第一篇:干部檔案工作條例組通字[1991]13號(hào)
中共中央組織部國(guó)家檔案局 關(guān)于印發(fā)《干部檔案工作條例》的通知 組通字[1991]13號(hào) 1991年4月2日
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府檔案局,中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,各人民團(tuán)體,解放軍總政治部、總參謀部:
現(xiàn)將《干部檔案工作條例》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題,望及時(shí)告知中央組織部。經(jīng)中央組織部和國(guó)家檔案局研究決定,干部檔案工作納入全國(guó)檔案工作管理體系。今后,干部檔案的具體管理和干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),仍以各級(jí)黨委組織部門(mén)為主,各級(jí)檔案行政管理部門(mén)按《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)工作。各地區(qū)各部門(mén)可根據(jù)《干部檔案工作條例》等文件規(guī)定,結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定具體的管理辦法、細(xì)則,并報(bào)上級(jí)組織部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)備案。
中共中央組織部
國(guó)家檔案局
一九九一年四月二日
干部檔案工作條例(一九九○年修訂)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)干部檔案工作,提高科學(xué)管理水平,有效地保護(hù)和利用檔案,更好地為干部工作服務(wù),為國(guó)家積累檔案史料,根據(jù)黨的干部工作方針、政策和《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定,特制訂本條例。
第二條 干部檔案是組織人事等有關(guān)部門(mén),按照黨的干部政策,在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中,形成的記載干部經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù),是國(guó)家檔案的重要組成部分。
第三條 干部檔案工作,是黨和國(guó)家干部工作的重要組成部分,也是國(guó)家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)、方針和政策,選賢舉能,知人善任,進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。
第四條 干部檔案工作,在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下,由干部主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),實(shí)行分級(jí)管理,同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 在干部檔案管理工作中,必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度,嚴(yán)密保管,確保干部檔案的完整與安全。第二章 體制、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第六條 干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制??h以上(含縣)機(jī)關(guān)、單位的干部檔案要按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一管理;縣以下機(jī)關(guān)、單位的干部檔案實(shí)行由縣委組織部集中管理,或由縣委組織部、縣人事局等單位相對(duì)集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位,其干部檔案由上一級(jí)單位管理。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位,其干部檔案要固定專(zhuān)人管理,業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織人事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的檢查指導(dǎo)。
第七條 縣以上(含縣)的組織、人事部門(mén),應(yīng)建立相應(yīng)的干部檔案管理工作機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的干部檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。每管理一千人的檔案需配備一名專(zhuān)職干部,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位,要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員??h以下實(shí)行集中或相對(duì)集中管理檔案的單位,根據(jù)上述原則應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員。不需要建立機(jī)構(gòu)的單位,必須配備專(zhuān)職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。
第八條 干部檔案管理部門(mén)的職責(zé):
(一)保管干部檔案,為國(guó)家積累檔案史料;
(二)收集、鑒別和整理干部檔案材料;
(三)辦理干部檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞;
(四)登記干部職務(wù)、工資的變動(dòng)情況;
(五)為有關(guān)部門(mén)提供干部的情況;
(六)做好干部檔案的安全、保密、保護(hù)工作;
(七)調(diào)查研究干部檔案工作情況,制定規(guī)章制度,搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(八)推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù);
(九)定期向檔案館(室)移交死亡干部的檔案;
(十)辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。第三章 檔案的內(nèi)容和分類(lèi)
第九條 各級(jí)組織、人事部門(mén)對(duì)所管理干部都要建立干部檔案。干部檔案分為正本和副本,副本根據(jù)工作需要建立。
第十條 干部檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。內(nèi)容及其分類(lèi):
第一類(lèi) 履歷材料;
第二類(lèi) 自傳材料;
第三類(lèi) 鑒定、考核、考察材料;
第四類(lèi) 學(xué)歷和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)材料(包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績(jī)、審批材料);
第五類(lèi) 政治歷史情況的審查材料(包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料,黨籍、參加工作時(shí)間等問(wèn)題的審查材料);
第六類(lèi) 參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料;
第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)材料(包括科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、英雄模范先進(jìn)事跡);
第八類(lèi) 處分材料(包括甄別、復(fù)查材料,免于處分的處理意見(jiàn));
第九類(lèi) 錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退(離)休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料;
第十類(lèi) 其他可供組織上參考的材料。
第十一條 干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復(fù)制件。干部檔案副本的具體內(nèi)容,由正本中以下主要材料的復(fù)制件(或重復(fù)件)構(gòu)成:
第一類(lèi)的近期履歷材料;
第三類(lèi)的主要鑒定、干部考核材料;
第四類(lèi)的學(xué)歷、學(xué)位和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料;
第五類(lèi)的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料;
第七類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)材料;
第八類(lèi)的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料;
第九類(lèi)的任免呈報(bào)表和工資、待遇、出國(guó)審批材料。
其他類(lèi)別如有重復(fù)的材料,也可歸入副本。第四章 管理范圍
第十二條 縣以上(含縣)的組織、人事部門(mén)管理干部檔案的范圍,原則上應(yīng)與干部管理范圍相一致,其分工如下:
(一)干部檔案正本,由干部的主管部門(mén)保管;
(二)干部檔案副本,由主管或協(xié)管干部的部門(mén)保管;
(三)軍隊(duì)干部兼任地方職務(wù)的,其檔案正本由軍隊(duì)保管;地方干部兼任軍隊(duì)職務(wù)的,其檔案正本由地方保管。
第十三條 干部退(離)休以后,原屬中央、國(guó)務(wù)院管理的干部,其檔案仍由中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)保管;其他干部的檔案,由該干部的管理部門(mén)保管。
第十四條 干部死亡以后,其檔案按下列辦法分工保管:
(一)中央和國(guó)務(wù)院管理的干部,其檔案由原管理單位保管五年后,移交中央檔案館永久保存;
(二)中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各省、自治區(qū)、直轄市管理的司局級(jí)職務(wù)的干部,全國(guó)著名的科學(xué)家、藝術(shù)家、教授和有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物、知名人士,其檔案由原管理單位保管五年后,移交本機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保存,并按《機(jī)關(guān)檔案工作條例》規(guī)定的期限,隨同到期的其他檔案一并向同級(jí)檔案館移交永久保存;
(三)上述范圍以外其他干部檔案,由原管理部門(mén)保存五年后,移交本機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保存,按同級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的規(guī)定進(jìn)館。
第十五條 干部辭職、退職、自動(dòng)離職、被辭退(解聘)后,未就業(yè)的,其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門(mén)保管,不具備保管條件的,轉(zhuǎn)人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。
第十六條 干部被開(kāi)除公職以后,未就業(yè)的,其檔案由原管理單位保管;另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門(mén)保管。凡通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)的,其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)保管。
第十七條 干部在受刑事處分和勞動(dòng)教養(yǎng)期間,其檔案由原管理單位保管。刑滿(mǎn)釋放和解除勞教以后,重新安排工作的,其檔案由有關(guān)的人事部門(mén)或政府人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。凡通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)的,其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)保管。
第十八條 干部出國(guó)不歸、失蹤、逃亡以后,其檔案由原管理單位保管。
第十九條 干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案,由所在單位組織指定有關(guān)部門(mén)專(zhuān)人保管。第五章 檔案材料的收集、鑒別與歸檔
第二十條 為了使干部檔案能夠適應(yīng)干部工作的需要,要經(jīng)常通過(guò)有關(guān)部門(mén)收集干部任免、調(diào)動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績(jī)的材料,充實(shí)檔案內(nèi)容。
第二十一條 各省、區(qū)、市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織人事部門(mén)可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況,有計(jì)劃地布置填寫(xiě)干部履歷表,做鑒定,寫(xiě)自傳等,并及時(shí)將這些材料補(bǔ)充進(jìn)干部檔案。
第二十二條 各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的有關(guān)部門(mén),要建立主動(dòng)送交干部檔案材料歸檔的工作制度,及時(shí)地將新形成的干部檔案材料送交有關(guān)干部檔案管理部門(mén)歸檔。
第二十三條 收集的材料,必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真的鑒別。屬于歸檔的材料應(yīng)真實(shí),完整齊全,文字清楚,對(duì)象明確,手續(xù)完備。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的,蓋章簽字后方能歸入干部檔案。
第二十四條 不屬于規(guī)定歸檔范圍的材料,不得擅自歸檔,經(jīng)過(guò)鑒別,可分別情況予以處理。凡銷(xiāo)毀材料,必須詳細(xì)登記,并報(bào)請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
第二十五條 凡屬于應(yīng)歸入干部檔案的材料,均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理立卷。
第二十六條 干部檔案材料,須統(tǒng)一使用十六開(kāi)規(guī)格的辦公用紙,不得使用圓珠筆、鉛筆,或紅色及純藍(lán)色墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。
第六章 檔案的保管與保護(hù)
第二十七條 根據(jù)安全保密、便于查找的原則要求,對(duì)干部檔案應(yīng)嚴(yán)密、科學(xué)地保管。
(一)干部檔案管理部門(mén),要建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專(zhuān)用檔案庫(kù)房,配置鐵質(zhì)的檔案柜。庫(kù)房面積每千卷需20至25平方米。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備;
(二)庫(kù)房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查;要保持庫(kù)房的清潔和庫(kù)內(nèi)適宜的溫、濕度(要求:溫度14℃—24℃,相對(duì)濕度45—65%);
(三)保管干部檔案,應(yīng)建立登記和統(tǒng)計(jì)制度。每年全面檢查核對(duì)一次檔案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
(四)干部檔案管理部門(mén),要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室。檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi);
(五)要不斷地研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
第二十八條 檔案卷皮、目錄和檔案袋的樣式、規(guī)格實(shí)行統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件一)。
第二十九條 干部檔案管理工作所需必要的設(shè)備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng),列入本地區(qū)本部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌解決。各級(jí)黨委、政府有關(guān)職能部門(mén),要給予支持。
第三十條 嚴(yán)禁任何個(gè)人私自保存他人的檔案。對(duì)利用檔案材料營(yíng)私舞弊的,應(yīng)視情節(jié)輕重,予以嚴(yán)肅處理。對(duì)違犯《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守秘密法》的,要依法處理。
第七章 檔案的提供利用
第三十一條 因工作需要查閱和借用干部檔案,須遵守下列規(guī)定:
(一)查閱單位應(yīng)填寫(xiě)《查閱干部檔案審批表》,按照查閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù)。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信查閱干部檔案;
(二)檔案管理單位,要根據(jù)規(guī)定,確定是否提供和提供什么材料;
(三)凡查閱干部檔案,利用單位應(yīng)派中共黨員干部到保管單位查閱室查閱;
(四)檔案一般不外借。如必須借出使用時(shí),要說(shuō)明理由,經(jīng)過(guò)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并嚴(yán)格履行登記手續(xù),限期歸還,不得擅自轉(zhuǎn)借他人;
(五)任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案;
(六)各級(jí)干部檔案管理部門(mén),應(yīng)制定查閱注意事項(xiàng)。查閱檔案,必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定,嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容,違犯者應(yīng)視情節(jié)輕重,予以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。屬于假公濟(jì)私者,按違犯《中華人民共和國(guó)檔案法》處理;
(七)借用、查閱檔案的單位或個(gè)人,不得擅自拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容。因工作需要從檔案中取證的,必須請(qǐng)示干部檔案主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制(拍攝)。
第三十二條 各級(jí)組織、人事部門(mén),應(yīng)根據(jù)上述原則結(jié)合具體情況,對(duì)本單位管理的干部檔案的借閱范圍、批準(zhǔn)權(quán)限、登記、歸還手續(xù)等作出具體規(guī)定。第八章 檔案的傳遞
第三十三條 干部工作調(diào)動(dòng)或職務(wù)變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位。
第三十四條 轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)干部檔案應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專(zhuān)人送取,不準(zhǔn)郵寄或交干部本人自帶;
(二)縣及相當(dāng)于縣以上的各級(jí)黨委組織、人事部門(mén),可以直接轉(zhuǎn)遞干部檔案;
(三)轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全,并按規(guī)定經(jīng)過(guò)認(rèn)真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出;
(四)轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)登記,嚴(yán)密包封;
(五)收到檔案的單位,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個(gè)月未退回者,轉(zhuǎn)出單位應(yīng)寫(xiě)信催問(wèn),以防丟失;
(六)為使干部檔案能夠隨著干部調(diào)動(dòng)或職務(wù)的變動(dòng)而及時(shí)轉(zhuǎn)遞,干部調(diào)配、任免工作部門(mén)應(yīng)將干部調(diào)入單位和任免通知及時(shí)告訴干部檔案管理部門(mén),并建立必要的聯(lián)系制度。
第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)遞制度,避免產(chǎn)生“無(wú)頭檔案”。對(duì)已出現(xiàn)的“無(wú)頭檔案”,應(yīng)認(rèn)真查轉(zhuǎn)。對(duì)確屬查不到干部下落的,凡有保存價(jià)值的檔案材料可移交干部原籍檔案館保存。第九章 組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)
第三十六條 各級(jí)組織、人事部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取有效措施,不斷加以改進(jìn),提高科學(xué)管理水平。
第三十七條 各級(jí)黨委組織部門(mén),對(duì)同級(jí)和下級(jí)的干部檔案工作,在業(yè)務(wù)上負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的責(zé)任。其具體任務(wù)是:
(一)了解干部檔案工作情況;
(二)研究解決干部檔案工作中的問(wèn)題,根據(jù)中央的有關(guān)方針、政策制定有關(guān)規(guī)定和辦法;
(三)推廣干部檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(四)召開(kāi)干部檔案工作會(huì)議;
(五)對(duì)干部檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十八條 各級(jí)組織、人事部門(mén),要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍的建設(shè),選調(diào)政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、具有中專(zhuān)(或高中)以上學(xué)歷的共產(chǎn)黨員從事干部檔案管理工作,并注意對(duì)他們的教育和培養(yǎng),關(guān)心他們的工作和生活,充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。要妥善地解決他們職級(jí)待遇,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定專(zhuān)業(yè)職務(wù),保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)那些為檔案工作做出貢獻(xiàn)的同志,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
第三十九條 干部檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),必須做到以下要求:
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和黨的各項(xiàng)方針、政策,努力提高政治思想水平;
(二)熱愛(ài)本職工作,忠于職守,刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,積極為干部工作服務(wù);
