第一篇：預(yù)防獄內(nèi)罪犯

預(yù) 防 獄 內(nèi) 罪 犯

自傷、自殘、自殺類案件的發(fā)生及所采取防范措施

**監(jiān)獄八監(jiān)區(qū)： xxx 〖前言〗罪犯中出現(xiàn)自傷、自殘、自殺案件，往往發(fā)生較為突然，防不勝防，給監(jiān)管安全造成惡劣的后果。本文中針對(duì)我監(jiān)區(qū)出現(xiàn)的幾起自傷、自殘、自殺(未遂)事件，進(jìn)行原因分析，探索共性及有效的預(yù)防措施。

隨著我監(jiān)罪犯由大墻外向大墻內(nèi)轉(zhuǎn)移，安全警戒設(shè)施的逐步完善，對(duì)罪犯的管理模式也由分散的開放式管理轉(zhuǎn)為室內(nèi)密集型管理，罪犯脫逃的機(jī)率越來越少。因此，如何在犯群中有效地預(yù)防自傷、自殘、自殺類案件的發(fā)生顯得越來越重要。

罪犯中出現(xiàn)自傷、自殘、自殺案件，往往發(fā)生較為突然，防不勝防，但只要我們認(rèn)真仔細(xì)地分析總結(jié)其原因和規(guī)律，就能總結(jié)出一些有效的預(yù)防措施。在八監(jiān)區(qū)工作四年多的時(shí)間中，發(fā)生了幾起自傷、自殘、自殺事件，我認(rèn)為主要有以下幾方面的原因：

一、警力配置不夠，教育力度跟不上，不能及時(shí)掌握罪犯中出現(xiàn)的各類異常情況。

在我監(jiān)從事室內(nèi)加工的四個(gè)監(jiān)區(qū)中，押犯均在330人以上，每個(gè)監(jiān)區(qū)干警均為18人，除監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和行政人員外，基層干警只有14人，僅占押犯的4.2%，在一個(gè)分隊(duì)中幾名干警要管一百到兩百名罪犯，有的監(jiān)區(qū)一次接入的新犯上百人，加之新監(jiān)區(qū)從事室內(nèi)手工作業(yè)，勞動(dòng)的時(shí)間又比較長(zhǎng)，干警疲于應(yīng)付生產(chǎn)，教育工作開展不力，難以掌握每名罪犯的思想動(dòng)態(tài)，以致于對(duì)罪犯中發(fā)生家庭變故、心理出現(xiàn)障礙等情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，教育工作也不能及時(shí)跟上，導(dǎo)致罪犯不能采取正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行正確的處理。如2005年4月份，我八監(jiān)區(qū)罪犯李明發(fā)（現(xiàn)年34歲、犯盜竊罪，判處有期徒刑4年、**市**區(qū)人）在患有嚴(yán)重的性病后，多次到醫(yī)院治療，但沒有好轉(zhuǎn)的跡象，心理既怕其他罪犯知道，又怕家人知道，加之干警對(duì)其病情又不了解，將其當(dāng)作裝病抗改進(jìn)行處理，在勞動(dòng)中又因質(zhì)量問題與組長(zhǎng)發(fā)生矛盾被干警處理，家中妻子離家出走，一個(gè)三歲的小孩無(wú)人照看，心理對(duì)前途產(chǎn)生悲觀失望，準(zhǔn)備自殺，后被其他罪犯發(fā)現(xiàn)及時(shí)向干警報(bào)告。后經(jīng)監(jiān)區(qū)多次對(duì)其做思想工作，并及時(shí)與醫(yī)院聯(lián)系外出治療后，避免了一起自殺事件的發(fā)生。

因此對(duì)罪犯的思想動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握，教育工作及時(shí)跟上顯得尤

為重要，不能流于形式。對(duì)警力的配置也應(yīng)有所增加，才能面面具到。

二、長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)，導(dǎo)致罪犯的心理加大。

由于我監(jiān)地處西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，罪犯從事的勞動(dòng)項(xiàng)目都是低附值的一些項(xiàng)目，為了監(jiān)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不得不讓罪犯超時(shí)勞動(dòng)。罪犯長(zhǎng)時(shí)間固定在一個(gè)崗位上，一天十多小時(shí)重復(fù)同樣的勞動(dòng)，再加上受嚴(yán)格的監(jiān)規(guī)紀(jì)律約束，正常的心理需求得不到滿足。時(shí)間一久，心理難免產(chǎn)生障礙，在認(rèn)識(shí)上易走進(jìn)死胡同、鉆牛角尖，有時(shí)遇到一點(diǎn)挫折得不到干警的理解，就容易采取不正當(dāng)手段。如我監(jiān)區(qū)罪犯曾廣標(biāo)（現(xiàn)年40歲、犯盜竊罪，判處有期徒刑2年、**縣古州鎮(zhèn)人、有兩次前科）在2005年6月份因自己患有闌尾炎多次到醫(yī)院治療沒有好轉(zhuǎn)，該犯為了引起干警的重視，在號(hào)室中用喝水的玻璃瓶敲碎后用碎玻璃在自己的右下腹劃一道口子。

因此，我認(rèn)為一方面應(yīng)當(dāng)組織罪犯開展各種娛樂活動(dòng)，使罪犯的心理需求得到滿足，另一方面引進(jìn)行心理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)罪犯進(jìn)入良性的心理健康發(fā)展。

三、干警對(duì)罪犯出現(xiàn)的各類問題處置不當(dāng)，激化矛盾。

由于基層一線干警素質(zhì)結(jié)構(gòu)不一，加之上班時(shí)間較長(zhǎng)，本身身心較為疲憊，造成干警在處置罪犯中出現(xiàn)的各類問題時(shí)，工作缺乏耐心，有些干警對(duì)待罪犯的問題敷衍了事，處理問題方法簡(jiǎn)單粗暴，容易把矛盾激化，導(dǎo)致罪犯采取不正當(dāng)手段。如2005年5月15日我監(jiān)區(qū)罪犯胡國(guó)金（現(xiàn)年23歲、犯搶奪罪，判處有期徒刑3年、**市人）要求干警給其減少勞動(dòng)任務(wù)，被干警一頓訓(xùn)斥后，心理想不通，在回到崗位后用縫棒球的大錐刺向自己的腹部，幸被其他罪犯及時(shí)制止。

監(jiān)區(qū)應(yīng)當(dāng)合理地利用警力資源，合理安排干警的休息，組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高干警素質(zhì)，提高干警的工作能力。

四、個(gè)別罪犯為達(dá)到減輕、逃避勞動(dòng)的目的，采取非正常的手段。罪犯中絕大多數(shù)好逸惡勞，是其最終走上犯罪道路的根本原因。在其投入監(jiān)獄服刑以后，總是千方百計(jì)想盡辦法逃避勞動(dòng)，有的裝病、有的自傷、自殘、有的采取絕食。如2005年10月，五監(jiān)區(qū)罪犯廖徐剛（現(xiàn)年37歲、犯搶劫罪，判處有期徒刑6年、**市人**區(qū)人、有前科）為達(dá)到減輕勞動(dòng)的目的，無(wú)理要求干警安排其當(dāng)組長(zhǎng)，不愿動(dòng)手參加勞動(dòng)，被干警拒絕后要求調(diào)監(jiān)區(qū)，又未能得到滿足，于是采取絕食的行為，后經(jīng)獄政科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其批評(píng)教育并做思想工作，該犯開始進(jìn)食。

對(duì)罪犯的懲罰教育，我認(rèn)為除了罪犯的人身自由被限制外，強(qiáng)迫其參加勞動(dòng)是一條行之有效的辦法，通過強(qiáng)迫其參加勞動(dòng)，讓其感到服刑的痛苦，以致于在回歸社會(huì)后能夠想到監(jiān)獄是不好呆的地方，對(duì)其在社會(huì)上遵紀(jì)守法有一定的警戒作用。因此，罪犯采取不正當(dāng)手段來減輕、逃避勞動(dòng)，在處理時(shí)既要注重對(duì)其思想上的教育，又要利用監(jiān)規(guī)紀(jì)律對(duì)其進(jìn)行制裁，兩方面都不可缺，既要避免只注重教育而忽視了懲戒，導(dǎo)致其他罪犯效仿，又要避免只注重懲戒而教育工作沒有根上，釀成惡劣的后果。

對(duì)罪犯中出現(xiàn)自傷、自殘、自殺案件的預(yù)防，必須正確運(yùn)用綜合治理的理論，構(gòu)筑起獄內(nèi)自傷、自殘、自殺案件的預(yù)防控制體系，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上建立起整體預(yù)防機(jī)制，充分發(fā)揮整體預(yù)防的功效，以最大限度地防止和減少自傷、自殘、自殺案件的發(fā)生，維護(hù)正常的監(jiān)管改造秩序。我認(rèn)為其做法總結(jié)起來主要包括思想預(yù)防、制度預(yù)防、環(huán)境預(yù)防、引進(jìn)心理咨詢和社會(huì)幫教等方面。

一、思想預(yù)防

人的行為是受人的思想支配的，罪犯出現(xiàn)自傷、自殘、自殺的行為由罪犯的思想引起的。因此要深入犯群，了解罪犯的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)思想出現(xiàn)異常情況的罪犯要強(qiáng)化正面教育，做好疏導(dǎo)工作的同時(shí)，還要利用反面教材，促其自覺改造。另一方面要對(duì)罪犯的挫折心理產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，對(duì)癥下藥，開展有針對(duì)性的對(duì)策工作和教育，注重理性教育和感性教育，要及時(shí)化解各種矛盾，提前做好思想上的預(yù)防。

二、制度預(yù)防

就是要利用各種管理方面的防范制度，及時(shí)了解、掌握罪犯的思想動(dòng)態(tài)，以控制自傷、自殘、自殺案件的發(fā)生，獄政犯罪的各種防范制度是建立在公開的獄政管理的基礎(chǔ)之上，采用各種公開和秘密的手段，去掌握罪犯的思想動(dòng)向。常用的防范制度包括：干警的值班制度、定期召開的獄情分析會(huì)、耳目的使用管理制度、安全檢查制度、聯(lián)組聯(lián)號(hào)包夾控制制度等。

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管工作制度，使我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想上有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯，在教育的同時(shí)，利用聯(lián)組聯(lián)號(hào)、包夾、禁閉、嚴(yán)管等到措施對(duì)其進(jìn)行控制，避免不良后果的發(fā)生。

三、環(huán)境預(yù)防

眾所周知，任何罪犯發(fā)生自傷、自殘、自殺的行為都是在一定的條件下、在一定的空間內(nèi)發(fā)生的。因此對(duì)發(fā)現(xiàn)有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯的控制從環(huán)境的角度考慮要注意以下幾個(gè)方面：

1、危險(xiǎn)的時(shí)間環(huán)境。即各種情況下出現(xiàn)無(wú)人目睹罪犯自傷、自殘、自殺行為的發(fā)生的空白時(shí)間。這種時(shí)間易使其行為得以實(shí)施。我們可安排表現(xiàn)突出的罪犯協(xié)助進(jìn)行24小時(shí)不脫管的監(jiān)控，也可以利用現(xiàn)代電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了全天監(jiān)控。

2、危險(xiǎn)的空間環(huán)境。即不能讓有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯脫離我們的控制范圍，同時(shí)要有意識(shí)地控制其不能接近可利用為兇器的各種勞動(dòng)工具，比如上的罪犯胡國(guó)金有自殺的傾向，就不能安排其接近縫棒球的大錐、小錐等勞動(dòng)工具。

3、危險(xiǎn)群體環(huán)境。是指對(duì)有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯在犯群中要有意識(shí)地與思想消及的罪犯進(jìn)行分開，避免新的問題出現(xiàn)，同時(shí)要注意教育其周圍的罪犯，避免罪犯之間互不關(guān)心，冷漠，甚至相互仇視，激化矛盾。

四、引進(jìn)心理咨詢和社會(huì)幫教

對(duì)心理有障礙、有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯，可以開展心理咨詢，以罪犯的情緒困擾和心理失衡為重大事矯治對(duì)象，對(duì)癥下藥。同時(shí)開展心理衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)罪犯消除不良情緒，幫助罪犯克服心理障礙。

利用罪犯親屬和社會(huì)團(tuán)體對(duì)對(duì)心理有障礙、有自傷、自殘、自殺傾向的罪犯進(jìn)行幫教，使其感受到親情的溫暖，前途的美好，也是預(yù)防罪犯出現(xiàn)自傷、自殘、自殺行為的一個(gè)良策。

本文僅憑個(gè)人在實(shí)際工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和感受，談出一些對(duì)預(yù)防罪犯出現(xiàn)自傷、自殘、自殺行為的發(fā)生的做法，可能有很多不足之處，但旨在拋磚引玉，希望在交流中能得到同行更多的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以在今后的工作中能為監(jiān)獄的安全穩(wěn)定作出應(yīng)有的成績(jī)。

第二篇：淺談獄內(nèi)罪犯勞動(dòng)改造文化建設(shè)

淺談獄內(nèi)罪犯勞動(dòng)改造文化建設(shè)

摘要：

勞動(dòng)改造，是《監(jiān)獄法》賦予罪犯的法定義務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家司法體系的不斷健全，獄內(nèi)罪犯的勞動(dòng)方式也在發(fā)生改變，從原來單一粗糙的體力勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楠z內(nèi)車間手工加工作業(yè)勞動(dòng)為主，獄內(nèi)罪犯也具有了“服刑罪犯”和“車間員工”的雙重屬性。在這個(gè)新形勢(shì)下，如何不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和建設(shè)勞動(dòng)改造文化就成為監(jiān)獄的新課題。深化勞動(dòng)改造文化建設(shè)，能使監(jiān)獄內(nèi)勞動(dòng)改造活動(dòng)更加合理、規(guī)范、科學(xué)化，能使罪犯在勞動(dòng)改造中接受到勞動(dòng)文化的熏陶，讓服刑罪犯認(rèn)識(shí)到他們雖然身在監(jiān)獄，但仍然是建設(shè)國(guó)家和美好家園的一分子，感覺到國(guó)家的發(fā)展變化給他們帶來的好處，并達(dá)到與社會(huì)企業(yè)管理同步的目的。關(guān)鍵詞：罪犯、勞動(dòng)改造、文化建設(shè)

