第一篇：人民銀行縣級(jí)支行工作職能和主要任務(wù)

人民銀行縣級(jí)支行工作職能和主要任務(wù)

中國(guó)人民銀行縣級(jí)支行是中央銀行的派出機(jī)構(gòu)。《中國(guó)人民銀行法》第十三條規(guī)定：“中國(guó)人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，作為中國(guó)人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。中國(guó)人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)人民銀行的授權(quán)，維護(hù)本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務(wù)?！敝袊?guó)人民銀行職能調(diào)整后，人民銀行縣(市)支行在履行貨幣信貸政策的執(zhí)行、支付清算、國(guó)庫(kù)經(jīng)理、貨幣發(fā)行、人民幣反假以及外匯管理等方面職責(zé)的同時(shí)，在防范和化解縣域金融風(fēng)險(xiǎn)、縣域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展調(diào)研、傳導(dǎo)貨幣政策、提供金融服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。主要有三大職能和任務(wù)：

(一)傳導(dǎo)貨幣政策

一是有效實(shí)施貨幣政策監(jiān)測(cè)及協(xié)調(diào)機(jī)制，疏導(dǎo)政、銀、企三方面聯(lián)系渠道，有效推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的分析監(jiān)測(cè)是職能轉(zhuǎn)換后央行貨幣信貸工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，縣級(jí)人民銀行作為政府銀行的代言人，通過定期不定期牽頭，組織召開金融工作匯報(bào)會(huì)、金融運(yùn)行分析會(huì)、金融聯(lián)席會(huì)、銀行座談會(huì)等多種有效形式，構(gòu)建地方政府與銀行、企業(yè)全方位的信息交流平臺(tái)，向政府和有關(guān)部門通報(bào)貨幣政策措施、金融運(yùn)行、金融風(fēng)險(xiǎn)等情況，提出貫徹落實(shí)貨幣政策、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意見，通過多邊交流和共同協(xié)商，互相溝通，增強(qiáng)地方政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)執(zhí)行貨幣政策的自覺性和主動(dòng)性，可以有效實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)共贏。

二是實(shí)施貨幣政策反饋制度，為上級(jí)決策提供可靠的參考依據(jù)?；鶎尤嗣胥y行特別是縣支行為中央銀行的最前沿，通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行貨幣政策效應(yīng)進(jìn)行分析研究，及時(shí)反映、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，及時(shí)提出具有針對(duì)性、操作性和前瞻性的對(duì)策和建議，同時(shí)，在監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，掌握當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，積極探索和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，調(diào)查了解信貸資金運(yùn)行情況及存貸款變動(dòng)情況，研究如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中運(yùn)用貨幣政策手段提供金融支持的問題，可以為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。

三是強(qiáng)化窗口指導(dǎo)功能，促進(jìn)轄區(qū)金融健康平穩(wěn)運(yùn)行。根據(jù)上級(jí)行貨幣政策要求，結(jié)合轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行特點(diǎn)，制定出支持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，借助行政手段，可積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)做好信貸營(yíng)銷；運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，重點(diǎn)是發(fā)放支農(nóng)再貸款，提升轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）維護(hù)金融穩(wěn)定

一是加強(qiáng)反洗錢管理，打擊洗錢犯罪，積極維護(hù)轄區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。反洗錢是人民銀行法賦予央行的一項(xiàng)新職能。

二是加強(qiáng)人民幣管理，對(duì)流通中人民幣的監(jiān)測(cè)，主要包括對(duì)流通中的人民幣的票面結(jié)構(gòu)，不宜流通人民幣的標(biāo)準(zhǔn)、票面結(jié)構(gòu)需求、破舊人民幣的回收、假幣收繳、人民幣管理違規(guī)違法情況的處理等，確保人民幣的正常流通。

三是建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)道德風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)，以確保金融平穩(wěn)運(yùn)行。

四是建立信貸登記咨詢系統(tǒng)，充分發(fā)揮登記咨詢系統(tǒng)的作用，有效改善社會(huì)信用環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。

