第一篇：2012年×××法院文化建設(shè)實(shí)施方案

×××人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 人民法院文化建設(shè)的工作方案

為認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)司法能力，弘揚(yáng)司法文明，提升司法形象，促進(jìn)我院審判執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我院文化建設(shè)實(shí)際，經(jīng)院黨組決定，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)法院文化建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，牢牢把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求，按照司法工作特點(diǎn)和文化建設(shè)規(guī)律，大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)，全面提高全體干警的精神境界、職業(yè)素養(yǎng)、文明程度和司法能力，為實(shí)現(xiàn)我院各項(xiàng)工作跨越發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和文化保障。

二、目標(biāo)要求

要建立健全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，反映審判規(guī)律和特點(diǎn)，包含精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化等在內(nèi)的法院文化體系。要切實(shí)通過培育司法核心價(jià)值觀、塑造法院行為模式、豐富法院文化生活、營造法院文化氛圍，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展要求的司法理念，著力轉(zhuǎn)變不符合廣大人民群眾要求的司法行為方式，確保干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法院整體工作水平明顯提升，確保干警社會(huì)形象和司法公信力得到明顯提升。

三、工作任務(wù)

（一）以人為本，培育開拓進(jìn)取的精神文化

1、開展司法核心價(jià)值觀教育活動(dòng)

（1）定期舉辦以弘揚(yáng)司法核心價(jià)值觀為內(nèi)容的演講比賽、征文等活動(dòng)。

（2）組織法官宣誓活動(dòng)。（3）定期組織升旗活動(dòng)。

2、重視理論研究和教育培訓(xùn)

（1）開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動(dòng)。成立讀書興趣小組、組織讀書會(huì)等，引導(dǎo)干警把讀書作為提高司法能力的重要途徑，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（2）舉辦 “司法大講堂”活動(dòng)，定期邀請(qǐng)知名專家及具有豐富司法經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者型法官授課，將其作為我院初級(jí)培訓(xùn)之后的深度學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

（3）鼓勵(lì)在職干警參加法學(xué)研究生教育，為未通過司法考試的干警創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。

3、強(qiáng)化崗位練兵

（1）繼續(xù)開展好“辦案能手”、“質(zhì)量標(biāo)兵”、“調(diào)解能手”、“執(zhí)行工作能手”、“優(yōu)秀裁判文書”、“優(yōu)秀書記員”等六項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)。

（2）選擇典型案例開展好“庭審觀摩”活動(dòng)。（3）建立刑事、民事、行政、執(zhí)行疑難復(fù)雜案件分析討論例會(huì)制度，進(jìn)一步提升干警的司法能力和司法水平。組織庭審觀摩評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)崗位練兵。

（4）組織案件質(zhì)量評(píng)查講評(píng)活動(dòng)，促進(jìn)司法技能和績(jī)效的提升。

4、加強(qiáng)調(diào)查研究工作

（1）制定并落實(shí)我院服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的實(shí)施方案，打造系統(tǒng)性、綜合性的司法服務(wù)體系，并結(jié)合開展 “進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”的司法為民服務(wù)活動(dòng)。

（2）認(rèn)真研究省高院下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用保障和促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見》并拿出具體可行的方案，配合黨委、政府及其相關(guān)職能部門深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)良好的社會(huì)管理秩序。

（3）積極開展“隊(duì)伍建設(shè)”、“審判管理”、“訴訟調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接工作”、“涉訴信訪”等涉及法院自身建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的專題調(diào)研活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。

（4）大力開展司法建議工作，并注意跟蹤回訪。（5）積極組織案例編寫，積極報(bào)送論文、調(diào)研文章，爭(zhēng)取在全國法院學(xué)術(shù)討論會(huì)上多出成果。

5、繼續(xù)開展“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”活動(dòng)。廣泛深入地開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)秀法官、辦案能手、調(diào)解能手活動(dòng)，深入開展“文明庭室”、“文明法官”和“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，培育、挖掘和宣傳一批先進(jìn)典型，帶動(dòng)和促進(jìn)法院文化建設(shè)乃至整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。

6、精心辦好×××法院“網(wǎng)上訴訟事務(wù)中心”。做到更新快，內(nèi)容實(shí)，形式多，質(zhì)量高。著力打造法院新聞、法官風(fēng)采、法官論壇等特色品牌欄目，由院領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)負(fù)責(zé)人和資深法官分別主持相關(guān)欄目，引導(dǎo)干警圍繞法院工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，進(jìn)行民主交流，溝通思想，傳播知識(shí)，展示風(fēng)貌。

7、要加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的合作，設(shè)立宣傳人民法院工作的專欄、專題節(jié)目等，積極向社會(huì)傳播和展示法院文化。

（二）強(qiáng)化管理，培育科學(xué)務(wù)實(shí)的制度文化

1、繼續(xù)健全“大調(diào)解”工作機(jī)制、涉訴信訪化解機(jī)制、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及廉政防控機(jī)制，構(gòu)建法院制度文化的長效機(jī)制。力爭(zhēng)今年底將各項(xiàng)規(guī)章制度分門別類，逐年匯編成冊(cè)，形成完整的制度體系。

