第一篇：淺析數(shù)字化安防與監(jiān)獄獄政信息化管理

淺析數(shù)字化安防系統(tǒng)

與

監(jiān)獄獄政信息化管理

XXXXXXXXXXXX有限公司

Scorpio_天蝎 二00X年XX月XXX日

目錄

第一部分 前言.................................................................................................................................1 第二部分 數(shù)字化安防系統(tǒng)的特征及功能.....................................................................................1

一、數(shù)字化安防的主要特征...................................................................................................1

二、數(shù)字化安防的功能...........................................................................................................2

三、數(shù)字化安防的實(shí)現(xiàn)條件...................................................................................................4

1．結(jié)構(gòu)化、綜合化布線系統(tǒng).........................................................................................4 2．單獨(dú)的數(shù)字安防綜合管理系統(tǒng).................................................................................4 3．專業(yè)化的物業(yè)管理.....................................................................................................5

四、數(shù)字化安防工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)...........................................................................................5

1．需求和發(fā)展相結(jié)合的原則.........................................................................................6 2．優(yōu)化配置的原則.........................................................................................................6 3．國際化的原則.............................................................................................................6 4．技術(shù)創(chuàng)新的原則.........................................................................................................6 5．經(jīng)濟(jì)性原則.................................................................................................................6

第三部分 數(shù)字化安防系統(tǒng)在獄政管理中的作用.........................................................................6

一、通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)...................................................................................................................6

二、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)...............................................................................................................7

三、獄政管理信息系統(tǒng)...........................................................................................................7

三、視頻監(jiān)控系統(tǒng)...................................................................................................................7

四、門禁一卡通系統(tǒng)...............................................................................................................8

五、對(duì)講呼叫系統(tǒng)...................................................................................................................8

六、報(bào)警系統(tǒng)...........................................................................................................................8

七、接見監(jiān)聽系統(tǒng)...................................................................................................................8 第四部分 數(shù)字化安防系統(tǒng)在獄政管理中的意義.......................................................................10

一、有利于提高干警的綜合素質(zhì)，促進(jìn)干警思想觀念的轉(zhuǎn)變.........................................10

二、有利于提高工作效率.....................................................................................................10

三、有利于確保監(jiān)管安全.....................................................................................................10

四、有利于提高改造質(zhì)量.....................................................................................................11

五、有利于接受社會(huì)監(jiān)督，提升監(jiān)獄的文明形象.............................................................11

六、有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營效益.............................................................................................11 第五部分 參考文獻(xiàn).......................................................................................................................12

I 第一部分 前言

“數(shù)字家園”、“數(shù)字城市”是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且目前“數(shù)字家園”的產(chǎn)品大部分都集中于智能安防領(lǐng)域，又由于安防行業(yè)的特殊性，國家對(duì)安防非常重視，對(duì)安防產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直都給予政策上的支持?？梢?，安防數(shù)字化在“社區(qū)信息化”中的主導(dǎo)地位?？梢灶A(yù)見，隨著數(shù)字化時(shí)代的日益臨近，數(shù)字家園的夢(mèng)想逐步成真，未來人們的居住環(huán)境會(huì)更加舒適、安全！安防數(shù)字化有著無限廣闊的市場(chǎng)前景！

監(jiān)獄數(shù)字化安防系統(tǒng)基本柜架實(shí)際上是多個(gè)安防子系統(tǒng)的集成，就是數(shù)字安防產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連接，形成多個(gè)數(shù)字安防子系統(tǒng)，再通過城域網(wǎng)與監(jiān)獄管理局連接，以達(dá)到通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全程監(jiān)管和控制的目的。

監(jiān)獄多媒體綜合控制管理系統(tǒng)基本框架就是多個(gè)子系統(tǒng)的集成，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為基礎(chǔ)平臺(tái)，使構(gòu)成綜合控制管理系統(tǒng)的各個(gè)主要子系統(tǒng)相互連接，組成的一個(gè)主系統(tǒng)。通過實(shí)現(xiàn)軟硬件的連接方式、信息交換的內(nèi)容和格式、子系統(tǒng)之間的互控、互聯(lián)功能、各子系統(tǒng)的擴(kuò)展方法等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而將各自分離的設(shè)備、功能和信息集成到相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，達(dá)到資源共享、集中管理的目的。

關(guān)鍵字：數(shù)字化 獄政管理安防系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)

第二部分 數(shù)字化安防系統(tǒng)的特征及功能

數(shù)字化安防系統(tǒng)是采用現(xiàn)代傳感技術(shù)、數(shù)字信息處理技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)各種安防信息的采集、處理、傳輸、顯示和高度集成的系統(tǒng)。它 是可以使安防各子系統(tǒng)之間以及安防系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接和信息的交換與共享，從而提高安全防范的質(zhì)量與效率的一種科學(xué)性系統(tǒng)。

一、數(shù)字化安防的主要特征

隨著信息技術(shù)發(fā)展和人民生活水平的提高，一體化、聯(lián)動(dòng)智能化的安防有了長足的發(fā)展，為了適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字城市的建設(shè)，提出了數(shù)字化安防的理念和建設(shè)數(shù)字化安防的需 1 求。數(shù)字化安防和智能安防之間是緊密聯(lián)系的，但又存在著區(qū)別，其主要表現(xiàn)在：

1．?dāng)?shù)字化安防具有智能安防沒有的數(shù)字信息化功能。智能安防是建立在智能子系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，而數(shù)字安防是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的，建立在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架上的，這是它的一個(gè)主要特征。數(shù)字安防將更充分地實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息的采集處理、傳輸和顯示，在更高水平上來實(shí)現(xiàn)信息的集成與共享；

2．智能安防是一個(gè)小區(qū)、一棟大樓內(nèi)部實(shí)現(xiàn)各智能子系統(tǒng)的集成和聯(lián)動(dòng)控制，而數(shù)字化安防是數(shù)字城市的重要部分，是城市數(shù)字化建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)。

數(shù)字化安防的主要特征可以從以下四方面來進(jìn)行概括：

第一，數(shù)字化安防進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的功能，通過完備的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)機(jī)電設(shè)備和家庭電器的自動(dòng)化、智能化和遠(yuǎn)程監(jiān)控，還可以實(shí)現(xiàn)安防系統(tǒng)的自動(dòng)化、智能化監(jiān)控；

第二，數(shù)字化安防應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，包括現(xiàn)代傳感技術(shù)、數(shù)字信息處理技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快了信息傳輸?shù)乃俣?，提高了安防信息采集、傳播、處理、顯示的功能，增強(qiáng)了安全性；

第三，數(shù)字化安防提高了智能安防的水平，實(shí)現(xiàn)了安防信息和資源的充分共享，提高了系統(tǒng)的優(yōu)化程度；

第四，數(shù)字安防是數(shù)字城市的基本單元，數(shù)字安防的建設(shè)為數(shù)字城市的建設(shè)創(chuàng)造了條件，為電子政務(wù)、電子商務(wù)、物流等現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用打下了基礎(chǔ)。

數(shù)字化安防的提出依賴于信息技術(shù)的發(fā)展和電子設(shè)備智能的提高，隨著經(jīng)濟(jì)和數(shù)字通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的發(fā)展，智能化安防在我國已有了廣泛的應(yīng)用和發(fā)展。九十年代以后，互聯(lián)網(wǎng)的普及及電子商務(wù)的應(yīng)用迎來了信息社會(huì)。隨著大規(guī)模的信息基礎(chǔ)建設(shè)和電子政務(wù)、電子商務(wù)和物流技術(shù)等的實(shí)施，形成了有利于數(shù)字化安防建設(shè)的良好外部環(huán)境。所以今天，在我們國家數(shù)字安防的建設(shè)不僅有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)范化的發(fā)展階段。

二、數(shù)字化安防的功能

目前數(shù)字化安防主要是內(nèi)容和服務(wù)的信息化，包括圖像的傳輸和存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理等。一個(gè)完整的安防系統(tǒng)主要包含門禁、報(bào)警和監(jiān)控等三大部分。從產(chǎn)品層面講，包括防盜（劫）報(bào)警子系統(tǒng)、電視監(jiān)視報(bào)警子系統(tǒng)、出入口控制報(bào)警子系統(tǒng)、保安人員巡更報(bào)警子系統(tǒng)、訪客報(bào)警子系統(tǒng)等子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)可以單獨(dú)設(shè)置、獨(dú)立運(yùn)行，也可以由中央控制 2 室進(jìn)行集中監(jiān)控，還可以與其它綜合系統(tǒng)進(jìn)行集成和集中監(jiān)控。

防盜（劫）報(bào)警子系統(tǒng)一般分為周界防護(hù)、建筑物內(nèi)區(qū)域/空間防護(hù)和對(duì)實(shí)物目標(biāo)的防護(hù)。系統(tǒng)的前端設(shè)備為各種類型的報(bào)警探測(cè)器（傳感器）；系統(tǒng)的終端是顯示／控制／通信設(shè)備，可采用獨(dú)立的報(bào)警控制器，也可以采用報(bào)警中心控制臺(tái)。不管采用何種方式，都要求實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)防區(qū)域的非法入侵進(jìn)行實(shí)時(shí)、可靠和正確無誤的報(bào)警和復(fù)核。漏報(bào)警是絕對(duì)不允許的，誤報(bào)警應(yīng)降低到可以接受的限度。

閉路電視監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)一般用于對(duì)建筑物內(nèi)的主要公共場(chǎng)所和重要部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、錄像和報(bào)警時(shí)的圖像復(fù)核。系統(tǒng)的前端設(shè)備是各種類型的攝像機(jī)（或視頻報(bào)警器）及其附屬設(shè)備；系統(tǒng)的終端設(shè)備是顯示／記錄／控制設(shè)備，一般采用獨(dú)立的視頻監(jiān)控中心控制臺(tái)或監(jiān)控報(bào)警中心控制臺(tái)。安全防范用的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)一般應(yīng)與防盜報(bào)警系統(tǒng)、出 入口控制系統(tǒng)等聯(lián)動(dòng)，由中央控制室進(jìn)行集中管理和監(jiān)控。獨(dú)立運(yùn)行的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，畫面顯示能任意編程、自動(dòng)或手動(dòng)切換，畫面上應(yīng)有攝像機(jī)的編號(hào)、地址、時(shí)間、日期等信息顯示，并能將現(xiàn)場(chǎng)畫面自動(dòng)切換到指定的監(jiān)視器上顯示，對(duì)重要監(jiān)視部位應(yīng)能進(jìn)行長時(shí)間錄像。

出入口控制報(bào)警子系統(tǒng)，是指采用現(xiàn)代電子與信息技術(shù)，在建筑物內(nèi)外的出入口對(duì)人（或物）的進(jìn)、出，實(shí)施放行、拒絕、記錄和報(bào)警等操作的一種電子自動(dòng)化系統(tǒng)。它一般由出入口目標(biāo)識(shí)別子系統(tǒng)、出入口信息管理子系統(tǒng)、出入口控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)三部分組成。系統(tǒng)的前端設(shè)備為各種出入口目標(biāo)的識(shí)別裝置和門鎖啟閉裝置（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）；傳輸方式一般采用專線或網(wǎng)絡(luò)傳輸；系統(tǒng)的終端為顯示／控制／通信設(shè)備，可采用獨(dú)立的門禁控制器，也可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)各門禁控制器實(shí)施集中監(jiān)控。出入口控制系統(tǒng)一般要與防盜（劫）報(bào)警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，才能有效地實(shí)現(xiàn)安全防范。出入口目標(biāo)識(shí)別子系統(tǒng)可分為對(duì)人的識(shí)別和對(duì)物的識(shí)別。以對(duì)人的識(shí)別為例，可分為生物特征識(shí)別系統(tǒng)和編碼識(shí)別系統(tǒng)兩類。

