第一篇：2012年全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議典型經(jīng)驗材料

2012全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議

典 型 經(jīng) 驗 發(fā) 言 材 料

強(qiáng)化工作措施 狠抓工作落實 全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作

共青團(tuán)吉林省委

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作開展情況作簡要匯報。

一、主要做法

1.超前謀劃，爭取省委支持。2010年末，在深入總結(jié)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，團(tuán)省委開始謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，并得到了省委組織部的大力支持，省委常委、組織部長黃燕明同志在全省基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議上專門就此提出要求，省委出臺的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的實施辦法對此作了安排。2011年初，在團(tuán)中央文件下發(fā)后，聯(lián)合省委組織部迅速下發(fā)加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見。

2.明確責(zé)任，狠抓工作落實。3月，專門召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作啟動大會，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，形成省、市、縣三級聯(lián)動機(jī)制并將這項工作納入到全省各級團(tuán)委年終考核體系，實行一票否決。

3.統(tǒng)一模式，面上示范推廣。嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范選配程序、統(tǒng)一選配結(jié)構(gòu)，在全省統(tǒng)一推行“1+4+N”模式，集中5月份前完

成班子選配任務(wù)。為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選配1名團(tuán)委書記、共選配兼職副書記2440名，委員7793名，體制外人員占到61%。

4.提升能力，加強(qiáng)干部培訓(xùn)。5月18日起，對全省所有新任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記分7期進(jìn)行集中培訓(xùn)，市（州）團(tuán)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、委員進(jìn)行全員培訓(xùn)。組織力量編寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村《工作手冊》和《工作實錄》，投入20余萬元，印刷2萬冊，配發(fā)到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和村團(tuán)支部。

5.建立機(jī)制，促進(jìn)良性運轉(zhuǎn)。充分考慮兼職團(tuán)干部自身工作特點，建立了“1個書記總協(xié)調(diào)、4個副書記輪莊包片、N個委員包村包人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委運行機(jī)制。同時，還探索建立了委員工作溝通機(jī)制、月度例會機(jī)制、季度述職機(jī)制、工作考評機(jī)制等行之有效的工作機(jī)制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作步入正軌。

6.加強(qiáng)指導(dǎo)，活躍基層工作。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社外勤副主任、主任助理或信貸員兼任體制外鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記制度，推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。聯(lián)合省人才辦等部門實施了村村青年致富星火培養(yǎng)計劃，按照“一村一人，一人一業(yè)”的標(biāo)準(zhǔn)，遴選出了8944名農(nóng)村青年作為培養(yǎng)對象，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部結(jié)成“一對一”幫扶對子，并建立了動態(tài)管理系統(tǒng)，發(fā)放了標(biāo)識牌和身份卡，協(xié)調(diào)省農(nóng)委、省人社廳、省科技廳等部門和200余家企業(yè)給予扶持政策和消費優(yōu)惠，通過包村包人讓每一個團(tuán)干部都有具體事干。按統(tǒng)一規(guī)格內(nèi)容，為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作工作展示板并懸掛上墻。統(tǒng)一制作工作掛歷，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每個月的工作重點給每個月確定一個主題月名稱，開展必選工作和可選工作。

7.加強(qiáng)保障，提供經(jīng)費支持。團(tuán)省委籌措200萬元資金，為全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委撥付專項工作經(jīng)費3000元。建立考評機(jī)制，開展自查、督導(dǎo)、數(shù)據(jù)庫核查、回頭看等工作，拿出100萬元左右對開展工作較好、工作富有特色的市（州）予以年終獎勵。

二、初步成效

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作力量增強(qiáng)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部人數(shù)從不到1000人增加到10843人，平均年齡從34.6歲下降到31.5歲，本科學(xué)歷團(tuán)委書記比例達(dá)到42.3%，吸納了更多農(nóng)村青年能人，呈現(xiàn)出年輕化、知識化、覆蓋面廣等新特點。

二是聯(lián)系和服務(wù)青年能力得到提升。充分發(fā)揮各領(lǐng)域兼職團(tuán)干部優(yōu)勢，大力開展農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建、非公企業(yè)團(tuán)建、小額貸款等工作，聯(lián)系青年渠道進(jìn)一步拓寬，服務(wù)青年工作內(nèi)容更加豐富。2011年，推動符合建團(tuán)條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織建團(tuán)率達(dá)到94%，發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款16225筆、43174.95萬元，培訓(xùn)農(nóng)村青年55880人，更多農(nóng)村青年被吸引和凝聚到團(tuán)組織周圍。

三是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年人才的平臺作用初步顯現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織新格局在充實農(nóng)村基層團(tuán)的工作力量的同時，促進(jìn)了農(nóng)村優(yōu)秀青年在團(tuán)的工作實踐中鍛煉成長。體制內(nèi)團(tuán)委書記鍛煉了領(lǐng)導(dǎo)能力，為日后從事黨政工作積累了經(jīng)驗，體制外班子成員擴(kuò)展了視野、增長了見識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委日益成為農(nóng)村優(yōu)秀青年人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)平臺。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹本次會議精神，全力推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。一是繼續(xù)大力實施村村青年致富星火培養(yǎng)計劃，二是建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記定期、常態(tài)化的溝通聯(lián)系機(jī)制，三是深入推進(jìn)涉農(nóng)院校大學(xué)生屬地“五員”社會實踐活動，四是發(fā)揮全省農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會的作用，五是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作指導(dǎo)力度，進(jìn)一步活躍農(nóng)村共青團(tuán)工作。

堅持“四個統(tǒng)籌”

推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)新 不斷提升縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)建科學(xué)化水平

共青團(tuán)江蘇省委

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)建工作開展情況作簡要匯報。2011年，團(tuán)江蘇省委按照團(tuán)中央有關(guān)工作要求，結(jié)合我省實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，堅持“縣域統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、內(nèi)外合作、重心下移”，探索推進(jìn)縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)建工作，取得良好成效。

一、主要做法

1.堅持條塊統(tǒng)籌，推動組織有效覆蓋。針對縣域范圍內(nèi)專業(yè)合作社數(shù)量大、類型多、團(tuán)建基礎(chǔ)弱的實際，堅持黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新組織架構(gòu)，實現(xiàn)多重組織覆蓋。一是以縣域為單元，推動成立由團(tuán)縣委、組織、農(nóng)業(yè)、金融、科技等部門為成員的縣域農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)工委，集成各方面政策和行政資源。二是以縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鏈條，在經(jīng)營業(yè)務(wù)相近的多個合作社上成立跨鎮(zhèn)專業(yè)團(tuán)組織。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域為節(jié)點，在本鎮(zhèn)地域相鄰的專業(yè)合作社上成立跨村聯(lián)合團(tuán)組織。四是以單個合作社為基礎(chǔ)，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，成立合作社團(tuán)支部（總支）?；诖耍罱ㄆ鹚募壗M織架構(gòu)，形成條塊結(jié)合、有統(tǒng)有分、上下貫通、左右協(xié)同的縣域?qū)I(yè)合作社團(tuán)建工作新格局。

2.堅持內(nèi)外統(tǒng)籌，推動工作力量有效加強(qiáng)。針對專業(yè)合作社成員規(guī)模不等、青年比例偏低等情況，開闊思路，內(nèi)選外聘，不斷充實團(tuán)的工作力量。一是借助黨政工作力量，發(fā)揮團(tuán)工委成員單位作用，邀請涉農(nóng)部門相關(guān)農(nóng)業(yè)、科技專家擔(dān)任合作社團(tuán)組織輔導(dǎo)員，對合作社團(tuán)干部和青年骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。二是發(fā)揮大學(xué)生村官作用，深入推進(jìn)“四個百分百”工程，動員村官兼任合作社團(tuán)建工作指導(dǎo)員，帶頭領(lǐng)辦合辦合作社，為合作社團(tuán)建提供力量支撐。三是發(fā)揮農(nóng)村青年致富帶頭人的骨干作用，大力實施“雙培”工程，把合作社青年創(chuàng)辦人培養(yǎng)成團(tuán)干部，把團(tuán)干部培養(yǎng)成合作社帶頭人，推動合作社團(tuán)建可持續(xù)發(fā)展。

3.堅持資源統(tǒng)籌，推動團(tuán)組織作用有效發(fā)揮。注重整合資源，搭建平臺，激發(fā)合作社內(nèi)在活力，在促進(jìn)合作社做大做強(qiáng)、服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富上發(fā)揮作用。一是優(yōu)化融資服務(wù)，聯(lián)合涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，結(jié)合農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)建工作，深入開展信用示范社創(chuàng)建活動，探索“合作社+團(tuán)組織+小額貸款”的信貸模式，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，開通貸款綠色通道，幫助合作社創(chuàng)業(yè)青年解決資金難題。二是開展科技幫扶，推進(jìn)科技特派員試點，組織涉農(nóng)高校和科研院所，通過項目結(jié)對、技術(shù)入股、專題輔導(dǎo)等形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣運用力度，提升合作社創(chuàng)業(yè)層次。三是促進(jìn)市場開拓，探索社超對接、社餐對接等形式，發(fā)揮省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會市場流通等領(lǐng)域會員作用，積極組織開展區(qū)域性、行業(yè)性合作社農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍。四是實施項目扶持，加強(qiáng)與農(nóng)委等涉農(nóng)部門全面合作，確定五年青年農(nóng)民專業(yè)合作社專

項幫扶資金投入不低于5000萬。

4.堅持上下統(tǒng)籌，推動團(tuán)建工作有效保障。針對專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展、運作不夠規(guī)范、組織凝聚力較弱等突出問題，多措并舉，對癥下藥，努力為合作社團(tuán)建提供機(jī)制保障。一是強(qiáng)化骨干培訓(xùn)機(jī)制，將合作社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人納入全省合作社理事長專題培訓(xùn)計劃，提高其帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民致富的能力素質(zhì)。二是建立示范創(chuàng)建機(jī)制，聯(lián)合省農(nóng)委按照合作社規(guī)范化發(fā)展要求，每年重點培育100家省、市級青年農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，每個省級示范社獎勵專項建設(shè)資金20萬元。三是完善人才選拔機(jī)制，吸納合作社優(yōu)秀農(nóng)村青年加入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織新格局，把熱心共青團(tuán)工作的合作社、合作社龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人吸納到省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。

二、工作體會

一是要把握特點規(guī)律，在合作社團(tuán)建模式上求突破。根據(jù)合作社近年來數(shù)量急劇增加、質(zhì)量不夠均衡、青年人數(shù)較少的階段特點，需遵循規(guī)律，因地制宜，不搞一刀切，探尋適合當(dāng)?shù)氐膱F(tuán)建模式，圍繞合作社發(fā)展抓團(tuán)建，抓好團(tuán)建促進(jìn)合作社發(fā)展，擴(kuò)大團(tuán)的覆蓋。

二是要強(qiáng)化要素服務(wù)，在推動合作社發(fā)展上求突破。抓住市場、科技、信息、資金、品牌等要素，整合政府和社會資源，搭建服務(wù)平臺，強(qiáng)化指導(dǎo)扶持，促進(jìn)合作社做大做強(qiáng)。同時，要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村青年能人，聯(lián)系凝聚一大批真正熱愛“三農(nóng)”、扎根農(nóng)村的新型青年農(nóng)民，為合作社發(fā)展和“三農(nóng)”工作提供支撐。

