第一篇：圍繞中心真抓實(shí)干努力開創(chuàng)黨建、反腐倡廉工作新局面

圍繞中心真抓實(shí)干努力開創(chuàng)黨建、反腐倡廉工作新局面

圍繞中心 真抓實(shí)干 努力開創(chuàng)黨建、反腐倡廉工作新局面

圍繞中心 真抓實(shí)干努力開創(chuàng)黨建、反腐倡廉工作新局面 中共路南街道黨委

今年上半年，路南街道黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想及“樹立正確的榮辱觀”為指導(dǎo)思想感情，緊緊圍繞區(qū)委工作部署和要求，以服務(wù)中心、促進(jìn)發(fā)展為主題，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍及社區(qū)班子組織和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展民情懇談、主題教育和民主評(píng)議等活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)社區(qū)黨建和反腐倡廉工作不斷走上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)教育，進(jìn)一步提高黨員干部的理論武裝水平和廉潔自律意識(shí)

上半年，我處通過板報(bào)、畫廊、知識(shí)競賽、舉辦專題培訓(xùn)班、文藝演出、政治學(xué)習(xí)等多種形式在廣大黨員干部中扎實(shí)開展了 “知榮辱 樹新風(fēng)”主題教育，深入把踐行“八榮八恥”貫徹到實(shí)際工作中去，促進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和社委會(huì)主要負(fù)責(zé)人思想理論素質(zhì)的提高。不斷探索新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作新思路和新方法，積極在社區(qū)大力開展以“學(xué)、查、改”為主要內(nèi)容的警示教育活動(dòng)。我處通過理論學(xué)習(xí)和警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感和使命感，率先垂范，身先士卒，在群眾中樹立起良好的黨員形象。

二、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的素質(zhì)和拒腐防變能力

一是積極開展民主評(píng)議黨員工作。

年初，按照區(qū)委組織部的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定組織全處各支部積極開展自評(píng)和互評(píng)，推行民主評(píng)議黨員進(jìn)社區(qū)工作。通過民主評(píng)議，我處11個(gè)支部239名黨員參加了評(píng)議，其中正式黨員224名，預(yù)備黨員15名，共評(píng)出優(yōu)秀黨員20名，合格黨員195名，基本合格黨員22名。

二是努力探索黨員干部建設(shè)創(chuàng)新工作。針對(duì)新形勢下，黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)少數(shù)黨員思想空虛，理想信念動(dòng)搖，意志衰退，個(gè)別黨員把自己混同于一般老百姓等新問題、新現(xiàn)象，積極開展對(duì)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，在黨員干部中提倡“四個(gè)必須一樹立”，即工作必須做到紀(jì)律嚴(yán)、節(jié)奏快、質(zhì)量高、服務(wù)態(tài)度好、機(jī)關(guān)人人樹立新形象。積極探索推行“黨員活動(dòng)日”制度，確定每月一日為全體黨員參加的集體活動(dòng)。內(nèi)容為“五學(xué)、四議、三幫”，即學(xué)政治理論、學(xué)黨建知識(shí)、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)先進(jìn)事跡、學(xué)實(shí)用技術(shù)；議黨務(wù)、議政務(wù)、議發(fā)展、議貢獻(xiàn)；幫支部、幫黨員、幫群眾。進(jìn)一步增強(qiáng)黨

員干部立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)，切實(shí)解決黨員學(xué)習(xí)難組織，活動(dòng)難開展，制度難落實(shí)，模范作用難發(fā)揮等問題。

三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)流動(dòng)黨員的管理工作。積極探索加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理工作的路子，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的宣傳教育。引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨的觀念，提高他們積極向社區(qū)黨組織靠攏的自覺性。如對(duì)極美苑小市場，我們進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，市場內(nèi)有3名流動(dòng)黨員，我們?cè)谧龊昧鲃?dòng)黨員工作的基礎(chǔ)上，以選派黨建工作指導(dǎo)員的辦法，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，積極物色建黨對(duì)象，為建立支部創(chuàng)造條件。下一步，我們還將對(duì)流動(dòng)黨支部實(shí)現(xiàn)“五有兩定”，即有牌子、有場地、有制度、有活動(dòng)內(nèi)容、有管理人員；定時(shí)、定點(diǎn)開展活動(dòng)。通過加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，大力開展“流動(dòng)黨員示范崗”，“流動(dòng)黨員經(jīng)營戶”、”流動(dòng)黨員服務(wù)區(qū)”建設(shè)，制定了流動(dòng)黨員在經(jīng)營活動(dòng)中的服務(wù)承諾和公約，實(shí)行流動(dòng)黨員掛牌經(jīng)

營。

四是加快黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展中，繼續(xù)貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”方針，做好吸收一線和高知識(shí)群體優(yōu)秀青年入黨工作，認(rèn)真開展積極分子培訓(xùn)工作，推行入黨公示制，貫徹“雙票一票決”制，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，通過組織培養(yǎng)考察，今年上半年確定8名同志作為發(fā)展對(duì)象。

五是充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。以“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)特困職工、下崗職工、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人及其他社會(huì)優(yōu)撫救濟(jì)人員為對(duì)象對(duì)口走訪、結(jié)對(duì)幫扶，積極關(guān)心群眾生活，解決群眾困難，維護(hù)群眾利益。以開展黨員再就業(yè)“雙帶”行動(dòng)，在社區(qū)黨組織中普遍開展了“下崗職工黨員帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”的“雙帶”行動(dòng)。下一步，我們將重點(diǎn)建設(shè)黨員再就業(yè)“雙帶”基地，培養(yǎng)了更多的黨員“雙帶”大戶，擴(kuò)大了下崗職工黨員再就業(yè)。

六是增強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)察力度，健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督切實(shí)加強(qiáng)源頭治腐的力度。充分利用我處13名干部監(jiān)督信息員，加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)外”生活圈、社會(huì)圈的監(jiān)督，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)信訪信息員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整落實(shí)了42人的信訪信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)了“三個(gè)依法辦信訪”的宣傳。今年上半年通過加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)察力度，源頭治腐有了新的進(jìn)展，經(jīng)舉報(bào)，我們將對(duì)原扁擔(dān)河負(fù)責(zé)人姚、趙兩人從89年至99年間違規(guī)辦理意外傷害保險(xiǎn)作調(diào)查處理。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織和紀(jì)律建設(shè)。