前言：

隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家司法體系的不斷健全，監(jiān)獄內(nèi)服刑罪犯的勞動(dòng)方式也在發(fā)生改變，從原來單一粗糙的體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楠z內(nèi)手工加工生產(chǎn)勞動(dòng)，這不但減少了獄內(nèi)案件的發(fā)生，也讓服刑罪犯感覺到國(guó)家的發(fā)展變化給自己帶來的好處。認(rèn)識(shí)到自己雖然身在監(jiān)獄，但仍然是建設(shè)國(guó)家和美好家園的一分子。新形勢(shì)下，如何不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和建設(shè)勞動(dòng)改造文化就成為監(jiān)獄的新課題。本文旨在就如何在罪犯改造過程中進(jìn)行勞動(dòng)文化建設(shè)展開研究，目的在于使監(jiān)獄所有勞動(dòng)活動(dòng)更加合理、規(guī)范、科學(xué)化，讓服刑罪犯在勞動(dòng)改造中接受勞動(dòng)文化的熏陶，讓監(jiān)獄企業(yè)通過罪犯勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，達(dá)到與社會(huì)企業(yè)管理同步的目的。勞動(dòng)改造文化釋義

1.1 勞動(dòng)文化的內(nèi)涵

中國(guó)有五千年的文化積淀，勞動(dòng)文化無(wú)疑是中華文化的重要組成部分。

人類的生存離不開勞動(dòng)，因?yàn)槿藗兺ㄟ^勞動(dòng)，創(chuàng)造了生存的必須資源，創(chuàng)造了改善生活的必要條件。當(dāng)然，在周而復(fù)始的勞動(dòng)過程中，人們也發(fā)掘出燦爛的勞動(dòng)文化，從刀耕火種到現(xiàn)代化的機(jī)械耕作，從僅限于解決溫飽的粗糙收入到品味勞動(dòng)的細(xì)致文化，無(wú)不體現(xiàn)出勞動(dòng)人民的集體智慧和聰明才智。

勞動(dòng)文化，其核心價(jià)值觀念是人們對(duì)勞動(dòng)內(nèi)涵的理解和在勞動(dòng)過程中對(duì)勞動(dòng)意義的實(shí)際體現(xiàn)。其內(nèi)涵則是讓所有勞動(dòng)活動(dòng)參與者都能感受到在生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)存在的管理模式和技術(shù)力量都處于有科學(xué)依據(jù)、有技術(shù)支持、有規(guī)范化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有保障的人身安全防護(hù)措施的良好狀態(tài)。

1.2 獄內(nèi)勞動(dòng)改造文化建設(shè)的內(nèi)涵

新中國(guó)成立以來，作為社會(huì)穩(wěn)定的必須工具，社會(huì)主義新型監(jiān)獄應(yīng)運(yùn)而生。如何體現(xiàn)新中國(guó)的監(jiān)獄有別于封建王朝的監(jiān)獄，成為社會(huì)主義國(guó)家的新課題。讓獄內(nèi)罪犯參加勞動(dòng)，是社會(huì)主義監(jiān)獄改造罪犯的重要手段，但這種手段又必須服從于監(jiān)管安全的需要。幾十年來，工作在監(jiān)獄戰(zhàn)線的監(jiān)獄人民警察殫精竭慮的思考和平衡這個(gè)問題。在讓服刑罪犯參加勞動(dòng)的過程中，不斷摸索、總結(jié)出監(jiān)管安全和勞動(dòng)改造有效結(jié)合的豐富經(jīng)驗(yàn)，不但為國(guó)家減輕了一定程度的負(fù)擔(dān)，也使服刑罪犯得到了思想上的改變，使他們充分地認(rèn)識(shí)到了勞動(dòng)的價(jià)值，遏止了罪犯“好逸惡勞”思想及行為的滋生，為社會(huì)穩(wěn)定提供了可靠條件。

獄內(nèi)罪犯具有“服刑罪犯”和“車間員工”的雙重屬性，勞動(dòng)改造文化建設(shè)，就是讓每一名罪犯都能真正認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)的意義，了解并掌握生產(chǎn)勞動(dòng)技能，提升勞動(dòng)能力，掌握生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全防護(hù)技巧，認(rèn)同勞動(dòng)對(duì)人類生存、生活的重要性，發(fā)掘、探索、創(chuàng)新勞動(dòng)方式，服從并遵守各項(xiàng)勞動(dòng)管理規(guī)定，逐漸從日復(fù)一日枯燥的勞動(dòng)活動(dòng)中尋找出趣味來，體味勞動(dòng)過程的樂趣，享受勞動(dòng)帶來的豐碩成果，分享勞動(dòng)的成就感。讓罪

犯感受“勞動(dòng)原來可以這樣”的新奇，消除對(duì)勞動(dòng)的厭惡感。讓罪犯積極參與到勞動(dòng)活動(dòng)中來，去體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)創(chuàng)收目標(biāo)的成就感，充分展示勞動(dòng)集體和勞動(dòng)者個(gè)人風(fēng)采。深化勞動(dòng)改造文化建設(shè)的重要意義

罪犯參加勞動(dòng)，是罪犯的法定義務(wù)，在《監(jiān)獄法》里有明確的規(guī)定。懲罰改造、教育改造和勞動(dòng)改造構(gòu)成了刑罰執(zhí)行和改造罪犯的三大基本手段。深化勞動(dòng)改造文化建設(shè)，對(duì)體現(xiàn)勞動(dòng)改造的“三性”（政治性、法定性和經(jīng)濟(jì)性）具有重要意義。2.1 用文化矯正罪犯惡習(xí)。

通過刑罰強(qiáng)制和勞動(dòng)改造文化熏陶引導(dǎo)，幫助罪犯樹立正確的勞動(dòng)價(jià)值觀，在勞動(dòng)活動(dòng)中體會(huì)到勞動(dòng)的艱辛，認(rèn)識(shí)到“一分耕耘一分收獲”的深刻道理，促使罪犯通過勞動(dòng)矯治惡習(xí)、重塑自我，消除“好逸惡勞”的錯(cuò)誤思想，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣、自覺接受勞動(dòng)改造、積極學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能，逐漸認(rèn)識(shí)到只有通過自己勤勞的雙手來建設(shè)的美好家園才是真正家園的意義，最終正?；貧w社會(huì)。

2.2 用文化強(qiáng)化罪犯行為養(yǎng)成。

深化勞動(dòng)改造文化建設(shè)，培養(yǎng)罪犯勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格生產(chǎn)操作規(guī)程，提高罪犯勞動(dòng)素養(yǎng)，促成罪犯行為養(yǎng)成，使罪犯逐步適應(yīng)有規(guī)律有秩序的社會(huì)化生產(chǎn)組織形式。罪犯通過勞動(dòng)，逐漸養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)的良好習(xí)慣?！吧谟谶\(yùn)動(dòng)”，讓罪犯在參加勞動(dòng)的同時(shí)身體也得到了鍛煉，尤其是那些體弱多病的罪犯更是應(yīng)該多參與到勞動(dòng)中去。達(dá)到既改善了思想又鍛煉了身體素質(zhì)的目的。

2.3 用文化促進(jìn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)功能。

罪犯通過參加勞動(dòng)，也等同于參加了國(guó)家的基本建設(shè)。可以創(chuàng)造出勞動(dòng)價(jià)值，獲得一定數(shù)量上的收益，緩解了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，解決了服刑罪犯在服刑期間的基本生活問題。深入推進(jìn)勞動(dòng)改造文化建設(shè)，規(guī)范罪犯勞動(dòng)

過程組織管理，持續(xù)抓好定置管理、6S管理、目視管理、看板管理等精細(xì)化基礎(chǔ)管理，抓好罪犯勞動(dòng)教育和技能培訓(xùn)，推動(dòng)車間課堂化，加強(qiáng)定額管理，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制等生產(chǎn)管理，提高罪犯勞動(dòng)素養(yǎng)和技能，促使罪犯逐步適應(yīng)有規(guī)律有秩序的改造生活。這些對(duì)于實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)改造的經(jīng)濟(jì)功能大有裨益。罪犯勞動(dòng)改造文化建設(shè)的主要內(nèi)容

隨著監(jiān)獄罪犯勞動(dòng)形式的改變，監(jiān)獄企業(yè)同社會(huì)企業(yè)一樣，都需要參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中去，要在競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存的機(jī)會(huì)，就必須具備和社會(huì)企業(yè)一樣的管理要求，這個(gè)要求的內(nèi)容就包括勞動(dòng)文化建設(shè)。如何讓每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)都在高效、有序、安全的狀態(tài)下進(jìn)行呢？這就是本次研究的核心課題，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致入微、規(guī)范有序的態(tài)度，從以下幾個(gè)方面著手，才能符合勞動(dòng)規(guī)范要求，滿足勞動(dòng)改造文化建設(shè)的需要。3.1 細(xì)化勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)是否符合生產(chǎn)活動(dòng)的要求，將直接影響勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)效益、勞動(dòng)安全甚至是所產(chǎn)出的產(chǎn)品是否符合質(zhì)量要求。在勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件、標(biāo)準(zhǔn)化工具和設(shè)備管理、標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施管理是重要組成部分，占有合格勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成要件的絕對(duì)地位。3.1.1 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的建設(shè)是要規(guī)范勞動(dòng)者的作業(yè)方式、作業(yè)步驟和作業(yè)要達(dá)到的目的，作業(yè)文件是必不可少的。過去，簡(jiǎn)單的作業(yè)方式是通過先具有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者向沒有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者口口相傳，即以師傅傳授徒弟的原始作業(yè)方式進(jìn)行的。這種方式就是“人治化”的典型。其存在的缺點(diǎn)是越是后學(xué)者就越遠(yuǎn)離正確的作業(yè)要求，作業(yè)素質(zhì)越來越低。要徹底改善這一狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的重要性就凸顯出來了；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件應(yīng)包括的內(nèi)容：作業(yè)工序的名稱、所做工序需要的材料、所做工序需要使用的工具、作業(yè)步驟、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、安全事項(xiàng)。

3.1.2 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的形式

制作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)文件的原則是：簡(jiǎn)單明了，通俗易懂，也就是說要讓作業(yè)人員一看就懂，明白這道工序的全部要求。要求文字?jǐn)⑹霾怀^300字，圖片說明不超過5幅。超出這個(gè)范圍的應(yīng)該另立工序名稱。3.1.3 標(biāo)準(zhǔn)化工具、設(shè)備管理的建設(shè)

勞動(dòng)工具和設(shè)備的管理，是生產(chǎn)管理工作中的重要組成部分。科學(xué)管理勞動(dòng)工具和設(shè)備，可以直接降低生產(chǎn)制造成本，提高勞動(dòng)工作效率。但是，對(duì)于監(jiān)獄這樣的勞動(dòng)場(chǎng)所，工具和設(shè)備管理又具有特殊的意義，如果管理不善，就將對(duì)監(jiān)管安全工作造成影響。所以，監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的工具和設(shè)備管理具有多重意義。結(jié)合社會(huì)企業(yè)“6S”管理模式，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)獄勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)定置管理規(guī)定，具體到監(jiān)區(qū)工具標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，應(yīng)重點(diǎn)把控以下內(nèi)容：嚴(yán)格控制工具、設(shè)備種類和數(shù)量，嚴(yán)格發(fā)放、回收程序，認(rèn)真落實(shí)工具和設(shè)備屬性，清晰表述工具和設(shè)備狀態(tài)，明確工具和設(shè)備的使用范圍。3.2 建立罪犯勞動(dòng)能力評(píng)估體系

勞動(dòng)能力，就是每一個(gè)生產(chǎn)勞動(dòng)者、每一臺(tái)/套生產(chǎn)設(shè)備在設(shè)定的有效勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)所產(chǎn)生的勞動(dòng)效益的能力。這是作為一個(gè)生產(chǎn)勞動(dòng)管理者必須掌握的生產(chǎn)資料。有了這些資料，才能正確的對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安排，為生產(chǎn)活動(dòng)計(jì)劃提出技術(shù)保障。又尤其是在監(jiān)獄這樣的勞動(dòng)密集型企業(yè)中。充分利用科學(xué)手段和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)每一個(gè)勞動(dòng)因素作出正確的勞動(dòng)評(píng)估更是必不可少的。

3.2.1 監(jiān)獄對(duì)罪犯?jìng)€(gè)人生產(chǎn)能力的初步評(píng)估

由于監(jiān)獄的勞動(dòng)者都是服刑罪犯，對(duì)他們的勞動(dòng)能力評(píng)估更應(yīng)該具有科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。監(jiān)獄應(yīng)該對(duì)新入監(jiān)的罪犯進(jìn)行充分調(diào)查，確定每一名罪犯最適合監(jiān)獄生產(chǎn)項(xiàng)目中的哪一個(gè)項(xiàng)目。入監(jiān)以前有特殊技能的，應(yīng)該盡量滿足其特殊技能得到充分發(fā)揮（例如：在外就有縫紉技術(shù)的，應(yīng)該分配到獄內(nèi)從事縫紉項(xiàng)目的監(jiān)區(qū)。在外有電子從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)該分配到從事電子

