第一篇：國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關于摩托車生產(chǎn)企業(yè)委托加工有關事項[本站推薦]

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2006]876號 【發(fā)布日期】2006-04-26 【生效日期】2006-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關于摩托車生產(chǎn)企業(yè)委托加工有關事項的通知

(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2006]876號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），有關中央企業(yè)：

根據(jù)《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法》有關規(guī)定，摩托車生產(chǎn)企業(yè)之間可以進行委托加工，現(xiàn)就有關委托加工的具體事項通知如下：

一、企業(yè)資格及相關要求

委托加工是指由委托方提供零部件和原材料，被委托方（以下稱受托方）只進行加工并收取加工費和代墊部分輔助材料的加工生產(chǎn)方式。

（一）委托方和受托方企業(yè)雙方（以下簡稱委托雙方）必須是通過摩托車生產(chǎn)準入的企業(yè)（集團）或下屬獨立法人子公司。

（二）委托加工產(chǎn)品必須獲得批準并列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)，委托加工產(chǎn)品列在《公告》的委托方名下。

（三）委托加工產(chǎn)品使用委托方產(chǎn)品合格證，并由委托方負責印制、統(tǒng)計、上傳；合格證中企業(yè)名稱為委托方、生產(chǎn)地址為受托方的生產(chǎn)地址，并在備注中注明“委托加工產(chǎn)品”。

（四）擬委托加工的產(chǎn)品由委托方按新產(chǎn)品在網(wǎng)上申報《公告》（受檢車輛樣品由受托方生產(chǎn)，但需由委托方送檢，檢測報告注明的受檢企業(yè)名稱是委托方，樣品生產(chǎn)地址是受托方生產(chǎn)地址），申報填寫新產(chǎn)品技術參數(shù)時，在 “委托加工”字段中填寫“是”。

（五）企業(yè)委托加工申請獲得批準后，在正式實施委托加工前應當修改《車輛識別代號VIN（以下簡稱VIN）編制規(guī)則》，使其體現(xiàn)出受托方的生產(chǎn)地址。委托加工產(chǎn)品的VIN按委托方的編制規(guī)則編制并打刻。修改后的編制規(guī)則應該到VIN歸口工作機構重新備案并需獲得批準。

（六）委托加工產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證工作由委托方負責。

（七）委托加工產(chǎn)品由委托方負責銷售（并開具發(fā)票）和售后服務，委托加工產(chǎn)品在出廠時應在說明書和包裝箱上明示受托方的生產(chǎn)地址。

（八）委托加工產(chǎn)品在申報《公告》時，其檢驗項目不可與其他產(chǎn)品視同。

（九）受托方必須嚴格按照委托方提供的圖紙及加工要求生產(chǎn)，不得隨意更改。

（十）委托方只能委托《公告》上有相同類別產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品；且在同一地區(qū)（指省、自治區(qū)、直轄市）只能委托1家企業(yè)進行委托加工生產(chǎn)。

二、申報及《公告》程序

（一）由委托雙方向國家發(fā)展改革委提出委托加工書面申請（子公司應通過集團公司提出申請），正式向國家發(fā)展改革委提出申請前，委托雙方企業(yè)需就該事項在所在地省級行業(yè)主管部門（指省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品主管部門，下同）備案。

（二）申請材料主要包括：

1.委托雙方關于需要進行委托加工事項的請示，說明其理由和必要性；

2.委托雙方所在地省級行業(yè)主管部門備案意見；

3.委托雙方簽署的委托加工協(xié)議及擬委托加工產(chǎn)品的清單；

4.擬委托加工產(chǎn)品VIN編制規(guī)則、合格證使用及管理方案。

（三）國家發(fā)展改革委根據(jù)企業(yè)申請材料進行審批。被批準可以進行委托加工的企業(yè)，其委托加工產(chǎn)品按有關程序申報《公告》。

三、委托雙方企業(yè)必須嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，不得違規(guī)操作。

