第一篇：法院文化建設(shè)的資料

法院文化建設(shè)

一、法院文化的內(nèi)涵

（二）社會主義法治理念中的法院文化特質(zhì)

社會主義法治理念是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。其核心內(nèi)涵是“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”。[8]作為法院建設(shè)的重要組成部分，法院文化建設(shè)必須以社會主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng)，通過彰揚憲法理念、培育法治精神、規(guī)范司法運作、普及法治宣傳，來提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，乃至全社會道德法制水準，保障法律的一體遵循，實現(xiàn)社會的公平與正義。遵循社會主義法治理念的原則來理解，法院文化的特質(zhì)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.公平正義的道德觀念。公平正義是司法活動的永恒主題，是法治文化的核心，更是社會公眾追求的理想和對司法活動的期望。因此，對于法院文化的主體、行使正義的法官來說，公平正義自然是最基本的、現(xiàn)實的道德要求，或者說是法官的本能良知。只有這樣，法官才能獲得崇高的權(quán)威和信任，才是一個健全的法治社會應(yīng)有的、正常的、健康的社會現(xiàn)象。正如英國丹寧勛爵士所說：“如果我們必須相信某些人的話，那就讓我們相信法官吧”。[9] 2.法律至上的價值理念。依法治國是現(xiàn)代法治社會的必然要求，因此法律至上應(yīng)當(dāng)而且必須成為社會正義守衛(wèi)者的基本價值取向。具體地說，法院群體中的法官應(yīng)當(dāng)以法律的價值標準、用法律的邏輯觀察、分析和解決矛盾糾紛，惟有如此，方能使法官成為真正意義上的“獨立”的裁判主體，還社會一個公正的、合乎法治規(guī)則的秩序，從而維護法律的尊嚴，體現(xiàn)法律的價值。

3.超然中立的思維模式。審判權(quán)從本質(zhì)上說是一種判斷權(quán)，是基于法律的標尺，對矛盾、糾紛的雙方進行度量，從而作出合乎法律的評判。作為一種評斷雙方是非的權(quán)力，其基本要求就是中立、超然。因此社會主義法治理念要求法官的思維是法律思維，就是要求法官惟有以法律為根本，正如馬克思所言“法官除了法律之外不再有別的上司”[10]這樣一種超然中立、不偏不倚、居中裁判的思維模式進行思維，而不受來自法律以外的因素干擾、影響。當(dāng)然超然不是漠然，中立也不是中庸，而是立于法律基石之上的超然中立。4.一心為民的人本理念。為構(gòu)建和諧社會提供司法保障，必須在司法領(lǐng)域貫徹以人為本的思想，切實做到“司法關(guān)注民生”?！八痉槊瘛辈粌H是社會主義法治理念的本質(zhì)要求，是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則在法院工作中的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)和諧社會的重要途徑，因此法院文化建設(shè)中應(yīng)始終堅持以人為本，牢固樹立司法為民理念。

5.廉潔高效的行為規(guī)范。在目前經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，社會公眾一方面期望和追求司法公正，另一方面，囿于個體或集團的利益又想方設(shè)法干擾阻撓司法公正的實現(xiàn)，這就使得法院群體成員始終存在被腐蝕的可能。因此，作為維護社會公平正義最后一道防線的法院，公正在很大程度上依賴法院群體成員的廉潔。遲到的公正就是不公正，遲到的正義即是非正義，人們的合法權(quán)益不能及時保護，違法行為不能及時制止，難以談得上社會公正，因此追求司法效率就是實現(xiàn)社會公平正義的重要組成部分。

6.莊重莊嚴的物質(zhì)載體。法院文化中的物質(zhì)載體，是司法理念的一種外在的物質(zhì)表現(xiàn)，是社會公眾可以直接通過感官感受的具體實物，其所表達的意義或象征應(yīng)能凸顯國家審判機關(guān)的莊重、莊嚴與神圣，體現(xiàn)法院審判的權(quán)威性、獨立性和便民性。這不僅是維護法院審判權(quán)威和形象的需要，更是捍衛(wèi)法律尊嚴之必需。

二、法院文化的功能

有學(xué)者把“文化”當(dāng)動詞理解，認為“文化”就是由“文”而“化”，通過“文”使自身發(fā)生變化，從而將“人”從自然狀態(tài)中“化”出來。[11]可見，先進的法院文化一旦形成，就會自覺地成為影響、約束法官的非正式控制規(guī)則，從而令法官放棄一些不適宜的行為習(xí)慣和價值取向，使每個法官自控或自律言行。法院文化的功能至少應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）一般文化的共性功能

1.導(dǎo)向功能。法院文化的導(dǎo)向功能具體體現(xiàn)在：（1）闡釋、明確國家法治建設(shè)、法院建設(shè)的長遠目標，法律以及法院在建立和諧社會中的作用。（2）逐漸確立法院司法裁判的價值取向。（3）規(guī)范引導(dǎo)法院個體的思想行為。先進的法院文化可以通過整體的價值認同來引導(dǎo)法院工作人員形成正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀等，使他們在文化的深層次上自覺地結(jié)成一體，朝著一個共同的目標努力。任何一個法官不管它生在何處，來自何方，處在法院工作的大背景中，它都會根據(jù)法院倡導(dǎo)的價值觀來擺正自己的位置并作出自己的行為決策。

2.凝聚功能。法院文化凝聚功能具體表現(xiàn)為：（1）通過對法官的習(xí)慣、知覺、信念、動機、期望等微妙的文化心理溝通，使法官樹立以法院為中心的共同理想、信念、目標、追求和價值觀念，產(chǎn)生強勁的向心力，強烈的團隊精神。（2）通過改變法官的思想和態(tài)度，把法院的宗旨、理念、目標和利益納入法官內(nèi)心深處，使法官對法院產(chǎn)生認同感、使命感、歸屬感和自豪感，并自覺付諸行為。3.激勵功能。法院文化的激勵功能體現(xiàn)在：法院文化培育成長的過程，實際上也是法官的精神境界、文明道德素質(zhì)得以提高的過程。法院文化為法官提供了統(tǒng)一的價值觀念和明確追求的目標，在價值追求和目標影響下，形成一套完整的行為規(guī)范與準則，為法官實現(xiàn)自我人生價值提供了機會。先進的法院文化，不僅尊重法院個體的人格，也能最大限度地激勵和培育法院個體的潛能，使法院群體成員深知其所在組織及自身存在的社會價值和意義，進而產(chǎn)生職業(yè)尊榮感和崇高使命感，激勵法官找到自己的差距和發(fā)展的潛力，從而奮發(fā)向上，勤奮工作。4.約束功能。文化約束是一種更高層次的精神約束，[12]也是一種更為有效的約束。接受了先進法院文化的影響和熏陶，法院群體及其成員對其社會責(zé)任感和法院的未來發(fā)展等精神要素有了更透徹的領(lǐng)悟和理解，使自己的思想感情和行為方式與法院整體價值目標保持相同的取向，從而自覺地約束個人的行為，有效防止違法違紀事件的發(fā)生。

5.輻射功能。法院通過自己的審判活動為社會提供服務(wù)，也滿足社會公眾對良好法治環(huán)境的需求，法院文化在其中起著重要作用。法院文化體現(xiàn)出法官心中蘊藏的積極價值觀，現(xiàn)代司法理念，高尚精神境界，會通過司法活動滲透到社會中。法院文化輻射功能主要體現(xiàn)在：（1）通過公開開庭、裁判文書等，昭示法的精神，法的權(quán)威，滿足社會需求，對社會產(chǎn)生深遠影響，引導(dǎo)人民群眾知法守法、講求誠信、息訴服判。（2）通過法院審判、執(zhí)行等活動的延伸，使社會公眾都能感受和了解法院文化，理解法院文化，擴大法院文化的影響面，從而樹立新形勢下人民法院和法官的良好形象，也為樹立法律的權(quán)威創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（二）法院文化的特有功能