一是選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“三個(gè)一批”的辦法，即從居委會(huì)干部中產(chǎn)生一批，從街道機(jī)關(guān)干部中下派一批，從離休干部中吸收一批等方式，把政治素質(zhì)好、全局意識(shí)強(qiáng)、政策水平高、會(huì)做群眾工作的黨員干部配備到社區(qū)黨務(wù)工作崗位上。積極倡導(dǎo)和推

行社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”，積極推行社區(qū)黨組織成員與社區(qū)居委會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”的做法，使社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)形成了社區(qū)組織的整體合力。

二是上好“三會(huì)一課”，抓好“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。上半年，路南街道黨委通過開展學(xué)教活動(dòng)，社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘得到進(jìn)一步增強(qiáng)，“三會(huì)一課”質(zhì)量得到明顯提高。圍繞“五好黨支部”創(chuàng)建，社區(qū)黨支部在學(xué)教活動(dòng)中想群眾之所想，急群眾之所急，解民憂、排民難。涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型，扁擔(dān)河社區(qū)清理生活垃圾近10噸等，受到居民群眾一致稱贊。

三是抓好制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。我處認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定和完善了《辦事處機(jī)關(guān)工作制度》、《辦事處領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政實(shí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定》、《工作日禁酒的規(guī)定》和《公車管理規(guī)定》等制度，切實(shí)改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)

政為民意識(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

四是完善社區(qū)黨建工作協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。街道建立完善了由社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議和居民懇談會(huì)，協(xié)調(diào)轄區(qū)單位和居民廣泛開展“共建文明城區(qū)、共創(chuàng)黨建示范社區(qū)”活動(dòng)，培育了“共享、共建、共抓、共創(chuàng)”的社區(qū)建設(shè)理念，轄區(qū)各單位積極為社區(qū)黨組織開展黨建工作提供場地、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)黨組織也大力加強(qiáng)下崗職工黨員管理，妥善安置下崗職工就業(yè)，積極化解社會(huì)矛盾，為企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

五是精心建設(shè)陣地，構(gòu)筑功能完備的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)的跨越式發(fā)展。截至目前，全處9個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公和活動(dòng)用房基本達(dá)到了規(guī)定要求，每個(gè)社區(qū)有至平方米的辦公用房，公園社區(qū)辦公用房有200平米，還達(dá)到了五星級(jí)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大設(shè)備更新?lián)Q代力度，新配置彩電和vcd各7臺(tái)，力求發(fā)揮陣地、設(shè)施的最大效能，組織社區(qū)黨員開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

六是認(rèn)真開展基層支部星級(jí)定位管理評(píng)比考核工作。根據(jù)去年我處黨建創(chuàng)新的基層支部星級(jí)管理考核辦法對(duì)我處九個(gè)社區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的考核評(píng)比。通過考核，黨委及時(shí)了解到基層支部工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，對(duì)基層工作有了新的交流、新的判斷，各基層支部也能夠及時(shí)了解自身的差距，找出不足，加以整改，增強(qiáng)了社區(qū)支部見紅旗就扛、見金牌就拿、勇爭第一、不甘落后的責(zé)任心和決心。

上半年，經(jīng)街道上下人員的共同努力，黨建和反腐倡廉工作得到一些進(jìn)展，但與兄弟單位相比，必有不足之處，我們將加倍努力，以兄弟單位為榜樣，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建和反腐工作。

第二篇：圍繞中心 創(chuàng)先爭優(yōu) 努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面

圍繞中心

創(chuàng)先爭優(yōu)

努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面

——在全縣基層黨組織建設(shè)暨創(chuàng)先爭優(yōu)觀摩交流座談會(huì)上的發(fā)言材料

xx縣人口和計(jì)劃生育局黨支部

（2011年11月）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！下面，我就縣計(jì)生局黨支部加強(qiáng)基層黨建工作，深入推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況作一匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來，計(jì)生局黨支部以黨的十七大精神為指導(dǎo)，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，始終堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建走在前頭，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制，為全縣人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力的組織保障。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與人口計(jì)生工作共同發(fā)展

一是明確機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)，始終將機(jī)關(guān)黨建作為促進(jìn)部門中心工作取得長足發(fā)展的根本保證和力量之源，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，做到人口計(jì)生事業(yè)目標(biāo)任務(wù)與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)、共同提高。二是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，加強(qiáng)黨性教育和人口發(fā)展形勢、理論教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力和一般黨員干部思想覺悟、業(yè)務(wù)水平，使全體黨員干部切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到支部的決策部署上、集中到人口計(jì)生工作上，消除了能力不足和精神懈

怠的危險(xiǎn)，確保了黨的隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)性。三是健全民主決策機(jī)制，落實(shí)“民主議政日”制度，集體研究解決機(jī)關(guān)黨建及人口計(jì)生工作重大問題，提高了黨員干部參政議政積極性，增強(qiáng)了執(zhí)政能力。四是堅(jiān)持黨的群眾路線，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，下移重心，建立局領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員聯(lián)鄉(xiāng)包村制度，深入基層調(diào)研督導(dǎo)，一線解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，消除了脫離群眾的危險(xiǎn)，建立了良好的黨群干群關(guān)系。五是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，把服務(wù)群眾作為基層黨組織的核心，優(yōu)化黨小組功能，設(shè)置“黨員示范崗”，黨小組成員在帶頭服務(wù)人民群眾、促進(jìn)中心工作上紐帶作用發(fā)揮良好，機(jī)關(guān)黨建工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)，六是狠抓反腐倡廉建設(shè)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和勤政廉政承諾為平臺(tái)，堅(jiān)持防治結(jié)合，加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督，積極預(yù)防消極腐敗的危險(xiǎn)，確保了黨員干部干干凈凈干事，清清白白做人。七是加強(qiáng)“黨建帶三建”，充分發(fā)揮工青婦的積極作用，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群共建、共同發(fā)展的合力機(jī)制進(jìn)一步完善。