2、進(jìn)一步完善合議庭、審判委員會(huì)等各審判組織的運(yùn)行機(jī)制和工作制度。

3、完善審判管理運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善審判執(zhí)行流程管理、案件質(zhì)量管理、審判質(zhì)效考核等管理制度，加強(qiáng)對(duì)案件程序和實(shí)體、過程和結(jié)果的監(jiān)督，健全規(guī)范透明、銜接緊密、高效順暢的管理機(jī)制，推動(dòng)審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)穩(wěn)步提高。

4、完善標(biāo)準(zhǔn)化辦案機(jī)制。結(jié)合庭審觀摩評(píng)議活動(dòng)、裁判文書評(píng)比活動(dòng)和案件質(zhì)量評(píng)查講評(píng)活動(dòng)，以此統(tǒng)一審判、執(zhí)行領(lǐng)域各項(xiàng)裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一司法尺度，把標(biāo)準(zhǔn)化辦案工程繼續(xù)推向深入。

5、完善司法政務(wù)、警務(wù)管理機(jī)制。堅(jiān)持以服務(wù)審判為目標(biāo)，進(jìn)一步完善辦公、文秘、裝備、車輛、后勤等司法政務(wù)管理制度和押解、值庭、看管、安檢、處突等警務(wù)管理制度，優(yōu)化工作流程，規(guī)范工作程序，不斷提高工作效能和管理水平，建設(shè)和諧安全機(jī)關(guān)和節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（三）樹立形象，培育公正廉潔的行為文化

1、遵章守紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《法官法》、《公務(wù)員法》和最高人民法院《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》的規(guī)定，并努力將其內(nèi)化為干警的自覺行為，為創(chuàng)建“文明型”法院夯實(shí)基礎(chǔ)。

2、規(guī)范司法行為。堅(jiān)持依法辦案、送達(dá)和處理信訪；以獨(dú)立、中立、平等、分權(quán)為原則，規(guī)范庭審、合議、執(zhí)行和調(diào)解行為及警務(wù)，加強(qiáng)管理監(jiān)督，營造文明辦案之風(fēng)。

3、嚴(yán)格司法禮儀。著裝整潔大方，用語文明規(guī)范，舉止得體適當(dāng)，體現(xiàn)法院干警公正、莊重、親切、民主、親和的儀容風(fēng)紀(jì)。

4、約束業(yè)外活動(dòng)。引導(dǎo)干警牢固樹立以“八榮八恥”為核心的社會(huì)主義榮辱觀，做遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德和家庭美德的模范，崇尚文明健康、情趣高雅的生活方式。

5、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

（1）堅(jiān)持簽署“崗位廉政承諾書”、日常提醒、誡勉談話等制度。

（2）開展“讀書思廉”活動(dòng)。組織干警學(xué)習(xí)山東省高級(jí)人民法院編寫的*******？（有無手冊(cè)待確認(rèn)），撰寫心得體會(huì)。

（3）設(shè)立法官墻，將法院法官的大幅照片懸掛在上面，每張照片都配上法官簡(jiǎn)介和廉政座右銘，展示法官向人民群眾做出的莊嚴(yán)承諾，堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，勇于接受社會(huì)監(jiān)督。（已有）（4）健全內(nèi)外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善違法違紀(jì)查處機(jī)制，確保隊(duì)伍清正廉潔。

（5）以組織文字圖片展、開展廉文評(píng)比和觀看廉政專題片等形式，提高干警加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)和清正廉明的自覺性。

（6）開展家庭助廉活動(dòng)。要通過召開干警家屬座談會(huì)、給干警家庭發(fā)放“家庭助廉公開信”，提醒干警家屬配合法院教育幫助自己的配偶，把好自家門戶，共筑廉政防線。

6、積極開展文體活動(dòng)

（1）成立球類、棋類、攝影、書畫、詩詞朗誦等各個(gè)興趣小組。

（2）每年結(jié)合慶祝春節(jié)、“三八”、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)假日，組織開展體育比賽、文藝匯演、詩歌、美術(shù)、攝影、演講比賽等群眾性文體活動(dòng)。

（3）支持干警積極參與市、區(qū)有關(guān)機(jī)關(guān)組織的文體活動(dòng)，積極引導(dǎo)、支持和豐富法官文化生活。

7、注重人文關(guān)懷。

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持經(jīng)常性地與干警談心、交心，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。

（2）落實(shí)國家關(guān)于干部休假的規(guī)定，定期組織干警體檢，進(jìn)行心理健康教育.（3）繼續(xù)做好干警生日和住院、退休等個(gè)人重大事項(xiàng)的祝賀安慰活動(dòng)，努力營造和諧友愛的氛圍，體現(xiàn)組織的關(guān)懷和集體的溫暖。

（四）外化于物，培育內(nèi)涵深刻的物質(zhì)文化

1、完善具有法院特色的文化標(biāo)志。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，通過文字、圖像、設(shè)施等不同方式，合理設(shè)置法院文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的生活化、日?；?。

（1）建設(shè)文化長廊，開辟載有古今中外名言警句的條幅、反映家鄉(xiāng)發(fā)展變化的照片、干警書畫、攝影作品等。

（2）樓層樓道、走廊、電梯內(nèi)懸掛規(guī)范法官言行的名言警句、牌匾。會(huì)議室、辦公室等處統(tǒng)一擺放花卉盆景、張貼勵(lì)志名言、經(jīng)典詩句。（已有）