法院文化具有鮮明的審判色彩，無論是法官群體共同的道德觀念、價值理念、思維模式、行為規(guī)范或是與之相關(guān)的物質(zhì)載體，無不印上了審判的印記。法院文化也必然具有法院這個群體獨特的功能。

1.實現(xiàn)公正的功能。法治社會的真正權(quán)威是公正的司法。作為行使懲治犯罪、定紛止?fàn)幝毮艿姆ㄔ海且怨呐袥Q實現(xiàn)對公平正義的詮釋，從而使法律成為人們的信仰，而法院的判決也正是法院文化公平正義理念的體現(xiàn)。在法治社會里，社會公眾往往將法院視為實現(xiàn)公正的地方，法官被冠以“公平正義化身”之美譽，[13]因此，實現(xiàn)公正不僅是社會公眾對法院的美好期望，更應(yīng)該成為法院文化著重外現(xiàn)的應(yīng)有功能

2.昭示公平的功能。法院是以公正的判決向社會昭示公平、正義的模式，這種集法院文化中道德觀念和價值取向于一體的群體精神意志必將對社會公眾產(chǎn)生廣泛的、現(xiàn)實的、強大的潛移默化的影響，使社會公眾自覺地以法院昭示和倡導(dǎo)的公平正義方式為參照，調(diào)整自己的行為，以與社會主流意志相一致，這正是先進的、健康的法院文化作用的最好體現(xiàn)。

3.示范崇法的功能。法院是由法官及其他工作人員組成的特殊群體，法院文化中的群體精神一定程度上必須仰仗法官的具體行為加以表現(xiàn)。只有法官的正義成為一種文化現(xiàn)象滲透到社會意識的每一個角落，在人們的心目中形成“當(dāng)然如此”的認識時，法官才能獲得崇高的權(quán)威和普遍的信任，因而法官的公正理念是實現(xiàn)法治的最終保障。所以，公正被普遍認為是法官和執(zhí)法者所應(yīng)具有的品質(zhì)，從這個意義上說，法院乃至法官理應(yīng)成為忠于法律、捍衛(wèi)法律、遵守法律的模范，從而發(fā)揮尊崇法律，依法辦事的示范作用。

4.遏制腐敗的功能。在社會公眾的眼里，法官是生殺予奪、定紛止?fàn)幍闹俨谜撸巧鐣x的最后一道防線，是法治國家的基本象征。隨著依法治國和反腐敗斗爭的深入推進，一個個腐敗的高官從案發(fā)到最后均交由法院最終審理判決，不僅反映了黨中央反腐倡廉的決心和依法治國的明朗態(tài)度，同時基于法院特有的職責(zé)，也激發(fā)了公眾寄希望于法院在遏制腐敗上有效發(fā)揮職能作用的心理需求，作為體現(xiàn)公平正義本質(zhì)的法院文化當(dāng)然不應(yīng)忽略這種社情民意。

5.宣揚程序的功能。在現(xiàn)代社會，法治與公正的程序是密不可分的，任何“良法”只有通過正當(dāng)?shù)姆沙绦虿拍荏w現(xiàn)其應(yīng)有的價值。公正的法律程序不僅能夠吸收和釋放公眾對司法裁判的不滿情緒，而且能夠最大限度地防止和限制恣意專斷的裁量，因而程序成為當(dāng)今各國法治現(xiàn)代化的普遍規(guī)律和共同趨勢，也是識別法治與人治的基本標尺。對于法院和法官而言，程序正義是維護司法公正的最佳選擇，更應(yīng)該成為法院文化著力宣揚的一種功能。

三、法院文化建設(shè)的目標與路徑

文化建設(shè)必須首先重視價值觀的培育，與實踐活動相比，價值觀是文化中穩(wěn)定的因素。[14]法院文化是一種軟實力，凡是審判工作成績突出的法院，必定有優(yōu)秀先進的法院文化作為精神支撐。法院文化建設(shè)既是一個理論命題，又是一個實踐命題，必須基于正確的認識，才能有助于建設(shè)先進的法院文化。

（一）法院文化建設(shè)的目標

價值觀是文化構(gòu)成的必要條件，[15]法院文化建設(shè)必須以培育司法核心價值觀為重點塑造法院精神。在法院文化建設(shè)中，必須堅持“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，[16]注重將司法理念、人文精神與公正、文明的作風(fēng)有機結(jié)合在一起，要充分展示法官積極的理想追求、卓然的職業(yè)風(fēng)采、豐富的專業(yè)學(xué)識和清廉的操行品格。

1.增強法官尊崇法治的職業(yè)理念。法官不信仰法律，不信仰正義，良法也會成為死法。法院文化建設(shè)的核心是培養(yǎng)法官樹立法律至上的信念，以推進法官職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)為目標，以法為是，以法為上，崇尚法治，嚴格用“公開、中立、平等、公正、高效、文明”的現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)審判工作。

2.提高法官執(zhí)法為民的職業(yè)意識。法官是人民的法官，法院是人民的法院，法院文化建設(shè)必須體現(xiàn)執(zhí)法為民的職業(yè)豐采，必須把我們的工作扎根于民眾的支持和信賴之中，在執(zhí)法中體現(xiàn)出對當(dāng)事人應(yīng)有的人文關(guān)懷和人格尊重，體現(xiàn)出法院的親和力和法官的人文情感，具有一心為民的服務(wù)意識和公仆作風(fēng)，切實做到愛民、為民、親民、護民。

3.展示法官公正高效的職業(yè)形象。法官代表著法律，是正義的化身，是公平正義的守護者和實現(xiàn)者。要通過法院文化建設(shè)形成崇尚規(guī)則和程序，追求公正與效率的氛圍。法院文化建設(shè)的著力點必須打造法官公開、中立、平等、公正、高效、文明的職業(yè)現(xiàn)象，確保案件高效、快速地審理，確保案件經(jīng)得起時間、法律和良知的考驗。

4.提升法官清正廉潔的職業(yè)操守。法官手握大權(quán)，肩負重任，處在社會矛盾和重大紛爭難題的風(fēng)口浪尖上，必須廉潔自律、正身守道。法院文化建設(shè)必須致力于提高法官清廉為本、守中持平的職業(yè)操守，確保法官不為錢所累，不為利所傷，不為色所惑，不為名所困。

5.培養(yǎng)法官內(nèi)省慎行的職業(yè)修養(yǎng)。厚德才能載法，德正方能法嚴，法官要注意自己的言行舉止和精神氣節(jié)。謹言慎行，要通過法院文化建設(shè)培育正氣，培養(yǎng)骨氣。從細節(jié)入手，引導(dǎo)法官自律、自重、自省、自勵、自警，作到堂堂正正審案，干干凈凈做人。

6.營造法官團結(jié)務(wù)實的職業(yè)氛圍。法院是以法官為主體的職業(yè)群體，法院文化建設(shè)的內(nèi)容必須極力營造法院團結(jié)進取、敬業(yè)奉獻、昂揚向上的工作氛圍，引導(dǎo)法官形成兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，認真負責(zé)，一絲不茍的精神，充分調(diào)動法院群體的積極性、創(chuàng)造性，減少磨擦，密切合作，建立良好的人際關(guān)系，形成團結(jié)和諧的氣氛。

（二）法院文化建設(shè)的路徑

法院文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持以社會主義法治理念為指導(dǎo)，以培育“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀為目標，以法院“軟件”和“硬件”建設(shè)為基礎(chǔ)，圍繞提高法院隊伍整體素質(zhì)、確立現(xiàn)代司法理念、保障司法公正與高效，做到長遠規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，積極穩(wěn)妥地推進。

1.牢固樹立社會主義法治理念。把法院文化建設(shè)放在人民法院擔(dān)負的為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障這一宏大背景下來考察，以社會主義法治理念為統(tǒng)領(lǐng)，樹立正確的法治觀、群眾觀、價值觀、大局觀和政治觀。在此基礎(chǔ)上，著眼于公正高效地審判案件，培養(yǎng)法官隊伍共同的法律信仰，積極倡導(dǎo)公開、中立、平等、公正、高效、文明的現(xiàn)代司法理念，不斷深化法官的責(zé)任意識和角色意識,通過法院文化建設(shè)培養(yǎng)法官的公正意識和司法為民理念，從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代司法文明的成果和法院工作的人文精神。