項(xiàng)目的監(jiān)區(qū)）。入監(jiān)以前沒有什么特殊技能的，可以根據(jù)個(gè)人年齡、身體情況進(jìn)行適當(dāng)分配。身體有殘疾的，可以根據(jù)監(jiān)獄目前所加工的項(xiàng)目合理分配（例如：右腳有殘疾的不能踩衣車，如果年齡較輕，可以分配到電子監(jiān)區(qū)；視力不好的可以分配到假發(fā)監(jiān)區(qū)）其目的就是將罪犯勞動(dòng)能力最大化。3.2.2 監(jiān)區(qū)對(duì)罪犯?jìng)€(gè)人生產(chǎn)能力的理性評(píng)估

罪犯?jìng)€(gè)人生產(chǎn)能力，是指罪犯在參加勞動(dòng)過程中在有效標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)能產(chǎn)出的最大的勞動(dòng)收益能力。由于受罪犯群體的復(fù)雜性，罪犯刑期結(jié)構(gòu)的不統(tǒng)一性，罪犯思想的多樣性等諸多因素的影響。導(dǎo)致對(duì)罪犯實(shí)際勞動(dòng)能力評(píng)估充滿了更多的不確定因素。但通過多年的反復(fù)論證和實(shí)踐，得出罪犯勞動(dòng)能力等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：文化程度（0-2分），技能水平（18-48分），年齡（0-20分），體質(zhì)（0-25分），余刑（2-5分）。通過對(duì)五項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)估，得出每名罪犯的勞動(dòng)能力分值，該分值要與罪犯實(shí)際勞動(dòng)能力相結(jié)合，從而避免低分高能、高分低能的現(xiàn)實(shí)狀況，使勞動(dòng)能力等級(jí)更具有科學(xué)性、合理性、公平性，更能激發(fā)罪犯的勞動(dòng)改造的積極性。3.3 傳播勞動(dòng)品質(zhì)文化

品質(zhì)，是企業(yè)生存的根本。要在企業(yè)內(nèi)形成濃厚的品質(zhì)文化氛圍，必須是每一個(gè)勞動(dòng)參與者都要樹立“第一次就把事情做好”的基本思想觀念。那么，事情做到什么程度才叫好呢？或者是說產(chǎn)品在各個(gè)工序加工時(shí)要做到什么程度才能說是做好了呢？簡(jiǎn)單地說：就是要求作業(yè)者所加工的產(chǎn)品在過程中每一道工序都符合作業(yè)文件的要求。符合作業(yè)文件要求的就是做好了，不符合就是沒做好。這是很好理解的。

從本質(zhì)上講，勞動(dòng)任務(wù)和勞動(dòng)品質(zhì)存在一定程度上的沖突，也就是說如果只顧完成勞動(dòng)任務(wù)，那么勞動(dòng)品質(zhì)就會(huì)受到一定的影響。相反，如果只追求勞動(dòng)品質(zhì)，勞動(dòng)任務(wù)就有可能完不成。這兩者之間的關(guān)鍵在于勞動(dòng)者所擁有的勞動(dòng)技能熟練程度。企業(yè)在成立初期，往往會(huì)因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益而顧此失彼，絕大多數(shù)都選擇了追求完成勞動(dòng)任務(wù)。把勞動(dòng)品質(zhì)置于第 6 二位。其后果是：雖然暫時(shí)達(dá)到了一定的經(jīng)濟(jì)效益，卻讓企業(yè)背負(fù)上了“粗制濫造”的標(biāo)簽，在市場(chǎng)上始終處于尷尬境地。在監(jiān)獄這個(gè)特殊環(huán)境里，參與勞動(dòng)的罪犯往往會(huì)把勞動(dòng)任務(wù)放在首要位置，罔顧勞動(dòng)質(zhì)量。因此，在罪犯中傳播勞動(dòng)品質(zhì)文化就十分有必要了。

那么，如何才能在罪犯中形成良好的品質(zhì)文化氛圍，做到既有效益又有優(yōu)良品質(zhì)的局面呢？我們不妨采用以下幾點(diǎn)措施: 3.3.1 完善品質(zhì)教育機(jī)制

在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)有一句俗語(yǔ)說：“品質(zhì)是做出來的，不是看出來的”。這就是說，任何產(chǎn)品的品質(zhì)都是通過勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中重視產(chǎn)品質(zhì)量而得到的，不是品質(zhì)檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)出來的。所以，只有每一個(gè)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)過程中重視品質(zhì)的存在，才能做出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品來。要使每一個(gè)生產(chǎn)人員重視品質(zhì)的存在，就必須對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)者進(jìn)行系列的品質(zhì)教育。監(jiān)獄企業(yè)也不例外，作為在監(jiān)獄參加勞動(dòng)的罪犯，就更應(yīng)該受到必要的品質(zhì)文化教育。其內(nèi)容為：一是監(jiān)獄企業(yè)的品質(zhì)理念，品質(zhì)方針和所追求的品質(zhì)目標(biāo)； 二是產(chǎn)品工藝中所要求的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求；三是不合格項(xiàng)目中的致命缺陷和一般缺陷；四是原材料和產(chǎn)品的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和方式；五是不合格品的處置方式；六是如果有目視管理中的顏色管理項(xiàng)目，普通作業(yè)人員也應(yīng)該分清楚某種顏色所代表的意義；上述這些培訓(xùn)教育內(nèi)容，是任何一個(gè)制造業(yè)企業(yè)的普通操作工必須掌握的品質(zhì)內(nèi)容，企業(yè)在這一方面的教育培訓(xùn)是必須做好的工作，其目的是要讓每一個(gè)作業(yè)人員都清楚地知道自己所做的產(chǎn)品是否符合要求。否則，企業(yè)永遠(yuǎn)沒有辦法走出品質(zhì)困境。培訓(xùn)完成后，應(yīng)通過閉卷考試，測(cè)評(píng)受教育者對(duì)上述知識(shí)所掌握的程度是否符合要求，對(duì)不符合要求的，要繼續(xù)接受教育培訓(xùn)，直至考評(píng)測(cè)試合格為止。3.3.2 樹立正確的品質(zhì)觀念

有了基本的品質(zhì)知識(shí)，是作業(yè)人員在制造業(yè)企業(yè)里走好的第一步。這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，第二步就要求作業(yè)人員牢固樹立正確的品質(zhì)觀念。例如：要

求作業(yè)人員牢記“三不”原則，即：不合格的原材料不投入使用，不合格的產(chǎn)品不流入下一工序，不合格的產(chǎn)品不能走出車間大門。作業(yè)人員應(yīng)始終告誡自己：“第一次就把事情做好”。這方面需要監(jiān)獄和監(jiān)區(qū)提供相應(yīng)的條件，因?yàn)樵诒O(jiān)獄里，罪犯沒有自主意愿，不能行使自主權(quán)利。例如：罪犯通過所學(xué)到的知識(shí)來判定某一批材料不合格，通過正確的渠道向人民政府反映，人民政府出于其它方面的考慮，要求罪犯繼續(xù)將不合格的原材料投入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。那么其后果就至少有兩點(diǎn)：一是這樣會(huì)給罪犯?jìng)鬟f一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，讓他覺得人民政府并不重視品質(zhì)，我們?nèi)绻桃庾非?，有可能?huì)惹怒警官，那樣自己將沒有“好果子吃”。同時(shí)也會(huì)打壓罪犯對(duì)品質(zhì)追求的積極性。二是讓勞動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品“良”“次”品混淆，無(wú)法分清。所以，無(wú)論是監(jiān)獄還是監(jiān)區(qū)，對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的要求應(yīng)該是與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)同步的。也就是說，罪犯所接受的品質(zhì)文化教育應(yīng)該是與監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄標(biāo)準(zhǔn)一致的。3.3.3 建設(shè)完善的品質(zhì)系統(tǒng)

無(wú)論制造業(yè)企業(yè)規(guī)模大小，都應(yīng)該具備一套完善的品質(zhì)管理系統(tǒng)。并保證其正常運(yùn)行。品質(zhì)管理系統(tǒng)的作用在于：它能減少損耗，杜絕浪費(fèi)，督促每一個(gè)作業(yè)人員在制造過程中每一個(gè)工序都符合產(chǎn)品品質(zhì)的需求。這一點(diǎn)，很多企業(yè)都不重視，他們認(rèn)為：沒有必要投入那么多的人力來“吃閑飯”，不如讓這些品質(zhì)人員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去從事基礎(chǔ)的生產(chǎn)勞動(dòng)，還可以增加一點(diǎn)效益。尤其在監(jiān)獄這樣的生產(chǎn)企業(yè)，這種現(xiàn)象更加突出。這種觀念的核心價(jià)值方向還是以完成勞動(dòng)任務(wù)為主，還是把品質(zhì)放在第二位。不客氣的講，這種企業(yè)也就沒有必要談什么品質(zhì)問題。那么，如果要建設(shè)品質(zhì)系統(tǒng)，就應(yīng)該做好以下業(yè)務(wù)內(nèi)容：具有來料檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)?zāi)芰?、各工序質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、成品檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告的能力。

品質(zhì)文化建設(shè)，從表面看起來，在勞動(dòng)改造文化建設(shè)中無(wú)足輕重，但它卻在任何一種勞動(dòng)文化中充當(dāng)了重要角色。因?yàn)?，如果勞?dòng)沒有品質(zhì)，就等同于對(duì)勞動(dòng)沒有要求。所以。勞動(dòng)文化建設(shè)中的品質(zhì)文化，二者之間

的關(guān)系就是“魚”和“水”的關(guān)系。3.4 培養(yǎng)勞動(dòng)安全文化

勞動(dòng)安全文化，就是罪犯在勞動(dòng)中如何保障自己的人身安全不受到損害也不要對(duì)他人造成損害的基本要求。勞動(dòng)過程中，需要掌握的安全文化知識(shí)種類繁多。由于罪犯大多數(shù)人受教育程度較低，也缺乏系統(tǒng)正規(guī)的安全文化教育，自身對(duì)勞動(dòng)安全文化概念模糊。這些原因，都會(huì)讓罪犯在勞動(dòng)改造過程中忽略自身安全而造成不必要的傷害。一般制造業(yè)企業(yè)而言，勞動(dòng)安全應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)環(huán)境安全；二是設(shè)備、工具使用安全；三是原材料、輔助材料使用安全。

罪犯在監(jiān)獄內(nèi)勞動(dòng)改造，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)為罪犯營(yíng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)勞動(dòng)環(huán)境，來保障罪犯在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中身體不受到傷害。例如：勞動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)該具有牢固的廠房，勞動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)該具有相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)備和保暖設(shè)備，保證勞動(dòng)場(chǎng)所的空氣質(zhì)量等。這會(huì)讓罪犯在勞動(dòng)改造過程中充分發(fā)揮其勞動(dòng)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。

罪犯在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，監(jiān)獄應(yīng)該對(duì)罪犯進(jìn)行如何正確使用勞動(dòng)工具和設(shè)備的基礎(chǔ)培訓(xùn)，以加強(qiáng)罪犯使用工具和設(shè)備的能力，同時(shí)也對(duì)自身安全防護(hù)具有一定基礎(chǔ)知識(shí)，其內(nèi)容為：一是工具、設(shè)備的正確使用方法；二是工具、設(shè)備的簡(jiǎn)單維護(hù)和保養(yǎng)方法；三是錯(cuò)誤使用工具、設(shè)備將帶來的后果和對(duì)人身將造成的傷害；四是緊急避險(xiǎn)措施。

只有罪犯能夠正確掌握和使用設(shè)備和工具的使用方法，才能讓罪犯在勞動(dòng)過程中逐漸樹立起勞動(dòng)安全觀念，傳播安全勞動(dòng)文化。監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)也可以通過形式多樣的安全教育培訓(xùn)，積極營(yíng)造安全文化氛圍，達(dá)到普及安全文化知識(shí)的目的，從而減少安全事故的發(fā)生。結(jié)論

綜合監(jiān)獄罪犯目前的勞動(dòng)改造情況，勞動(dòng)改造文化建設(shè)仍然處于缺位狀態(tài)，其根本在于監(jiān)獄在從粗重單一的體力勞動(dòng)來改造罪犯轉(zhuǎn)變?yōu)楣S式

作業(yè)后，思想觀念沒有發(fā)生本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。工廠制造的是工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)管理、技術(shù)、品質(zhì)等都提出了更高和更新的要求。監(jiān)獄如何才能建設(shè)出一個(gè)具有良好勞動(dòng)文化氛圍的勞動(dòng)環(huán)境，促使罪犯從抗拒勞動(dòng)到自覺接受勞動(dòng)再到自愿積極主動(dòng)勞動(dòng)得到思想上的轉(zhuǎn)變，確實(shí)需要付出艱辛的勞動(dòng)和持續(xù)不斷的努力。當(dāng)然，本文為建設(shè)勞動(dòng)改造文化提供了一些參考意見，羅列了包括“細(xì)化勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，勞動(dòng)文化建設(shè)中各項(xiàng)勞動(dòng)能力的理性評(píng)估，傳播勞動(dòng)品質(zhì)文化以及培養(yǎng)勞動(dòng)安全文化”等內(nèi)容，其目的都在于使整個(gè)生產(chǎn)勞動(dòng)過程規(guī)范化、整合化、系統(tǒng)化。從而使作為勞動(dòng)者的罪犯在勞動(dòng)改造中感受到勞動(dòng)過程也是一門技術(shù)，從中也能受到教育，也能學(xué)習(xí)一些經(jīng)驗(yàn)，為將來自己出身社會(huì)謀生之路鋪好道路。也許，這些意見也能作為監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)轉(zhuǎn)變觀念的參考，加強(qiáng)對(duì)工廠式罪犯勞動(dòng)改造的管理教育，改變罪犯對(duì)勞動(dòng)內(nèi)涵的理解，那就是作者更喜聞樂見的場(chǎng)景了，僅此而已。

