第一篇：杭州市國稅文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料之四

杭州市國稅文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料之四

青春獻(xiàn)稅收 文明促發(fā)展

臨安市國稅局

浙江省臨安市國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳落地面積800平米，整個(gè)大廳寬敞整潔、綠意盎然、設(shè)備齊全，充滿著現(xiàn)代文明和人文關(guān)懷的氣息。辦稅服務(wù)廳共有干部18名，其中35周歲以下干部有10名，占總?cè)藬?shù)55.5%，黨員7名，黨員積極分子2人，大專以上學(xué)歷比例為100%，擔(dān)負(fù)著8000余戶工商企業(yè)及個(gè)體工商戶的稅款征收工作，2007年共組織稅收收入90029.6萬元。自1999年以來，臨安市國稅局辦稅服務(wù)廳已連續(xù)八年被評(píng)為“浙江省國稅系統(tǒng)省級(jí)青年文明號(hào)”，2006年又被命名為“浙江省首屆杰出青年文明號(hào)”和“浙江省首批文明示范窗口”。幾年來，我們以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“青春獻(xiàn)稅收，文明促發(fā)展”這一主題，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的創(chuàng)建思路，加強(qiáng)國稅文化建設(shè)、辦稅環(huán)境建設(shè)、管理制度建設(shè)、納稅服務(wù)體系建設(shè)和國稅形象建設(shè)，以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”為載體，帶動(dòng)和促進(jìn)了我局辦稅服務(wù)廳又好又快地建設(shè)和發(fā)展。

一、加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，以文化引領(lǐng)人

我們?cè)凇扒嗄晡拿魈?hào)”創(chuàng)建過程中，十分注重國稅文化的培育，致力于構(gòu)建青年干部正確的職業(yè)觀、價(jià)值觀、人生觀，幫助干部自覺認(rèn)同國稅的文化和價(jià)值取向，從而激發(fā)干部滿腔熱情地投身稅收事業(yè)和納稅服務(wù)。

（一）強(qiáng)化服務(wù)理念。一是確立“納稅人至上”的服務(wù)宗旨，教育干部要把納稅人當(dāng)作自己的衣食父母和親人長輩來看待與相處，做到感激納稅人、尊重納稅人、善待納稅人、優(yōu)待納稅人，勉勵(lì)干部要始終懷著一種謙卑和尊敬的心去面對(duì)納稅人、服務(wù)納稅人。二是開展禮儀培訓(xùn)，邀請(qǐng)老師對(duì)大廳工作人員進(jìn)行服務(wù)禮儀的培訓(xùn)，要求全體工作人員做到“接待納稅人要熱心、處理稅收業(yè)務(wù)要細(xì)心、提供咨詢服務(wù)要耐心、承辦涉稅事項(xiàng)要公心、接受意見建議要虛心”，讓納稅人在國稅辦稅服務(wù)廳得到真正的禮遇和尊重。三是組織干部學(xué)習(xí)《細(xì)節(jié)決定成敗》，樹立服務(wù)在細(xì)節(jié)的理念，勉勵(lì)干部服務(wù)要在細(xì)微處體現(xiàn)對(duì)納稅人的尊重，引導(dǎo)納稅服務(wù)向精細(xì)化方向發(fā)展。四是開展“每日五省”教育，要求每位工作人員每天向納稅人發(fā)放印有“我的窗口環(huán)境整潔嗎？我的儀表行為規(guī)范嗎？我的服務(wù)態(tài)度熱情嗎？我的辦事效率快捷嗎？我的行業(yè)風(fēng)氣廉潔嗎？”等五個(gè)問題的問卷調(diào)查表，通過這個(gè)形式來起到自省、自警的自我教育作用。我們還把這五個(gè)自省句子制作成電腦屏保，時(shí)時(shí)出現(xiàn)在干部的眼前，時(shí)時(shí)警示自己做好服務(wù)、注意形象。

（二）厲煉團(tuán)隊(duì)精神。一是提出了“快樂工作、健康生活”的口號(hào)，推出“快樂計(jì)劃、健康計(jì)劃”，致力于打造快樂團(tuán)體,享受團(tuán)體快樂,工作中注重處理好上下級(jí)關(guān)系、同事關(guān)系、稅企關(guān)系，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，做到人際和諧、身心和諧，享受工作的快樂；倡導(dǎo)健康的體魄、健康的心理、健康的精神，以健康的體魄保持工作的活力和激情，以健康的心理和健康的精神樂觀面對(duì)人生的各種際遇和種種困難挫折，安心工作，積極向上，達(dá)觀生活，統(tǒng)一了全體辦稅廳工作人員的人生觀和價(jià)值觀。二是組織干部學(xué)習(xí)《這是你的船》、《你為誰工作》、《活力》、《禮物》等書籍，撰寫心得體會(huì)，增強(qiáng)工作人員的歸屬感和責(zé)任感；組織觀看美國電視連續(xù)劇《兄弟連》，增強(qiáng)干部團(tuán)隊(duì)精神。三是組織各類拓展娛樂活動(dòng)，積極參與文體活動(dòng)。鼓勵(lì)大廳工作人員積極參與健美操比賽、羽毛球比賽、文藝晚會(huì)表演，展示大廳工作人員的活力，多次組織參加軍事訓(xùn)練、春游、秋游，參觀新農(nóng)村基地、工廠、田間，組織向各兄弟姐妹先進(jìn)集體單位參觀學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，營造健康活潑、團(tuán)結(jié)向上、文明和諧的氛圍。

（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。建立“每周一課，每月一考”的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度，號(hào)召結(jié)合工作實(shí)際積極參與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，先后共有13人次參加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)稅務(wù)師等職稱考試，現(xiàn)有注冊(cè)會(huì)計(jì)師1人，經(jīng)濟(jì)師8人，會(huì)計(jì)師2人，助理經(jīng)濟(jì)師2人。積極撰寫調(diào)研論文，其中有兩篇調(diào)研課題獲獎(jiǎng)。在管理學(xué)、服務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，建立橫向?qū)W習(xí)機(jī)制，提倡跨行業(yè)跨部門學(xué)習(xí)，組織干部去麥當(dāng)勞、肯德基、中國移動(dòng)、銀行等部門學(xué)習(xí)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，通過吸取新理念，做到持續(xù)改進(jìn)國稅服務(wù)。積極參加“六員”培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。積極開展崗位勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，開展“辦稅禮儀知識(shí)競(jìng)賽”、“計(jì)算機(jī)操作技能競(jìng)賽”等崗位勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)辦稅廳服務(wù)效率、服務(wù)技能不斷提高。