凡不按規(guī)定辦理者，國家發(fā)展改革委將按《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法》有關規(guī)定，從《公告》中撤銷委托加工產(chǎn)品及原生產(chǎn)地相同型號產(chǎn)品公告，且兩年內(nèi)不得重新申請委托加工事項。各地行業(yè)主管部門應加強對本地區(qū)委托加工情況的監(jiān)督檢查，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二○○六年四月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳文件

發(fā)改辦環(huán)資［２０１１〕１５２４ 號

國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織申報

資源節(jié)約和環(huán)境保護２０１２年中央

預算內(nèi)投資備選項目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江農(nóng) 墾總局發(fā)展改革委，部分?。▍^(qū)、市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信 委），有關中央管理企業(yè)：

按照（國家發(fā)展改革委關于做好２０１２年中央預算內(nèi)投資計劃

草案編報工作的通知）（發(fā)改投資（２０１１〕７０１號）要求，為加快前

期工作，確保中央投資計劃草案落實到具體項目，現(xiàn)就組織申報資

源節(jié)約和環(huán)境保護２０１２年中央預算內(nèi)投資備選項目有關事項通 污染防治五個方面。

（一）節(jié)能方面。主要包括：電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余

熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明等

重點節(jié)能改造項目，重大合同能源管理項目，高效節(jié)能技術和產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)化項目，節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心等單位節(jié)能硬件能力建設項

目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、超低能耗建筑）示范項目。

（二）節(jié)水方面。主要包括：高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項目，礦井水、苦咸水利用項目，海水淡化及示范工程、海水淡化產(chǎn)業(yè)基

地、海水淡化示范城市（工業(yè)園區(qū)、海島）建設項目。

（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。主要包括：國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位減量

化、再利用和資源化項目，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，再 制造產(chǎn)業(yè)化項目，資源循環(huán)利用技術裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，“城市 礦產(chǎn)”資源循環(huán)利用項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源

化處理廢棄物示范工程。

（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦產(chǎn)（稀貴金屬、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)）資源綜合利用示范項目，粉煤灰、煤殲石、脫硫石膏、磷石膏、尾礦、冶煉和化工廢渣、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物、建筑和 道路廢物、廢舊服裝、包裝廢棄物、廢舊輪胎等大宗固體廢棄物綜 合利用示范項目，其他典型綜合利用示范項目。

（五）污染防治方面。主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江

口庫區(qū)及其上游、三峽庫區(qū)及其上游、黃河中上游水污染防治規(guī)劃 內(nèi)的重點工業(yè)廢水治理項目；列入《湘江流域重金屬污染治理實 施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項目、歷史遺留污染治理項目；農(nóng) 業(yè)、服務業(yè)、能源、工業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項目；環(huán)保重大技術裝備和

產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目。

有關選項的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。

二、選項條件

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)

整指導目錄（２０１１年本））限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一 資”行業(yè)借機擴大生產(chǎn)能力。

（二）節(jié)能減排效果明顯。項目內(nèi)容以節(jié)能、資源循環(huán)利用、污染治理改造為主，實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關鍵技術和推

動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié) 能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排 一般性、已經(jīng)推廣應用的項目。

（四）企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟

規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級ＡＡ以上，資產(chǎn)負

債率６０％以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目

總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔項目企業(yè)應在所屬領域中具

有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領先地位。

（五）具有一定的投資規(guī)模。除重點工業(yè)污染治理項目外，節(jié)

能項目總投資原則上３側刃萬元以上，其他項目的總投資原則上應 在５以Ｘ）萬元以上（西部地區(qū)可適當放寬）。

（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落

實，能夠保證２０１２年上半年開工建設。

三、申報要求

（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理

企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關項目，嚴格審 核把關，切實提高上報項目質量。

已經(jīng)獲得中央預算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復申

報，已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預算內(nèi)投資支持，已獲支持的項目 竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報項目竣工驗收資料。中 央管理企業(yè)的項目不得由地方申報。非本?。▍^(qū)、市）注冊企業(yè)的 項目，不得通過本地區(qū)申報（合同能源管理項目除外）。在近幾年 擴大內(nèi)需項目執(zhí)行中，對中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項目較多的 地市，應采取限制申報的措施。