(三)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》和保密規(guī)定,保護(hù)檔案的安全,不得泄露檔案內(nèi)容;
(四)堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事;
(五)工作調(diào)動(dòng)時(shí),必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務(wù)文件等的交接工作。第十章 附則
第四十條 本條例由中央組織部主管干部檔案工作的部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本條例自下達(dá)之日起執(zhí)行。各級(jí)組織、人事部門(mén),可結(jié)合本單位實(shí)際情況會(huì)同檔案部門(mén),制定實(shí)施辦法或工作細(xì)則,并報(bào)上級(jí)組織部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)備案。附件一干部檔案卷皮、檔案袋樣式和規(guī)格
為了保護(hù)干部檔案材料,便于保管和利用,根據(jù)《干部檔案工作條例》的規(guī)定,對(duì)干部檔案卷皮、檔案袋的規(guī)格、樣式規(guī)定如下。今后凡新制做時(shí),一律按統(tǒng)一的規(guī)格、樣式制做。
一、檔案卷皮(卷面、卷底各一頁(yè))
1、卷皮規(guī)格:長(zhǎng)27.4厘米,寬20.5厘米;左邊設(shè)三個(gè)裝訂線(xiàn)眼,眼距(從眼中心算起)8.3厘米;線(xiàn)眼中心距左側(cè)邊沿1.5厘米,上、下眼線(xiàn)中心距上、下邊沿均為5.4厘米。
2、卷面標(biāo)簽:由裝訂線(xiàn)處向左設(shè)“標(biāo)簽”兩個(gè),供填寫(xiě)編號(hào)、姓名、籍貫用。規(guī)格為上下高6.5厘米,左右長(zhǎng)9厘米。兩個(gè)“標(biāo)簽”距卷面上、下邊沿各為6厘米,并與卷面裝訂相連接。
3、卷皮材料:一般可采用三百克左右的單面白板紙加包布面,或只用布包邊角,也可以用紙裱糊,但不宜過(guò)厚,以減輕檔案重量。
4、卷皮顏色:應(yīng)采用淺淡色,如淺黃、乳黃色等,不要用大紅、大綠,或黑、蘭、紫等深色。
卷面上的字,一律用紅字。
5、卷面項(xiàng)目:“干部檔案”、“正本”(或“副本”)、“姓名”。
6、字體與軍間距離:“干部檔案”用楷體(72磅),字與卷面上邊沿距離為7厘米:“正本”(或“副本”)用小初號(hào)宋體,在“干部檔案”下方,相距2.5厘米:“姓名”用大一號(hào)宋體,與卷面下邊沿相距5.5厘米。
7、卷面里頁(yè)印“注意事項(xiàng)”:
①注意保密,不得遺失,不得讓無(wú)關(guān)人員翻閱。
②愛(ài)護(hù)檔案,不要涂抹、勾畫(huà)及亂加批注。
③卷內(nèi)材料不得拆散,不得隨意增加或抽出材料。
二、檔案袋
1、規(guī)格:長(zhǎng)30厘米,寬23厘米,厚(折疊部分)2.5厘米。
2、材料質(zhì)量:可根據(jù)條件選用較好的牛皮紙。
3、袋面項(xiàng)目:“干部檔案袋”、“姓名”、“制作單位”。
4、字體和字的顏色與檔案卷面同?!皢挝弧痹凇靶彰毕逻叄黜?xiàng)目字間距離參照檔案卷面安排。干部檔案整理工作細(xì)則 第一章 總則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)干部檔案整理工作的規(guī)范化,搞好檔案建設(shè),便于檔案的保管和利用,根據(jù)《干部檔案工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及有關(guān)規(guī)定,特制訂本細(xì)則。
第二條 干部檔案的整理工作,是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。它是將收集起來(lái)的每個(gè)干部的檔案材料,進(jìn)行鑒別、分類(lèi)、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷,并在此基礎(chǔ)上,不斷對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。
第三條 各級(jí)干部檔案管理部門(mén),均應(yīng)按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)所管理的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真的整理。第二章 整理工作的基本要求
第四條 整理干部檔案,須做到認(rèn)真鑒別、分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過(guò)整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。
第五條 整理干部檔案,事先要收集好干部檔案材料,并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。
第六條 整理干部檔案的人員,必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定,掌握整理工作的基本方法和技能,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。第三章 檔案材料的鑒別
第七條 干部檔案材料的鑒別工作,是干部檔案管理部門(mén)對(duì)收集起來(lái)準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價(jià)值,確定其是否歸入干部檔案的工作。
第八條 鑒別歸檔材料,必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神,以《條例》和《關(guān)于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行。
第九條 鑒別工作應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn),具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價(jià)值,確定材料是否歸入檔案。
第十條 鑒別歸檔材料的具體做法:
(一)判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的,或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料,應(yīng)清理出來(lái)。對(duì)其中有保存價(jià)值的文件、資料,可交文書(shū)檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)保存。不屬于干部檔案內(nèi)容,比較重要的證件、文章等,組織不需要保存的,退給本人。無(wú)保存價(jià)值又不宜退回本人的,應(yīng)登記報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀;
(二)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上報(bào)批復(fù)、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應(yīng)具備處分決定(包括免予處分的決定)、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、個(gè)人檢討或?qū)μ幏值囊庖?jiàn)等。上述材料,屬于成套的,必須齊全;每份歸檔材料,必須完整。對(duì)頭尾不清、來(lái)源和時(shí)間不明的材料,要查清注明后再歸檔,凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料,不能歸檔;
(三)審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的,要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評(píng)議和組織考核中形成的綜合材料,應(yīng)有本人的簽署意見(jiàn)或由組織注明經(jīng)過(guò)本人見(jiàn)面。任免呈報(bào)表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批注時(shí)間和文號(hào)。出國(guó)、出境審批表,須注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時(shí)間。凡不符合歸檔要求,手續(xù)不完備的檔案材料,須補(bǔ)辦完手續(xù)后歸檔;
(四)鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問(wèn)題或其它重要問(wèn)題,需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料,不能歸入干部檔案,應(yīng)交有關(guān)組織處理;
(五)鑒別時(shí),發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料,要及時(shí)進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充。第四章 檔案材料的分類(lèi)
第十一條 對(duì)歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類(lèi)內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類(lèi)。
第十二條 干部檔案正本,由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。其內(nèi)容分類(lèi):
第一類(lèi) 履歷材料:干部履歷表(書(shū))、簡(jiǎn)歷表,干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類(lèi)人員登記表,個(gè)人簡(jiǎn)歷材料,更改姓名的材料。
第二類(lèi) 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。
第三類(lèi) 鑒定(含自我鑒定)、考察、考核材料:以鑒定為主要內(nèi)容的各類(lèi)人員登記表,組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料;作為干部任免、調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察綜合材料;考核登記表,干部考核和民主評(píng)議的綜合材料。
第四類(lèi) 學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)情況的材料:報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表,畢業(yè)登記表,學(xué)習(xí)(培訓(xùn)結(jié)業(yè))成績(jī)表,學(xué)歷證明材料,選拔留學(xué)生審查登記表;專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考績(jī)材料,聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表,套改和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))審批表;干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄。
第五類(lèi) 政審材料:審查干部政治歷史情況(包括黨籍問(wèn)題)的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見(jiàn)、檢查交待或說(shuō)明情況的材料,主要證明材料;甄別、復(fù)查結(jié)論(意見(jiàn)、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料;入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料;更改干部的民族、年齡、國(guó)籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見(jiàn),上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。
第六類(lèi) 加入黨團(tuán)的材料:中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū),入黨申請(qǐng)書(shū)(1-2份全面系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū),中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見(jiàn)及所依據(jù)的材料;民主評(píng)議黨員中形成的組織意見(jiàn)或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料,退黨材料,取銷(xiāo)預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn);中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū),團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料;加入民主黨派的有關(guān)材料。
第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)(包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì))材料:各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料。
第八類(lèi) 干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法等材料:處分決定(免予處分的處理意見(jiàn)),查證核實(shí)報(bào)告,上級(jí)批復(fù),本人對(duì)處分的意見(jiàn)和檢查、交待材料;通報(bào)批評(píng)材料;甄別、復(fù)查報(bào)告、決定,上級(jí)批復(fù)及本人意見(jiàn);法院審判工作形成的判決書(shū)等。
第九類(lèi) 干部工資級(jí)別登記表、職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表,定級(jí)和解決待遇的審批材料;干部任免呈報(bào)表(包括附件),錄用和聘用審批表,聘用干部合同書(shū),續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料;退(離)休審批表;軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表;出國(guó)、出境人員審批表;黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、民主黨派代表會(huì)代表登記表。
第十類(lèi) 其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料:有殘疾的體檢表、殘廢等級(jí)材料;干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告,悼詞(生平),非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書(shū)等。
第十三條 干部檔案副本內(nèi)容,是由正本中以下類(lèi)別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成:
第一類(lèi)的近期履歷材料。
第三類(lèi)的主要鑒定,干部考核材料。
第四類(lèi)的學(xué)歷、學(xué)位,評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。
第五類(lèi)的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。
第七類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)材料。
第八類(lèi)的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。
第九類(lèi)的任免呈報(bào)表和工資、待遇的審批材料。
其它類(lèi)別多余的重要材料,也可歸入副本。
第十四條 內(nèi)容交叉的材料,可根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途確定類(lèi)別。
(一)帶自傳的履歷或簡(jiǎn)歷表,以自傳為主,歸第二類(lèi)。
(二)履歷表和簡(jiǎn)歷表有鑒定的,以履歷為主,歸第一類(lèi)。
(三)有任免職務(wù)內(nèi)容的干部登記表、任免呈報(bào)表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料、提升工資級(jí)別的評(píng)級(jí)、評(píng)定軍銜的鑒定表等材料,以其主要用途為主,歸第九類(lèi)。
(四)政治歷史問(wèn)題與違紀(jì)錯(cuò)誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料,一律歸第八類(lèi);凡未給予處分,以政治歷史問(wèn)題為主的,歸第五類(lèi),以違紀(jì)錯(cuò)誤為主的歸第八類(lèi)。第五章 檔案材料的排序與編目
第十五條 每類(lèi)干部檔案材料,都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時(shí)間排列順序,并在每份材料的右上角編上類(lèi)號(hào)和順序號(hào),在其右下角編寫(xiě)頁(yè)數(shù)。
第十六條 檔案材料排序的基本方式:
(一)按檔案材料形成時(shí)間排序的:第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)、第四類(lèi)、第七類(lèi)、第十類(lèi)材料;
(二)按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的:第五類(lèi)、第六類(lèi)、第八類(lèi)材料。其中第五類(lèi)、第八類(lèi)材料的排列順序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn),調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢討或交待材料等,其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問(wèn)題相應(yīng)集中排列。第六類(lèi)材料,入團(tuán)志愿書(shū)應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書(shū)應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序;
(三)第九類(lèi)材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況,采用按時(shí)間順序或按材料性質(zhì)相對(duì)集中排序。按材料性質(zhì)相對(duì)集中排序的方法是:
1、工資情況的材料;
2、任免材料;
3、出國(guó)、出境材料;
4、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時(shí)間順序排列。
第十七條 每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引,要認(rèn)真進(jìn)行編寫(xiě)。具體要求:
(一)按照類(lèi)別排列順序及檔案材料目錄格式,逐份逐項(xiàng)地進(jìn)行填寫(xiě);
(二)根據(jù)材料題目填寫(xiě)“材料名稱(chēng)”。無(wú)題目的材料,應(yīng)擬定題目。材料的題目過(guò)長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目或在目錄上加以注明;
(三)“材料形成時(shí)間”,一般采用材料落款標(biāo)明的最后時(shí)間。復(fù)制的檔案材料,采用原材料形成時(shí)間;
(四)填寫(xiě)“材料份數(shù)”,以每份完整的材料為一份(包括附件);材料頁(yè)數(shù)的計(jì)算,采用圖書(shū)編頁(yè)法,每面為一頁(yè),印有頁(yè)碼的材料、表格,應(yīng)加數(shù)填寫(xiě);
(五)書(shū)寫(xiě)目錄要工整,正確清楚、美觀、不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍(lán)墨水書(shū)寫(xiě)目錄。填寫(xiě)目錄后,要檢查核對(duì),做到準(zhǔn)確無(wú)誤;
(六)書(shū)寫(xiě)目錄時(shí),每類(lèi)目錄之后,須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。第六章 復(fù)制與技術(shù)加工
第十八條 檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時(shí),須進(jìn)行搶救。搶救材料一般可采用修復(fù)、打印、抄寫(xiě)、復(fù)印等方法。凡打印、抄寫(xiě)的材料,必須認(rèn)真細(xì)致、核對(duì)無(wú)誤,注明復(fù)制單位和日期。
第十九條 建立檔案副本的材料不夠時(shí),可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制,將復(fù)制件存副本,其原件必須存入正本。
第二十條 為便于裝訂、保管和利用,延長(zhǎng)檔案材料的壽命,對(duì)一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法:
(一)對(duì)超出16開(kāi)規(guī)格的檔案材料,在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,可酌情進(jìn)行剪裁;不能剪裁的材料,須進(jìn)行折疊。折疊時(shí),要根據(jù)材料的具體情況,采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料,要保持整個(gè)案卷的平整,文字、照片不得損壞,便于展開(kāi)閱讀;
(二)對(duì)破損、卷角、折皺和小于16開(kāi)規(guī)格的檔案材料,要進(jìn)行裱糊。主要方法有:?jiǎn)蚊骜押A面裱糊、開(kāi)窗裱糊、魚(yú)鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙,必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲(chóng)蝕、不腐蝕紙張。裱糊后的檔案材料要晾干,不得在陽(yáng)光下暴曬或使用高溫燙烤;
(三)對(duì)過(guò)窄或破損未空出裝訂線(xiàn)的檔案材料,須進(jìn)行加邊。打眼裝訂,不得壓字和損傷材料內(nèi)容;
(四)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書(shū)釘?shù)冉饘倨?,以防止氧化銹毀材料 第七章 裝訂與驗(yàn)收入庫(kù)
第二十一條 每個(gè)干部的檔案材料,必須裝訂成卷。裝訂后的檔案,目錄在卷首,材料排列順序與目錄相符;卷面整潔,全卷整齊、平坦,裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用,具體做法:
(一)將目錄與材料核對(duì)無(wú)誤;
(二)把全卷材料理齊。材料條件好的應(yīng)做到四面整齊,條件較差的,以裝訂線(xiàn)一邊和下邊兩面為齊;
(三)在材料左側(cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔??拙嘁?guī)格應(yīng)符合《條例》附件一的規(guī)定;
(四)一律使用《條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮。檔案卷皮須書(shū)寫(xiě)檔案人的姓名、籍貫、檔案號(hào)。書(shū)寫(xiě)姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。
第二十二條 干部檔案整理裝訂成卷后,必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方能入庫(kù)。第八章 整理工作的注意事項(xiàng)
第二十三條 干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守安全保密制度,保守黨和國(guó)家的秘密。
(一)在整理檔案時(shí),嚴(yán)禁吸煙,以確保檔案的安全;
(二)不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料;
(三)不得擅自處理或銷(xiāo)毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理。