2、加強(qiáng)信息化建設(shè)。不斷提高辦公科技含量，建設(shè)科技法庭，實(shí)現(xiàn)庭審網(wǎng)上直播，推行無紙化辦公，提高審判和工作效率，增強(qiáng)透明度。

3、建設(shè)院史室。集中展示我院發(fā)展歷程、工作業(yè)績(jī)、所獲獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡，激發(fā)干警集體榮譽(yù)感和歸屬感。（已有）

4、設(shè)立“法院開放日”，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參觀，加深對(duì)法院的理解和支持。

5、建設(shè)圖書室，設(shè)立“法官書架”，投資購買法學(xué)圖書、訂購報(bào)刊雜志；開辟專門空間，為法官們提供良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)和學(xué)習(xí)資料。

6、建設(shè)健身中心，配備各類體育、健身器材，便于干警鍛煉身體、增強(qiáng)體質(zhì)、磨練意志。（已有）

四、工作要求

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院黨組要把文化建設(shè)列入重要議事日程，成立以黨組書記、院長為組長，黨組副書記、副院長為副組長，其他黨組成員為成員的法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政治處主任兼任辦公室主任，政治處負(fù)責(zé)具體辦公。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織體系和工作格局。

（二）抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)。搞好法院文化建設(shè)，要緊緊抓住公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀不放松、抓住促進(jìn)審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)不放松，抓住推進(jìn)整體工作不放松，努力將文化建設(shè)與審判、管理、隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，確保我院整體工作邁向一個(gè)新的臺(tái)階。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)保障。要將文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門和人員，明確工作實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，努力爭(zhēng)取支持，保證文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)滿足需要。

（四）及時(shí)總結(jié)，建立長效機(jī)制。要注意總結(jié)文化建設(shè)工作實(shí)踐中好的作法，努力挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成文化建設(shè)的長效機(jī)制，并通過文化建設(shè)這一平臺(tái)推動(dòng)整體工作，實(shí)現(xiàn)法院工作的科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)法院文化建設(shè)

立足職能 構(gòu)筑平臺(tái)

我市法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新重實(shí)效

本報(bào)訊（陸研）今年以來，市法院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施方案》，制定《開展“四四八八”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作責(zé)任分解書》，把執(zhí)法辦案作為參與社會(huì)管理的基本途徑，把平臺(tái)機(jī)制建設(shè)作為參與社會(huì)管理的創(chuàng)新實(shí)踐，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)，參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作逐步走上制度化、常態(tài)化的軌道。

“四項(xiàng)工程”深化職能發(fā)揮。全市法院以執(zhí)法辦案工程為立足點(diǎn)，以能動(dòng)司法工程為切入點(diǎn)，以維護(hù)民生工程為落腳點(diǎn)，以自身管理工程為突破點(diǎn)，著力拓寬服務(wù)途徑，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)管理。發(fā)揮立案信訪職能，將立案信訪窗口提檔升級(jí)為訴訟服務(wù)中心，整合立案接待、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、法律釋明、判后答疑等工作，為當(dāng)事人提供方便、快捷、規(guī)范的一站式服務(wù)。發(fā)揮刑事審判職能，寬嚴(yán)相濟(jì)懲治犯罪，確立了市轄區(qū)未成年人犯罪案件指定管轄制度，參與“新起點(diǎn)”小額愛心資助項(xiàng)目活動(dòng)，為權(quán)力受到侵害、家庭困難的未成年人爭(zhēng)取社會(huì)資助。發(fā)揮民事審判職能，調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，超過一半的民事案件調(diào)撤結(jié)案。發(fā)揮行政審判職能，注重行政訴訟案件協(xié)調(diào)解決，連續(xù)兩年發(fā)布行政審判白皮書，并積極配合市政府落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。發(fā)揮執(zhí)行工作職能，建立完善執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助等工作長效機(jī)制，落實(shí)與20個(gè)單位會(huì)簽的《協(xié)助執(zhí)行工作機(jī)制實(shí)施辦法》，推動(dòng)“執(zhí)行難”問題得到進(jìn)一步緩解。通過去年開展“審判管理年”活動(dòng)，把深化審判管理作為優(yōu)化辦案指標(biāo)的重要手段，加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量效率效果的自我監(jiān)督。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，按照“全面結(jié)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分片聯(lián)絡(luò)”的原則，開展定向結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)人大代表工作，更加自覺主動(dòng)地接受外部監(jiān)督。創(chuàng)新隊(duì)伍能力、作風(fēng)、紀(jì)律教育管理，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不斷強(qiáng)化提高，機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷優(yōu)化提升，目標(biāo)績(jī)效管理不斷深化提效。