（二）請各地發(fā)展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強

與有關部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項目原則上由各地發(fā)展改革 委上報；按照職責分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）的地 方，備選項目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）聯(lián)合上報，單

獨上報不予受理。

（三）項目材料要求

１．各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報的備選 項目資金申請報告正式文件（一式七份）。

２．備選項目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請

嚴格按照選項的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建 筑節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個 方面進行匯總，每個方面的項目按優(yōu)先順序排列。

３．有關項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩

份）。

（１）由甲級資質的咨詢設計單位編制的項目可行性研究報告

或項目申請報告及其論證意見。

（２）項目的備案、核準或審批文件。

（３）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。

（４）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。

（５）用地證明（僅對需新征土地的項目）。

（６）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構評

估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。

（７）需要貸款的項目，需提供相應級別銀行出具的貸款承諾

函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全 國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高 級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應明確貸款 或授信額度，用途應明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。

（８）申請補助５００萬元及以上中央預算內(nèi)投資的項目需填報

招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務必在 表格下方說明理由。申請中央預算內(nèi)投資額度可參照２０１１年資 源節(jié)約和環(huán)境保護相關項目的補助比例。

（９）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。

（ｒｏ）企業(yè)基本情況表。

（１１）項目基本情況表（務必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能ｔ、節(jié)水量、資源循環(huán)利用ｔ、污染物減排ｔ等）。

４、“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說明在我委互

聯(lián)網(wǎng)ｈｔｔＰ：／／ｔ２５．ｎｄｒｅ．ｇｏｖ．ｃ盯ｘｍｒｊｘｚ下載最新版本）導出的項目庫 文件電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無法受理）上 報。請認真核對編報系統(tǒng)軟件導出的電子版中，相關項目信息必

須完整并與項目單行材料內(nèi)容一致。

（四）請于２０１１年８月巧日前，將項目資金申請報告及有關

材料報送國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司綜合處）。我 委將按照投資項目管理的相關規(guī)定，組織對備選項目進行評審和 審核，并根據(jù)投資規(guī)模，對符合要求的備選項目分期分批辦理 項目資金申請報告的復函。

特此通知。

附件：

一、選項范圍的具體內(nèi)容和要求

二、資源節(jié)約和環(huán)境保護２０１２年備選項目匯總表（樣

表）

三、企業(yè)基本情況表

主題詞：申報項目通知

四、項目基本情況表

五、招標事項核準意見表

第三篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關于

國家發(fā)展改革委辦公廳關于 船舶等領域自主創(chuàng)新基礎能力建設

工作的通知

(發(fā)改辦高技[2007]872號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，國務院有關部門、直屬機構辦公廳，有關單位：

為貫徹落實《國家自主創(chuàng)新基礎能力建設“十一五”規(guī)劃》，強化產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術供給，突破核心技術裝備制約，提高重點產(chǎn)業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，我委決定在船舶、高速軌道交通等領域建設若干國家工程研究中心和國家工程實驗室?，F(xiàn)將第一批建設重點及有關事項通知如下：

一、建設重點

(一)船舶及海洋工程

1、數(shù)字化造船國家工程實驗室。圍繞提高造船效率、縮短船舶建造周期、降低造船生產(chǎn)成本，建立造船軟件的應用環(huán)境，造船流程、造船工藝、造船信息標準化研究條件，現(xiàn)代造船模式應用環(huán)境，船舶虛擬建造仿真系統(tǒng)等，逐步實現(xiàn)造船工藝流程的虛擬仿真與優(yōu)化。

2、船舶動力系統(tǒng)國家工程實驗室。圍繞提高船用柴油機等動力設備的設計、制造、驗證能力和關鍵零部件的質量水平，建立船用柴油機排放、振動、噪音等測試和整機試驗平臺，以及智能化控制、性能和排放、鑄造工藝、曲軸冷熱 加工等實驗條件，為設計改進和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的船用低速柴油機提供支撐。