第三篇：淺談獄內(nèi)案件的預(yù)防及處理

淺談獄內(nèi)案件的預(yù)防及處理

內(nèi)容摘要：

獄內(nèi)案件的預(yù)防和處理是社會(huì)治安綜合治理的一個(gè)組成部分。找準(zhǔn)獄內(nèi)案件的規(guī)律、特點(diǎn)、成因及對(duì)策，對(duì)于預(yù)防和處理好獄內(nèi)案件、構(gòu)建和諧的監(jiān)管改造關(guān)系，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所和諧穩(wěn)定具有重要意義。關(guān)鍵詞：獄內(nèi)案件 預(yù)防 處理

獄內(nèi)案件包括獄內(nèi)違規(guī)違紀(jì)、違法、犯罪以及非正常死亡案件。獄內(nèi)案件總體得到一定遏制，但近年來由于監(jiān)獄執(zhí)法理念及執(zhí)法環(huán)境的改變等諸多原因，獄內(nèi)案件呈顯上升之勢(shì)。

一、獄內(nèi)案件特點(diǎn)

（一）預(yù)謀策劃的隱蔽性。獄內(nèi)案件比社會(huì)一般案件更狡猾、更隱蔽，表現(xiàn)為作案前有預(yù)謀、善于偽裝，體現(xiàn)出隱蔽性。如違規(guī)使用現(xiàn)金、電子產(chǎn)品、通訊工具案件，賭博案件等。

（二）實(shí)施的盲動(dòng)性、時(shí)段性和突發(fā)性。罪犯大多選擇在干警力量相對(duì)薄弱，思想相對(duì)松馳的休息時(shí)間，體現(xiàn)了時(shí)段性。突發(fā)性一方面表現(xiàn)在罪犯一有機(jī)會(huì)即實(shí)施，另一方面表現(xiàn)為主觀惡性深，自控能力差，稍不如意即不計(jì)后果，瘋狂報(bào)復(fù)等。一些在押犯由于年輕氣盛，精神空虛，缺乏自制，作案常常臨時(shí)起意，不計(jì)后果。

（三）案件發(fā)生區(qū)域和范圍的狹小性。從犯罪的時(shí)間規(guī)律上看，第二、四季度為獄內(nèi)案件的多發(fā)季節(jié)，大多數(shù)案件發(fā)生在休息時(shí)間或節(jié)假日。從作案成員看，原系暴力和財(cái)產(chǎn)刑犯罪，中長(zhǎng)刑犯、青壯年犯居多。

（四）作案手段的暴力化、多樣性和分工的完整性。少數(shù)暴力型罪犯性情兇惡，悲觀心理嚴(yán)重，常為生活瑣事或服刑稍有挫折而抗拒改造、違規(guī)違紀(jì)甚至行兇殺人。在作案方式上，有的故意傷害他犯，有的故意破壞監(jiān)管秩序，有的聚眾賭博，有的利用監(jiān)管漏洞實(shí)施脫逃，有的實(shí)施組織越獄等。在脫逃、組織越獄案件以及獄內(nèi)指揮獄外犯罪案件中，表現(xiàn)為內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，分工完整。

二、獄內(nèi)案件成因

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌形勢(shì)下復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，是獄內(nèi)案件的誘發(fā)因素。一是社會(huì)腐敗對(duì)罪犯誘惑力增大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響如金錢關(guān)系、買賣關(guān)系、人情關(guān)系日益向監(jiān)獄內(nèi)滲透，干警與干警、干警與罪犯、罪犯與罪犯之間的關(guān)系日益復(fù)雜。當(dāng)前，獄內(nèi)“貧富不均”、高消費(fèi)現(xiàn)象不可忽視，致使私下買賣勞動(dòng)、收買結(jié)幫、雇人報(bào)復(fù)、找人頂罪等違規(guī)違法行為多發(fā)，成為誘發(fā)違法犯罪的一大隱患。二是社會(huì)的急劇變革對(duì)服刑罪犯家庭和就業(yè)前途的沖擊。有些服刑罪犯因刑事判決附帶民事訴訟，受賠償、債務(wù)及未成年子女學(xué)習(xí)生活困難、家庭經(jīng)濟(jì)狀況惡化等婚姻家庭變故影響，致使改造心理負(fù)擔(dān)重，情緒波動(dòng)大；少數(shù)服刑罪犯感到刑滿釋放后的就業(yè)生存空間狹小，給改造情緒帶來沖擊。三是相關(guān)法律和制度不健全，對(duì)服刑罪犯的控制力弱化。監(jiān)獄對(duì)在押服刑罪犯的監(jiān)管制度不夠完善，為又犯罪提供了可乘之機(jī)。

（二）服刑罪犯心理扭曲的反社會(huì)性，是獄內(nèi)案件的內(nèi)在動(dòng)因。少數(shù)罪犯反社會(huì)意識(shí)增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：把犯罪行為看成是社會(huì)發(fā)展所致，認(rèn)為法院對(duì)自己量刑不公，或自己被判刑是被人故意陷害；把監(jiān)獄嚴(yán)格管理看成是“虐待”，把干警執(zhí)法行為看作個(gè)人行為。由此，少數(shù)罪犯公開與社會(huì)為敵，對(duì)監(jiān)獄產(chǎn)生抵觸和不滿，用暴力手段制造反社會(huì)效果。如：逃避勞動(dòng)改造、學(xué)習(xí)教育，拉幫結(jié)伙，打架斗毆、私藏違禁品，酗酒賭博，制造事端，將其作為一種“能力”體現(xiàn)；公開頂撞、挑釁民警，以自傷、自殘、自殺和集體鬧監(jiān)等手段要挾干警；對(duì)監(jiān)獄規(guī)章制度進(jìn)行曲解、斷章取義，尋找執(zhí)法“盲點(diǎn)”；以剛性對(duì)抗轉(zhuǎn)為柔性對(duì)抗，搞假轉(zhuǎn)化，騙取管教干警的信任，給自己創(chuàng)造又犯罪機(jī)會(huì)等。罪犯的難改性帶來抗改行為的加劇，導(dǎo)致又犯罪行為成為可能。

（三）新時(shí)期獄內(nèi)押犯構(gòu)成的新特點(diǎn)導(dǎo)致監(jiān)獄內(nèi)部環(huán)境發(fā)生新變化，成為威脅監(jiān)管安全、導(dǎo)致獄內(nèi)案件發(fā)生的一個(gè)客觀因素。據(jù)調(diào)查，兩監(jiān)獄服刑罪犯中都不同程度地存在這一現(xiàn)象。當(dāng)前，從重型犯監(jiān)獄押犯的構(gòu)成來看，重刑犯、慣累犯增多；涉黑、涉暴、涉毒、團(tuán)伙犯，貪污受賄、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)性罪犯，以及以自我為中心，情感冷漠、報(bào)復(fù)欲望強(qiáng)、具有加強(qiáng)的反社會(huì)人格障礙的罪犯增多。另外，新收罪犯文化程度“一高一低”特點(diǎn)突出，低收入者犯罪增多。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前監(jiān)獄少數(shù)罪犯群體中都存在角色意識(shí)差、悔罪意識(shí)差、改造意識(shí)差和挫折感增強(qiáng)、報(bào)復(fù)心理增強(qiáng)、對(duì)監(jiān)獄環(huán)境不適應(yīng)感增強(qiáng)的“三差三強(qiáng)”現(xiàn)象，這成為監(jiān)獄新的不穩(wěn)定因素，給監(jiān)管安全提出新要求。

（四）監(jiān)獄基礎(chǔ)工作不實(shí)，落實(shí)不夠、督導(dǎo)不力，是獄內(nèi)又犯罪案件發(fā)生的重要原因。獄內(nèi)又犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生，一方面，監(jiān)獄職能部門有失察現(xiàn)象，另一方面，又與發(fā)現(xiàn)問題時(shí)因職能作用難以發(fā)揮造成落實(shí)上的不堅(jiān)決、不長(zhǎng)久有關(guān)系。目前，部分監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)對(duì)可能發(fā)生的獄內(nèi)案件估計(jì)不足，工作緊一陣松一陣，總體防范機(jī)能減弱。監(jiān)獄干警由于改造罪犯能力相對(duì)滯后所帶來的改造質(zhì)量不高，在刑罰執(zhí)行、教育改造、心理矯治、偽病鑒定、監(jiān)獄理論研究等方面高層次人才匱乏，已成為和諧改造關(guān)系中突出的矛盾。

（五）監(jiān)獄檢察職能作用發(fā)揮不充分，是當(dāng)前獄內(nèi)案件反復(fù)多發(fā)的一個(gè)值得高度重視的原因。當(dāng)前，作為監(jiān)所檢察院，在預(yù)防又犯罪方面還沒形成一套積極、有效的長(zhǎng)效機(jī)制和制度。如：在與監(jiān)獄聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化民警執(zhí)法行為規(guī)范方面辦法還不多；在發(fā)揮執(zhí)法教育功能，聯(lián)合開展多形式的法律宣傳、法律咨詢等方面開展活動(dòng)還不夠；在進(jìn)一步發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助監(jiān)獄解決服刑罪犯中存在的困難方面措施還不力等。

三、預(yù)防和處理措施

目前，我們對(duì)罪犯行為控制的手段很多，從罪犯主觀上限制的：行政獎(jiǎng)勵(lì)制度和刑事獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)分考核制度，服刑人員行為規(guī)范等；對(duì)罪犯客觀上控制的有：直接管理制度、互監(jiān)小組制度、聯(lián)組聯(lián)號(hào)制度、五固定制度、包挾制度、三大現(xiàn)場(chǎng)巡查制度、違禁品管理制度、通訊通信會(huì)見監(jiān)視監(jiān)聽制度、警械具武器禁閉室使用制度、有些監(jiān)獄還保留有罪犯監(jiān)督崗制度等，執(zhí)行好這些制度是預(yù)防獄內(nèi)案件的有力保證。

但在具體執(zhí)行過程中因干警素質(zhì)差異、紀(jì)律作風(fēng)和客觀情況的影響，常有執(zhí)行走樣的情況發(fā)生，并且由于獄內(nèi)案件發(fā)生的特征具有隱蔽性、突發(fā)性、突變性和往往不需要什么物質(zhì)條件，僅靠這些制度還不能有效防止獄內(nèi)案件的發(fā)生。筆者提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化獄內(nèi)偵查工作。加強(qiáng)獄情研判，準(zhǔn)確掌握獄情動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮獄內(nèi)偵查職能作用，積極開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，加大獄內(nèi)案件的查處力度，深挖細(xì)查，打出威力，打出成效。

1、明確專人，組織專業(yè)獄內(nèi)偵查隊(duì)伍，確保監(jiān)獄有足夠的警力開展工作獄內(nèi)偵查。選拔、培養(yǎng)一支有經(jīng)驗(yàn)，能勝任偵查任務(wù)的干警隊(duì)伍，使他們?cè)凇岸€”上能夠擴(kuò)大戰(zhàn)果，除惡務(wù)盡。

2、建立平臺(tái)，加強(qiáng)溝通。獄偵人員要與其他職能部門人員加強(qiáng)溝通，互換情報(bào)，共享信息。利用各自工作中收集到的信息，集中到一平臺(tái)上即公安信息管理中心，以便充分發(fā)揮信息的威力，增強(qiáng)打擊實(shí)效。

3、加大對(duì)在押人員的政治攻勢(shì)，利用各種途徑開展獄內(nèi)深挖犯罪工作。不時(shí)失地采取多種方式對(duì)在押人員進(jìn)行政策，前途教育，發(fā)動(dòng)在押人員坦白自己、檢舉揭發(fā)他人犯罪事實(shí)，爭(zhēng)取立功贖罪。

4、采取多種偵查措施與手段有重點(diǎn)地開展偵查工作。對(duì)于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的一些重點(diǎn)人員，積極布建耳目，并案?jìng)刹?，網(wǎng)上比對(duì)，利用情報(bào)資料等手段進(jìn)行偵查活動(dòng)，力爭(zhēng)深挖余罪。

5、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)于檢舉、揭發(fā)的犯罪線索經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)相關(guān)有功人員及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)責(zé)任人及時(shí)打擊，依法處置，充分調(diào)動(dòng)在押人員參與的積極性。