除了上述三個(gè)主要子系統(tǒng)外，一個(gè)完整的安全防范系統(tǒng)，通常還包括保安人員巡更報(bào)警子系統(tǒng)，訪客報(bào)警子系統(tǒng)以及其它安防子系統(tǒng)。巡更報(bào)警子系統(tǒng)通過預(yù)先編制的保安巡邏軟件，應(yīng)用通行卡讀出器對(duì)保安人員巡邏的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)（是否準(zhǔn)時(shí)、遵守順序等）進(jìn)行監(jiān)督，做出記錄，并對(duì)意外情況及時(shí)報(bào)警。訪客報(bào)警子系統(tǒng)是使樓內(nèi)居住的人員與訪客可雙向通話或可視通話，樓內(nèi)居住人員可對(duì)樓內(nèi)入口門或單元門實(shí)施遙控開啟或關(guān)閉，并在意外情況發(fā)生時(shí)能向保安中心報(bào)警。

其它安防子系統(tǒng)是根據(jù)安全防范管理工作的需要而設(shè)置的。如車庫綜合管理系統(tǒng)，要對(duì)車庫（場(chǎng)）內(nèi)車輛通行道口實(shí)施出入控制、監(jiān)視、行車信號(hào)的指示以及停車計(jì)費(fèi)等綜合管理； 重要倉儲(chǔ)庫安防系統(tǒng)，要對(duì)建筑物內(nèi)的重要倉儲(chǔ)庫，實(shí)施有效的出入口控制、防盜、監(jiān)視控制和管理等。

三、數(shù)字化安防的實(shí)現(xiàn)條件

真正要實(shí)現(xiàn)安防的數(shù)字化，必須要保證如下幾點(diǎn)：

1．結(jié)構(gòu)化、綜合化布線系統(tǒng)

數(shù)字化安防的基礎(chǔ)是布線，應(yīng)按照結(jié)構(gòu)化、綜合化的布線來布置整個(gè)數(shù)字化安防系統(tǒng)的線路，綜合布線系統(tǒng)應(yīng)該能對(duì)數(shù)字化安防系統(tǒng)滿足下面的要求：

第一 要能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化安防系統(tǒng)與社區(qū)各局域網(wǎng)、各計(jì)算機(jī)以及社區(qū)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)；

第二 要滿足數(shù)字化安防系統(tǒng)與外部通信網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)系暢通；

第三 要保證數(shù)字化安防網(wǎng)絡(luò)與其它傳輸設(shè)備的連接，如電話交換設(shè)備、音視頻、緊急廣播和背景音樂設(shè)備等。

要滿足以上要求，綜合布線系統(tǒng)應(yīng)滿足等級(jí)二以上標(biāo)準(zhǔn)，可采用光纖、雙絞線和同軸電纜混合布線方式，信息通道按B—ISDN設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按5類及以上八芯雙絞線或75Ω同軸電纜配置，數(shù)據(jù)最大速率應(yīng)達(dá)到155Mbps以上，干線光纜最大速率應(yīng)達(dá)到500Mbps以上，為將來的發(fā)展提供余量。網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)可采用物理星形的布線方式，以增強(qiáng)其開放性和靈活性。

2．單獨(dú)的數(shù)字安防綜合管理系統(tǒng)

數(shù)字安防在小區(qū)或者大樓的管理，因?yàn)橛幸粋€(gè)一體化聯(lián)動(dòng)的安防平臺(tái)，所以它應(yīng)該有一個(gè)單獨(dú)的數(shù)字安防綜合管理系統(tǒng)，這主要是通過綜合平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)的。綜合管理系統(tǒng)按照信息網(wǎng)、監(jiān)控網(wǎng)和電話電視網(wǎng)從數(shù)字安防的功能來進(jìn)行分析可作如下理解：

數(shù)字安防社區(qū)信息網(wǎng)是綜合管理網(wǎng)的一部分，它由信息網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器、通信服務(wù)器、顯示器和各種網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建而組成的。信息網(wǎng)從功能上可以分成內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。數(shù)字安防的內(nèi)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列功能：第一是安防設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與管理服務(wù)、安防的電子公告、社區(qū)安防的網(wǎng)絡(luò)教育、社區(qū)安防的網(wǎng)絡(luò)圖書館和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安防服務(wù)；外網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、寬帶接人。第二是安防監(jiān)控，遠(yuǎn)程安防監(jiān)控包括遠(yuǎn)程安防的設(shè)計(jì)，各種數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)和調(diào)整，智能家居的 監(jiān)控，遠(yuǎn)程安防的教育，網(wǎng)絡(luò)安防信息的服務(wù)。

對(duì)于高檔小區(qū)或者高檔建筑，數(shù)字安防增強(qiáng)型還應(yīng)該提供3S(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS)系統(tǒng)。

監(jiān)控網(wǎng)首先應(yīng)當(dāng)有消防系統(tǒng)，還應(yīng)有安防監(jiān)控系統(tǒng)。安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)提供一體化聯(lián)動(dòng)的綜合防范功能，這些功能包括水電供應(yīng)監(jiān)控、公共照明監(jiān)控、背景音樂以及廣播、一卡通、視頻監(jiān)控、報(bào)警、周界防范、停車場(chǎng)管理等這些公共區(qū)域的一體化，加上家庭等安全防范系統(tǒng)，這就是監(jiān)控網(wǎng)。

電話電視網(wǎng)是社區(qū)局域網(wǎng)的一部分，通過電話電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)現(xiàn)代化的電話電視服務(wù)。話音通訊服務(wù)器從功能上來講有完備的話音通信，另外是移動(dòng)通信特別是在地下室、停車場(chǎng)等要提供完備的接力服務(wù)，第三是社區(qū)自己使用的無線網(wǎng)，還有就是保安使用的蜂窩通信的微小監(jiān)視。電視系統(tǒng)從目前來看主要有三大塊，第一是有線電視，第二是衛(wèi)星電視服務(wù)，第三是數(shù)字電視。

3．專業(yè)化的物業(yè)管理

專業(yè)化的物業(yè)管理，也是保障數(shù)字安防實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要方面。數(shù)字安防的物業(yè)管理項(xiàng)目非常多，數(shù)字安防要求社區(qū)有良好的物業(yè)管理，目前的安防管理還沒有實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的管理，我們一定要建立專業(yè)化、企業(yè)化的物業(yè)管理新思路，這是目前中國加強(qiáng)數(shù)字化社區(qū)物業(yè)管理發(fā)展的迫切需要。現(xiàn)在首先要解決三個(gè)主要的問題：第一就是要改變觀念，適應(yīng)數(shù)字安防新的管理觀念；第二要建立一套相應(yīng)的行之有效的管理制度；第三要進(jìn)行管理隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)，做到專業(yè)化、規(guī)?；推髽I(yè)化。

四、數(shù)字化安防工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)

安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，是完成一個(gè)安全防范系統(tǒng)工程項(xiàng)目的第一步，也是非常關(guān)鍵的一步。其設(shè)計(jì)的正確合理與否，都將直接關(guān)系著后面的整個(gè)工程的實(shí)施。數(shù)字化安防是一個(gè)系統(tǒng)工程，在總體設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)做到整體規(guī)劃，分段實(shí)施。以開放的互聯(lián)網(wǎng)體系為核心，以與建筑密切相關(guān)的設(shè)施為重點(diǎn)，以用戶的需求和承受能力為依據(jù)，逐步實(shí)施和完善。因此規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下面五個(gè)原則：

1．需求和發(fā)展相結(jié)合的原則

一棟大樓或一個(gè)小區(qū)的安防建設(shè)，首先要考慮用戶的需求，同時(shí)還要兼顧大樓或小區(qū)設(shè)計(jì)在城市總體設(shè)計(jì)中的定位和發(fā)展；

2．優(yōu)化配置的原則

各類機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和信息傳遞系統(tǒng)要保持聯(lián)動(dòng)，從設(shè)備的利用方面來講，應(yīng)當(dāng)使這些設(shè)備和資源最大程度地優(yōu)化；

3．國際化的原則

主要是開放式的原則，應(yīng)符合各種國際上流行的標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)各廠商的計(jì)算機(jī)設(shè)備、交換機(jī)設(shè)備以及所有的通信協(xié)議。

4．技術(shù)創(chuàng)新的原則

系統(tǒng)建成后，近階段要有很好的使用特性，而且還應(yīng)有一定的技術(shù)儲(chǔ)備，保證若干年不落后而且方便升級(jí)。

5．經(jīng)濟(jì)性原則

應(yīng)從投資和性能價(jià)格比兩方面考慮，選擇最優(yōu)方案和產(chǎn)品。

第三部分 數(shù)字化安防系統(tǒng)在獄政管理中的作用

監(jiān)獄安防系統(tǒng)按照功能分類，主要包括通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、獄政管理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁一卡通系統(tǒng)、對(duì)講呼叫系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、接見監(jiān)聽系統(tǒng)等。是不是這些系統(tǒng)再加上監(jiān)獄信息管理系統(tǒng)就可以叫做數(shù)字化監(jiān)獄呢？讓我們先了解一下當(dāng)前這些子系統(tǒng)的主流功能特點(diǎn)。

一、通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

通訊和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是數(shù)字化安防監(jiān)獄獄政管理系統(tǒng)的重要組成部分。它是數(shù)字化監(jiān)獄系統(tǒng) 所有子系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，因此要能滿足同其他各種功能系統(tǒng)的集成與應(yīng)用，并能實(shí)現(xiàn)同上級(jí)管理部門、其他相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)(如當(dāng)?shù)卣?、公、檢、法等機(jī)關(guān))的數(shù)據(jù)傳輸(如音視頻、數(shù)據(jù)等)。技術(shù)和條件允許的話，還可以和當(dāng)?shù)仉娦啪W(wǎng)、有線電視網(wǎng)以及因特網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)通訊的網(wǎng)絡(luò)化、智能化。目前，雖然這三種網(wǎng)在各自的業(yè)務(wù)范圍、管理體制、傳媒介質(zhì)等方面有所不同，但也有可以相互融和之處。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展方向是三網(wǎng)合一，屆時(shí)將為我們提供網(wǎng)上節(jié)目點(diǎn)播、遠(yuǎn)程會(huì)議、網(wǎng)上追逃等更為廣泛的信息服務(wù)。

二、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

辦公自動(dòng)化系統(tǒng)目前已經(jīng)有比較成熟的應(yīng)用軟件，而且在社會(huì)上的使用也比較廣泛。通過這一系統(tǒng)，可以進(jìn)行文件的收發(fā)、工作安排和復(fù)命、請(qǐng)示和報(bào)告。同時(shí)還可以完成通知下達(dá)、會(huì)議安排、內(nèi)部郵件收發(fā)等任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄日常辦公的自動(dòng)化、無紙化、網(wǎng)絡(luò)化，節(jié)約辦公費(fèi)用，提高工作效率。