(二)高速軌道交通

1、高速列車系統(tǒng)集成國家工程實驗室。圍繞高速列車系統(tǒng)集成及車體、轉向架技術的研發(fā)，建立高速列車集成技術、輕量化車體及部件、噪聲檢測和控制、電磁干擾和氣密性、系統(tǒng)安全與可靠性等方面的研究試驗條件，掌握時速200-350公里高速列車系統(tǒng)集成技術。

2、高速鐵路建造技術國家工程實驗室。圍繞我國高速鐵路、客運專線工程建設的重大需求，針對高速鐵路設計、施工、材料等建造技術，建立車—線—橋振動模擬、特殊巖土路基靜動力特性研究、隧道結構空氣動力效應試驗仿真、鐵道工程結構耐久性環(huán)境模擬等試驗設施，掌握與提升我國高速鐵路建造技術。

3、高速鐵路系統(tǒng)試驗國家工程實驗室。圍繞高速鐵路系統(tǒng)的可靠性、安全性、舒適性和節(jié)能環(huán)保等性能驗證，建立高速列車綜合性能、線路、通信信號等系統(tǒng)試驗、測試、驗證設施，為高速列車的研制和高速鐵路工程建設搭建基礎支撐平臺，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、軌道交通運行控制系統(tǒng)國家工程研究中心。圍繞保障軌道交通安全與高效運營的需要，建立軌道交通列車運行控制系統(tǒng)核心技術開發(fā)及其綜合測試平臺、專用通信和信息傳輸測試與評估平臺、安全系統(tǒng)分析與評估平臺、電磁兼容試驗平臺，解決我國列車運行控制的共性技術問題，支撐、帶動行業(yè)技術進步。

(三)特高壓輸變電和電力系統(tǒng)安全

1、電力系統(tǒng)仿真國家工程實驗室。圍繞大型交直流混合電網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設和運行技術，建立電力系統(tǒng)全數(shù)字仿真、動態(tài)模擬、數(shù)字模擬混合仿真、運行和安全監(jiān)控等試驗研究設施，掌握大型復雜電網(wǎng)運行和控制機理，實現(xiàn)電網(wǎng)事故預演和大電網(wǎng)動態(tài)安全預警。

2、特高壓工程技術國家工程實驗室。圍繞特高壓電網(wǎng)設備在各種自然環(huán)境下的運行考核試驗，建立特高壓交/直流設備帶電考核場、試驗線段，全天候電磁環(huán)境、環(huán)境氣候等試驗設施，為解決電磁環(huán)境、特殊環(huán)境氣候對特高壓系統(tǒng)運行影響、特高壓輸變電系統(tǒng)設計和運行等關鍵技術提供研究和試驗工具。

3、高壓電氣國家工程實驗室。圍繞特高壓輸變電設備研制和試驗檢測，建立特高壓開關設備、換流閥、交直流套管、避雷器等關鍵產(chǎn)品和技術研究、試驗、檢測設施，掌握特高壓輸變電設備的設計、制造技術，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足特高壓輸電工程的建設需要。

4、特高壓變電技術國家工程實驗室。圍繞超高壓、特高壓交直流電網(wǎng)所需變壓器、電抗器及互感器等設備的設計制造，建立短路強度試驗、模擬計算、模型試驗，電磁兼容、環(huán)境、溫升、絕緣耐壓等試驗設施，掌握特高壓交直流大容量、高電壓、低損耗、高可靠性變電設備集成技術。

(四)大型清潔火電設備

1、清潔高效煤電成套設備國家工程研究中心。圍繞超超臨界火電機組、大型空冷機組和大型循環(huán)流化床鍋爐等清 潔高效煤電設備的自主設計、制造和系統(tǒng)集成，建立超超臨界機組關鍵材料、超超臨界和大型循環(huán)流化床鍋爐、超超臨界和大型空冷機組汽輪機的共性技術研究、驗證設施，為煤電設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關企業(yè)提供技術支持。

