第一篇：國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、中共中央宣傳部辦公廳、中國科學(xué)技

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、中共中央宣傳部辦公廳、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會辦公廳 【發(fā)布文號】發(fā)改辦環(huán)資[2007]1008號 【發(fā)布日期】2007-05-08 【生效日期】2007-05-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、中共中央宣傳部辦公廳、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會辦公廳關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會科普巡回展覽2007年度巡展工作的通知

(發(fā)改辦環(huán)資[2007]1008號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委），黨委宣傳部，科協(xié)：

為了進一步做好2007年度建設(shè)節(jié)約型社會科普宣傳工作，推動“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，貫徹落實全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要的工作主題--――“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”，國家發(fā)展改革委、中宣部、中國科協(xié)將于2007年5月起在部分地區(qū)繼續(xù)舉辦科普巡回展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、科普巡回展的展示內(nèi)容由視頻展示、展板和互動性展品三部分組成（見附件一）。2007年巡回展擬在石家莊、太原、沈陽、杭州、合肥、福州、南昌、濟南、鄭州、武漢、長沙、南寧、海口、成都、西安等城市舉辦，巡回展地點原則上設(shè)在所在城市的科普場館，所需費用由各地主辦單位負責(zé)協(xié)調(diào)解決。其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）也可根據(jù)實際情況提出接展申請，所需費用自行解決。

二、各有關(guān)省市要把此次巡回展覽作為建設(shè)節(jié)約型社會的重要宣傳活動，高度重視，積極申報，互相配合，按照科普巡回展工作方案（見附件二）的要求做好接展和展出的組織工作。

三、巡回展的組織工作由中國科協(xié)負責(zé)，并委托北京科普發(fā)展中心具體承辦。各地如擬接展，在接到本通知后，請根據(jù)實際情況安排展覽時間，并填寫接展申請表（見附件三），于6月30日前寄給北京科普發(fā)展中心。

四、各有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、黨委宣傳部和科協(xié)應(yīng)在巡回展結(jié)束后一個月內(nèi)將巡回展的總結(jié)報告報國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、中宣部（宣教局）和中國科協(xié)（科普部）。

附件：

一、建設(shè)節(jié)約型社會科普巡回展主要展示內(nèi)容

二、建設(shè)節(jié)約型社會科普巡回展覽工作方案

三、建設(shè)節(jié)約型社會科普巡回展接展申請程序（含接展申請表）

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

中共中央宣傳部辦公廳

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會辦公廳

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件

發(fā)改辦環(huán)資［２０１１〕１５２４ 號

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報

資源節(jié)約和環(huán)境保護２０１２年中央

預(yù)算內(nèi)投資備選項目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng) 墾總局發(fā)展改革委，部分省（區(qū)、市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信 委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

按照（國家發(fā)展改革委關(guān)于做好２０１２年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃

草案編報工作的通知）（發(fā)改投資（２０１１〕７０１號）要求，為加快前

期工作，確保中央投資計劃草案落實到具體項目，現(xiàn)就組織申報資

源節(jié)約和環(huán)境保護２０１２年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目有關(guān)事項通 污染防治五個方面。

（一）節(jié)能方面。主要包括：電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余

熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明等

重點節(jié)能改造項目，重大合同能源管理項目，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)化項目，節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心等單位節(jié)能硬件能力建設(shè)項

目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、超低能耗建筑）示范項目。

（二）節(jié)水方面。主要包括：高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項目，礦井水、苦咸水利用項目，海水淡化及示范工程、海水淡化產(chǎn)業(yè)基

地、海水淡化示范城市（工業(yè)園區(qū)、海島）建設(shè)項目。

（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。主要包括：國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位減量

化、再利用和資源化項目，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，再 制造產(chǎn)業(yè)化項目，資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，“城市 礦產(chǎn)”資源循環(huán)利用項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源

化處理廢棄物示范工程。

（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦產(chǎn)（稀貴金屬、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)）資源綜合利用示范項目，粉煤灰、煤殲石、脫硫石膏、磷石膏、尾礦、冶煉和化工廢渣、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物、建筑和 道路廢物、廢舊服裝、包裝廢棄物、廢舊輪胎等大宗固體廢棄物綜 合利用示范項目，其他典型綜合利用示范項目。