（二）引入矛盾糾紛調(diào)解制度，妥善化解獄內(nèi)矛盾。直管干警要認(rèn)真抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體的矛盾糾紛排查工作，要逐一進(jìn)行摸排梳理，確保摸清已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛底數(shù)。堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處，對(duì)排查出的日常矛盾糾紛，區(qū)別情況，進(jìn)行處理。能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)解的簡(jiǎn)單矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)調(diào)解化解；應(yīng)由監(jiān)區(qū)及獄政部門調(diào)處的，及時(shí)移交至有關(guān)部門調(diào)處； 重大、疑難糾紛或易激化糾紛，及時(shí)向獄政部門報(bào)告，避免事態(tài)嚴(yán)重化。對(duì)排查出的矛盾糾紛中的重點(diǎn)人員、重大問題和不穩(wěn)定因素，要密切注意動(dòng)態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。調(diào)解人員要注意原始材料的積累、排查調(diào)處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化刑罰執(zhí)行工作。加強(qiáng)對(duì)罪犯的等級(jí)管理、分類管理和包夾管理。嚴(yán)令禁止個(gè)別監(jiān)管干警體罰或變相體罰罪犯等行為，以及違規(guī)讓罪犯與外界通訊、接見親屬、接受物品、私藏現(xiàn)金等監(jiān)管中的執(zhí)法違法行為。建立健全并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度，不斷完善監(jiān)管警戒設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)裝備，堵塞監(jiān)管上的漏洞。加強(qiáng)對(duì)罪犯的思想動(dòng)態(tài)教育，及時(shí)解決罪犯在改造中的不穩(wěn)定思想情緒，教育罪犯樹立正確的服刑觀，提高其權(quán)利保障意識(shí)、服刑身份意識(shí)和接受改造意識(shí)，從源頭上預(yù)防獄內(nèi)案件的發(fā)生。通過規(guī)范干警執(zhí)法行為、提高服刑罪犯思想水平和法律意識(shí)，達(dá)到預(yù)防獄內(nèi)案件的目的。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧的改造關(guān)系。即革新傳統(tǒng)的行刑理念，在依法、嚴(yán)格、公正、文明管理的前提下，在注重維護(hù)罪犯合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，在監(jiān)獄干警與罪犯之間構(gòu)建和諧的改造關(guān)系。一是培養(yǎng)復(fù)合型人才。著力提高干警“八種能力”：對(duì)罪犯服刑全過程的掌握和控制能力、教育罪犯的能力、組織管理罪犯的能力、獄內(nèi)偵查能力、對(duì)罪犯進(jìn)行心理咨詢與矯治的能力、處置突發(fā)事件能力、應(yīng)用寫作能力與人際交往能力。二是構(gòu)建罪犯科學(xué)分類體系。吸收犯罪心理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等方面的專家進(jìn)行理性研究，解決好高中低度戒備監(jiān)獄中罪犯的分押、分管、分教問題。三是規(guī)范工作評(píng)估體系。著力解決好五個(gè)方面：罪犯分類的科學(xué)性評(píng)估、教育個(gè)案制定的針對(duì)性評(píng)估、個(gè)案教育實(shí)施的有效性評(píng)估、對(duì)罪犯的社會(huì)適應(yīng)性評(píng)估、罪犯重新犯罪的預(yù)測(cè)性評(píng)估。

監(jiān)獄一線直管干警，要從罪犯生活、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)三大現(xiàn)場(chǎng)著手，維護(hù)好“三大現(xiàn)場(chǎng)”的和諧穩(wěn)定。包括：妥善處理各類突發(fā)事故和事件；協(xié)調(diào)好罪犯與罪犯之間矛盾；及時(shí)處理好服刑罪犯的控告、申訴、舉報(bào)以及其他合理訴求；及時(shí)排查整治生產(chǎn)安全隱患。通過構(gòu)建和諧的改造關(guān)系，最大限度增加“三大現(xiàn)場(chǎng)”的和諧因素，減少不和諧因素，化解誘發(fā)獄內(nèi)案件的各種因素。

（三）認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)于嚴(yán)重危害監(jiān)管改造秩序和其他服刑罪犯人身安全的犯罪活動(dòng)，依法予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)于輕微犯罪，依法充分保障服刑罪犯的訴訟權(quán)利，多與其溝通、交流、協(xié)商，為達(dá)成各個(gè)方面的相互理解、有效化解矛盾提供保障。一是正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)中的“寬”。協(xié)調(diào)檢查部門適當(dāng)擴(kuò)大相對(duì)不起訴范圍；穩(wěn)妥實(shí)行刑事和解；構(gòu)建“案件分流機(jī)制”，做到“寬嚴(yán)有別”。二是正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)中的“嚴(yán)”。正確把握“嚴(yán)”適用的對(duì)象、方式和原則。在社會(huì)治安狀況不好的“非常時(shí)期”，配合國(guó)家形勢(shì)需要進(jìn)行獄內(nèi)適時(shí)“嚴(yán)打”，特別是依法打擊“牢頭獄霸”行為。三是正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)中的“寬”與“嚴(yán)”。通過落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，幫助服刑罪犯克服“破罐子破摔”的心理，減少獄內(nèi)對(duì)抗，降低反社會(huì)性和抗改性，遏制獄內(nèi)案件的苗頭。

（四）牢固樹立“尊重和保障人權(quán)”的觀念，積極維護(hù)罪犯合法權(quán)益。全面履行獄政管理職能，充分發(fā)揮監(jiān)獄警察在維護(hù)罪犯合法權(quán)益方面的重要作用。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全防范措施落實(shí)情況的檢查，防止重大事故的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服刑罪犯利益保障。包括：強(qiáng)化監(jiān)獄警察隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)獄警察隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)禁閉、嚴(yán)管、集訓(xùn)活動(dòng)的把關(guān)，防止和糾正一線民警濫用戒具、非法使用武器、超期禁閉、虐待被監(jiān)管人等行為；督促干警落實(shí)“十必談”談話制度，通過與在押人員交談，了解服刑罪犯的心聲，解決他們?cè)诜谈脑熘杏龅降闹T如考核獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)崗位變動(dòng)、家庭發(fā)生變故、家庭困難、對(duì)法律法規(guī)的理解、刑滿就業(yè)以及心理疾病等困惑和問題，確保服刑罪犯保持良好的心態(tài)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步從源頭上鏟除滋生獄內(nèi)案件的土壤?？傊?要做好獄內(nèi)案件的預(yù)防和處理工作，我們各項(xiàng)工作都必須上一個(gè)新的臺(tái)階。預(yù)防和處理好獄內(nèi)案件始終是監(jiān)獄安全穩(wěn)定的前提，我們必須在預(yù)防和處理獄內(nèi)案件工作上形成長(zhǎng)效機(jī)制，保持不斷的創(chuàng)新，做到“工作研究化，研究工作化”，走在敵情發(fā)展的前面，做到防患于未然，方能確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。參考資料：

1、國(guó)司法》2005年第06期《獄內(nèi)惡性案件的現(xiàn)狀及預(yù)防》王林。

2、法制與社會(huì)：句刊》2011年第三期《心理診斷在預(yù)防獄內(nèi)案件中的實(shí)踐與思考》 作者 陳相俊。

3、《獄內(nèi)偵查學(xué)》作者 胡屹立

廣西師范大學(xué)出版社出版。作者簡(jiǎn)介：

李興庭 男 29歲 大學(xué)本科文化 畢節(jié)監(jiān)獄干警 科員

第四篇：獄內(nèi)偵查工作

獄內(nèi)偵查工作實(shí)踐中需要注意的幾個(gè)問題

《監(jiān)獄法》第六十條規(guī)定；“對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件，由監(jiān)獄進(jìn)行偵查?！薄缎淌略V訟法》第225條規(guī)定，“對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。監(jiān)獄辦理刑事案件，適用本法的有關(guān)規(guī)定?！边@些是確定監(jiān)獄偵查主體地位的法律依據(jù)。然而，《刑事訴訟法》對(duì)偵查程序的規(guī)定主要是根據(jù)公安機(jī)關(guān)的工作實(shí)際制定的，而且在長(zhǎng)期的實(shí)踐工作中缺少進(jìn)一步的實(shí)踐與理論總結(jié)，在獄內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生巨大變化的今天，對(duì)于監(jiān)獄如何具體行使偵查權(quán)的問題，沒有進(jìn)一步符合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的規(guī)定。為了保證監(jiān)獄充分、正確方'案,范'文'庫(kù)歡,迎您1采 集地行使偵查權(quán)，有必要進(jìn)一步研究監(jiān)獄偵查權(quán)及其行使在實(shí)踐中面臨的相關(guān)問題。

一、關(guān)于監(jiān)獄的偵查范圍

現(xiàn)行法律關(guān)于監(jiān)獄偵果范圍的規(guī)定有三條．其一是《監(jiān)獄法》第六十條，該條規(guī)定：“對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件．由監(jiān)獄進(jìn)行偵查?！逼涠恰缎淌略V訟法人第二百二十一條，該條規(guī)定：“罪犯在服刑期間又犯罪的，或者發(fā)現(xiàn)判決的時(shí)候所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，由執(zhí)行機(jī)關(guān)移送人民檢察院?！逼淙恰缎淌略V訟法》第二百二十五條第二款，該款規(guī)定：“對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄偵查?！钡?，法律沒有明文規(guī)定服刑期間的罪犯在監(jiān)獄場(chǎng)所外犯罪的案件、罪犯與社會(huì)上的犯罪分子共同犯罪的案件、罪犯的漏罪是共同犯罪的案件的偵查管轄問題。對(duì)這些問題，有必要加以研究和確定。

（一）罪犯在監(jiān)獄場(chǎng)所外犯罪的偵查管轄

罪犯在監(jiān)獄場(chǎng)所外的犯罪指罪犯脫逃或失控后在社會(huì)上實(shí)施的犯罪、圍繞罪犯在監(jiān)獄場(chǎng)所外犯罪的偵查管轄，有兩種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，罪犯在監(jiān)獄場(chǎng)所外犯罪的案件應(yīng)由監(jiān)獄偵查。其根據(jù)是《刑事訴訟法》第二百二十一條，該條規(guī)定．對(duì)罪犯在服刑期間又犯罪時(shí)，由執(zhí)行機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)處理。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，罪犯在監(jiān)獄場(chǎng)所外犯罪的案件宜由公安機(jī)關(guān)偵查。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管法律也賦予了監(jiān)獄偵查權(quán)．但監(jiān)獄畢竟不是國(guó)家專門偵查機(jī)關(guān)，其偵查范圍宜限于監(jiān)獄場(chǎng)所內(nèi)，否則，會(huì)與公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)發(fā)生沖突、筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)都有其合理的一面，但也都有失偏頗、對(duì)罪犯在監(jiān)獄場(chǎng)所外的犯罪案件的偵查．要具體問題具體分析。對(duì)罪犯脫逃后在社會(huì)上重新犯罪作案。由犯罪地發(fā)現(xiàn)的案件。它由犯罪發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)偵查。這樣，既有利于案件偵破，又可起到威懾犯罪分子的社會(huì)效果。如果由監(jiān)獄進(jìn)行偵查，無(wú)論警力調(diào)配、取證，還是使用強(qiáng)制措施．都缺乏方,案,范'文庫(kù)歡 迎.您4采6集可行性。對(duì)于罪犯脫逃后在社會(huì)上重新犯罪作案．而重新入監(jiān)后發(fā)現(xiàn)的案子，宜由監(jiān)獄偵查。這是因?yàn)?；第一，案犯控制在監(jiān)獄管理范圍內(nèi)；第二，既然案件是罪犯重新入監(jiān)局發(fā)現(xiàn)的，案件線索，甚至證據(jù)材料已被監(jiān)獄掌握，監(jiān)獄偵查這類案件有優(yōu)勢(shì)；第三，由監(jiān)獄偵查這類案件，社會(huì)效果較好，有利于打擊監(jiān)內(nèi)犯罪。此外，罪犯脫逃后在社會(huì)上重新犯罪而重新

入監(jiān)后發(fā)現(xiàn)的案件與漏罪在犯罪的發(fā)現(xiàn)、罪犯控制的場(chǎng)所等方面相同，既然漏罪的偵查是由監(jiān)獄實(shí)施的，這類案件也應(yīng)由監(jiān)獄偵查。

（二）罪犯參與社會(huì)上共同犯罪的偵查管轄

1．罪犯在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)與社會(huì)上的犯罪分子共同犯罪的偵查管轄

罪犯在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)與社會(huì)上的犯罪分子共同犯罪的形式很多，如罪犯與職工共同盜竊。罪犯在其家屬或朋友幫助下脫逃。如何對(duì)此類案件進(jìn)行偵查？有的認(rèn)為，對(duì)此類案件應(yīng)分案?jìng)刹?，?duì)罪犯的犯罪偵查由監(jiān)獄實(shí)施，對(duì)社會(huì)上犯罪分子的犯罪偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。理由是，《刑事訴訟法》關(guān)于偵查管轄的規(guī)定基本上是依偵查對(duì)象劃分的。根據(jù)規(guī)定，監(jiān)獄不宜對(duì)社會(huì)上的犯罪分子實(shí)施偵查行為，公安機(jī)關(guān)也不宜在監(jiān)管場(chǎng)所對(duì)由罪犯實(shí)施的犯罪進(jìn)行偵查。有的認(rèn)為．對(duì)此類案應(yīng)分案?jìng)刹?，理由是，共同犯罪是各共同犯罪人共同?shí)施的犯罪．各共同犯罪人之間的犯罪行為具有內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系；分案?jìng)刹闀?huì)影響整個(gè)案件的偵破。本人同意第二種意見。考慮到案件中的犯罪分子所起作用的不同，偵查機(jī)關(guān)所具有的偵查優(yōu)勢(shì)條件不均衡，可由兩家偵查機(jī)關(guān)聯(lián)合偵查。而以一家為主。

2．罪犯在監(jiān)管場(chǎng)所外與社會(huì)上的犯罪分子共同犯罪的偵查管轄

罪犯在監(jiān)管場(chǎng)所外，如脫逃后，與社會(huì)上的犯罪分子共同犯罪由犯罪地發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)由發(fā)現(xiàn)地公安機(jī)關(guān)偵查。這是無(wú)疑的。然而，罪犯在監(jiān)管場(chǎng)所外與社會(huì)上的犯罪分子共同犯罪，罪犯重新收監(jiān)局由監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)的．應(yīng)由哪家偵查機(jī)關(guān)偵查？共同犯罪不同于個(gè)人犯罪，筆者認(rèn)為，對(duì)此類案件的處理不可比照個(gè)人犯罪的情形。在個(gè)人犯罪情形下，監(jiān)獄應(yīng)負(fù)責(zé)此類案件的偵查。在共同犯罪情形下，即便主犯是監(jiān)獄內(nèi)罪犯，也應(yīng)由公安機(jī)關(guān)偵查為妥。第一，這類案件偵查較復(fù)雜，將此類案件交由公安機(jī)關(guān)——國(guó)家專門的偵查機(jī)關(guān)，可使監(jiān)獄將主要警力、精力放在監(jiān)獄安全上；第二，這類案件涉及對(duì)社會(huì)上的犯罪分子實(shí)施偵查措施，顯然，監(jiān)獄行使這些措施缺乏方,案,范'文庫(kù)歡 迎.您4采6集明確的法律依據(jù)。