2、燃氣輪機與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國家工程研究中心。圍繞重型燃氣輪機和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)的設計與系統(tǒng)集成，建立重型燃氣輪機壓氣機、燃燒室、透平、結構強度和控制系統(tǒng)的工程化研發(fā)和驗證裝置，以及煤氣化技術的研發(fā)與中試基地，在消化吸收國外先進技術的基礎上,形成自主設計和系統(tǒng)集成能力，向相關企業(yè)輸出技術成果與服務。

二、申報條件

(一)申請建設國家工程實驗室應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、申請單位應長期從事相關領域的研發(fā)，具有主持國家重點科研項目的經(jīng)歷，具備良好的產(chǎn)學研合作基礎。

3、申請單位應在本領域具有先進的研發(fā)試驗設施和相應的技術創(chuàng)新團隊，擁有一批能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平研發(fā)成果和技術儲備。

4、提出的國家工程實驗室定位明確、發(fā)展思路清晰，任務和目標合理。

5、提出的國家工程實驗室的管理體制和運行機制較為規(guī)范。

(二)申請核定國家工程研究中心應符合以下基本條件：

1、符合以上建設重點的要求。

2、具有一批有待工程化開發(fā)、擁有自主知識產(chǎn)權和良好市場前景、處于國內(nèi)領先水平的重大科技成果，具有國內(nèi)一流水平的研究開發(fā)和技術集成能力及相應的人才隊伍。

3、在相關領域具有一定的工程化研究驗證環(huán)境和能力。

4、具有通過市場機制實現(xiàn)技術轉移和擴散，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

5、具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進行技術經(jīng)濟分析的能力，條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力。

6、原則上采用公司法人形式，同時要建立完善的人才激勵、知識產(chǎn)權管理等管理制度。

三、具體要求

(一)請相關主管部門按照《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委令第52號)、《關于建設國家工程實驗室的指導意見》(發(fā)改辦高技[2006]號)、《國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第43號)的要求，組織開展項目申請報告編制和申報工作。申請核定國家工程研究中心的，應提出工程中心申請報告；申請國家工程實驗室建設項目的，應直接編制資金申請報告(編制提綱見附件)。

(二)主管部門應協(xié)調(diào)落實項目建設資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關建設條件，對申請報告及相關附件(如銀行貸款承諾、自有資金證明、生產(chǎn)許可文件等)進行認真核實，并負責對其真實性予以確認。

(三)請主管部門在2007年6月15日前，將審查合格的國家工程實驗室建設項目資金申請報告一式三份報送我委； 于2007年8月1日前，將國家工程研究中心申請報告一式三份報送我委。同時請?zhí)峁╇娮游谋竞陀嘘P附件等材料。

(四)在主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優(yōu)支持。

特此通知。

附件：國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制提綱

二OO七年四月十九日附件： 國家工程實驗室建設項目資金申請報告編制大綱

一、項目摘要

二、項目建設的依據(jù)、背景與意義

三、技術發(fā)展與應用前景分析

1、國內(nèi)外技術狀況與發(fā)展趨勢預測分析

2、技術發(fā)展的比較(包括本單位技術水平優(yōu)勢和劣勢、關鍵技術突破點)

四、主要方向、任務與目標

1、國家工程實驗室的主要發(fā)展方向

2、國家工程實驗室的主要功能與任務

3、國家工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、國家工程實驗室的近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、國家工程實驗室的機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內(nèi)容、建設規(guī)模與建設地點(包括技術方案、設

備方案和工程方案及其合理性)

2、項目招標內(nèi)容(適用于申請國家補貼資金500萬元及

以上的投資項目)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經(jīng)濟和社會效益分析

1、經(jīng)濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第四篇：國家發(fā)展和改革委員會文件

國家發(fā)展和改革委員會文件

發(fā)改能源[2011]2916號

國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央

預算內(nèi)投資項目管理暫行辦法》的通知

北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、福建、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海（區(qū)、市）發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，司法部直屬煤礦管理局，神華集團公司、中煤能源集團公司：