五是加強(qiáng)利率管理，建立利率監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)利率實(shí)行浮動(dòng)制后，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的正負(fù)效應(yīng)，以及對(duì)金融業(yè)、證券業(yè)等帶來的影響，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

（三）提供金融服務(wù)

人民銀行三大職能中，服務(wù)是基礎(chǔ)，縣支行擔(dān)負(fù)的賬戶管理、結(jié)算、征信管理、經(jīng)理國(guó)庫(kù)等服務(wù)職能。

一是縣級(jí)人民銀行承擔(dān)著金融機(jī)構(gòu)賬戶管理及維護(hù)金融機(jī)構(gòu)支付清算的重要任務(wù)，提供科學(xué)、高效、快捷的支付結(jié)算服務(wù)。

二是縣支庫(kù)作為人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能的最基礎(chǔ)的單位，通過對(duì)縣級(jí)財(cái)政資金管理，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算，提高縣級(jí)財(cái)政資金的使用效益，從而使有限的縣域財(cái)政資金在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

三是加強(qiáng)信貸征信體系建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境。管理信貸征信業(yè)，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)是新調(diào)整后中央銀行的重要職能。

四是認(rèn)真做好現(xiàn)金管理及貨幣發(fā)行工作，保證縣域現(xiàn)金的正常流通。

第二篇：人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告

人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自

查報(bào)告

人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告2007-12-07 21:01:38第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告(2)文章標(biāo)題：人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告

2005年我行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照__銀發(fā)（2005）號(hào)《》的安排部署，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的

懲治和預(yù)防腐敗制度，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭；抓黨風(fēng)，帶行風(fēng)，廉潔從政；抓班子，帶隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng)；抓監(jiān)督，促管理，樹好形象”的工作思路，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為支行在雙柏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)作用提供了強(qiáng)有力的保證，并取得了較好的成效。經(jīng)11月17日支行考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照2005年精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解考核表內(nèi)容五大項(xiàng)二十九小項(xiàng)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，通過自查考評(píng)分為99分，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)

我支行黨組始終堅(jiān)持將思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)班子的自身建設(shè)，堅(jiān)持以黨風(fēng)促行風(fēng)、以班子建設(shè)帶職工隊(duì)伍建設(shè)、以黨員的先鋒模范作用帶全體職工愛崗敬業(yè)。按照年初工作部署，強(qiáng)化了金融服務(wù)，使貨幣

政策得到了較好的落實(shí)。

1、強(qiáng)化班子自身素質(zhì)，提高“防腐”免疫力。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，班子成員積極發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)示范作用，把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子建設(shè)的一個(gè)重要方面來完成，注重把廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，搞活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。開展理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，開展條規(guī)教育，常念“緊箍咒”，早打“預(yù)防針”，澆注“防腐劑”。建立了黨組中心組集體學(xué)習(xí)和班子成員自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十六大及十六屆四中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、新黨章、黨紀(jì)黨規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八十五個(gè)不準(zhǔn)”、黨員干部從政手冊(cè)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)第1文秘 黨紀(jì)律處分條例》、“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”等內(nèi)容，強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。其中，全年共組織開展了中心組學(xué)習(xí)次，每次都有中心發(fā)言人和書面發(fā)言提綱，對(duì)中心組學(xué)習(xí)的形式也進(jìn)行了創(chuàng)新，要求中心發(fā)言人事先準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)時(shí)做重點(diǎn)發(fā)言，其他成員依次交流發(fā)言，通過學(xué)習(xí)，提高了班子成員的政治素養(yǎng)和駕馭全局的能力。班子成員還深入股室和轄區(qū)金融單位開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，全年累計(jì)開展調(diào)查研究共次，寫出調(diào)研報(bào)告和心得體會(huì)文章共篇。