（五）污染防治方面。主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江

口庫區(qū)及其上游、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游水污染防治規(guī)劃 內(nèi)的重點工業(yè)廢水治理項目；列入《湘江流域重金屬污染治理實 施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項目、歷史遺留污染治理項目；農(nóng) 業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源、工業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項目；環(huán)保重大技術(shù)裝備和

產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目。

有關(guān)選項的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。

二、選項條件

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整指導(dǎo)目錄（２０１１年本））限制類、淘汰類項目，嚴(yán)格限制“兩高一 資”行業(yè)借機擴大生產(chǎn)能力。

（二）節(jié)能減排效果明顯。項目內(nèi)容以節(jié)能、資源循環(huán)利用、污染治理改造為主，實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推

動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié) 能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排 一般性、已經(jīng)推廣應(yīng)用的項目。

（四）企業(yè)綜合實力較強。承擔(dān)項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟

規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級ＡＡ以上，資產(chǎn)負

債率６０％以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項目

總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔(dān)項目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域中具

有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領(lǐng)先地位。

（五）具有一定的投資規(guī)模。除重點工業(yè)污染治理項目外，節(jié)

能項目總投資原則上３側(cè)刃萬元以上，其他項目的總投資原則上應(yīng) 在５以Ｘ）萬元以上（西部地區(qū)可適當(dāng)放寬）。

（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落

實，能夠保證２０１２年上半年開工建設(shè)。

三、申報要求

（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理

企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認(rèn)真組織遴選有關(guān)項目，嚴(yán)格審 核把關(guān)，切實提高上報項目質(zhì)量。

已經(jīng)獲得中央預(yù)算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復(fù)申

報，已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預(yù)算內(nèi)投資支持，已獲支持的項目 竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報項目竣工驗收資料。中 央管理企業(yè)的項目不得由地方申報。非本?。▍^(qū)、市）注冊企業(yè)的 項目，不得通過本地區(qū)申報（合同能源管理項目除外）。在近幾年 擴大內(nèi)需項目執(zhí)行中，對中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項目較多的 地市，應(yīng)采取限制申報的措施。

（二）請各地發(fā)展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強

與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項目原則上由各地發(fā)展改革 委上報；按照職責(zé)分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）的地 方，備選項目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）聯(lián)合上報，單

獨上報不予受理。

（三）項目材料要求

１．各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報的備選 項目資金申請報告正式文件（一式七份）。

２．備選項目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請

嚴(yán)格按照選項的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建 筑節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個 方面進行匯總，每個方面的項目按優(yōu)先順序排列。

３．有關(guān)項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩

份）。

（１）由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制的項目可行性研究報告

或項目申請報告及其論證意見。

（２）項目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

（３）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù)文件。

（４）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。

（５）用地證明（僅對需新征土地的項目）。

（６）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構(gòu)評

估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。

（７）需要貸款的項目，需提供相應(yīng)級別銀行出具的貸款承諾

函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全 國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高 級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款 或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。

（８）申請補助５００萬元及以上中央預(yù)算內(nèi)投資的項目需填報

招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見表。其中，不招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的事項，務(wù)必在 表格下方說明理由。申請中央預(yù)算內(nèi)投資額度可參照２０１１年資 源節(jié)約和環(huán)境保護相關(guān)項目的補助比例。

（９）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。

（ｒｏ）企業(yè)基本情況表。

（１１）項目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能ｔ、節(jié)水量、資源循環(huán)利用ｔ、污染物減排ｔ等）。

４、“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說明在我委互

聯(lián)網(wǎng)ｈｔｔＰ：／／ｔ２５．ｎｄｒｅ．ｇｏｖ．ｃ盯ｘｍｒｊｘｚ下載最新版本）導(dǎo)出的項目庫 文件電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無法受理）上 報。請認(rèn)真核對編報系統(tǒng)軟件導(dǎo)出的電子版中，相關(guān)項目信息必

須完整并與項目單行材料內(nèi)容一致。

（四）請于２０１１年８月巧日前，將項目資金申請報告及有關(guān)