為加強煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預算內(nèi)投資項目管理，提高中央預算內(nèi)投資使用效益，促進煤炭產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關規(guī)定，我們制定了《煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預算內(nèi)投資項目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

附件：《煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預算內(nèi)投資項目管理暫行辦法》

二〇一一年十二月九日

主題詞：煤炭 產(chǎn)業(yè)升級 管理 辦法 通知 抄送：財政部 附：

煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預算內(nèi)投資項目管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預算內(nèi)投資項目管理，提高中央預算內(nèi)投資使用效益，促進煤炭產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)?2004?20號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以投資補助或貸款利息補貼方式使用中央預算內(nèi)投資（包括長期建設國債投資）的煤礦、選煤廠升級改造項目。

第三條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目的資金籌集，以項目單位自有資金、銀行貸款為主，國家視情況給予必要的投資補助或貸款利息補貼。

第四條 中央預算內(nèi)投資優(yōu)先支持被兼并重組和資源整合煤礦項目的采掘和洗選機械化改造、薄煤層和急傾斜煤層機械化改造以及煤矸石充填開采、煤炭地下氣化項目等。

第五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預算內(nèi)投資項目按統(tǒng)一申報，集中安排。煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目貸款利息補貼標準一般不超過項目建設期當期的銀行貸款利息，投資補助比例根據(jù)中央預算內(nèi)投資規(guī)模及項目具體情況確定。

第六條 國家發(fā)展改革委、省級發(fā)展改革委負責煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目的監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財政、審計等部門在各自職責范圍內(nèi)參與相關工作。

第二章 項目資金申請報告的申報、審核與批復

第七條 省級發(fā)展改革委組織編制本地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，抄報國家發(fā)展改革委；規(guī)劃需要修改調(diào)整的，應將修改調(diào)整情況及時抄報國家發(fā)展改革委。省級煤炭產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃的規(guī)劃期一般為3～5年，并與其他相關專項規(guī)劃銜接。

計劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可編制本企業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃，經(jīng)商項目所在地省級發(fā)展改革委后報國家發(fā)展改革委。

第八條 國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌各地區(qū)煤炭資源及煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造項目情況，商煤炭行業(yè)管理部門研究確定中央預算內(nèi)投資安排原則，包括支持范圍、支持重點、資金安排方式和標準等，發(fā)布煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造項目資金申請報告申報公告或通知。

第九條 省級發(fā)展改革委商煤炭行業(yè)管理部門，按照公告或通知要求，組織本地區(qū)煤炭企業(yè)編制煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造項目資金申請報告。應由地方投資主管部門核準或備案的煤礦（選煤廠、煤矸石充填、煤炭地下氣化等示范類）項目，項目資金申請報告應附核準或備案文件。

第十條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目資金申請報告以煤礦或選煤廠為單位，內(nèi)容包括：

（一）項目申報單位基本情況和財務狀況；

（二）項目基本情況，包括項目現(xiàn)狀、改造內(nèi)容、技術工藝、總投資及資金來源、各項建設條件落實情況等；

（三）項目升級技術方案，包括升級必要性、升級技術路線選擇、升級技術方案描述等；

（四）實施計劃及預期效果；

（五）申請投資補助或貸款利息補貼資金的主要原因和政策依據(jù)；

（六）項目招標內(nèi)容（適用于申請中央預算內(nèi)投資補助或貸款利息補貼500萬元及以上的投資項目）；

（七）國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

第十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目資金申請報告應當附以下材料：

（一）項目核準或備案文件；

（二）城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的投資項目）；

（三）國土資源部門出具的項目用地預審意見（無新增用地的項目除外，但需附說明）；

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見（無新增規(guī)模的項目除外，但需附說明）；

（五）申請中央預算內(nèi)貸款利息補貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目，應附項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協(xié)議或合同；

（六）項目單位對資金申請報告和附屬材料真實性負責的聲明；

（七）國家發(fā)展改革委要求提供的其他材料。凡已經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的投資項目，單獨報送資金申請報告時，可不再附送本條規(guī)定的第一、二、三、四項材料；