“八大平臺(tái)”增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)效。突出圍繞量刑規(guī)范、法律指導(dǎo)、訴調(diào)對(duì)接、審判調(diào)研、司法宣傳、便民訴訟、信息網(wǎng)絡(luò)、素質(zhì)培育八個(gè)方面，積極構(gòu)筑平臺(tái)，促進(jìn)管理創(chuàng)新。市法院認(rèn)真落實(shí)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治幫扶工作，并與公安局、司法局加強(qiáng)配合，完善非監(jiān)禁刑犯罪執(zhí)行程序。壽縣法院與縣司法局合作建立“訴訟調(diào)解室”；霍邱縣法院建立1名值班領(lǐng)導(dǎo)、1－2名信訪專員和2名值班法警負(fù)責(zé)的訴訟服務(wù)值班制度；霍山縣法院進(jìn)一步在化解行政爭(zhēng)議方面加強(qiáng)與政府的良性互動(dòng)機(jī)制建設(shè)；舒城縣法院與司法行政系統(tǒng)協(xié)作開展對(duì)緩刑、管制犯進(jìn)行的社區(qū)矯正工作；金寨縣法院在農(nóng)忙季節(jié)開設(shè)“春耕法庭”、“秋收法庭”，體現(xiàn)司法為民便民；金安區(qū)法院成立“天平”志愿者服務(wù)隊(duì)，針對(duì)不同社會(huì)群體，扎實(shí)開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)；裕安區(qū)法院組成涉及婦女兒童權(quán)益案件的專門合議庭，吸納婦聯(lián)干部、教育工作者擔(dān)任人民陪審員參與審理，并發(fā)出“人身保護(hù)令”，有效制止和預(yù)防了家庭暴力。全市法院還結(jié)合豐富案例資源，通過聘請(qǐng)的司法宣傳顧問加強(qiáng)與媒體互動(dòng)與合作，利用《皖西日?qǐng)?bào)》的“法院在線”、門戶網(wǎng)站等宣傳陣地，采取網(wǎng)上庭審圖文直播、法官以案釋法、法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長和法官進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等形式，加強(qiáng)了法制宣傳教育。上半年，市政協(xié)組織部分委員來視察兩級(jí)法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，給予了充分肯定。

市法院當(dāng)庭裁判一起跨國拐賣婦女案

魏衛(wèi)副院長擔(dān)任審判長主持庭審

本報(bào)訊（陳杰）8月2日上午，市法院二審公開開庭審理束永梅、潘宗勤拐賣婦女上訴一案，當(dāng)庭作出作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

上訴人束永梅、原審被告人潘宗勤拐賣婦女上訴一案，原審認(rèn)定束永梅從云南昆明分別將三名緬甸籍婦女帶到舒城縣杭埠鎮(zhèn)以6萬元出賣，潘宗勤將其緬甸籍弟媳以2萬元出賣，一審判決束永梅犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑十年；判決潘宗勤犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑過重為由提出上訴。

鑒于本案涉及跨國拐賣婦女，社會(huì)影響較大，市法院結(jié)合正在開展的庭審和裁判文書“兩評(píng)查”活動(dòng)，決定將此案列為庭審重點(diǎn)查案件。市法院“兩評(píng)查活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組成員、副院長魏衛(wèi)親自擔(dān)任審判長進(jìn)行庭審示范，市法院黨組成員、紀(jì)檢組長張有春帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)人組成評(píng)查小組進(jìn)行評(píng)查，同時(shí)邀請(qǐng)市人大內(nèi)司工委副主任黃愛生、市政協(xié)社法委副主任劉波以及部分市人大代表、政協(xié)委員參與庭審評(píng)查。

庭審結(jié)束后，點(diǎn)評(píng)會(huì)隨即召開。市法院評(píng)查小組根據(jù)《安徽省高院刑事案件庭審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，當(dāng)場(chǎng)對(duì)庭審情況進(jìn)行評(píng)分；受邀參評(píng)的人大代表、政協(xié)委員對(duì)庭審過程及審理效果給予了充分肯定，認(rèn)為院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審判長，為切實(shí)提高庭審水平充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，并認(rèn)為市法院庭審邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參與庭審評(píng)查的舉措，充分體現(xiàn)了市法院自我要求嚴(yán)格、自覺接受監(jiān)督的良好作風(fēng)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)庭審水平和司法能力的提高。

職務(wù)侵占逃緬甸 遣返六安判八年

本報(bào)訊（羅繼紅）六安一公司銷售員李某侵占公款52萬余元后逃往緬甸，去年底被緬甸警方抓獲并遣返回中國。近日，金安區(qū)法院以李某犯職務(wù)侵占罪，依法判處其有期徒刑八年，追繳非法所得52萬余元。李某原為六安市某公司銷售員。2006年，李某被派往重慶任公司重慶片區(qū)的銷售員。2007年至2009年間，李某多次收取重慶大西洋五金機(jī)電公司等單位的貨款不入帳而用于賭博和個(gè)人消費(fèi)，總計(jì)52.645268萬元。2009年上半年，公司查帳時(shí)發(fā)現(xiàn)李某有侵占公款的行為，正當(dāng)公司準(zhǔn)備追究李某責(zé)任的時(shí)候，聽到風(fēng)聲的李某卻攜錢款潛逃到了緬甸。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被緬甸警方抓獲后遣返回中國。金安法院審理后認(rèn)為，李某身為企業(yè)工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為已有，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，故依法作出上述判決。

第三篇：加強(qiáng)法院文化建設(shè)