材料報送國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司綜合處）。我 委將按照投資項目管理的相關(guān)規(guī)定，組織對備選項目進行評審和 審核，并根據(jù)投資規(guī)模，對符合要求的備選項目分期分批辦理 項目資金申請報告的復(fù)函。

特此通知。

附件：

一、選項范圍的具體內(nèi)容和要求

二、資源節(jié)約和環(huán)境保護２０１２年備選項目匯總表（樣

表）

三、企業(yè)基本情況表

主題詞：申報項目通知

四、項目基本情況表

五、招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見表

第三篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 船舶等領(lǐng)域自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)

工作的通知

(發(fā)改辦高技[2007]872號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)辦公廳，有關(guān)單位：

為貫徹落實《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，強化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給，突破核心技術(shù)裝備制約，提高重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領(lǐng)域建設(shè)若干國家工程研究中心和國家工程實驗室?，F(xiàn)將第一批建設(shè)重點及有關(guān)事項通知如下：

一、建設(shè)重點

(一)船舶及海洋工程

1、數(shù)字化造船國家工程實驗室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產(chǎn)成本，建立造船軟件的應(yīng)用環(huán)境，造船流程、造船工藝、造船信息標(biāo)準(zhǔn)化研究條件，現(xiàn)代造船模式應(yīng)用環(huán)境，船舶虛擬建造仿真系統(tǒng)等，逐步實現(xiàn)造船工藝流程的虛擬仿真與優(yōu)化。

2、船舶動力系統(tǒng)國家工程實驗室。圍繞提高船用柴油機等動力設(shè)備的設(shè)計、制造、驗證能力和關(guān)鍵零部件的質(zhì)量水平，建立船用柴油機排放、振動、噪音等測試和整機試驗平臺，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實驗條件，為設(shè)計改進和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的船用低速柴油機提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統(tǒng)集成國家工程實驗室。圍繞高速列車系統(tǒng)集成及車體、轉(zhuǎn)向架技術(shù)的研發(fā)，建立高速列車集成技術(shù)、輕量化車體及部件、噪聲檢測和控制、電磁干擾和氣密性、系統(tǒng)安全與可靠性等方面的研究試驗條件，掌握時速200-350公里高速列車系統(tǒng)集成技術(shù)。

2、高速鐵路建造技術(shù)國家工程實驗室。圍繞我國高速鐵路、客運專線工程建設(shè)的重大需求，針對高速鐵路設(shè)計、施工、材料等建造技術(shù)，建立車—線—橋振動模擬、特殊巖土路基靜動力特性研究、隧道結(jié)構(gòu)空氣動力效應(yīng)試驗仿真、鐵道工程結(jié)構(gòu)耐久性環(huán)境模擬等試驗設(shè)施，掌握與提升我國高速鐵路建造技術(shù)。

3、高速鐵路系統(tǒng)試驗國家工程實驗室。圍繞高速鐵路系統(tǒng)的可靠性、安全性、舒適性和節(jié)能環(huán)保等性能驗證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統(tǒng)試驗、測試、驗證設(shè)施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設(shè)搭建基礎(chǔ)支撐平臺，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、軌道交通運行控制系統(tǒng)國家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運營的需要，建立軌道交通列車運行控制系統(tǒng)核心技術(shù)開發(fā)及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統(tǒng)分析與評估平臺、電磁兼容試驗平臺，解決我國列車運行控制的共性技術(shù)問題，支撐、帶動行業(yè)技術(shù)進步。

(三)特高壓輸變電和電力系統(tǒng)安全

1、電力系統(tǒng)仿真國家工程實驗室。圍繞大型交直流混合電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行技術(shù)，建立電力系統(tǒng)全數(shù)字仿真、動態(tài)模擬、數(shù)字模擬混合仿真、運行和安全監(jiān)控等試驗研究設(shè)施，掌握大型復(fù)雜電網(wǎng)運行和控制機理，實現(xiàn)電網(wǎng)事故預(yù)演和大電網(wǎng)動態(tài)安全預(yù)警。

