zāi)

煤礦災(zāi)害事故包括爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、冒頂?shù)?，不同性質(zhì)的災(zāi)害事故處理方法不同。有的煤礦事故發(fā)生后，由于井下匯報(bào)不清或錯(cuò)誤地匯報(bào)災(zāi)情，礦井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)利用可能的手段，盡快弄清事故性質(zhì)(爆炸、火災(zāi)等)，然后才能正確組織救災(zāi)?？墒?，有的礦井領(lǐng)導(dǎo)盲目相信井下匯報(bào)，未進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情就冒然救災(zāi)。例如:

1958年11月7日，徐州大黃山礦一個(gè)煤層聯(lián)絡(luò)巷掘進(jìn)面發(fā)生了爆炸，沖擊波摧毀了附近的風(fēng)門(mén)，爆炸后的煙霧和有害氣體進(jìn)入了進(jìn)風(fēng)大巷，工人誤報(bào)發(fā)生了火災(zāi)。礦領(lǐng)導(dǎo)未進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情，在未命令災(zāi)區(qū)人員撤退的情況下，下令停止主要通風(fēng)機(jī)，70min后召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)，事故發(fā)生2h 20 min后救護(hù)隊(duì)才趕到事故礦井。由于主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)2h，爆炸區(qū)域有害氣體未能及時(shí)排出等原因，導(dǎo)致43人死亡，26人受傷。

1993年10月18日，徐州大劉礦17時(shí)15分井下發(fā)生煤塵爆炸事故。17時(shí)20分，災(zāi)區(qū)附近人員匯報(bào)“輸送帶斷了”。17時(shí)25分，工人匯報(bào)“開(kāi)關(guān)爆炸”，先后發(fā)現(xiàn)5名傷員，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)“開(kāi)關(guān)沒(méi)有爆炸”，仍未核實(shí)(確定)事故性質(zhì)。19時(shí)，向公司召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)時(shí)還說(shuō)“大劉礦井下發(fā)生瓦斯熏人事故”。公司救護(hù)隊(duì)按處理瓦斯熏人事故性質(zhì)攜帶裝備下井救災(zāi)。致使這次事故死亡40人，傷4人，只脫險(xiǎn)8人，直接經(jīng)濟(jì)損失124萬(wàn)元。

1998年4月9日，江西豐城豐華礦發(fā)生老空區(qū)透水事故，井下5人被困。該礦誤認(rèn)為發(fā)生了冒頂事故。決定打平行巷道救人，結(jié)果發(fā)生了第二次透水，又圍困救災(zāi)人員3人。最終由礦山救護(hù)隊(duì)偵察救災(zāi)，歷時(shí)9天，救出2人，死亡6人。

3、不及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，不召請(qǐng)教護(hù)隊(duì)救災(zāi)

我國(guó)成立的專(zhuān)職礦山救護(hù)隊(duì)，其首要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)遇難人員。充分發(fā)揮其在搶險(xiǎn)救災(zāi)中的主力軍作用，對(duì)減少事故損失至關(guān)重要?？墒怯械牡V井，在災(zāi)害事故發(fā)生后，不及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，也不及時(shí)召

請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)救災(zāi)，而擅自指揮本礦職工自己救災(zāi)，結(jié)果救災(zāi)失誤，造成事故擴(kuò)大。這種現(xiàn)象在國(guó)有煤礦中發(fā)生過(guò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中更為嚴(yán)重。例如: 1997年1月25日11時(shí)57分，河南義馬耿村礦全礦停電，主要通風(fēng)機(jī)風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。12時(shí)20分，井下發(fā)生瓦斯爆炸。12時(shí)35分，礦調(diào)度室得到災(zāi)區(qū)人員確切匯報(bào)，直到13時(shí)30分才向礦務(wù)局匯報(bào)召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)。14時(shí)10分，礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)進(jìn)人災(zāi)區(qū)救災(zāi)。救災(zāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有的遇難人員還有體溫，關(guān)節(jié)還未僵硬，說(shuō)明剛死不久，若提早通知救護(hù)隊(duì)，也許有的人員還有生還的希望。這次事故共死亡31人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失142萬(wàn)元。