三是要狠抓示范創(chuàng)建，在促進(jìn)合作社規(guī)范建設(shè)上求突破。分層級培育一批示范社，示范帶動其它合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷、全程化服務(wù)、規(guī)范化運作，這是現(xiàn)階段合作社建設(shè)的重要任務(wù)，也是合作社團(tuán)建的重要前提。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹這次會議精神，深入研究農(nóng)民專業(yè)合作社的階段性特點和發(fā)展中問題，扎實推進(jìn)合作社團(tuán)建工作，繼續(xù)探索創(chuàng)新，努力擴(kuò)大農(nóng)村共青團(tuán)的組織覆蓋。

健全運行機(jī)制

科學(xué)設(shè)計內(nèi)容 進(jìn)一步活躍農(nóng)村團(tuán)的基層組織和基層工作

共青團(tuán)貴州省清鎮(zhèn)市委

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就清鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作開展情況作簡要匯報。清鎮(zhèn)市是貴陽市轄的縣級市。2009年12月，90名各領(lǐng)域優(yōu)秀青年走上了市、鄉(xiāng)兩級團(tuán)委兼職團(tuán)干的崗位，其中團(tuán)市委9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委共81名，編制外人員共50名。

一、著眼于新格局發(fā)揮作用，建立長效運行機(jī)制

我們爭取市委的支持，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)深化共青團(tuán)基層組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》，制定了市、鄉(xiāng)兩級團(tuán)委統(tǒng)一執(zhí)行的七項制度。

一是“定責(zé)+承諾”的兼職團(tuán)干職責(zé)分工制度。針對每名兼職團(tuán)干在本職工作、專業(yè)特長、個人資源等方面的條件，確定其職責(zé)分工，承諾當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)。

二是“五位一體”的兼職團(tuán)干工作考核制度。采取“平時考察+目標(biāo)工作完成情況考核+聯(lián)系點工作考核+本職工作所在單位領(lǐng)導(dǎo)評價+年終述職評議”的模式，對評定為優(yōu)秀的兼職團(tuán)干，給予全市通報表揚，并輔以適當(dāng)物質(zhì)獎勵；對評定為不合格的兼職團(tuán)干進(jìn)行調(diào)整；對編制內(nèi)的兼職團(tuán)干，考核結(jié)果送其本職單位。

三是兼職團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉制度。將兼職團(tuán)干部納入市管干部教育培訓(xùn)范疇，市財政按照每年每人200元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥培訓(xùn)經(jīng)費，團(tuán)市委牽頭組織，為兼職團(tuán)干部提供參加會議、外出培訓(xùn)、參觀

考察等機(jī)會；每名專、兼職團(tuán)干對口聯(lián)系1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）和3—5名青年；建立市、鄉(xiāng)兩級專兼職團(tuán)干QQ群，針對重點工作進(jìn)行交流。

四是與兼職團(tuán)干部本職單位的溝通協(xié)調(diào)制度。定期向兼職團(tuán)干部本職工作單位領(lǐng)導(dǎo)反饋其工作開展情況，征求意見建議。

五是工作決策制度。團(tuán)市委每個月召開一次、鄉(xiāng)級團(tuán)委每周召開1次工作例會，有需要集體研究的重要事項通過電子形式征求意見，保證兼職團(tuán)干部充分參與工作決策。

六是“精神+物質(zhì)”的激勵保障制度。規(guī)定團(tuán)委換屆選舉時，原則上要從符合任職條件的兼職團(tuán)干中產(chǎn)生至少1名專職領(lǐng)導(dǎo)人選，在屆中專職團(tuán)干出現(xiàn)缺額時，優(yōu)先從編制內(nèi)兼職團(tuán)干中進(jìn)行補(bǔ)充；對表現(xiàn)突出的非公領(lǐng)域兼職團(tuán)干，向其行業(yè)主管部門或企業(yè)高層推薦重用，并推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人；對表現(xiàn)突出的農(nóng)村兼職團(tuán)干，推薦為村兩委候選人，優(yōu)先推優(yōu)入黨。財政出資，為鄉(xiāng)、村兩級團(tuán)組織提供經(jīng)費支持。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委每年3000—5000元、村團(tuán)支部每年500—800元的標(biāo)準(zhǔn)，由團(tuán)市委根據(jù)年度考核情況確定金額，統(tǒng)一劃撥，各基層團(tuán)組織可自行決定作為工作經(jīng)費或根據(jù)團(tuán)干部考核等次發(fā)放工作補(bǔ)貼。

七是兼職團(tuán)干調(diào)整補(bǔ)充制度。建立兼職團(tuán)干后備庫，當(dāng)現(xiàn)任兼職團(tuán)干因不能勝任或工作變動需要調(diào)整、出現(xiàn)缺額時，根據(jù)工作需要和結(jié)構(gòu)比例確定補(bǔ)充人選。

二、注重發(fā)揮兼職團(tuán)干各自優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)計工作內(nèi)容 我們把基層組織建設(shè)、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)定為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委必須統(tǒng)一開展的規(guī)定動作，同時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，設(shè)計

工作，開展活動。

一是開展團(tuán)員青年情況大摸底。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職團(tuán)干中有很多專職或兼職從事人口、社保工作，對村情較為熟悉的實際，在所有村團(tuán)支部建立團(tuán)員青年名冊。

二是開展“誠信青年創(chuàng)業(yè)帶富”工作。發(fā)揮市農(nóng)信社副主任、市就業(yè)局副局長兩位兼職副書記及市、鄉(xiāng)兩級在政府部門、金融機(jī)構(gòu)和非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兼職團(tuán)干的作用，整合各方面資源，建立清鎮(zhèn)市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立服務(wù)站，在各村居建立服務(wù)點，制定了“村調(diào)查、鄉(xiāng)匯總、市辦理”的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作流程，結(jié)合市委、市政府“誠信清鎮(zhèn)”工作，開展“誠信青年創(chuàng)業(yè)帶富”工作，共開展培訓(xùn)2880人次，向260名青年發(fā)放了1086.53萬元貸款，向216名創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼34.13萬元，帶動6000余名農(nóng)村青年走上了創(chuàng)業(yè)之路。

三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展特色活動。通過組織格局創(chuàng)新、建立機(jī)制，市、鄉(xiāng)兩級團(tuán)委兼職團(tuán)干幫助團(tuán)組織整合日常工作經(jīng)費159.5627萬元，籌集88.5萬元資金投入“春暉行動”，招募19639名青年志愿者投入477次志愿服務(wù)工作；團(tuán)市委平均每月開展活動6次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委平均每月開展活動2次；一批優(yōu)秀兼職團(tuán)干脫穎而出，8名兼職團(tuán)干轉(zhuǎn)任專職團(tuán)干，18名兼職團(tuán)干被列入鄉(xiāng)、村后備干部隊伍，24名兼職團(tuán)干被團(tuán)組織“推優(yōu)”入黨。

通過這兩年的工作，我們深切感到，只要選對一班人，建立長效機(jī)制，科學(xué)設(shè)計工作內(nèi)容，資源匱乏、基礎(chǔ)薄弱的基層團(tuán)組織就可以改變困難現(xiàn)狀，不斷鞏固、活躍起來。

扎實推進(jìn)小額貸款工作 全力服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

共青團(tuán)山東省委

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就山東省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作開展情況作簡要匯報。2011年，山東團(tuán)省委按照團(tuán)中央統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與省農(nóng)行的合作，搭建金融服務(wù)平臺，逐步擴(kuò)大小額貸款工作覆蓋面，促進(jìn)了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。全年共發(fā)放小額貸款20.10億元，24495名農(nóng)村青年獲得貸款支持，帶動青年就業(yè)105651人。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，注重合作，促進(jìn)工作落到實處

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。團(tuán)省委與農(nóng)業(yè)銀行山東省分行主動對接，聯(lián)合成立“農(nóng)行項目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)小額貸款工作的總體組織和協(xié)調(diào)。指導(dǎo)市、縣兩級團(tuán)組織和農(nóng)行成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，按照“分工負(fù)責(zé)、合作共贏”的原則開展工作。同時，加強(qiáng)與農(nóng)信社的合作，繼續(xù)推進(jìn)“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”貸款項目，建立工作聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)工作持續(xù)開展。

二是精心組織，擴(kuò)大工作覆蓋。團(tuán)省委聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行制定了《全面推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的指導(dǎo)意見》，確定從2011年開始，每年向農(nóng)村青年發(fā)放6萬張惠農(nóng)卡，發(fā)放農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款3億元以上，重點支持3萬名申請小額貸款的農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)。目前，山東省小額貸款工作已經(jīng)覆

蓋了所有縣（市、區(qū)），并正在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級延伸。

三是搭建宣傳平臺，營造良好氛圍。聯(lián)合省農(nóng)行、齊魯晚報、騰訊網(wǎng)開展了全省青少年金融知識有獎競賽活動，吸引了全國31個?。▍^(qū)、市）34萬人次的青少年參與，提高了小額貸款工作的品牌知名度。同時，聯(lián)合山東省銀監(jiān)局深入開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)立宣傳點、編印金融知識宣傳手冊、流動宣傳車等方式，圍繞小額貸款內(nèi)容、方法步驟、誠信觀念等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，營造了濃厚的工作氛圍。

二、創(chuàng)新思路，多措并舉，努力擴(kuò)大工作成效

一是制定優(yōu)惠政策，開發(fā)青年貸款項目。與農(nóng)村信用社開展的“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計劃”項目除在貸款程序、貸款條件、貸款期限方面提供優(yōu)惠服務(wù)外，還明確在貸款利率上給予農(nóng)村青年低于執(zhí)行利率10%以上的優(yōu)惠，受到廣大農(nóng)村青年的熱烈歡迎。與省農(nóng)行聯(lián)合推出了專門針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的新產(chǎn)品—“魯青金益農(nóng)”貸款項目，在貸款額度、期限、利率、用信方式等方面給予農(nóng)村青年不同程度的優(yōu)惠。農(nóng)行方面還專門針對項目提供優(yōu)先辦理、適度增信、上門服務(wù)等服務(wù)措施。“魯青金益農(nóng)”項目的實施打破了“小額創(chuàng)業(yè)貸款”“額度”限制和“由團(tuán)銀組織找人”的傳統(tǒng)模式，把“發(fā)展區(qū)域內(nèi)”符合條件的農(nóng)村青年統(tǒng)一納入專項貸款范圍，便于團(tuán)銀合作和業(yè)務(wù)運作，更好的為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供專項服務(wù)和團(tuán)隊管理。

二是創(chuàng)新工作模式，開展農(nóng)村青年信用示范戶工作。以農(nóng)村青年信用示范戶工作為重要抓手，指導(dǎo)各地創(chuàng)新工作模式，形成

面上可推廣的工作方法。如棗莊市推行“農(nóng)村青年+征信+信貸”工作模式，對農(nóng)村青年信用示范戶實行比一般農(nóng)戶貸款低10%—30%的利率優(yōu)惠。日照市面向農(nóng)民專業(yè)合作社中的青年社員進(jìn)行信息集中采集和評定，為符合條件的農(nóng)村青年提供一定額度的優(yōu)惠政策，并為農(nóng)民專業(yè)合作社配備金融顧問，幫助創(chuàng)業(yè)青年合理使用貸款，實現(xiàn)增收致富。平陰縣實行金融機(jī)構(gòu)“一對一”幫扶政策，幫助信用示范戶解決經(jīng)營過程中遇到的各種問題，為青年農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富配備了參謀和助手。