2、特高壓工程技術(shù)國家工程實驗室。圍繞特高壓電網(wǎng)設(shè)備在各種自然環(huán)境下的運行考核試驗，建立特高壓交/直流設(shè)備帶電考核場、試驗線段，全天候電磁環(huán)境、環(huán)境氣候等試驗設(shè)施，為解決電磁環(huán)境、特殊環(huán)境氣候?qū)μ馗邏合到y(tǒng)運行影響、特高壓輸變電系統(tǒng)設(shè)計和運行等關(guān)鍵技術(shù)提供研究和試驗工具。

3、高壓電氣國家工程實驗室。圍繞特高壓輸變電設(shè)備研制和試驗檢測，建立特高壓開關(guān)設(shè)備、換流閥、交直流套管、避雷器等關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)研究、試驗、檢測設(shè)施，掌握特高壓輸變電設(shè)備的設(shè)計、制造技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足特高壓輸電工程的建設(shè)需要。

4、特高壓變電技術(shù)國家工程實驗室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網(wǎng)所需變壓器、電抗器及互感器等設(shè)備的設(shè)計制造，建立短路強度試驗、模擬計算、模型試驗，電磁兼容、環(huán)境、溫升、絕緣耐壓等試驗設(shè)施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設(shè)備集成技術(shù)。

(四)大型清潔火電設(shè)備

1、清潔高效煤電成套設(shè)備國家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機組、大型空冷機組和大型循環(huán)流化床鍋爐等清 潔高效煤電設(shè)備的自主設(shè)計、制造和系統(tǒng)集成，建立超超臨界機組關(guān)鍵材料、超超臨界和大型循環(huán)流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機組汽輪機的共性技術(shù)研究、驗證設(shè)施，為煤電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

2、燃氣輪機與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國家工程研究中心。圍繞重型燃氣輪機和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)的設(shè)計與系統(tǒng)集成，建立重型燃氣輪機壓氣機、燃燒室、透平、結(jié)構(gòu)強度和控制系統(tǒng)的工程化研發(fā)和驗證裝置，以及煤氣化技術(shù)的研發(fā)與中試基地，在消化吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上,形成自主設(shè)計和系統(tǒng)集成能力，向相關(guān)企業(yè)輸出技術(shù)成果與服務(wù)。

二、申報條件

(一)申請建設(shè)國家工程實驗室應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點的要求。

2、申請單位應(yīng)長期從事相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)，具有主持國家重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

3、申請單位應(yīng)在本領(lǐng)域具有先進的研發(fā)試驗設(shè)施和相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術(shù)儲備。

4、提出的國家工程實驗室定位明確、發(fā)展思路清晰，任務(wù)和目標(biāo)合理。

5、提出的國家工程實驗室的管理體制和運行機制較為規(guī)范。

(二)申請核定國家工程研究中心應(yīng)符合以下基本條件：

1、符合以上建設(shè)重點的要求。

2、具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍。

3、在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的工程化研究驗證環(huán)境和能力。

4、具有通過市場機制實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

5、具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進行技術(shù)經(jīng)濟分析的能力，條件允許的還應(yīng)具有工程設(shè)計、評估及建設(shè)的咨詢與服務(wù)能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請相關(guān)主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第52號)、《關(guān)于建設(shè)國家工程實驗室的指導(dǎo)意見》(發(fā)改辦高技[2006]號)、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第43號)的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應(yīng)提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設(shè)項目的，應(yīng)直接編制資金申請報告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件，對申請報告及相關(guān)附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進行認(rèn)真核實，并負責(zé)對其真實性予以確認(rèn)。

(三)請主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國家工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告一式三份報送我委； 于2007年8月1日前，將國家工程研究中心申請報告一式三份報送我委。同時請?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P(guān)附件等材料。

(四)在主管部門申報的基礎(chǔ)上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優(yōu)支持。

特此通知。

附件：國家工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國家工程實驗室建設(shè)項目資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點)

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、國家工程實驗室的主要發(fā)展方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務(wù)

3、國家工程實驗室擬進行技術(shù)突破的方向

4、國家工程實驗室的近期和中期目標(biāo)

五、組織機構(gòu)、管理與運行機制

1、建設(shè)項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(包括技術(shù)方案、設(shè)