三、獄政管理信息系統(tǒng)

獄政管理信息系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，對(duì)罪犯在監(jiān)獄改造過程中所發(fā)生的各種信息，如罪犯基本信息、教育改造信息、生活衛(wèi)生管理信息以及對(duì)罪犯的考核獎(jiǎng)懲信息等進(jìn)行采集、處理和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯改造狀況管理的計(jì)算機(jī)化，從而提高工作效率，減少工作差錯(cuò)，更加有效地對(duì)罪犯進(jìn)行管理和教育，進(jìn)一步提高管理效率和改造質(zhì)量。

三、視頻監(jiān)控系統(tǒng)

通過攝像機(jī)將現(xiàn)場(chǎng)圖像情況實(shí)時(shí)清晰地顯示到監(jiān)控室的監(jiān)視器上，供值班獄警觀察、記錄和處理。重點(diǎn)區(qū)域要無盲區(qū)監(jiān)看目標(biāo)，常規(guī)區(qū)域要及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常跡象。

監(jiān)獄自身的特點(diǎn)突出了分布式多級(jí)管理的思想。監(jiān)獄可以設(shè)計(jì)成2級(jí)中心的結(jié)構(gòu)：第一級(jí)設(shè)在綜合樓指揮中心，能跨級(jí)管理二級(jí)分控中心所轄監(jiān)區(qū)的情況，在屏幕墻上顯示監(jiān)獄內(nèi)任一路圖像，也可管理綜合樓本地的監(jiān)控點(diǎn)。二級(jí)分控中心設(shè)在各大隊(duì)和各監(jiān)舍值班室，只能管理各自轄區(qū)內(nèi)的圖像，這樣能及時(shí)處理警情，也能向一級(jí)指揮中心通報(bào)。各中心均采用矩陣+硬盤錄像的組成方式。

優(yōu)勢(shì)：

1、分布式多級(jí)管理體現(xiàn)了模塊化結(jié)構(gòu)，便于整合和擴(kuò)展，各級(jí)模塊（矩陣和硬盤錄像機(jī)）均可靈活組網(wǎng)，局部故障不會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。前端設(shè)備不用直接鋪設(shè)線纜到一級(jí)指揮中心，各大隊(duì)的攝像機(jī)圖像先傳到二級(jí)分控中心，因?yàn)橹辉诒颈O(jiān)區(qū)內(nèi)傳輸，傳輸距離大幅縮短，二級(jí)中心到一級(jí)中心的線路，可以根據(jù)傳輸容量使用較少的線纜，方便維護(hù)、降低線路成本。

2、矩陣聯(lián)網(wǎng)模式，視頻信號(hào)的采集傳輸采用的是模擬的方式，沒有數(shù)字壓縮帶來的信息丟失和時(shí)延，視頻實(shí)時(shí)性和圖像清晰度得到保證，并可根據(jù)監(jiān)獄內(nèi)不同場(chǎng)所的要求選擇最合適的攝像機(jī)和鏡頭。

四、門禁一卡通系統(tǒng)一般由門禁、在線巡更、考勤和家屬會(huì)見管理等幾部分組成，在監(jiān)舍入口安裝門禁系統(tǒng)，只有經(jīng)過授權(quán)的人員在授權(quán)的時(shí)間段內(nèi)才能出入，二級(jí)分控中心可統(tǒng)一控制各樓層門的開關(guān)。在門禁系統(tǒng)中，雙門互鎖功能可以杜絕監(jiān)獄出入口的安防隱患，而反脅迫密碼報(bào)警則為遭遇脅持的獄警提供巧妙的報(bào)警方式。

五、對(duì)講呼叫系統(tǒng)

通過各監(jiān)倉監(jiān)舍、中隊(duì)值班室、走廊、崗樓、各中心的對(duì)講呼叫系統(tǒng)，一級(jí)指揮中心和二級(jí)分控中心的值班獄警可以實(shí)時(shí)監(jiān)聽監(jiān)倉聲音，或者與監(jiān)倉犯人進(jìn)行通話，也可對(duì)整個(gè)樓層和監(jiān)區(qū)呼叫。突發(fā)情況時(shí)，值班獄警或犯人可呼叫指揮中心，各級(jí)中心也可通過該系統(tǒng)傳達(dá)指令，及時(shí)指揮值班獄警處理情況。

六、報(bào)警系統(tǒng)

在監(jiān)舍和走廊安裝緊急報(bào)警按鈕、在財(cái)務(wù)室、槍械室等重要場(chǎng)所安裝紅外微波探測(cè)器，在監(jiān)倉和圍墻安裝紅外柵欄，可以防止盜竊、破壞、斗毆和逃跑等行為發(fā)生。以便值班獄警及時(shí)察覺，快速行動(dòng)。

七、接見監(jiān)聽系統(tǒng)

在接見中心和值班室安裝對(duì)講主機(jī)和錄音監(jiān)聽系統(tǒng)，監(jiān)聽和記錄探監(jiān)會(huì)見的情況。上述這些系統(tǒng)都可以基本滿足監(jiān)獄看守所在各自不同方面的需求，但是又相對(duì)獨(dú)立，諸多信息數(shù)據(jù)沒有聯(lián)系，形成信息孤島，需要安排多人分別掌握這些系統(tǒng)，效率低下，一旦出現(xiàn)緊急事件，相互之間無法迅速核查，更無法起到預(yù)警和防范的作用，而這正是目前監(jiān)獄數(shù)字化風(fēng)潮的短處所在！

近幾年，各級(jí)監(jiān)獄加大了獄政設(shè)施的投入，對(duì)監(jiān)獄大門、安檢門、圍墻、監(jiān)舍樓進(jìn)行技術(shù)改造，為監(jiān)管安全提供了強(qiáng)有力的保障。同時(shí)，大力推行學(xué)歷教育和在職崗位基本技能培訓(xùn)，提高獄警運(yùn)用高科技手段改造罪犯的手段，使科技強(qiáng)警成為現(xiàn)實(shí)。獄政方面，一是推行獄務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督；二是強(qiáng)化監(jiān)區(qū)職責(zé)，實(shí)行監(jiān)區(qū)聯(lián)動(dòng)制度，要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

信息數(shù)據(jù)庫是整合基礎(chǔ)，視頻圖像則是關(guān)鍵主線。門禁一卡通系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、對(duì)講呼叫系統(tǒng)和獄政系統(tǒng)傳遞的都是數(shù)據(jù)信息，而視頻監(jiān)控是最直觀的視覺信息，只有將二者互相結(jié)合，才能讓監(jiān)獄的監(jiān)控管理系統(tǒng)發(fā)揮出最大的作用，滿足用戶的真正需求。

監(jiān)獄監(jiān)控管理平臺(tái)，是以視頻監(jiān)控為核心，對(duì)矩陣、硬盤錄像機(jī)、門禁控制器、對(duì)講呼叫主機(jī)、報(bào)警探頭等進(jìn)行綜合控制的多媒體管理系統(tǒng)，具備以下的功能：

1、視頻監(jiān)控和獄政信息管理系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，因?yàn)橐獙?duì)所有監(jiān)倉進(jìn)行24小時(shí)錄像，在通過該軟件切換矩陣圖像的同時(shí)，通過數(shù)據(jù)庫信息的索引，在相應(yīng)的計(jì)算機(jī)視頻通道顯示每個(gè)監(jiān)倉的服刑人員的信息，如姓名、照片、特征、服刑記錄等資料。上級(jí)管理部門可以結(jié)合對(duì)數(shù)據(jù)庫的訪問進(jìn)行圖像的遠(yuǎn)程瀏覽、觀看。

2、視頻監(jiān)控和電子地圖導(dǎo)航的聯(lián)動(dòng)，不僅可以通過電子地圖的多圖層管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)獄內(nèi)各監(jiān)舍、圍墻以及重點(diǎn)場(chǎng)所的快速定位切換視頻，而且?guī)椭霞?jí)監(jiān)獄管理局實(shí)現(xiàn)跨地市的監(jiān)獄監(jiān)管巡查。

3、視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，前端的探頭探測(cè)到警情時(shí)，報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和燈光系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)動(dòng)，燈光系統(tǒng)自動(dòng)開啟，警號(hào)啟動(dòng)，矩陣會(huì)自動(dòng)在屏幕墻上切換報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)的圖像，并疊加報(bào)警地址信息，報(bào)警點(diǎn)附近的快球會(huì)按照預(yù)先設(shè)定好的預(yù)置位定位到相應(yīng)的區(qū)域，或者按照設(shè)定的軌跡對(duì)重要區(qū)域自動(dòng)巡視，硬盤錄像機(jī)自動(dòng)進(jìn)行同步報(bào)警錄像，以便日后的快速檢索。還可以將與報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)關(guān)聯(lián)的多個(gè)前端圖像一起切換到屏幕墻，有針對(duì)性地布控追蹤。

4、視頻監(jiān)控與門禁系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，可以設(shè)定刷卡聯(lián)動(dòng)抓拍照片和刷卡聯(lián)動(dòng)錄像等功能，為每一條門禁的進(jìn)出記錄都留下了實(shí)時(shí)的視頻資料，刷卡聯(lián)動(dòng)抓拍和聯(lián)動(dòng)錄像的條件可以靈活設(shè)置?？梢詫?shí)現(xiàn)門禁和報(bào)警的聯(lián)動(dòng)，設(shè)定緊急報(bào)警時(shí)聯(lián)動(dòng)門區(qū)的關(guān)閉，無法用卡打開，只 有操作員確認(rèn)消警后才能恢復(fù)自控。

5、視頻監(jiān)控與對(duì)講呼叫系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，通過對(duì)講分機(jī)呼叫中心時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示并將分機(jī)所在監(jiān)倉的圖像切換到屏幕墻，硬盤錄像機(jī)自動(dòng)進(jìn)行同步錄像。當(dāng)呼叫中心要對(duì)監(jiān)倉對(duì)講時(shí)，對(duì)應(yīng)監(jiān)倉的圖像也會(huì)自動(dòng)切換到屏幕墻。

6、視頻監(jiān)控還可以和出入口控制聯(lián)動(dòng)，通過車牌抓拍識(shí)別系統(tǒng)對(duì)頻繁出入監(jiān)區(qū)的車輛進(jìn)行檢測(cè)和記錄，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別車牌并進(jìn)行出入信息記錄，對(duì)可疑車輛的自動(dòng)錄像，并可和交管局的車輛牌照記錄進(jìn)行比對(duì)驗(yàn)證。

監(jiān)獄監(jiān)控管理平臺(tái)能提高獄警工作效率，加強(qiáng)對(duì)服刑人員的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯人行為動(dòng)向，預(yù)警和處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，幫助數(shù)字化監(jiān)獄全面提升安全防范的管理水平！