2、認(rèn)真貫徹民主集中制原則。黨政一把手切實(shí)負(fù)起總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)班子成員管理和教育，努力提高綜合素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格履行議事規(guī)則，涉及重大事項(xiàng)集體討論，做到事先預(yù)告、事事溝通，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工、民主集中、會(huì)議決定的原則進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了班子成員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、嚴(yán)格按照要求召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。支行黨組高度重視民主生活會(huì)的質(zhì)量，對(duì)民主生活會(huì)給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，民主生活會(huì)的質(zhì)量在2004年的基礎(chǔ)上有所提高。支行班子充分利用批評(píng)和自我批評(píng)這一有利武器，在班子成員間、班子成員與職工之間開展了交心談心活動(dòng)，廣泛征求意見建議，通過自己找、同志提，共查找出2005支行領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題共13條。針對(duì)存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子立即制定了整改措施進(jìn)行了整改，能解決的問題都及時(shí)進(jìn)行了解決，不能解決的及時(shí)向群眾做好了反饋，使整改措施落實(shí)到位、收到了較好的效果。

4、我行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持政、思結(jié)合，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)指導(dǎo)具體工作，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓，兩手

都要硬”，把抓職工的思想建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，主動(dòng)出擊，定時(shí)、不定時(shí)深入股室與職工交心談心共人次，及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，力求將思想政治工作做實(shí)、做細(xì)。對(duì)職工反映出來的一些工作生活中的實(shí)際困難積極給予解決，得到了職工的肯定和好評(píng)。

5、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員之間根據(jù)團(tuán)結(jié)、勤政、務(wù)實(shí)的要求，不斷加強(qiáng)溝通、配合、協(xié)調(diào)。經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，開展談心、交流，增進(jìn)彼此間的理解，對(duì)各自分管的工作要做到既有分工、又要有合作，注意發(fā)揮班子的整體活力。針對(duì)支行班子不齊、缺少一名副行長(zhǎng)的實(shí)際，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和有關(guān)制度辦事。堅(jiān)

人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告

第三篇：人民銀行支行工作總結(jié)

人民銀行支行工作總結(jié)

人民銀行支行工作總結(jié)

一、科學(xué)實(shí)施貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

11月末，全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款221.6億元（含處置、核銷等因素），有效支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1-11月份，累計(jì)發(fā)放再貸款10.9億元、再貼現(xiàn)11.88億元，位居全省第2位。引導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)積極發(fā)放貸款和優(yōu)化信貸機(jī)構(gòu)。

積極推動(dòng)直接融資發(fā)展。2家企業(yè)發(fā)行短期融資券6.5億元；確定有意向的區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資企業(yè)58家，首批已進(jìn)入市政府與中債信用增進(jìn)公司簽署合作框架協(xié)議階段。

加大對(duì)中小微企業(yè)金融支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小微企業(yè)貸款，11月末，中小微企業(yè)貸款余額達(dá)到606.57億元，比年初增加111.75億元，增長(zhǎng)22.58%，高于平均貸款增速6.35個(gè)百分點(diǎn)。

積極推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，破解支農(nóng)貸款制約因素，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開辦了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械按揭貸款、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款業(yè)務(wù)，設(shè)立了農(nóng)民專業(yè)合作社專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。11月末，全市涉農(nóng)貸款比年初增加122.85億元，高于全部貸款增速1.34個(gè)百分點(diǎn)。金融支農(nóng)做法得到人民銀行總行劉士余副行長(zhǎng)、夏耕副省長(zhǎng)肯定。

二、推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

構(gòu)建金融穩(wěn)定工作框架。制定了《關(guān)于建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制共同防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》、《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度》、《銀證保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度》、《金融屬性主體風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度》等制度。積極協(xié)助市政府開展金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，全市化解不良貸款28.6億元，不良率由年初7.2%降至3.82%，實(shí)現(xiàn)不良貸款余額和不良貸款率雙下降。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和應(yīng)急處置。舉辦了金融機(jī)構(gòu)重大事項(xiàng)報(bào)告培訓(xùn)班，對(duì)全市支行以上銀行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況進(jìn)行了檢查；召開了三次金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理部門聯(lián)席會(huì)議，與德州銀行聯(lián)合開展應(yīng)急演練，提高了金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和聯(lián)動(dòng)處置水平。