備方案和工程方案及其合理性)

2、項目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請國家補貼資金500萬元及

以上的投資項目)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設(shè)周期

2、項目實施進度安排

3、建設(shè)期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經(jīng)濟和社會效益分析

1、經(jīng)濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風(fēng)險分析

1、技術(shù)風(fēng)險

2、技術(shù)應(yīng)用及市場風(fēng)險

3、其它風(fēng)險

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表

第四篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于20121

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2012年 工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)辦公廳（辦公室），各中央管理企業(yè)，總后勤部基建營房部：

根據(jù)《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國家發(fā)展改革委第29號令，以下簡稱“第29號令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2012年工程咨詢單位資格申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、申報單位應(yīng)根據(jù)第29號令、《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資〔2009〕620號）及本通知的規(guī)定和要求，認(rèn)真準(zhǔn)備資格申請材料，并保證申請材料的真實、準(zhǔn)確和完整。

二、本次申報范圍：

（一）初次申請工程咨詢單位資格的單位；

（二）《2006年第二批工程咨詢單位資格名單》（國家發(fā)展改革委2007年第86號公告）公布，并且資格證書將于2012年有效期滿，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位；

（三）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢資格證書后，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位。

三、申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料四部分，分別裝訂成冊。（具體要求見附件）

（一）單位申請書

申請單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定管理系統(tǒng)》（http://004km.cn/wsbs，以下簡稱“認(rèn)定管理系統(tǒng)”）填寫和打印單位申請書，包括以下內(nèi)容：

1、行政許可事項申請表（封面）（附件一）；

2、承諾書（附件二）；

3、申請報告（附件三）；

4、基本情況（附件四）；

5、近三年經(jīng)營狀況（附件五）；

6、機構(gòu)設(shè)置情況（附件六）；

7、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍（附件七）；

8、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負責(zé)人簡表（附件八）；

9、法定代表人簡介（附件九）；

10、技術(shù)負責(zé)人簡介（附件十）；

11、項目經(jīng)理簡介（附件十一）；

12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十二）；

13、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十三）；

14、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況（此表由認(rèn)定管理系統(tǒng)自動生成）（附件十四）；

15、近三年獨立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績（附件十五）；

16、持有證書情況（附件十六）；

17、計算機配備情況表（附件十七）。

（二）單位證明材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗原件）

1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復(fù)印件（初次申請的單位無需提供）；

3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)在已辦理注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)單位變更注冊的前提下，重新申請工程咨詢單位資格，除按規(guī)定提交申請材料外，還應(yīng)補充提供以下材料：

（1）工商部門出具的名稱變更核準(zhǔn)通知書復(fù)印件；

（2）上級主管單位同意更名、改制等情況的批復(fù)文件復(fù)印件；（3）股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

（4）變更有關(guān)內(nèi)容后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（5）原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）；（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復(fù)印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等活動中

相關(guān)企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議復(fù)印件。

4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術(shù)負責(zé)人等，應(yīng)向初審機構(gòu)提供以下材料：（1）申請變更單位名稱： ①工商變更核準(zhǔn)通知書或機構(gòu)編制辦批復(fù)更名的文件復(fù)印件； ②上級主管部門同意更名的批復(fù)文件復(fù)印件； ③股東大會或董事會有關(guān)更名的決議復(fù)印件；

④更名后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ⑤原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）； ⑥原證書服務(wù)范圍中包括工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理內(nèi)容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的，應(yīng)提供更名后取得的國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)證書正本及副本復(fù)印件； ⑦變更名稱后的單位章程； ⑧其他需要說明的情況。（2）申請變更單位地址：

①股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

②自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件； ③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。（3）申請變更注冊資金： ①上級主管單位出具的證明文件； ②股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件； ③變更注冊資金后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。（4）申請變更法人代表：

①上級主管單位的任命文件復(fù)印件； ②股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件； ④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）； ⑤法定代表人簡介（附件九）； ⑥其他需要說明的情況。（5）申請變更技術(shù)負責(zé)人： ①有關(guān)單位的任命文件復(fù)印件；