二、加強(qiáng)辦稅環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境禮遇人

（一）在硬環(huán)境建設(shè)方面，我們著重抓好干部的儀表形象、辦稅大廳的環(huán)境優(yōu)化、便民服務(wù)措施落實(shí)等工作事項(xiàng)的同時(shí)，加快了信息化建設(shè)步伐，積極推行了一戶通繳款方式、VPDN網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上涉稅事項(xiàng)等各種新的征收方式，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，花大力氣解決好納稅人集中反映的系統(tǒng)運(yùn)行速度慢、運(yùn)行服務(wù)跟不上等實(shí)際問題，促進(jìn)了辦稅效率的極大提高。按辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)要求，按功能內(nèi)部窗口設(shè)立納稅申報(bào)、發(fā)票售賣、綜合服務(wù)三類窗口，設(shè)立了納稅人休息區(qū)、表證填寫區(qū)、資料取閱區(qū)、自助服務(wù)區(qū)。在大廳醒目位置放置大屏幕、觸摸屏、辦稅公開臺(tái)等設(shè)備，幫助納稅人了解稅收政策和辦事流程。今年我們還在全省范圍內(nèi)率先在辦稅窗口增設(shè)了銀聯(lián)POS機(jī)，實(shí)現(xiàn)了所有銀聯(lián)卡刷卡繳納稅款，結(jié)合“青年服務(wù)突擊隊(duì)”制度，使得全天候服務(wù)（預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)）成為現(xiàn)實(shí)，極大地方便了納稅人。不斷拓寬和優(yōu)化網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，開設(shè)網(wǎng)上“辦稅員之家”咨詢平臺(tái)，促進(jìn)辦稅效率的極大提高，不斷推出真正讓納稅人得到方便的措施。

（二）在軟環(huán)境建設(shè)方面，我們向納稅人公開“尊重納稅人、感激納稅人、善待納稅人、寬待納稅人、優(yōu)待納稅人”的服務(wù)宗旨，努力為納稅人提供規(guī)范、高效、親和的辦稅服務(wù)。每個(gè)工作人員向納稅人公開服務(wù)信條。嚴(yán)格按文明辦稅“八公開”和“全程辦稅服務(wù)”的承諾內(nèi)容辦事，實(shí)行承諾服務(wù)，全程服務(wù)臺(tái)一年來共接受咨詢一千五百余人次，受理承辦事項(xiàng)一萬二千余項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，納稅人滿意率也達(dá)到了99%以上。向納稅人推出個(gè)性化服務(wù)，為病殘人、老年人做好力所能及的特別服務(wù)。今年7月的一天，一位納稅人在辦稅過程中突發(fā)癲癇，昏倒在申報(bào)窗口前四肢抽搐口吐白沫，申報(bào)征納窗口胡晶榮等幾位同志臨事不亂，忙將其送上120急救車，并墊付了醫(yī)藥費(fèi)。事后，這位納稅人眼含熱淚，向辦稅服務(wù)廳的同志們豎起了大拇指。

三、加強(qiáng)管理制度建設(shè)，以制度管理人

（一）修訂完善工作目標(biāo)考核辦法。為解決窗口間忙閑不均的問題，加強(qiáng)了工作人員工作量的考核，對(duì)每位工作人員的受理承辦業(yè)務(wù)進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)考核并予通報(bào)。實(shí)行工作目標(biāo)月度、半年度和年度考核，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心，以干部自查制度、科室復(fù)核制度、稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)、局一級(jí)工作目標(biāo)考核為依托，確保日常征收工作實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)。

（二）制訂各類規(guī)章制度。先后制定了《辦稅大廳輪流負(fù)責(zé)制》、《首問責(zé)任制》、《全程辦稅服務(wù)制度》、《辦稅大廳值勤人員職責(zé)》、《辦稅大廳管理規(guī)范》、《合理化建議制度》等新的管理制度，建立《大廳日記》和《全程辦稅服務(wù)日記》。

（三）推行《辦稅服務(wù)廳禮儀服務(wù)規(guī)范》。對(duì)辦稅服務(wù)廳的環(huán)境、儀表、語言、辦事及工作紀(jì)律等五大方面全面作了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)“細(xì)微處體現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)性化突出服務(wù)特色，規(guī)范性保障服務(wù)水平”。

四、加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)，以服務(wù)優(yōu)待人

緊緊抓住青年文明號(hào)的創(chuàng)建載體，從健全納稅服務(wù)體系出發(fā)，積極創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推出服務(wù)舉措，推動(dòng)辦稅服務(wù)水平的提高。

（一）不斷健全服務(wù)機(jī)制。一是推行“自由人崗”服務(wù)機(jī)制，確定一個(gè)“絕對(duì)自由人崗”能掌握和處理辦稅服務(wù)廳所有崗位的技能和業(yè)務(wù)，確定五個(gè)“相對(duì)自由人崗”實(shí)行ABC崗制，能掌握和處理三個(gè)崗位的技能和業(yè)務(wù)，大廳提倡業(yè)務(wù)兼職、崗位流動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了合作精神，提高了辦稅服務(wù)效率。二是進(jìn)一步健全“一窗式”、“一站式”、“全程服務(wù)”模式，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。

（二）不斷推出服務(wù)新措施。一是辦稅服務(wù)廳辦稅服務(wù)全面提速，深化效能建設(shè)，對(duì)受理即時(shí)辦理23項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的承諾時(shí)限目標(biāo)由原來的“即時(shí)辦理”改為“幾分鐘”，為納稅人節(jié)約每一分鐘。二是開展文明辦稅窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星評(píng)比活動(dòng)。安裝了窗口人員服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)器，監(jiān)測(cè)工作人員的服務(wù)狀況，同時(shí)作為評(píng)比優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星的依據(jù)。兩年來我大廳有兩名干部被評(píng)為“杭州市國稅系統(tǒng)文明服務(wù)標(biāo)兵”，有一名干部被評(píng)為“省國稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。三是開展“服務(wù)零投訴”活動(dòng)。每年科長與全體工作人員簽訂“服務(wù)零投訴”責(zé)任狀，做到每天“自省、自警、自查、自糾、自律”，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”和效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。四是廣泛開展稅收宣傳，通過每月編印《涉稅須知》、開通網(wǎng)上“辦稅員之家”、贈(zèng)閱稅務(wù)報(bào)刊雜志等形式，讓納稅人在第一時(shí)間內(nèi)了解稅收政策。適時(shí)舉辦稅收、財(cái)務(wù)工作研討會(huì)、經(jīng)濟(jì)與稅收聯(lián)運(yùn)分析、稅企座談會(huì)等活動(dòng)宣傳稅收政策和研討財(cái)務(wù)管理問題，實(shí)現(xiàn)征納雙方的良性互動(dòng)。五是成立了“青年納稅服務(wù)突擊隊(duì)”,推出了上門服務(wù)。輔導(dǎo)納稅人解決防偽稅控開票系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證遇到的問題，接受納稅人涉稅會(huì)計(jì)、涉稅事宜的咨詢等。六是落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，結(jié)合網(wǎng)上申報(bào)的推廣，將紙質(zhì)申報(bào)資料報(bào)送期限從以前的一月一報(bào)改為次年年初統(tǒng)一報(bào)送，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。逐步減少手工填報(bào)的申報(bào)表數(shù)量，精簡辦事程序，提高服務(wù)水平。