三是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)技能。一方面，通過舉辦金融知識大講堂和小額貸款專題培訓(xùn)班，有效提高農(nóng)村青年金融知識水平和創(chuàng)業(yè)技能。另一方面，與省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合舉辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班，將小額貸款列入授課內(nèi)容，在提高農(nóng)村青年發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)能力的同時，進(jìn)一步提高了其利用小額貸款自主創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的能力。

三、健全機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)，持續(xù)深入推進(jìn)工作

一是建立激勵約束機(jī)制。要求每個地市每月向團(tuán)省委書面報告小額貸款工作開展情況，并通過工作簡報的形式，對各地市每月發(fā)放貸款情況進(jìn)行通報，以激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；將小額貸款工作列入考核項目，作為每年評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動了各地工作積極性。

二是建立溝通督導(dǎo)制度。定期召開有團(tuán)組織和銀行系統(tǒng)相關(guān)人員參加的聯(lián)席會議，交流工作中的經(jīng)驗做法，研究解決貸款過

程中出現(xiàn)的問題。和省農(nóng)行農(nóng)戶金融部成立調(diào)研督導(dǎo)組，對各市小額貸款工作農(nóng)行項目進(jìn)行定期檢查督導(dǎo)。

三是建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。建立健全跟蹤反饋機(jī)制，密切關(guān)注并及時掌握農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)展情況，與創(chuàng)業(yè)青年建立固定聯(lián)系渠道，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難。積極搭建平臺，為貸款創(chuàng)業(yè)青年服務(wù)，把創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)村青年納入農(nóng)村青年致富帶頭人重點培養(yǎng)對象，支持其領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社，帶動更多的農(nóng)村青年致富成才。

下一步，山東各級團(tuán)組織將按照團(tuán)中央的部署要求，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省的好經(jīng)驗、好做法，不斷創(chuàng)新工作思路，持續(xù)推動農(nóng)村青年小額貸款工作不斷邁上新的臺階。

大力實施“領(lǐng)頭雁”工程 力促農(nóng)村青年增收成才 共青團(tuán)陜西省委

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就陜西省農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作開展情況作簡要匯報。2011年，團(tuán)省委積極爭取黨政支持，加強(qiáng)與省級有關(guān)部門協(xié)作，以實施農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”工程為主要抓手，按照“分層培訓(xùn)梯隊培養(yǎng)”的總體思路，探索架構(gòu)“省、市、縣”三級農(nóng)村青年培訓(xùn)體系，實現(xiàn)對農(nóng)村青年從短期培訓(xùn)到長期培養(yǎng)。

一、爭取政策支持，整合培訓(xùn)資源

一是廣泛開展合作。先后與省農(nóng)業(yè)廳、西北農(nóng)林科技大學(xué)、省農(nóng)行、中國電信陜西公司分別簽訂“十二五”期間的戰(zhàn)略合作協(xié)議，從農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、人才支撐、金融支持和工作手段改進(jìn)方面全面豐富團(tuán)組織的工作載體，總合作項目達(dá)到27項。其中培訓(xùn)方面重點突出，與省農(nóng)業(yè)廳每年推選400名優(yōu)秀農(nóng)村青年接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)500名一村一品和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展青年帶頭人，培養(yǎng)100名以上農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元；與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作每年開展農(nóng)村青年致富帶頭人培訓(xùn)500人次，大學(xué)在全省建立的11個產(chǎn)業(yè)試驗示范站全部為農(nóng)村青年培訓(xùn)開放；與電信陜西分公司每年選拔1000名農(nóng)村青年開展信息化應(yīng)用與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；與省農(nóng)行每年開展1000人以上的金融知識培訓(xùn)。

二是出臺政策文件。年初與省人社廳聯(lián)合下發(fā)陜西省農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作文件，明確培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)，劃分培訓(xùn)類

型與標(biāo)準(zhǔn)，凡符合省就業(yè)專項資金使用管理規(guī)定的培訓(xùn)項目，全部享受省上培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。同時，與省農(nóng)業(yè)廳先后聯(lián)合下發(fā)了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“百千萬”工程、現(xiàn)代牧業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、農(nóng)民專業(yè)合作社團(tuán)建等一系列工作文件，推動實現(xiàn)陽光工程培訓(xùn)資金向團(tuán)組織培訓(xùn)活動開放，農(nóng)村青年養(yǎng)殖培訓(xùn)全部納入畜牧大場大戶培訓(xùn)范圍，青年合作社負(fù)責(zé)人一并納入全省合作社示范培訓(xùn)范圍。

三是積極爭取項目。團(tuán)省委先后爭取到了省農(nóng)業(yè)廳的“農(nóng)村青年一村一品創(chuàng)業(yè)行動”、省科技廳的“農(nóng)村青年致富帶頭人培訓(xùn)”等項目，并爭取省委組織部支持將大學(xué)生村官培訓(xùn)納入基層干部培訓(xùn)、省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村干部培訓(xùn)項目之中。此外，聯(lián)合楊凌本香集團(tuán)共同實施了“大學(xué)生村官就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”項目。全年爭取各類培訓(xùn)項目資金總額達(dá)到120多萬元，確保了培訓(xùn)工作的順利開展。

二、架構(gòu)培訓(xùn)體系，逐級推動工作

一是搭建分層培訓(xùn)體系。團(tuán)省委重點做好省級以上表彰的農(nóng)村青年致富帶頭人等農(nóng)村高層次人才的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，舉辦省級示范性培訓(xùn)活動。全年聯(lián)合農(nóng)業(yè)廳舉辦農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)100多人；直接主辦農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”省級示范培訓(xùn)15期，培訓(xùn)人數(shù)1900多人。在此基礎(chǔ)上，市、縣兩級團(tuán)組織重點做好本級農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，全年各級團(tuán)組織共培訓(xùn)農(nóng)村青年10.3萬人，其中團(tuán)組織單獨培訓(xùn)5萬人次，落實培訓(xùn)資金599.61萬元，實現(xiàn)就業(yè)5.8萬人。

二是規(guī)范培訓(xùn)流程標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)省委制定下發(fā)農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”

省級示范培訓(xùn)項目通知，對培訓(xùn)流程與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)做作出明確規(guī)定，同年各期培訓(xùn)班內(nèi)容原則上不能重復(fù)，且符合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，每期培訓(xùn)班不低于3天，培訓(xùn)人數(shù)100-150人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)150元/人。培訓(xùn)班由市、縣逐級申報，團(tuán)省委審定，所有培訓(xùn)班在團(tuán)省委網(wǎng)站提前一周發(fā)布培訓(xùn)預(yù)告，培訓(xùn)結(jié)束后由承擔(dān)地團(tuán)委提供培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)講義、照片及視頻等相關(guān)資料，統(tǒng)一裝訂成冊歸檔。培訓(xùn)資料審核合格后，團(tuán)省委農(nóng)工部按照標(biāo)準(zhǔn)撥付項目資金。流程的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為全省各級團(tuán)組織開展培訓(xùn)提供了統(tǒng)一的“樣板”，提高了培訓(xùn)的整體效果。

三是努力實現(xiàn)從培訓(xùn)到培養(yǎng)。進(jìn)一步健全了省級農(nóng)村青年致富帶頭人項目庫，爭取農(nóng)業(yè)廳支持，對受過團(tuán)省委表彰的農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元、青年合作社示范社予以重點幫扶，試點向大型養(yǎng)殖場、百強(qiáng)合作社下派場長（理事長）大學(xué)生助理，強(qiáng)化人才支持。同時，與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，組織10多名專家對省級農(nóng)村青年致富人進(jìn)行“一對一”幫扶指導(dǎo)；與省農(nóng)業(yè)銀行達(dá)成合作協(xié)議，加大對致富帶頭人的金融支持力度。在此基礎(chǔ)上，啟動農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會籌建工作，進(jìn)一步搭建致富帶頭人培養(yǎng)有效工作平臺。

三、圍繞黨政大局，強(qiáng)化專項培訓(xùn)

一是強(qiáng)力推動大學(xué)生村官培訓(xùn)工作。聯(lián)合省委組織部、省委政策研究室、楊凌本香集團(tuán)，探索形成團(tuán)務(wù)知識培訓(xùn)、基層工作能力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的大學(xué)生村官培訓(xùn)體系，舉辦示范培訓(xùn)4期，選調(diào)培訓(xùn)大學(xué)生村官500多人，有效提升了大學(xué)生村官 的整體素養(yǎng)。為強(qiáng)化培訓(xùn)效果，團(tuán)省委聯(lián)合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等9個部門，相繼開展了大學(xué)生村官征文大賽、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)調(diào)查等活動。其中，大學(xué)生村官征文獲獎作品集已由陜西省人民出版社出版，省委常委、組織部長李錦斌同志親自作序。

二是同步做好各類專項培訓(xùn)。為配合省委、省政府提出的陜西省36個重點示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，團(tuán)省委在第一時間啟動了重點示范鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，支持重點示范鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極爭取中國青年豐田環(huán)境保護(hù)資助秸稈項目，開展農(nóng)村青年秸稈工藝品加工培訓(xùn)3期，培訓(xùn)農(nóng)村青年300多人。認(rèn)真組織實施上海種都培訓(xùn)項目，推選30多名全省優(yōu)秀農(nóng)村青年種養(yǎng)殖能手參加了培訓(xùn)。

下一步，陜西共青團(tuán)將深入貫徹落實團(tuán)中央書記處的工作要求，繼續(xù)鞏固和發(fā)展與有關(guān)部門的合作，在努力擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、規(guī)模的同時，將培訓(xùn)工作資源進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委傾斜，將促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推向深入。

搭建四大平臺

破解四大制約 全面推進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

共青團(tuán)浙江省寧波市委

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就寧波市農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況作簡要匯報。2011年，寧波團(tuán)市委按照團(tuán)中央總體工作要求和團(tuán)省委的安排部署，以“項目運作＋平臺支撐＋機(jī)制保障”為基本模式，堅持普遍性、創(chuàng)新性與實效性相結(jié)合，構(gòu)建起一個融技能培訓(xùn)、資金支持、實踐扶持、政策保障為一體的促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，有效服務(wù)了農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一、構(gòu)建培訓(xùn)服務(wù)平臺，有效破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺能力的問題 堅持供需對接、量質(zhì)并舉，把提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)率作為核心標(biāo)準(zhǔn)，積極探索“市場導(dǎo)向、政府購買、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接、青年自主選擇”的培訓(xùn)模式。一是實現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)的全方位覆蓋。有針對性地推出“課堂—體驗—實戰(zhàn)”的分層培訓(xùn)體系，同時，積極運用新媒體手段，發(fā)布各類培訓(xùn)信息，實現(xiàn)了共青團(tuán)培訓(xùn)項目與青年培訓(xùn)需求之間的無縫對接。二是推行培訓(xùn)方式的市場化運作。堅持把培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整相結(jié)合、與企業(yè)用工需求和農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合、與政府花錢購買服務(wù)相結(jié)合、與企業(yè)拓展農(nóng)村市場、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的需求相結(jié)合，全年整合各類培訓(xùn)資金243萬元，培訓(xùn)各類青年49586人。三是增強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù) 的實踐性鍛煉。堅持組織優(yōu)勢與市場法則相結(jié)合，累計建立1430家“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，召開大型職業(yè)見習(xí)巡講招聘對接會4場，常規(guī)小型對接會15場，提供見習(xí)崗位25298個，10235名青年上崗見習(xí)。