②技術(shù)負責(zé)人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復(fù)印件或丙級單位技術(shù)負責(zé)人的職稱證書復(fù)印件； ③技術(shù)負責(zé)人簡介（附件十）；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。

5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)范圍的單位，需提供與申請單位名稱一致的以下相關(guān)證書的正本及副本復(fù)印件：（1）工程勘察、設(shè)計證書；（2）招標(biāo)代理證書；

（3）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

7、上一資產(chǎn)負債表、損益表；

8、單位章程；

9、質(zhì)量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗原件）

1、法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會或董事會決議復(fù)印件；

2、主要技術(shù)負責(zé)人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復(fù)印件（申請丙級資格的單位，也可提供主要技術(shù)負責(zé)人的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件）；

3、專業(yè)技術(shù)人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復(fù)印件，內(nèi)容包括：參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章（分公司人員的社保證明還應(yīng)附分公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和總公司的授權(quán)書）；事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術(shù)人員，還需提交為其繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復(fù)印件；

4、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件；

5、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件。

（四）業(yè)績證明材料

申請單位需提交所申請專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項的業(yè)績合同、委托函，其中規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提供有權(quán)部門的批復(fù)文件復(fù)印件。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績證明材料外，還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè)，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。

四、準(zhǔn)備申請材料注意事項

（一）申請單位必須填寫承諾書，承諾對申請材料及內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認(rèn)定管理系統(tǒng)在線完成；

1、單位申請書中除第14項外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業(yè)績完成時間限于資格申請年份的前3年；

（四）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位，在申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍表（附件七）中除填報申請內(nèi)容外，還應(yīng)包括其余維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍。維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)業(yè)績（丙級資格的單位除外）和配備相應(yīng)的技術(shù)力量；

（五）上報申請材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式裝訂；

（六）上報申請材料應(yīng)裝入檔案袋，在認(rèn)定管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件十八）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應(yīng)加蓋申請單位公章；

（八）申請材料應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)；

（九）專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件、聘用合同復(fù)印件要按每個人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對應(yīng)；

（十）業(yè)績證明復(fù)印件的裝訂，必須與業(yè)績表中的順序相對應(yīng)；

（十一）除本通知要求的內(nèi)容外，申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。

五、申報時間和程序要求

申請單位應(yīng)于2012年4月20日之前按隸屬關(guān)系向初審機構(gòu)報送申請材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應(yīng)向所屬的中央管理企業(yè)提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機構(gòu)、有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

六、對初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

（一）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對申請單位的電子和文本材料進行認(rèn)真審查；

（二）初審意見表（附件十九）應(yīng)放入單位申請書檔案袋中，放在初審專家評審意見表之前，并掃描上傳到認(rèn)定管理系統(tǒng)中；

（三）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)于2012年5月18日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。

七、申請單位未達到所申請級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在承諾書中明確表示接受低于申請級別資格的，將授予相應(yīng)級別的資格。

八、國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

九、公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，按規(guī)定程序確定最終評審結(jié)果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。附件：

一、行政許可事項申請表（封面）

二、承諾書

三、申請報告

四、基本情況

五、近三年經(jīng)營狀況

六、機構(gòu)設(shè)置情況

七、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍

八、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負責(zé)人簡表

九、法定代表人簡介

十、技術(shù)負責(zé)人簡介

十一、項目經(jīng)理簡介

十二、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單

十三、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單

十四、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況

十五、近三年獨立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績

十六、持有證書情況

十七、計算機配備情況

十八、工程咨詢單位資格申請材料檔案袋封面

十九、省級發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門初審意見或中央管理企業(yè)審查意見表

國家發(fā)展改革委辦公廳

第五篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)

國家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》的

通知

發(fā)改辦能源〔2010〕2520號

各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為做好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作，加強項目管理，明確管理程序和要求，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，我委組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》?，F(xiàn)印送你們，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理，規(guī)范建設(shè)秩 序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進農(nóng)村電力持續(xù)健康 發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20 號）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級行政區(qū)域內(nèi)，為 農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的 110KV 及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用 戶電表）。本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級是指變電站、線路（原則上不含入地電纜）等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建，以及對已運行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國家 資本金）和國家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理按照“統(tǒng)一管理、分級 負責(zé)、強化監(jiān)管、提高效益”的原則，實行各級政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)作為項目法人全面負責(zé)的 管理體制。