2.積極倡導(dǎo)富有特色的法院精神。法院精神是法院團體共同的價值觀念、發(fā)展目標、管理思想及司法理念的集中體現(xiàn)，是法院文化的靈魂。在法院文化建設(shè)過程中，要結(jié)合法院團體意識和發(fā)展目標，認真總結(jié)和提煉最能反映群體共同意志，符合群體成員共同愿望的本質(zhì)精神作為法院精神，使之得到廣泛認同，自覺成為法官的價值追求和行為準則，使法院工作人員產(chǎn)生強烈的使命感、責(zé)任感和角色意識，激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感，調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性，不斷實現(xiàn)自身社會價值，增強向心力、凝聚力，展現(xiàn)人民法院的良好形象。這幾年，我院各項工作之所以能夠取得較好的成績，正是因為我院倡導(dǎo)“奮發(fā)有為、積極向上、爭創(chuàng)一流”的法院精神。

3.努力培育法官的職業(yè)道德意識。法院文化的主體是法院，而法院的主體則是法官,法官隊伍的狀況如何直接影響著法院文化建設(shè)的成敗。培養(yǎng)法官職業(yè)道德是法院文化建設(shè)的重要內(nèi)容，要以法官職業(yè)道德素養(yǎng)體現(xiàn)法院文化的內(nèi)涵。[17]在法院隊伍政治思想教育中，要突出抓好法官職業(yè)道德教育，從強理想信念教育、人生觀價值觀教育入手，強化法院干警請正廉潔的意識，以共同的行為準則和制度規(guī)范，強化法院團體的責(zé)任意識和角色意識，培育法官良好的職業(yè)道德習(xí)慣和職業(yè)操守。必須大力推進法官隊伍職業(yè)化進程，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)，營造濃厚的學(xué)識文化氛圍，豐富法官法學(xué)理論功底和文化底蘊，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)化法官群體，全力打造法官職業(yè)共同體，以提高法官的職業(yè)能力水平來體現(xiàn)先進的法院文化。

4.加強和完善法院物質(zhì)裝備建設(shè)。法院文化建設(shè)需要通過物質(zhì)載體來表征，莊重威嚴、寬敞整潔、布局規(guī)范、設(shè)備完善的審判法庭會對審判法官的敬業(yè)愛崗、審慎裁判產(chǎn)生積極影響。優(yōu)雅的工作環(huán)境、莊嚴公正的審判環(huán)境，能夠體現(xiàn)出審判機關(guān)作為社會公平與正義維護者的莊嚴穩(wěn)重形象，使人自然產(chǎn)生敬畏、尊崇之情。就辦公環(huán)境而言，法院審判庭、辦公室、榮譽室的設(shè)立，著重體現(xiàn)莊嚴、肅穆、整潔、高雅的職業(yè)特征，營造具有現(xiàn)代司法氣息和法院特色的高品位的文化氛圍。要實施智能化工程，根據(jù)現(xiàn)代司法的要求，高度重視辦公智能化建設(shè)，特別要抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用電腦進行審判管理、政務(wù)管理和隊伍管理，實現(xiàn)網(wǎng)上自動化辦公。要實施文化裝飾工程，法院辦公樓、審判法庭中要有恰當(dāng)?shù)奈幕b飾，加強法院文化氛圍的營造，體現(xiàn)法院的文化特色，詮釋法院文化的內(nèi)涵。5.豐富和提高職工業(yè)余文化生活品位。法院文化建設(shè)需要豐富細胞工程和活動載體，在法院文化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亻_展一些具體的文化活動，努力創(chuàng)造寬松、和諧、健康、高雅的文化氛圍，豐富法官業(yè)余文化生活，增強法官們的體質(zhì)。通過開展豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見的文化活動，使法院干警在繁重的工作之余，加強身心健康鍛煉和人文品格修養(yǎng)，培育他們的文明習(xí)慣，加強相互之間的交流，陶冶干警們的精神情操，讓大家時時處處受到法院文化的熏陶，從而激發(fā)大家奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

6.狠抓法院規(guī)范化制度建設(shè)。以制度管理為手段，把在長期實踐中摸索出來的法院管理經(jīng)驗用制度固定下來，使其更好地發(fā)揮規(guī)范管理的作用。要以人性化的管理激勵人，在工作實踐中既注重發(fā)揮硬性的法紀制約作用，又注重發(fā)揮軟性的道德制約作用，使兩者相互交融，相互促進，相得益彰。重視法官個人因素在審判實踐和法院管理中的重要作用，做到在工作中的人性化管理與生活中關(guān)懷相結(jié)合，利用各種手段，創(chuàng)造各種條件滿足法官的物質(zhì)與精神需求，以理解法官、尊重法官、關(guān)心法官，努力營造崇尚法律、尊崇法官的良好氛圍，充分調(diào)動和發(fā)揮法官在審判工作和法院建設(shè)中的主觀能動性和創(chuàng)造性。培育法院文化，要將內(nèi)在管理與外在管理有機地結(jié)合，注意培養(yǎng)群體成員的自律意識，養(yǎng)成自覺遵守制度的良好習(xí)慣。不僅要注重規(guī)章制度的建立與完善，更要注重制度的貫徹執(zhí)行，只有各項管理制度得到切實的遵守，管理才具有真正的意義。不同法院之間之所以存在整體素質(zhì)、精神面貌等方面的優(yōu)劣，很重要的原因就是是否建立了完善的規(guī)章制度并切實加以貫徹執(zhí)行。

7.培養(yǎng)法院內(nèi)部濃厚的文化學(xué)習(xí)氛圍。先進的法院文化要靠人來建立，法官不是機械適用法律的工匠，而是能夠從審判實踐中總結(jié)理論，再用以指導(dǎo)審判實踐的法律職業(yè)人。在法院文化建設(shè)中，要努力營造熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的文化氛圍，著力培養(yǎng)一支專家型、學(xué)術(shù)型的法官隊伍。要鼓勵干警認真讀書學(xué)習(xí)，針對工作中遇到的困難和問題，大興調(diào)研之風(fēng)，提高干警文化學(xué)識素養(yǎng)。要在濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中，加快促進人的現(xiàn)代化，提高法官的素質(zhì)以適應(yīng)審判實踐需求。所謂“物以類聚，人以群分”，“近墨者黑，近朱者赤”，在法院內(nèi)部營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，充分利用環(huán)境對人的積極影響，引導(dǎo)和促進群體成員以學(xué)習(xí)為榮、以學(xué)習(xí)為樂，進而純潔法院風(fēng)氣，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，對于提高法院群體素質(zhì)、培育先進法院文化無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。

8.著力加強法院行為文化建設(shè)。法官不但是現(xiàn)代司法理念的最先接受者和實踐者，在努力完成司法理念轉(zhuǎn)變的同時，還必須完成個人品格上的飛躍。當(dāng)前，法官職業(yè)已成為一個大眾關(guān)注的職業(yè)，法官一言一行、一舉一動，都會引起社會公眾的注意。在法院文化建設(shè)中，注重規(guī)范法院工作人員的儀表、言談、舉止、交往，努力培養(yǎng)符合職業(yè)要求的行為方式顯得非常重要。從具體細節(jié)來看，要抓好法院工作人員的儀容儀表，要求工作人員從服飾穿戴、待人接物等點滴小事做起，養(yǎng)成符合職業(yè)特點的行為習(xí)慣和文明司法禮儀，體現(xiàn)公正、高效、廉潔、文明的職業(yè)特征。在庭審過程中，法官要規(guī)范庭審用語，提高庭審駕馭能力，遵循和維護庭審秩序，平等保護當(dāng)事人訴訟權(quán)利，保障審判活動順利進行。還要著重強化法院群體的程序意識，培養(yǎng)嚴格遵守程序，嚴格按程序辦事的行為習(xí)慣，以此構(gòu)建工作和生活的行為規(guī)范，完善相應(yīng)的制度，建立監(jiān)督、約束機制，以達到規(guī)范群體行為的目的。只有這樣，才能使社會公眾從法院群體的行為文化中感受公正，進而產(chǎn)生對法律的信任和尊崇。