(四)在整理檔案過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的管理,防止丟失檔案材料和泄露干部檔案 第九章 附則
第二十四條 本細(xì)則由中央組織部干部檔案工作部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:組通字(1991)11號(hào)干部檔案整理工作細(xì)則
中共中央組織部 干部檔案整理工作細(xì)則
組通字[1991]11號(hào)(1991年3月29 日)
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)干部檔案整理工作的規(guī)范化,搞好檔案建設(shè),便于檔案的保管和利用,根據(jù)《干部檔案工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及有關(guān)規(guī)定,特制訂本細(xì)則。
第二條 干部檔案的整理工作,是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。它是將收集起來(lái)的每個(gè)干部的檔案材料,進(jìn)行鑒別、分類(lèi)、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷,并在此基礎(chǔ)上,不斷對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。
第三條 各級(jí)干部檔案管理部門(mén),均應(yīng)按本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)所管理的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真的整理。
第二章 整理工作的基本要求
第四條 整理干部檔案,須做到認(rèn)真鑒別、分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過(guò)整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。
第五條 整理干部檔案,事先要收集好干部檔案材料,并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。第六條 整理干部檔案的人員,必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定,掌握整理工作的基本方法和技能,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。
第三章 檔案材料的鑒別
第七條 干部檔案材料的鑒別工作,是干部檔案管理部門(mén)對(duì)收集起來(lái)準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價(jià)值,確定其是否歸人干部檔案的工作。
第八條 鑒別歸檔材料,必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神,以《條例》和《關(guān)于干部檔案材料收集、歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行。
第九條 鑒別工作應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn),具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價(jià)值,確定材料是否歸入檔案。
第十條 鑒別歸檔材料的具體做法:
(一)判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的,或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料,應(yīng)清理出來(lái)。對(duì)其中有保存價(jià)值的文件、資料,可交文書(shū)檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)保存。不屬于干部檔案內(nèi)容,比較重要的證件、文章等,組織不需要保存的,退給本人。無(wú)保存價(jià)值又不宜退回本人的,應(yīng)登記報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀;(二)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應(yīng)具備處分決定(包括免予處分的決定)、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、個(gè)人檢討或?qū)μ幏值囊庖?jiàn)等。上述材料,屬于成套的,必須齊全;每份歸檔材料,必須完整。對(duì)頭尾不清、來(lái)源和時(shí)間不明的材料,要查清注明后再歸檔,凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料,不能歸檔;
(三)審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的,要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評(píng)議和組織考核中形成的綜合材料,應(yīng)有本人的簽署意見(jiàn)或由組織注明經(jīng)過(guò)本人見(jiàn)面。任免呈報(bào)表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批注時(shí)間和文號(hào)。出國(guó)、出境審批表,須注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時(shí)間。凡不符合歸檔要求,手續(xù)不完備的檔案材料,須補(bǔ)辦完手續(xù)后再歸檔;
(四)鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問(wèn)題或其它重要問(wèn)題,需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料,不能歸人干部檔案,應(yīng)交有關(guān)組織處理;
(五)鑒別時(shí),發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料,要及時(shí)進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充。
第四章 檔案材料的分類(lèi)
第十一條 對(duì)歸檔的材料必須按照《干部檔案工作條例》中關(guān)于正、副本十類(lèi)內(nèi)容的劃分進(jìn)行分類(lèi)。. 第十二條 干部檔案正本,由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。其內(nèi)容分類(lèi):
第一類(lèi) 履歷材料;干部履歷表(書(shū))、簡(jiǎn)歷表,干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類(lèi)人員登記表,個(gè)人簡(jiǎn)歷材料,更改姓名的材料。
第二類(lèi) 自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。
第三類(lèi) 鑒定(含自我鑒定)、考察、考核材料:以鑒定為主要內(nèi)容的各類(lèi)人員登記表,組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料;作為干部任免、調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察綜合材料;考核登記表,干部考核和民主評(píng)議的綜合材料。
第四類(lèi) 學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)情況的材料:報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表,畢業(yè)登記表,學(xué)習(xí)(培訓(xùn)結(jié)業(yè))成績(jī)表,學(xué)歷證明材料,選拔留學(xué)生審查登記表;專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考績(jī)材料,聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表,套改和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))審批表;干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄。
第五類(lèi) 政審材料:審查干部政治歷史情況(包括黨籍問(wèn)題)的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見(jiàn)、檢查交待或說(shuō)明情況的材料,主要證明材料;甄別、復(fù)查結(jié)論(意見(jiàn)、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料;入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料;更改干部的民族、年齡、國(guó)籍、入黨入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見(jiàn),上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。
第六類(lèi) 加入黨團(tuán)的材料:中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū),入黨申請(qǐng)書(shū)(l—2份全面系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū),中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見(jiàn)及所依據(jù)的材料;民主評(píng)議黨員中形成的組織意見(jiàn)或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料,退黨材料,取消預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn);中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū),團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料;加人民主黨派的有關(guān)材料。
第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)(包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì))材料:各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料。
第八類(lèi) 干部違犯黨紀(jì);政紀(jì)、國(guó)法等材料:處分決定(免予處分的處理意見(jiàn)),查證核實(shí)報(bào)告,上級(jí)批復(fù),本人對(duì)處分的意見(jiàn)和檢查、交待材料;通報(bào)批評(píng)材料;甄別、復(fù)查報(bào)告、決定,上級(jí)批復(fù)及本人意見(jiàn);法院審判工作形成的判決書(shū)等。
第九類(lèi) 干部工資級(jí)別登記表、職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表,定級(jí)和解決待遇的審批材料;干部任免呈報(bào)表(包括附件),錄用和聘用審批表,聘用干部合同書(shū),續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料;退(離)休審批表;軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表;出國(guó)、出境人員審批表;黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、民主黨派代表會(huì)代表登記表。
第十類(lèi) 其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料:有殘疾的體檢表、殘疾等級(jí)材料;干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告,悼詞(生平),非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書(shū)等,第十三條 干部檔案副本內(nèi)容,是由正本中以下類(lèi)別主要材料的重復(fù)件或復(fù)制件構(gòu)成:
第一類(lèi)的近期履歷材料。
第三類(lèi)的主要鑒定,干部考核材料。
第四類(lèi)的學(xué)歷、學(xué)位,評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。第五類(lèi)的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。
第七類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)材料。
第八類(lèi)的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料。第九類(lèi)的任免呈報(bào)表和工資、待遇的審批材料。其它類(lèi)別多余的重要材料,也可歸人副本。
第十四條 內(nèi)容交叉的材料,可根據(jù)材料的主要內(nèi)容或用途確定類(lèi)別。
(一)帶自傳的履歷或簡(jiǎn)歷表,以自傳為主,歸第二類(lèi)。(二)履歷表和簡(jiǎn)歷表有鑒定的,以履歷為主,歸第一類(lèi)。(三)有任免職務(wù)內(nèi)容的干部登記表、任免呈報(bào)表所附的考察材料或主要表現(xiàn)情況的綜合材料、提升工資級(jí)別的評(píng)級(jí)、評(píng)定軍銜的鑒定表等材料,以其主要用途為主,歸第九類(lèi)。
(四)政治歷史問(wèn)題與違紀(jì)錯(cuò)誤混同一起給予處分的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料,一律歸第八類(lèi);凡未給予處分,以政治歷史問(wèn)題為主的,歸第五類(lèi),以違紀(jì)錯(cuò)誤為主的歸第八類(lèi)。
第五章 檔案材料的排序與編目
第十五條 每類(lèi)干部檔案材料,都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料的形成時(shí)間排列順序,并在每份材料的右上角編上類(lèi)號(hào)和順序號(hào),在其右下角編寫(xiě)頁(yè)數(shù)。
第十六條 檔案材料排序的基本方式:
(一)按檔案材料形成時(shí)間排序的:第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)、第四類(lèi)、第七類(lèi)、第十類(lèi)材料;
(二)按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系進(jìn)行排序的:第五類(lèi)、第六類(lèi)、第八類(lèi)材料。其中第五類(lèi)、第八類(lèi)材料的排列順序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù),結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn),調(diào)查報(bào)告,證明材料,本人檢討或交待材料等,其證明材料應(yīng)根據(jù)每份材料所證明的主要問(wèn)題相應(yīng)集中排列。第六類(lèi)材料,入團(tuán)志愿書(shū)應(yīng)排在入團(tuán)的其他材料之前;入黨志愿書(shū)應(yīng)書(shū)應(yīng)排在入黨的其他材料之前,黨員登記表等可按時(shí)間先后依次排序;
(三)第九類(lèi)材料可根據(jù)不同層次干部的檔案材料情況,采用按時(shí)間順序或按材料性質(zhì)相對(duì)集中排序。按材料性質(zhì)相對(duì)集中排序的方法是:
1、工資情況的材料;
2、任免材料;
3、出國(guó)、出境材料;
4、其它材料。每種材料再根據(jù)形成材料的時(shí)間順序排列。
第十七條 每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引,要認(rèn)真進(jìn)行編寫(xiě)。具體要求:
(一)按照類(lèi)別排列順序及檔案材料目錄格式,逐份逐項(xiàng)地進(jìn)行填寫(xiě);
(二)根據(jù)材料題目填寫(xiě)“材料名稱(chēng)”。無(wú)題目的材料,應(yīng)擬定題目。材料的題目過(guò)長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目或在目錄上加以注明;
(三)“材料形成時(shí)間”,一般采用材料落款標(biāo)明的最后時(shí)間。復(fù)制的檔案材料,采用原材料形成時(shí)間;
(四)填寫(xiě)“材料份數(shù)”,以每份完整的材料為一份(包括附件);材料頁(yè)數(shù)的計(jì)算,采用圖書(shū)編頁(yè)法,每面為一頁(yè),印有頁(yè)碼的材料、表格,應(yīng)如數(shù)填寫(xiě);
(五)書(shū)寫(xiě)目錄要工整、正確、清楚、美觀,不得使用圓珠筆、鉛筆,紅色及純藍(lán)墨水書(shū)寫(xiě)目錄。填寫(xiě)目錄后,要檢查核對(duì),做到準(zhǔn)確無(wú)誤;
(六)書(shū)寫(xiě)目錄時(shí),每類(lèi)目錄之后,須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。
第六章 復(fù)制與技術(shù)加工
第十八條 檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時(shí),須進(jìn)行搶救。搶救材料,一般可采用修復(fù)、打印、抄寫(xiě)、復(fù)印等方法。凡打印、秒寫(xiě)的材料,必須認(rèn)真細(xì)致、核對(duì)無(wú)誤,注明復(fù)制單位和日期。
第十九條 建立檔案副本的材料不夠時(shí),可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制,將復(fù)制件存副本,其原件必須存入正本。
第二十條 為便于裝訂、保管和利用,延長(zhǎng)檔案材料的壽命,對(duì)一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法:
(一)對(duì)超出16開(kāi)規(guī)格的檔案材料,在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,可酌情進(jìn)行剪執(zhí)不能購(gòu) 的材料,須進(jìn)行折疊。折疊時(shí),要根據(jù)材料的具體情況,采用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料,要保持整個(gè)案卷的平整,文字、照片不得損壞;便于展開(kāi)閱讀;
(二)對(duì)破損、卷角、折皺和小于16開(kāi)規(guī)格的檔案材料,要進(jìn)行裱糊。主要方法有:?jiǎn)蚊骜押?、夾面裱糊、開(kāi)窗裱糊、魚(yú)鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙,必須采用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲(chóng)蛀、不腐蝕紙張;裱糊后的檔案材料要涼干,不得在陽(yáng)光下暴曬或使用高溫燙烤;
(三)對(duì)過(guò)窄或破損未空出裝訂線(xiàn)的檔案材料,須進(jìn)行加邊。打眼裝訂,不得壓字和損傷材料內(nèi)容;
(四)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書(shū)釘?shù)冉饘倨罚苑乐寡趸P毀材料。
第七章 裝訂與驗(yàn)收入庫(kù)
第二十一條 每個(gè)干部的檔案材料,必須裝訂成卷。裝訂 后的檔案,目錄在卷首,材料排列順序與目錄相符;卷面整潔,全卷整齊、平坦,裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用,具體做法:
(一)將目錄與材料核對(duì)無(wú)誤;
(二)把全卷材料理齊。材料條件好的應(yīng)做到四面整齊,條件較差的,以裝訂線(xiàn)一邊和下邊兩面為齊j(三)在材料左側(cè)豎直打上統(tǒng)一的裝訂孔??拙嘁?guī)格應(yīng)符合《條例》附件一的規(guī)定;
(四)一律使用《條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮。檔案卷皮須書(shū)寫(xiě)檔案人的姓名、籍貫、檔案號(hào)。書(shū)寫(xiě)姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。
第二十二條 干部檔案整理裝訂成卷后,必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方能入庫(kù)。
第八章 整理工作的注意事項(xiàng)
第二十三條 干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守安全保密制度,保守黨和國(guó)家的秘密。
(一)在整理檔案時(shí),嚴(yán)禁吸煙,以確保檔案的安全;(二)不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料;
(三)不得擅自處理或銷(xiāo)毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理。
(四)在整理檔案過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的管理,防止丟失檔案材料和泄露干部檔案內(nèi)容。
第九章 附 則
第二十四條 本細(xì)則由中央組織部干部檔案工作部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:組通字(1991)13號(hào)關(guān)于印發(fā)《干部檔案工作條例》的通知
中共中央組織部 國(guó)家檔案局 關(guān)于印發(fā)《干部檔案工作條例》的通知
組通字[1991]13號(hào)
現(xiàn)將《干部檔案工作條例》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題,望及時(shí)告知中央組織部。經(jīng)中央組織部和國(guó)家檔案局研究決定,干部檔案工作納入全國(guó)檔案工作管理體系。今后,干部檔案的具體管理和干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),仍以各級(jí)黨委組織部門(mén)為主,各級(jí)檔案行政管理部門(mén)按《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)工作。各地區(qū)各部門(mén)可根據(jù)《干部檔案工作條例》等文件規(guī)定,結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定具體的管理辦法、細(xì)則,并報(bào)上級(jí)組織部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)備案。
干部檔案工作條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)干部檔案工作,提高科學(xué)管理水平,有效地保護(hù)和利用檔案,更好地為干部工作服務(wù),為國(guó)家積累檔案史料,根據(jù)黨的干部工作方針、政策和《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定,特制訂本條例。第二條干部檔案是組織人事等有關(guān)部門(mén),按照黨的干部政策,在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中,形成的記載干部經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容的文件材料,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù),是國(guó)家檔案的重要組成部。
第三條 干部檔案工作,是黨和國(guó)家干部工作的重要組成部分,也是國(guó)家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)、方針和政策,選賢舉能,知人善任,進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。
第四條 干部檔案工作,在國(guó)家檔案行政管理部門(mén)宏觀管理、組織協(xié)調(diào)下,由干部主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),實(shí)行分級(jí)管理,同時(shí)接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 在干部檔案管理工作中,必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)檔案、保密的法規(guī)和制度,嚴(yán)密保管,確保干部檔案的完整與安全。