加強(qiáng)法院文化建設(shè)

加強(qiáng)法院文化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的時(shí)代需求，也是落實(shí)中央十七屆六中全會(huì)精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內(nèi)涵與外延，但言及“建設(shè)”，則各種涉法文化的“建設(shè)”的內(nèi)涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設(shè)的特殊性，足以認(rèn)識(shí)各種涉法文化建設(shè)的普遍性。前蘇聯(lián)哲學(xué)家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會(huì)歷史實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和?！笨梢姡幕菥?、物質(zhì)兩方面財(cái)富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據(jù)憲法和法律獨(dú)立行使審判權(quán)的進(jìn)程中，形成的審判理念、司法規(guī)則、職業(yè)道德、理想信念、價(jià)值追求、物質(zhì)符號(hào)、司法行為和審判管理等方面內(nèi)容的總和。當(dāng)今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現(xiàn)其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發(fā)展的數(shù)千年的歷史，人們會(huì)清晰地發(fā)現(xiàn)：人民法院作為當(dāng)今國家的審判機(jī)關(guān)，具有漫長而艱辛的歷史發(fā)育過程。翻開中華法制史冊(cè)可見：國家的最高審判機(jī)關(guān)，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺(tái)”司法機(jī)構(gòu)，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺(tái)）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺(tái)”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時(shí)期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區(qū)政府時(shí)期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經(jīng)久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機(jī)關(guān)的發(fā)育軌跡，既標(biāo)榜了審判機(jī)關(guān)在國家政體中的歷史功績(jī)，也彰顯了當(dāng)今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時(shí)代皋陶“神獸斷獄”之標(biāo)榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權(quán)法思想，西周時(shí)期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時(shí)期“鑄刑鼎”開創(chuàng)成文法先河之歷史功績(jī)，秦代法家重刑主義“法治”中的法網(wǎng)嚴(yán)密與嚴(yán)刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨(dú)尊儒術(shù)”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當(dāng)制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風(fēng)，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業(yè)律》而另行“嚴(yán)定酷刑”之歷史教訓(xùn)，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經(jīng)驗(yàn)，宋代理學(xué)催生的政治、思想上的自由風(fēng)氣和立法強(qiáng)化中央集權(quán)卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預(yù)司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權(quán)和強(qiáng)化主奴不平等關(guān)系及維護(hù)奴隸制度之法哲學(xué)思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內(nèi)行廠”、“錦衣衛(wèi)”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭(zhēng)”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價(jià)值評(píng)價(jià)，中華民國初期立憲確立“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”和其后軍閥獨(dú)裁統(tǒng)治下的“復(fù)辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現(xiàn)國民黨反動(dòng)派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實(shí)行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現(xiàn)代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進(jìn)，都蘊(yùn)含著司法文化不斷提升的史實(shí)。剖析當(dāng)今人民法院文化各個(gè)元素，似乎都可以在古、近、現(xiàn)代司法文化中找到源頭；當(dāng)今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時(shí)，從法哲學(xué)的視角看，傳統(tǒng)的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點(diǎn)，辯證地看待法院文化資源，科學(xué)地承繼其中之精華，這是時(shí)代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設(shè)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點(diǎn)，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價(jià)值追求、職業(yè)道德，以及行為準(zhǔn)則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵，既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)，既有政治標(biāo)準(zhǔn)的要求，又有司法能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。”這深刻地揭示了人民法院文化建設(shè)的社會(huì)地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對(duì)人民法院文化外延的正確、充分認(rèn)識(shí)，至關(guān)重要。

第四篇：關(guān)于法院文化建設(shè)

關(guān)于法院文化建設(shè)

近期，我院組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)會(huì)議公報(bào)、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》以及省委秦光榮同志在省委九次黨代會(huì)上作的《科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗》報(bào)告等，并組織了關(guān)于圍繞“六種文化”、“法院文化”和“五個(gè)專題”的研討會(huì)。通過學(xué)習(xí)，我收獲頗多，也有了自己的一些認(rèn)識(shí)。黨的十七屆六中全會(huì)專門就文化改革發(fā)展作出研究與部署，進(jìn)一步明確了新的歷史時(shí)期文化建設(shè)走什么樣的發(fā)展道路和實(shí)現(xiàn)什么樣的宏偉目標(biāo)，標(biāo)志著我國文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)繁榮發(fā)展的黃金時(shí)期。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對(duì)人民群眾對(duì)文化發(fā)展的熱切期待，文化系統(tǒng)在黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于文化改革發(fā)展的重大部署，堅(jiān)持圍繞大局，服務(wù)中心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，精神面貌昂揚(yáng)向上，開創(chuàng)了文化改革發(fā)展的嶄新局面。

黨的十七大以來，文化發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。從文化發(fā)展的環(huán)境來看，各級(jí)黨委政府對(duì)文化建設(shè)的重視程 1