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[1] 2006年9月，最高人民法院授予全國24個中級人民法院和28個基層人民法院“全國法院文化建設(shè)先進單位”榮譽稱號，這是對全國法院系統(tǒng)文化建設(shè)的一次盤點；2010年1月，最高人民法院作出決定命名40個法院為首批全國法院文化建設(shè)示范單位；2010年8月，最高人民法院出臺我國首個法院文化建設(shè)文件——《最高人民法院關(guān)于進一步加強人民法院文化建設(shè)的意見》。

[2] 參見《最高人民法院關(guān)于命名首批全國法院文化建設(shè)示范單位的決定》（法（2010）41號）。

[3] 《不斷提高人民法院軟實力為事業(yè)全面發(fā)展提供強大動力》，人民法院報，2010年7月6日第1版。

[4] 賀麟《文化與人生》，上海人民出版社，2011年1月第1版，275頁、。

[5] 吉特貝·霍夫斯泰德、格特揚·霍夫斯泰德《文化與組織-心理軟件的力量》，中國人民大學(xué)出版社，2010年6月第1版，11頁。

[6] 呂芳《中國法院文化研究》，人民法院出版社，2008年6月第1版，38頁。

[7] 大衛(wèi)·克萊珀斯（David Kreps）《企業(yè)文化和經(jīng)濟理論》，轉(zhuǎn)引自黨向陽《淺談企業(yè)文化建設(shè)如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求》，博客網(wǎng)。

[8] 中央政法委組織編寫《社會主義法治理念教育讀本》，長安出版社，2006年4月第1版，25頁。

[9]（英）丹寧勛爵《法律的未來》，劉庸安等譯，法律出版社，1999年11月版，121頁。

[10] 《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1980年版，76頁。

[11] 樊浩《文化與安身立命》，福建教育出版社，2009年2月第1版，44頁。

[12]吉特貝·霍夫斯泰德、格特揚·霍夫斯泰德《文化與組織-心理軟件的力量》，中國人民大學(xué)出版社，2010年6月第1版，90-93頁。

[13]（美）德沃金《法律帝國》，中國大百科全書出版社，1996年1月版，257頁。

[14]吉特貝·霍夫斯泰德、格特揚·霍夫斯泰德《文化與組織-心理軟件的力量》，中國人民大學(xué)出版社，2010年6月第1版，21頁。

[15] 殷海光《中國文化的展望》，上海三聯(lián)出版社，2009年9月第2版，28頁。

[16] 參見《以弘揚司法核心價值觀為根本全面推進人民法院文化建設(shè)》，人民法院報，2010年7月6日第1版。

[17] 參見《以法院文化滋養(yǎng)職業(yè)道德》，光明日報2010年7月6日第2版。

我院民五庭是一個年輕人居多的集體，他們認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，牢固樹立司法為民理念，自覺以盛勇強同志為榜樣，努力做好以審判為中心的各項工作，用實際行動書寫 “上海法院精神”。

一、以表率作用帶動人。一個單位的凝聚力、向心力來自于“班子”和領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。民五庭黨支部“一班人”深知自身的責(zé)任和使命，對己嚴格要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，時時處處做大家的表率，全庭團結(jié)而富有朝氣。原黨支部書記、庭長蔣麗珍同志是一名在知產(chǎn)審判方面頗有造詣的女法官，面臨退休即將離開自己熱衷的審判事業(yè)，心中幾多眷念，但想得更多是一種責(zé)任，怎樣把隊伍帶好、把班交好，沒有一點松懈，站好了最后一班崗，為大家作出了榜樣。副庭長汪彤在老庭長退休后主持庭里工作，自我加壓，工作大膽，積極負責(zé)，全身心地投入工作，帶領(lǐng)大家努力爭創(chuàng)一流的工作成績。庭長助理黎淑蘭吃苦精神強，帶頭多辦案，辦“鐵案”，在去年合議庭4名法官審結(jié)的131件案件中，她主審了44件案件，占結(jié)案的33.6%。榜樣就是力量。在庭領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，該庭各方面工作都比較出色，去年先后被市級機關(guān)工委表彰為先進黨支部、被高院表彰為學(xué)習(xí)盛勇強先進事跡的先進集體。

二、以審判實績信服人。審判工作是人民法院的中心任務(wù)，每個案件事關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，事關(guān)法律的尊嚴，事關(guān)人民法院在人民群眾的形象和威望。民五庭從事知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事糾紛案件的審判工作，面對在審判工作中遇到的新情況、新問題，能迎難而上，精心辦好每一起案件，努力實現(xiàn)“公正與效率”工作主題。他們努力追求均衡結(jié)案，2003年全庭共受理知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事糾紛案件計458件，結(jié)案467件，結(jié)案率為102％，同比結(jié)案率上升25％，存案267件，同比存案下降3％。月度、季度、年度都能做到均衡結(jié)案。在增強審判效率的同時，十分注重審判質(zhì)量的提高，延伸審判功能，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。原告戴堯天訴某書畫出版社侵害其編寫《中學(xué)生字帖（柳體）》中的“柳公權(quán)玄秘塔碑、神策軍碑楷書習(xí)字規(guī)范”的作品修改權(quán)和完整權(quán)，要求賠償經(jīng)濟損失90萬元案，合議庭在審理該案時既合理運用法律方法，又注重對當(dāng)事人利益的平衡。判決確認被告部分更改“習(xí)字”之行為雖不構(gòu)成侵犯原告對作品享有的保護作品完整權(quán)、修改權(quán)，但未征詢原告意見有不妥之處，被告賠償原告經(jīng)濟損失3萬元，既保護了作者的合法權(quán)益，又有利于促進優(yōu)秀文化和教育事業(yè)的發(fā)展。判決后沒有一判了之，合議庭法官及時耐心地向原告作法律解釋，蠃得理解，止紛息訟。該庭正是以這種高度負責(zé)的精神，取得了優(yōu)異的審判工作實績，用實際行動踐行了人民法院司法為民的宗旨，為法院贏得了聲譽。

三、用學(xué)習(xí)氛圍熏陶人。社會不斷前進，經(jīng)濟不斷發(fā)展，法律不斷完善，對法官的要求越來越高。民五庭全體同志在審判實踐中，深知法學(xué)知識和其他科學(xué)領(lǐng)域的廣博，深知從事知識產(chǎn)權(quán)案件審判工作所面臨的挑戰(zhàn)，深知手中審判權(quán)的份量和人民群眾的殷切期望，把不斷學(xué)習(xí)、完善自我，作為迎接挑戰(zhàn)、勝任本職的唯一辦法和途徑，積極營造“學(xué)習(xí)型”審判庭。副庭長汪彤同志是科班出身，但始終抓緊學(xué)習(xí)，1999年7月攻讀華東政法學(xué)院研究生畢業(yè)，并獲取法學(xué)碩士學(xué)位，同年8月經(jīng)過嚴格考試，作為最高人民法院選派的中國青年法官赴英進修班學(xué)習(xí)金融法，2000年7月獲倫敦大學(xué)亞非學(xué)院法律碩士學(xué)位，目前又在攻讀博士學(xué)位。助理審判員姜山通過刻苦學(xué)習(xí)考取最高院赴美學(xué)習(xí)并于2003年獲美國天普大學(xué)法律碩士學(xué)位。濃厚的學(xué)習(xí)氛圍使全庭同志好學(xué)上進，13名法官中1人為博士畢業(yè)，1人為在讀博士；4人已獲得在職碩士學(xué)位，4人準備參加論文答辯即將獲得在職碩士學(xué)位；1人在復(fù)旦碩士學(xué)位班學(xué)習(xí)，4人碩士研究生課程班結(jié)業(yè)。學(xué)習(xí)是為了提升綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)審判事業(yè)。在遇到疑難復(fù)雜案件時，該庭打破法官、合議庭之間的界限，集思廣益，共同破解難題，并結(jié)合審判實踐進行調(diào)研，去年共發(fā)表調(diào)研文章25篇，其中國家級8篇，省級7篇，并整理了6件案例精選。如針對最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》實施后對知識產(chǎn)權(quán)訴訟的影響，組織審判人員先后撰寫了《知識產(chǎn)權(quán)案件中的專家證人制度》、《民事審前程序中法官的角色》等3篇調(diào)研文章和一則案例精選，既總結(jié)了審判工作經(jīng)驗，又指導(dǎo)了審判工作實踐。該庭去年獲得院信息工作集體獎。