1998年8月10日22時(shí)30分，內(nèi)蒙古扎賚諾爾靈泉礦11號(hào)井2條輸送帶交接處著火。23時(shí)55分，瓦斯檢查員報(bào)告井口調(diào)度，井口調(diào)度立即報(bào)告井值班黨總支書(shū)記劉某。11日2時(shí)，劉書(shū)記明確批示不向靈泉礦報(bào)告，不同意召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)，自己調(diào)井口參加勞動(dòng)的5名干部和3名掘進(jìn)工人去滅火，火勢(shì)控制不住。3時(shí)50分，劉書(shū)記又通知11人到井下火區(qū)滅火，后來(lái)火勢(shì)實(shí)在控制不住，才在4時(shí)50分向靈泉礦調(diào)度室報(bào)告。5時(shí)10分，礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)出發(fā)。6時(shí)20分，救護(hù)隊(duì)第一次進(jìn)人火區(qū)救災(zāi)，經(jīng)1.5h搶救，火災(zāi)處理完畢，最終包括劉書(shū)記在內(nèi)共死亡23人。

2000年3月28日，四川雅安地區(qū)天全縣銅廠(chǎng)鄉(xiāng)3號(hào)井發(fā)生瓦斯爆炸，死亡7人。因不及時(shí)上報(bào)，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)盲目組織工人下井搶救，搶救中又死亡3人，累計(jì)死亡10人。

2000年6月16日，四川德陽(yáng)市綿竹縣遵道鎮(zhèn)太平礦發(fā)生瓦斯爆炸，死亡7人。因不及時(shí)上報(bào)，不召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)救災(zāi)，由該礦會(huì)計(jì)組織工人入井搶救，搶救中又死亡5人，累計(jì)死亡12人。

4、未及時(shí)撤出災(zāi)區(qū)人員，造成損失慘重

煤礦發(fā)生重大災(zāi)害事故后及時(shí)撤出災(zāi)區(qū)及受影響區(qū)域人員，是減少人員傷亡的重要工作。當(dāng)發(fā)生爆炸和明火火災(zāi)事故，盡早撤出可能連續(xù)爆炸或火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的可能影響區(qū)域人員是救災(zāi)工作中必須要采取的措施?？墒怯械氖鹿实V井對(duì)災(zāi)區(qū)估計(jì)不足，沒(méi)有及時(shí)撤出人員，事故擴(kuò)大增加了人員傷亡。例如: 1977年4月14日，撫順老虎臺(tái)礦507采區(qū)發(fā)生明火火災(zāi)，指揮人員未下令撤出災(zāi)區(qū)人員，就派救護(hù)隊(duì)直接滅火，而且將井下救護(hù)基地設(shè)在鄰近災(zāi)區(qū)的回風(fēng)側(cè)。救災(zāi)中發(fā)生5次瓦斯爆炸，傷亡118人。其中，死亡83人(含救護(hù)指戰(zhàn)員5人)。

貴州盤(pán)江月亮田礦是高瓦斯突出礦井，1997年11月4日6時(shí)50分，理風(fēng)區(qū)向礦調(diào)度室匯報(bào)111013工作面瓦斯嚴(yán)重超限，應(yīng)停電撒人。當(dāng)時(shí)在該工作面有2名管理干部和3名瓦斯檢查員，沒(méi)有按規(guī)定和職責(zé)下達(dá)撤人的命令，礦調(diào)度室只下達(dá)了停電命令，而未下達(dá)撤人的命令。結(jié)果，該工作面發(fā)生瓦斯爆炸，造成43人死亡。

有的礦井在事故發(fā)生后，知道需要下令撤出災(zāi)區(qū)人員，并發(fā)出了撒人停電前，可是電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)，撤人命令無(wú)法實(shí)施，礦上也沒(méi)有采取更有效的補(bǔ)救措施，結(jié)果增加了人員傷亡。例如:1988年5月29日9時(shí)05分，山西霍縣圣佛礦北下山采區(qū)327正巷掘進(jìn)工作面發(fā)生

瓦斯爆炸。工人在9時(shí)07分做了電話(huà)匯報(bào)。主要通風(fēng)機(jī)房司機(jī)在9時(shí)10分又匯報(bào)“主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)聲音不正常，出口冒黑煙”。礦調(diào)度人員當(dāng)即下令礦井開(kāi)采三隊(duì)和掘進(jìn)一隊(duì)全體人員向外撤，但電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)，后來(lái)未采取更有效的通知撤人措施。這次事故造成僅3人脫險(xiǎn)，4人受傷，50人死亡的慘痛教訓(xùn)。