第二章 體制、機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第六條 干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制??h以上(含縣)機(jī)關(guān)、單位的干部檔案要按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一管理;縣以下機(jī)關(guān)、單位的干部檔案實(shí)行由縣委組織部集中管理,或由縣委組織部、縣人事局等單位相對(duì)集中管理。不具備保管條件或檔案很少的單位,其干部檔案由上一級(jí)單位管理。干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位,其干部檔案要固定專(zhuān)人管理,業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織人事部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的檢查指導(dǎo)。
第七條 縣以上(含縣)的組織、人事部門(mén),應(yīng)建立相應(yīng)的干部檔案管理工作機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的干部檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。每管理一千人的檔案需配備一名專(zhuān)職干部,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位,要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員??h以下實(shí)行集中或相對(duì)集中管理檔案的單位,根據(jù)上述原則應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員。不需要建立機(jī)構(gòu)的單位,必須配備專(zhuān)職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。
第八條 干部檔案管理部門(mén)的職責(zé):
(一)保管干部檔案,為國(guó)家積累檔案史料;
(二)收集、鑒別和整理干部檔案材料;
(三)辦理干部檔案的查閱、借閱和轉(zhuǎn)遞;
(四)登記干部職務(wù)、工資的變動(dòng)情況;
(五)為有關(guān)部門(mén)提供干部的情況;
(六)做好干部檔案的安全、保密、保護(hù)工作;
(七)調(diào)查研究干部檔案工作情況,制定規(guī)章制度,搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(八)推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù);
(九)定期向檔案館(室)移交死亡干部的檔案;
(十)辦理其他有關(guān)事項(xiàng)。
第三章 檔案的內(nèi)容和分類(lèi)
第九條 各級(jí)組織、人事部門(mén)對(duì)所管理干部都要建立干部檔案。干部檔案分為正本和副本,副本根據(jù)工作需要建立。
第十條 干部檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。
內(nèi)容及其分類(lèi): 第一類(lèi) 履歷材料; 第二類(lèi) 自傳材料;
第三類(lèi) 鑒定、考核、考察材料;
第四類(lèi) 學(xué)歷和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)材料(包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績(jī)、審批材料);
第五類(lèi) 政治歷史情況的審查材料(包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料,黨籍、參加工作時(shí)間等問(wèn)題的審查材料);
第六類(lèi) 參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料; 第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)材料(包括科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、英雄模范先進(jìn)事跡);
第八類(lèi) 處分材料(包括甄別、復(fù)查材料,免于處分的處理意 見(jiàn));
第九類(lèi) 錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退(離)休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料;
第十類(lèi) 其他可供組織上參考的材料。
第十一條 干部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復(fù)制件。干部檔案副本的具體內(nèi)容,由正本中以下主要材料的復(fù)制件(或重復(fù)件)構(gòu)成:
第一類(lèi)的近期履歷材料;
第三類(lèi)的主要鑒定、干部考核材料;
第四類(lèi)的學(xué)歷、學(xué)位和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料;
第五類(lèi)的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料;
第七類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)材料;
第八類(lèi)的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料; 第九類(lèi)的任免呈報(bào)表和工資、待遇、出國(guó)審批材料。其他類(lèi)別如有重復(fù)的材料,也可歸入副本。
第四章 管理范圍
第十二條 縣以上(含縣)的組織、人事部門(mén)管理干部檔案的范圍,原則上應(yīng)與干部管理范圍相一致,其分工如下:
(一)干部檔案正本,由干部的主管部門(mén)保管;
(二)干部檔案副本,由主管或協(xié)管干部的部門(mén)保管;
(三)軍隊(duì)干部兼任地方職務(wù)的,其檔案正本由軍隊(duì)保管;地方干部兼任軍隊(duì)職務(wù)的,其檔案正本由地方保管。
第十三條 干部退(離)休以后,原屬中央、國(guó)務(wù)院管理的干部,其
檔案仍由中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)保管;其他干部的檔案,由該干部的管理部門(mén)保管。
第十四條 干部死亡以后,其檔案按下列辦法分工保管:
(一)中央和國(guó)務(wù)院管理的干部,其檔案由原管理單位保管五年后,移交中央檔案館永久保存;
(二)中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各省、自治區(qū)、直轄市管理的司局級(jí)職務(wù)的干部,全國(guó)著名的科學(xué)家、藝術(shù)家、教授和有特殊貢獻(xiàn)的英雄、模范人物、知名人士,其檔案由原管理單位保管五年后,移交本機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保存,并按《機(jī)關(guān)檔案工作條例》規(guī)定的期限,隨同到期的其他檔案一并向同級(jí)檔案館移交永久保存;
(三)上述范圍以外其他干部檔案,由原管理部門(mén)保存五年后,移交本機(jī)關(guān)檔案部門(mén)保存,按同級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的規(guī)定進(jìn)館。
第十五條 干部辭職、退職、自動(dòng)離職、被辭退(解聘)后,未就業(yè)的,其檔案仍由原管理單位保管。另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的組織、人事部門(mén)保管,不具備保管條件的,轉(zhuǎn)人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。
第十六條 干部被開(kāi)除公職以后,未就業(yè)的,其檔案由原管理 單位保 管;另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門(mén)保管。凡通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)的,其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)保管。
第十七條 干部在受刑事處分和勞動(dòng)教養(yǎng)期間,其檔案由原管理單位保管。刑滿(mǎn)釋放和解除勞教以后,重新安排工作的,其檔案由有關(guān)的人事部門(mén)或政府人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。凡通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)的,其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)保管。
第十八條 干部出國(guó)不歸、失蹤、逃亡以后,其檔案由原管理單位保管。
第十九條 干部檔案管理人員及其在本單位的直系親屬的檔案,由所在單位組織指定有關(guān)部門(mén)專(zhuān)人保管。
第五章 檔案材料的收集、鑒別與歸檔
第二十條 為了使干部檔案能夠適應(yīng)干部工作的需要,要經(jīng)常通過(guò)有關(guān)部門(mén)收集干部任免、調(diào)動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績(jī)的材料,充實(shí)檔案內(nèi)容。
第二十一條 各省、區(qū)、市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織人事部門(mén)可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況,有計(jì)劃地布臵填寫(xiě)干部履歷表,做鑒定,寫(xiě)自傳等,并及時(shí)將這些材料補(bǔ)充進(jìn)干部檔案。
第二十二條 各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的有關(guān)部門(mén),要建立主動(dòng)送交干部檔案材料歸檔的工作制度,及時(shí)地將新形成的干部檔案材料送交有關(guān)干部檔案管理部門(mén)歸檔。
第二十三條 收集的材料,必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真的鑒別。屬于歸檔的材料應(yīng)真實(shí),完整齊全,文字清楚,對(duì)象明確,手續(xù)完備。需經(jīng) 組織審查蓋章或本人簽字的,蓋章簽字后方能歸入干部檔案。
第二十四條 不屬于規(guī)定歸檔范圍的材料,不得擅自歸檔,經(jīng)過(guò)鑒別,可分別情況予以處理。凡銷(xiāo)毀材料,必須詳細(xì)登記,并報(bào)請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
第二十五條 凡屬于應(yīng)歸入干部檔案的材料,均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理立卷。
第二十六條 干部檔案材料,須統(tǒng)一使用十六開(kāi)規(guī)格的辦公用紙,不得使用圓珠筆、鉛筆,或紅色及純藍(lán)色墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。
第六章 檔案的保管與保護(hù)
第二十七條 根據(jù)安全保密、便于查找的原則要求,對(duì)干部檔案應(yīng)嚴(yán)密、科學(xué)地保管。
(一)干部檔案管理部門(mén),要建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專(zhuān)用檔案庫(kù)房,配臵鐵質(zhì)的檔案柜。庫(kù)房面積每千卷需20至25平方米。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)臵空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備;
(二)庫(kù)房的防火、防潮、駐蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查;要保持庫(kù)房的清潔和庫(kù)內(nèi)適宜的溫、濕度(要求:溫度14℃—24℃,相對(duì)濕度45—65%);
(三)保管干部檔案,應(yīng)建立登記和統(tǒng)計(jì)制度。每年全面檢查核對(duì)一次檔案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
(四)干部檔案管理部門(mén),要設(shè)臵專(zhuān)門(mén)的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室。檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi);
(五)要不斷地研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù),逐步 實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
第二十八條 檔案卷皮、目錄和檔案袋的樣式、規(guī)格實(shí)行統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件一)。
第二十九條 干部檔案管理工作所需必要的設(shè)備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng),列入本地區(qū)本部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌解決。各級(jí)黨委、政府有關(guān)職能部門(mén),要給予支持。
第三十條 嚴(yán)禁任何個(gè)人私自保存他人的檔案。對(duì)利用檔案材料營(yíng)私舞弊的,應(yīng)視情節(jié)輕重,予以嚴(yán)肅處理。對(duì)違犯《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守秘密法》的,要依法處理。
第七章 檔案的提供利用
第三十一條 因工作需要查閱和借用干部檔案,須遵守下列規(guī)定:
(一)查閱單位應(yīng)填寫(xiě)《查閱干部檔案審批表》,按照查閱干部檔案的規(guī)定辦理審批手續(xù)。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信查閱干部檔案;
(二)檔案管理單位,要根據(jù)規(guī)定,確定是否提供和提供什么材料;
(三)凡查閱干部檔案,利用單位應(yīng)派中共黨員干部到保管單位查閱室查閱;
(四)檔案一般不外借。如必須借出使用時(shí),要說(shuō)明理由,經(jīng)過(guò)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并嚴(yán)格履行登記手續(xù),限期歸還,不得 擅自轉(zhuǎn)借他人;
(五)任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案;
(六)各級(jí)干部檔案管理部門(mén),應(yīng)制定查閱注意事項(xiàng)。查閱檔案,必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定,嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容,違犯者應(yīng)視情節(jié)輕重,予以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。屬于假公濟(jì)私者,按違犯《中華人民共和國(guó)檔案法》處理;
(七)借用、查閱檔案的單位或個(gè)人,不得擅自拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容。
因工作需要從檔案中取證的,必須請(qǐng)示干部檔案主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制(拍攝)。
第三十二條 各級(jí)組織、人事部門(mén),應(yīng)根據(jù)上述原則結(jié)合具體情況,對(duì)本單位管理的干部檔案的借閱范圍、批準(zhǔn)權(quán)限、登記、歸還手續(xù)等作出具體規(guī)定。
第八章 檔案的傳遞
第三十三條 干部工作調(diào)動(dòng)或職務(wù)變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位。
第三十四條 轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)干部檔案應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專(zhuān)人送取,不準(zhǔn)郵寄或交干部本人自帶;
(二)縣及相當(dāng)于縣以上的各級(jí)黨委組織、人事部門(mén),可以直接轉(zhuǎn)遞干部檔案;
(三)轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全,并按規(guī)定經(jīng)過(guò)認(rèn)真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出;
(四)轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)登記,嚴(yán)密包封;
(五)收到檔案的單位,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個(gè)月未退回者,轉(zhuǎn)出單位應(yīng)寫(xiě)信催問(wèn),以防丟失;
(六)為使干部檔案能夠隨著干部調(diào)動(dòng)或職務(wù)的變動(dòng)而及時(shí)轉(zhuǎn)遞,干部調(diào)配、任免工作部門(mén)應(yīng)將干部調(diào)入單位和任免通知及時(shí)告訴干部檔案管理部門(mén),并建立必要的聯(lián)系制度。
第三十五條 嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)遞制度,避免產(chǎn)生“無(wú)頭檔案”。對(duì)已出現(xiàn)的“無(wú)頭檔案”,應(yīng)認(rèn)真查轉(zhuǎn)。對(duì)確屬查不到干部下落的,凡有保存價(jià)值的檔案材料可移交干部原籍檔案館保存。
第九章 組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)
第三十六條 各級(jí)組織、人事部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取有效措施,不斷加以改進(jìn),提高科學(xué)管理水平。
第三十七條 各級(jí)黨委組織部門(mén),對(duì)同級(jí)和下級(jí)的干部檔案工作,在業(yè)務(wù)上負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的責(zé)任。其具體任務(wù)是:
(一)了解干部檔案工作情況;
(二)研究解決干部檔案工作中的問(wèn)題,根據(jù)中央的有關(guān)方針、政策制定有關(guān)規(guī)定和辦法;
(三)推廣干部檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(四)召開(kāi)干部檔案工作會(huì)議;
(五)對(duì)干部檔案管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十八條 各級(jí)組織、人事部門(mén),要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍的建設(shè),選調(diào)政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、具有中專(zhuān)(或高中)以上學(xué)歷的共產(chǎn)黨員從事干部檔案管理工作,并注意對(duì)他們的教育和培養(yǎng),關(guān)心他們的工作和生活,充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。要妥善地解決他們職級(jí)待遇,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定專(zhuān)業(yè)職務(wù),保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)那些為檔案工作做出貢獻(xiàn)的同志,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
第三十九條 干部檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),必須做到以下要求:
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和黨的各項(xiàng)方針、政策,努力提高政治思想水平;
(二)熱愛(ài)本職工作,忠于職守,刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,積極為干部工作服務(wù);
(三)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》和保密規(guī)定,保護(hù)檔案的安全,不得泄露檔案內(nèi)容;
(四)堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事;
(五)工作調(diào)動(dòng)時(shí),必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務(wù)文件等的 交接工作。
第十章 附 則
第四十條 本條例由中央組織部主管干部檔案工作的部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本條例自下達(dá)之日起執(zhí)行。各級(jí)組織、人事部門(mén),可結(jié)合本單位實(shí)際情況會(huì)同檔案部門(mén),制定實(shí)施辦法或工作細(xì)則,并報(bào)上級(jí)組織部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)備案。
附件一:
干部檔案卷皮、檔案袋樣式和規(guī)格
為了保護(hù)干部檔案材料,便于保管和利用,根據(jù)《干部檔案工作條例》的規(guī)定,對(duì)干部檔案卷皮、檔案袋的規(guī)格、樣式規(guī)定如下。今后凡新制做時(shí),一律按統(tǒng)一的規(guī)格、樣式制做。
一、檔案卷皮(卷面、卷底各一頁(yè))
1、卷皮規(guī)格:長(zhǎng)27.4厘米,寬20.5厘米;左邊設(shè)三個(gè)裝訂線(xiàn)眼,眼距(從眼中心算起)8.3厘米;線(xiàn)眼中心距左側(cè)邊沿1.5厘米,上、下眼線(xiàn)中心距上、下邊沿均為5.4厘米。
2、卷面標(biāo)簽:由裝訂線(xiàn)處向左設(shè)“標(biāo)簽”兩個(gè),供填寫(xiě)編號(hào)、姓名、籍貫用。規(guī)格為上下高6.5厘米,左右長(zhǎng)9厘米。兩個(gè)“標(biāo)簽”距卷面上、下邊沿各為6厘米,并與卷面裝訂相連接。
3、卷皮材料:一般可采用三百克左右的單面白板紙加包布面,或只用布包邊角,也可以用紙裱糊,但不宜過(guò)厚,以減輕檔案重量。
4、卷皮顏色:應(yīng)采用淺淡色,如淺黃、乳黃色等,不要用大紅、大綠,或黑、蘭、紫等深色。卷面上的字,一律用紅字。
5、卷面項(xiàng)目:“干部檔案”、“正本”(或“副本”)、“姓 名”。
6、字體與軍間距離:“干部檔案”用楷體(72磅),字與卷面上邊沿距離為7厘米;“正本”(或“副本”)用小初號(hào)宋體,在“干部檔案”下方,相距2.5厘米;“姓名”用大一號(hào)宋體,與卷面下邊沿相距5.5厘米。
7、卷面里頁(yè)印“注意事項(xiàng)”:
①注意保密,不得遺失,不得讓無(wú)關(guān)人員翻閱。②愛(ài)護(hù)檔案,不要涂沫、勾畫(huà)及亂加批注。③卷內(nèi)材料不得拆散,不得隨意增加或抽出材料。
二、檔案袋
1、規(guī)格:長(zhǎng)30厘米,寬23厘米,厚(折疊部分)2.5厘米。
2、材料質(zhì)量:可根據(jù)條件選用較好的牛皮紙。3、袋面項(xiàng)目:“干部檔案袋”、“姓名”、“制作單位”。4、字體和字的顏色與檔案卷面同。“單位”在“姓名”下邊,各項(xiàng)目字間距離參照檔案卷面安排。
第四篇:干部檔案工作若干具體問(wèn)題解答
干部檔案工作若干具體問(wèn)題解答
以工代干個(gè)人小結(jié)材料轉(zhuǎn)干審批表如何歸檔?