四、以優(yōu)良作風(fēng)服務(wù)人。法院是與人民群眾聯(lián)系的特殊窗口，法官隊伍必須有良好的工作作風(fēng)，熱忱為當(dāng)事人服務(wù)，樹立人民法院司法為民的良好形象。民五庭全體同志牢記手中的審判權(quán)是黨和人民給的，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，用最大的熱忱和責(zé)任心，接待好每一位當(dāng)事人，開好每一次庭，寫好每一份裁判文書。面對有的當(dāng)事人缺乏必要的法律常識和訴訟能力，他們恪守職業(yè)道德，不是簡單的以程序或證據(jù)存在問題為由將其合理要求“拒之門外”，而是通過一定的訴訟指導(dǎo)和調(diào)查取證，切實保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和民事權(quán)利；在接待、開庭時，自覺做到著裝整齊、語言規(guī)范、舉止文明，業(yè)外活動謹言慎為，樹立和維護人民法院的良好形象；面對當(dāng)事人出于感激之情贈送的月餅券、交通卡、報刊訂閱卡等，他們都婉言拒絕，清正廉潔，去年全庭沒有違規(guī)違紀的人和事，也沒有群眾來信反映審判作風(fēng)等方面的問題。民五庭全體法官的優(yōu)良作風(fēng)贏得當(dāng)事人的信服和稱贊。

成績已成過去，未來任務(wù)更重。民五庭全體同志表示，弘揚“上海法院精神”貴在實踐，貴在經(jīng)常，貴在堅持。他們決心發(fā)揚成績，勤奮工作，用自己的一言一行、一舉一動，去繼續(xù)書寫“上海法院精神”。

第二篇：加強法院文化建設(shè)

立足職能 構(gòu)筑平臺

我市法院參與社會管理創(chuàng)新重實效

本報訊（陸研）今年以來，市法院下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用加強和創(chuàng)新社會管理的實施方案》，制定《開展“四四八八”加強和創(chuàng)新社會管理工作責(zé)任分解書》，把執(zhí)法辦案作為參與社會管理的基本途徑，把平臺機制建設(shè)作為參與社會管理的創(chuàng)新實踐，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處的重要依據(jù)，參與社會管理創(chuàng)新工作逐步走上制度化、常態(tài)化的軌道。

“四項工程”深化職能發(fā)揮。全市法院以執(zhí)法辦案工程為立足點，以能動司法工程為切入點，以維護民生工程為落腳點，以自身管理工程為突破點，著力拓寬服務(wù)途徑，切實促進社會管理。發(fā)揮立案信訪職能，將立案信訪窗口提檔升級為訴訟服務(wù)中心，整合立案接待、訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、法律釋明、判后答疑等工作，為當(dāng)事人提供方便、快捷、規(guī)范的一站式服務(wù)。發(fā)揮刑事審判職能，寬嚴相濟懲治犯罪，確立了市轄區(qū)未成年人犯罪案件指定管轄制度，參與“新起點”小額愛心資助項目活動，為權(quán)力受到侵害、家庭困難的未成年人爭取社會資助。發(fā)揮民事審判職能，調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，超過一半的民事案件調(diào)撤結(jié)案。發(fā)揮行政審判職能，注重行政訴訟案件協(xié)調(diào)解決，連續(xù)兩年發(fā)布行政審判白皮書，并積極配合市政府落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。發(fā)揮執(zhí)行工作職能，建立完善執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助等工作長效機制，落實與20個單位會簽的《協(xié)助執(zhí)行工作機制實施辦法》，推動“執(zhí)行難”問題得到進一步緩解。通過去年開展“審判管理年”活動，把深化審判管理作為優(yōu)化辦案指標的重要手段，加強對案件質(zhì)量效率效果的自我監(jiān)督。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，按照“全面結(jié)對、分級負責(zé)、分片聯(lián)絡(luò)”的原則，開展定向結(jié)對聯(lián)絡(luò)人大代表工作，更加自覺主動地接受外部監(jiān)督。創(chuàng)新隊伍能力、作風(fēng)、紀律教育管理，爭先進位意識不斷強化提高，機關(guān)效能建設(shè)不斷優(yōu)化提升，目標績效管理不斷深化提效。

“八大平臺”增強創(chuàng)新實效。突出圍繞量刑規(guī)范、法律指導(dǎo)、訴調(diào)對接、審判調(diào)研、司法宣傳、便民訴訟、信息網(wǎng)絡(luò)、素質(zhì)培育八個方面，積極構(gòu)筑平臺，促進管理創(chuàng)新。市法院認真落實對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治幫扶工作，并與公安局、司法局加強配合，完善非監(jiān)禁刑犯罪執(zhí)行程序。壽縣法院與縣司法局合作建立“訴訟調(diào)解室”；霍邱縣法院建立1名值班領(lǐng)導(dǎo)、1－2名信訪專員和2名值班法警負責(zé)的訴訟服務(wù)值班制度；霍山縣法院進一步在化解行政爭議方面加強與政府的良性互動機制建設(shè)；舒城縣法院與司法行政系統(tǒng)協(xié)作開展對緩刑、管制犯進行的社區(qū)矯正工作；金寨縣法院在農(nóng)忙季節(jié)開設(shè)“春耕法庭”、“秋收法庭”，體現(xiàn)司法為民便民；金安區(qū)法院成立“天平”志愿者服務(wù)隊，針對不同社會群體，扎實開展各項服務(wù)活動；裕安區(qū)法院組成涉及婦女兒童權(quán)益案件的專門合議庭，吸納婦聯(lián)干部、教育工作者擔(dān)任人民陪審員參與審理，并發(fā)出“人身保護令”，有效制止和預(yù)防了家庭暴力。全市法院還結(jié)合豐富案例資源，通過聘請的司法宣傳顧問加強與媒體互動與合作，利用《皖西日報》的“法院在線”、門戶網(wǎng)站等宣傳陣地，采取網(wǎng)上庭審圖文直播、法官以案釋法、法官擔(dān)任中小學(xué)法制副校長和法官進企業(yè)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)等形式，加強了法制宣傳教育。上半年，市政協(xié)組織部分委員來視察兩級法院加強和創(chuàng)新社會管理工作，給予了充分肯定。

市法院當(dāng)庭裁判一起跨國拐賣婦女案

魏衛(wèi)副院長擔(dān)任審判長主持庭審

本報訊（陳杰）8月2日上午，市法院二審公開開庭審理束永梅、潘宗勤拐賣婦女上訴一案，當(dāng)庭作出作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。

上訴人束永梅、原審被告人潘宗勤拐賣婦女上訴一案，原審認定束永梅從云南昆明分別將三名緬甸籍婦女帶到舒城縣杭埠鎮(zhèn)以6萬元出賣，潘宗勤將其緬甸籍弟媳以2萬元出賣，一審判決束永梅犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑十年；判決潘宗勤犯拐賣婦女罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。宣判后，束永梅不服，以量刑過重為由提出上訴。

鑒于本案涉及跨國拐賣婦女，社會影響較大，市法院結(jié)合正在開展的庭審和裁判文書“兩評查”活動，決定將此案列為庭審重點查案件。市法院“兩評查活動”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組成員、副院長魏衛(wèi)親自擔(dān)任審判長進行庭審示范，市法院黨組成員、紀檢組長張有春帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)庭室負責(zé)人組成評查小組進行評查，同時邀請市人大內(nèi)司工委副主任黃愛生、市政協(xié)社法委副主任劉波以及部分市人大代表、政協(xié)委員參與庭審評查。