二、創(chuàng)新載體，完善機(jī)制，以創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)提升人口計(jì)生工作水平

將深化創(chuàng)先爭優(yōu)作為夯實(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘地位、激發(fā)黨員先鋒模范作用、提升基層計(jì)生工作人員積極性的有效途徑。一是明確活動(dòng)主題，以全員人口信息化建設(shè)、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等多項(xiàng)工作為實(shí)踐載體，將活動(dòng)擴(kuò)展到

全計(jì)生系統(tǒng)，為黨員干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生委、計(jì)生站搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺(tái)，鼓勵(lì)在做好人口計(jì)生工作中模范帶頭。二是規(guī)范活動(dòng)運(yùn)行，向全系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)全員人口信息化建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于在全縣人口計(jì)生戰(zhàn)線開展“六盤之星”創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)示范典型評(píng)選活動(dòng)的通知》等文件，建立制度明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、獎(jiǎng)罰分明、切實(shí)可行的先進(jìn)示范典型創(chuàng)建程序。三是注重活動(dòng)落實(shí)，實(shí)行黨支部、黨小組、黨員和縣局（站）、鄉(xiāng)計(jì)生委（站）、計(jì)生工作人員“三級(jí)雙向”承諾制，黨小組、黨員帶頭行動(dòng)，明確階段目標(biāo)與績效標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“三亮”、“三創(chuàng)”。四是實(shí)行追蹤考評(píng)，結(jié)合黨員“評(píng)星定格”，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，開展“三評(píng)”，結(jié)果作為入黨積極分子考察、年終考核、評(píng)先選優(yōu)、職稱晉升的依據(jù)。五是定期兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化工作人員兌現(xiàn)階段績效獎(jiǎng)金3.84萬元，半年表彰獎(jiǎng)勵(lì)支部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，向上級(jí)各部門推薦表彰各業(yè)務(wù)口先進(jìn)個(gè)人8人，城關(guān)鎮(zhèn)計(jì)生專干xxx被區(qū)計(jì)生委向全區(qū)推薦學(xué)習(xí)。六是推進(jìn)實(shí)際工作，找準(zhǔn)了創(chuàng)先爭優(yōu)與破解人口計(jì)生工作難題、提升工作績效的有效突破口，切實(shí)達(dá)到“四個(gè)明顯變化”，促進(jìn)全員信息錄入幾項(xiàng)主要指標(biāo)躍居全區(qū)第一；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)人口計(jì)生工作標(biāo)兵地位，我縣成為被固原市唯一推薦申報(bào)兩個(gè)計(jì)劃生育星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣區(qū)，并被區(qū)計(jì)生委命名為全區(qū)陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位；村級(jí)積極參與，城關(guān)鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村村民自治工作被區(qū)

計(jì)生委推薦到國家計(jì)生委進(jìn)行命名表彰；人口計(jì)生戰(zhàn)線模范典型不斷涌現(xiàn)，在全系統(tǒng)形成勇創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位的良好局面。

經(jīng)過全局廣大黨員干部的共同努力，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)均取得顯著成效，但仍存在工學(xué)矛盾突出、黨員及職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)簡陋等問題。

今后，我們將緊扣縣第十三次黨代會(huì)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的人口計(jì)生環(huán)境。

第三篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

澠池縣職業(yè)中專

努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職?！胺锤藕小?活動(dòng)紀(jì)實(shí)

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)長期的重要的工作。過去的一年，經(jīng)過各方面的共同努力，我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點(diǎn)”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育，提高了全社會(huì)對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)可度。

通過扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點(diǎn)不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識(shí)不強(qiáng)，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺性，增強(qiáng)信心，銳意進(jìn)取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實(shí)把反腐倡廉宣傳教育各項(xiàng)工作任務(wù)抓緊抓好抓落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強(qiáng)抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上一再強(qiáng)調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對(duì)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用。”

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動(dòng)、總結(jié)工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動(dòng)工作深入開展。與此同時(shí)，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強(qiáng)理論灌輸、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，對(duì)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進(jìn)取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對(duì)黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會(huì)提高，法紀(jì)觀念和接受監(jiān)督的意識(shí)不會(huì)增強(qiáng)，再好的制度在執(zhí)行中也會(huì)因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實(shí)施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜，利益誘惑越來越直接，權(quán)力考驗(yàn)越來越嚴(yán)峻。從查處的違法違紀(jì)案件看，一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此，我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育在全社會(huì)的影響力

2010年我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，采取綜合措施，形成強(qiáng)大合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀(jì)委三紀(jì)辦<2010>11號(hào)文的安排部署，結(jié)合我們學(xué)校實(shí)際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學(xué)習(xí)。在今年要突出以下重點(diǎn)，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實(shí)開展黨章宣傳教育活動(dòng)。我們校長李雪峰同志多次強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級(jí)的要求，我們學(xué)校黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳掌握和貫徹落實(shí)黨章的熱潮，認(rèn)真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

（二）認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，明確提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個(gè)問題，抓住了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問題，也是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，在工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進(jìn)廉政文化建設(shè)：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點(diǎn)唱響《牢記“兩個(gè)務(wù)必”》、《八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識(shí)競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動(dòng)抓出特色，抓出“亮點(diǎn)”。三是要加強(qiáng)配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動(dòng)地開展工作，保證廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門，健全完善并堅(jiān)持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的黨課。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育進(jìn)一步引向深入。三是加強(qiáng)對(duì)新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性

宣傳教育工作的活力和實(shí)效，重在提高針對(duì)性，增強(qiáng)感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點(diǎn)，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實(shí)際和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動(dòng)工作深入開展。