答:以工代干人員的思想、工作小結(jié)材料,必須有組織簽署的同意轉(zhuǎn)為干部身份的意見(jiàn),連同《以工代干人員轉(zhuǎn)干審批表》歸第九類(lèi)的任免小類(lèi)。以工代干本人所寫(xiě)的思想小結(jié)歸第十類(lèi)。
《吸收錄用干部報(bào)考登記表》其內(nèi)容為本人的自然情況、獎(jiǎng)勵(lì)情況、家庭社會(huì)關(guān)系、單位意見(jiàn)、本人態(tài)度、服從分配否,此材料如何歸檔?
答:分兩種情況處理:(1)從本人檔案內(nèi)容看,此人雖有報(bào)考表,但未能批準(zhǔn)錄用,此表不歸檔。(2)有報(bào)考登記表,另外又有批準(zhǔn)錄用的表格,其報(bào)考登記歸第一類(lèi),批準(zhǔn)錄用的表格歸第九類(lèi)任免小類(lèi)。錄用和聘用干部工作中形成的哪些材料屬于干部檔案材料收集范圍?
答:錄用和聘用干部工作中形成的下列材料屬于干部檔案材料收集范圍:
(1)錄用和聘用審批表歸第九類(lèi)任免小類(lèi);
(2)聘用干部合同書(shū)歸第九類(lèi)任免小類(lèi);
(3)續(xù)聘審批表歸第九類(lèi)任免小類(lèi);
(4)解聘辭退材料歸第九類(lèi)任免小類(lèi);
(5)錄用政審(考核)材料,政審內(nèi)容為主的歸第五類(lèi),考核內(nèi)容為主的歸第三類(lèi)。
集體所有制性質(zhì)的人員改為全民所有制性質(zhì)人員的審批材料如何歸檔?
答:審批材料歸第九類(lèi)任免小類(lèi)。
聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),檔案中無(wú)審批表,只有批復(fù)文件怎么辦? 答:聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)若無(wú)審批表,批復(fù)文件可歸檔放第四類(lèi),同時(shí)在職務(wù)變動(dòng)表上也填寫(xiě)聘任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、批文號(hào)。
職稱(chēng)申報(bào)表中的業(yè)務(wù)小結(jié),要不要和職稱(chēng)申報(bào)表分開(kāi)歸檔?
答:職稱(chēng)申報(bào)表中的業(yè)務(wù)小結(jié)是指表中必須填寫(xiě)的內(nèi)容之一,小結(jié)應(yīng)該插在“職稱(chēng)申報(bào)表”中,作為一份完整的材料歸第四類(lèi),目錄登記為一份材料,計(jì)算總頁(yè)數(shù)。
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案中《呈批×級(jí)技術(shù)能手報(bào)告表》及附的事跡材料歸第幾類(lèi)?
答:歸第七類(lèi)。
預(yù)備役登記表歸第幾類(lèi)?
答:歸第十類(lèi)。
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案中《隨軍家屬登記表》歸第幾類(lèi)?
答:歸第十類(lèi)。
報(bào)考碩士研究生的政審表,其內(nèi)容有學(xué)習(xí)、政歷情況、政治思想表現(xiàn)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、考生單位意見(jiàn)等如何歸檔?
答:政審表有結(jié)論意見(jiàn)歸第五類(lèi)。無(wú)結(jié)論意見(jiàn),是報(bào)考內(nèi)容的歸第四類(lèi)?!秶?guó)家公務(wù)員登記表》、《參照管理機(jī)關(guān)人員過(guò)渡登記表》、《教師資格過(guò)渡申請(qǐng)表》歸第幾類(lèi)?
答:《國(guó)家公務(wù)員登記表》、《參照管理機(jī)關(guān)人員過(guò)渡登記表》歸第九類(lèi)?!督處熧Y格過(guò)渡申請(qǐng)表》歸第四類(lèi)。
職工轉(zhuǎn)正定級(jí)小結(jié)如何歸檔?
答:(1)職工轉(zhuǎn)正定級(jí)的工資表歸第九類(lèi)的工資小類(lèi);
(2)職工轉(zhuǎn)正定級(jí)個(gè)人寫(xiě)的小結(jié)歸第十類(lèi);
(3)職工轉(zhuǎn)正定級(jí)個(gè)人寫(xiě)的小結(jié),組織在此小結(jié)上簽署意見(jiàn)的,手續(xù)完備的歸第三類(lèi)。材料標(biāo)題可用鉛筆注明“轉(zhuǎn)正定級(jí)表現(xiàn)材料”。
辦理更改工齡和參加工作起算時(shí)間的材料如何歸檔?
答:辦理更改工齡和參加工作起算時(shí)間應(yīng)收集歸檔的材料有:本人申請(qǐng)、更改時(shí)間的旁證材料、單位意見(jiàn)、上級(jí)主管部門(mén)的批復(fù)等一套材料均歸第五類(lèi)。
有突出貢獻(xiàn),享受?chē)?guó)家特殊津貼的中青年專(zhuān)家申報(bào)表如何歸檔?
答:享受?chē)?guó)家特殊津貼或獎(jiǎng)勵(lì)工資的材料,歸九類(lèi)工資小類(lèi)。單純填寫(xiě)的有突出貢獻(xiàn)的事跡申報(bào)表,歸第七類(lèi)。
民主評(píng)議黨員和黨員登記工作中形成的材料,哪些收集歸入干部檔案?
答:民主評(píng)議黨員和黨員登記工作中形成的下列材料,屬于干部檔案材料收集范圍:
(1)支委會(huì)在民主評(píng)議黨員和組織考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議的意見(jiàn)進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合所形成的組織意見(jiàn);(2)經(jīng)民主評(píng)議被評(píng)為優(yōu)秀黨員的主要事跡材料和組織審批材料;
(3)經(jīng)民主評(píng)議認(rèn)為不合格黨員而被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料;
(4)黨員重新登記表;
(5)黨員暫緩登記表;
(6)在黨員登記中形成的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表》,黨支部對(duì)黨員不予登記的決議及主要事實(shí)依據(jù)材料,上級(jí)黨委審批材料。
各級(jí)黨委、紀(jì)委、人大常委、政協(xié)委員,工、青、婦委員候選人,選舉前呈報(bào)的呈報(bào)表或代表登記表是否歸檔?
答:凡是當(dāng)選代表的呈報(bào)表、代表登記表歸第九類(lèi)中單獨(dú)分一小類(lèi)排列。未當(dāng)選的呈報(bào)表登記表不歸檔案。
《后備干部登記表》如何歸檔?
答:凡是后備干部被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位后,其《后備干部登記表》根據(jù)中組部干檔處答復(fù)口徑,歸第三類(lèi)。
干部的體檢表是否歸檔?