五、加強(qiáng)國稅形象建設(shè)，以形象塑造人

“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”，我們?cè)趪愋蜗蠼ㄔO(shè)中還十分注重引領(lǐng)廣大青年立足國稅、放眼社會(huì)、關(guān)注發(fā)展。鼓勵(lì)干部走向工廠、走向農(nóng)村、走近百姓。我們積極組織干部參加義務(wù)獻(xiàn)血、災(zāi)區(qū)捐款、春風(fēng)行動(dòng)、巾幗贈(zèng)書等活動(dòng)，組織參加希望小學(xué)、幼兒園、福利園捐款捐物，投入“個(gè)人結(jié)對(duì)扶貧”、“臨安市志愿服務(wù)新農(nóng)村活動(dòng)結(jié)對(duì)整治村”、“青年文明號(hào)結(jié)對(duì)村”等等活動(dòng)，更有三名干部加入“中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫”。近三年來我們參加賑災(zāi)捐款60余人次，結(jié)對(duì)資助貧困戶、貧困學(xué)生孩子3名，共捐款3萬余元，獲得了社會(huì)的好評(píng)，樹立了良好的國稅形象。

六、創(chuàng)建促成效，以業(yè)績激勵(lì)人 一是出色完成業(yè)務(wù)工作。2007年順利完成了所轄?wèi)舻纳陥?bào)征收工作，組織征收稅款90029.6萬元，比2006年增加21244.02萬元，增長30.8%，全年滯納金加收率達(dá)到100%，報(bào)稅率達(dá)100%，平均申報(bào)率達(dá)100%。

二是促進(jìn)了納稅服務(wù)的水平提升。一系列以人為本的新舉措促進(jìn)了納稅環(huán)境的優(yōu)化、美化和人性化，給納稅人創(chuàng)造了方便高效、親切溫馨的納稅環(huán)境；新設(shè)施改善了辦稅服務(wù)質(zhì)量，提高了稅收信息化程度，方便了納稅人辦稅；提高了工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加快建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)服務(wù)零投訴的前提下，截止目前，仍未發(fā)生服務(wù)投訴情況，日?！懊咳瘴鍐栒{(diào)查問卷”測(cè)評(píng)滿意度100%，日?！叭罕姖M意度問卷”測(cè)評(píng)滿意度98%以上，今年杭州市、臨安市文明、行風(fēng)、效能、作風(fēng)督查組的明查暗訪均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

三是推動(dòng)了本單位各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作。我局辦稅服務(wù)廳除被命名為“浙江省首屆杰出青年文明號(hào)”和“浙江省首批文明示范窗口”外，同時(shí)還獲得了“浙江省國稅系統(tǒng)文明單位”、“杭州市文明單位”、“浙江省巾幗文明示范崗”、“臨安市滿意窗口單位”、“臨安市先進(jìn)模范集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，我們積極引導(dǎo)青年同志向黨組織靠攏，2007年度辦稅服務(wù)廳共有3名同志被吸收為預(yù)備黨員，胡晶榮同志經(jīng)民主表決轉(zhuǎn)正為中共黨員。發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，帶動(dòng)整個(gè)大廳的提高。

過去的歲月里我局辦稅服務(wù)廳在“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作中雖然取得了一些成績，但我們也深知?jiǎng)?chuàng)建不是目的，創(chuàng)建工作重在過程，重在持續(xù)提高，重在不斷提高為納稅人服務(wù)的水平。我們將站在新的起點(diǎn)，以更高的目標(biāo)，攜辦稅服務(wù)廳全體成員再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績，奮發(fā)圖強(qiáng)，以十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”，用全部的心血和汗水去澆灌辦稅服務(wù)的文明之花，促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：國稅文化建設(shè)

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)文化在推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中的積極作用，建立和發(fā)展富有呂梁國稅行業(yè)特征、健康向上的國稅文化，并以此為精神動(dòng)力，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)國稅工作的開展，特制定本實(shí)施意見。

一、國稅文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

國稅文化是指國稅部門在稅收實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是在國稅部門實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到文化管理的最高層次，即“以人為本”的人本管理。我市國稅系統(tǒng)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，著眼于稅收事業(yè)的全面建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，努力加強(qiáng)稅務(wù)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二、國稅文化建設(shè)的總體目標(biāo)

努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求的有稅務(wù)特色的文化體系。通過稅務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)管理，推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，樹立稅務(wù)部門的良好形象，為國家稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。

三、國稅文化建設(shè)的基本原則

（一）堅(jiān)持正確的政治方向，稅務(wù)文化建設(shè)必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果教育稅務(wù)干部，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入稅務(wù)文化建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為全體稅務(wù)干部職工的自覺追求。

（二）堅(jiān)持以人為本，注重培養(yǎng)干部職工的主體意識(shí)、參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件使廣大干部職工都能參與到各項(xiàng)文化建設(shè)中來，激發(fā)內(nèi)在潛力，提高人的素質(zhì)，形成國稅事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足于呂梁國稅工作需要，結(jié)合本部門實(shí)際，運(yùn)用各種方法和活動(dòng)載體，因地制宜的開展文化建設(shè)活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持與依法行政相結(jié)合，充分發(fā)揮國稅文化對(duì)稅收征管工作的促動(dòng)作用，通過整合人的思想、約束人的行為、規(guī)范各項(xiàng)工作流程、嚴(yán)密征管工作制度，充分發(fā)揮制度對(duì)人的約束作用。

四、國稅文化建設(shè)的基本內(nèi)容

國稅文化是國稅部門在長期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等的總和，包括物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)層面。

（一）稅務(wù)精神文化建設(shè)。稅務(wù)精神文化是稅務(wù)人員共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務(wù)物態(tài)文比、行為文化、制度文化的升華，是稅務(wù)文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。在整個(gè)稅務(wù)文化中，精神文化處于核心地位，是稅務(wù)文化的精髓和靈魂。它包括核心價(jià)值理念、共同目標(biāo)愿景、稅收管理理念、稅收職業(yè)道德等內(nèi)容。