（一）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。

一是堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳和集中重點(diǎn)宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實(shí)效，首先要堅(jiān)持做好經(jīng)常性工作，春風(fēng)化雨、潤物無聲地對(duì)人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地加強(qiáng)正面宣傳，使群眾切身體會(huì)到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對(duì)反腐敗工作的認(rèn)可度，取得宣傳教育最佳的社會(huì)、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強(qiáng)教育，又圍繞重點(diǎn)工作、中心工作，適時(shí)集中宣傳報(bào)道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅(jiān)持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和激勵(lì)引導(dǎo)作用。開展警示教育，要善于抓住違紀(jì)違法典型特別是頂風(fēng)違紀(jì)違法的人與事，深刻剖析原因和教訓(xùn)，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬，其中有對(duì)黨員干部的教育，又有面向社會(huì)的宣傳，還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，集中力量，精心組織實(shí)施，努力面向全社會(huì)，分層次、有針對(duì)性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動(dòng)活潑的宣傳教育。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實(shí)反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學(xué)校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認(rèn)真組織觀看中央、省紀(jì)委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅(jiān)持下來，使反腐倡廉電化教育

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經(jīng)?；３浞职l(fā)揮計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學(xué)校反腐倡廉重點(diǎn)工作，圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評(píng)論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，針對(duì)網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點(diǎn)問題，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實(shí)，批駁謬論，疏導(dǎo)輿論。要加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)控，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，及時(shí)刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共澠池縣紀(jì)委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報(bào)道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時(shí)通報(bào)反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，集中優(yōu)勢欄目，組織專題報(bào)道，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運(yùn)用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展宣傳教育。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗形勢，增強(qiáng)反腐敗信心。要堅(jiān)持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報(bào)道工作的規(guī)定》，加強(qiáng)腐敗案件報(bào)道的審批工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報(bào)道的政治和社會(huì)效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實(shí)有效

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進(jìn)一步完善黨委重視、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度。要自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)及時(shí)報(bào)道、熱點(diǎn)追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度，每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強(qiáng)配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強(qiáng)管理和督查。實(shí)行目標(biāo)管理和過程管理，堅(jiān)持具體抓，抓具體，抓緊抓實(shí)，一抓到底。要搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到個(gè)人。要加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作扎實(shí)開展；要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進(jìn)步，以總結(jié)促提高。要健全激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用。

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三是加強(qiáng)調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展調(diào)查研究。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進(jìn)度，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運(yùn)用上狠下功夫，多出有價(jià)值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)調(diào)研課題要成立課題組，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，親自指導(dǎo)和參與調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作制度建設(shè)，推動(dòng)調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀(jì)委會(huì)議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺(tái)階，為構(gòu)建和諧澠池營造良好環(huán)境。

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第四篇：認(rèn)清形勢真抓實(shí)干努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面

認(rèn)清形勢真抓實(shí)干努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過去的一年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，堅(jiān)持依法行政，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了一定的成績。但是，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作形勢依然嚴(yán)峻，與上級(jí)的目標(biāo)要求仍有一定的距離。剛才，李副書記向大家通報(bào)了～年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作情況，等下鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還要做強(qiáng)調(diào)講話?，F(xiàn)在，我就上級(jí)會(huì)議要求及如何做好我鎮(zhèn)～年的人口與計(jì)生工作講兩點(diǎn)意見：

一、領(lǐng)會(huì)精神、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好人口與計(jì)生工作責(zé)任感

～年2月24日和3月9日，市、區(qū)先后召開了～年人口與計(jì)生工作專題會(huì)議。市、區(qū)會(huì)議均為三級(jí)擴(kuò)大會(huì)議，且五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了各自會(huì)議，可謂規(guī)模大、規(guī)格高，市會(huì)議還邀請(qǐng)省計(jì)生委主任張學(xué)梅到會(huì)指導(dǎo)。

全市人口與計(jì)生工作會(huì)議主要總結(jié)了去年全市人口與計(jì)生工作開展情況，客觀分析了全市人口與計(jì)生工作形勢，并對(duì)今年的工作做了具體安排和部署。會(huì)上，省計(jì)生委主任從“始終保持清醒頭腦，做好新時(shí)期人口與計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨；創(chuàng)造、把握有利條件和機(jī)遇，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心；突出重點(diǎn)主攻難點(diǎn)，抓好落實(shí)大有希望”三個(gè)方面作了指導(dǎo)講話，并向市委市政府提出兩點(diǎn)建議：一是加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人，特別是各單位的黨政一把手；二是要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人不僅要給予榮譽(yù)，提高他們的政治地位，還要給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。最后市委書記袁錦貴在會(huì)上強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一是“五清理”工作取得明顯成效，計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻形勢壓力巨大；二是新形勢下計(jì)生工作有許多新情況，必須要有信心，認(rèn)真研究對(duì)策解決問題；三是計(jì)生工作黨政一把手必須親自抓負(fù)總責(zé)，要堅(jiān)決兌現(xiàn)一票否決。并且重申：

人口與計(jì)生工作只看結(jié)果不講過程，～人口與計(jì)生工作考核“一票否決”主要看“雙查雙補(bǔ)”到位率、出生性別比、政策符合率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率五個(gè)指標(biāo)。

區(qū)人口與計(jì)生工作會(huì)議由區(qū)委副書記潘春玉主持，區(qū)長阮開森做工作部署。主要回顧總結(jié)了過去一年的工作，客觀地分析當(dāng)前工作中存在的困難和問題。在部署今年的人口與計(jì)生工作時(shí)，阮區(qū)長特別強(qiáng)調(diào)：各單位要緊緊圍繞創(chuàng)建“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；解決好工作中遇到的困難和問題，抓好常規(guī)工作的落實(shí)。～年第一輪“雙查雙補(bǔ)”工作事關(guān)全年，各單位務(wù)必要認(rèn)真進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，迅速掀起新高潮，力爭今年第一輪“雙查雙補(bǔ)”100%落實(shí)到位，確保今年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。會(huì)上還表彰了一批計(jì)劃生育工作開展比較好、工作水平比較高的單位以及一批計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人。

會(huì)議最后由區(qū)委書記林慶生作強(qiáng)調(diào)講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一是頭腦要清醒，二是信心要堅(jiān)定，三是工作要落實(shí)，四是領(lǐng)導(dǎo)一定要到位。并再次重申人口與計(jì)生工作只以結(jié)果論成敗，不以過程推責(zé)任的觀點(diǎn)。