庭審結(jié)束后，點評會隨即召開。市法院評查小組根據(jù)《安徽省高院刑事案件庭審評分標準》，當(dāng)場對庭審情況進行評分；受邀參評的人大代表、政協(xié)委員對庭審過程及審理效果給予了充分肯定，認為院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任審判長，為切實提高庭審水平充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，并認為市法院庭審邀請人大代表、政協(xié)委員參與庭審評查的舉措，充分體現(xiàn)了市法院自我要求嚴格、自覺接受監(jiān)督的良好作風(fēng)，有利于進一步促進庭審水平和司法能力的提高。

職務(wù)侵占逃緬甸 遣返六安判八年

本報訊（羅繼紅）六安一公司銷售員李某侵占公款52萬余元后逃往緬甸，去年底被緬甸警方抓獲并遣返回中國。近日，金安區(qū)法院以李某犯職務(wù)侵占罪，依法判處其有期徒刑八年，追繳非法所得52萬余元。李某原為六安市某公司銷售員。2006年，李某被派往重慶任公司重慶片區(qū)的銷售員。2007年至2009年間，李某多次收取重慶大西洋五金機電公司等單位的貨款不入帳而用于賭博和個人消費，總計52.645268萬元。2009年上半年，公司查帳時發(fā)現(xiàn)李某有侵占公款的行為，正當(dāng)公司準備追究李某責(zé)任的時候，聽到風(fēng)聲的李某卻攜錢款潛逃到了緬甸。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，2011年12月7日，李某被緬甸警方抓獲后遣返回中國。金安法院審理后認為，李某身為企業(yè)工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為已有，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪，故依法作出上述判決。

第三篇：加強法院文化建設(shè)

加強法院文化建設(shè)

加強法院文化建設(shè)是社會發(fā)展的時代需求，也是落實中央十七屆六中全會精神的歷史使命。

有“法文化”、“法律文化”、“審判文化”、“訴訟文化”、“法院文化”、“法官文化”、“司法文化”種種，各有其內(nèi)涵與外延，但言及“建設(shè)”，則各種涉法文化的“建設(shè)”的內(nèi)涵與外延卻趨于相通。故此可見：了解法院文化建設(shè)的特殊性，足以認識各種涉法文化建設(shè)的普遍性。前蘇聯(lián)哲學(xué)家羅森塔爾〃尤金指出：“文化是人類在社會歷史實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和?！笨梢?，文化包容精神、物質(zhì)兩方面財富。所謂法院文化，是指法院組織法官行為主體在依據(jù)憲法和法律獨立行使審判權(quán)的進程中，形成的審判理念、司法規(guī)則、職業(yè)道德、理想信念、價值追求、物質(zhì)符號、司法行為和審判管理等方面內(nèi)容的總和。當(dāng)今，中國的法院文化豐富、多彩的表象，凸現(xiàn)其顯著的民族性和歷史傳承性。

縱觀中華法系中司法文化連綿不斷發(fā)展的數(shù)千年的歷史，人們會清晰地發(fā)現(xiàn)：人民法院作為當(dāng)今國家的審判機關(guān)，具有漫長而艱辛的歷史發(fā)育過程。翻開中華法制史冊可見：國家的最高審判機關(guān)，從夏代的“大理”、商代的“御廌”和西周的“司寇”之司法官職到秦朝、漢朝和三國兩晉南北

朝的“廷尉”、“尚書臺”司法機構(gòu)，從隋朝、唐朝和宋朝的“三法司”（大理寺、刑部、御史臺）到元朝的“刑部”、“大宗正府”、“御史臺”、“宣政院”，從明朝、清朝的“刑部”、“大理寺”、“都察院”和清朝末期的“法部”、“大理院”到中華民國時期的“大理院”、“最高法院”，從中華蘇維埃政府和陜甘寧邊區(qū)政府時期的“最高法院”、“高等法院”到中華人民共和國的最高人民法院，一條在中華大地上薪火相傳、經(jīng)久不息、演變遞嬗、日趨臻美的國家審判機關(guān)的發(fā)育軌跡，既標榜了審判機關(guān)在國家政體中的歷史功績，也彰顯了當(dāng)今人民法院文化深厚的歷史積淀。循著人民法院傳承中華司法文化的歷史軌跡回望：堯舜時代皋陶“神獸斷獄”之標榜司法公正，商代“敬鬼神畏法令”之神權(quán)法思想，西周時期“明德慎罰”與“禮不下庶人，刑不上大夫”之“禮治”特征，春秋時期“鑄刑鼎”開創(chuàng)成文法先河之歷史功績，秦代法家重刑主義“法治”中的法網(wǎng)嚴密與嚴刑酷法之警世思考，漢代尊道家“無為而治”中的“重德輕刑”與崇儒家“獨尊儒術(shù)”的“春秋決獄”之功過，三國兩晉南北朝儒家道德法律文化中的“八議制度”、“官當(dāng)制度”與“刑訊制度”、“登聞鼓直訴制度”之傳世遺風(fēng)，隋代棄用500條《開皇律》而“法外用刑”與擱置500條《大業(yè)律》而另行“嚴定酷刑”之歷史教訓(xùn)，唐代“寬仁治天下”中的“德主刑輔、禮法并用”的可鑒經(jīng)驗，宋代理學(xué)催生的政治、思想上的自由風(fēng)氣和立法強化中央集權(quán)卻又稱司法官吏為“難才”、并禁止武人干預(yù)司法之可歌典范，元代立佛教為國教下的立法卻確立僧侶特權(quán)和強化主奴不平等關(guān)系及維護奴隸制度之法哲學(xué)思辯，明代“治亂世用重典”中的“明刑弼教”與“內(nèi)行廠”、“錦衣衛(wèi)”操控司法之冤濫悲劇，清初立法“詳譯明律，參以國制”而贏得“盛世”與清未“禮法之爭”中的“變法修律”雖法豐而朝亡之“法治”價值評價，中華民國初期立憲確立“三權(quán)分立”、“司法獨立”和其后軍閥獨裁統(tǒng)治下的“復(fù)辟帝制”、“沿襲清末立法”及繼而出現(xiàn)國民黨反動派以“三民主義法制”原則“建立起較為完備的法律體系”和“以黨治國”、法外實行法西斯主義專制之治國方略比較……中國古、近、現(xiàn)代這一切國體、政體變遷中的涉法文化的演進，都蘊含著司法文化不斷提升的史實。剖析當(dāng)今人民法院文化各個元素，似乎都可以在古、近、現(xiàn)代司法文化中找到源頭；當(dāng)今人民法院的司法文化理念中的某些思辨也可以在歷史傳承的司法文化中獲取感悟。同時，從法哲學(xué)的視角看，傳統(tǒng)的法院文化中，也是精華與糟粕并存，需要我們以歷史唯物主義的觀點，辯證地看待法院文化資源，科學(xué)地承繼其中之精華，這是時代賦予我們神圣的歷史使命。

最高人民法院院長、首席大法官王勝俊指出：“人民法院文化建設(shè)，是中國特色社會主義事業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，同時又充分體現(xiàn)人民司法事業(yè)的特點，其中最重要的是法院及法官的理想信念、價值追求、職業(yè)道德，以及行為準則等，既具有完美的精神內(nèi)涵，又具有豐富的物質(zhì)內(nèi)涵，既表現(xiàn)為外在形象，又表現(xiàn)為內(nèi)在素質(zhì)，既有政治標準的要求，又有司法能力標準的要求?！边@深刻地揭示了人民法院文化建設(shè)的社會地位和人民法院文化的外延范圍。由此可見，對人民法院文化外延的正確、充分認識，至關(guān)重要。

第四篇：關(guān)于法院文化建設(shè)

關(guān)于法院文化建設(shè)