塑造核心價(jià)值理念。核心價(jià)值理念就是稅務(wù)部門作為一個(gè)組織整體存在的原動(dòng)力、秉承的基本信念和工作的基本準(zhǔn)則，它是理念體系的核心，反映了全體稅務(wù)干部公認(rèn)的價(jià)值觀念。全市國稅系統(tǒng)要將“正心厚德、博學(xué)睿思、愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民”的作為核心價(jià)值理念，使稅務(wù)干部始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),從而推動(dòng)稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展。

制定系統(tǒng)目標(biāo)愿景。各級(jí)稅務(wù)部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)稅務(wù)精神文化建設(shè)，以帶好隊(duì)、收好稅為目標(biāo)，積極發(fā)揮稅收職能作用，為國家科學(xué)發(fā)展注入生機(jī)活力，促進(jìn)社會(huì)和諧，積極推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

樹立稅收管理理念。要建立科學(xué)的治稅理念、執(zhí)法理念、服務(wù)理念、學(xué)習(xí)理念、修養(yǎng)理念和人才理念，堅(jiān)持個(gè)人價(jià)值觀與稅收行業(yè)價(jià)值觀的辨證統(tǒng)一，在稅收共同價(jià)值導(dǎo)向上堅(jiān)持利益原則與道德原則的和諧統(tǒng)一。強(qiáng)化以人為中心的管理理念，在稅收管理中要尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，確立稅務(wù)人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)中的主人翁地位，納稅人在稅收活動(dòng)中的主體地位。

強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)。熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明征收是稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范。熱愛稅收是稅務(wù)職業(yè)道德的基本要求，依法治稅是稅務(wù)職業(yè)道德的核心內(nèi)容，也是稅務(wù)職業(yè)道德的歸宿，廉潔奉公、文明征收是稅務(wù)職業(yè)道德重要規(guī)范。

（二）稅務(wù)制度文化建設(shè)。稅務(wù)制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等，是實(shí)現(xiàn)稅務(wù)文化功能所必需的主體規(guī)范。

完善稅收制度。保證稅收收入穩(wěn)定增長，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造更加良好的稅收環(huán)境。貫徹科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想，以稅源管理為抓手，逐步建立經(jīng)濟(jì)稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)銜接，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善征收管理體制，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程。明確職責(zé)分工，建立崗責(zé)體系，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，客觀、公正地評(píng)價(jià)稅務(wù)人員的工作實(shí)績。深入貫徹行政許可法和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，積極探索保證審批權(quán)力正確行使、后續(xù)管理科學(xué)有效的制度和機(jī)制。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，推廣應(yīng)用稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系制約、科學(xué)嚴(yán)密的管理鏈條。構(gòu)建服務(wù)體系。明確納稅服務(wù)的崗位職責(zé)，優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序和審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡并、統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料，推行申報(bào)納稅“一窗式”管理、涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，實(shí)行多種申報(bào)和繳款方式，提高辦稅服務(wù)效率。推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，規(guī)范12366納稅服務(wù)熱線，充分發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、政務(wù)公開等方面的作用。統(tǒng)一和規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、首問責(zé)任制，努力營造和諧融洽的辦稅環(huán)境。加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)，激勵(lì)和促進(jìn)納稅人誠信納稅，推行辦稅公開，充分保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

優(yōu)化行政管理。深化干部人事制度改革，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，逐步進(jìn)行勞動(dòng)分配制度改革，推行和完善能級(jí)管理辦法和公務(wù)員分類管理，形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，營造使優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)的良好氛圍與和諧的工作環(huán)境。貫徹落實(shí)“人才興稅”的稅收工作理念，完善教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。建立符合稅收工作實(shí)際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，防止腐敗和不廉行為的發(fā)生。健全內(nèi)部規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)及后勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（三）稅務(wù)行為文化建設(shè)。稅務(wù)行為文化是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動(dòng)文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、人際關(guān)系和稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是稅務(wù)精神、共同價(jià)值觀的最終折射。稅務(wù)行為文化建設(shè)重點(diǎn)要體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率行為、塑造先進(jìn)人物的模范行為、規(guī)范稅務(wù)干部的群體行為。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率行為。領(lǐng)導(dǎo)干部自身言論、行動(dòng)、作風(fēng)表現(xiàn)的好壞，不僅影響到班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且直接影響到一個(gè)單位、一個(gè)部門的風(fēng)氣和工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自己在稅務(wù)行為文化建設(shè)中的表率和示范作用，自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，堅(jiān)持從自身做起，從一件件具體事情做起，按照黨章、黨紀(jì)的規(guī)定和胡錦濤同志大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣的要求，規(guī)范自己的一言一行、一舉一動(dòng)，真正做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，不斷優(yōu)化決策、指揮、檢查、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等各個(gè)方面行為習(xí)慣，以自身的表率行為影響團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)部屬。

規(guī)范干部群體行為。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)社會(huì)主義榮辱觀、公民道德、公務(wù)員職業(yè)道德、稅務(wù)人員職業(yè)道德、公務(wù)禮儀規(guī)范和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、稅收管理員制度的要求，結(jié)合部門、崗位特點(diǎn)，制定稅務(wù)人員行為手冊(cè)，運(yùn)用各種有效方式，不斷規(guī)范稅務(wù)人員的稅收?qǐng)?zhí)法行為、納稅服務(wù)行為、稅收管理行為。同時(shí)，要樹立人人是窗口、個(gè)個(gè)是形象的觀念，通過各種形式的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，在增強(qiáng)綜合素質(zhì)的同時(shí)，不斷提高稅務(wù)干部的稅收業(yè)務(wù)能力，語言、文字、形體表達(dá)能力，以及溝通、協(xié)調(diào)、感染能力，使每一個(gè)稅務(wù)干部在工作、學(xué)習(xí)、日常生活中散發(fā)著濃厚的稅務(wù)文化氣息，養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習(xí)慣，成為社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的傳播者和實(shí)踐者。

開展各類文化活動(dòng)。各地要結(jié)合實(shí)際制定文化活動(dòng)規(guī)劃，修建文化活動(dòng)場(chǎng)所，配制文化活動(dòng)器材，鼓勵(lì)建立形式多樣的文化組織，適時(shí)開展寓教于樂、健康向上、情調(diào)高雅的文體活動(dòng)。如通過舉辦體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、書法美術(shù)攝影比賽、綜合知識(shí)競(jìng)賽、稅法宣傳活動(dòng)、主題演講等形式，展示國稅干部職工良好的精神風(fēng)貌。認(rèn)真開展“先進(jìn)集體”“先進(jìn)個(gè)人”“學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)”“青年文明號(hào)”“文明和諧單位”“青年衛(wèi)士”“人民滿意的公務(wù)員”等各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，重視先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，增強(qiáng)行為文化的鮮活性、親切感、認(rèn)同度，加強(qiáng)文明窗口建設(shè)，展示稅務(wù)機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步樹立稅務(wù)部門的良好社會(huì)形象。