二、明確目標(biāo)、抓好落實(shí)，確保完成人口與計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)

當(dāng)前，我們面臨的人口與計(jì)劃生育工作形勢非常嚴(yán)峻，一是群眾的婚育觀念仍比較陳舊，二是工作基礎(chǔ)還比較差，三是常規(guī)工作落實(shí)不到位，四是政策外生育較多，五是計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展不平衡，六是后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作難度大，七是部門齊抓共管有待加強(qiáng)，八是流動(dòng)人口管理還較薄弱。因此，要完成今年上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)（核心指標(biāo)－—出生人口政策符合率達(dá)95%），任務(wù)非常艱巨，面臨的困難和問題還比較多，有些甚至還比較突出。面對(duì)困難和壓力，我們要樹立戰(zhàn)勝困難的信心，正視困難、把握機(jī)遇，創(chuàng)造有利條件，努力完成今年既定的工作目標(biāo)。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變。落實(shí)“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、組配合、戶落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員計(jì)生掛鉤村制度和分管部門聯(lián)系制度，經(jīng)常深入第一線狠抓各村、各部門及鎮(zhèn)包村干部計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)做到月例會(huì)、季分析，半年考評(píng)一次，對(duì)考評(píng)結(jié)果要堅(jiān)決按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和落實(shí)“一票否決”。同時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，緊緊抓住各單位第一責(zé)任人，加大人口與計(jì)生工作中弄虛作假行為的查處力度。

對(duì)弄虛作假包庇計(jì)生對(duì)象造成政策外生育的直接責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)除經(jīng)濟(jì)處罰外要堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”；對(duì)工作不稱職、成效差，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，也要追究其責(zé)任，直至“一票否決”。

2、要夯實(shí)基矗一是要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。一方面要調(diào)整充實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。對(duì)各村計(jì)生管理員和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長、中心戶長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，并進(jìn)行重新確認(rèn)，工作表現(xiàn)差的要堅(jiān)決予以調(diào)整；鎮(zhèn)級(jí)的計(jì)生干部，在搞好在崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地選派到市區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如行政執(zhí)法、微機(jī)管理、B超檢測技術(shù)等，進(jìn)一步提高計(jì)生干部的整體業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和順利開展。另一方面要加強(qiáng)計(jì)生干部的職業(yè)道德和行風(fēng)教育。樹立執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持依法行政和文明執(zhí)法，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確保育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率達(dá)95%以上。同時(shí)要逐步提高計(jì)生工作人員的待遇、報(bào)酬，確保計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定并得到有效加強(qiáng)，推動(dòng)計(jì)生隊(duì)伍整體水平的再提高。二是要加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。村級(jí)計(jì)生服務(wù)室要嚴(yán)格按照上級(jí)的“四有”（牌子、桌椅、檢查床、藥具柜）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，保持服務(wù)室的整潔衛(wèi)生，為群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境，維護(hù)育齡婦女的身心健康和切身利益。三是要規(guī)范村級(jí)計(jì)生管理制度。落實(shí)村干部“一屆包干負(fù)責(zé)制”，明確分工，落實(shí)責(zé)任和獎(jiǎng)懲。每月1日

各村必須由村主干主持召開村級(jí)計(jì)生例會(huì)，會(huì)議要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)會(huì)議精神和工作要求，并由包角落干部匯報(bào)計(jì)生工作開展情況，要認(rèn)真分析計(jì)生工作中存在的問題，研究對(duì)策解決問題，抓好落實(shí)。不斷規(guī)范計(jì)生村務(wù)公開制度，及時(shí)做好計(jì)生政務(wù)公開，增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。四是要關(guān)心和支持計(jì)生協(xié)會(huì)工作。各村要重視計(jì)生協(xié)會(huì)工作，積極支持協(xié)會(huì)老同志開展好本村的計(jì)生協(xié)會(huì)工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的職能作用，努力提升村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的整體水平。一是落實(shí)好協(xié)會(huì)人員的工資和誤工補(bǔ)貼，解決好協(xié)會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定人心，確保有人干事、有錢辦事；二是加快“雙創(chuàng)”步伐，原來已經(jīng)達(dá)到一流村協(xié)會(huì)或合格村協(xié)會(huì)的要進(jìn)一步鞏固和提高；今年要?jiǎng)?chuàng)建一流村協(xié)會(huì)或合格村協(xié)會(huì)的，必須嚴(yán)格按照“雙創(chuàng)”活動(dòng)的25條標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高“雙創(chuàng)”質(zhì)量。三是抓好“幸福工程”和“三結(jié)合”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“幸福工程”有關(guān)項(xiàng)目的管理和跟蹤服務(wù)，確保幫扶對(duì)象在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得明顯成效。不斷加大“三結(jié)合”工作力度，擴(kuò)大幫扶面，積極為計(jì)生“三戶”排憂解難、送溫暖，努力營造有利于計(jì)生工作的良好氛圍。四是全面開展企業(yè)創(chuàng)建計(jì)生協(xié)會(huì)工作。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)要盡早制訂實(shí)施方案，經(jīng)濟(jì)、工商、公安、工會(huì)、黨建等部門要積極配合、主動(dòng)介入，上半年要抓出典型，年內(nèi)力爭全面落實(shí)到位。要盡可能把企業(yè)中的計(jì)生對(duì)象吸收為協(xié)會(huì)會(huì)員，增強(qiáng)其自我教育、自我管理、自我約束的能力。