度前所未有，全社會(huì)的熱切關(guān)注前所未有，老百姓的熱情期盼前所未有。從文化工作本身來看，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們形成了新的文化發(fā)展理念，初步找到了一條中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，文化發(fā)展的方針更加明確、更加寬松，文化體制改革取得了突破性進(jìn)展，文化投入大幅度增加，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本建成，文化產(chǎn)業(yè)方興未艾、逐步成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，文化市場(chǎng)日益規(guī)范、空前繁榮，文藝創(chuàng)作演出百花齊放，基層文化活動(dòng)紅紅火火，文物保護(hù)不斷創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系逐步形成，文化人才隊(duì)伍精神面貌發(fā)生深刻變化，更加團(tuán)結(jié)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為。

法院文化作為一種特有的文化形式，是人民法院精神文明的基礎(chǔ)，是法院法官在較長時(shí)期的審判實(shí)踐中逐步形成的共有的精神、行為準(zhǔn)則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括。

法院文化主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是積極向上的人文環(huán)境。二是公正效率的價(jià)值觀念。人民法院的全部司法活動(dòng)，要做到審判公開，程序合法，審限嚴(yán)格，裁判公正，依法執(zhí)行。三是公正清廉的職業(yè)道德。法官必須做到：忠于職守，精通業(yè)務(wù)；清正廉潔，克己奉公；謹(jǐn)言慎行，保守秘密；剛直不阿，實(shí)事求是；嚴(yán)肅執(zhí)法，舉止文明。四是公平正義的整體形象。政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、公正司法、文明

辦案是每一位法官的必備素質(zhì)。五是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范。管理規(guī)范應(yīng)是管而不死、活而不亂、嚴(yán)格有序，在獎(jiǎng)懲機(jī)制的調(diào)節(jié)作用下，使法官受制于有形的制度，遵循于無形的規(guī)范。

司法公正是建設(shè)法院文化所追求的最終目標(biāo)。建設(shè)高品位的法院文化，就是要通過法院文化多層次多方式和潛移默化的作用，對(duì)法官的思想、意識(shí)、品質(zhì)、作風(fēng)產(chǎn)生積極的影響，最終培養(yǎng)和造就出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、黨和人民信賴、滿意的法官隊(duì)伍，確保司法公正。

法院隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，就是提高法官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。而先進(jìn)的文化氛圍，能使人敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，以避免被時(shí)代所淘汰。因此，要堅(jiān)持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機(jī)和空間，強(qiáng)化法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，加大培訓(xùn)力度，開展文化活動(dòng)，使法院法官在法院文化的熏陶、影響下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí) 法水平均得以提高。

法院文化建設(shè)必須緊密聯(lián)系法院的工作實(shí)際，做到有針對(duì)性、實(shí)效性和前瞻性。同時(shí)法院文化建設(shè)要與時(shí)代合拍，服從于質(zhì)量建院、改革興院等法院戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。

對(duì)于如何建設(shè)法院文化，要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

一、抓根本，加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)，大力提高法官的內(nèi)在素質(zhì)。要以用新的態(tài)度，求新的思想，做好新形勢(shì)下對(duì)法官的思想政治工作。根據(jù)江總書記“三個(gè)代表”重要思想，積極開拓新途徑，探索新辦法，保持思想政治工作的生機(jī)和活力。

二、抓關(guān)鍵，以領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)作用和示范作用發(fā)展法院文化。在法院文化建設(shè)當(dāng)中，各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)起著十分關(guān)鍵的作用。領(lǐng)導(dǎo)者首先是倡導(dǎo)者、宣傳者，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者又是法院文 化建設(shè)中的實(shí)踐者、示范者，按法院文化精神的要求，帶頭樹立宗旨意識(shí)，帶頭接受方方面面的監(jiān)督，成為法官學(xué)習(xí)的楷模。

三、抓機(jī)制，以嚴(yán)格的制度和扎實(shí)的思想政治工作促進(jìn)法院文化。法院文化的形成和發(fā)展必須依靠制度去促進(jìn)。要通過科學(xué)的建章立制，去規(guī)范法院的各項(xiàng)工作，約束每位干警的行為，從而在嚴(yán)格管理中培養(yǎng)法院文化精神，塑造法院良好的形象。同時(shí)，做過細(xì)的思想政治工作是建設(shè)法院文化的重要方面。

第五篇：法院文化建設(shè)

新時(shí)期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考

2010-4-16 11:48 來源：法律教育網(wǎng) 【大中小】【我要糾錯(cuò)】

內(nèi)容摘要：法院文化是法官在長期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點(diǎn)并得到共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。建設(shè)好法院文化對(duì)于弘揚(yáng)現(xiàn)代司法文明、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期，將起著很大的示范和推動(dòng)作用。本文筆者結(jié)合羅山縣法院建設(shè)法院文化的初步實(shí)踐，分析了當(dāng)前基層法院在文化建設(shè)方面存在的問題，并就基層法院如何做好文

化建設(shè)提出了自己的構(gòu)想和看法。

黨的十七大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上?！边@也給新時(shí)期人民法院全面加強(qiáng)文化建設(shè)提供了行動(dòng)指南。新形勢(shì)下基層人民法院各項(xiàng)工作和隊(duì)伍素質(zhì)能否再上一個(gè)新臺(tái)階，首先在于是否樹立了“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會(huì)主義法治理念，說到底就是一種文化。人民法院建設(shè)先進(jìn)的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)法官隊(duì)伍的職業(yè)化。