（四）稅務(wù)物態(tài)文化建設(shè)。稅務(wù)物態(tài)文化是反映稅收實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)稅務(wù)精神的物態(tài)形式，是保證稅收活動(dòng)得以實(shí)施、稅務(wù)文化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是稅務(wù)文化的載體和外在標(biāo)志。

完善辦稅服務(wù)設(shè)施建設(shè)。首先，要優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)。要按照標(biāo)識(shí)清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障的要求，建立統(tǒng)一規(guī)范的辦稅場(chǎng)所,充分體現(xiàn)人性化管理和誠信服務(wù)理念。其次，要統(tǒng)一稅務(wù)徽章、稅務(wù)制服，所有辦稅場(chǎng)所的稅務(wù)人員都要著裝上崗，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)程序。再次，要規(guī)范一系列稅務(wù)文書、表格、證照等稅務(wù)資料樣式，結(jié)合工作實(shí)際及時(shí)更新，確保其既符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，也適應(yīng)日常稅收管理和納稅服務(wù)的需要。

優(yōu)化文化設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施建設(shè)主要是加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理硬件和文化載體建設(shè)。一方面各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持簡樸實(shí)用、美觀大方、溫馨和諧的原則，根據(jù)實(shí)際工作需要不斷改善辦公條件，為廣大稅務(wù)干部樂業(yè)稅收創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)辦公環(huán)境、公務(wù)用品、交通工具、宣傳物品等硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)要注重蘊(yùn)含和折射出豐富的稅收思想、管理理念、審美意識(shí)和價(jià)值觀念。另一方面要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，為稅務(wù)干部職工提供更多更好的文化活動(dòng)場(chǎng)地，設(shè)立更多更好的文化發(fā)展項(xiàng)目，搭建更多更好的溝通交流平臺(tái)，建立更多更好的教育學(xué)習(xí)陣地，盡可能的滿足稅務(wù)他們的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活。

五、國稅文化建設(shè)的組織要求

（一）加強(qiáng)國稅文化的組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建呂梁國稅文化是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就，需要長時(shí)間的積累和沉淀，需要全市國稅系統(tǒng)上下進(jìn)一步探索，在理論上深化完善，在實(shí)踐中豐富發(fā)展。在國稅文化創(chuàng)

建初期，必須把握好正確的發(fā)展方向，了解其基本內(nèi)涵，掌握其實(shí)現(xiàn)途徑。各地要切實(shí)提高對(duì)創(chuàng)建國稅文化重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，做到思想上重視，機(jī)構(gòu)上落實(shí)，經(jīng)費(fèi)上保證。同時(shí)層層動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，充分挖掘廣大干部職工的集體智慧，全員探討，共同實(shí)踐，形成人人關(guān)心、人人參與的良好局面。

（二）因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新

各地要扎扎實(shí)實(shí)搞好呂梁國稅文化的創(chuàng)建工作，結(jié)合本地實(shí)際，廣泛征求意見，認(rèn)真論證，制定實(shí)施方案，精心策劃組織。只要有利于增強(qiáng)國稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，有利于促進(jìn)國稅干部素質(zhì)和國稅事業(yè)的共同進(jìn)步，有利于提升國稅部門服務(wù)社會(huì)的水平和整體形象的提高，都要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新和揭示國稅文化理念及其發(fā)展規(guī)律，不斷充實(shí)國稅文化建設(shè)的內(nèi)容，使全市國稅系統(tǒng)文化建設(shè)得以不斷地豐富和發(fā)展。

（三）營造氛圍，全員參與。

推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，需要全系統(tǒng)的共同努力。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用與廣大稅務(wù)干部職工的主體作用緊密結(jié)合，尊重群眾的首創(chuàng)精神，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地發(fā)動(dòng)廣大干部職工廣泛參與。要充分發(fā)揮黨委、工會(huì)、共青團(tuán)等基層黨團(tuán)組織的作用，搭建稅務(wù)文化建設(shè)的多層次主體，充分調(diào)動(dòng)每一位干部職工參與稅務(wù)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在加強(qiáng)稅收管理中積淀和豐富稅務(wù)文化內(nèi)涵，在建設(shè)稅務(wù)文化中推進(jìn)和強(qiáng)化稅收管理，努力營造出上下互動(dòng)、齊抓共管、整體并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

第三篇：淺談國稅文化建設(shè)

淺談國稅文化建設(shè)

近年來，隨著國稅事業(yè)的快速發(fā)展，國稅文化建設(shè)越來越被各級(jí)國稅部門所重視，成為了加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。筆者想結(jié)合國稅工作實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)國稅文化建設(shè)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、何為“國稅文化”？

加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，首先必須正確理解和全面把握國稅文化的真正內(nèi)涵，否則，在推進(jìn)國稅文化建設(shè)進(jìn)程中，就會(huì)走歪路，就會(huì)偏離預(yù)期的目標(biāo)和方向。何為“國稅文化”？筆者認(rèn)為，國稅文化是指國稅系統(tǒng)廣大干部職工在長期的稅收工作實(shí)踐中所創(chuàng)造的具有國稅特色的物質(zhì)形式和精神財(cái)富的總和。它包括國稅系統(tǒng)在稅收事業(yè)長期發(fā)展過程中所逐步形成的具有國稅特色的組織宗旨、思想意識(shí)、共同價(jià)值觀、組織作風(fēng)、行為習(xí)慣、規(guī)章制度體系以及國稅文化的各種外在表現(xiàn)及物質(zhì)載體。

可以說，國稅文化建設(shè)是一個(gè)強(qiáng)大的系統(tǒng)工程，是由國稅干部所創(chuàng)造的以特定的主體（國稅干部，同時(shí)也就包括其服務(wù)對(duì)象納稅人）為載體的文化的總和。國稅文化作為一種行政文化、組織文化、執(zhí)法文化、管理文化，是植根于國稅機(jī)關(guān)、國稅干部這一特定范圍、特定群體的文化，其主要任務(wù)是培養(yǎng)和造就一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、執(zhí)法公正、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)“依法納稅、誠信納稅”的納稅群體，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“執(zhí)法為民、聚財(cái)為國”的宗旨。