第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。中西部地區(qū)項目資本金原則上由國家安排，東部地區(qū)項目資本金由項目法人自籌。銀行貸款由省級項目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級實施重點是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位統(tǒng)計項目個數(shù)。

第二章 規(guī)劃和計劃

第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo)，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃（規(guī)劃期3-5 年）。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分實施。

第九條 各省（區(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃由省級發(fā)展改革委負責(zé)組織編制，報國家發(fā)展改革委審批。省級規(guī)劃是申報投資計劃和項目安排的依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀（包括歷次改造的投資、已形成的工作量等）及存在問題；

（二）農(nóng)村電力市場需求預(yù)測；

（三）農(nóng)網(wǎng)改造升級的目標(biāo)和主要任務(wù)；

（四）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目布局（落實到縣域內(nèi)）和建設(shè)時序；

（五）投資規(guī)模、資金來源及電價測算。

第十條 項目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃要求，結(jié)合地方實際，在組織制定縣級規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃，報省級發(fā)展改革委審查?？h級規(guī)劃報省級發(fā)展改革委備案。第十一條 規(guī)劃實施過程中，根據(jù)實際情況變化，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報國家發(fā)展改革委備案?？h級規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)及時報省級發(fā)展改革委備案。

第十二條 省級發(fā)展改革委要根據(jù)國家農(nóng)網(wǎng)改造升級投資重點及規(guī)劃任務(wù)，組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級計劃。未列入規(guī)劃的項目不得列入計劃。

第十三條 項目法人應(yīng)按要求制定計劃，計劃應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo)、重點、項目和投資需求，項目要落實到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。

第三章 投資計劃申報與下達

第十四條 省級發(fā)展改革委負責(zé)組織申報本地區(qū)投資計劃。申報前項目法人應(yīng)對計劃中的項目進行可行性研究。35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報告，由省級發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。

第十五條 開展可行性研究應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，對項目建設(shè)條件進行調(diào)查和必要勘測，在可靠詳實資料的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、節(jié)能、施工及運行管理等進行分析論證和方案比較，提出可行性研究報告。

第十六條 國家發(fā)展改革委負責(zé)確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點，省級發(fā)展改革委根據(jù)要求，上報投資計劃申請報告。投資計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）上投資計劃執(zhí)行情況；

（二）本計劃實施的必要性；

（三）本計劃實施目標(biāo)，包括改造面、供電能力和可靠性等；

（四）本計劃總投資（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項目法人自有投資、銀行貸款等），并分電壓等級列明所需投資；

（五）本計劃建設(shè)規(guī)模，分電壓等級列明；

（六）項目明細表，明確項目個數(shù)、涉及的縣級行政區(qū)個數(shù)，以及每個項目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等，35KV 以上項目應(yīng)明確到建設(shè)地址，35KV 及以下項目應(yīng)明確到縣域內(nèi)；

（七）本計劃完成時間和進度安排。投資計劃申請報告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究 報告批準(zhǔn)文件。

第十七條 國家發(fā)展改革委主要從以下幾個方面對各 省（區(qū)、市）上報的投資計劃進行審查。

（一）符合中央投資的使用方向；

（二）符合中央投資的安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項目的主要建設(shè)條件落實；

（五）上一投資計劃執(zhí)行情況；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條國家發(fā)展改革委審查同意后，下達農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃，明確各?。▍^(qū)、市）及各項目法人的建設(shè)規(guī) 模、投資、項目和完成時間等。

第十九條 投資計劃下達后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時分 解下達給項目法人。分解計劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體 項目等，與投資計劃一致。

第二十條 項目法人應(yīng)根據(jù)計劃編制項目實施方案，報省級發(fā)展改革委備案。

第二十一條 項目法人按照投資計劃組織項目實施，不得變更。確有必要調(diào)整變更的，須符合相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)變更程序。