（三）罪犯的漏罪是共同犯罪的偵查管轄

在罪犯的漏罪是共同犯罪的情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/下、即罪犯的漏罪是由罪犯與其他犯罪分子共同實(shí)施的。這些犯罪分子可能仍逍遙法外，也可因他罪被判刑送入監(jiān)獄。罪犯的漏罪是否仍由監(jiān)獄偵查？需分別不同情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/處理。如果罪犯漏罪的共同犯罪人因犯他罪也已經(jīng)被判刑送入監(jiān)獄，無(wú)論送到同一監(jiān)獄，還是不同監(jiān)獄，都宜由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。首先，在這種情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/下，案犯都控制在監(jiān)獄手中，由監(jiān)獄偵查此類案件社會(huì)效果比較好，有利于促進(jìn)在押犯交待余罪。如果漏罪的共同犯罪人仍逍遙法外，對(duì)罪犯漏罪的偵查宜由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。這是由于；首先．監(jiān)獄對(duì)在社會(huì)上的共同犯罪人采取偵查措施缺乏方,案,范'文庫(kù)歡 迎.您4采6集明確的法律根據(jù)，監(jiān)獄不能單獨(dú)承辦這樣的案件；其次，監(jiān)獄與罪犯漏罪的共同犯罪人所在地往往有較大的空間距離，如罪犯在新疆，罪犯漏罪的共同犯罪人在北京，由監(jiān)獄機(jī)關(guān)單獨(dú)進(jìn)行或同公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案可能會(huì)出現(xiàn)案犯兩地分押的情形，不利于取證，即便罪犯與其共同犯罪人押在一地。也以押在罪犯漏罪的共同

犯罪人聲在地為宜。罪犯漏罪的共同犯罪人在定罪前不能押人監(jiān)獄，而押在監(jiān)獄所在地公安機(jī)關(guān)又涉及行政隸屬問題。與其監(jiān)獄只將罪犯移送罪犯漏罪共同犯罪人所在公安機(jī)關(guān)。不如將全案移交漏罪共同犯罪人所在地公安機(jī)關(guān)。

二、獄內(nèi)偵查中可以行使的偵查手段

《刑事訴訟法》第二百二十五條第三款規(guī)定：“軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄辦理刑事案件，適用本法的有關(guān)規(guī)定?！备鶕?jù)法律規(guī)定，結(jié)合監(jiān)獄偵查實(shí)踐，監(jiān)獄可以行使的偵查手段有訊問、詢問、搜查、扣押、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等。

訊問獄內(nèi)犯罪嫌疑人，是獄內(nèi)偵查人員為了查明案件事實(shí)和其他情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/，依照法律程序。以言詞方式對(duì)獄內(nèi)又犯罪嫌疑人進(jìn)行查問的訴訟行為。訊問的主體是監(jiān)獄偵查人員，訊問的對(duì)象是獄內(nèi)犯罪嫌疑人。監(jiān)獄訊問對(duì)象可否為社會(huì)上的犯罪嫌疑人？不能。實(shí)施訊問的前提是偵查機(jī)關(guān)對(duì)案件有管轄權(quán)，而法律未明文規(guī)定監(jiān)獄具有一般刑事案件的偵查權(quán)。從法理上講，監(jiān)獄偵查權(quán)是一種特殊的偵查權(quán)，是針對(duì)特殊的人、在特殊場(chǎng)所對(duì)犯罪實(shí)施的偵查權(quán)，因此．監(jiān)獄不能對(duì)社會(huì)上的犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問。

詢問證人、被害人，是指監(jiān)獄的偵查人員用口頭方式向證人、被害人調(diào)查了解案件情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/的訴訟活動(dòng)。詢問被害人要及時(shí)．詢問證人時(shí)對(duì)同一案的幾個(gè)證人要分別詢問。

搜查，是指監(jiān)獄偵查人員依法對(duì)獄內(nèi)又犯罪嫌疑人以及可能隱藏又犯罪嫌疑人或犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處或其他有關(guān)地方進(jìn)行搜索和檢查的訴訟活動(dòng)、獄內(nèi)偵查中的搜查是一種訴訟活動(dòng)．不同于清監(jiān)，搜查需依照訴訟程序進(jìn)行：第一．搜查應(yīng)由兩名以上偵查人員進(jìn)行；第二，搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有見證人在場(chǎng)；第三，搜查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行；第四．搜查人員不得提取、扣押與案

件無(wú)關(guān)的物品；第五，搜查的情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/要制成筆錄?？垩菏莻刹槿藛T將與案件有關(guān)的物品、文書依法強(qiáng)制收取、扣留的訴訟活動(dòng)?？垩号c獄政管理中的扣留罪犯信件、沒收罪犯違禁品不同。后者是獄政管理行為，依照獄政程序?qū)嵤?，前者是訴訟行為．必須依刑事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行。在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或搜查中發(fā)現(xiàn)的物證、書證需要扣押的，由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員決定；扣押物品、文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)有物品持有人、見證人在場(chǎng)，并開列清單。

辨認(rèn)是在偵查工作中，根據(jù)需要由獄偵人員組織受害人、證人等有關(guān)人員對(duì)犯罪嫌疑人、尸體、現(xiàn)場(chǎng)遺留物、贓物、作案工具等進(jìn)行的辨認(rèn)與認(rèn)定。辨認(rèn)是詢問的一種特殊形式。對(duì)公開辨認(rèn)的經(jīng)過與結(jié)果所做的正式筆錄，可以作為證據(jù)使用。

偵查實(shí)驗(yàn)采取演示模擬方法，研究證實(shí)在某種條件下某種事實(shí)能否發(fā)生?；蚰骋恍袨槟馨l(fā)生何種結(jié)果的偵查活動(dòng)。偵查實(shí)驗(yàn)對(duì)于查明案件是否成立、又犯罪嫌疑人的供述和辯解、證人證言等證據(jù)是否真實(shí)，是有十分重要的意義?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查以及鑒定，也是監(jiān)獄可以行使的重要偵查手段。

三、獄內(nèi)偵查中的強(qiáng)制措施

《刑事訴訟法》規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)可以使用拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕等措施限制犯罪嫌疑人的活動(dòng)。以保證偵查工作的開展。但是，罪犯已被押入監(jiān)獄，無(wú)需拘傳，可以隨叫隨到，無(wú)需取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居??；拘留、逮捕也沒必要。因此．監(jiān)獄需采取不同于公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的刑事強(qiáng)制措施。結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，監(jiān)獄可以使用包夾控制、使用戒具、禁閉等措施控制又犯罪嫌疑人，防止其自殺、行兇報(bào)復(fù)、毀證等，以確保偵查工作的順利進(jìn)行。包夾控制、使用戒具、禁閉被作為刑事強(qiáng)制措施，既不同于分級(jí)管理中的嚴(yán)管措施，也不同于獄政管理的預(yù)先防范措施．而是刑事訴訟中保障刑事偵查的措施。為明確這些措施的法定性，促進(jìn)獄內(nèi)偵查工作的法治化、規(guī)范化，應(yīng)在有關(guān)法律中，起碼在《監(jiān)獄法》中，明確規(guī)定監(jiān)獄內(nèi)偵查的強(qiáng)制措施。

淺談獄內(nèi)偵查工作中的信息情報(bào)建設(shè)、組織管理能力

2.監(jiān)獄警察，特別是從事信息情報(bào)建設(shè)的警察始終處于真假、虛實(shí)、錯(cuò)綜復(fù)雜且千變?nèi)f化的環(huán)境之中，面臨隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件，在面對(duì)各種信息、情報(bào)的反饋以及在通過對(duì)罪犯的思想行為的了解、分析而捕捉相應(yīng)的信息時(shí)，要求我們善于去偽存真、由表及里、由此及彼的正確的分析判斷。始終保持清醒頭腦，慎重應(yīng)對(duì)千奇百怪的事態(tài)和形形色色的罪犯。百密而無(wú)一疏，處事不亂，遇變不驚，靈活應(yīng)對(duì)，果斷處置。

以上所說的兩種能力建設(shè)，非一日之功，欲速則不達(dá)，需要我們?cè)谌粘９ぷ髦胁粩嗤诰蜃晕?，?yán)格要求自我；需要有長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，積累、積累、再積累的精神。

對(duì)現(xiàn)代監(jiān)獄中獄內(nèi)偵查工作的相關(guān)思考與研究

隨著我獄現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的創(chuàng)建，這對(duì)我獄的獄內(nèi)偵查工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在監(jiān)管安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻、目標(biāo)要求越來越高的背景下，加強(qiáng)偵查工作建設(shè)是明智的當(dāng)務(wù)之舉。偵查工作的質(zhì)量決定監(jiān)獄平安穩(wěn)定的成敗。

我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然監(jiān)獄的監(jiān)管設(shè)施得到不斷改善，物防技防水平有了很大的提高，安全系數(shù)得到了進(jìn)一步提升，但獄內(nèi)突發(fā)性、暴力性或內(nèi)外勾結(jié)的暴力性犯罪將是今后一個(gè)時(shí)期我們防范的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，思想認(rèn)識(shí)必須到位，措施落實(shí)必須到位，科技技術(shù)必須到位，多措并舉，懲防結(jié)合，有效地維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，是強(qiáng)化偵查工作的重要途徑。

一、首先要強(qiáng)化人的作用

在現(xiàn)代條件下，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、責(zé)任心強(qiáng)的高素質(zhì)獄內(nèi)偵查干警隊(duì)伍，是做好新形勢(shì)下獄內(nèi)偵查工作的重要保證。不斷強(qiáng)化干警的敵情意識(shí)。結(jié)合省內(nèi)外出現(xiàn)的突發(fā)傷害和內(nèi)外勾結(jié)案件，教育干警危險(xiǎn)就在我們身邊，必須切實(shí)從思想上充分認(rèn)識(shí)獄情、犯情、敵情的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實(shí)克服麻痹松懈思想，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，全身心地投入到工作中，時(shí)刻不忘工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，防止各類問題的發(fā)生。一是要熟練掌握物色建立和使用耳目的策略，最大限度地發(fā)揮耳目作用。獄內(nèi)秘密力量是了解敵情動(dòng)向的重要途徑，是監(jiān)控危險(xiǎn)分子、重點(diǎn)和要害部位的特殊措施，是預(yù)防、偵破獄內(nèi)案件的有效手段。我們公開管理不可能全面掌握罪犯的一切情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/，特別是罪犯預(yù)謀作案的情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/，罪犯都是在想方設(shè)法隱蔽自己的意圖，欺騙干警，欺騙同犯，因此，發(fā)揮好耳目作用，對(duì)全面掌握獄內(nèi)押犯動(dòng)態(tài)、確保監(jiān)獄安全是十分必要的，也是獄內(nèi)偵查干警必須掌握的技能；二是要熟練掌握防范策略和技巧。獄內(nèi)偵查的既定目標(biāo)是確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，在實(shí)際工作中要立足于防范，著眼于防范，盡可能地降低獄內(nèi)案件的發(fā)案率，做到少發(fā)生以至不發(fā)生獄內(nèi)案件，確保不發(fā)生重大、特別重大案件，每一位偵查干警必須學(xué)會(huì)防范、善于防范；三是要熟練掌握偵查破案的專門知識(shí)，及時(shí)打擊獄內(nèi)又犯罪。獄內(nèi)發(fā)生案件就要及時(shí)偵破，這既是獄內(nèi)偵查工作的任務(wù)，也是打擊罪犯、穩(wěn)定獄內(nèi)秩序的有效手段。監(jiān)獄要采取研討會(huì)、案例分析會(huì)、交流會(huì)、觀摩會(huì)、培訓(xùn)班等多種形式，提高專兼職偵查員在敵情預(yù)測(cè)、調(diào)研、三情搜集、現(xiàn)場(chǎng)詢問、勘查等方面不斷提高分析、處置問題的能力'方案范文.庫(kù).整理~。

二、其次要講求工作的方法和策略，凡事要有針對(duì)性，做到有的放矢?jìng)刹楣ぷ魇且豁?xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的專門工作，它除了要求偵查干警要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)外，還必須具備較強(qiáng)的專業(yè)水平和技能，僅憑熱情是不行的。做任何工作，都要講究方式方法，采取的措施辦法和途徑不同，效果肯定也大不相同。在制度建設(shè)上，重要的一點(diǎn)就是突出獄情分析會(huì)制度。獄情分析會(huì)制度是多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是搜集發(fā)現(xiàn)敵情的好形式、好辦法，在實(shí)際工作中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。在已形成的監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)三級(jí)獄情動(dòng)態(tài)分析會(huì)的基礎(chǔ)上，如何更好的發(fā)揮它的作用是我們偵查人員需要探究的。所謂針對(duì)性就是指哪部分罪犯是我們重點(diǎn)控制的，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重刑犯、暴力犯、涉黑犯、涉惡犯、涉毒犯、慣累犯、外省籍犯、團(tuán)伙主犯、新入監(jiān)罪犯、余漏罪被提審、相互間矛盾較深及家庭變故罪犯的排查，并嚴(yán)格落實(shí)包夾控制措施，嚴(yán)防脫管失控。對(duì)危重人物，堅(jiān)持進(jìn)行正面教育疏導(dǎo)，幫助他們解決改造中遇到的各類問題和困難，促使他們放下包袱、端正態(tài)度、老實(shí)改造。