二、構(gòu)建融資服務(wù)平臺，有效破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺資金的問題 堅持以創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)等為依托，搭建融小額信貸、風(fēng)險投資、政府獎勵、保險支持于一體的融資服務(wù)平臺，切實解決創(chuàng)業(yè)缺資金的難題。一是深化小額貸款工作。聯(lián)合農(nóng)行、農(nóng)信社與郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的合作組織體系，大力推行創(chuàng)業(yè)貸款卡，探索出青年聯(lián)戶擔(dān)保、信用村鎮(zhèn)擔(dān)保、政策資源擔(dān)保、三農(nóng)權(quán)證質(zhì)押、專業(yè)組織擔(dān)保等四大類型、八大模式的擔(dān)保方式，方便創(chuàng)業(yè)青年“隨需隨貸、隨貸隨還”，把“貸款卡”變成“取錢卡”。同時，積極開展融資信用環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)“好青年”和“信用示范戶”在無需抵押和擔(dān)保情況下，就能獲得50萬元貸款授信的融資便利。累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5612筆，貸款總額達(dá)9.5億元，帶動19259人實現(xiàn)就業(yè)。二是探索建立和引入風(fēng)險投資。通過與“甬商投資聯(lián)盟”合作，建立首批資金為1.5億元的“甬商創(chuàng)業(yè)投資基金”，專門用于對投身新興產(chǎn)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)項目的扶持。目前已經(jīng)有4個項目分別獲得100萬元資助。此外，還積極與專業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，累計引入風(fēng)投資金1500萬元。三是積極爭取公共財政支持。爭取政府風(fēng)險基金支持，對創(chuàng)業(yè)失敗無法償還貸款，由此造成銀行壞帳的，政府給予一定補(bǔ)貼。如寧波市鄞州區(qū)政府成立了總額為1300萬元的創(chuàng)業(yè)風(fēng)

險基金。對創(chuàng)業(yè)青年按期還本付息的，政府可給予貼息補(bǔ)助，去年全市團(tuán)組織申請辦理貼息金額達(dá)32萬元。

三、構(gòu)建實踐服務(wù)平臺，有效破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺依托的問題 充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢，積極探索涵蓋“就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)支持和導(dǎo)師扶持”一體化、全方位的實踐服務(wù)平臺，幫助更多的青年順利就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。一是建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心三級網(wǎng)絡(luò)。各級團(tuán)組織充分依托青年中心、青少年宮等陣地，全市累計建立各級服務(wù)中心85個，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還在村一級建立了農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“加油點”。累計為各類農(nóng)村青年提供服務(wù)達(dá)7.8萬余人次。二是深化推進(jìn)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)對幫帶。積極整合政府職能部門和社會資源，以“項目+導(dǎo)師”的模式，暢通對接渠道，為創(chuàng)業(yè)青年提供產(chǎn)業(yè)鏈接、技術(shù)對接、經(jīng)驗對接式的指導(dǎo)。全市擁有各類創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師644名，已與1462名創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行結(jié)對，其中，成功輔導(dǎo)327名青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)。三是切實抓好創(chuàng)業(yè)項目的選拔培育。連續(xù)五年開展“創(chuàng)業(yè)寧波”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目競賽，依托企業(yè)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器，建立共青團(tuán)主導(dǎo)的青年創(chuàng)業(yè)孵化園7個、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐基地10個，集中提供系列政策扶持，積極探索項目的推介和成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)項目成果轉(zhuǎn)化67個。

四、構(gòu)建政策服務(wù)平臺，有效破解就業(yè)創(chuàng)業(yè)缺保障的問題 充分發(fā)揮共青團(tuán)的聯(lián)系協(xié)調(diào)優(yōu)勢，積極整合各方面的政策資源，不斷優(yōu)化農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是用足用好現(xiàn)有政策。寧波青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院被列入全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)，給予每人1600元的培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)貼；創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)被納入全市創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)整

體規(guī)劃，每年獲得100萬元經(jīng)費支持；高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，累計爭取下發(fā)各類補(bǔ)貼超過100余萬元。同時，編印《服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》等系列政策叢書，便于青年“一攬子”了解掌握各種政策信息；二是爭取出臺相關(guān)政策法規(guī)。聯(lián)合金融、勞動、供銷社等職能部門出臺了各項培訓(xùn)政策措施，對不同類別的培訓(xùn)予以不同的資金補(bǔ)助，從制度層面解決了農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費問題。目前，市本級正在爭取市人大的重視與支持，推動出臺《寧波市促進(jìn)青年就業(yè)見習(xí)條例》。三是將服務(wù)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入黨政考核。在推進(jìn)見習(xí)基地建設(shè)中，團(tuán)組織開展的見習(xí)基地建設(shè)工作納入全市整體工作，與人事部門建立的見習(xí)基地實現(xiàn)“統(tǒng)籌政策、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、同步實施、同步考核”；在全市新農(nóng)村建設(shè)考核中，團(tuán)組織開展的農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、“村村都有好青年”人才發(fā)展計劃等工作都被列為了重要考核項目，占到一定的分值權(quán)重。

下一步，我們將按照團(tuán)中央和團(tuán)省委的要求，迎難而上，主動工作，發(fā)揮好四大平臺的促進(jìn)作用，全力推動農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。

“百團(tuán)大戰(zhàn)”綠遼寧

青春扮靚新農(nóng)村

共青團(tuán)遼寧省委

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就遼寧省保護(hù)母親河工作開展情況作簡要匯報。2011年，遼寧團(tuán)省委開展了“百團(tuán)大戰(zhàn)綠遼寧，創(chuàng)建綠化模范村”義務(wù)植樹活動，組織動員青少年78萬人次在1.18萬個行政村植樹260萬余株，青少年成為綠化遼寧的一支重要力量。

一、積極探索深化保護(hù)母親河行動的有效渠道

近年來，遼寧省委省政府提出“大干四年，綠化遼寧”的口號，各級林業(yè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)了綠化造林工作的力度，城區(qū)、荒山、濱海沿岸的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。但由于各種因素制約，農(nóng)村綠化一直是工程化造林和各方力量未能涉及的領(lǐng)域，成了遼寧綠化工作中最薄弱的環(huán)節(jié)。今年以來，團(tuán)中央將保護(hù)母親河行動的核心工作內(nèi)容定為籌資和植樹，我們根據(jù)此項工作的安排部署，加強(qiáng)了工作調(diào)查和研究。在對遼寧省集體林權(quán)制度改革后綠化工作面臨的新形勢、新問題進(jìn)行分析后，我們認(rèn)為將動員青少年普遍參與植樹造林工作與加強(qiáng)基層團(tuán)組織的工作相結(jié)合，將為深化保護(hù)母親河行動提供新的發(fā)展動力。因此，我們設(shè)計了“百團(tuán)大戰(zhàn)”活動，充分發(fā)揮團(tuán)的組織動員優(yōu)勢，針對農(nóng)村綠化的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行工作部署。

1.明確工作目標(biāo)。設(shè)立全省保護(hù)母親河行動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會

議作為“百團(tuán)大戰(zhàn)”的總指揮部，下發(fā)《“百團(tuán)大戰(zhàn)綠遼寧 創(chuàng)建綠化模范村”義務(wù)植樹活動的通知》，明確把全省1.18萬個行政村確定為“百團(tuán)大戰(zhàn)”的主戰(zhàn)場，在每個行政村至少新建一片（條）植樹不少于100棵以上的“青年標(biāo)準(zhǔn)示范林（路）”。

2.普遍進(jìn)行動員。一是召開“百團(tuán)大戰(zhàn)”活動新聞發(fā)布會，通過全國40多家主流媒體進(jìn)行宣傳，并設(shè)立綠色希望熱線。發(fā)布會結(jié)束后僅5天，熱線就接聽報名電話820余個，表達(dá)參與意愿的社會團(tuán)體和企事業(yè)單位達(dá)387個。二是對全省100個縣（市、區(qū)）的團(tuán)組織按照屬地原則平均分配工作指標(biāo)，普遍動員省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級團(tuán)委以及學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的團(tuán)組織，實現(xiàn)了1.34萬個團(tuán)組織與 1.18萬個行政村的工作對接，共動員了約78萬余名青少年參與活動，占全省青少年的12%。三是借助媒體發(fā)起義務(wù)植樹活動，利用廣播、報紙、短信以及團(tuán)屬媒體《遼寧青年》雜志、《好孩子》畫報等媒介，廣泛宣傳和動員，其中僅“春天在哪里，春天在村里”主題植樹活動，就吸引2200多個家庭，通過組團(tuán)或自駕游形式前往村屯參與植樹活動。

3.多方募集資金。團(tuán)省委爭取省林業(yè)廳配套了200萬株樹苗和100萬元資金，并以交納特殊團(tuán)費和面向社會定向綠化捐贈等形式籌資。僅一個月時間，各級團(tuán)組織就募集資金600萬元，其中，各級青聯(lián)委員、青企協(xié)會員、農(nóng)村青年致富帶頭人定向捐贈380萬元，企事業(yè)單位團(tuán)員交納特殊團(tuán)費60萬元。各級團(tuán)組織全年通過爭取林業(yè)、環(huán)保部門計劃外新增資金、獎勵資金，累計募集資金和物資約1900萬元。

二、建立健全推動工作的各項機(jī)制

我們通過加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，使指標(biāo)到戶、管護(hù)到人、激勵到村，實現(xiàn)了樹木成活率95％以上、保存率90％以上，并通過了林業(yè)部門的專業(yè)檢查。

1.建立了完善的考核體系。一是制定了專業(yè)檢查驗收賦分辦法，在樹種選擇和苗木選擇等方面嚴(yán)格要求；二是從省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，按層級分配造林綠化指標(biāo)，一級對一級負(fù)責(zé)；三是聯(lián)合省林業(yè)廳組成檢查組進(jìn)行專業(yè)驗收，對全省“青年標(biāo)準(zhǔn)示范林（路）”進(jìn)行不少于總數(shù)5%的抽檢；四是在部署工作時確定了獎懲制度，明確了對完成工作的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行表彰，對未完成工作的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報批評并取消下一年度林業(yè)和共青團(tuán)植樹項目支持的原則。

2.確立了明晰的管護(hù)制度。聯(lián)合林業(yè)部門根據(jù)遼寧村屯特點進(jìn)行了工作的整體規(guī)劃和責(zé)任劃分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委分別制定了班子成員每人包村到戶的聯(lián)系點制度，負(fù)責(zé)青年林（路）的檢查和監(jiān)管。在樹木管護(hù)方面，預(yù)先對栽植的樹木落實林權(quán)，明確了村民門前樹木歸其所有、村民廣場的林木歸團(tuán)支部所有的原則，做到“帶帶有人看，樹樹有人管”，有效調(diào)動了各方的積極性。