第四部分 數(shù)字化安防系統(tǒng)在獄政管理中的意義

一、有利于提高干警的綜合素質(zhì)，促進(jìn)干警思想觀念的轉(zhuǎn)變

創(chuàng)建監(jiān)獄多媒體綜合控制管理系統(tǒng)工作是一項(xiàng)全新的工作，它要求干警必須確立全新的監(jiān)管工作理念，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想，勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，積極接受新知識(shí)，樹立新觀念。在認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和管教業(yè)務(wù)等知識(shí)的基礎(chǔ)上，還要積極學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技知識(shí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)獄工作的需要，迎接數(shù)字化監(jiān)獄時(shí)代的到來。在這一問題上，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)首先要解放思想，科學(xué)決策，跟上時(shí)代發(fā)展潮流。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，使我們提高了工作效率，開闊了知識(shí)視野，拉近了與社會(huì)和世界的距離，在思想觀念、管理方法、行為方式等方面都有了根本的轉(zhuǎn)變，為監(jiān)獄的數(shù)字化建設(shè)打下了結(jié)實(shí)的物質(zhì)和思想基礎(chǔ)。

二、有利于提高工作效率

監(jiān)獄通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)日常辦公的自動(dòng)化、生產(chǎn)經(jīng)營管理的網(wǎng)絡(luò)化，可以提高工作效率，節(jié)約辦公費(fèi)用。

三、有利于確保監(jiān)管安全

監(jiān)管安全是監(jiān)獄綜合因素相互作用的結(jié)果。影響監(jiān)管安全的因素很多，有器物層面的因 素，如監(jiān)獄的安全防范設(shè)施等；也有制度層面的因素，如干警的責(zé)任心和執(zhí)法水平、監(jiān)管制度的落實(shí)情況等。前者是確保監(jiān)管安全的基礎(chǔ)，后者是確保監(jiān)管安全的關(guān)鍵。因此，強(qiáng)化干警的公正文明執(zhí)法觀念，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度和措施，加大對(duì)安全防范設(shè)施建設(shè)的投入，提高監(jiān)獄物防技防能力，建立監(jiān)管安全防范的長效管理機(jī)制，才能保證監(jiān)管秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

四、有利于提高改造質(zhì)量

監(jiān)獄的核心目標(biāo)是提高對(duì)罪犯的改造質(zhì)量，預(yù)防和減少犯罪，因此監(jiān)獄的一切工作必須以提高改造質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。創(chuàng)建數(shù)字化監(jiān)獄就是要在利用好幾種傳統(tǒng)改造手段基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)罪犯考核的細(xì)化和量化、獎(jiǎng)罰的規(guī)范化、教育的網(wǎng)絡(luò)化、電子化，提高教育改造效果。同時(shí)可以充分利用網(wǎng)上的社會(huì)教育資源，實(shí)施遠(yuǎn)程教育，使監(jiān)內(nèi)監(jiān)獄和社會(huì)教育發(fā)揮合力，最終實(shí)現(xiàn)提高改造質(zhì)量的目的。

五、有利于接受社會(huì)監(jiān)督，提升監(jiān)獄的文明形象

監(jiān)獄是社會(huì)的一扇窗口，向社會(huì)宣傳監(jiān)獄，讓社會(huì)了解監(jiān)獄，勇于接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)一個(gè)有利于監(jiān)獄發(fā)展的外部環(huán)境是十分必要的。通過建設(shè)獄務(wù)公開系統(tǒng)，可以使罪犯親屬及其他社會(huì)各界人士，能夠更加及時(shí)準(zhǔn)確地了解國家法律法規(guī)、監(jiān)獄的方針政策、監(jiān)內(nèi)新聞等動(dòng)態(tài)信息、避免因信息不暢而造成的信息中斷和丟失，消除罪犯親屬和社會(huì)公眾等對(duì)監(jiān)獄產(chǎn)生的誤解，從而樹立起監(jiān)獄的良好形象，爭取社會(huì)各界對(duì)監(jiān)獄工作的支持。

六、有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營效益

計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的應(yīng)用是多方面的：利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，可以縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期，減少手工繪圖帶來的差錯(cuò)；利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，合理安排生產(chǎn)任務(wù)；利用計(jì)算機(jī)對(duì)罪犯進(jìn)行勞動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)考核的細(xì)化、量化，確保考核獎(jiǎng)罰的公開、公平、公正，提高罪犯勞動(dòng)的積極性；利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品信息，及時(shí)進(jìn)行信息反饋等，增強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)對(duì)生產(chǎn)的快速反應(yīng)能力，提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競爭能力，促進(jìn)監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第五部分 參考文獻(xiàn)

《建筑與住宅社區(qū)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范手冊(cè)》

編著：建筑科技研究院 出版：建筑科技電子出版社

《安全防范系統(tǒng)工程》 安全防范工程技術(shù)規(guī)范

編著：陳龍

出版：北京清華大學(xué)出版社

GB 50348—2004 12

第二篇：數(shù)字化監(jiān)獄安防解決方案

[摘要] 監(jiān)獄安防系統(tǒng)的建設(shè)目的是能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)獄內(nèi)各個(gè)場(chǎng)所內(nèi)犯人的違規(guī)活動(dòng)并及時(shí)進(jìn)行處理;綜合應(yīng)用儲(chǔ)存的監(jiān)控圖像資料、監(jiān)控音頻信息及其它信息，為查證違法犯罪提供線索和信息服務(wù)，同時(shí)充分整合域內(nèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用共享......監(jiān)獄系統(tǒng)的數(shù)字化監(jiān)控、監(jiān)管、指揮系統(tǒng)，是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以視頻監(jiān)控系統(tǒng)為核心，以門禁系統(tǒng)、周界報(bào)警、對(duì)講系統(tǒng)等為擴(kuò)展功能，結(jié)合監(jiān)獄的具體環(huán)境需求和對(duì)犯人監(jiān)管的需要，專門設(shè)計(jì)的監(jiān)獄管理系統(tǒng)。

監(jiān)獄安防系統(tǒng)的構(gòu)成監(jiān)獄安防系統(tǒng)中需要監(jiān)控的場(chǎng)所主要包括院區(qū)外圍、廠房、監(jiān)舍、家屬接見室、食堂、醫(yī)院以及禁閉室等，監(jiān)控安防系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)包括專用網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)舍對(duì)講系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)及電視墻顯示等系統(tǒng)，其中重點(diǎn)建設(shè)的是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控兩個(gè)主要部分，此外，還包括對(duì)周界報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)以及與監(jiān)獄已有子系統(tǒng)的建設(shè)和集成如(圖1)所示。

監(jiān)獄網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是監(jiān)獄數(shù)字化安防系統(tǒng)的骨干支撐系統(tǒng)，所有的安防系統(tǒng)應(yīng)用都依托于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)搭建。建立監(jiān)獄到監(jiān)獄管理局的傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及監(jiān)獄到所管轄監(jiān)區(qū)的監(jiān)控局域網(wǎng)系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)監(jiān)控圖像、信息等的交互和管理調(diào)度，是全省乃至全國監(jiān)獄系統(tǒng)、司法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的重要前提。

監(jiān)獄級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)能安全、順暢、穩(wěn)定地運(yùn)行監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)的各類信息管理系統(tǒng)，同時(shí)能承載語音、視頻會(huì)議業(yè)務(wù)，并能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確地交換傳遞數(shù)字化安防系統(tǒng)的各種監(jiān)控、報(bào)警信息，并具有與省監(jiān)獄管理局聯(lián)網(wǎng)的功能。監(jiān)獄廣域網(wǎng)絡(luò)連接如(圖2)所示。

建設(shè)監(jiān)獄的廣域網(wǎng)絡(luò)之后，還需要建設(shè)監(jiān)獄內(nèi)的局域網(wǎng)絡(luò)。在需要進(jìn)行監(jiān)控布防的各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)綜合布線的設(shè)計(jì)與施工。在綜合布線工程中，應(yīng)采用開放式星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)下的每個(gè)分支子系統(tǒng)都是相對(duì)獨(dú)立的單元，對(duì)每個(gè)分支單統(tǒng)改動(dòng)都不會(huì)影響其它子系統(tǒng)，只要改變節(jié)點(diǎn)連接就可使網(wǎng)絡(luò)在星型、總線、環(huán)形等各種類型網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換。本項(xiàng)目中以中心機(jī)房為第一中心，呈星型向各監(jiān)控點(diǎn)配線間輻射;同時(shí)各監(jiān)控點(diǎn)配線間又是本區(qū)域的放射中心，成星型狀連接各工作區(qū)子系統(tǒng)匯聚而來的雙絞線。視頻監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)包括視頻監(jiān)控管理平臺(tái)、顯示及控制系統(tǒng)、前端接入以及存儲(chǔ)系統(tǒng)四個(gè)部分(圖4)。

視頻監(jiān)控管理平臺(tái)

視頻監(jiān)控管理平臺(tái)是IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)整體解決方案系統(tǒng)的核心，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)IP視頻監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、控制、存儲(chǔ)和媒體轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)度。平臺(tái)軟件系統(tǒng)各部件之間采用標(biāo)準(zhǔn)的信令、媒體、存儲(chǔ)和視頻編解碼協(xié)議，實(shí)現(xiàn)各功能部件的靈活部署，系統(tǒng)容量可彈性擴(kuò)展。

視頻監(jiān)控管理平臺(tái)由平臺(tái)管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、客戶端接入服務(wù)器、前端接入服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器及分發(fā)服務(wù)器組成，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)分析、數(shù)據(jù)備份、視頻分發(fā)、路由調(diào)度等功能。

顯示及控制系統(tǒng)

本項(xiàng)目解碼設(shè)備采用視頻解碼器，通過接入到IP網(wǎng)絡(luò)中的解碼器進(jìn)行圖像解碼，并輸出到電視墻或液晶拼接單元。監(jiān)獄總控中心包括電視墻顯示和控制系統(tǒng)兩個(gè)部分。

電視墻顯示系統(tǒng)：電視墻部署位置視監(jiān)獄總控中心的具體尺寸來定，根據(jù)監(jiān)獄的實(shí)際情況配備不同技術(shù)的顯示系統(tǒng)，例如PDP拼接屏、液晶拼接屏、液晶電視等等。電視墻顯示主要通過接入IP網(wǎng)絡(luò)中的解碼器設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)前端視頻圖像的調(diào)用與查看，實(shí)現(xiàn)的是硬件解碼顯示功能。

控制系統(tǒng)：配置圖像拼接控制器、網(wǎng)絡(luò)RGB矩陣分配器、RGB矩陣、視頻矩陣和電視墻工控機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)前端圖像在電視墻上的顯示;配置操作臺(tái)，設(shè)置管理工作站和液晶顯示器。操作臺(tái)顯示部分主要通過接入IP網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)前端圖像的調(diào)用與查看，實(shí)現(xiàn)的是軟件解碼顯示功能。

前端所有攝像機(jī)接入視頻編碼器，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳輸至監(jiān)控中心。在監(jiān)控中心部署視頻解碼器，解碼器的數(shù)量根據(jù)解碼器的能力和顯示屏的個(gè)數(shù)決定。視頻解碼器將數(shù)字視頻信號(hào)轉(zhuǎn)化為模擬視頻信號(hào)輸出至視頻切換矩陣，通過控制視頻切換矩陣控制圖像在電視墻上的顯示。監(jiān)控中心顯示與控制系統(tǒng)如(圖3)所示。