凡已經(jīng)省級發(fā)展改革委核準的投資項目，報送資金申請報告時，可不再附送本條規(guī)定的第二、三、四項材料。

第十二條 省級發(fā)展改革委對企業(yè)上報的產(chǎn)業(yè)升級改造項目資金申請報告進行初審后，上報國家發(fā)展改革委，并對審查結果和申報材料的真實性負責。

計劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目資金申請報告，并對申報材料的真實性負責。

對申報材料不齊備的，國家發(fā)展改革委應通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關材料。

省級發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)統(tǒng)稱申報單位。

第十三條 國家發(fā)展改革委對煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目資金申請報告申報材料進行審查，主要審查以下內(nèi)容：

（一）符合煤礦（洗煤廠）建設項目管理有關要求；

（二）符合煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目中央預算內(nèi)資金的使用方向和安排原則；

（三）提交的相關文件齊備、有效；

（四）項目的升級改造條件基本落實；

（五）符合有關公告或通知要求；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十四條 國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時，可根據(jù)需要委托中介機構或組織專家進行評估。受委托的機構和專家應與項目無經(jīng)濟利益關系，遵照“公平、公正、客觀”的原則獨立地開展評估工作，依照法律法規(guī)及有關規(guī)程、規(guī)范和標準，提出評審意見。

第十五條

國家發(fā)展改革委根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目中央預算內(nèi)投資規(guī)模、項目建設總規(guī)模、安排原則并參考有關評估（評審）結果，對同意安排中央預算內(nèi)投資的煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目資金申請報告作出批復，確定投資補助或貸款利息補貼金額。

資金申請報告的批復文件是下達中央預算內(nèi)投資補助或貸款利息補貼計劃的重要依據(jù)。批復文件可單獨辦理，也可集中辦理。

第三章

投資計劃的申報與下達

第十六條

申報單位根據(jù)國家發(fā)展改革委批復的資金申請報告上報項目投資計劃。

第十七條 申請貸款利息補貼項目投資計劃必須附送銀行貸款到位證明，并重點說明項目建設進度和企業(yè)自有資金到位情況。

第十八條 國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復文件、項目建設進度和項目建設資金到位等情況，可一次或分次下達投資計劃。

國家發(fā)展改革委也可根據(jù)實際情況，將項目投資計劃與資金申請報告批復同時下達。

第四章 項目實施管理 第十九條 項目單位是煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目實施主體和責任主體，應按照中央預算內(nèi)投資項目管理的有關規(guī)定，建立健全項目管理的各項規(guī)章制度。項目單位要配合中央和地方有關部門做好對國家投資補助或貸款利息補貼資金使用的稽察、檢查和審計工作。

第二十條 省級發(fā)展改革委根據(jù)國家對項目申報材料的批復文件和項目核準或備案文件，會同有關部門對本地區(qū)項目實施情況、國家投資補助或貸款利息補貼資金的使用情況等進行監(jiān)管。

計劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助或貸款利息補貼資金的煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目加強監(jiān)管，積極配合中央和地方有關部門做好監(jiān)督檢查，保證項目按要求順利實施，保證投資補助或貸款利息補貼資金的使用符合有關規(guī)定。省級發(fā)展改革委可根據(jù)具體情況要求項目單位編制項目實施方案。

第二十一條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級中央預算內(nèi)投資項目要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，不得擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準。

煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目中央預算內(nèi)投資要?？顚Ｓ?，不得轉移、侵占或者挪用。

第二十二條 使用中央預算內(nèi)投資補助或貸款利息補貼資金500萬元及以上的項目，要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委批準的項目資金申請報告中的招標內(nèi)容和有關招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。

第二十三條 項目建設單位要組織制定并督促落實好煤炭產(chǎn)業(yè)升級改造項目各項安全技術措施，加強對施工的監(jiān)督管理，做 7 好現(xiàn)場安全管理工作，不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進度，確保工程質量。