答:新錄用干部體驗(yàn)表、畢業(yè)生分配工作體檢表、因公負(fù)傷、殘疾等級(jí)、有職業(yè)病可作為享受勞保待遇和提前退休依據(jù)的體檢表歸第十類(lèi),其余一般的體檢表不歸檔案。
黨團(tuán)材料的歸檔應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)? 答:在進(jìn)行歸檔時(shí),要注意以下幾點(diǎn):
4(1)尚未轉(zhuǎn)正的入黨志愿書(shū)應(yīng)由審批單位(總支、黨委)保管,待轉(zhuǎn)正后方可歸入檔案;
(2)入黨入團(tuán)過(guò)程中由組織召開(kāi)的群眾座談會(huì)和黨小組、支部大會(huì)記錄,預(yù)審報(bào)告,均不歸檔;
(3)培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的“積極分子登記表”,批準(zhǔn)入黨通知書(shū),一般的入黨思想?yún)R報(bào),入黨時(shí)調(diào)查的一般表現(xiàn)材料,均不歸檔;(4)未經(jīng)支部大會(huì)通過(guò)的入黨志愿書(shū)不歸檔;
(5)開(kāi)除黨籍、團(tuán)籍和取消預(yù)備黨員資格后的入黨、入團(tuán)志愿書(shū)仍歸入第六類(lèi),但需在封面上注明“××年×月×日經(jīng)××黨委(團(tuán)委)準(zhǔn)開(kāi)除出黨(出團(tuán))”或取消預(yù)備資格。有關(guān)處分材料,按其性質(zhì)(政歷問(wèn)題或違紀(jì)案件)分別歸入五類(lèi)、八類(lèi)。
另:第六類(lèi)材料應(yīng)將入團(tuán)、入黨、入民主黨派材料分別排列,放在各自材料前面,其他材料均按時(shí)間先后順序排列(如入團(tuán)志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、入黨志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正報(bào)告、入民主黨派材料)。
第五篇:干部檔案工作的規(guī)章制度
為加強(qiáng)干部檔案業(yè)務(wù)建設(shè),提高干部檔案工作水平,根據(jù)中共中央組織部、國(guó)家檔案局頒布的《干部檔案工作條例》和《干部檔案整理工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省干部檔案工作情況,特制訂本細(xì)則。
一、干部檔案管理體制、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)干部檔案管理體制:
干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。省直單位,對(duì)直屬單位的干部檔案,實(shí)行廳局集中管理。地市直單位,管理干部檔案不足100卷的要集中到地市委組織部管理或組織部、人事局管理。縣(市、區(qū))以下機(jī)關(guān)單位的子部檔案,實(shí)行由縣委組織部集中管理或由縣委組織部、縣人事局、縣教委相對(duì)集中管理。企事業(yè)單位的干部檔案,具備保管條件的,由組織或人事部門(mén)一家集中管理;不具備保管條件或干部檔案很少的單位,其干部檔案由上一級(jí)單位管理干部檔案被納入綜合檔案室管理的單位,其干部檔案要固定專(zhuān)人、專(zhuān)庫(kù)管理,業(yè)務(wù)工作要接受本單位組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的檢查指導(dǎo)。
(二)干部檔案工作機(jī)構(gòu):
地、市、縣(市、區(qū))委組織部和省直單位要建立干部檔案工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的干部檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。每管理一千人的檔案配備一名專(zhuān)職干部,地、市委組織部要配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員,縣(市、區(qū))委組織部和省直有業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的單位,也要配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員??h以下實(shí)行集中或相對(duì)集中管理干部檔案的單位和企事業(yè)管理干部檔案的單位,根據(jù)上述原則要配備專(zhuān)職人員。不需要建立機(jī)構(gòu)的單位,必須配備專(zhuān)職或以干部檔案工作為主的兼職檔案工作人員。
(三)干部檔案管理部門(mén)的職責(zé)
1、保管干部檔案,為國(guó)家積累檔案史料;
2、收集、鑒別和整理干部檔案材料;
3、辦理干部檔案的查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞和統(tǒng)計(jì);
4、登記干部職務(wù)、工資的變動(dòng)情況;
5、為有關(guān)部門(mén)提供干部的情況;
6、做好干部檔案的安全、保密保護(hù)工作;
7、調(diào)查研究干部檔案工作情況,制定規(guī)章制度,搞好干部檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
8、推廣、應(yīng)用干部檔案現(xiàn)代化管理技術(shù);
9、定期向檔案館(室)移交死亡干部的檔案;
10、辦理其他的關(guān)事項(xiàng)。
二、干部檔案管理范圍
(一)在職干部檔案的管理:
1、在職干部檔案的管理,按照管理體制集中或相對(duì)集中管理;
2、縣級(jí)以上協(xié)管干部的單位,可管理協(xié)管干部檔案的副本;
3、軍隊(duì)干部兼任地方職務(wù)的,其檔案正本由軍隊(duì)保管。地方干部兼任軍隊(duì)職務(wù)的,其檔案正本由地方保管;
4、干部檔案管理人員及其在本管理范圍的直系親屬的檔案,由所在單位組織指定有關(guān)部門(mén)專(zhuān)人保管;
5、不管理干部檔案的干部所在單位組織人事部門(mén),根據(jù)工作需要可復(fù)制干部職務(wù)變動(dòng)登記表、工資變動(dòng)情況登記表。此表不隨干部調(diào)動(dòng)而轉(zhuǎn)遞,干部調(diào)出后,原單位可自行銷(xiāo)毀。
(二)退(離)休干部檔案的管理:
干部退(離)休以后,其檔案仍由原檔案管理部門(mén)保管。
(三)死亡干部檔案的管理:
1、省委管理的干部死亡后,其檔案由原管理部門(mén)保管五年后,移交省檔案館保存;
2、其他干部死亡后,其檔案由原管理部門(mén)保管五年后,省直單位的,移交省檔案館保存;地市以下單位的,移交同級(jí)檔案館保存。
(四)其他干部檔案的管理:
1、干部辭職、退職、自動(dòng)離職、被辭退(解聘)后,未就業(yè)的其檔案仍由原管理部門(mén)保管。另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)至有關(guān)的干部檔案管理部門(mén)或人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管,不得轉(zhuǎn)給民辦單位保管;
2、干部被開(kāi)除公職以后,未就業(yè)的,其檔案由原管理部門(mén)保管;另就業(yè)的,其檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)的人事部門(mén)保管。凡通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)的,其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)保管;
3、干部在受刑事處分和勞動(dòng)教養(yǎng)期間,其檔案由原管理部門(mén)保管。刑滿(mǎn)釋放和解除勞教以后,重新安排工作的,其檔案由有關(guān)的人事部門(mén)或人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心保管。凡通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)的其檔案由有關(guān)的勞動(dòng)部門(mén)保管;
4、干部出國(guó)不歸、失蹤、逃亡以后,其檔案由原管理部門(mén)保管。
三、干部檔案材料的收集、鑒別與歸檔
(一)干部檔案材料的收集
為了使干部檔案能夠適應(yīng)干部工作的需要,要經(jīng)常通過(guò)有關(guān)部門(mén)收集干部任免、調(diào)動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績(jī)的材料,充實(shí)檔案內(nèi)容。
1、收集歸檔的范圍:
(l)干部調(diào)配(轉(zhuǎn)業(yè)安置)、任免、考察考核等工作中形成的各類(lèi)人員登記表(如干部履歷表、履歷書(shū)和教師、職工、醫(yī)務(wù)人員、軍人登記表等),任免呈報(bào)表(包括上報(bào)的考察材料),鑒定、干部考核登記表、民主評(píng)議和組織考核形成的綜合材料,退(離)休審批表和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表;
(2)錄用和聘用干部工作中形成的錄用和聘用審批表、聘用干部合同書(shū)、政審(考核)材料、續(xù)聘審批表、解聘辭退材料;
(3)辦理出國(guó)、出境人員審批工作中形成的審批表、登記表及在國(guó)外、境外表現(xiàn)情況的鑒定材料;
(4)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工、青、婦等群眾團(tuán)體代表會(huì),以及民主黨派代表會(huì)等會(huì)議形成的代表登記表和委員的簡(jiǎn)歷、政績(jī)材料;
(5)辦理干部工資、待遇工作中形成的登記表、審批表和解決 待遇問(wèn)題的批復(fù)材料;
(6)國(guó)民教育、成人教育和干部培訓(xùn)工作中形成的學(xué)生(學(xué)員)登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)登記表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書(shū)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)登記表、學(xué)習(xí)鑒定材料;
(7)評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))工作中形成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考績(jī)材料、聘任專(zhuān)業(yè)職務(wù)的審批表、套改和晉升專(zhuān)業(yè)職務(wù)(職稱(chēng))審批表;
(8)更改干部的姓名、民族、年齡、國(guó)籍、人黨人團(tuán)時(shí)間、參加革命工作時(shí)間等過(guò)程中形成的個(gè)人申請(qǐng)、組織審查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)及所依據(jù)的證明材料
;(9)黨團(tuán)組織建設(shè)中形成的材料:已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正的中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)、入黨申請(qǐng)書(shū)(1-2份系統(tǒng)的)和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料,黨員登記表、個(gè)人總結(jié)、不予登記的決定、組織審批意見(jiàn)及依據(jù)的材料,民主評(píng)議黨員中形成的組織意見(jiàn)、民主評(píng)議黨員登記表、優(yōu)秀黨員事跡及組織審批材料,認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料,退黨材料,取消預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn);共青團(tuán)入團(tuán)志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、團(tuán)員登記表,優(yōu)秀團(tuán)員事跡材料,退團(tuán)材料;加入民主黨派的有關(guān)材料;
(10)干部審查工作中形成的調(diào)查報(bào)告、結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、個(gè)人對(duì)結(jié)論的意見(jiàn)、檢查交待或說(shuō)明的材料,以及作為依據(jù)的調(diào)查證明材料;甄別、復(fù)查結(jié)論(意見(jiàn)、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的主要依據(jù)材料;
(11)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中形成的各種先進(jìn)人物登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)通報(bào)材料;
(12)組織布置填寫(xiě)的履歷、自傳、組織鑒定、自我鑒定材料;
(13)紀(jì)律檢查、監(jiān)察和行政管理等工作中形成的處分決定(免予處分的意見(jiàn))、記過(guò)材料、查證核實(shí)報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)處分決定的意見(jiàn)和檢查、交待材料,通報(bào)批評(píng)材料。法院審判工作形成的判決書(shū)、復(fù)查甄別報(bào)告、決定、上級(jí)批復(fù)材料;
(14)干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作、譯著、有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性的報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄;
(15)體格檢查中確診有殘疾的體檢表及工傷致殘確定殘廢等級(jí)的材料;(16)辦理干部喪事活動(dòng)中形成的悼詞(生平),報(bào)紙報(bào)道的消息、訃告,非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書(shū),干部死亡報(bào)告表;
(17)其他可供組織參考的有保存價(jià)值的材料。
2、收集歸擋的方法:
(1)省委組織部可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況,有計(jì)劃地布置填寫(xiě)干部履歷表,做鑒定、寫(xiě)自傳等,并及時(shí)將這些材料補(bǔ)充進(jìn)干部檔案。
(2)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的有關(guān)部門(mén),要建立主動(dòng)送交干部檔案材料歸檔的工作制度,及時(shí)地將新形成的干部檔案材料送交有關(guān)干部檔案管理部門(mén)歸檔。
(3)干部檔案管理部門(mén)要訂閱有關(guān)報(bào)刊,經(jīng)常了解和掌握形成干部檔案材料源的信息,溝通渠道,建立聯(lián)系制度,不失時(shí)機(jī)地向形成材料的部門(mén)收集應(yīng)歸擋的材料。
(二)干部檔案材料的鑒別與歸檔:
1、干部檔案材料的鑒別工作,是干部檔案管理部門(mén)對(duì)收集起來(lái)準(zhǔn)備歸檔的材料進(jìn)行審查,甄別材料的真?zhèn)?,判定材料的保存價(jià)值,確定其是否歸入干部檔案的工作。
2、鑒別歸檔材料,必須根據(jù)中央有關(guān)文件的精神,以《干部檔案工作條例》和《關(guān)于干部檔案材料收集歸檔的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定為依據(jù),嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行。
3、鑒別工作應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點(diǎn),具體問(wèn)題具體分析,根據(jù)形成材料的歷史條件、材料的主要內(nèi)容、用途及其保存價(jià)值,確定材料是否歸入檔案。
4、鑒別歸檔材料的具體做法:
(1)判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的,或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料,應(yīng)清理出來(lái)。對(duì)其中有保存價(jià)值的文件、資料,可交文書(shū)檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)保存。不屬于規(guī)檔范圍的材料,不得擅自歸檔。不屬于干部檔案內(nèi)容,比較重要的證件、文章等,組織不需要保存的,退給本人。無(wú)保存價(jià)值又不宜退回本人的材料,必須詳細(xì)登記,并報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀。
(2)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應(yīng)具備處分決定(包括免予處分的決定)、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批復(fù)、個(gè)人檢討或?qū)μ幏值囊庖?jiàn)等。上述材料,屬于成套的,必須齊全。每份歸襠材料,必須完整。對(duì)頭尾不清,來(lái)源和時(shí)間不明的材料,要查清注明后再歸檔,凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料不能歸檔。
(3)審查材料是否手續(xù)完備。凡規(guī)定需由組織蓋章的,要有組織蓋章。審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評(píng)議和組織考核中形成的綜合材料,應(yīng)有本人的簽署意見(jiàn)或由組織注明經(jīng)過(guò)本人見(jiàn)面,任免呈報(bào)表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間和文號(hào)。出國(guó)、出境審批表,須注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時(shí)間。凡不符合歸檔要求,手續(xù)不完備的檔案材料,要及時(shí)通知形成部門(mén)補(bǔ)送和補(bǔ)辦手續(xù),形成材料的部門(mén)要按規(guī)定認(rèn)真辦理。
(4)鑒別中發(fā)現(xiàn)涉及干部政治歷史問(wèn)題或其它重要問(wèn)題,需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料,不能歸入干部檔案,應(yīng)交有關(guān)組織處理。
(5)鑒別時(shí),發(fā)現(xiàn)檔案中缺少的有關(guān)材料,要及時(shí)進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充。
5、凡屬于應(yīng)歸入干部檔案的材料,均應(yīng)按照干部檔案整理工作的要求,進(jìn)行整理立卷。
6、干部檔案材料必須統(tǒng)一使用“十六開(kāi)”規(guī)格的辦公用紙,左邊留出2.5厘米裝訂線(xiàn)。不得使用圓珠筆、鉛筆,紅色及純藍(lán)墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě),不得使用復(fù)印件。
四、干部檔案的整理
干部檔案的整理工作,是檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。它是將收集起來(lái)的每個(gè)干部的檔案材料,進(jìn)行鑒別、分類(lèi)、排序、編目,技術(shù)加工和裝訂成卷,并在此基礎(chǔ)上,不斷對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作。
(一)干部檔案整理工作的要求:
1、整理干部檔案,須做到認(rèn)真鑒別、分類(lèi)準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過(guò)整理使每卷檔案達(dá)到完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用的要求。
2、整理干部檔案,事先要收集好干部檔案材料,并備齊卷皮、目錄紙、分類(lèi)紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)、縫紉機(jī)等必需的物品和設(shè)備。
3、整理干部檔案的人員,必須努力學(xué)習(xí)黨的干部工作方針、政策和檔案工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí),熟悉整理干部檔案的有關(guān)規(guī)定,掌握整理工作的基本方法和技能,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好整理工作。
(二)干部檔案的內(nèi)容:
各級(jí)組織、人事部門(mén)對(duì)所管理干部都要建立干部檔案。干部檔案分為正本和副本,副本根據(jù)工作需要建立。
1、干部檔案正本由歷史地、全面地反映干部情況的材料構(gòu)成。內(nèi)容及其分類(lèi):
第一類(lèi) 履歷材料;
第二類(lèi) 自傳材料;
第三類(lèi) 鑒定、考核、考察材料;
第四類(lèi) 學(xué)歷和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)材料(包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)||結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、成績(jī)、審批材料);
第五類(lèi) 政治歷史情況的審查材料(包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料,黨籍、參加工作時(shí)間等問(wèn)題的審查材料);
第六類(lèi) 參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料;
第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)材料(包括科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、英雄模范先進(jìn)事跡);
第八類(lèi) 處分材料(包括甄別、復(fù)查材料,免于處分的處理意見(jiàn));
第九類(lèi) 錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退(離)休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料;
第十類(lèi) 其他可供組織上參考的材料。
2、于部檔案副本是干部檔案正本主要材料的復(fù)制件。干部檔案副本的具體內(nèi)容,由正本中以下主要材料的復(fù)制件(或重復(fù)件)構(gòu)成第一類(lèi)的近期履歷材料;
第三類(lèi)的主要鑒定、干部考核材料;
第四類(lèi)的學(xué)歷、學(xué)位和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料;
第五類(lèi)的政治歷史情況的審查結(jié)論(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料;
第七類(lèi)的獎(jiǎng)勵(lì)材料;
第八類(lèi)的處分決定(包括甄別、復(fù)查結(jié)論)材料;
第九類(lèi)的任免呈報(bào)表和工資待遇、出國(guó)審批材料。
其他類(lèi)別如有重復(fù)的材料,也可歸入副本。
(三)干部檔案材料的分類(lèi)說(shuō)明:
將經(jīng)過(guò)鑒別的材料按照干部檔案十類(lèi)內(nèi)容的劃分進(jìn)行認(rèn)真地分類(lèi)。
第一類(lèi) 履歷材料
履歷材料主要指本人填寫(xiě)的屬于個(gè)人經(jīng)歷和基本情況的表格材料。
1、干部履歷表(書(shū))、簡(jiǎn)歷表;
2、干部、職工、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類(lèi)人員登記表,個(gè)人簡(jiǎn)歷材料,更改姓名的材料;
3、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案中合訂的“履歷書(shū)”應(yīng)拆開(kāi)按履歷、自傳、鑒定、政歷問(wèn)題結(jié)論四個(gè)部分,分別歸入一、二、三、五類(lèi)。其第一類(lèi)履歷部分可包括本人履歷、家庭情況,愛(ài)人情況、社會(huì)關(guān)系,軍銜等級(jí)登記表;
4、黨、團(tuán)員干部登記表、簡(jiǎn)歷表;
5、后備干部登記表(提升后歸入本人檔案)。
第二類(lèi) 自傳材料
1、凡由本人撰寫(xiě)的敘述本人經(jīng)歷、思想變化過(guò)程以及交待家庭情況、社會(huì)關(guān)系等內(nèi)容的材料,均屬自傳或自傳性的材料;
2、在審干中,組織上讓本人寫(xiě)的交待本人經(jīng)歷、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等內(nèi)容的材料應(yīng)歸第五類(lèi);
3、帶自傳或履歷的簡(jiǎn)歷表,以自傳為主的,歸入此類(lèi)。
第三類(lèi)鑒定、考核、考察材料
1、鑒定是指本人工作、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)一個(gè)時(shí)期或工作調(diào)動(dòng)以及參加臨時(shí)工作結(jié)束時(shí)本人寫(xiě)的優(yōu)、缺點(diǎn)總結(jié)和組織上做的評(píng)語(yǔ)。如: 干部鑒定、學(xué)員鑒定、學(xué)生畢業(yè)鑒定、工作鑒定、勞動(dòng)鑒定、社教鑒定、組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料作為干部調(diào)動(dòng)依據(jù)的正式考察綜合材料;
2、考察材料是指組織上根據(jù)某種工作需要,對(duì)干部的歷史、現(xiàn)實(shí)德、才表現(xiàn)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行的全面考察了解形成的綜合性材料.(干部任免工作中形成的綜合性考察材料隨干部任免呈報(bào)表歸入第九類(lèi));
3、考核材料是指組織上在一定時(shí)期,按照一定的要求對(duì)干部本人的德、才表現(xiàn)進(jìn)行全面了解考察所整理的材料。如:組織、人事部門(mén)年終對(duì)干部考核所形成的干部考核登記表,干部考核和民主評(píng)議的綜合材料。
第四類(lèi) 學(xué)歷和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)材料(包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)結(jié)業(yè)成績(jī)表和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、考績(jī)、審批材料)
1、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)和培訓(xùn)情況的材料指:
(1)報(bào)考高等院校及中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)生登記表、審查表、畢業(yè)登記表、成績(jī)表;各級(jí)黨校、各類(lèi)培訓(xùn)班、進(jìn)修班學(xué)員登記表,學(xué)習(xí)成績(jī)表;初高中畢業(yè)生成績(jī)表、干部文化補(bǔ)習(xí)登記表、成績(jī)表;選拔留學(xué)生審查登記表;
(2)教育部門(mén)出具的學(xué)歷證明(必須是在現(xiàn)有的檔案材料反映不出學(xué)歷的情況下,經(jīng)教育部門(mén)認(rèn)可的學(xué)歷證明);
(3)各大學(xué)畢業(yè)生學(xué)位評(píng)定書(shū)、晉升學(xué)位審批表。
2、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)材料指:
(1)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考績(jī)材料,聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表,套改和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))審批表;
(2)干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎(jiǎng)或在全國(guó)性報(bào)刊上發(fā)表的)等目錄。
各種試卷和論文、著作一律不得歸入干部檔案。
第五類(lèi) 政治歷史情況的審查材料(包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料,黨籍、參加工作時(shí)間等問(wèn)題的審查材料)
1、審查干部政治歷史情況(包括黨籍問(wèn)題)的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見(jiàn)、檢查交待或說(shuō)明情況的材料,主要證明材料;甄別、復(fù)查結(jié)論(意見(jiàn)、決定)、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料;
2、入黨、入團(tuán)、參軍、出國(guó)等政審材料;
3、“文革”前主要社會(huì)關(guān)系政治歷史情況的證明以及有關(guān)問(wèn)題過(guò)去檔案中有記載現(xiàn)已平反的證明;
4、有組織審查結(jié)論意見(jiàn)的調(diào)查表、審查表,階級(jí)關(guān)系登記表等材料;
5、政治歷史問(wèn)題與違紀(jì)錯(cuò)誤混同一起的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告、處分決定等材料,一律歸第八類(lèi)。凡未給予處分,以政治歷史問(wèn)題為主的,歸第五類(lèi),以違紀(jì)錯(cuò)誤為主的歸第八類(lèi);
6、更改干部的人黨、人團(tuán)、參加工作時(shí)間、年齡、民族、國(guó)籍的組織審查意見(jiàn),上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料;
7、關(guān)于人伍時(shí)間的批注。
第六類(lèi) 參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料
1、入黨、人團(tuán)志愿書(shū)、申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)(如申請(qǐng)書(shū)份數(shù)較多的,一般放1一2份系統(tǒng)的);
2、取消預(yù)備黨員資格的組織意見(jiàn),延長(zhǎng)入黨預(yù)備期的有關(guān)材料;
3、中國(guó)共產(chǎn)黨黨員登記表,不予登記的決定、組織審批意見(jiàn)及所依據(jù)的材料;
4、民主評(píng)議黨員中形成的組織意見(jiàn)或黨員登記表、認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料,退黨材料;
5、退團(tuán)材料;
6、加人民主黨派的有關(guān)材料;
7、開(kāi)除黨籍、團(tuán)籍處分的材料可按政歷問(wèn)題或違紀(jì)案件分別歸人五類(lèi)或八類(lèi),其入黨人團(tuán)志愿書(shū)仍放在第六類(lèi),但需在封面注明“×年×月×日經(jīng)××黨委(團(tuán)委)批準(zhǔn)開(kāi)除出黨(團(tuán))”的字樣。
第七類(lèi) 獎(jiǎng)勵(lì)材料(包括科學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、英雄模范先進(jìn)事跡)
1、創(chuàng)造發(fā)明事跡獎(jiǎng)勵(lì)材料;
2、各種科學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)材料;
3、各級(jí)組織授予勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員、三八紅旗手、新長(zhǎng)征突擊手、戰(zhàn)斗英雄等稱(chēng)號(hào)的審批表(授獎(jiǎng)決定)和事跡材料;
4、立功受勛材料;
5、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等材料。
第八類(lèi) 處分材料(包括甄別、復(fù)查材料、免于處分的處理意見(jiàn))
1、干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法所受的處分決定(免于處分的處理意見(jiàn))、查證核實(shí)報(bào)告,上級(jí)批復(fù),本人對(duì)處分的意見(jiàn)和檢查、交待材料;
2、通報(bào)批評(píng)材料;
3、甄別、復(fù)查報(bào)告、決定,上級(jí)批復(fù)及本人意見(jiàn);
4、原定右派經(jīng)復(fù)查改正后有關(guān)的改正結(jié)論、報(bào)告、改正的依據(jù)材料及原定右派的決定、因右派而受降職、降薪、開(kāi)除黨籍等處分的材料;
5、反右傾斗爭(zhēng)受處分后經(jīng)甄別平反,其甄別平反材料;
6、“文革”中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或經(jīng)審查已定為“三種人”的結(jié)論(決定)、上級(jí)批復(fù)、報(bào)告及本人檢查材料;
7、“文革”中犯有一般性錯(cuò)誤的上級(jí)批復(fù)、決定(報(bào)告)、專(zhuān)題考察材料、主要證明材料;
8、經(jīng)過(guò)核查記錄在案材料;
9、法院審判工作形成的判決書(shū)等。
第九類(lèi) 錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退(離)休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料
1、干部工資級(jí)別登記表、職務(wù)工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表,定級(jí)和解決待遇的審批材料;
2、干部任免呈報(bào)表(包括考察材料),一般干部評(píng)定職級(jí)審批表;錄用和聘用審批表,聘用干部合同書(shū),續(xù)聘審批表,解聘、辭退材料;招工、人伍(兵役登記表)審批表;復(fù)員軍人登記表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表,軍銜審批表;以工代干轉(zhuǎn)干人員審批表,民辦教師轉(zhuǎn)正審批表;退(離)休人員提高待遇審批表,退(離)休、退職人員審批表;
3、出國(guó)、出境人員審批表;
4、黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議、工青婦等群眾團(tuán)體代表會(huì)、民主黨派代表會(huì)代表登記表。
第十類(lèi) 其他可供組織上參考的材料
有殘疾的體檢表、殘廢等級(jí)材料;干部逝世后報(bào)紙報(bào)道的消息或訃告、悼詞(生平)、干部死亡報(bào)告表、非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書(shū)等。
(四)干部檔案材料的排序與編目:
l、檔案材料的排序
每類(lèi)干部檔案材料,都要根據(jù)材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系和材料之間的銜接或材料形成的時(shí)間排列順序。排序的基本方式:
(l)按檔案材料形成時(shí)間排序的:第一類(lèi)、第二類(lèi)、第三類(lèi)、第四類(lèi)、第七類(lèi)、第十類(lèi)材料。
(2)按檔案材料內(nèi)容的主次關(guān)系排序的:第五類(lèi)、第六類(lèi)、第八類(lèi)材料。其中第五類(lèi)、第八類(lèi)材料的排序?yàn)椋荷霞?jí)批復(fù)、結(jié)論或處分決定,本人對(duì)結(jié)論或處分決定的意見(jiàn),調(diào)查報(bào)告、證明材料(根據(jù)每份材料所證明的主要問(wèn)題相應(yīng)集中排列),本人檢討或交待材料等。有甄別、復(fù)查、平反結(jié)論的應(yīng)分別排在原結(jié)論的前面。不同問(wèn)題分別作了結(jié)論的,可將每個(gè)問(wèn)題的有關(guān)材料排在一起。同一問(wèn)題多次審查的,應(yīng)將每次審查形成的材料排在一起,并將最后一次審查的全部材料排在最前面,其余材料按形成時(shí)間順序排列。
(3)第六類(lèi) 為便于補(bǔ)充材料,排列順序是:入團(tuán)志愿書(shū)、人團(tuán)申請(qǐng)書(shū)、退團(tuán)材料;加人民主黨派材料;入黨志愿書(shū)、入黨申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、延長(zhǎng)預(yù)備期材料。其他黨員材料(如:黨員登記表、民主評(píng)議黨員登記表等)按時(shí)間順序依次排列。
(4)第九類(lèi) 按檔案材料性質(zhì)和時(shí)間順序相對(duì)集中排序:
第一項(xiàng) 工資情況材料;
第二項(xiàng) 任免材料(指檔案材料的分類(lèi)說(shuō)明中第九類(lèi)第2條內(nèi)容);
第三項(xiàng) 出國(guó)、出境材料;
第四項(xiàng) 其他材料(指檔案材料的分類(lèi)說(shuō)明中第九類(lèi)第4條內(nèi)容)。材料排序后要用鉛筆在每份材料第一頁(yè)的右上角注明類(lèi)號(hào)和順序號(hào)。如第一類(lèi)第四份材料可寫(xiě)為“1一4”,第九類(lèi)第二項(xiàng)第三份材料可寫(xiě)為“9-2-3”。
2、檔案材料的編目
每卷干部檔案必須有詳細(xì)的檔案材料目錄,目錄是查閱檔案內(nèi)容的索引,要認(rèn)真進(jìn)行編寫(xiě)。具體要求:
(1)按照類(lèi)別排列順序及檔案材料目錄格式,逐份逐項(xiàng)地進(jìn)行填寫(xiě),每類(lèi)(每項(xiàng))目錄之后,須留出適量的空格,供補(bǔ)充檔案材料時(shí)使用。類(lèi)號(hào)用漢字碼,順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字(每類(lèi)每項(xiàng)目錄上的類(lèi)號(hào)和順序號(hào)要與材料上的類(lèi)號(hào)、順序號(hào)相一致)。
(2)根據(jù)材料題目填寫(xiě)“材料名稱(chēng)”。無(wú)題目的材料,應(yīng)擬定題目。證明材料寫(xiě)明何人證明的材料。材料的題目過(guò)長(zhǎng),可適當(dāng)簡(jiǎn)化。擬定或簡(jiǎn)化題目,必須確切反映材料的主要內(nèi)容或性質(zhì)特點(diǎn)。凡原材料題目不符合實(shí)際內(nèi)容的,須另行擬定題目或在目錄上加以注明。填寫(xiě)目錄不得以點(diǎn)代字。
(3)材料形成時(shí)間。材料形成時(shí)間要填清年、月、日,沒(méi)有時(shí)間的要盡量查明。一份材料有幾個(gè)時(shí)間的,本人填寫(xiě)的材料以本人簽字為準(zhǔn);經(jīng)組織審查或整理的材料以最后的批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn);復(fù)制的檔案材料,采用原材料的形成時(shí)間。
(4)填寫(xiě)材料份數(shù)。以每份完整的材料為一份(包括附件),除有原件附復(fù)制的材料填寫(xiě)兩份外,其它一律填一份。
(5)填寫(xiě)材料頁(yè)數(shù)。材料頁(yè)數(shù)的計(jì)算,采用圖書(shū)編頁(yè)法,每面為一頁(yè),印有頁(yè)碼的材料、表格,應(yīng)如數(shù)填寫(xiě);無(wú)頁(yè)碼標(biāo)記的材料,每單面為一頁(yè),封面封底不計(jì)算頁(yè)數(shù)(需用鉛筆在材料的下角注上頁(yè)碼),空白紙可剔除。