視頻矩陣對(duì)外部的多組視頻信號(hào)、VGA矩陣對(duì)外部的多組計(jì)算機(jī)信號(hào)進(jìn)行選擇性切換輸入，控制主機(jī)通過串口對(duì)液晶墻和矩陣的控制，實(shí)現(xiàn)畫面的滿屏、單屏等多種拼接顯示功能;系統(tǒng)完全由一臺(tái)電腦進(jìn)行控制，圖形化操作界面，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模較大，對(duì)系統(tǒng)要求較高的場(chǎng)合。前端接入系統(tǒng)

本次工程配置的編碼設(shè)備為D1分辨率視頻編碼器，這樣的集中編碼可以有效控制系統(tǒng)組建成本，具體布置應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境來定。

前端編碼器可接入監(jiān)控?cái)z像機(jī)、揚(yáng)聲器、拾音器和報(bào)警按鈕，并可通過TCP/IP接入或開關(guān)量接入方式與門禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)及與紅外對(duì)射報(bào)警實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

信號(hào)源

對(duì)于防盜報(bào)警系統(tǒng)而言，合理布局探測(cè)傳感器于各監(jiān)視部位是關(guān)鍵之一，通常采用紅外、微波、手動(dòng)緊急按鈕、超聲波、磁開關(guān)、光遮斷、玻璃破碎的聲音與頻率、振動(dòng)、視頻圖像灰度變化等各種物理方法，是產(chǎn)生報(bào)警的信號(hào)源，本文設(shè)計(jì)中僅涉及院區(qū)外圍的電子圍欄和手動(dòng)緊急按鈕開關(guān)。

信號(hào)傳輸

傳輸途徑包括各探測(cè)器或報(bào)警按鈕向報(bào)警主機(jī)傳輸方式，各探測(cè)器或報(bào)警按鈕作地址編碼后通過總線向主機(jī)傳輸并在主機(jī)譯碼方式，或采用無線傳輸信息等不同渠道。此次因?yàn)樯婕暗奖O(jiān)區(qū)范圍較廣，報(bào)警點(diǎn)與控制中心距離比較遠(yuǎn)，因此采用編解碼器的方式，將前端報(bào)警信號(hào)經(jīng)過編碼器編碼后，通過原有網(wǎng)絡(luò)傳輸，在控制中心使用解碼器將報(bào)警信號(hào)解碼后傳輸至報(bào)警主機(jī)完成報(bào)警。

報(bào)警主機(jī)的處警對(duì)策

在收到報(bào)警信號(hào)后，以防區(qū)分割的形式和顯示報(bào)警位置，調(diào)出相應(yīng)防區(qū)部位的電子地圖，以提示對(duì)該防區(qū)采取警報(bào)措施，包括監(jiān)視該防區(qū)的攝像機(jī)圖像、通過監(jiān)聽該防區(qū)的聲音信息對(duì)報(bào)警信號(hào)的正確性進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)還需將復(fù)核后的報(bào)警信號(hào)通過電話、傳真、局域網(wǎng)向區(qū)域性警報(bào)監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)上傳。

前端布防設(shè)計(jì)

考慮甲方要求并結(jié)合監(jiān)獄監(jiān)區(qū)的特點(diǎn)，報(bào)警點(diǎn)主要設(shè)置在樓梯、出入口、走廊、重要辦公室和各個(gè)監(jiān)區(qū)以及人員相對(duì)集中的地點(diǎn)。緊急報(bào)警按鈕安裝地點(diǎn)要醒目，同時(shí)便于操作與維護(hù)。

報(bào)警聯(lián)動(dòng)

報(bào)警主機(jī)通過232串行接口與多媒體工作站相連接，一旦發(fā)生警情，報(bào)警主機(jī)即巡檢出報(bào)警器的地址碼向多媒體工作站發(fā)送報(bào)警編碼信號(hào)，從而在多媒體界面上迅速反應(yīng)出報(bào)警的探測(cè)器號(hào)、地點(diǎn)、時(shí)間。多媒體工作站迅速反應(yīng)并通過RS232接口向矩陣發(fā)出控制信號(hào)，使矩陣主機(jī)調(diào)出相對(duì)應(yīng)的視頻信號(hào)供錄硬盤錄像機(jī)自動(dòng)錄像。報(bào)警時(shí)，與報(bào)警聯(lián)動(dòng)的監(jiān)視點(diǎn)視頻信號(hào)將自動(dòng)切換到由程序設(shè)定的監(jiān)視器上，并充分利用矩陣切換控制主機(jī)的成組切換功能，將報(bào)警聯(lián)動(dòng)監(jiān)視點(diǎn)及相關(guān)的監(jiān)視點(diǎn)預(yù)先編為一組，在報(bào)警時(shí)與聯(lián)動(dòng)監(jiān)視點(diǎn)及相關(guān)的監(jiān)視點(diǎn)的畫面一同顯示。

報(bào)警與數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)的集成目前，報(bào)警設(shè)備系統(tǒng)同樣是在向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化方向發(fā)展，報(bào)警主機(jī)以及報(bào)警輸入設(shè)備可以直接接入網(wǎng)絡(luò)，這樣，安防系統(tǒng)在綜合管理服務(wù)器的統(tǒng)一管理下實(shí)現(xiàn)與報(bào)警子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生報(bào)警，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)出聲光電警示、切換報(bào)警點(diǎn)的圖像上墻、進(jìn)行圖像抓拍、啟動(dòng)錄像存儲(chǔ)，同時(shí)彈出預(yù)先編輯好的處理預(yù)案，提示預(yù)警下一步處理流程。另外，系統(tǒng)還可以利用LED大屏單獨(dú)顯示告警文字，實(shí)現(xiàn)視頻與告警信息的對(duì)應(yīng)，直觀明了。

對(duì)講系統(tǒng)設(shè)計(jì)

在監(jiān)獄管理中，為了控制監(jiān)獄突發(fā)事件(如：監(jiān)舍內(nèi)有爭執(zhí)、越獄、自殺及其他緊急情況等)，讓控制室或總監(jiān)控室有關(guān)值班人員能隨時(shí)了解監(jiān)舍里的情況及相關(guān)信息，并及時(shí)解決問題，使得監(jiān)獄對(duì)講及監(jiān)聽系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

在監(jiān)獄監(jiān)舍對(duì)講及監(jiān)聽管理系統(tǒng)中，其設(shè)計(jì)理念和功能開發(fā)定位于解決監(jiān)獄控制管理中對(duì)講、監(jiān)聽、錄音一體化技術(shù)的總線制智能監(jiān)控、多級(jí)化管理功能，并可配合閉路監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)字錄音監(jiān)聽系統(tǒng)同步實(shí)現(xiàn)傳輸影像、聲音及控制訊號(hào)，能有效提高對(duì)監(jiān)舍的控制和管理力度。

監(jiān)獄應(yīng)用需求

在監(jiān)獄的監(jiān)舍、食堂、禁閉室、醫(yī)院、接見室里，安裝監(jiān)獄監(jiān)倉對(duì)講和監(jiān)聽設(shè)備，用于值班民警和服刑人員的對(duì)講。同時(shí)，為了更真實(shí)的了解監(jiān)舍內(nèi)服刑人員的情況，每個(gè)監(jiān)舍內(nèi)都安裝監(jiān)聽頭，干警可以隨時(shí)通過值班室的設(shè)備監(jiān)聽監(jiān)舍的聲音。

在監(jiān)獄大門安裝內(nèi)部對(duì)講系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)獄警和武警之間的指揮對(duì)講功能，完成兩警之間的日常管理信息通報(bào)和出現(xiàn)警情時(shí)指揮對(duì)講，武警值班室和獄警值班室分別設(shè)置一臺(tái)對(duì)講主機(jī)，武警檢車區(qū)和獄警檢車區(qū)分別設(shè)置一臺(tái)對(duì)講分機(jī)，實(shí)現(xiàn)獄警和武警之間的對(duì)講呼叫功能。

系統(tǒng)組成監(jiān)獄監(jiān)舍對(duì)講、監(jiān)聽、監(jiān)視系統(tǒng)主要由主機(jī)、分機(jī)、報(bào)警按鈕、解除報(bào)警按鈕、門燈、解碼板、數(shù)字錄音監(jiān)聽系統(tǒng)等連接線路組成。專門針對(duì)看守所和監(jiān)獄部門的使用選擇專業(yè)性科技產(chǎn)品，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、功能上，最大化滿足現(xiàn)代化看守所和監(jiān)獄的管理。

在監(jiān)獄的監(jiān)舍、樓層值班室、走廊、崗樓等地方，通常安裝有對(duì)講設(shè)備，用于監(jiān)聽犯人和值班干警的通話。在監(jiān)獄的家屬會(huì)見室，也都裝有對(duì)講設(shè)備，用于犯人和家屬的溝通。

對(duì)講系統(tǒng)與數(shù)字化安防系統(tǒng)的集成在對(duì)講系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上，充分考慮安防系統(tǒng)數(shù)字化的發(fā)展趨勢(shì)，安裝網(wǎng)絡(luò)化的對(duì)講系統(tǒng)，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)獄內(nèi)的對(duì)講需求，也可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門對(duì)監(jiān)獄內(nèi)的對(duì)講和其他通話內(nèi)容的監(jiān)聽需求。另外，還可以建立安防系統(tǒng)與對(duì)講子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，一旦聯(lián)機(jī)，就自動(dòng)觸發(fā)監(jiān)控系統(tǒng)做出一系列的聯(lián)動(dòng)操作，包括切換監(jiān)舍圖像上墻、啟動(dòng)錄像存儲(chǔ)等，用于記錄對(duì)講時(shí)監(jiān)舍的現(xiàn)場(chǎng)視頻信息。

門禁控制系統(tǒng)

門禁控制系統(tǒng)的主要功能是利用識(shí)別技術(shù)對(duì)進(jìn)出控制區(qū)域的任何人員和物體進(jìn)行管理控制，以保證區(qū)域內(nèi)的良好工作秩序。門禁控制系統(tǒng)作為安防系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，可以很好地和其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。

建設(shè)一個(gè)完整的、集成的、可靠的、易操作的監(jiān)獄一體化門禁系統(tǒng)，使其作為一個(gè)有機(jī)的整體對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行監(jiān)控和管理，并接入監(jiān)獄智能化管理系統(tǒng)。這是建立監(jiān)獄技防系統(tǒng)要達(dá)到的重要目標(biāo)。

門禁系統(tǒng)設(shè)計(jì)

門禁系統(tǒng)由讀卡器、控制器、電鎖、開門按鈕、門磁、門禁管理主機(jī)和門禁軟件等組成。系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用CPU卡門禁系統(tǒng)，采用業(yè)界最先進(jìn)的安全檢測(cè)技術(shù)，具有防破解、防偽造等功能保證系統(tǒng)安全，身份驗(yàn)證方式采用CPU卡+密碼+人臉識(shí)別等任意組合方式。