一、羅山縣法院文化建設(shè)的初步實(shí)踐

法院文化作為文化系統(tǒng)中一個(gè)分支，同樣由物質(zhì)文化、行為文化、精神文化三個(gè)不同層面的要素構(gòu)成。物質(zhì)文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構(gòu)成的核心，也是法院文化建設(shè)的最高境界。近年來，我院認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，結(jié)合審判工作實(shí)際，大力推進(jìn)法院和諧文化建設(shè)，努力營造和諧、健康、向上的文

化氛圍，推動(dòng)了我院各項(xiàng)工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件3984件，審理執(zhí)行3880件，結(jié)案率97.4%；再次被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位，并被省高院榮記集體一等功，先后被評(píng)為優(yōu)秀基層法院、踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)單位和市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；2009年，我院再次被省高院評(píng)為全省優(yōu)秀基層法院；我院的隊(duì)伍建設(shè)、刑事審判、司法政務(wù)管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項(xiàng)工作被省、市法院評(píng)為先進(jìn)單位；3人榮立個(gè)人二等功，51人次受到市級(jí)以上表彰。全院上下學(xué)習(xí)氣息濃厚，5人已取得研究生學(xué)歷，17人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意率進(jìn)一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設(shè)的主要措施就是全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨(dú)角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽(yù)室、文藝活動(dòng)室，給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學(xué)習(xí)娛樂場(chǎng)所；加快信息化建設(shè)步伐，建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，在一樓大廳和審判法庭設(shè)置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅(jiān)持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《加強(qiáng)和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實(shí)施辦法》、《財(cái)務(wù)后勤保障規(guī)定》等65

項(xiàng)規(guī)章制度，涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、廉政建設(shè)等法院工作的方方面面，狠抓

落實(shí)，以制度促規(guī)范，向管理要效率。

3、堅(jiān)持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進(jìn)取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置，使干警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高干警的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀(jì)念館、紅二十五軍長征出發(fā)地等紅色景點(diǎn)，重溫黨的戰(zhàn)斗歷程;進(jìn)行廉政宣誓，學(xué)唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養(yǎng)干警堅(jiān)定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，組織召開干警家屬座談會(huì)，發(fā)放“廉潔家庭”倡議書，開展“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)，表彰先進(jìn)，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用；加強(qiáng)信息宣傳調(diào)研工作，宣傳優(yōu)秀法官先進(jìn)事跡，樹立典型，弘揚(yáng)正氣。近兩年，我院在市級(jí)以上媒體發(fā)表宣傳稿件2900余篇。

4、堅(jiān)持以豐富的活動(dòng)激勵(lì)人。由政治處牽頭，院工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)參與，積極組織開展各種文化活動(dòng)，做到每季度都有活動(dòng)。近兩年以來，我院先后組織了慶七一暨大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)演講比賽、迎奧運(yùn)乒乓球比賽、春季長跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項(xiàng)各類活動(dòng)，很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進(jìn)取的爭(zhēng)先精神。此外，從去年5月份開始，我院對(duì)離退休老干部還實(shí)行生日祝福制度，堅(jiān)持為老干部送去關(guān)愛，帶去祝福，以體現(xiàn)全院干警對(duì)老干部、老同志的尊敬和關(guān)愛。

二、當(dāng)前基層法院文化建設(shè)中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會(huì)主義司法理念初步樹立，法官群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，基層法院在文化建設(shè)方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經(jīng)費(fèi)保障困難等因素的影響，基層法院表現(xiàn)更為突出，具體地講就是 “四多四少”：

1、被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)開展少。表現(xiàn)在法院層面，就是一些法院開展文化建設(shè)，多是為了應(yīng)付上級(jí)法院的檢查或要求，或是為了領(lǐng)導(dǎo)要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，缺少主動(dòng)開展文化建設(shè)的積極性。表現(xiàn)在法官層面上，就是法官對(duì)法院文化建設(shè)的意義和作用沒有真正理解，認(rèn)為其可有可無，認(rèn)為法院無非就是搞好審判而已，缺

乏參與法院文化建設(shè)的熱情和主動(dòng)性。

2、熱衷模仿多，開拓創(chuàng)新少。一是熱衷模仿國外的法院文化建設(shè)。雖然法院文化有一定的共性，但每個(gè)國家的法院文化都是針對(duì)各自自身的實(shí)際，包括歷史的、現(xiàn)實(shí)的因素以及環(huán)境的影響，所以國外的先進(jìn)法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿，缺少開拓創(chuàng)新的精神，沒有完全體現(xiàn)個(gè)性。法院文化與其他文化一樣，都會(huì)受到地理、歷史、人文、社會(huì)環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設(shè)是符合自身實(shí)際的，能夠發(fā)揮出法院文化應(yīng)有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設(shè)成果，而不考慮

自身所處的具體外部環(huán)境，自然是難以達(dá)到應(yīng)有的效果。

3、流于形式多，深入實(shí)施少。法院文化建設(shè)本身尚處于一個(gè)不斷摸索前進(jìn)的過程，也需要我們?cè)趯?shí)踐過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。部分法院的文化建設(shè)沒有深入實(shí)施，流于形