3.出臺了以獎代補(bǔ)的激勵機(jī)制。團(tuán)省委、省林業(yè)廳共同出資200萬，按照通過聯(lián)合檢查驗收，且新栽樹木1000棵以上、村內(nèi)累計樹木保有量1萬棵以上的標(biāo)準(zhǔn)，遴選出200個行政村，授予“青年綠化模范村”榮譽(yù)稱號，統(tǒng)一懸掛標(biāo)識牌，并每村獎勵1萬元植樹補(bǔ)助專項資金，極大激發(fā)了基層的植樹熱情。

三、下一步工作設(shè)想

團(tuán)省委將把“百團(tuán)大戰(zhàn)”與基層組織建設(shè)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)列為農(nóng)村共青團(tuán)三大重點工作，把植樹造林作為組織格局創(chuàng)新后基層團(tuán)組織的一項重要工作內(nèi)容來推進(jìn)，并將工作成效作為檢驗基層團(tuán)組織活力的一項重要指標(biāo)。

“十二五”期間，團(tuán)省委將繼續(xù)聯(lián)合省林業(yè)廳、省綠委辦等部門深化“百團(tuán)大戰(zhàn)”活動，每年動員青少年不少于50余萬人次參與，每村至少栽植兩片（條）樹木不少于100株的“青年標(biāo)準(zhǔn)示范林（路）”，每年綠化面積不少于2萬畝，并確保成活率達(dá)到95％以上，努力實現(xiàn)農(nóng)村遍布綠茵、植綠護(hù)綠愛綠觀念深入團(tuán)員青年心間。

第二篇：2012年全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議

2012年全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議

精神傳達(dá)提綱

（2012年2月12日）

2月10日至11日，全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議在河南新鄉(xiāng)召開，團(tuán)中央農(nóng)青部郭祥玉部長主持會議，河南省委副書記鄧凱、團(tuán)中央書記處書記汪鴻雁出席會議并作重要講話。會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話，落實團(tuán)十六屆五中全會部署，總結(jié)2011年農(nóng)村共青團(tuán)工作，研究部署2012年工作。

一、會議概況

與會代表考察了新鄉(xiāng)輝縣孟莊鎮(zhèn)團(tuán)委工作，現(xiàn)場觀摩了孟莊鎮(zhèn)團(tuán)委開展的廣場新春活動，學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)貓F(tuán)委服務(wù)農(nóng)村青年、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和新模式；聽取了河南、吉林、江蘇等8個省、市團(tuán)委的經(jīng)驗介紹，我省《搭平臺〃建機(jī)制〃強(qiáng)服務(wù)——扎實推進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》經(jīng)驗材料被納入本次會議書面交流材料；德慶縣團(tuán)委報送的《搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)橋梁〃服務(wù)青年增收成才》經(jīng)驗材料被選入《全團(tuán)農(nóng)村共青團(tuán)工作案例匯編》。與會代表圍繞汪鴻雁書記的講話和2012農(nóng)青工作要點進(jìn)行了分組討論；郭祥玉部長解答了分組討論中代表們集中關(guān)注的幾個問題，并對會議進(jìn)行總結(jié)講話。

二、關(guān)于汪鴻雁書記在會議上的講話精神

（一）總結(jié)2011年農(nóng)村共青團(tuán)工作，肯定工作成果，提出普遍存在問題。

1、總結(jié)2011年農(nóng)村共青團(tuán)工作。廣東在加強(qiáng)農(nóng)村基層組 1

織建設(shè)，依托農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點拓展村團(tuán)組織陣地獲得好評；廣東在農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，實施地方特色項目獲得好評。

2、提出普遍存在問題：推廣典型尚未形成機(jī)制，對基層的指導(dǎo)和支持還不夠，重要工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性仍需加強(qiáng)等等。

3、強(qiáng)調(diào)工作原則和方法：要牢牢把握在工作推進(jìn)中形成的堅持工作方向穩(wěn)定、注重工作普遍性和面上推進(jìn)、持續(xù)狠抓基層支持基層等思想共識、工作原則和方法，清醒認(rèn)識工作中存在的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，共同把農(nóng)村共青團(tuán)工作的好勢頭鞏固好、發(fā)展好。

（二）全面分析農(nóng)村共青團(tuán)工作的重要背景和要求。

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢和政策。核心是“三化同步”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。一是在科技方面，通過爭取政策、加強(qiáng)培訓(xùn)提供服務(wù)等措施，引導(dǎo)農(nóng)村青年帶頭學(xué)用農(nóng)業(yè)科技，提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力；二是在專業(yè)合作組織方面，鼓勵和支持農(nóng)村青年致富帶頭人領(lǐng)創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，在增加自身抵御風(fēng)險能力、實現(xiàn)增產(chǎn)增收的同時，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供社會化服務(wù)；三是在金融方面，進(jìn)一步深化小額貸款等工作，擴(kuò)大工作覆蓋面，創(chuàng)新工作載體，帶動更多農(nóng)民走上致富之路。

2、團(tuán)十六屆五中全會部署和要求。結(jié)合農(nóng)村戰(zhàn)線實際，深入思考如何正確把握團(tuán)的根本屬性、實現(xiàn)“兩個全體青年”、使團(tuán)的重點工作形成有效的社會功能、做好新形勢下黨的青年群眾工作，特別是要把握“兩條主線，三個關(guān)鍵”的工作思路，第一條主線：繼續(xù)強(qiáng)化層級化的組織載體，全力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織建設(shè)。第二條主線：大力推進(jìn)非層級化的組織載體，推進(jìn)農(nóng)

村專業(yè)合作組織團(tuán)建；三個關(guān)鍵：一是制度條件。團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要盡最大努力為基層爭取政策、支持資源、提供載體；二是工作內(nèi)容設(shè)計。發(fā)揮農(nóng)村戰(zhàn)線各層級的創(chuàng)造性，總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好做法；三是干部隊伍。加強(qiáng)農(nóng)村專兼職團(tuán)干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮其在推動工作中的重要作用。

（三）強(qiáng)調(diào)兩條工作方法。

一是要更加關(guān)注基層，團(tuán)中央從派干部、配經(jīng)費、給載體三方面繼續(xù)大力支持基層；二是要形成社會功能，判斷是否形成社會功能的標(biāo)準(zhǔn)是：是否滿足社會內(nèi)在需求、是否形成組織化和機(jī)制化、是否具有實效。

三、關(guān)于郭祥玉部長在會議上的講話精神

（一）農(nóng)村基層組織建設(shè)。

1、在層級建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委實現(xiàn)初步活躍，力爭把鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，或是爭取一定經(jīng)費給予優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委獎勵；（如各省有出臺相關(guān)政策要及時上報團(tuán)中央）。

2、在非層級建設(shè)方面，要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建工作，各省要細(xì)化《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織團(tuán)建工作的有關(guān)意見》，創(chuàng)造性開展工作，省、市兩級有條件的爭取成立專業(yè)合作組織聯(lián)合會，縣成立專業(yè)合作組織團(tuán)工委，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新成立一個專業(yè)合作組織團(tuán)組織。

3、在村團(tuán)組織方面，繼續(xù)抓住村“兩委”換屆契機(jī)，推進(jìn)村團(tuán)支部換屆，發(fā)揮大學(xué)生村官作用。

4、在發(fā)揮團(tuán)縣委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面。由于去年市團(tuán)委和縣團(tuán)委換屆較多，團(tuán)省委務(wù)必加強(qiáng)對新任團(tuán)委書記的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識，找準(zhǔn)工作定位，團(tuán)中央將選樹一批優(yōu)秀團(tuán)縣委典型，請各省注意掌握情況。

（二）農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

1、小額貸款工作。一是深化與農(nóng)業(yè)銀行合作，團(tuán)中央將與中國農(nóng)行聯(lián)合建立季度分析例會制度，各地要相應(yīng)成立工作機(jī)制。二是深入推進(jìn)農(nóng)村青年信用示范戶工作。今年上半年，團(tuán)中央農(nóng)青部將聯(lián)合人民銀行實地督導(dǎo)信用示范戶工作。三是進(jìn)一步加大小額貸款數(shù)據(jù)錄入、核查及通報力度，團(tuán)中央也修改參數(shù)和收集數(shù)據(jù)類別，更科學(xué)、更合理制定數(shù)據(jù)庫。關(guān)于貼息貸款，各省不要等中央文件，加快貼息，團(tuán)中央也將積極爭取國家層面上的政策，緊盯不放。

2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。扎實推進(jìn)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，團(tuán)中央農(nóng)青部將聯(lián)合農(nóng)業(yè)部科教司召開現(xiàn)場推進(jìn)會，推動工作落實。

3、科技服務(wù)工作。一是與政府有關(guān)部門加強(qiáng)合作，今年，團(tuán)中央將分別聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技、教育部門出臺關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的政策和項目。二是促進(jìn)基層科技需求與科技資源有效對接，各地要摸清農(nóng)村青年的科技需求，并及時填報團(tuán)中央設(shè)計建立的信息數(shù)據(jù)庫。三是開展有針對性的科技服務(wù)。注重與“三下鄉(xiāng)”大中專學(xué)生社會實踐、高校團(tuán)干到縣掛職掛職相結(jié)合，結(jié)對幫扶縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技需求，開展科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和科技咨詢服務(wù)。

4、農(nóng)村致富帶頭人工作。沒有成立涉農(nóng)協(xié)會的省市要加快成立，已成立的要加大培養(yǎng)力度，做好第八屆“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”候選人推薦工作。

（三）保護(hù)母親河行動。

核心是重在更多青年參與之中。

一是要爭取資源，面向社會公眾廣泛開展小額資金募集。

加強(qiáng)與國內(nèi)企業(yè)合作，同時要注重把資源向基層傾斜。

二是要把握植樹造林時機(jī)，近期盡快啟動植樹造林項目，有條件的可以實施大規(guī)模工程化造林，沒有條件的可以實施“身邊增綠”行動（100-200株），宣傳、影響、動員青少年投身植樹行動。

三是要發(fā)揮青少年環(huán)保社團(tuán)作用，成立聯(lián)盟、培育孵化。四是要做好第六屆“母親河獎”評選活動（9月份啟動）。鄉(xiāng)村青年文化活動方面，陸昊書記提出要在工作要點中獨立一段把工作做實講全，包括思想道德引領(lǐng)，思想道德完善，要加強(qiáng)思想道德范疇方面。繼續(xù)開展“村村都有好青年”活動，加強(qiáng)對農(nóng)村青年思想的引導(dǎo)。

（四）強(qiáng)調(diào)幾點工作方法。

一是面上推進(jìn)。今年在評價各省工作的時候，會特別注意省的層面上推出的措施、項目、載體，在面上推進(jìn)的一些好做法。

二是建立典型庫。省、市、縣團(tuán)委建立工作典型庫，掌握10至20個個人典型和工作典型，探索建立典型推報、篩選的工作機(jī)制，實施動態(tài)管理，有效發(fā)揮典型激勵作用。

三是數(shù)據(jù)統(tǒng)計核查。一個是小額貸款，另一個團(tuán)委信息統(tǒng)計系統(tǒng)，月報等信息匯總上報工作要注意密碼的保密。

四是工作信息溝通。為了保證工作信息溝通更加全面，各地各項工作要有工作典型，信息、簡報，團(tuán)中央將全面動態(tài)掌握各省工作動態(tài)，并結(jié)合各地月報的情況，適時公開通報對各地的工作評價等。