門禁系統(tǒng)與數(shù)字化安防系統(tǒng)的集成監(jiān)獄的門禁系統(tǒng)是監(jiān)獄安防的重要屏障，用于對(duì)所有進(jìn)出監(jiān)獄的人員進(jìn)行約束。在監(jiān)獄的大門和重要的監(jiān)區(qū)通道門，以及通往各個(gè)工作區(qū)域的門區(qū)，都應(yīng)裝有電子門禁控制系統(tǒng)。所有進(jìn)出監(jiān)獄的人員，必須是合法人員，并且必須留下進(jìn)出記錄，便于出現(xiàn)事故后進(jìn)行查詢?nèi)∽C。

實(shí)現(xiàn)與門禁子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，只要有人刷卡，就將自動(dòng)抓拍現(xiàn)場(chǎng)圖像，并啟動(dòng)錄像存儲(chǔ)，及時(shí)記錄人員進(jìn)出的信息，為每一條門禁的進(jìn)出記錄留下實(shí)時(shí)的圖像與視頻資料。對(duì)于非法入侵事件，還可通過門禁系統(tǒng)發(fā)出的報(bào)警信息觸發(fā)監(jiān)控系統(tǒng)的一系列聯(lián)動(dòng)操作。

通過使用網(wǎng)絡(luò)化的門禁主機(jī)，集成到監(jiān)獄安防管理平臺(tái)之上，可以實(shí)現(xiàn)在各個(gè)分控中心和監(jiān)控中心對(duì)各個(gè)出入口的門禁控制，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)門禁設(shè)備的設(shè)計(jì)、維護(hù)等功能，減少維護(hù)工作量。

結(jié)語

監(jiān)獄安防系統(tǒng)的核心價(jià)值，在于運(yùn)用各種高科技、高集成的物防和技防手段，盡可能減少警力的支出，減少警力對(duì)于各種突發(fā)事件的參與，最大程度保護(hù)警力和群眾的安全。監(jiān)獄安防系統(tǒng)的建設(shè)，是司法系統(tǒng)“科技強(qiáng)警，科技興警”的重要手段和必要步驟。

全面建設(shè)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)獄安防系統(tǒng)，是順應(yīng)歷史潮流、保證監(jiān)控系統(tǒng)先進(jìn)性、可用性以及與其他網(wǎng)絡(luò)融合、交換信息的必要手段和途徑。

第三篇：監(jiān)獄半年獄政管理工作總結(jié)

半年來，在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在各業(yè)務(wù)科室的大力支持下，我分監(jiān)區(qū)緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展”的主題，在抓好監(jiān)管執(zhí)法工作中，充分發(fā)揮獄政管理職能，建立健全各項(xiàng)管理制度，以推進(jìn)監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)了獄偵基礎(chǔ)工作，建立了耳目防范體系，提高了超前防范能力，確保了監(jiān)安全穩(wěn)定。我分監(jiān)區(qū)上半年獄政管理工作任務(wù)已全部完成，現(xiàn)

將上半年獄政管理工作總結(jié)如下：

一、以確保“安全穩(wěn)定”為核心，牢固樹立“安全首位”意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法和管理工作制度的建設(shè)

（一）、牢固樹立安全首位意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，落實(shí)包聯(lián)責(zé)任制。

今年以來，我分監(jiān)區(qū)結(jié)合自身監(jiān)管改造工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“區(qū)域控制、封閉管理、分片互監(jiān)”的防范制度，落實(shí)安全防范直接責(zé)任，強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)直接管理，加大對(duì)上崗不盡責(zé)、不作為的處罰力度，確保了分監(jiān)區(qū)監(jiān)管安全的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）、規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)。充分發(fā)揮獄政管理職能，建立健全“防控機(jī)制、排查機(jī)制、應(yīng)急處置預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制”四個(gè)機(jī)制；進(jìn)一步完善細(xì)化了程序化管理，加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了分監(jiān)區(qū)刑罰執(zhí)行的規(guī)范化、科學(xué)化。

二、加強(qiáng)“三力”建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法平臺(tái)，提高分監(jiān)區(qū)執(zhí)法水平

（一）、在減刑、假釋、保外就醫(yī)工作中，我分監(jiān)區(qū)能以程序化管理規(guī)定為基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加大了“三力”建設(shè)和刑務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)“四榜公示”制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。分監(jiān)區(qū)在辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等工作，能嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序落實(shí)集體會(huì)議研究，實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開的執(zhí)法原則。分監(jiān)區(qū)在第一次減刑假釋共有29人受到了刑事獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）、牢固樹立了執(zhí)法必須接受監(jiān)督的理念，加大了獄務(wù)公開力度，把所有的執(zhí)法活動(dòng)納入視線接受執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中，切實(shí)維護(hù)了罪犯的合法權(quán)益，做到了依法科學(xué)文明管理，對(duì)罪犯關(guān)心的熱點(diǎn)問題做到了依法按程序、按規(guī)定辦理，杜絕了“不作為、亂作為”行為的發(fā)生。

三、落實(shí)罪犯計(jì)分考核工作方面

(一)、我分監(jiān)區(qū)在落實(shí)罪犯計(jì)分考核工作方面，能嚴(yán)格落實(shí)量化考核制度，能最大限度的發(fā)揮計(jì)分考核激勵(lì)罪犯積極改造的作用，規(guī)范了計(jì)分考核制度，同時(shí)能嚴(yán)格落實(shí)老病殘罪犯計(jì)分考核辦法，制定了積委會(huì)、門崗、夜巡、獄內(nèi)勤雜工等崗位罪犯的管理考核辦法，做到了公平公正。

（二）、分監(jiān)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)計(jì)分考核制度，完善了罪犯勞動(dòng)改造崗位管理制度，大大的調(diào)動(dòng)了罪犯的改造積極性和主動(dòng)性。

（三）、在對(duì)罪犯違規(guī)違紀(jì)處罰方面，能嚴(yán)格依照省局《罪犯計(jì)分考核獎(jiǎng)懲辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，提高了罪犯自覺遵規(guī)守紀(jì)的改造意識(shí)。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)罪犯日常管理，提高管理水平

（一）、分監(jiān)區(qū)能積極開展了“增強(qiáng)警戒線意識(shí)”專項(xiàng)整頓活動(dòng)以及“迎奧運(yùn)、保安全”、“創(chuàng)建無煙號(hào)舍”專項(xiàng)教育活動(dòng)，以活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)工作。

（二）、堅(jiān)持每月召開不少于兩次的事務(wù)犯會(huì)議和罪犯大會(huì)，提高了罪犯的行為養(yǎng)成和身份意識(shí)，確保了各項(xiàng)工作的順利開展

（三）、在日常勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，值班帶工警察能夠規(guī)范著裝，堅(jiān)持走動(dòng)管理、親自管理，落實(shí)了罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)無聲作業(yè)，為了進(jìn)一步提高生產(chǎn)技能和經(jīng)濟(jì)效益，分監(jiān)區(qū)積極組織開展了勞動(dòng)競賽專項(xiàng)活動(dòng)。取得了良好的實(shí)效。

五、加強(qiáng)獄偵工作，提高超前防范能力

（一）、分監(jiān)區(qū)加強(qiáng)了耳目管理制度，建立健全耳目專檔，建立了耳目的防范體系，充分發(fā)揮了耳目的功效。

（二）、分監(jiān)區(qū)始終堅(jiān)持每月四次的監(jiān)管安全大排查工作，堅(jiān)持每月不少于五次的清監(jiān)檢查，落實(shí)了對(duì)四個(gè)重點(diǎn)的檢查，消除了各類監(jiān)管安全隱患。

（三）、結(jié)合分監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造工作實(shí)際，制定了處突應(yīng)急預(yù)案和“三防”工作措施，結(jié)合5.12四川汶川地震，我分監(jiān)區(qū)迅速制定了抗震防震應(yīng)急預(yù)案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)，落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織罪犯進(jìn)行了實(shí)際演練，有效的預(yù)防了災(zāi)情發(fā)生給罪犯造成的傷害。

（四）、分監(jiān)區(qū)堅(jiān)持每周三犯情分析會(huì)議制度，深入摸排分析犯情動(dòng)態(tài)，制定針對(duì)性強(qiáng)的措施，做到有效防范于未然；

（五）、落實(shí)逐人發(fā)言，每名警察必須做好會(huì)前分析準(zhǔn)備工作，由各包組警察重點(diǎn)對(duì)本小組罪犯情況查找原因，制定措施；

（六）、對(duì)頑危犯的確定認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格審批制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理和建立具有針對(duì)性教育轉(zhuǎn)化模式，建立專檔，對(duì)不同類型的頑危犯制定出真對(duì)性、可行性、操作性較強(qiáng)的轉(zhuǎn)化方案；

（七）、確定包教警察和包夾監(jiān)控罪犯，包教警察每月不少于兩次談話，包夾罪犯監(jiān)控防范措施有力。

六、生活衛(wèi)生工作方面

（一）、分監(jiān)區(qū)能深化內(nèi)務(wù)定置管理，嚴(yán)格落實(shí)“五條線、六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)每日不少于兩次的衛(wèi)生檢查評(píng)比工作，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境內(nèi)務(wù)衛(wèi)生工作的日常保持。

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第四篇：現(xiàn)代文明監(jiān)獄獄政管理標(biāo)準(zhǔn)初探

現(xiàn)代化文明監(jiān)獄獄政管理標(biāo)準(zhǔn)之初探

現(xiàn)代化文明監(jiān)獄是以現(xiàn)代化的監(jiān)管改造設(shè)施和健全的獄政制度為基礎(chǔ)，依法對(duì)罪犯實(shí)施科學(xué)、文明管理和改造的社會(huì)主義監(jiān)獄。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，必須以良好的獄內(nèi)監(jiān)管秩序和改造環(huán)境及有效的獄政管理活動(dòng)來保障。

一、監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體內(nèi)涵

標(biāo)準(zhǔn)化是近代一門新興學(xué)科。它的形成和發(fā)展是和現(xiàn)代化生產(chǎn)的迅速發(fā)展密切相關(guān)，并且日益顯示出它的重要性。美國人泰勒在1911

年提出了以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的科學(xué)管理方法（亦稱“泰勒制”），其主要內(nèi)容是：工人利用標(biāo)準(zhǔn)條件，根據(jù)操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，完成按標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間計(jì)算出來的生產(chǎn)定額，超額者獎(jiǎng)勵(lì)，完不成定額者受罰?！疤├罩啤钡耐茝V極大地提高了企業(yè)的勞動(dòng)效率和企業(yè)管理水平。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流行一種說法：“三流的企業(yè)做產(chǎn)品，二流的企業(yè)做品牌，一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從工業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和行政管理系統(tǒng)等領(lǐng)域拓展。

把標(biāo)準(zhǔn)化管理理念引入到監(jiān)獄管理領(lǐng)域是一次重大嘗試。推行監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化，就是要依據(jù)法律、法規(guī)和工作制度，將監(jiān)獄各項(xiàng)管理工作制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善監(jiān)獄管理工作的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，把標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化融于實(shí)際工作流程中，避免執(zhí)法的隨意性和主觀性，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化必須體現(xiàn)以下特征：

１、科學(xué)性。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化，既是監(jiān)獄法治化進(jìn)程的內(nèi)在要求，又是衡量監(jiān)獄正規(guī)化建設(shè)的重要參數(shù)。因此，在監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要采用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，把能促進(jìn)監(jiān)獄管理、提高改造質(zhì)量和強(qiáng)化監(jiān)獄職能的最佳方案納入標(biāo)準(zhǔn)中去，并隨著管理手段現(xiàn)代化的發(fā)展而不斷完善和提高，使監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)始終保持科學(xué)性和先進(jìn)性。