三、準(zhǔn)確有效的信息是偵查工作開展的重要保障

“預(yù)防為主，防破結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，迅速破案”是獄內(nèi)偵查工作的基本方針，在工作實(shí)踐中，要正確方'案,范'文'庫(kù)歡,迎您1采 集理解`方案范#文.庫(kù)整-理^這一工作方針，突出工作重點(diǎn)。當(dāng)前情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/下，獄內(nèi)偵查的重點(diǎn)應(yīng)該是抓敵情調(diào)研，及時(shí)了解犯情動(dòng)態(tài)，掌握敵情動(dòng)向，立足于超前防范。只有做到“知己知彼”，方能“百戰(zhàn)不殆”，隨著押犯構(gòu)成的日益復(fù)

雜，罪犯違規(guī)違紀(jì)行為的日益隱蔽，這就決定了當(dāng)前偵查工作的一個(gè)難點(diǎn)是，從罪犯身上獲取準(zhǔn)確情報(bào)的難度增大。罪犯不會(huì)自覺和主動(dòng)提供和反映情況;方案'范文,庫(kù).為您.搜集-整理/，自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。在這里我要突出兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是積極開展坦白檢舉活動(dòng)。平時(shí)注重發(fā)動(dòng)罪犯，通過入監(jiān)新犯的坦白檢舉、集中坦白檢舉、設(shè)立檢舉箱、罪犯改造中隨時(shí)坦白檢舉等形式，進(jìn)行深入排查，掌控發(fā)現(xiàn)線索。同時(shí)，監(jiān)獄派員分赴各押犯單位組織罪犯開展坦白檢舉，調(diào)查問卷等活動(dòng)，搜集有關(guān)線索和信息。二是靈活使用耳目。用罪犯去接近罪犯能獲取大量的有效信息。注重加強(qiáng)耳目建設(shè)，強(qiáng)化教育管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，每季度對(duì)獄內(nèi)耳目進(jìn)行一次嚴(yán)格的檢查考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，提高其積極性。同時(shí)，要靈活掌握政策，對(duì)確實(shí)愿意為我工作，反映問題屬實(shí)的罪犯，可以在原則范圍內(nèi)，在給予行政獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)分的同時(shí)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或其他要求，真正調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性。

四、物也就是科技的因素

偵查工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、科技含量很高的業(yè)務(wù)工作，隨著罪犯反改造、反偵查能力'方案范文.庫(kù).整理~的提高，僅僅依靠我們?nèi)说闹腔凼沁h(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，獲取有效證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)信息難是案子久偵不破、違紀(jì)難查的重要原因，無(wú)法及時(shí)掌握罪犯違法違紀(jì)的有力證據(jù)。因此我們就需要加大科技投入，提高偵查工作的科技含量，比如我們監(jiān)獄設(shè)置的監(jiān)控和即將投入使用的親情電話智能系統(tǒng)，有效彌補(bǔ)偵查工

作中的不足，及時(shí)預(yù)防突發(fā)案件的發(fā)生，提高破案率，維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。隨著監(jiān)管條件的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，監(jiān)獄各項(xiàng)防范措施更加嚴(yán)密，文明管理程度大幅提高，獄內(nèi)發(fā)案率明顯下降，但是我們不能大意，作為監(jiān)獄偵查人員，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄安全隱患依然大量存在，我們要不斷的提高偵查人員素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化“防、控、疏、戒”偵查偵破職能，為創(chuàng)造一個(gè)更加和諧優(yōu)美、安全穩(wěn)定的監(jiān)管改造工作環(huán)境而努力。

第五篇：獄內(nèi)脫逃淺析及防范

獄內(nèi)脫逃案件的淺析及防范

【摘要】 罪犯脫逃是指依法被關(guān)押的罪犯逃脫監(jiān)獄機(jī)關(guān)的關(guān)押和監(jiān)管的行為。它不僅影響監(jiān)獄正常的改造秩序，也給社會(huì)帶來不安定因素。預(yù)防罪犯脫逃是監(jiān)獄的根本任務(wù)之一，通過對(duì)近幾年來全國(guó)范圍內(nèi)的罪犯脫逃案件的分析，剖析罪犯脫逃的原因，找出監(jiān)管工作中存在的隱患和尋求應(yīng)對(duì)罪犯脫逃的有效措施，對(duì)促進(jìn)監(jiān)管安全和社會(huì)穩(wěn)定有著積極的作用。

【關(guān) 鍵 詞】 罪犯脫逃

特點(diǎn)

原因

對(duì)策

今年來，監(jiān)獄系統(tǒng)發(fā)生了多起罪犯脫逃案件，再次凸顯了監(jiān)管安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。本文旨在通過對(duì)近年來的脫逃案件進(jìn)行分析，從脫逃罪犯的特點(diǎn)和引起脫逃的誘因出發(fā)，尋找預(yù)防罪犯脫逃的有效途徑，從而促進(jìn)維護(hù)監(jiān)管安全和社會(huì)穩(wěn)定。

脫逃案件的新趨勢(shì)

通過對(duì)今年全國(guó)范圍發(fā)生的罪犯脫逃案件以及近年有代表性的罪犯脫逃案件的研究，罪犯脫逃案件主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)新趨勢(shì)。

一、案件數(shù)量顯著增加。

去年全國(guó)范圍內(nèi)，一共發(fā)生*起罪犯脫逃和罪犯預(yù)謀脫逃案件，而今年截至11月份全國(guó)范圍已發(fā)生*起罪犯脫逃案件，明顯多于去年同期。

二、社會(huì)影響力擴(kuò)大，公眾關(guān)注度提升。

相比于獄內(nèi)行兇和獄內(nèi)自殺等案件，罪犯脫逃對(duì)社會(huì)安定的危害性更強(qiáng)。今年發(fā)生的河北深州監(jiān)獄脫逃案件史無(wú)前例的在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播2次報(bào)道，其他諸如沈陽(yáng)第二監(jiān)獄脫逃案件等也被媒體和公眾廣泛關(guān)注，造成了全國(guó)范圍的影響。這些都說明隨著監(jiān)獄的工作從封閉走向開放，監(jiān)管安全越來越受到社會(huì)的關(guān)注。

三、手段的多樣化。

隨著監(jiān)獄監(jiān)管安全硬件設(shè)施的加強(qiáng)，特別是“物防、技防、人防、聯(lián)防”的“四防一體化”安全理念的落實(shí)，極大地降低了罪犯通過高墻、電網(wǎng)脫逃的可能性，從已發(fā)生的罪犯脫逃案件來看，選擇挖洞、攀越高墻等原始手段脫逃的已明顯減少，出現(xiàn)了一些新的脫逃手段，主要有：

1、偽裝脫逃。比較有代表性的包括**事件中罪犯利用自制假警服脫逃，另外也發(fā)生過罪犯利用毛線等自制假發(fā)企圖混出監(jiān)獄大門的事件。

2、利用外來車輛脫逃。一些有脫逃企圖的罪犯利用裝卸等時(shí)機(jī)，藏匿于外來車輛之中，利用警衛(wèi)大隊(duì)民警檢查時(shí)的疏忽實(shí)施脫逃。

3、利用外來機(jī)械和工具脫逃。包括利用攀高物翻越圍墻電網(wǎng)和利用重型機(jī)械如吊車、推車、挖土機(jī)等強(qiáng)行推倒圍墻脫逃。在河北保定監(jiān)獄就曾發(fā)生罪犯駕駛吊車沖監(jiān)脫逃的典型案例。

4、利用外出就診等機(jī)會(huì)實(shí)施脫逃。一些罪犯利用外出治療，押解途中的警力不足，監(jiān)管不緊，管理不嚴(yán)趁機(jī)脫逃。而在今年沈陽(yáng)第二監(jiān)獄罪犯脫逃案件中我們可以看到，罪犯利用通訊手段與獄外人員內(nèi)外勾結(jié)，里應(yīng)外合實(shí)施脫逃。

四、暴力性、兇殘性漸趨增強(qiáng)。

在近年的脫逃案件中，選擇沖擊武警哨位、沖闖監(jiān)獄大門、會(huì)見室小門、殺害干警、劫持人質(zhì)等暴力、兇殘手段脫逃的明顯增多，手段也越來越極端。從以往的脫逃罪犯竊取警服、控制民警后奪取警服發(fā)展到在近期的很多起案件中罪犯直接采取殺害民警后再奪取警服的手段。其中典型的案例有呼二監(jiān)殺警越獄案件：四名罪犯在殺死獄警后換上警服實(shí)施脫逃。

脫逃罪犯自身的特點(diǎn)

通過對(duì)脫逃案件的研究，我們發(fā)現(xiàn)，涉案的罪犯自身有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、刑期結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

罪犯的刑期越長(zhǎng)，產(chǎn)生脫逃想法并付諸實(shí)施的可能性越大。在今年的幾起脫逃案件中，大多脫逃罪犯都被判處10年以上有期徒刑和無(wú)期徒刑。加大對(duì)重刑犯的監(jiān)管應(yīng)成為防脫逃工作的重點(diǎn)。

二、文化、技能結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

1、在逃犯中高文化和高素質(zhì)的人比例較少，大多法律意識(shí)淡薄，對(duì)于脫逃的嚴(yán)重后果缺乏認(rèn)識(shí)。

2、在逃犯中，具有諸如駕駛、攀爬等特殊技能和有當(dāng)兵等特殊經(jīng)歷的罪犯占一定的比例，如在河北深州監(jiān)獄脫逃案中罪犯就曾當(dāng)過特種兵。對(duì)這部分服刑人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注是防逃工作的有效手段。

三、性格心理特點(diǎn)。

脫逃罪犯的性格特點(diǎn)可大致分為以下幾類：

1、做事沖動(dòng)、缺乏自控力。在脫逃罪犯中年輕罪犯占一定的比例。而年輕人的特點(diǎn)就是心理遠(yuǎn)沒有成熟，做事沖動(dòng)，不計(jì)后果，當(dāng)忍受不了監(jiān)獄內(nèi)生活的時(shí)候，就極易產(chǎn)生脫逃的想法，并付諸行動(dòng)。在臨時(shí)起意的脫逃案件中，這類性格的人所占的比例更大。

2、性格粗野、兇殘，心理偏激、報(bào)復(fù)心重，有一定反社會(huì)傾向。此類罪犯的行為往往具有殘忍性和瘋狂性，即使明知脫逃的嚴(yán)重后果，依然會(huì)孤注一擲，鋌而走險(xiǎn)實(shí)施脫逃。而且往往此類罪犯的脫逃會(huì)采取殺警等比較激烈的方法進(jìn)行，呼二監(jiān)殺警越獄案中的四名逃犯是此類的典型代表。

3、性格內(nèi)向、對(duì)人生態(tài)度消極的罪犯。此類罪犯由于捕前成長(zhǎng)環(huán)境以及生活閱歷等原因，對(duì)生活缺乏積極向上的態(tài)度。捕后更是容易產(chǎn)生這輩子反正就這樣的想法，對(duì)自己的未來失去希望。這就導(dǎo)致此類罪犯的改造缺乏主動(dòng)性，反復(fù)性大。此類罪犯往往極端自暴自棄，因此很容易產(chǎn)生破罐破摔的想法，萌生脫逃的念頭。

罪犯脫逃的誘因

罪犯脫逃的誘因可分為引發(fā)罪犯脫逃的主觀誘因和由監(jiān)獄監(jiān)管所造成的客觀誘因。

俗話說“蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋?！敝饔^誘因是罪犯脫逃的主要原因。通過對(duì)案例的分析，主觀誘因主要有以下幾個(gè)方面：

一、好逸惡勞。

一些罪犯已經(jīng)習(xí)慣了社會(huì)上游手好閑，好逸惡勞的生活，入監(jiān)后對(duì)監(jiān)獄內(nèi)的嚴(yán)格管理極端不習(xí)慣，無(wú)法適應(yīng)獄內(nèi)的生活，萌生了通過脫逃逃避監(jiān)獄生活的念頭。

二、企圖逃避懲罰，僥幸心理作祟。

此類主要包括兩類：一種以一些刑期較長(zhǎng)的罪犯為代表，他們覺得刑滿遙遙無(wú)期，那還不如賭一下，采取脫逃的方式來逃避懲罰；另一種是尚有余罪沒有被發(fā)現(xiàn)和交待的罪犯，他們怕自己的罪犯被發(fā)現(xiàn)，脫逃就成為了他們逃避懲罰的選擇。

三、家庭變故。

罪犯的脫逃與他們的家庭情況也存在很密切的聯(lián)系。有些罪犯是家中的主要經(jīng)濟(jì)來源，有些罪犯的父母年紀(jì)比較大，有些罪犯入獄后妻子鬧離婚等等。這些不光在平時(shí)影響罪犯的改造，如果這種焦慮的情緒得不到及時(shí)的排解，而家庭又遇到什么重大變故得不到妥善的安撫和解決，比如孩子失學(xué)、家人受侮、去世等，也會(huì)使他們產(chǎn)生不計(jì)后果、不顧一切想盡辦法脫逃的心理。今年省內(nèi)某監(jiān)獄就曾發(fā)生一名余刑只剩幾個(gè)月的罪犯因?yàn)楦赣H在外被打而脫逃的案件。

四、報(bào)復(fù)和抵觸心理。

此類原因分為兩個(gè)方面：

1、對(duì)舉報(bào)者以及處理自己的公安民警、檢察官、法官的報(bào)復(fù)心理。此類罪犯往往還伴隨著不認(rèn)罪服法的特點(diǎn)，認(rèn)為自己之所以身陷囹圄，完全就是揭發(fā)人、檢舉人、辦案人的原因，因而萌生脫逃后報(bào)復(fù)相關(guān)當(dāng)事人的念頭；