3、要立足常規(guī)。一是要加強(qiáng)宣傳教育。轉(zhuǎn)變廣大群眾傳統(tǒng)的婚育觀念樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀是計(jì)生工作的關(guān)鍵所在，也是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。各村要始終將計(jì)生宣傳教育擺在首要位置，充分利用人口學(xué)校、宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、廣播等宣傳載體，廣泛宣傳計(jì)生法律、法規(guī)，不斷增強(qiáng)群眾的人均觀念和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合重大節(jié)假日如春節(jié)、5.29會(huì)員活動(dòng)日、7.11世界人口日、國慶及民風(fēng)民俗活動(dòng)，廣泛開展計(jì)生宣傳咨詢活動(dòng)。要及時(shí)將計(jì)生宣傳品發(fā)放到各家各戶和育齡群眾手中，宣傳品的進(jìn)村入戶率要達(dá)到100%。要以“晚婚晚育、少生優(yōu)生、少生快富”及“關(guān)愛女孩”為主題，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，營造濃厚氛圍，深化宣傳教育工作，努力推動(dòng)廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的責(zé)任意識(shí)和自我約束能力，減少我們的工作難度。二是要緊緊抓裝雙查雙補(bǔ)”這一根本環(huán)節(jié)。每一輪的“雙查雙補(bǔ)”工作要繼續(xù)堅(jiān)持周通報(bào)、月評(píng)比制度，要進(jìn)一步改革完善獎(jiǎng)懲制度（05年第一輪“雙查雙補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止4月20日，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)以即將出臺(tái)的規(guī)定為準(zhǔn)），努力調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性。同時(shí)也要加大獎(jiǎng)懲力度，最大限度減少政策外生育，確保核心指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求。鎮(zhèn)、村干部一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)真抓好每一輪的“雙查雙補(bǔ)”工作，對(duì)未“雙查”和未落實(shí)節(jié)育(補(bǔ)救)措施的對(duì)象要逐一分析原因，制定工作措施、落實(shí)責(zé)任人、限時(shí)落實(shí)到位，特別是對(duì)連續(xù)兩輪未“雙查”和生育二胎女未結(jié)扎的對(duì)象，鎮(zhèn)包村工作組和所在單位要及時(shí)分析原因、組織力量、想方設(shè)法跟蹤落實(shí)到位，力爭達(dá)到100%。對(duì)于“雙查”或“四術(shù)”對(duì)象出國勞務(wù)的，必須按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)并提交相關(guān)證據(jù)，鎮(zhèn)村干部必須進(jìn)行入戶訪視，要堅(jiān)決杜絕假借勞務(wù)而逃避計(jì)生“雙查”，甚至違生行為的發(fā)生。對(duì)于沒有正當(dāng)理由，拒不參加“雙查”及落實(shí)節(jié)育(補(bǔ)救)措施的對(duì)象，要及時(shí)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。這里需要強(qiáng)調(diào)的是鎮(zhèn)包村干部和計(jì)生專干不能只當(dāng)傳聲筒，要做到腳勤嘴勤腦子靈，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象必須想盡一切辦法協(xié)助村干部抓好落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)孕情的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)出生嬰兒死亡和持生育證人流引產(chǎn)的情況必須在12小時(shí)之內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)計(jì)生辦，堅(jiān)決杜絕棄嬰和非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定行為的發(fā)生。三是要抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。對(duì)違生對(duì)象依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)既是對(duì)違生對(duì)象的一種懲罰，也能起到很好的宣傳教育作用，能夠有效地遏制政策外生育行為的發(fā)生。今年將逐步改革和理順社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收體制，鎮(zhèn)包村工作組和所在村委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，認(rèn)真做好動(dòng)員、說服工作并依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，對(duì)有能力而拒不繳納的對(duì)象，要依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，并積極配合法院做好強(qiáng)制執(zhí)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保強(qiáng)制執(zhí)行達(dá)到預(yù)期目的，確保當(dāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%，征收額達(dá)70%以上。對(duì)去年“五清理”清出的違生對(duì)象，按市、區(qū)人口與計(jì)生工作會(huì)議要求，各包村工作組、各村必須于今年8月底之前全部征收到位（征收面達(dá)100%，征收額達(dá)70%以上）。四是要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。流入人口因其情況復(fù)雜、涉及面廣且不穩(wěn)定，給計(jì)生管理工作帶來很大的困難，各村必須把流入人口的計(jì)生管理工作納入常住人口的管理范疇，實(shí)行同管理、同教育、同服務(wù)。積極開展經(jīng)常性的流動(dòng)人口清查，加強(qiáng)與公安、工商、經(jīng)濟(jì)等部門的配合，在辦理暫住證、企業(yè)登記、招工時(shí)，認(rèn)真審驗(yàn)婚育證明。對(duì)沒有辦理相關(guān)計(jì)生證明、證件的，要告知并督促其補(bǔ)辦，在辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。同時(shí)，私房出租戶及用工單位必須實(shí)行合同管理，要100%簽訂計(jì)生責(zé)任合同書，堅(jiān)持“誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管理”原則，落實(shí)屬地管理制度。對(duì)流出人口要幫助其辦理婚育證，并與其簽訂計(jì)生管理合同書，督促其在流入地及時(shí)寄回“雙查、節(jié)育報(bào)告單”，掌握其聯(lián)系辦法。今后凡是未辦理婚育證的流出人口，在外地落實(shí)“雙查”或節(jié)育措施的一律不予認(rèn)可，確保流出人口辦證率和流入人口審檢率達(dá)到100%。

4、要搞好服務(wù)。計(jì)生工作，服務(wù)為主。要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，熱情為育齡群眾開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保艦避孕節(jié)育等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要以鎮(zhèn)服務(wù)所為中心村服務(wù)室為基礎(chǔ)，健全和完善避孕藥具發(fā)放管理網(wǎng)絡(luò)，做到藥具供應(yīng)發(fā)放渠道暢通，方便廣大育齡夫婦，各村必須做好藥具發(fā)放、隨訪記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。一是廣泛開展進(jìn)村入戶宣傳訪視工作。積極開展婚前婚后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后服務(wù)和隨訪工作，逐步形成宣傳、服務(wù)、管理為一體的工作機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合宣傳訪視工作，深入開展宣傳咨詢活動(dòng)，確保育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的知曉率達(dá)到90%。二是全面開展婦科病普查服務(wù)。充分利用一年三次的“雙查雙補(bǔ)”