5、未及時(shí)成立救災(zāi)指揮部，導(dǎo)致救災(zāi)指揮混亂

《煤礦安全規(guī)程》和《礦山救護(hù)規(guī)程》都規(guī)定：礦井發(fā)生重大事故后，必須立即成立救災(zāi)指揮部，礦長(zhǎng)任救災(zāi)指揮部總指揮。上級(jí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作時(shí)只能協(xié)調(diào)礦長(zhǎng)指揮，決不能“誰(shuí)官大誰(shuí)說(shuō)了算”，直接指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。要做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一布置，統(tǒng)一行動(dòng)，同時(shí)要堅(jiān)決杜絕多頭指揮，防止在搶救過(guò)程中出現(xiàn)指揮混亂，發(fā)生違章指揮，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。例如: 1990年5月8日，雞西小恒山礦輸送帶起火，因未及時(shí)成立搶救指揮部，僅憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)主觀(guān)決策，指揮救災(zāi)，造成失誤，死亡80人。這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中較為普遍，教訓(xùn)極其深刻。

1990年12月25日14時(shí)30分，南票市大西溝村礦，在主井筒和+18m巷道處，2人發(fā)生CO中毒，礦長(zhǎng)李某沒(méi)有認(rèn)真了解井下實(shí)情，也沒(méi)有采取任何安全措施，就和5名工人人井搶救，結(jié)果全部遇難。14時(shí)40分16時(shí)左右，村委會(huì)主任王某和其他人員趕到，分2批自發(fā)人井搶救，又造成11人死亡，6人中毒。邱皮溝礦救護(hù)隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)人井搶救，由于在搶救過(guò)程中礦車(chē)掉道，2名救護(hù)隊(duì)員口具脫落，中毒犧牲。16時(shí)40分，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，成立了

搶救指揮部，組成治安、搶險(xiǎn)、救護(hù)3個(gè)小組分兵把口，才扭轉(zhuǎn)了救災(zāi)的混亂局面。

6、救災(zāi)中搞人海戰(zhàn)術(shù)，打疲勞戰(zhàn)

(1)根據(jù)災(zāi)害事故性質(zhì)、災(zāi)情的嚴(yán)重程度、災(zāi)害影響范圍等因素召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)時(shí)，很重要的一項(xiàng)工作是合理組織救護(hù)力量，不能搞人海戰(zhàn)術(shù)。否則，一旦救災(zāi)失誤，就可能造成更多不必要的人員傷亡。例如: 1976年8月15日6時(shí)20分，吉林遼源西安礦1111老巷來(lái)壓底板刮板輸送機(jī)巷的6728m3的積水、稀泥通過(guò)冒頂空間涌入1121上山掘進(jìn)工作面，上山口被堵，工作面7人被困在里面。11時(shí)21分，刮板輸送機(jī)司機(jī)向礦匯報(bào)，技術(shù)副礦長(zhǎng)怕捕開(kāi)堵塞物出水有危險(xiǎn)，決定放糊炮崩開(kāi)堵塞物，放了2次糊炮均未崩開(kāi)，黨委副書(shū)記等礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)放糊炮未崩開(kāi)，就帶領(lǐng)多人在培塞口下方站成一排，用鐵鍬扒。在扒的過(guò)程中，水、泥、雜物順流而下，淹死12人，重傷10人，輕傷4人，沖垮巷道175m，掘進(jìn)工作面被堵的7人早已死亡。這次事故共死亡19人，傷14人。

1985年9月20日，四川李家溝礦在掘進(jìn)巖石上山中部巖溶裂隙透水，上山下口被堵，7人被困在上山中，礦領(lǐng)導(dǎo)組織64人掏洞救人。這64人中有大學(xué)畢業(yè)生、有醫(yī)生及各類(lèi)干部。當(dāng)掏出1 mX2 mX30 m空洞時(shí)，堵層突然崩潰，約1 100m3泥沙和1400m3積水沖出，當(dāng)場(chǎng)死亡61人(礦領(lǐng)導(dǎo)3人，中層干部7人)，傷3人，被困7人后來(lái)脫險(xiǎn)。

第五篇：近年來(lái)群體性事件典型案例掃描

近年來(lái)群體性事件典型案例掃描

[日期：2010-06-09]