二、為何要加強(qiáng)國稅文化建設(shè)？

國稅文化作為一種行政文化、組織文化、執(zhí)法文化、管理文化，在國稅事業(yè)發(fā)展中有著至關(guān)重要的推動(dòng)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是引導(dǎo)功能。把國稅系統(tǒng)的文化建設(shè)寓于黨的理想信念、創(chuàng)新精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等先進(jìn)文化內(nèi)涵中，保持鮮明的政治性，就是要與黨中央保持一致，熱愛稅收事業(yè)，一切圍繞組織稅收收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局開展工作，搞好服務(wù)，有很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。建立具有號(hào)召力、凝聚力的價(jià)值體系，通過樹立和弘揚(yáng)共同的理念和工作愿景，使干部職工聚集在這面旗幟的周圍，在旗幟的引導(dǎo)下，向著既定的目標(biāo)去奮斗。

二是凝聚的功能。國稅文化要被大家認(rèn)可并取得認(rèn)同，讓大家參與其中。我們每年都要組織各類文體娛樂活動(dòng)、大討論活動(dòng)和比賽活動(dòng)，并將所倡導(dǎo)的文化取向滲透其中，讓大家參與其中，按照設(shè)定的目標(biāo)和價(jià)值理念，不斷完善豐富和發(fā)展國稅團(tuán)隊(duì)文化，形成濃厚的文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)向心力。同時(shí)發(fā)揮文化的親合力，才能把國稅 系 統(tǒng) 的 各方 面力 量 整合在一起，使每個(gè)人 思 想 精 神上的解 放 和 組 織內(nèi) 部嚴(yán)格的管理和諧地融為一體，形成一種整體合力。

三是激勵(lì)的功能。國稅文化需要一代一代人言傳身教，日積月累和揚(yáng)棄，不斷地加以創(chuàng)新和提升，使之更具有時(shí)代的特征，推進(jìn)國稅事業(yè)的全面發(fā)展。通過文化建設(shè)，使大家的精神世界更加充實(shí)，思想品德更加高尚，文化生活更加豐富多彩，就能為順利開展各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的精神支柱，從而激勵(lì)全體干部職工向著既定的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，促進(jìn)國稅事業(yè)取得新的成績。

三、如何推進(jìn)國稅文化建設(shè)？

推進(jìn)國稅文化建設(shè)是國稅部門一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，近年來，各級(jí)稅務(wù)部門都作了積極的探索，并取得了初步成效。但同時(shí)也應(yīng)該看到，在新的形勢(shì)下，國稅文化建設(shè)還存在著不少問題，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，如創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，年年都是一個(gè)模式，較少去考慮如何打造一個(gè)具有本單位、本系統(tǒng)特色的品牌；群眾參與意識(shí)淡薄，存在“一頭熱、一頭冷”的問題，往往是領(lǐng)導(dǎo)十分重視，但群眾卻不以為然，參與度不高；文明服務(wù)理念陳舊，重硬件而輕軟件建設(shè)現(xiàn)象依然存在。與此同時(shí)，在推進(jìn)國稅文化建設(shè)過程中，也要防止走入一些誤區(qū)：一是國稅文化建設(shè)方法過于簡單，存在著單純說教、搞形式主義的粗糙做法，而沒有認(rèn)識(shí)到應(yīng)該加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的目的是為了更好地做好新時(shí)期的思想政治工作。二是把國稅文化建設(shè)膚淺地當(dāng)成是一陣風(fēng)，是口號(hào)化的淺層宣傳活動(dòng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為標(biāo)語口號(hào)、制度上墻就是搞文化管理了。而沒有認(rèn)識(shí)到把能體現(xiàn)國稅文化精神的口號(hào)變成國稅干部的行為規(guī)范才是國稅文化。三是存在國稅文化建設(shè)的文體化傾向。把國稅文化建設(shè)單純看成是唱歌、跳舞、打球等活動(dòng)?？陀^說，這些對(duì)文化

建設(shè)來說是必要的，它能增進(jìn)友誼、溝通感情，但如果片面追求，就是對(duì)國稅文化的淺化。四是對(duì)國稅文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)的理解表象化。認(rèn)為，文化建設(shè)就是創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，注重花草樹木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方，設(shè)備擺放的流線優(yōu)美就是國稅文化了，這只是國稅文化建設(shè)中的要素之一，而不是全面。五是對(duì)國稅文化建設(shè)存在畏難發(fā)愁的心理。認(rèn)為國稅文化建設(shè)是“空中樓閣”，高不可及，沒有認(rèn)識(shí)到它是源于管理，在管理中發(fā)展、完善、再造而形成的文化管理。把有形的管理通過理念變成無形的管理，養(yǎng)成自覺的行為規(guī)范和自我管理的習(xí)慣。

如何推進(jìn)國稅文化建設(shè)，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手：

（一）大力營造國稅文化建設(shè)氛圍，提高干部職工的參與熱情。營造文化建設(shè)氛圍，是加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的首要之舉。要大力加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過召開會(huì)議、網(wǎng)站、簡報(bào)、墻報(bào)等手段，在全系統(tǒng)營造濃厚的文化建設(shè)氛圍，從而不斷提高廣大干部職工對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)參與熱情，提高干部職工的參與度。同時(shí)，國稅文化建設(shè)要力戒形式主義色彩，各種活動(dòng)要結(jié)合稅收工作的特點(diǎn)和需要。一味地追求好看、擺形式、做表面文章會(huì)導(dǎo)致干部從本能上產(chǎn)生抵觸心理。要從稅收工作實(shí)際需要出發(fā)，走群眾化這條路；對(duì)那些能真正激發(fā)干部工作熱情、促進(jìn)稅收工作的國稅文化活動(dòng)要搞出規(guī)模，營造氛圍，取得實(shí)效。

（二）合理制定國稅文化建設(shè)規(guī)劃，找準(zhǔn)國稅文化建設(shè)突破口。國稅文化建設(shè)的規(guī)劃必須堅(jiān)持先進(jìn)合理的原則，既體現(xiàn)超前意識(shí)，具有鞭策作用，又要考慮其復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性，力求符合客觀實(shí)際。要分析、診斷，詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)狀，找出優(yōu)秀的成分和尚待完善的地方；在分析研究的基礎(chǔ)上，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)群眾集思廣益，使零碎的、不系統(tǒng)的或無目的的活動(dòng)，系統(tǒng)地納入國稅文化建設(shè)的總體規(guī)劃；使之成為每個(gè)國稅干部的共同追求、信念和行為準(zhǔn)則；使之成為全體國稅干部自覺用心血和行為共同培育的群體意識(shí)、協(xié)作精神；并應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和修改，使國稅文化充滿生機(jī)和活力。國稅文化建設(shè)的突破口，指的是在規(guī)劃建設(shè)國稅文化時(shí)，必須聯(lián)系國稅工作實(shí)際，選擇最有代表的、最有影響的問題進(jìn)行解決，從而打開局面，促進(jìn)國稅文化建設(shè)的深入開展。也就是要以人為本，增強(qiáng)凝聚力和向心力，努力把國稅文化傳輸給廣大國稅干部，形成上下一致的共識(shí)，使國稅干部都能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)國稅工作目標(biāo)而自覺自愿地努力工作，使國稅干部自覺地為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)而努力。