第三篇：全國國防教育工作會議典型經(jīng)驗摘登

全國國防教育工作會議典型經(jīng)驗摘登

推進(jìn)全民國防教育創(chuàng)新發(fā)展 ■吉林省委、省政府、省軍區(qū)

堅持從戰(zhàn)略和全局高度深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好國防教育的使命感和自覺性。我省歷任黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)都自覺用黨和國家的決策指示統(tǒng)一思想，堅持把國防教育納入黨委、政府議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，做到每年黨委議軍會有議題，政府工作報告有要求。各市、縣也堅持做到國防教育的重要事項，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)決策；國防教育的重大活動，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)親自參與。省國防教育委員會頒布了成員崗位責(zé)任制度，明確了組織、宣傳、教育、民政等26個成員單位的職責(zé)，構(gòu)建起宣傳教育、軍事培訓(xùn)、建設(shè)保障等5個國防教育工作運行體系。

堅持貼近時代貼近實際，著力提高國防教育的質(zhì)量效益。各地緊密聯(lián)系“九一八”事件等史實，開展“銘記歷史、勿忘國恥”宣傳教育；各部隊結(jié)合強(qiáng)邊固防任務(wù)艱巨的實際，部署“走邊關(guān)、升國旗、守哨位”等系列教育活動。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容的意見，先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班40多期；堅持把學(xué)生作為國防教育的重點對象，制定了學(xué)校國防教育實施意見，建立了5所國防教育學(xué)院。抓好集報刊、廣播電視、網(wǎng)站于一體的國防教育宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極搭建社區(qū)、廣場、村屯文化宣傳平臺，把國防教育有機(jī)融入公民的日常生活之中。

堅持在健全長效機(jī)制上下功夫，積極推進(jìn)國防教育規(guī)范運行和持續(xù)發(fā)展。依據(jù)國防教育法，制定了國防教育進(jìn)媒體、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)邊防等9個政策性文件，形成了上下銜接、完善配套的政策法規(guī)體系；堅持把經(jīng)費保障納入財政預(yù)算，成立了13個講師團(tuán)，每年深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)作報告上百場；研究制定了國防教育考評辦法，量化考評標(biāo)準(zhǔn)，明確獎懲細(xì)則。

堅持與愛國擁軍實踐有機(jī)結(jié)合，不斷鞏固和深化國防教育成果。提出了“政治安邊、富民興邊、軍事強(qiáng)邊、外交睦邊、科技控邊”的工作思路，先后3次召開國防教育工作會議，專題研究服務(wù)邊境安全穩(wěn)定的問題。把國防教育成果落實到科技擁軍上，形成了以政府為主導(dǎo)、大專院校和科研院所為依托、幫助部隊培養(yǎng)人才為重點的擁軍工作新格局。把國防教育貫穿于服務(wù)軍事斗爭準(zhǔn)備、保障重大軍事行動的全過程，教育引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，涌現(xiàn)了“部隊練打贏，地方練支前”等許多感人事跡。

整合各方力量和資源 齊心協(xié)力抓好國防教育工作

■天津市委、市政府、警備區(qū) 充分發(fā)揮黨政軍領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用，影響和帶動全民國防教育廣泛開展。我市始終堅持書記掛帥主抓，自成立國防教育委員會以來，主任一直由市委書記擔(dān)任，各區(qū)、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也都由黨（工）委書記任主要領(lǐng)導(dǎo)，為普及開展國防教育提供了堅強(qiáng)的組織保證。出臺國防教育條例、全民國防教育規(guī)劃等政策法規(guī)，對軍地各級領(lǐng)導(dǎo)抓國防教育的職責(zé)作了規(guī)范，建立了目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受國防教育，帶頭參與國防教育各項活動。凡過軍事日，市和區(qū)、縣四大班子主動調(diào)整工作安排，保證全員參加；舉行重大國防教育活動，市、區(qū)、縣和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自到場；舉行全市國防形勢報告大會，軍地主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聽課，接受教育。

充分發(fā)揮軍地有關(guān)部門的職能作用，形成齊抓共管的工作格局。市國防教育委員會對38個成員單位的職責(zé)作了明確區(qū)分，將每年的任務(wù)逐級分解到相關(guān)職能部門。無論是抓經(jīng)常性教育，還是組織重要活動，都堅持軍地職能部門統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織。依據(jù)國防教育法和全民國防教育大綱，我市制定了具體考評辦法，對國防教育時間、對象、內(nèi)容、效果落實的標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施等作了明確規(guī)定。市人大每年都組織有關(guān)部門對國防教育法落實情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，組織人事部門把開展國防教育情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考評內(nèi)容體系，民政部門和警備區(qū)政治機(jī)關(guān)將國防教育作為創(chuàng)建雙擁模范城（縣）、模范單位的一項重要內(nèi)容，進(jìn)行量化考核。

充分發(fā)揮社會各界的助推作用，促進(jìn)全民國防教育在基層有效落實。我市著眼形勢任務(wù)發(fā)展變化，堅持政府行為與社會行為相結(jié)合，積極探索國防教育社會化的新路子。從駐津部隊、高等院校、軍隊離退休干部中聘請了435名國防教育宣講員，組成73個講師團(tuán)和宣講團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行國防知識宣講。在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站、電子屏幕普遍設(shè)置了國防教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。動員組織工商企業(yè)家采取多種形式，積極支持國防教育事業(yè)和部隊建設(shè)。吸納有影響的藝術(shù)家加入國防教育協(xié)會，創(chuàng)作和演出國防教育題材的優(yōu)秀節(jié)目。投資修建完善了大沽口炮臺遺址等38個市級國防教育基地，每年有500多萬人次參觀學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)。

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育 強(qiáng)化履行國防職責(zé)的意識和能力

■湖南省委宣傳部、省軍區(qū)政治部

抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，筑牢謀發(fā)展不忘強(qiáng)國防的思想根基。我省堅持把馬克思主義戰(zhàn)爭觀等國防理論學(xué)習(xí)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育的重要內(nèi)容，納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)計劃、納入各級黨校培訓(xùn)課程。全省縣以上黨委和國有大中型企業(yè)黨委中心組，每年至少安排一次國防理論學(xué)習(xí)。省委中心組每年都邀請軍隊專家作國防教育理論專題講座，省委書記、省長親自審定主題和方案。各級利用黨委議軍會、國動委例會等時機(jī)，組織學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委關(guān)于軍事斗爭準(zhǔn)備的指示要求，深入進(jìn)行國防安全形勢教育，強(qiáng)化了“抓好武裝是政績，抓不好武裝是失職”的觀念。

注重在軍事實踐中磨礪，培育愛軍尚武助打贏的意識和本領(lǐng)。各級軍事機(jī)關(guān)組織開展的軍事活動，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不僅都能按規(guī)定參加，而且?guī)е?zé)任、帶著感情主動參與。在組織和保障部隊、民兵預(yù)備役人員參加搶險救援等行動中，各級領(lǐng)導(dǎo)都親自組織動員，親自協(xié)調(diào)保障，始終靠前指揮。在總部前不久組織的“跨越-2009”軍事演習(xí)中，部隊機(jī)動沿線的360名各級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤搞好保障，確保了參演部隊在湖南境內(nèi)任務(wù)的圓滿完成。

依靠黨管武裝平臺深化，營造謀武裝抓武裝用武裝的良好氛圍。省委、省政府審時度勢，在國防教育中重點組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略方針，圍繞建立和完善“四個體系”，全面推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。各級把辦實事解難題作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育成果的重要方面，堅持議軍不流于形式，現(xiàn)場辦公不走過場。注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞發(fā)展建武裝、用武裝的意識，堅持在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上用兵練兵，實現(xiàn)國防教育與經(jīng)濟(jì)效益同步提升。建立健全激勵機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受國防教育的主動性自覺性。省委、省政府、省軍區(qū)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育作為一項重要任務(wù)來謀劃、來規(guī)范，制定完善了加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育的意見和辦法，對領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育的時間、內(nèi)容、形式和方法作了規(guī)范。各級把領(lǐng)導(dǎo)干部國防教育納入目標(biāo)管理，明確了檢查標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則。各級黨委和組織部門堅持在考查、評價干部素質(zhì)時，注重其國防素質(zhì)考評。建立了定期評選表彰制度，對自覺接受國防教育、關(guān)心支持國防建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部典型進(jìn)行大力表彰宣揚。

著眼國防教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展 切實加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)

■貴州省國防教育委員會

從戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，依法建立健全國防教育工作機(jī)構(gòu)。國防教育法頒布后，省里賦予國防教育辦公室行政執(zhí)法主體資格，將其設(shè)在各級政府辦公廳（室），增強(qiáng)了協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的權(quán)威性。明確各級國防教育辦公室職責(zé)，按照黨政機(jī)關(guān)全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)建設(shè)，建立健全定期例會、合署辦公等工作制度。從國防教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，將國防教育工作經(jīng)費按比例列入財政預(yù)算保障方案。在省、市兩級教育行政部門設(shè)立學(xué)校國防教育辦公室，省、市、縣直屬機(jī)關(guān)黨（工）委設(shè)立直屬機(jī)關(guān)國防教育辦公室，國有大中型企業(yè)的武裝部設(shè)立企業(yè)國防教育辦公室。

采取多種舉措，全面加強(qiáng)國防教育工作隊伍建設(shè)。針對各級國防教育辦公室人員少、任務(wù)重的實際，切實把那些熱愛國防教育事業(yè)、綜合素質(zhì)較高、有一定軍事知識的人員選拔進(jìn)來。各級組織、人事部門會同國防教育辦公室，依據(jù)公務(wù)員選拔錄用的標(biāo)準(zhǔn)、程序，嚴(yán)格組織考核。各級本著缺什么補(bǔ)什么的原則，每年都組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國防理論、國防法規(guī)和相關(guān)軍事知識，提高思維層次和業(yè)務(wù)水平。對新調(diào)整到國防教育辦公室工作的人員，舉辦7至10天的初任培訓(xùn)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)。組織各級國防教育辦公室開展“重事業(yè)、比奉獻(xiàn)、樹形象”教育活動，引導(dǎo)工作人員增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感，建立健全激勵機(jī)制，對那些工作成績突出的，該提拔的提拔，該表彰的表彰。

充分發(fā)揮工作機(jī)構(gòu)和隊伍作用，推動國防教育深入發(fā)展。省里每年召開議軍會、國動委會，凡涉及國防教育內(nèi)容的，都認(rèn)真聽取國防教育辦公室的意見建議；起草國防教育政策法規(guī)，都讓他們先論證、拿方案；對國防教育辦公室提出的工作計劃、重大活動安排以及經(jīng)費需求等，都認(rèn)真研究，積極采納。近幾年，全省先后開展了10多次大型國防教育活動，吸引上千萬群眾參與。每次活動，各級國防教育辦公室都協(xié)調(diào)有關(guān)部門科學(xué)籌劃，精心組織。今年初，國家國防教育辦公室、廣播電影電視總局確定在我省進(jìn)行“國防教育萬映計劃”試點。省國防教育辦公室會同宣傳、教育、民政、文化、廣電等部門和新聞媒體，多次召開協(xié)調(diào)會，研究實施方案，并在貴陽舉行隆重的試點儀式，全省迅速掀起了播放愛國主義和國防教育題材影視片的熱潮。