活動(dòng)，廣泛開展環(huán)情孕情的宣傳、知情工作，并對(duì)所有的已婚育齡婦女免費(fèi)提供常見的婦科病普查工作，力爭婦科病普查面達(dá)到100%，對(duì)查出的各種疾病要做好保密工作并給予指導(dǎo)就醫(yī)。三是實(shí)行一站式辦證服務(wù)和節(jié)假日值班制度。在加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)于辦證手續(xù)完備的對(duì)象，要隨到隨辦；對(duì)于辦證手續(xù)不完整的對(duì)象，一次性告知所需手續(xù)及證件，為群眾提供便利。在重大的節(jié)假日期間，鎮(zhèn)計(jì)生部門將根據(jù)工作需要安排相關(guān)人員值班，方便群眾辦事。各村凡是符合辦理生育證、獨(dú)生子女父母光榮證和婚育證的對(duì)象必須100%通知到位，督促其及時(shí)辦理，確保辦證率達(dá)100%。特別是符合再生育政策需要辦理二孩生育證的對(duì)象，務(wù)必要落實(shí)責(zé)任人，跟蹤落實(shí)到位，最大限度避免孕后補(bǔ)辦證或符合政策政策外生育的現(xiàn)象發(fā)生。四是要全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各部門必須按照責(zé)任書的要求，根據(jù)各自的職責(zé)制訂出可實(shí)施且有利于計(jì)生工作的優(yōu)惠政策，并認(rèn)真抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。各包村工作組、各村對(duì)符合領(lǐng)取法定獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的對(duì)象必須逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、張榜公示、造冊(cè)上報(bào)、確認(rèn)回訪，經(jīng)審批后要加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理、監(jiān)督，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金100%如期足額發(fā)放到獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象手中，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)和弄虛作假行為的發(fā)生。對(duì)于拒絕辦證和自愿放棄領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的對(duì)象，必須做好詢問筆錄，并予以歸檔保存。

同志們，過去的一年我們雖然順利通過了市、區(qū)考評(píng)，也取得了一些成績，但離上級(jí)的要求還有一定差距。在新的一年里，我們要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，持之以恒地抓緊抓好本單位的人口與計(jì)生工作，為建設(shè)閩東南新興工貿(mào)城鎮(zhèn)創(chuàng)造有利的人口環(huán)境，為爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廣東省紀(jì)委常委會(huì)，向省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設(shè)主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步指明了方向。省第十一次黨代會(huì)研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一年來，在省委和中央紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新成效。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門開展政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實(shí)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題695個(gè)，提出整改建議633條；開展對(duì)宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重違規(guī)壹盈違法案件；加強(qiáng)保障性住房建設(shè)監(jiān)管，參與檢查保障性住房項(xiàng)目122個(gè)；開展民生水利建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)效能監(jiān)察，加大對(duì)口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機(jī)場擴(kuò)建等重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管。組織10個(gè)巡視督導(dǎo)組，對(duì)“三打兩建”行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進(jìn)展。積極配合“三打兩建”深挖“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報(bào)76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級(jí)干部38件38人、縣（處）級(jí)干部322件326人，處分6652人。協(xié)助中央紀(jì)委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏等違紀(jì)違法案，嚴(yán)肅查處了省政府原副秘書長、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀(jì)違法案，省財(cái)政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案，東莞市人大常委會(huì)原副主任歐林高違紀(jì)違法案等一批大案要案。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪約談、函詢領(lǐng)導(dǎo)干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，出臺(tái)使用“兩規(guī)”措施的實(shí)施辦法和辦案工作管理制度。加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（三）強(qiáng)化教育監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。開展以“加強(qiáng)思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級(jí)教育基地網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施廉政文化精品工程，推進(jìn)廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)。落實(shí)省委從嚴(yán)治黨“五年行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推動(dòng)建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，問責(zé)黨員干部1396名。按照“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全省21個(gè)地級(jí)以上市和152個(gè)省直部門開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，對(duì)20個(gè)縣（市、區(qū)）和5家國有企業(yè)、5所高等院校進(jìn)行巡視，提出意見建議205項(xiàng)。格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索五盈下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述德述廉適盟，對(duì)地級(jí)以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行巡視考核。拓展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)范圍，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)源頭防治腐敗工作。進(jìn)一步健全完善具有廣東特色開放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗工作。在全國率先實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)全覆蓋。以“大部制”改革為契機(jī)整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個(gè)集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)等職能于一體的廉政辦公室。推動(dòng)新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移和調(diào)整省本級(jí)行政審批事項(xiàng)508項(xiàng)。推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，部門預(yù)決算和“三公’’經(jīng)費(fèi)公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進(jìn)政府績效管理試點(diǎn)工作。出臺(tái)廉潔城市建設(shè)實(shí)施意見，開展廉潔城市建設(shè)成效測評(píng)試點(diǎn)，全面部署推進(jìn)廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告在一定范圍公示試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺(tái)非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見，開展非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作試點(diǎn)。簽署協(xié)議，開展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專家咨詢委員會(huì)。在珠海市研究開展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車制度改革方案。

（五）扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，立案161件，處分134人。開展民生領(lǐng)域亂收費(fèi)問題專項(xiàng)治理，配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費(fèi)，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費(fèi)問題5700多個(gè)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理公路“三亂”，嚴(yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)案件。開展“紅包”禮金問題專項(xiàng)治理，設(shè)立省市兩級(jí)“廉政賬戶”，黨員干部主動(dòng)上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計(jì)劃生育證明專項(xiàng)治理。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項(xiàng)治理。落實(shí)厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)（展會(huì)）等活動(dòng)。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開展作風(fēng)暗訪和民主評(píng)議行風(fēng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)203個(gè)。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊(duì)伍純潔性為主題，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，在全省紀(jì)檢監(jiān)察干部中提出“五個(gè)表率”和“五個(gè)看齊”。修訂省紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則，著力加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。制定隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機(jī)關(guān)以及派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競爭性選拔機(jī)制和常委會(huì)差額票決制，開展委廳機(jī)關(guān)干部和基層紀(jì)委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委全委會(huì)和委員的作用，制定省紀(jì)委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質(zhì)詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調(diào)查研究5個(gè)辦法。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，制定全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見。加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè)，集中開展新任紀(jì)委書記、監(jiān)察局長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一年來，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到有效落實(shí)；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報(bào)量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進(jìn)一步提高；紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身素質(zhì)和能力與形勢任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。對(duì)此，我們必須認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過硬隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，努力爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀(jì)委的部署，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)黨章的權(quán)威和嚴(yán)肅性，督促廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求，對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)和六項(xiàng)基本條件，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨紀(jì)意識(shí)，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對(duì)違背黨章的言行必須堅(jiān)決查處和糾正。要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