（三）堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，進(jìn)一步激活思想教育工作。思想教育工作是國稅文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須在國稅文化建設(shè)的過程中，注入新的工作內(nèi)涵，增強(qiáng)思想教育工作的針對(duì)性，努力做到貼近時(shí)勢(shì)、貼近工作、貼近干部，充分發(fā)揮思想教育工作弘揚(yáng)正氣、激勵(lì)斗志、凝心聚力的作用，提高思想教育工作的及時(shí)性和針對(duì)性，做到善抓苗頭，提前介入，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，消除在基層。要增強(qiáng)思想教育工作的感召力，積極開展一對(duì)

一、面對(duì)面的思想教育工作，切實(shí)把思想工作與解決干部實(shí)際困難相結(jié)合，努力為干部多辦實(shí)事，多做好事。

（四）以樹立精品意識(shí)為要旨，努力打造一流的服務(wù)特色品牌。依據(jù)目前征、管、查相互分離的稅收征管模式，征收環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在為納稅人提供熱情周到的服務(wù)態(tài)度上；管理環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在為納稅人提供稅收政策咨詢和政策輔導(dǎo)的程度上；稽查環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容主要設(shè)定在規(guī)范執(zhí)法程序和文明執(zhí)法上。目前，一個(gè)高度信息化現(xiàn)代化的國家稅收征管網(wǎng)絡(luò)正在初步形成，實(shí)現(xiàn)高效、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不再是一句優(yōu)美的口號(hào)。電話語音提示申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)加盟駐點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)（計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程）申報(bào)等多元化申報(bào)方式的逐步實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步方便了納稅人；其次，不斷拓展辦稅大廳的服務(wù)功能。推廣一窗式納稅服務(wù)，從稅務(wù)登記、發(fā)票銷售、發(fā)票繳銷、稅款征收、稅務(wù)咨詢、受理文書等環(huán)節(jié)都集中到辦稅大廳，最大限度地向納稅人提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，不斷提高國稅干部自身的的信息化知識(shí)和實(shí)際操作水平，掌握相應(yīng)的稅收法律、法規(guī)、政策和稅收管理信息化等知識(shí)，為納稅人提供滿意的納稅服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)軟件、硬件相配套的高效、便捷、文明的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)具有國稅特色的一流服務(wù)品牌。

（五）開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高干部文化素養(yǎng)。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的國稅干部隊(duì)伍是國稅文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在現(xiàn)階段，要深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國稅機(jī)關(guān)”活動(dòng)，引導(dǎo)全體干部爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型干部”。首先，要加強(qiáng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，建立和健全學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，努力使“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；其次，要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件和環(huán)境，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，經(jīng)常性開展各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；積極鼓勵(lì)干部開展自學(xué)活動(dòng)，努力在全系統(tǒng)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；再次，要建立干部學(xué)習(xí)考評(píng)體系，檢驗(yàn)干部的學(xué)習(xí)效果，并將干部的知識(shí)水平列入公務(wù)員考核之中。與此同時(shí)，要注重開展各類健康向上的文體活動(dòng)，如定期開展書法、美術(shù)、球類等比賽活動(dòng)，豐富干部的業(yè)余文化生活，陶冶干部的思想情操，充實(shí)國稅文化建設(shè)內(nèi)涵。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力倡導(dǎo)國稅廉政文化。國稅廉政文化是國稅文化的重要組成部分，是規(guī)范干部行為，促使干部做到清正廉潔的重要手段。作為國稅廉政文化，稅收是土壤，國稅工作是根基；文化是載體、是手段，是研究廉政建設(shè)行為規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)防體系的方法；是用文學(xué)的、藝術(shù)的、群眾喜聞樂見的形式傳播現(xiàn)代文明的新途徑。因此，在國稅文化建設(shè)過程中，應(yīng)注重國稅廉政文化的建設(shè)。近年來，國稅部門通過“講廉政黨課”、“發(fā)廉政短信”、“廉政文化進(jìn)家庭”等形式，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。下階段，應(yīng)制訂廉政文化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立國稅廉政文化的長效機(jī)制，進(jìn)一步豐富國稅廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和載體，開展一系列寓教于樂的廉政教育活動(dòng)，營造人人關(guān)心、人人參與的文化氛圍，從而促進(jìn)整個(gè)國稅文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。

人教股

第四篇：淺談如何加強(qiáng)國稅文化建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)國稅文化建設(shè)

國稅文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，對(duì)于提高國稅干部素質(zhì)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高稅收管理水平具有重要意義。目前，國稅文化已經(jīng)滲透到國稅工作的方方面面，并在推進(jìn)國稅事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

國稅文化的特征主要是：是為完成特定目標(biāo)而產(chǎn)生的，并在具體實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作目標(biāo)的過程中由廣大國稅干部共同遵循的；是管理方式的深層次反應(yīng)，它引導(dǎo)著廣大國稅干部的思想行為，使全系統(tǒng)保持巨大的凝聚力和向心力；能喚起廣大干部無限的熱情和沖動(dòng)，為國稅機(jī)關(guān)完成其目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用。

加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的思想。一是以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足納稅人多方面的需求，尊重和保障納稅人的合法權(quán)益。如通過“四零”服務(wù)（零距離、零差錯(cuò)、零收費(fèi)、零投訴）、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等個(gè)性化的服務(wù)方式，從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項(xiàng)工作做起，以對(duì)納稅人高度負(fù)責(zé)的精神，把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關(guān)的各個(gè)方面。二是以促進(jìn)國稅干部職工全面發(fā)展為本。通過定期組織文體活動(dòng)、開展“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、創(chuàng)建各級(jí)各類人才庫、推先進(jìn)、樹典型等方式，引導(dǎo)廣大干部主動(dòng)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，形成你追我趕、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，不斷提高了國稅干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。此外，必須大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神，必須認(rèn)真處理好務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的作用等。加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，應(yīng)該力爭(zhēng)做到以下幾點(diǎn)：