適應(yīng)戰(zhàn)場和市場需要 大力推進(jìn)非公有制企業(yè)國防教育

■浙江省國防教育辦公室

立足浙江省情，把非公有制企業(yè)國防教育作為戰(zhàn)略舉措來抓。省委、省政府、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敏銳地認(rèn)識到，非公有制企業(yè)既是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量，也是未來戰(zhàn)爭人民群眾參戰(zhàn)支前的重要力量，抓好非公有制企業(yè)國防教育意義特殊而重要。各級堅持把非公有制企業(yè)國防教育納入思想政治工作和精神文明創(chuàng)建活動范疇統(tǒng)籌規(guī)劃，軍地有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2005年，專題召開了全省非公有制企業(yè)國防教育工作會議，總結(jié)試點經(jīng)驗，出臺文件規(guī)范，全面推開非公有制企業(yè)國防教育。2007年以來，我們抓住全省大抓民營企業(yè)武裝工作的契機(jī)，不斷深化和鞏固成果，著力在完善機(jī)制、結(jié)合滲透、發(fā)揮效益上狠下功夫。目前，全省90%規(guī)模以上的非公有制企業(yè)都能按規(guī)定落實國防教育。

規(guī)范基本抓手，推動非公有制企業(yè)國防教育有效開展。全省生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大和設(shè)有黨組織、武裝部的骨干企業(yè)，普遍建立由企業(yè)法人代表或總經(jīng)理任組長，企業(yè)武裝部、宣傳部、共青團(tuán)組織等參加的國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組或國防教育辦公室。全省逐步建立健全了屬地領(lǐng)導(dǎo)、工作例會、溝通協(xié)作、檢查考評、表彰獎勵等制度，明確規(guī)定大中型企業(yè)國防教育主要依托企業(yè)黨組織開展，小型企業(yè)主要依托社區(qū)進(jìn)行，屬地國防教育部門具體指導(dǎo)和提供保障。省國防教育委員會先后出臺10余部法規(guī)文件，對非公有制企業(yè)國防教育基本內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)和措施要求等作了明確。目前，全省多數(shù)企業(yè)將國防教育所需經(jīng)費列入員工學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)開支，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算，大項活動還有專項經(jīng)費保障。

堅持融合雙贏，增強(qiáng)非公有制企業(yè)國防教育的綜合效益。各級注重引導(dǎo)企業(yè)吸納部隊管理教育的豐富內(nèi)涵，組織員工進(jìn)行軍訓(xùn)，開展具有軍事特色的生產(chǎn)競賽活動。引導(dǎo)企業(yè)將軍營文化內(nèi)涵融入企業(yè)文化建設(shè)之中，培養(yǎng)員工愛國愛企、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。引導(dǎo)企業(yè)把國防教育與黨團(tuán)課學(xué)習(xí)、員工崗位培訓(xùn)、完成大項任務(wù)等結(jié)合起來，組織員工立足崗位練技能、練作風(fēng)。通過廣泛深入的國防教育，國防觀念在全省非公有制企業(yè)深入人心，“沒有國防就沒有廠房，沒有國門就沒有廠門”成了企業(yè)主和員工的共識。廣大企業(yè)自覺履行國防義務(wù)，形成了關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的熱潮。緊貼形勢任務(wù)和民族地區(qū)實際 深入扎實開展全民國防教育

■寧夏回族自治區(qū)國防教育辦公室

堅持用中央決策部署統(tǒng)一思想，把加強(qiáng)國防教育作為維護(hù)國家安全和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大事來抓。自治區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高度重視做好統(tǒng)一思想工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)國防教育的一系列重要指示，學(xué)習(xí)國防法、國防教育法等法律法規(guī)，不斷加深對國防教育重要意義的理解。各級堅持把國防教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入群眾性精神文明創(chuàng)建和雙擁共建活動，做到同步籌劃、同步實施、同步推進(jìn)。自治區(qū)和市、縣成立了國防教育委員會，按照專兼結(jié)合、軍地合署的原則，設(shè)立了國防教育辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校和大中型企業(yè)等也都成立國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組。各級普遍建立宣傳、教育、司法等部門參加的聯(lián)席會議制度，將國防教育作為人大執(zhí)法檢查和政府行政督查的重要內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核和精神文明建設(shè)百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，有力推動了國防教育工作開展和落實。

突出愛祖國強(qiáng)國防促團(tuán)結(jié)主題，有針對性地開展全民國防教育。各級堅持把國防教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，突出進(jìn)行馬克思主義戰(zhàn)爭觀、民族觀學(xué)習(xí)教育。每年舉辦一期區(qū)、市、縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)和國有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的國防理論學(xué)習(xí)班，邀請部隊領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作輔導(dǎo)報告。把國防知識灌輸與民族精神培育融為一體，引導(dǎo)青少年樹立祖國利益高于一切、民族團(tuán)結(jié)重于一切的思想。重視抓好信教群眾的國防教育，編印下發(fā)宣傳手冊，利用宗教活動日，廣泛開展愛國愛教愛國防宣傳，引導(dǎo)他們自覺把宗教活動與弘揚愛國主義精神結(jié)合起來，把民族意識升華為強(qiáng)烈的國防意識。

充分利用社會力量和軍地資源，增強(qiáng)國防教育的感染力和實效性。全區(qū)各級主要媒體都開設(shè)國防教育專欄，集中宣傳國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，普及國防法規(guī)和常識。依托紅色資源，建立了六盤山紅軍長征紀(jì)念館等11個區(qū)級國防教育基地，面向社會免費開放。寧夏軍區(qū)組織縣（市）人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部，與清真寺開展“一部一寺”共建活動；青銅峽市駐軍和地方開展了“共喚社會真情、共獻(xiàn)社會愛心、共樹社會新風(fēng)、共求社會穩(wěn)定”的“四共”活動，在宣傳黨的方針政策、傳播國防知識、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中發(fā)揮了重要作用。

發(fā)揮海軍部隊資源優(yōu)勢 努力推動全民國防教育深入開展

■海軍政治部

充分發(fā)揮海軍部隊的文化優(yōu)勢，引導(dǎo)干部群眾強(qiáng)化海洋國土觀。我們組織創(chuàng)作拍攝了歌頌國家海洋事業(yè)發(fā)展、反映海軍官兵保衛(wèi)祖國海疆題材的優(yōu)秀影視作品，生動形象直觀地宣傳海洋知識。積極與高等院校聯(lián)系，采取軍事訓(xùn)練、讀書演講、知識競賽等多種形式，組織開展海洋觀主題教育。各部隊主動邀請駐地干部群眾到軍營過軍事日，組織優(yōu)秀中學(xué)生代表乘軍艦參觀。

充分挖掘海軍部隊的豐厚資源，積極支持地方拓展全民國防教育渠道。海軍先后在青島建立中國海軍博物館，支援上海市、江蘇泰州市分別建立海軍上海博物館和海軍誕生地紀(jì)念館，支持遼寧大連市建設(shè)海軍廣場。目前，海軍有30多名專家擔(dān)任中央或地方電臺、電視臺軍事欄目的評論員，270多名大學(xué)教授和部隊干部兼任駐地國防教育講師團(tuán)成員。海軍部隊在全國建立了46所“海軍少年軍?！?，與駐地90多家企事業(yè)單位、260多所大中小學(xué)校建立共建關(guān)系，開展形式多樣的國防教育。

充分利用海軍重大活動的社會影響，激發(fā)人民群眾關(guān)心支持國防建設(shè)的高昂熱情。2000年以來，海軍艦艇編隊先后25次出訪，并和十幾個國家海軍舉行了海上聯(lián)合軍事演習(xí)。每當(dāng)軍艦出訪和凱旋，我們都協(xié)調(diào)軍地媒體進(jìn)行全方位報道。人民海軍與共和國同齡，每逢十年大慶，海軍都開展以愛國強(qiáng)軍為主要內(nèi)容的宣傳紀(jì)念活動。我海軍艦艇編隊開赴到亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行遠(yuǎn)洋護(hù)航任務(wù)，我們通過媒體跟蹤宣傳，引導(dǎo)全民關(guān)注國家戰(zhàn)略利益的拓展，樹立與維護(hù)國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的大國防觀。

充分依托戰(zhàn)艦與城市共建的平臺，營造關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的良好社會氛圍。目前，海軍有200多艘戰(zhàn)斗艦艇以城市命名。我們充分利用這一平臺，作為深化國防教育的有效載體。艦艇部隊定期派官兵到命名城市介紹海軍建設(shè)發(fā)展情況，命名城市領(lǐng)導(dǎo)定期到部隊走訪慰問、過軍事日。通過艦市共建活動，命名城市黨委、政府進(jìn)一步樹立了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。各城市廣泛開展科技擁軍、教育擁軍、智力擁軍活動，及時幫助部隊解決戰(zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗和教育訓(xùn)練中遇到的重點難點問題近千個。

積極推動國防教育在基層落實 營造情系國防愛國擁軍社會氛圍、■河南省開封市委、市政府、軍分區(qū)

堅持以群眾性活動為載體，增強(qiáng)國防教育的吸引力。我們把組織開展主題教育作為推進(jìn)國防教育普及深入的主渠道，每年突出一個鮮明主題，采取防空警報試鳴、懸掛橫幅標(biāo)語、展出宣傳板報、出動宣傳車隊、散發(fā)宣傳資料等形式，開展聲勢浩大的群眾性教育活動。利用重大節(jié)日和紀(jì)念日搞好國防教育宣傳，積極推動國防教育進(jìn)基層、下鄉(xiāng)村、到家庭，利用流動數(shù)字電影廳放映百部愛國主義影視片，組織百名書畫家國防教育作品展，將國防教育內(nèi)容編排成文藝節(jié)目巡回演出。市和各縣城建設(shè)了國防教育宣傳“一條街”，利用公共宣傳櫥窗、公益廣告標(biāo)牌、公眾屏幕電視進(jìn)行國防教育宣傳。

堅持以地域人文資源為依托，增強(qiáng)國防教育的感染力。我們堅持走旅游開發(fā)與國防教育相結(jié)合的路子，在主要特色景區(qū)設(shè)置200余個國防教育宣傳欄，張貼國防知識掛圖和標(biāo)語口號。全市愛國主義和國防教育基地還與67所大中小學(xué)結(jié)成共建共教對子，每當(dāng)學(xué)校組織入黨入團(tuán)宣誓、新生開學(xué)典禮都積極配合支持。每年都組織600多名領(lǐng)導(dǎo)干部到軍營過軍事日，請部隊領(lǐng)導(dǎo)作形勢報告，觀看新武器裝備和軍事技能表演，體驗部隊生活。駐汴部隊每年為河南大學(xué)、開封大學(xué)等10余所大中專院校數(shù)萬名新生進(jìn)行軍訓(xùn)，1200多名官兵被學(xué)校聘為國防教育輔導(dǎo)員。