來(lái)源：河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣委組織部 作者：

袁 浩

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群體性事件典型案例掃描 袁 浩

近年來(lái)，由于干群矛盾長(zhǎng)期得不到解決，在一些地方發(fā)生了群體性事件。貴州甕安事件

6月22日凌晨，一位14歲的女孩在貴州甕安縣西門(mén)河溺水身亡。6月28日，這起普通的刑事案件演變?yōu)槿后w性事件，不法分子對(duì)甕安縣委和縣政府大樓進(jìn)行打、砸、搶、燒，一度沖擊臨近的縣看守所，整個(gè)過(guò)程持續(xù)近7小時(shí)，共造成150余人不同程度受傷。

這起事件的導(dǎo)火線(xiàn)表面是一名初中女生的死亡導(dǎo)致謠言紛亂，而實(shí)質(zhì)卻是公安局不作為，黨委、政府的不作為。貴州省委書(shū)記石宗源在現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)，大聲問(wèn)大家：這樣的庸官、懶官、拿錢(qián)不干活的官，該不該下課啊？代表委員激動(dòng)地齊聲應(yīng)答：應(yīng)該！石宗源說(shuō)：對(duì)！該下課的統(tǒng)統(tǒng)下課，決不姑息！大家熱烈鼓掌。云南孟連事件

2008年7月19日上午，云南省孟連傣族拉祜族佤族自治縣勐馬鎮(zhèn)發(fā)生一起暴力沖突事件，執(zhí)行任務(wù)的民警遭到500多名膠農(nóng)暴力圍攻，41名執(zhí)勤民警在沖突中受傷，9輛執(zhí)勤警車(chē)被砸壞；危急情況下，民警被迫使用防暴槍自衛(wèi)，2名膠農(nóng)被擊中不久后死亡，另有15名群眾受傷。

云南省委副書(shū)記李紀(jì)恒指出，膠農(nóng)利益訴求長(zhǎng)期得不到解決，增收致富的美好愿望被一些壞人利用，導(dǎo)致膠農(nóng)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)橡膠公司的積怨逐步轉(zhuǎn)化為對(duì)基層干部、基層黨委政府的積怨，最終集中爆發(fā)引起沖突。群眾利益訴求反映機(jī)制不健全，群眾沒(méi)有地方講話(huà)，反映的情況得不到處理，是這起沖突事件帶給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要教訓(xùn)。湖北石首事件

2009年6月17日，湖北石首發(fā)生了酒店廚師蹊蹺墜樓亡事件。6月19日，不明真相的群眾在該市東岳路和東方大道設(shè)置路障，阻礙交通，圍觀(guān)起哄，現(xiàn)場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂。6月20日凌晨，少數(shù)不法分子借機(jī)制造事端，在停放尸體的酒店內(nèi)縱火滋事，并煽動(dòng)不明真相的圍觀(guān)群眾，襲擊前來(lái)滅火的消防戰(zhàn)士和公安民警，造成多名警察受傷，消防車(chē)被掀翻砸壞。石首事件表面上是由于群眾“不明真相”所致，實(shí)質(zhì)上是因?yàn)榈胤秸疀](méi)有及時(shí)公開(kāi)真相，使其公信力降低。中間的數(shù)十個(gè)小時(shí)，是決定事態(tài)發(fā)展的黃金時(shí)間。然而，地方政府卻在處理時(shí)“缺席、失語(yǔ)、妄語(yǔ)”，甚至想要遏制網(wǎng)上的“眾聲喧嘩”，導(dǎo)致一起簡(jiǎn)單的案件經(jīng)過(guò)一兩天的“發(fā)酵”之后，引發(fā)了一連串的多米諾骨牌效應(yīng)，最終引發(fā)了一場(chǎng)群體性事件。漠視群眾利益、濫用亂用警力、信息公開(kāi)滯后，等等，一切皆由干部作風(fēng)引起，而干部作風(fēng)的一個(gè)重要方面就是干群關(guān)系。

云南孟連、貴州甕安、湖北石首的深刻教訓(xùn)，至今歷歷在目。冰凍三尺，非一日之寒。事實(shí)上，這些群體性事件突然爆發(fā)出來(lái)，實(shí)乃多年矛盾蓄積而致。

一份關(guān)于干群關(guān)系的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：超過(guò)五成以上的社會(huì)公眾對(duì)干群關(guān)系“沒(méi)有感覺(jué)”，同時(shí)55%的國(guó)家公務(wù)人員認(rèn)為干群關(guān)系“很融洽”或“較融洽”。干部和群眾在對(duì)雙方關(guān)系的認(rèn)知上出現(xiàn)如此大的偏差說(shuō)明，我們的一些干部脫離群眾的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。