1一是堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。首先，完善稅收?qǐng)?zhí)法約束機(jī)制，將執(zhí)法約束貫穿于國稅工作的各個(gè)方面，從稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督管理入手，把法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理職責(zé)、權(quán)力，按照管理和執(zhí)法的范圍、權(quán)限，分解落實(shí)到各執(zhí)法環(huán)節(jié)和管理崗位，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)分別明確執(zhí)法和管理的依據(jù)、制度程序、權(quán)力責(zé)任和監(jiān)督措施，以保障執(zhí)法有依據(jù)，操作有規(guī)程，權(quán)力有制衡。制定科學(xué)合理的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮制度對(duì)人的約束作用，使稅收?qǐng)?zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。其次，完善服務(wù)制度。堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的觀點(diǎn)，實(shí)踐“從小事做起，重視細(xì)節(jié)，抓住細(xì)節(jié)，管理細(xì)節(jié)”的服務(wù)理念，通過一系列富有國稅特色的服務(wù)措施，給納稅人溫暖、尊重和體貼，使他們感受到依法納稅的過程就是共享文明的過程。再次，完善個(gè)人行為規(guī)范。建立健全廉政制度體系，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)制度，使全體干部職工明白什么是應(yīng)該提倡的，什么是應(yīng)該反對(duì)的，什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，約束干部職工的行為，克服隨意性。

二是實(shí)施人性化管理。文化建設(shè)的對(duì)象是人，核心是人，重點(diǎn)還是人，所以國稅文化建設(shè)也應(yīng)以人的全面發(fā)展為中心，要通過教育培訓(xùn)、思想引導(dǎo)、激勵(lì)鼓勵(lì)、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等多種手段，最大限度地調(diào)動(dòng)國稅人員的積極性、創(chuàng)造性，使國稅精神和國稅理念轉(zhuǎn)化為國稅人員的動(dòng)力源泉和精神支柱，把為干部群眾解決實(shí)際困難和問題作為己任。多關(guān)心了解國稅干部的日常生活情況，讓人在最需要時(shí)能感受到組織和集體的溫暖和關(guān)愛。在工作上，特別是在執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度上，既要無情執(zhí)行又要有情疏導(dǎo)，通過人性化管理，達(dá)到凝聚人心、弘揚(yáng)正氣、煥發(fā)激情的目的。

三是打造國稅形象品牌。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深化文明創(chuàng)建，構(gòu)建以職能性服務(wù)為根本、權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)、程序性服務(wù)為基礎(chǔ)的稅收服務(wù)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化稅收服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)量。在職能性服務(wù)上，著力強(qiáng)化公平公正的執(zhí)法服務(wù)、主動(dòng)到位的政策服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的信息服務(wù)；在權(quán)益性服務(wù)上，樹立“納稅人是顧客”的理念，著力強(qiáng)化及時(shí)公開的咨詢服務(wù)、維護(hù)權(quán)益的救濟(jì)服務(wù)；在程序性服務(wù)上，落實(shí)管理服務(wù)觀念，寓管理于服務(wù)之中，寓服務(wù)于管理之中，做到管理延伸到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。大力實(shí)施流程再造和基層“三化建設(shè)”，促進(jìn)稅收征管、行政管理機(jī)制、體制的完善和優(yōu)化，以扁平化的組織機(jī)構(gòu)的高效流程作業(yè)，服務(wù)廣大納稅人

四是加強(qiáng)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合基層建設(shè)的開展，建好小圖書室、小活動(dòng)室等文化陣地。適應(yīng)信息化時(shí)代要求，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)并重，充分發(fā)揮網(wǎng)信息流動(dòng)大、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，促進(jìn)文化傳播和交流。加強(qiáng)文化活動(dòng)載體建設(shè)，努力創(chuàng)新文化活動(dòng)的形式，對(duì)群眾基礎(chǔ)好、參與性強(qiáng)的活動(dòng)載體及時(shí)制度化，定期開展，滿足干部群眾精神文化的需求。同時(shí)，良好的工作、生活環(huán)境，較好的工資福利待遇既能使稅務(wù)干部職工在工作中保持愉悅的心情，又能提高工作效率，因此營造和諧向上的工作氛圍，充分發(fā)揮個(gè)人潛能，實(shí)現(xiàn)干部職工的自我價(jià)值，量力而行的物質(zhì)文化建設(shè)和相適應(yīng)的工資福利是國稅文化建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第五篇：國稅文化建設(shè)

營造和諧氛圍，提升國稅文化再上新臺(tái)階

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國稅文化建設(shè)已成為各級(jí)國稅機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)和實(shí)踐的重要課題，對(duì)不斷創(chuàng)新國稅文化理念，豐富國稅文化內(nèi)涵，提升國稅文化品位具有十分重要的意義，如何提升國稅文化建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)從以下三個(gè)方面做起。

一是加強(qiáng)國稅文化建設(shè)必須始終貫穿以人為本的指導(dǎo)思想。做到以納稅人為本。把廣大納稅人的利益作為稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡量滿足納稅人的業(yè)務(wù)需求，把為納稅人提供文明、規(guī)范、高效的服務(wù)作為國稅文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，通過多形式、多渠道予以公開，實(shí)行陽光操作，形成公開、公正、公平的征稅環(huán)境，推行“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)的服務(wù)體制；尊重和保障納稅人的合法權(quán)益，真正做到“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的方針，通過推行“零距離、零差錯(cuò)、零投訴”的服務(wù)方式，從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項(xiàng)工作做起，本著對(duì)納稅人高度負(fù)責(zé)的精神，把以人為本的理念貫穿到與納稅人相關(guān)的各個(gè)方面。

二是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力營造國稅文化的社會(huì)氛圍。培育鮮明向上的國稅文化精神和理念，對(duì)內(nèi)感召群體，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力；對(duì)外樹立和傳播國稅良好形象。實(shí)施素質(zhì)工程，不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)，結(jié)合崗

1位等級(jí)制度的推行，制訂相應(yīng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和考核，努力提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)建和諧氛圍，傾心打造凝聚人心的溫馨家園。

三是積極倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化理念洗滌廣大干部的思想領(lǐng)域，把廉潔自律、端正行風(fēng)作為重點(diǎn)，著力解決細(xì)節(jié)性問題，同時(shí)把文明創(chuàng)建活動(dòng)作為文化建設(shè)的載體，以國稅文化建設(shè)提升創(chuàng)建水平，以文明創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)國稅文化建設(shè)，使兩者融為一體。

總之，只要經(jīng)過我們不懈努力，注重創(chuàng)新理念，把握國稅文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就一定把國稅文化建設(shè)推行新的臺(tái)階。