式，也使得法院文化建設(shè)的效果大打折扣。

4、物質(zhì)建設(shè)多，精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院，不在于法院的辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施，而在于高品質(zhì)的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設(shè)施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵和精神，使法院形神兼?zhèn)洹亩胺Q堪當(dāng)為法院的文化積淀。而實(shí)踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等物質(zhì)文化建設(shè)，忽視精神文化和行為文化建設(shè)，導(dǎo)致文化

建設(shè)出現(xiàn)單一化的傾向。

三、基層法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路和原則

法院文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須著眼未來、長遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，在探討如何完善基層法院文化建設(shè)時(shí)，首先必須思考法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路與原則。筆者認(rèn)為，要使基層法院的法院文化建設(shè)沿著正確方向發(fā)展，必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：

1、與社會(huì)主義法治理念相結(jié)合原則。法院文化建設(shè)的重要任務(wù)就是要重視法官精神素質(zhì)的培養(yǎng)，而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會(huì)主義法治理念正是對(duì)法官精神素質(zhì)的基本要求。法院文化建設(shè)要配合好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，倡導(dǎo)積極、健康向上的法院文化，使加強(qiáng)法院文化建設(shè)成為法院的自覺行動(dòng)，把法院隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的層次。

2、服務(wù)審判中心原則。法院文化建設(shè)的最終目標(biāo)是為了更好地實(shí)現(xiàn)公正與效率。因此，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過形成法院群體的價(jià)值觀，培育具有人文特色的法院精神，樹立法律至上的司法理念，創(chuàng)造公平、正義的良好氛圍，以最大限度地促進(jìn)審判工作的全面發(fā)展。

3、以人為本原則。這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化，因此，以法官為主的人是法院文化建設(shè)的決定因素?；鶎臃ㄔ航ㄔO(shè)法院文化，既要重視法院整體價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要注重法官這一特定群體的物質(zhì)與精神需求，理解、尊重、關(guān)心基層法官群體，充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性，真正使基層法院的文化建設(shè)充滿生

機(jī)和活力。

4、共性與個(gè)性相結(jié)合原則。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包納，豐富內(nèi)涵。主要體現(xiàn)兩個(gè)層次，一是法院文化與整個(gè)社會(huì)文化的共性與個(gè)性；二是各法院文化之間的個(gè)性和法院系統(tǒng)文化的共性。只有做到共性與個(gè)性的有機(jī)結(jié)合，承認(rèn)和接納社會(huì)文化的優(yōu)良部分，吸收和借鑒其他法院文化建設(shè)的先進(jìn)成果，不斷豐富、充實(shí)和創(chuàng)新法院文化的內(nèi)涵，才能使法院文化與中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向保持一致，才能真正構(gòu)建起先進(jìn)的基層法院文化。

四、基層法院進(jìn)一步做好文化建設(shè)的幾點(diǎn)意見和建議

1、要充分發(fā)揮基層法院領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和示范作用?；鶎臃ㄔ旱念I(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把法院文化建設(shè)擺上重要位置，用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實(shí)踐來推動(dòng)基層法院文化不

斷豐富和發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮政工部門組織參與法院文化建設(shè)的獨(dú)特作用。基層法院的政工部門作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶，具有很強(qiáng)的溝通效能，因而在參與法院文化建設(shè)中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

和作用。基層法院的政工部門要積極主動(dòng)地通過開展形式多樣的文化活動(dòng)，參與到法院文化

建設(shè)之中，有目標(biāo)、有步驟、有秩序地推進(jìn)法院文化建設(shè)。

3、要以倡導(dǎo)法院精神為契機(jī)，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、昂揚(yáng)向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價(jià)值觀念、發(fā)展目標(biāo)、司法理念的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂，應(yīng)力求把實(shí)現(xiàn)法院的共同價(jià)值和實(shí)現(xiàn)法官的個(gè)人的價(jià)值統(tǒng)一起來。實(shí)踐中，可以采取諸如“院訓(xùn)”、“院歌”、“宣傳標(biāo)語”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對(duì)法官的道德素質(zhì)培

養(yǎng)、政治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和典型先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)等。

4、要以正面的先進(jìn)典型來引領(lǐng)法院文化。基層法院應(yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、信息和調(diào)研工作，用先進(jìn)的理論、優(yōu)秀的成果來深化干警對(duì)法院文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動(dòng)力，用先進(jìn)典型的人格魅力來推動(dòng)基層法院群體共同意識(shí)的形成和發(fā)展。

5、要以法院物質(zhì)建設(shè)為載體，彰顯法院文化底蘊(yùn)，塑造司法權(quán)威。法院的精神文化通過物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，基層法院在建設(shè)審判法庭、辦公場(chǎng)所以及配置司法裝備時(shí)，都應(yīng)緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來進(jìn)行。同時(shí)，在改善司法環(huán)境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點(diǎn)，始終用改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢(shì)不斷豐富、充實(shí)法院

文化的內(nèi)涵，使基層法院的文化建設(shè)保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設(shè)是一項(xiàng)需要長期努力、長遠(yuǎn)規(guī)劃的系統(tǒng)工程，它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過程，更是法治社會(huì)發(fā)展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設(shè)能夠更好地融入當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)文化中，在實(shí)踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠

定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。