堅持以愛國擁軍實踐為平臺，增強(qiáng)國防教育的滲透力。我們把激發(fā)愛國擁軍熱情、促進(jìn)國防和軍隊建設(shè)作為國防教育的落腳點，著力在結(jié)合上做文章，在轉(zhuǎn)化上下功夫。每年征兵期間，都組織“征兵宣傳月”活動，派出人員深入鄉(xiāng)村、街道、大中學(xué)校面對面宣傳，為每名預(yù)征對象發(fā)放“明白卡”。市委、市政府先后制定了復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置實施意見、隨軍家屬安置和社會保障意見、軍人子女上學(xué)優(yōu)惠等政策性文件。始終把支持國防和軍隊建設(shè)作為各級黨委、政府的重要職責(zé)，堅持走政策擁軍、科技擁軍、法律擁軍路子。在大中專院校建立軍地兩用人才培訓(xùn)基地，4000多名官兵學(xué)歷得到升級，2000多名官兵學(xué)到專業(yè)技術(shù)。在市區(qū)和5縣設(shè)立“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益合議庭”，探索出快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)行、快回訪、快反饋“六快”工作法。

堅持進(jìn)課表進(jìn)教案進(jìn)課堂 深入抓好中小學(xué)校國防教育

■江蘇省揚州市委、市政府、軍分區(qū)

轉(zhuǎn)變工作思路，積極探求“三進(jìn)”新途徑。2002年6月，市政府專門下發(fā)國防教育法實施細(xì)則，明確中小學(xué)校國防教育要列入教學(xué)計劃、列入總課表、列入學(xué)生德育和素質(zhì)檢查驗收內(nèi)容，進(jìn)入語文、數(shù)學(xué)、思想品德等學(xué)科及綜合實踐課程?！叭M(jìn)”將過去國防教育主要集中于課外活動，轉(zhuǎn)變到把有關(guān)內(nèi)容融入各相關(guān)學(xué)科課堂教學(xué)，增強(qiáng)了國防教育滲透力，調(diào)動了教師和學(xué)生的積極性，提升了教書育人的整體水平。

堅持有機(jī)融合，精心搭建“三進(jìn)”新平臺。堅持把國防知識灌輸、意志磨煉、國防精神和國防觀念培植作為結(jié)合滲透的主要目標(biāo)，融入中小學(xué)校各學(xué)科文化教學(xué)的課表計劃。組織有關(guān)學(xué)校以國防觀念、國防知識、軍事技能為主線，圍繞義務(wù)教育各學(xué)科文化課程，從“知、情、意、行”上篩選出216個國防教育知識點，編寫出知識相對獨立、思想前后照應(yīng)的校本教案，研究形成了《中小學(xué)國防教育指要》。我們要求各縣（市、區(qū)）分別選擇1所小學(xué)和初中開設(shè)示范課，組織各校教研組長、骨干教師觀摩，帶動更多的學(xué)校把國防教育引進(jìn)課堂。組織教師交流結(jié)合課堂教學(xué)開展國防教育的方式方法，不斷提高結(jié)合滲透實效。指導(dǎo)中小學(xué)校通過宣傳廊、櫥窗定期布置國防教育圖片，校園廣播臺開辦國防教育節(jié)目，校域網(wǎng)開設(shè)專題網(wǎng)頁，濃厚國防教育氛圍。

采取有力舉措，確?！叭M(jìn)”有效落實。市委、市政府和軍分區(qū)下發(fā)了國防教育綱要，專題對學(xué)校國防教育的目標(biāo)、內(nèi)容等提出明確要求，還制定了學(xué)校國防教育工作規(guī)范、中小學(xué)國防教育“三進(jìn)”實施意見等指導(dǎo)性文件。市雙擁和國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組明確了相關(guān)成員單位抓學(xué)校國防教育的職責(zé)，把推進(jìn)“三進(jìn)”工作列入雙擁模范城（縣、區(qū)）的評選指標(biāo)，列入學(xué)校雙擁模范單位評選的重要條件。市國防教育辦公室編印了35期《國防教育信息》，幫助各學(xué)校和任課教師了解動態(tài)，更新知識。教育部門將“三進(jìn)”納入《中小學(xué)綜合督導(dǎo)指標(biāo)評估細(xì)則》，作為中小學(xué)校長任期目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。各學(xué)校建立了國防教育“三進(jìn)”組織網(wǎng)絡(luò)，成立了由校長室、政教處、教導(dǎo)處、學(xué)生處和共青團(tuán)組織等部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將“三進(jìn)”列為評教評學(xué)、素質(zhì)教育檢查考核和教師考評的內(nèi)容，保證了“三進(jìn)”持續(xù)推進(jìn)。

第四篇：農(nóng)村工作會議典型材料

合作社拓寬增收路，辦實事群眾享實惠

---**市**鎮(zhèn)**村“三農(nóng)”工作典型材料

**市**鎮(zhèn)**村共有200戶，608人，1470畝耕地。近幾年來，該村以蔬菜專業(yè)合作社為橋梁，建立起“基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展無公害蔬菜種植，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2009年，全村人均純收入達(dá)9450元，先后榮獲“**市文明村莊”、“**市新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“**市一村一品示范村”等榮譽(yù)稱號。

一、大力發(fā)展蔬菜種植，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

從2005年起，該村“兩委”根據(jù)村莊實際，積極探索“一村一品”富民強(qiáng)村新路子，確定將蔬菜種植作為村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，研究制定了切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過外出考察聯(lián)系，承接了**福生食品進(jìn)出口有限公司蔬菜生產(chǎn)基地項目，以此為突破口，積極發(fā)動群眾從事蔬菜種植，在兩年多時間里，全村共發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地1100畝，草莓保護(hù)地栽培200畝，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)出效益，打消種植戶的“后顧之憂”，2007年7月，村里成立了蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，吸收農(nóng)戶146戶，社員500余人，并注冊了“鼎”牌蔬菜商標(biāo)。2009年，“鼎”牌大蔥和甜瓜獲得了國家有機(jī)食品認(rèn)證，大大提高了產(chǎn)品附加值和競爭力。

合作社采取“合作社＋基地＋農(nóng)戶”的運營模式，為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“六統(tǒng)一”服務(wù)（即：統(tǒng)一土地規(guī)劃、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收獲銷售、統(tǒng)一管理），有力提高了蔬菜種植的標(biāo)準(zhǔn)化水平。2009年，合作社擁有

固定資產(chǎn)和流動資金達(dá)400多萬元，實現(xiàn)銷售收入386萬元。目前，全村每年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜2200噸，每畝純收入達(dá)3000元，蔬菜總產(chǎn)值高達(dá)500萬元，所生產(chǎn)的大蔥、菠菜、草莓、地瓜等遠(yuǎn)銷日本、歐盟等國家和地區(qū)，促進(jìn)了蔬菜種植的“高標(biāo)準(zhǔn)，高效益，高品質(zhì)”發(fā)展。

二、積極引進(jìn)“龍頭”企業(yè)，拉長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條

隨著青銀高速公路的開通，**村的交通區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。以此為契機(jī)，合作社發(fā)揮豐富的人脈資源優(yōu)勢，聯(lián)系引進(jìn)了**盛躍農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司項目，為加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力引擎。盛躍公司總投資3000萬，在該村建設(shè)一個集優(yōu)質(zhì)果蔬繁育栽培、高新技術(shù)示范、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園。以此為龍頭，以基地為依托，以合作社為紐帶，全面實行訂單種植，將種植戶、合作社、公司緊密聯(lián)系到一起，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高果蔬生產(chǎn)綜合效益。項目建成后，合作社年產(chǎn)甜瓜、菠菜、大蔥等果蔬可達(dá)8150噸，實現(xiàn)銷售收入1000多萬元，利潤370多萬元。同時，通過合作社的輻射帶動，可帶動周邊400戶農(nóng)戶從事果蔬生產(chǎn)，每年戶均可增收3.5萬元。

三、改善村莊軟硬件環(huán)境，切實提升群眾生活質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了改善民生。**村從蔬菜種植中獲得經(jīng)濟(jì)收益的同時，認(rèn)真辦好每一件民生實事。2007年，該村作為全鎮(zhèn)首批新農(nóng)村建設(shè)示范村，率先實施了城鄉(xiāng)一體化改水工程，使家家戶戶都用上了清潔健康的自來水。2008年以來，村莊先后投入200多萬元，實施了“五化”（硬化、綠化、亮化、凈化、美化）建設(shè)工程，共計硬化街道面積21500平方米，修建排水溝2530

米，栽種各類苗木3800株，粉刷外墻5600平方米，安裝路燈50盞，新建垃圾池3座，新上垃圾桶60個，全面達(dá)到了**市村莊“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2009年，該村結(jié)合鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，發(fā)動干部群眾共同參與，將村莊多年累積的生活垃圾全部清除，“三大堆”（草堆、糞堆、建筑垃圾堆）全部清理出村，村莊面貌大為改觀。同時，組建了環(huán)衛(wèi)隊伍，建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)村運輸處理”的運行模式，有效遏制了垃圾亂堆亂放、“三大堆”堵街、垃圾圍村等現(xiàn)象，逐步走上了經(jīng)?；⒁?guī)范化的長效管理軌道。

在軟環(huán)境建設(shè)上，**村注重以人為本，強(qiáng)化民主管理，積極推行了村級規(guī)范化管理，穩(wěn)定了村內(nèi)秩序。該村建立完善了一整套管理制度，根據(jù)制度抓落實，按照考核抓獎懲，規(guī)范了干部行為，提高干部的威信。工作中，堅持村務(wù)、財務(wù)公開，村內(nèi)事務(wù)實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，做到“一碗水端平、一碗清水看到底”，受到群眾一致好評。該村還利用臨街墻壁和宣傳櫥窗等，設(shè)立了具有自身特色的文化墻58處，將惠農(nóng)政策、八榮八恥、二十四孝故事、計生國策等融入其中，讓廣大群眾在潛移默化中受到教育。

目前，**村街道平坦，環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，干群和諧，整個村莊煥然一新，群眾的幸福感和滿意度大幅提高，真正展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)示范村的風(fēng)采。

第五篇：全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作會議典型經(jīng)驗交流材料主題

附件：

全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作會議典型經(jīng)驗交流材料主題

1、北京市中醫(yī)管理局——中醫(yī)醫(yī)院財政補(bǔ)償政策的措施。

2、河北省中醫(yī)藥管理局——農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的經(jīng)驗和做法。

3、遼寧省中醫(yī)管理局——將鄉(xiāng)村中醫(yī)藥工作納入政府工作目標(biāo)責(zé)任制的經(jīng)驗和做法。

4、吉林省中醫(yī)藥管理局——通過縣級中醫(yī)藥管理部門建設(shè)加大對農(nóng)村中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)的做法。

5、黑龍江省中醫(yī)管理局——農(nóng)村中醫(yī)師承工作的經(jīng)驗和做法。望奎縣——農(nóng)村中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)一體化管理的經(jīng)驗和做法。

6、江西省中醫(yī)管理局——鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干培養(yǎng)的經(jīng)驗和做法。

修水縣——在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的政策改革措施。

7、湖南省中醫(yī)管理局——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)興院的經(jīng)驗和做法。

8、四川省中醫(yī)藥管理局——開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育的經(jīng)驗和做法。

望蒼縣——中藥規(guī)?；N植帶動農(nóng)民致富的經(jīng)驗和做法。

9、陜西省中醫(yī)管理局——加大對縣級中醫(yī)醫(yī)院財政投入的經(jīng)驗和做法。

10、甘肅省天水市衛(wèi)生局——通過聘用個體醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員缺乏的經(jīng)驗和做法。

11、新疆中醫(yī)管理局——帶編免費培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員的經(jīng)驗和做法。