第四章 項目實施

第二十二條 投資計劃分解下達后，項目法人應(yīng)及時組織開展初步設(shè)計。35KV 以上以單個項目、35KV 及以下以縣為單位編制初步設(shè)計報告，報省級發(fā)展改革委備案。

第二十三條農(nóng)網(wǎng)改造升級資金要專項存儲、?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?、封閉運行，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留資金。資金使用和管理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定。為提高工作效率，加快工程進度，10KV及以下項目的設(shè)計和施工可由項目法人通過競爭性談判選擇熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照《20KV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》收費。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要執(zhí)行工程監(jiān)理制。10KV 及以下單項工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇，如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項目法人須切實負起責(zé)任，制定并落實相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。

第二十五條 表箱和電能表改造投資納入投資計劃，表后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。項目法人以及其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費，嚴(yán)禁強制農(nóng)戶出資。

第二十六條 項目法人應(yīng)建立省、市、縣三級農(nóng)網(wǎng)改造升級項目檔案，從項目設(shè)計到竣工驗收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃和項目實施應(yīng)按計劃完成。實施過程中進展緩慢，以及出現(xiàn)影響工程實施重大情況的，項目法人應(yīng)及時向省級發(fā)展改革委報告情況，說明原因，提出改進措施。

第二十八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目完工后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時組織對本省級區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進行總體竣工驗收，驗收報告應(yīng)報國家發(fā)展改革委備案。項目法人負責(zé)單項工程的驗收，驗收報告報省級發(fā)展改革委備案。

第二十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目竣工后，國家發(fā)展改革委適時進行檢查總結(jié)，并組織進行后評價。第三十條 項目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級后的運行管理工作，降低運行維護費用，提高運行管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。

第五章 項目調(diào)整變更

第三十一條國家下達農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃后，不得隨意變更項目。項目確需調(diào)整變更的，不得變更投資計劃下達的本省級地區(qū)投資規(guī)模，原則上不得減少建設(shè)規(guī)模。

第三十二條 35KV及以上項目確需變更的，需重新履行審批手續(xù)。由項目法人向省級發(fā)展改革委提出調(diào)整請示，并提交新的項目可行性研究報告。省級發(fā)展改革委審查同意后進行批復(fù)，并報國家發(fā)展改革委備案。

第三十三條 10KV以下項目以縣為單位，投資規(guī)模變更的，或者建設(shè)規(guī)模變更超過±5 ％的，需重新履行審批手續(xù)；建設(shè)規(guī)模變更不超過±5 ％的，由項目法人負責(zé)調(diào)整，并向省級發(fā)展改革委備案。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十四條國家發(fā)展改革委應(yīng)加強農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理和投資管理，加強對農(nóng)網(wǎng)改造計劃執(zhí)行和項目實施的監(jiān)管，加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督，確保發(fā)揮效益。

第三十五條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革委應(yīng)督促項目法人執(zhí)行好投資計劃，做好項目實施。

第三十六條項目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級項目的稽察、檢查和審計。加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目的信息公開，接受社會監(jiān)督。

第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施定期報告制度。項目法人應(yīng)于年中和年終向省級發(fā)展改革委報告計劃執(zhí)行和 項目實施情況。投資計劃執(zhí)行完畢后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時對計劃執(zhí)行和項目實施情況進行總結(jié)，包括完成目標(biāo)、實際工作量等，形成詳細的報告上報國家發(fā)展改革委。項目法人應(yīng)對其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實性負責(zé)任。省級發(fā)展改革委應(yīng)對項目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進行必要的 審查、檢查和核查，對其真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條 項目法人有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改，通報批評，暫停項 目建設(shè)，核減、收回或停止中央投資，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假資料和情況，騙取中央投資的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）挪用、截留或滯留中央投資的，以及農(nóng)網(wǎng)改造升級資金未專項存儲、?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?、封閉運行的；

（四）擅自調(diào)整變更投資計劃和項目的，以及調(diào)整變更比較大的；

（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條 項目法人對工程建設(shè)疏于管理，或不執(zhí)行 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和咨詢機構(gòu)等 未依法依規(guī)履行職責(zé)的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單 位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 省級發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本省（區(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理辦法，并報國家發(fā)展改革委備案。

第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一〇年十月十六日