(6)書(shū)寫(xiě)目錄要工整、正確、清楚、美觀,不得使用圓珠筆、鉛筆,紅色及純藍(lán)墨水書(shū)寫(xiě)目錄,也不準(zhǔn)勾抹、涂改、粘貼目錄。目錄填寫(xiě)后,要檢查核對(duì),做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
(五)干部檔案材料的復(fù)制與技術(shù)加工:
l、材料的復(fù)制
(l)檔案材料載體變質(zhì)或字跡退色不清時(shí),須進(jìn)行搶救。搶救 材料,一般可采用修復(fù)、復(fù)印、打印、抄寫(xiě)等方法。凡打印、抄寫(xiě)的材料,必須認(rèn)真細(xì)致核對(duì)無(wú)誤,注明復(fù)制單位和日期。隨原材料一同裝人卷內(nèi)。
(2)建立檔案副本的材料不夠時(shí),可選擇正本中的材料進(jìn)行復(fù)制,將復(fù)制件存副本,其原件必須存入正本。
2、技術(shù)加工
為便于裝訂、保管和利用,延長(zhǎng)檔案材料的壽命,對(duì)一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料,應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工。其主要方法:
(l)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書(shū)釘?shù)冉饘倨罚苑乐寡趸P毀材料;
(2)對(duì)已破損、卷角、折皺的材料,進(jìn)行裱糊。裱糊時(shí)注意不要損壞原件的字跡和印章;
(3)對(duì)小于16開(kāi)規(guī)格或紙質(zhì)次的檔案材料,應(yīng)粘在襯紙上,紙張過(guò)小而頁(yè)數(shù)多的材料,應(yīng)將每頁(yè)攤開(kāi)粘在襯紙上;
(4)對(duì)超出16開(kāi)規(guī)格的檔案材料,在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下,可酌情進(jìn)行剪裁;不能剪裁的材料,須進(jìn)行折疊。折疊時(shí),要根據(jù)材料的具體情況,采用橫折疊、豎折疊,橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊后的檔案材料,要保持整個(gè)案卷的平整,文字、照片不得損壞,便于展開(kāi)閱讀;
(5)裝訂邊過(guò)窄或裝訂眼過(guò)多、眼距不標(biāo)準(zhǔn)、破損未空出裝訂線(xiàn)的檔案材料,須進(jìn)行加邊。打眼裝訂,不得壓字和損傷材料內(nèi)容;
(6)一份材料未裝訂在一起的,要縫在一起并加裝訂邊;
(7)一般不要把一類(lèi)或幾份材料縫在一起;
(8)材料右上角原有的類(lèi)號(hào)、順序號(hào)、頁(yè)碼等要做處理。鉛筆寫(xiě)的要擦掉;
(9)裱糊用的襯紙,必須采用韌性較好的白紙,襯紙的大小要與檔案目錄紙相一致;
(10)裱糊可采取縫紉或化學(xué)膠水、漿糊粘貼的辦法,膠水和漿糊必須能防蟲(chóng)蛙、防腐蝕,裱糊時(shí)要防止折皺,裱糊后的檔案材料要壓平?jīng)龈桑坏迷陉?yáng)光下暴曬或使用高溫燙烤;
(11)裱糊方法可采用單面裱糊、夾面裱糊、開(kāi)窗裱糊、魚(yú)鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。
(六)干部檔案的裝訂與驗(yàn)收入庫(kù):
每個(gè)干部的檔案材料,必須裝訂成卷。裝訂后的檔案,目錄一律放在卷首(干部職務(wù)變動(dòng)登記表、工資變動(dòng)情況登記表放目錄之后,此表不填寫(xiě)目錄),材料排列順序要與目錄相符;卷面整潔,全卷整齊、平坦,裝訂結(jié)實(shí)實(shí)用。具體做法:
1、將目錄與材料核對(duì)無(wú)誤;
2、把全卷材料理齊。材料條件好的應(yīng)做到四邊整齊,條件較差的左、右、下邊也要整齊。裝訂后,卷內(nèi)材料不準(zhǔn)超出卷皮;不準(zhǔn)用刀切邊,以防切掉文字;
3、材料一律正裝。即:橫寫(xiě)的材料名稱(chēng)在上;豎寫(xiě)的材料名稱(chēng)在右;
4、干部檔案五類(lèi)、八類(lèi)材料過(guò)多的,可單獨(dú)裝訂成卷。每卷都要按類(lèi)別、內(nèi)容填寫(xiě)目錄,并在第一卷目錄中注明“五類(lèi)或八類(lèi)另裝成卷”;
5、一律使用《干部檔案工作條例》附件一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)干部檔案卷皮。檔案卷皮須書(shū)寫(xiě)檔案人的姓名、籍貫、檔案號(hào)。書(shū)寫(xiě)姓名不得用同音字或不規(guī)范的簡(jiǎn)化字代替;
6、干部檔案整理裝訂成卷后,必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方能入庫(kù);
7、干部檔案的整理工作,均應(yīng)按本細(xì)則要求進(jìn)行。
(七)干部檔案整理工作的注意事項(xiàng):
干部檔案整理工作人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守秘密法》和干部檔案工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守安全保密制度,保守黨和國(guó)家的秘密。
l、在整理檔案時(shí),嚴(yán)禁吸煙,以確保檔案的安全;
2、不得私自涂改、抽取或偽造檔案材料,3、不得擅自處理或銷(xiāo)毀檔案材料。整理中按規(guī)定剔出的檔案材料,須進(jìn)行登記,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后分別情況予以處理;
4、在整理檔案過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)檔案材料的管理,防止丟失檔 案材料和泄露干部檔案內(nèi)容。
五、干部檔案的保管與保護(hù)
根據(jù)安全保密、便于查找的原則要求,對(duì)干部檔案應(yīng)嚴(yán)密、科學(xué)地保管。(一)為確保檔案的絕對(duì)安全,干部檔案管理部門(mén),要建立堅(jiān)固的、防火、防潮的專(zhuān)用檔案庫(kù)房,配置鐵質(zhì)的檔案柜。庫(kù)房面積每手 卷不少于20-25平方米,庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備。
(二)庫(kù)房的防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查,要保持庫(kù)房的清潔和庫(kù)內(nèi)適宜的溫、濕度(要 求:溫度14℃-24℃,相對(duì)濕度45-65%),庫(kù)內(nèi)不準(zhǔn)存放無(wú)關(guān)物品。
(三)無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙,更不準(zhǔn)明火進(jìn)人庫(kù)房。
(四)干部檔案管理部門(mén),要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室。檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi)。不得在庫(kù)房?jī)?nèi)閱檔或辦公。
(五)保管干部檔案,應(yīng)建立登記和統(tǒng)計(jì)制度。每年全面檢查核對(duì)一次檔案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
(六)干部檔案管理工作所需必要的設(shè)備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),要單獨(dú)立項(xiàng),列人本地區(qū)本部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌解決。各級(jí)黨委、政府有關(guān)職能部門(mén)要給予支持。所撥專(zhuān)款不得挪作它用。
(七)干部檔案管理部門(mén),要經(jīng)常檢查檔案保管與保護(hù)工作,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出建議,主管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)采取措施予以解決。如發(fā)生失火、被盜,霉變、蟲(chóng)蛙等問(wèn)題,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(八)要不斷地研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化。
(九)檔案卷皮、目錄和檔案袋(檔案盒)的樣式、規(guī)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作。
(十)嚴(yán)禁任何個(gè)人私自保存他人檔案。對(duì)利用檔案材料營(yíng)私舞弊的,應(yīng)視情節(jié)輕重,予以嚴(yán)肅處理。對(duì)違犯《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守秘密法》的,要依法處理。
六、干部檔案的提供利用
(一)利用干部檔案的原則:
1、干部檔案主要是供黨委和組織、人事部門(mén)在干部考察、任免、調(diào)動(dòng)、政治審查、組織處理、入黨、出國(guó)、福利待遇、治喪等工作時(shí)使用,其他一般不予查閱。干部親屬入黨、人團(tuán)、升學(xué)、參軍等政審,應(yīng)由干部本人所在單位黨組織出據(jù)證明材料,調(diào)查人不得查閱干部檔案。編寫(xiě)黨史、軍史、革命斗爭(zhēng)史、地方志和撰寫(xiě)人物傳記等,一般不得查閱干部檔案,可直接向干部本人采訪(fǎng)。如該干部已經(jīng)死亡或因年邁喪失記憶,有病不能口述、書(shū)寫(xiě),可查閱其履歷和自傳的有關(guān)部分。凡因了解干部的人黨、入伍時(shí)間和與他人案件有密切關(guān)系,而該干部已經(jīng)死亡或因病不能口述和書(shū)寫(xiě),無(wú)法直接提供情況以及其他特殊原因,須查閱其檔案取得證明材料的,要從嚴(yán)掌握,經(jīng)批準(zhǔn)后,只能查閱有關(guān)材料。
2、任何個(gè)人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案。
3、非黨領(lǐng)導(dǎo)干部和非組織人事部門(mén)不予查閱干部檔案,困工作需要了解干部的情況時(shí),須經(jīng)黨委(黨組)負(fù)責(zé)人同意后由檔案管理部門(mén)提供有關(guān)情況。
(二)利用干部檔案的手續(xù):
1、利用單位必須填寫(xiě)《查閱干部檔案審批表》,按照查閱干部檔案規(guī)定辦理審批手續(xù)。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信和行政介紹信查閱干部檔案。
2、查閱中央管理的干部檔案,由各地、市委,省直各部、委、辦、廳(局)黨組,省屬太專(zhuān)院校、企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人簽字加蓋黨委(黨組)印章,報(bào)請(qǐng)省委組織部審核同意后,由省委組織部干部檔案管理部 門(mén)辦理有關(guān)查閱手續(xù)。
3、查閱省委管理的干部檔案,由各地、市委,省直各部、委、辦、廳(局)黨組,省屬大專(zhuān)院校、企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人簽字加蓋黨委(黨組)印章,報(bào)請(qǐng)省委組織部審核同意后,方可查閱。
4、跨省、市、自治區(qū)查閱省管干部的檔案,由省、市、自治區(qū)黨委組織部互相聯(lián)系辦理。
5、查閱本單位管理的干部檔案,必須是本單位管理干部的部門(mén),查閱時(shí)也要健全審批手續(xù)和查閱登記。
(三)利用干部檔案注意事項(xiàng):
l、到上一級(jí)檔案管理部門(mén)查閱干部檔案,必須統(tǒng)一由同級(jí)黨委組織部干部檔案管理部門(mén)填寫(xiě)《查閱干部檔案審批表》,辦理審批手續(xù).檔案管理部門(mén),要根據(jù)規(guī)定,確定是否提供和提供什么材料。
2、查閱干部檔案,利用單位應(yīng)派中共黨員干部持《查閱干部檔案審批表》和工作證到保管部門(mén)查閱室查閱。檔案一般不外借,如必須借出使用時(shí),要說(shuō)明理由,經(jīng)過(guò)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行登記手續(xù)。借用檔案的單位,要嚴(yán)格保密,妥善保存,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借,不準(zhǔn)交無(wú)關(guān)人員和干部本人翻閱,確保干部檔案的絕對(duì)安全,并限期歸還。
3、查閱檔案,必須嚴(yán)格遵守保密制度和閱檔規(guī)定,嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容,違犯者應(yīng)視情節(jié)輕重,予以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分,屬于假公濟(jì)私者按違犯《中華人民共和國(guó)檔案法》處理。
4、借用、查閱檔案的單位或個(gè)人,不得擅自拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容。因工作需要從檔案中取證的,必須請(qǐng)示干部檔案主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后才能復(fù)制(拍攝)。
(四)各級(jí)組織、人事部門(mén),應(yīng)根據(jù)上述原則結(jié)合具體情況,對(duì)本單位管理的干部檔案的借閱范圍、批準(zhǔn)權(quán)限、登記、歸還手續(xù)等作出具體規(guī)定。
七、干部檔案的轉(zhuǎn)遞
(一)干部工作調(diào)動(dòng)或職務(wù)變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)給新的主管單位。
(二)轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、干部檔案應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派黨員干部專(zhuān)人送取,不準(zhǔn)郵寄或交干部本人自帶;
2、縣及相當(dāng)于縣以上的各級(jí)黨委組織、人事部門(mén),可以直接轉(zhuǎn)遞干部檔案;
3、轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全,并按規(guī)定經(jīng)過(guò)認(rèn)真的整理裝訂,沒(méi)有整理的檔案或已整理但存有零散材料的檔案不準(zhǔn)轉(zhuǎn)遞,不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)去。接收單位對(duì)轉(zhuǎn)人的檔案要認(rèn)真檢查。各級(jí)組織人事部門(mén)在干部調(diào)動(dòng)、任免等工作中對(duì)呈報(bào)的沒(méi)有整理的或存有零散材料的檔案,可暫緩研究審批,待原呈報(bào)單位將檔案整理后再研究審批;
4、轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)登記,嚴(yán)密包封;
5、收到檔案的單位,經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個(gè)月未退回執(zhí)的,轉(zhuǎn)出單位應(yīng)寫(xiě)信催問(wèn),以防丟失;
6、為使干部檔案能夠隨著干部調(diào)動(dòng)或職務(wù)的變動(dòng)而及時(shí)轉(zhuǎn)遞,干部調(diào)配、任免工作部門(mén)應(yīng)將干部調(diào)人單位和任免通知及時(shí)告訴干部檔案管理部門(mén),并建立必要的聯(lián)系制度。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)遞制度,避免產(chǎn)生“無(wú)頭檔案”。對(duì)已出現(xiàn)的 “無(wú)頭檔案”,應(yīng)認(rèn)真查轉(zhuǎn)。對(duì)確屬查不到干部下落的,凡有保存價(jià)值的檔案材料,可移交干部原籍檔案館保存。
八、干部檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)
(一)各級(jí)組織、人事部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),列入議事日程,及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)采取有效措施,解決干部檔案業(yè)務(wù)建設(shè)中的人員配備、庫(kù)房建設(shè)及添置必要的設(shè)備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題;不斷改進(jìn)干部檔案管理工作,提高科學(xué)管理水平。
(二)各級(jí)黨委組織部門(mén)對(duì)同級(jí)和下級(jí)的干部檔案工作,在業(yè)務(wù)上負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的責(zé)任。其具體任務(wù)是:
1、了解干部檔案工作情況;
2、研究解決干部檔案工作中的問(wèn)題,根據(jù)中央和省的有關(guān)方針、政策制定有關(guān)規(guī)定和辦法;
3、推廣干部檔案工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
4、召開(kāi)干部檔案工作會(huì)議;
5、對(duì)干部檔案工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)各級(jí)組織、人事部門(mén),要注意力日強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍的建設(shè),選調(diào)政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、具有中專(zhuān)(或高中)以上學(xué)歷的黨員干部從事干部檔案管理工作,并注意對(duì)他們的教育和培養(yǎng),關(guān)心他們的工作和生活,充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。要妥善地解決他們的職級(jí)待遇,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定專(zhuān)業(yè)職務(wù),保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)那些為檔案工作做出貢獻(xiàn)的同志,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
(四)干部檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任,應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),必須做到以下要求:
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和黨的各項(xiàng)方針、政策,努力提高政治思想水平;
2、熱愛(ài)本職工作,忠于職守,刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,積極為干部工作服務(wù);
3、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》和保密規(guī)定,保護(hù)檔案的安全,不得泄露檔案內(nèi)容;
4、堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事;
5、工作調(diào)動(dòng)時(shí),必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務(wù)文件等交接工作。