近期，我院組織全體干警認真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會會議公報、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》以及省委秦光榮同志在省委九次黨代會上作的《科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡而奮斗》報告等，并組織了關(guān)于圍繞“六種文化”、“法院文化”和“五個專題”的研討會。通過學(xué)習(xí)，我收獲頗多，也有了自己的一些認識。黨的十七屆六中全會專門就文化改革發(fā)展作出研究與部署，進一步明確了新的歷史時期文化建設(shè)走什么樣的發(fā)展道路和實現(xiàn)什么樣的宏偉目標，標志著我國文化建設(shè)進入了一個繁榮發(fā)展的黃金時期。一年來，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對人民群眾對文化發(fā)展的熱切期待，文化系統(tǒng)在黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，認真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于文化改革發(fā)展的重大部署，堅持圍繞大局，服務(wù)中心，團結(jié)奮進，克難攻堅，精神面貌昂揚向上，開創(chuàng)了文化改革發(fā)展的嶄新局面。

黨的十七大以來，文化發(fā)展進入了歷史上最好的時期。從文化發(fā)展的環(huán)境來看，各級黨委政府對文化建設(shè)的重視程 1

度前所未有，全社會的熱切關(guān)注前所未有，老百姓的熱情期盼前所未有。從文化工作本身來看，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我們形成了新的文化發(fā)展理念，初步找到了一條中國特色社會主義文化發(fā)展道路，文化發(fā)展的方針更加明確、更加寬松，文化體制改革取得了突破性進展，文化投入大幅度增加，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)基本建成，文化產(chǎn)業(yè)方興未艾、逐步成為新的經(jīng)濟增長點，文化市場日益規(guī)范、空前繁榮，文藝創(chuàng)作演出百花齊放，基層文化活動紅紅火火，文物保護不斷創(chuàng)新、扎實推進，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系逐步形成，文化人才隊伍精神面貌發(fā)生深刻變化，更加團結(jié)進取、昂揚向上、奮發(fā)有為。

法院文化作為一種特有的文化形式，是人民法院精神文明的基礎(chǔ)，是法院法官在較長時期的審判實踐中逐步形成的共有的精神、行為準則、作風(fēng)及其特有的行為方式和物質(zhì)表現(xiàn)的高度概括。

法院文化主要包括五個方面的內(nèi)容：一是積極向上的人文環(huán)境。二是公正效率的價值觀念。人民法院的全部司法活動，要做到審判公開，程序合法，審限嚴格，裁判公正，依法執(zhí)行。三是公正清廉的職業(yè)道德。法官必須做到：忠于職守，精通業(yè)務(wù)；清正廉潔，克己奉公；謹言慎行，保守秘密；剛直不阿，實事求是；嚴肅執(zhí)法，舉止文明。四是公平正義的整體形象。政治堅定、業(yè)務(wù)精通、公正司法、文明

辦案是每一位法官的必備素質(zhì)。五是科學(xué)嚴謹?shù)墓芾硪?guī)范。管理規(guī)范應(yīng)是管而不死、活而不亂、嚴格有序，在獎懲機制的調(diào)節(jié)作用下，使法官受制于有形的制度，遵循于無形的規(guī)范。

司法公正是建設(shè)法院文化所追求的最終目標。建設(shè)高品位的法院文化，就是要通過法院文化多層次多方式和潛移默化的作用，對法官的思想、意識、品質(zhì)、作風(fēng)產(chǎn)生積極的影響，最終培養(yǎng)和造就出一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、黨和人民信賴、滿意的法官隊伍，確保司法公正。

法院隊伍建設(shè)的重點，就是提高法官隊伍的綜合素質(zhì)。而先進的文化氛圍，能使人敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強學(xué)習(xí)，提高自己，以避免被時代所淘汰。因此，要堅持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機和空間，強化法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出學(xué)習(xí)效果，加大培訓(xùn)力度，開展文化活動，使法院法官在法院文化的熏陶、影響下，思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí) 法水平均得以提高。

法院文化建設(shè)必須緊密聯(lián)系法院的工作實際，做到有針對性、實效性和前瞻性。同時法院文化建設(shè)要與時代合拍，服從于質(zhì)量建院、改革興院等法院戰(zhàn)略目標的實施。

對于如何建設(shè)法院文化，要從以下幾點出發(fā)：

一、抓根本，加強法院精神文化建設(shè)，大力提高法官的內(nèi)在素質(zhì)。要以用新的態(tài)度，求新的思想，做好新形勢下對法官的思想政治工作。根據(jù)江總書記“三個代表”重要思想，積極開拓新途徑，探索新辦法，保持思想政治工作的生機和活力。

二、抓關(guān)鍵，以領(lǐng)導(dǎo)者的倡導(dǎo)作用和示范作用發(fā)展法院文化。在法院文化建設(shè)當(dāng)中，各級法院領(lǐng)導(dǎo)起著十分關(guān)鍵的作用。領(lǐng)導(dǎo)者首先是倡導(dǎo)者、宣傳者，同時，領(lǐng)導(dǎo)者又是法院文 化建設(shè)中的實踐者、示范者，按法院文化精神的要求，帶頭樹立宗旨意識，帶頭接受方方面面的監(jiān)督，成為法官學(xué)習(xí)的楷模。

三、抓機制，以嚴格的制度和扎實的思想政治工作促進法院文化。法院文化的形成和發(fā)展必須依靠制度去促進。要通過科學(xué)的建章立制，去規(guī)范法院的各項工作，約束每位干警的行為，從而在嚴格管理中培養(yǎng)法院文化精神，塑造法院良好的形象。同時，做過細的思想政治工作是建設(shè)法院文化的重要方面。

第五篇：法院文化建設(shè)

新時期基層法院文化建設(shè)的調(diào)查與思考

2010-4-16 11:48 來源：法律教育網(wǎng) 【大中小】【我要糾錯】

內(nèi)容摘要：法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)載體的總和。建設(shè)好法院文化對于弘揚現(xiàn)代司法文明、推動社會主義精神文明建設(shè)，特別是在構(gòu)建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。本文筆者結(jié)合羅山縣法院建設(shè)法院文化的初步實踐，分析了當(dāng)前基層法院在文化建設(shè)方面存在的問題，并就基層法院如何做好文

化建設(shè)提出了自己的構(gòu)想和看法。

黨的十七大報告指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上?！边@也給新時期人民法院全面加強文化建設(shè)提供了行動指南。新形勢下基層人民法院各項工作和隊伍素質(zhì)能否再上一個新臺階，首先在于是否樹立了“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會主義法治理念，說到底就是一種文化。人民法院建設(shè)先進的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，全面推進法官隊伍的職業(yè)化。

一、羅山縣法院文化建設(shè)的初步實踐

法院文化作為文化系統(tǒng)中一個分支，同樣由物質(zhì)文化、行為文化、精神文化三個不同層面的要素構(gòu)成。物質(zhì)文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構(gòu)成的核心，也是法院文化建設(shè)的最高境界。近年來，我院認真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的大局，結(jié)合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設(shè)，努力營造和諧、健康、向上的文

化氛圍，推動了我院各項工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件3984件，審理執(zhí)行3880件，結(jié)案率97.4%；再次被省委、省政府命名為省級文明單位，并被省高院榮記集體一等功，先后被評為優(yōu)秀基層法院、踐行社會主義法治理念先進單位和市級衛(wèi)生先進單位；2009年，我院再次被省高院評為全省優(yōu)秀基層法院；我院的隊伍建設(shè)、刑事審判、司法政務(wù)管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位；3人榮立個人二等功，51人次受到市級以上表彰。全院上下學(xué)習(xí)氣息濃厚，5人已取得研究生學(xué)歷，17人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意率進一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設(shè)的主要措施就是全力做到“四個堅持”：

1、堅持以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽室、文藝活動室，給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學(xué)習(xí)娛樂場所；加快信息化建設(shè)步伐，建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，在一樓大廳和審判法庭設(shè)置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查辦法》、《加強和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實施辦法》、《財務(wù)后勤保障規(guī)定》等65