２、導(dǎo)向性。確立標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)一旦確立，就對(duì)監(jiān)獄管理活動(dòng)所指向的預(yù)期效果具有導(dǎo)向、激勵(lì)和評(píng)價(jià)作用。監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，既是在原有基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和完善，又是今后一個(gè)時(shí)期新的目標(biāo)和要求，它通過總結(jié)過去的實(shí)踐，設(shè)計(jì)未來的目標(biāo)，科學(xué)地確定總體標(biāo)準(zhǔn)，分層次、分等級(jí)地確定各科室、各專業(yè)、各職位的分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并以縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)方式連結(jié)和協(xié)調(diào)總標(biāo)準(zhǔn)與分標(biāo)準(zhǔn)之間的功能，構(gòu)成一個(gè)彼此協(xié)調(diào)、相互支持的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)矩陣，引導(dǎo)監(jiān)獄每個(gè)職位角色將注意力集中于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)上，使監(jiān)獄的工作秩序、改造質(zhì)量、管理效能和社會(huì)效益始于標(biāo)準(zhǔn)、終于標(biāo)準(zhǔn)。

３、實(shí)踐性。在監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的全過程中，貫徹標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐性包含三個(gè)方面：一是制定、頒布的標(biāo)準(zhǔn)必須符合實(shí)際，具有可操作性。二是標(biāo)準(zhǔn)化的效果只有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后才能獲得，沒有付諸實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)只能是一紙空文。三是標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性必須由實(shí)踐來檢驗(yàn)，只有經(jīng)過實(shí)踐才能不斷完善標(biāo)準(zhǔn)和迅速建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系。如果實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)中斷了，標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)發(fā)展過程也就中止了。

4、協(xié)同性。監(jiān)獄各執(zhí)法崗位彼此間縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成監(jiān)獄的動(dòng)態(tài)工作系統(tǒng)。其協(xié)同性主要體現(xiàn)為:

一是制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)既要考慮和兼顧到各部門、各崗位的特點(diǎn)，又要從整體出發(fā)，建立起相互依賴和支持、整體聯(lián)動(dòng)和制約的群體標(biāo)準(zhǔn)化體系；

二是監(jiān)獄各部門和崗位的分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，都是監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的組織部分，必須服務(wù)于總標(biāo)準(zhǔn)；三是要做好監(jiān)獄各部門和職業(yè)角色之間的協(xié)調(diào)工作，合理地分解和量化分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使所有人的活動(dòng)都在期望的規(guī)范之中，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的同步化、和諧化與整體化。

5、權(quán)變性。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程中，隨著主客觀環(huán)境條件的變化，監(jiān)獄工作者要不斷追蹤標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修正標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)在反饋調(diào)控中日漸規(guī)范和科學(xué)。監(jiān)獄各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)只有通過不斷的制定、頒布、實(shí)施、反復(fù)修訂、再實(shí)施的循環(huán)往復(fù)過程，才能最終形成真正科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。

二、監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化與管理正規(guī)化的關(guān)系

監(jiān)獄管理正規(guī)化轉(zhuǎn)型就是要通過強(qiáng)化監(jiān)獄一切工作的法律、法規(guī)、工作制度或公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)管理，在管理效果上實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄設(shè)施完善、裝備先進(jìn)、法制健全、執(zhí)法公正、管理文明、改造手段科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)過硬、物質(zhì)保障有力。其基本要求是：監(jiān)獄的各項(xiàng)工作依法依規(guī)制定建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)管理。從哲學(xué)層面分析和考量監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)獄管理正規(guī)化轉(zhuǎn)型，二者主要有以下幾種關(guān)系；

1、管理標(biāo)準(zhǔn)化與管理正規(guī)化是現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系。管理正規(guī)化是通過監(jiān)獄各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作體現(xiàn)和反映出來。離開了管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，監(jiān)獄管理正規(guī)化將成為空中樓閣；管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)獄管理正規(guī)化轉(zhuǎn)型的顯現(xiàn)，是服從和服務(wù)于這個(gè)中心的。管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)獄管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)在每個(gè)具體執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法管理流程的具體顯現(xiàn)。

2、管理標(biāo)準(zhǔn)化與管理正規(guī)化是局部與整體的關(guān)系。一切事物都是由各個(gè)局部構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的整體。管理標(biāo)準(zhǔn)化是從微觀的角度，以監(jiān)獄管理各個(gè)環(huán)節(jié)為著眼點(diǎn)，以推進(jìn)監(jiān)獄獄政管理、生產(chǎn)勞動(dòng)、教育改造、生活衛(wèi)生等各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化為著力點(diǎn)，通過制定崗位標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)具體管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。管理正規(guī)化從宏觀的角度，著眼于監(jiān)獄管理的整個(gè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)全盤考慮，從宏觀的角度探索監(jiān)獄管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、管理標(biāo)準(zhǔn)化與管理正規(guī)化是量變與質(zhì)變的關(guān)系。量變是質(zhì)變的前提基礎(chǔ)和必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)獄管理工作轉(zhuǎn)型的量變，而管理正規(guī)化是監(jiān)獄管理工作轉(zhuǎn)型的質(zhì)變。管理標(biāo)準(zhǔn)化是管理正規(guī)化的前提基礎(chǔ)和必要準(zhǔn)備，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄正規(guī)化的有效途徑。監(jiān)獄管理正規(guī)化是旗幟，是方向，是管理標(biāo)準(zhǔn)化的必然結(jié)果。管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一定程度實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍就是實(shí)現(xiàn)管理工作正規(guī)化。監(jiān)獄管理正規(guī)化建設(shè)不能一蹴而就，只能通過管理標(biāo)準(zhǔn)化的量變過程來逐步實(shí)現(xiàn)。

三、推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體途徑

1、科學(xué)設(shè)置崗位是前提和基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化，工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化是前提和基礎(chǔ)。換言之，要把警力資源配置從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人才資源開發(fā)管理轉(zhuǎn)化，做到人盡其才。要對(duì)監(jiān)獄內(nèi)部人力資源的獲取、整合、激勵(lì)、使用與增減進(jìn)行統(tǒng)一管理，從執(zhí)法管理崗位設(shè)置、崗位人員資格、工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)限、檢查與考核等方面制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，特別是要量化工作內(nèi)容，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化考核和獎(jiǎng)罰，以實(shí)現(xiàn)人力資源最大化。同時(shí)，要對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位的層級(jí)、比例、結(jié)構(gòu)、程序等問題在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置，逐步建立與職務(wù)崗位相對(duì)應(yīng)的崗位薪酬制度，完善警察津貼制度，最大限度地調(diào)動(dòng)警察的工作積極性。

2、加強(qiáng)警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是關(guān)鍵。警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，應(yīng)從以下幾方面下功夫；一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。在監(jiān)獄警察招錄中，要結(jié)合警察隊(duì)伍的現(xiàn)狀，分析隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)和存在不足，根據(jù)實(shí)際發(fā)展要求和未來發(fā)展需要，確定招錄警察的學(xué)歷、專業(yè)和技能。二是加大分類培訓(xùn)力度，完善專業(yè)技術(shù)人才管理模式。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，結(jié)合崗位需要和警察個(gè)體狀況，建立警察個(gè)別培訓(xùn)教育檔案，建立一套系統(tǒng)性、針對(duì)性、吸引力和強(qiáng)制性兼容的知識(shí)更新和技能培訓(xùn)制度，將“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施”的培訓(xùn)工作體制貫徹到位；本著“干什么、學(xué)什么；缺什么、補(bǔ)什么”的原則，廣泛開展業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技能培訓(xùn)，著重培養(yǎng)警察的履職能力，實(shí)現(xiàn)警察隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)的跨越。三是建立健全專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)成長機(jī)制。建立健全警察崗位考核制度，將崗位考核成績與評(píng)優(yōu)、津貼發(fā)放、職務(wù)晉升掛鉤；建立專業(yè)技術(shù)人才的正常晉升機(jī)制，建立專業(yè)人才庫，逐步形成鼓勵(lì)成才、促進(jìn)成才的長效工作機(jī)制。

3、建立健全監(jiān)獄制度體系是重點(diǎn)。所謂現(xiàn)代監(jiān)獄制度，是指具有中國特色，以現(xiàn)代科學(xué)理論為指導(dǎo)，與中國現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相一致的科學(xué)文明公正法治的制度體系。監(jiān)獄制度是一項(xiàng)政治制度，但同時(shí)它又是一項(xiàng)技術(shù)制度，體現(xiàn)的是矯正技術(shù)。健全完善監(jiān)獄制度體系，能規(guī)范監(jiān)獄日常執(zhí)法行為，提供業(yè)務(wù)指引，使監(jiān)獄警察日常執(zhí)法行為在制度的允許框架內(nèi)進(jìn)行，樹立法律的權(quán)威。一是建立監(jiān)獄各執(zhí)法環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體系。明確監(jiān)獄每個(gè)執(zhí)法崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，崗位職責(zé)、責(zé)任劃分，使警察知道自己該干什么、怎么干、干到什么程度。二是加強(qiáng)執(zhí)法流程銜接制度建設(shè)。建立部門間和部門內(nèi)部工作流程對(duì)接制度，建立單個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)算制度和零違規(guī)操作目標(biāo)責(zé)任制，確保執(zhí)法鏈條的每一環(huán)都不存在違規(guī)操作、隨意變更和變通的問題。三是加強(qiáng)執(zhí)法流程監(jiān)督制度建設(shè)。沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督保障機(jī)制，監(jiān)獄執(zhí)法管理流程標(biāo)準(zhǔn)化將會(huì)是一紙空文。因此，加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和警務(wù)監(jiān)督等各種形式監(jiān)督的制度建設(shè)，建立全方位、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督體系，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度，確保執(zhí)法工作的公平公正公開，從而提高制度的執(zhí)行力。