2、對(duì)改造的抗拒排斥和對(duì)監(jiān)管民警抵觸心理。一些罪犯在入獄后抗拒排斥改造，把民警的正常管理當(dāng)作對(duì)他的刁難，當(dāng)民警因其嚴(yán)重違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的行為對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或警戒具處理時(shí)，萌發(fā)采取脫逃的手段來消遣或者報(bào)復(fù)監(jiān)管民警的念頭。

客觀方面的誘因主要是指監(jiān)獄監(jiān)管改造中存在的一些問題，這些因素往往對(duì)罪犯脫逃促成作用?？陀^誘因主要有以下幾點(diǎn)：

一、監(jiān)控設(shè)施上存在漏洞。

我國(guó)的監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)仍處在轉(zhuǎn)型階段，很多建設(shè)都是摸著石頭過河，對(duì)監(jiān)獄設(shè)施的一些隱患往往要等發(fā)生事故后才能發(fā)現(xiàn)和得到解決。比如監(jiān)獄大門安裝破胎器和防沖撞柱的直接誘因就是因?yàn)榘l(fā)生了罪犯駕車撞開監(jiān)獄大門脫逃事件。而且由于各地經(jīng)濟(jì)能力不同，不同地域的監(jiān)獄建設(shè)并不同步，相當(dāng)部分的監(jiān)獄仍存在監(jiān)墻、監(jiān)室等設(shè)施老化陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施硬件脆弱，科技化程度低，監(jiān)管控制能力差等問題，給罪犯的脫逃造成可乘之機(jī)。

二、制度執(zhí)行不到位。

伴隨著監(jiān)獄硬件設(shè)施的提升，監(jiān)獄安全系數(shù)較以往有了很大提升，很多監(jiān)獄都已實(shí)現(xiàn)10年以上監(jiān)管安全無(wú)事故，一些突出的監(jiān)獄甚至已實(shí)現(xiàn)數(shù)十年無(wú)監(jiān)管安全事故。物防能力的提高使得個(gè)別監(jiān)獄、個(gè)別民警敵我意識(shí)、憂患意識(shí)淡化，對(duì)足以構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅或潛在影響的“盲區(qū)”、“死角”疏于管理，甚至熟視無(wú)睹，自以為物防、技防現(xiàn)代化足以替代人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)防控目標(biāo)，忽視了對(duì)細(xì)節(jié)的管理?！傲粏为?dú)”，“現(xiàn)場(chǎng)直接管理”等一些防范罪犯脫逃的制度并不能時(shí)刻得到貫徹執(zhí)行，罪犯脫管、失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在省四監(jiān)罪犯預(yù)謀脫逃殺死職工案件中，就暴露出了罪犯脫離聯(lián)號(hào)、廠區(qū)內(nèi)鐵片等危險(xiǎn)物品隨處皆是、清監(jiān)制度、點(diǎn)名制度等一系列防范罪犯脫逃的制度在工作中沒有落到實(shí)處或者因客觀條件的限制很難落到實(shí)處。這些都為罪犯脫逃提供了心理上的誘因，也直接促成了罪犯的順利脫逃。

三、監(jiān)獄民警防脫逃的工作能力尚有待提高。

因?yàn)楸O(jiān)獄工作的特殊性，民警的工作能力很難在缺乏實(shí)踐的情況下簡(jiǎn)單的通過書本或者課堂學(xué)習(xí)等間接方式掌握，大部分中青年民警都是在工作中邊做邊學(xué)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。而罪犯脫逃畢竟只是偶發(fā)事件，有些監(jiān)獄民警可能直到退休都幸運(yùn)的不會(huì)遇到，這就導(dǎo)致在面對(duì)一些諸如家庭變故等可能導(dǎo)致罪犯脫逃的情況和其他罪犯脫逃前所表現(xiàn)出的異常前兆時(shí)，民警的警覺性和敏銳性欠缺，不善于細(xì)致的加以分析、從細(xì)微末節(jié)處發(fā)掘敵情隱患，往往只當(dāng)作一般的獄內(nèi)事件進(jìn)行處置。在省五監(jiān)“二二七”案件中，有其他罪犯來向民警匯報(bào)脫逃罪犯利用勞動(dòng)時(shí)間在布上畫民警的警章，民警在簡(jiǎn)單詢問后就輕信了該犯所說的“畫刊頭”的解釋。除了該民警思想麻痹、敵情意識(shí)不強(qiáng)外，民警中存在的防脫逃能力的不足也是主要原因之一。

四、獄內(nèi)不良環(huán)境的影響。

監(jiān)獄原本就是個(gè)“擇差錄取”的地方，每一個(gè)服刑人員都是消極個(gè)體，“帶菌者”，他們聚集在一起，每天耳聞目染，朝夕相處，各種不健康的品行、心理和抗拒改造的情緒，就會(huì)在互動(dòng)中發(fā)生“交叉感染”。通過對(duì)脫逃案例的研究分析，這種“感染”對(duì)罪犯脫逃心理的形成有著直接而重要的影響，主要表現(xiàn)為兩種形式：一是幾個(gè)有脫逃動(dòng)機(jī)的罪犯彼此影響、相互拉攏、勾結(jié)脫逃，或是一些原本沒有脫逃想法、脫逃想法不堅(jiān)定的罪犯受拉攏、勾結(jié)、教唆、威脅而參加脫逃；二是在某個(gè)罪犯的脫逃給其他服刑的罪犯帶來了不良的影響和心理暗示，導(dǎo)致該監(jiān)獄連續(xù)發(fā)生罪犯脫逃事件?？傊涣嫉母脑飙h(huán)境是罪犯誕生脫逃想法的土壤。

防控罪犯脫逃事件的對(duì)策和措施

一、加強(qiáng)對(duì)罪犯的教育，營(yíng)造積極向上的改造氛圍。

俗話說“只有千日做賊，沒有千日防賊”，只有通過教育手段在罪犯中形成“不敢逃、不想逃、逃不了”的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除絕大部分服刑人員的脫逃念頭，使其安心改造、重新做人才是杜絕監(jiān)獄脫逃事件發(fā)生的根本途徑。如果改造秩序穩(wěn)定，改造風(fēng)氣健康，就會(huì)形成多數(shù)服刑罪犯改造端正的良好氛圍，服刑罪犯“交叉感染”的機(jī)會(huì)就少，受到良好的改造環(huán)境的熏陶和感化，就會(huì)形成積極向上的改造心理，就不大可能產(chǎn)生脫逃心理，即使少數(shù)服刑罪犯想脫逃也會(huì)受到其他服刑人員的監(jiān)督，難以得逞。對(duì)罪犯的教育包括：

1、普法教育。主要解決罪犯認(rèn)罪服法的問題，使罪犯認(rèn)識(shí)自己的罪惡，促其認(rèn)罪服法接受改造。

2、反逃跑教育。脫逃的罪犯往往有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要躲過一陣子，風(fēng)聲過去了就沒事了。因此要通過反逃跑教育，切實(shí)打消他們的僥幸心理和冒險(xiǎn)心理，使他們明白“三個(gè)逃不了”（即人逃不了，刑期逃不了，罪惡逃不了）、“四個(gè)要增加”（即增加刑期，增加罪惡，增加親屬怨恨，增加自己的痛苦），徹底放棄脫逃念頭。岳陽(yáng)監(jiān)獄利用監(jiān)內(nèi)面向罪犯的大門上寫上“罪犯脫逃 終生追捕”來對(duì)罪犯進(jìn)行反逃跑教育取得了不錯(cuò)的實(shí)際效果。

3、心理健康教育。緩解罪犯在服刑期間

心理壓力和心理問題，促使罪犯有一個(gè)良好的心態(tài)去改造。另外，對(duì)入監(jiān)時(shí)間短、刑期長(zhǎng)、思想包袱重的罪犯，要采取教育手段促其端正改造態(tài)度、卸掉思想包袱、堅(jiān)定改造信念。要讓他們?cè)谙Ｍ星蟾脑臁?/p>

二、加強(qiáng)對(duì)罪犯的人性關(guān)懷和親情關(guān)注。

1、對(duì)罪犯而言，他們也有他們作為一個(gè)正?！叭恕彼哂械乃枷肭楦?。所以在對(duì)罪犯的改造中不能一味的通過強(qiáng)制和暴力手段使他們“怕”，更要善于使用情感手段來感化他們，要適當(dāng)關(guān)心罪犯的生活，幫助解決罪犯的實(shí)際困難，促使其安心改造，增強(qiáng)罪犯服刑的自主性、服從性、積極性。在省六監(jiān)破獲的罪犯集體預(yù)謀脫逃案件中，正是因?yàn)槊窬谌粘８脑鞂?duì)一名罪犯比較關(guān)心，該犯心生不忍，事前提醒了這名民警才始得案件告破。

2、對(duì)絕大多數(shù)罪犯而言，親情是他們精神上最大的慰藉和積極改造的動(dòng)力，也是會(huì)導(dǎo)致罪犯情緒波動(dòng)的最主要因素。因此，在監(jiān)管中，要加強(qiáng)對(duì)罪犯的親情關(guān)注，給罪犯提高和家庭、朋友之間保持正當(dāng)聯(lián)系的途徑，幫助他們維持正常的親情、愛情、友情，促使他們積極改造，早日出獄。對(duì)家庭發(fā)生變故的罪犯，要及時(shí)掌控處置敵情，通過談話等手段進(jìn)行開導(dǎo)，了解該犯所思所想，并落實(shí)好包夾防控措施。

三、加強(qiáng)日常管理，落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)制度。

目前監(jiān)管工作制度已經(jīng)形成一個(gè)比較完善的系統(tǒng)，而且其中的很多制度都是用血的教訓(xùn)換來的，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理，不僅可以防范各類監(jiān)管安全事故的發(fā)生，同時(shí)也是維護(hù)我們自身生命和職業(yè)安全的重要保障。特別是在一些容易出現(xiàn)監(jiān)管安全問題的環(huán)節(jié)如押解、外出就醫(yī)等，更要重視不折不扣地按制度的內(nèi)容和規(guī)定實(shí)施管理。

四、加強(qiáng)脫逃防控工作。

1、拓展信息來源渠道。在新犯剛?cè)氡O(jiān)時(shí)，就要通過翻閱檔案、心理測(cè)評(píng)、入監(jiān)談話等手段詳細(xì)了解罪犯的基本情況，摸清罪犯思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)和心理特點(diǎn)，把握罪犯對(duì)犯罪和改造的態(tài)度。在日常改造中通過對(duì)罪犯平常的觀察和積累，從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡和一些反?，F(xiàn)象，并進(jìn)行綜合分析判斷，對(duì)服刑罪犯脫逃進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)，對(duì)確定有脫逃跡象者，要加強(qiáng)監(jiān)管控制，采取有重點(diǎn)的防御措施，也可以由其他表現(xiàn)好的服刑罪犯對(duì)有脫逃危險(xiǎn)者進(jìn)行包夾。主要途徑包括個(gè)別談話教育、心理咨詢、會(huì)見監(jiān)聽、信件檢查、耳目信息員匯報(bào)等。

2、掌握罪犯實(shí)施脫逃前的一些反常跡象，例如：忐忑不安，食欲下降，睡不著覺；著手準(zhǔn)備工具，打探監(jiān)獄周邊情況，觀察監(jiān)控設(shè)施分布工作情況和民警上班規(guī)律；“不小心”超越警戒線或脫離聯(lián)號(hào)，試探民警反應(yīng)等。

五、強(qiáng)化防逃意識(shí)，時(shí)刻保持警惕。

作為監(jiān)獄干警，要有坐擁“火山口”，懷揣“炸藥庫(kù)”的危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻保持高度自覺的防逃意識(shí)，并做好思想、心理和行為措施上的各種準(zhǔn)備。監(jiān)獄有關(guān)部門要充分利用會(huì)議、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督查等各種途徑，廣泛宣傳目前監(jiān)管安全所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，警醒廣大民警再?gòu)?qiáng)的物防、技防措施也要依靠人，才能發(fā)揮其作用和能力，要隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)獄內(nèi)脫逃案件的發(fā)生，杜絕罪犯脫逃隱患的發(fā)生。

六、加強(qiáng)對(duì)脫逃和預(yù)謀脫逃案件的打擊力度。

發(fā)現(xiàn)有脫逃跡象并證據(jù)確鑿的，要依監(jiān)規(guī)從嚴(yán)處理。對(duì)已經(jīng)脫逃的，要及時(shí)通知有關(guān)公安機(jī)關(guān)，并密切配合有關(guān)部門將脫逃罪犯盡快捕回，要依法追究其脫逃的刑事責(zé)任，以震懾其他有脫逃心理的服刑罪犯，使他們?cè)诜治霰O(jiān)獄監(jiān)管力度、脫逃成功比例和被捕回的比率后打消脫逃的想法。

七、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管設(shè)施的投入和建設(shè)。

監(jiān)獄要加強(qiáng)物防、技防的投入。除了要對(duì)基本的監(jiān)管設(shè)施諸如監(jiān)獄圍墻、電網(wǎng)、監(jiān)獄大門等進(jìn)行改造升級(jí)和配備安全防范和處置突發(fā)事件需要的警車、囚車、防暴器材和警戒具外，還要改進(jìn)安全防范手段，采用現(xiàn)代科技提高監(jiān)管水平。建立有線、無(wú)線通訊報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。用這樣既能減輕警察的工作壓力，又能提高工作效率，鞏固安全防范能力。

預(yù)防脫逃案件發(fā)生，需要我們監(jiān)獄民警不放過在日常教育管理中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，不錯(cuò)過任何監(jiān)管漏洞，不給罪犯任何可乘之機(jī)，只有將脫逃消除了，才能為監(jiān)獄創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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2、網(wǎng)絡(luò)文章http://wenku.baidu.com/view/***20740be1e9b5c.html