項規(guī)章制度，涉及隊伍建設(shè)、審判業(yè)務(wù)、機關(guān)管理、廉政建設(shè)等法院工作的方方面面，狠抓

落實，以制度促規(guī)范，向管理要效率。

3、堅持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置，使干警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學(xué)習(xí)活動，不斷提高干警的政治意識、宗旨意識、廉潔意識；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統(tǒng)教育活動，定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀念館、紅二十五軍長征出發(fā)地等紅色景點，重溫黨的戰(zhàn)斗歷程;進行廉政宣誓，學(xué)唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養(yǎng)干警堅定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進家庭活動，組織召開干警家屬座談會，發(fā)放“廉潔家庭”倡議書，開展“爭當(dāng)廉內(nèi)助”活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用；加強信息宣傳調(diào)研工作，宣傳優(yōu)秀法官先進事跡，樹立典型，弘揚正氣。近兩年，我院在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件2900余篇。

4、堅持以豐富的活動激勵人。由政治處牽頭，院工會、婦聯(lián)、共青團參與，積極組織開展各種文化活動，做到每季度都有活動。近兩年以來，我院先后組織了慶七一暨大學(xué)習(xí)、大討論活動演講比賽、迎奧運乒乓球比賽、春季長跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項各類活動，很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對離退休老干部還實行生日祝福制度，堅持為老干部送去關(guān)愛，帶去祝福，以體現(xiàn)全院干警對老干部、老同志的尊敬和關(guān)愛。

二、當(dāng)前基層法院文化建設(shè)中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設(shè)的不斷推進，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會主義司法理念初步樹立，法官群體素質(zhì)和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，基層法院在文化建設(shè)方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經(jīng)費保障困難等因素的影響，基層法院表現(xiàn)更為突出，具體地講就是 “四多四少”：

1、被動應(yīng)付多，主動開展少。表現(xiàn)在法院層面，就是一些法院開展文化建設(shè)，多是為了應(yīng)付上級法院的檢查或要求，或是為了領(lǐng)導(dǎo)要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動應(yīng)付狀態(tài)，缺少主動開展文化建設(shè)的積極性。表現(xiàn)在法官層面上，就是法官對法院文化建設(shè)的意義和作用沒有真正理解，認為其可有可無，認為法院無非就是搞好審判而已，缺

乏參與法院文化建設(shè)的熱情和主動性。

2、熱衷模仿多，開拓創(chuàng)新少。一是熱衷模仿國外的法院文化建設(shè)。雖然法院文化有一定的共性，但每個國家的法院文化都是針對各自自身的實際，包括歷史的、現(xiàn)實的因素以及環(huán)境的影響，所以國外的先進法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿，缺少開拓創(chuàng)新的精神，沒有完全體現(xiàn)個性。法院文化與其他文化一樣，都會受到地理、歷史、人文、社會環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設(shè)是符合自身實際的，能夠發(fā)揮出法院文化應(yīng)有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設(shè)成果，而不考慮

自身所處的具體外部環(huán)境，自然是難以達到應(yīng)有的效果。

3、流于形式多，深入實施少。法院文化建設(shè)本身尚處于一個不斷摸索前進的過程，也需要我們在實踐過程中不斷地總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。部分法院的文化建設(shè)沒有深入實施，流于形

式，也使得法院文化建設(shè)的效果大打折扣。

4、物質(zhì)建設(shè)多，精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院，不在于法院的辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施，而在于高品質(zhì)的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設(shè)施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵和精神，使法院形神兼?zhèn)?、從而堪稱堪當(dāng)為法院的文化積淀。而實踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設(shè)施、改善辦案條件等物質(zhì)文化建設(shè)，忽視精神文化和行為文化建設(shè)，導(dǎo)致文化

建設(shè)出現(xiàn)單一化的傾向。

三、基層法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路和原則

法院文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，必須著眼未來、長遠規(guī)劃。因此，在探討如何完善基層法院文化建設(shè)時，首先必須思考法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展思路與原則。筆者認為，要使基層法院的法院文化建設(shè)沿著正確方向發(fā)展，必須堅持以下幾項原則：

1、與社會主義法治理念相結(jié)合原則。法院文化建設(shè)的重要任務(wù)就是要重視法官精神素質(zhì)的培養(yǎng)，而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會主義法治理念正是對法官精神素質(zhì)的基本要求。法院文化建設(shè)要配合好社會主義法治理念教育活動，倡導(dǎo)積極、健康向上的法院文化，使加強法院文化建設(shè)成為法院的自覺行動，把法院隊伍建設(shè)提高到一個新的層次。

2、服務(wù)審判中心原則。法院文化建設(shè)的最終目標是為了更好地實現(xiàn)公正與效率。因此，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)通過形成法院群體的價值觀，培育具有人文特色的法院精神，樹立法律至上的司法理念，創(chuàng)造公平、正義的良好氛圍，以最大限度地促進審判工作的全面發(fā)展。

3、以人為本原則。這也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化，因此，以法官為主的人是法院文化建設(shè)的決定因素?；鶎臃ㄔ航ㄔO(shè)法院文化，既要重視法院整體價值目標的實現(xiàn)，又要注重法官這一特定群體的物質(zhì)與精神需求，理解、尊重、關(guān)心基層法官群體，充分調(diào)動其積極性與創(chuàng)造性，真正使基層法院的文化建設(shè)充滿生

機和活力。

4、共性與個性相結(jié)合原則。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包納，豐富內(nèi)涵。主要體現(xiàn)兩個層次，一是法院文化與整個社會文化的共性與個性；二是各法院文化之間的個性和法院系統(tǒng)文化的共性。只有做到共性與個性的有機結(jié)合，承認和接納社會文化的優(yōu)良部分，吸收和借鑒其他法院文化建設(shè)的先進成果，不斷豐富、充實和創(chuàng)新法院文化的內(nèi)涵，才能使法院文化與中國先進文化的前進方向保持一致，才能真正構(gòu)建起先進的基層法院文化。

四、基層法院進一步做好文化建設(shè)的幾點意見和建議

1、要充分發(fā)揮基層法院領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)和示范作用。基層法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把法院文化建設(shè)擺上重要位置，用領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視、積極倡導(dǎo)和親身實踐來推動基層法院文化不

斷豐富和發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮政工部門組織參與法院文化建設(shè)的獨特作用。基層法院的政工部門作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶，具有很強的溝通效能，因而在參與法院文化建設(shè)中有其獨特的優(yōu)勢

和作用。基層法院的政工部門要積極主動地通過開展形式多樣的文化活動，參與到法院文化

建設(shè)之中，有目標、有步驟、有秩序地推進法院文化建設(shè)。

3、要以倡導(dǎo)法院精神為契機，營造團結(jié)進取、敬業(yè)奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發(fā)展目標、司法理念的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂，應(yīng)力求把實現(xiàn)法院的共同價值和實現(xiàn)法官的個人的價值統(tǒng)一起來。實踐中，可以采取諸如“院訓(xùn)”、“院歌”、“宣傳標語”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對法官的道德素質(zhì)培

養(yǎng)、政治業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和典型先進事跡的學(xué)習(xí)等。

4、要以正面的先進典型來引領(lǐng)法院文化。基層法院應(yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時代精神的先進典型，進一步加強宣傳、信息和調(diào)研工作，用先進的理論、優(yōu)秀的成果來深化干警對法院文化建設(shè)的認識，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力來推動基層法院群體共同意識的形成和發(fā)展。

5、要以法院物質(zhì)建設(shè)為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權(quán)威。法院的精神文化通過物質(zhì)環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，基層法院在建設(shè)審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時，都應(yīng)緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來進行。同時，在改善司法環(huán)境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點，始終用改革的精神，結(jié)合發(fā)展的形勢不斷豐富、充實法院

文化的內(nèi)涵，使基層法院的文化建設(shè)保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設(shè)是一項需要長期努力、長遠規(guī)劃的系統(tǒng)工程，它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過程，更是法治社會發(fā)展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設(shè)能夠更好地融入當(dāng)?shù)氐南冗M文化中，在實踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠

定堅實的基礎(chǔ)。