第二十四條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目實行定期報告制度。項目單位應當每季度向省級發(fā)展改革委報告項目進展情況。省級發(fā)展改革委應當在每季度末以正式文件向國家發(fā)展改革委提交項目進展情況報告，主要包括項目進度情況、存在的問題、解決問題的具體措施和處理意見等。計劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送本企業(yè)項目進展情況。

第二十五條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目不能按計劃完成的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出加快完成計劃的措施。項目因不可抗力等因素不能按計劃完成的，項目單位應當向申報單位提出調(diào)整建議，申報單位會同有關部門對項目單位提出的調(diào)整建議進行審查后報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委視項目具體情況作出調(diào)整批復。

第二十六條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目完成后，由省級發(fā)展改革委會同煤炭行業(yè)管理部門組織竣工驗收。項目單位應按國家有關規(guī)定妥善保管項目有關檔案和驗收材料。

第二十七條 計劃單列企業(yè)和中央管理企業(yè)要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助或貸款利息補貼資金的項目加強監(jiān)管，保證項目能夠按照國家的要求順利建設實施，防止項目單位轉移、侵占或者挪用投資補助或貸款利息補貼資金。

第二十八條 煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目完成后，國家發(fā)展改革委對重點煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目實施情況進行檢查總結，或委托中介機構進行后評估。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責任

第二十九條 國家發(fā)展改革委按照有關規(guī)定對煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目進行稽察。省級發(fā)展改革部門、煤炭行業(yè)管理、監(jiān)察、財政、審計等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。

第三十條 項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改，核減、停止或收回撥付投資補助或貸款利息補貼資金；根據(jù)管理權限，建議有關部門對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）項目資金申請報告申報前項目已實施完成，但仍申請投資補助或貸款利息補貼資金的；

（二）項目不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策但提供虛假情況的；

（三）提供虛假銀行貸款合同的；

（四）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（五）轉移、侵占或者挪用投資補助或貸款利息補貼資金的；

（六）擅自改變主要建設內(nèi)容和建設標準的；

（七）無正當理由未及時建設或竣工完成的；

（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第三十一條 申報單位及有關部門指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取中央預算內(nèi)投資的，對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助或貸款利息補貼資金損失的，對單位直 9 接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

申報單位在無特殊情況下，不按時提交上項目進展情況報告的，國家發(fā)展改革委不受理其本報送的申報材料。

第三十二條 有關中介機構未按煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目評審原則公平、公正、客觀評估的，國家發(fā)展改革委可視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消其承擔煤炭產(chǎn)業(yè)升級項目咨詢評估任務的資格。

第三十三條 國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反規(guī)定的程序和原則批準資金申報材料和下達投資計劃的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附

則

第三十四條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

關于商品房明碼標價檢查查出問題處理意見的函

各省，自治區(qū)，直轄市，副省級省會城市和計劃單列市發(fā)展改革 委，物價局：

為確?！渡唐贩夸N售明碼標價規(guī)定》及相關地方實施細則得到有效執(zhí)行，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關問題的處理意見明確如下：

一、對于不標明價格的，如未在交易場所醒目位置實行一套一標和未一次性公開全部銷售房源等，根據(jù)未實行一套一標的在售房源實際套數(shù)或未公開的在售房源實際套數(shù)，按每套5000元罰款處罰。

二、對于不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標價的，區(qū)別情況實施處罰：對于未按規(guī)定內(nèi)容實行一套一標的，如未標每套在售商品房的建筑面積、套內(nèi)建筑面積、單價和分攤的共有建筑面積、層高等核心因素，根據(jù)未按規(guī)定內(nèi)容實行一套一標的在售房源實際套數(shù)，按每套3000元罰款處罰；對于未按規(guī)定標示商品房價格相關因素的，如土地使用年限、容積率、綠化率、車位配比率、代收代辦收費和物業(yè)費等，以房地產(chǎn)開發(fā)項目為處罰單位，按每個項目處以5000元的罰款。中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

三、對于標示已售房源價格但未如實標示實際成交價格的，按照《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(一)項或第(三)項規(guī)定，對每個項目處以50萬元的罰款。以上意見，請參照執(zhí)行。

二O一一年六月八日