加強(qiáng)對(duì)中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八大精神和省委十一屆二次全會(huì)重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心，重點(diǎn)開展對(duì)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)重大工程項(xiàng)目廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實(shí)對(duì)口援藏援疆各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部隊(duì)伍中庸懶散奢等問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神和省委的實(shí)施辦法。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，督促落實(shí)服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項(xiàng)制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議活動(dòng)、文件簡報(bào)，堅(jiān)決查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。?jiān)決反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于嚴(yán)禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴(yán)肅整治借開會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，禁止違規(guī)購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。鞏固專項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步壓縮減少檢查評(píng)比考核達(dá)標(biāo)等項(xiàng)目。要建立抓落實(shí)的長效機(jī)制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委的實(shí)施辦法作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。

嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證，．嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用，嚴(yán)厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

（三）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國（境）外辦案合作機(jī)制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進(jìn)一步規(guī)范受理舉報(bào)和申訴的程序、時(shí)限，實(shí)行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實(shí)名舉報(bào)核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，嚴(yán)把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀(jì)定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀(jì)律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實(shí)保障被審查人員合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人和證人辦法，對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理，對(duì)突破重大案件有功的實(shí)名舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。完善辦案保障機(jī)制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對(duì)基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對(duì)反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。按照“三個(gè)區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來）的原則，對(duì)反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍

以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)嚴(yán)格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo)，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)?；逃w系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級(jí)廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，堅(jiān)持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班。開展分類分層施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。結(jié)合弘揚(yáng)“厚于德、誠于信、敏于行”新時(shí)期廣東精神，繼續(xù)實(shí)施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進(jìn)”活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（五）以制定落實(shí)懲防體系五年規(guī)劃為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)

根據(jù)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合我省實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。著眼建設(shè)廉潔政治的長遠(yuǎn)目標(biāo)，全面落實(shí)廉潔城市建設(shè)五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，完善測評(píng)指標(biāo)，制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進(jìn)廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意見，全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本制度框架。積極推動(dòng)預(yù)防腐敗地方立法。進(jìn)一步完善利益沖突回避制度，積極推進(jìn)防止利益沖突試點(diǎn)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)防止利益沖突工作的意見》和《黨政機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評(píng)估機(jī)制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，開展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國（境）外有益經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢的同時(shí)，加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作，全面落實(shí)粵港澳廉政建設(shè)交流合作協(xié)議。

（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化黨委全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報(bào)告和監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，健全定期抽查核實(shí)、匯總分析制度，繼續(xù)推進(jìn)報(bào)告事項(xiàng)在一定范圍公示試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面開展對(duì)縣（市、區(qū)）的巡視，改進(jìn)巡視工作方式方法，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題能力，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。探索紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的有效監(jiān)督途徑，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點(diǎn)，深化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實(shí)施、加快推進(jìn)的思路，全面編制和公開各類權(quán)力目錄。深入開展社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動(dòng)社會(huì)誠信體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時(shí)，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對(duì)處臵和引導(dǎo)工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照省委省政府的要求開展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級(jí)，并實(shí)現(xiàn)省直部門審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)70%、社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)60%。繼續(xù)推動(dòng)行政體制改革，進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，重點(diǎn)督促落實(shí)《廣東省“十二五”時(shí)期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進(jìn)商事登記制度改革試點(diǎn)。認(rèn)真抓好政府績效管理試點(diǎn)工作。繼續(xù)推動(dòng)干部人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政管理體制改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)財(cái)政資金競爭性分配改革，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)司法體制改革，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和制約，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，促進(jìn)公正高效廉潔執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀(jì)檢組織，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗試點(diǎn)工作。絲璧推動(dòng)全省公務(wù)用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)防腐敗信息共享和預(yù)警機(jī)制。加快建設(shè)權(quán)力公開信息共享平臺(tái)，逐步擴(kuò)大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺(tái)，推動(dòng)有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。

（八）狠抓糾風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、政府采購、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。加大壟斷行業(yè)亂收費(fèi)問題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償條例等有關(guān)法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，開展作風(fēng)明察暗訪活動(dòng)，集中通報(bào)典型案例并嚴(yán)格問責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。全面推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，制定實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則。組織開展全省村務(wù)公開和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評(píng)估，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評(píng)議和重大事項(xiàng)民主決策等制度。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出問題。

（九）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，為反腐倡廉提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，黨委（黨組）書記要強(qiáng)化黨建“主業(yè)”意識(shí)和反腐倡廉的第一責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各職能部門要按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，既要認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。黨政主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實(shí)施方案，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

制定實(shí)施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。制定下一級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人和同級(jí)黨政部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述德述廉的指導(dǎo)意見，全面開展“三述”活動(dòng)。加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核力度，進(jìn)一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核有機(jī)結(jié)合的有效形式。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并實(shí)行重大案件責(zé)任追究通報(bào)制，充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警示作用。

（十）加強(qiáng)自身建設(shè)，用鐵的紀(jì)律打造高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

打鐵還需自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者更要帶頭遵守紀(jì)律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，努力維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進(jìn)組織建設(shè)。制定實(shí)施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃以及機(jī)關(guān)干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓(xùn)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦法等6個(gè)配套文件，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部目標(biāo)管理和崗位職責(zé)規(guī)范，健全完善干部考核評(píng)價(jià)體系。支持和鼓勵(lì)各地以“大部制”改革為契機(jī)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。省紀(jì)委常委會(huì)要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決完成省委和中央紀(jì)委部署的任務(wù)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀(jì)國法，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件調(diào)查、處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，不準(zhǔn)借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力徇私情、辦私事、謀私利。