4、監(jiān)獄工作流程標(biāo)準(zhǔn)化是手段。監(jiān)獄每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化是整個(gè)執(zhí)法管理流程標(biāo)準(zhǔn)化的組成元素。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，就是要通過對(duì)現(xiàn)有工作流程的梳理和工作流程網(wǎng)絡(luò)信息化，實(shí)現(xiàn)工作條理的規(guī)范性及增加現(xiàn)有相關(guān)工作流程的透明度，提高工作效率，完善管理體制。一是流程的匯總與補(bǔ)遺。采用較適合宏觀層面的完備性檢查法和較適合微觀細(xì)節(jié)層面的邏輯性分析法，對(duì)每個(gè)流程進(jìn)行檢查、分析，發(fā)現(xiàn)流程不全、尚需要補(bǔ)充細(xì)化的，要及時(shí)與業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，回溯補(bǔ)遺。二是流程的對(duì)接與整合。梳理工作應(yīng)從內(nèi)而外進(jìn)行，先在每個(gè)部門內(nèi)部進(jìn)行流程的對(duì)接，之后再處理各部門間流程對(duì)接的相關(guān)工作。從業(yè)務(wù)流程間的關(guān)系來看，可以分為串行流程和并行流程兩類。串行流程的特點(diǎn)是一個(gè)工作節(jié)點(diǎn)連接的對(duì)象是唯一的。以減刑假釋程序?yàn)槔瑥姆直O(jiān)區(qū)集體評(píng)議、監(jiān)區(qū)長辦公會(huì)審核、監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、監(jiān)獄長辦公會(huì)決定、人民法院裁定的過程，就是一個(gè)串行流程。而并行流程的特點(diǎn)是所面對(duì)的節(jié)點(diǎn)對(duì)象是多個(gè)，例如，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理環(huán)節(jié)的參與人員不是一個(gè)人，任務(wù)分配面向的流程就是一個(gè)并行流程。當(dāng)然，執(zhí)法管理工作流程可能不是完全串行或完全并行，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生某個(gè)階段是串行而另一個(gè)階段是并行的混合情況。因此，在流程對(duì)接工作中，較多地會(huì)涉及兩類流程節(jié)點(diǎn)間的處理，即串行節(jié)點(diǎn)的對(duì)接整合和并行節(jié)點(diǎn)的對(duì)接整合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理環(huán)節(jié)與另一執(zhí)法管理環(huán)節(jié)“無縫對(duì)接”。三是流程的監(jiān)控和查詢。每個(gè)工作流程結(jié)束后將自動(dòng)歸檔，經(jīng)過授權(quán)的相關(guān)人員及操作人員可以檢索和察看已經(jīng)發(fā)生的工作流程。所有工作流程的發(fā)起者將在整個(gè)流程的流轉(zhuǎn)過程中隨時(shí)看到流程進(jìn)程的位置，并且還可以看到所有已經(jīng)完成操作的角色和他們的動(dòng)作，也就是說流程發(fā)起者可以對(duì)整個(gè)流程的處理過程作以監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工作流程的透明化管理，提高工作效率。

幸

鵠，江西省贛西監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)，江西省高安市八景鎮(zhèn)，19179556502

第五篇：監(jiān)獄半年獄政管理工作總結(jié)

監(jiān)獄半年獄政管理工作總結(jié)

半年來，在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在各業(yè)務(wù)科室的大力支持下，我分監(jiān)區(qū)緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展”的主題，在抓好監(jiān)管執(zhí)法工作中，充分發(fā)揮獄政管理職能，建立健全各項(xiàng)管理制度，以推進(jìn)監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)了獄偵基礎(chǔ)工作，建立了耳目防范體系，提高了超前防范能力，確保了監(jiān)安全穩(wěn)定。我分監(jiān)區(qū)上半年獄政管理工作任務(wù)已全部完成，現(xiàn)

將上半年獄政管理工作總結(jié)如下：

一、以確?！鞍踩€(wěn)定”為核心，牢固樹立“安全首位”意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法和管理工作制度的建設(shè)

（一）、牢固樹立安全首位意識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，落實(shí)包聯(lián)責(zé)任制。

今年以來，我分監(jiān)區(qū)結(jié)合自身監(jiān)管改造工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“區(qū)域控制、封閉管理、分片互監(jiān)”的防范制度，落實(shí)安全防范直接責(zé)任，強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)直接管理，加大對(duì)上崗不盡責(zé)、不作為的處罰力度，確保了分監(jiān)區(qū)監(jiān)管安全的持續(xù)穩(wěn)定。

（二）、規(guī)范了監(jiān)管執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)。充分發(fā)揮獄政管理職能，建立健全“防控機(jī)制、排查機(jī)制、應(yīng)急處置預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制”四個(gè)機(jī)制；進(jìn)一步完善細(xì)化了程序化管理，加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了分監(jiān)區(qū)刑罰執(zhí)行的規(guī)范化、科學(xué)化。

二、加強(qiáng)“三力”建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法平臺(tái)，提高分監(jiān)區(qū)執(zhí)法水平

（一）、在減刑、假釋、保外就醫(yī)工作中，我分監(jiān)區(qū)能以程序化管理規(guī)定為基礎(chǔ)，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，加大了“三力”建設(shè)和刑務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)“四榜公示”制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。分監(jiān)區(qū)在辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等工作，能嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序落實(shí)集體會(huì)議研究，實(shí)現(xiàn)了公平、公正、公開的執(zhí)法原則。分監(jiān)區(qū)在第一次減刑假釋共有29人受到了刑事獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）、牢固樹立了執(zhí)法必須接受監(jiān)督的理念，加大了獄務(wù)公開力度，把所有的執(zhí)法活動(dòng)納入視線接受執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中，切實(shí)維護(hù)了罪犯的合法權(quán)益，做到了依法科學(xué)文明管理，對(duì)罪犯關(guān)心的熱點(diǎn)問題做到了依法按程序、按規(guī)定辦理，杜絕了“不作為、亂作為”行為的發(fā)生。

三、落實(shí)罪犯計(jì)分考核工作方面

(一)、我分監(jiān)區(qū)在落實(shí)罪犯計(jì)分考核工作方面，能嚴(yán)格落實(shí)量化考核制度，能最大限度的發(fā)揮計(jì)分考核激勵(lì)罪犯積極改造的作用，規(guī)范了計(jì)分考核制度，同時(shí)能嚴(yán)格落實(shí)老病殘罪犯計(jì)分考核辦法，制定了積委會(huì)、門崗、夜巡、獄內(nèi)勤雜工等崗位罪犯的管理考核辦法，做到了公平公正。

（二）、分監(jiān)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)計(jì)分考核制度，完善了罪犯勞動(dòng)改造崗位管理制度，大大的調(diào)動(dòng)了罪犯的改造積極性和主動(dòng)性。

（三）、在對(duì)罪犯違規(guī)違紀(jì)處罰方面，能嚴(yán)格依照省局《罪犯計(jì)分考核獎(jiǎng)懲辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，提高了罪犯自覺遵規(guī)守紀(jì)的改造意識(shí)。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)罪犯日常管理，提高管理水平

（一）、分監(jiān)區(qū)能積極開展了“增強(qiáng)警戒線意識(shí)”專項(xiàng)整頓活動(dòng)以及“迎奧運(yùn)、保安全”、“創(chuàng)建無煙號(hào)舍”專項(xiàng)教育活動(dòng)，以活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)工作。

（二）、堅(jiān)持每月召開不少于兩次的事務(wù)犯會(huì)議和罪犯大會(huì)，提高了罪犯的行為養(yǎng)成和身份意識(shí)，確保了各項(xiàng)工作的順利開展

（三）、在日常勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理工作中，值班帶工警察能夠規(guī)范著裝，堅(jiān)持走動(dòng)管理、親自管

理，落實(shí)了罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)無聲作業(yè)，為了進(jìn)一步提高生產(chǎn)技能和經(jīng)濟(jì)效益，分監(jiān)區(qū)積極組織開展了勞動(dòng)競賽專項(xiàng)活動(dòng)。取得了良好的實(shí)效。

五、加強(qiáng)獄偵工作，提高超前防范能力

（一）、分監(jiān)區(qū)加強(qiáng)了耳目管理制度，建立健全耳目專檔，建立了耳目的防范體系，充分發(fā)揮了耳目的功效。

（二）、分監(jiān)區(qū)始終堅(jiān)持每月四次的監(jiān)管安全大排查工作，堅(jiān)持每月不少于五次的清監(jiān)檢查，落實(shí)了對(duì)四個(gè)重點(diǎn)的檢查，消除了各類監(jiān)管安全隱患。

（三）、結(jié)合分監(jiān)區(qū)監(jiān)管改造工作實(shí)際，制定了處突應(yīng)急預(yù)案和“三防”工作措施，結(jié)合5.12四川汶川地震，我分監(jiān)區(qū)迅速制定了抗震防震應(yīng)急預(yù)案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)，落實(shí)包聯(lián)責(zé)任，并按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織罪犯進(jìn)行了實(shí)際演練，有效的預(yù)防了災(zāi)情發(fā)生給罪犯造成的傷害。

（四）、分監(jiān)區(qū)堅(jiān)持每周三犯情分析會(huì)議制度，深入摸排分析犯情動(dòng)態(tài)，制定針對(duì)性強(qiáng)的措施，做到有效防范于未然；

（五）、落實(shí)逐人發(fā)言，每名警察必須做好會(huì)前分析準(zhǔn)備工作，由各包組警察重點(diǎn)對(duì)本小組罪犯情況查找原因，制定措施；

（六）、對(duì)頑危犯的確定認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格審批制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理和建立具有針對(duì)性教育轉(zhuǎn)化模式，建立專檔，對(duì)不同類型的頑危犯制定出真對(duì)性、可行性、操作性較強(qiáng)的轉(zhuǎn)化方案；

（七）、確定包教警察和包夾監(jiān)控罪犯，包教警察每月不少于兩次談話，包夾罪犯監(jiān)控防范措施有力。

六、生活衛(wèi)生工作方面

（一）、分監(jiān)區(qū)能深化內(nèi)務(wù)定置管理，嚴(yán)格落實(shí)“五條線、六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)每日不少于兩次的衛(wèi)生檢查評(píng)比工作，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境內(nèi)務(wù)衛(wèi)生工作的日常保持。二）、分監(jiān)區(qū)能在犯群中積極組織開展以“節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動(dòng)，培養(yǎng)服刑人員養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣，形成崇尚節(jié)約的良好風(fēng)氣。

（三）、分監(jiān)區(qū)進(jìn)一步規(guī)范了罪犯個(gè)人物品、資金的管理。

1.對(duì)服刑人員個(gè)人的一切物品，分監(jiān)區(qū)均做到了統(tǒng)一管理、建立臺(tái)帳，對(duì)不合要求的便服和其他物品進(jìn)行了集中清理，消除了隱患。

2.進(jìn)一步規(guī)范了理發(fā)、剃須、縫衣等工具的管理。

3.著力解決罪犯個(gè)人資金管理中存在的突出問題，規(guī)范統(tǒng)一罪犯個(gè)人資金管理，實(shí)行一人一卡制，禁止相互使用資金，有效的杜絕了犯間的帳務(wù)糾紛。

4．分監(jiān)區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)罪犯的囚被服管理，消除了被服管理上存在的松散問題。

（四）、罪犯就診、疾病預(yù)防工作方面，1.分監(jiān)區(qū)充分利用大會(huì)教育和張貼防病知識(shí)宣傳資料，堅(jiān)持每月不少于兩次的防病知識(shí)講座，有效地提高了罪犯的自我保健和防護(hù)意識(shí)，使各類疾病得到了有效的防控，在上半年未發(fā)生重大疫情。

2.分監(jiān)區(qū)認(rèn)真落實(shí)了監(jiān)獄藥品管理規(guī)定，做到了專人負(fù)責(zé)，確保了藥品的規(guī)范化管理。通過分監(jiān)區(qū)全體干警的共同努力，獄政管理工作在上半年取得較好的成績，下半年我們更應(yīng)該戒驕戒躁，嚴(yán)格落實(shí)十九項(xiàng)程序化管理、全面推行監(jiān)區(qū)分監(jiān)區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)化，緊緊圍繞安全穩(wěn)定，確保實(shí)現(xiàn)全年“雙零”目標(biāo)任務(wù)順利完成，為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄大下良好的基礎(chǔ)。