三、做好金融服務(wù)工作

加強(qiáng)綜合管理推進(jìn)依法行政。組織對(duì)浙商銀行、恒豐銀行等新設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考核驗(yàn)收、業(yè)務(wù)技能考核和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入工作；完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與市消協(xié)合作開展了金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳月活動(dòng)，受理投訴48件，處理滿意率100%。

做好人民幣管理工作。建立了金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金橫向調(diào)劑監(jiān)測(cè)制度、小面額現(xiàn)金備付制度、主辦網(wǎng)點(diǎn)和主辦銀行制度，投放貨幣101.56億元，保證了市場(chǎng)合理現(xiàn)金需求。

提高經(jīng)理國(guó)庫(kù)水平。開展國(guó)庫(kù)集中支付改革，1300家預(yù)算單位實(shí)行了集中支付管理。建立了財(cái)稅庫(kù)行業(yè)務(wù)會(huì)商制度。

持續(xù)加強(qiáng)支付環(huán)境建設(shè)。組織金融機(jī)構(gòu)20家分支機(jī)構(gòu)加入支付結(jié)算系統(tǒng)，全市支付系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到71%。重點(diǎn)推進(jìn)助農(nóng)取款工作，全市行政村助農(nóng)取款點(diǎn)覆蓋率達(dá)到82%。穩(wěn)步推進(jìn)信用體系建設(shè)。爭(zhēng)取小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司共4家機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)，推動(dòng)47.11萬信用農(nóng)戶檔案實(shí)現(xiàn)了電子化管理。大力推廣跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。在全省率先建立跨境人民幣結(jié)算電子服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人民銀行、商業(yè)銀行和企業(yè)信息共享和實(shí)時(shí)互動(dòng)。前11個(gè)月，辦理業(yè)務(wù)57.1億元，較去年增長(zhǎng)了48.29%。

四、不斷提高外匯管理和服務(wù)質(zhì)效。

完善部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。與XX市國(guó)稅局、地稅局、海關(guān)簽訂了《合作備忘錄》。

推進(jìn)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、資本項(xiàng)目外匯管理改革。落實(shí)直接投資、外債便利化政策，企業(yè)利用外資效率提高了50%。

創(chuàng)新促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。與52家涉外企業(yè)建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，開展“一企一策”服務(wù)，幫助企業(yè)解決了實(shí)際困難。

積極向上爭(zhēng)取資金扶持涉外企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取短期外債基礎(chǔ)指標(biāo)500萬美元和臨時(shí)性指標(biāo)300萬美元，為中小涉外企業(yè)解決資金1.03億元。

第四篇：關(guān)于人民銀行縣支行會(huì)計(jì)核算職能整合的思考

關(guān)于人民銀行縣支行會(huì)計(jì)核算職能整合的思考

摘 要：文章分析了人民銀行縣支行會(huì)計(jì)核算職能的現(xiàn)狀、會(huì)計(jì)核算存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出了人民銀行縣支行會(huì)計(jì)核算整合的思路和途徑。指出隨著人民銀行的職能調(diào)整，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性有所減弱，縣支行、國(guó)庫(kù)、發(fā)行三個(gè)方面會(huì)計(jì)核算工作量相對(duì)較小，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合將核算主體上移至上級(jí)行乃至總行將是大勢(shì)所趨。

關(guān)鍵詞：人民銀行縣支行 會(huì)計(jì)核算 職能整合中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2008）06-251-01

人民銀行會(huì)計(jì)核算一直采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)核算”的管理體制，縣支行作為獨(dú)立會(huì)計(jì)核算單位、自行辦理年終決算。隨著金融體制改革的深入及電子網(wǎng)絡(luò)在會(huì)計(jì)核算中的廣泛應(yīng)用，其核算職能幾經(jīng)變遷。2002年在全國(guó)推廣應(yīng)用的會(huì)計(jì)核算管理“四集中”模式，以地市中心支行為一個(gè)會(huì)計(jì)核算主體，實(shí)行“集中核算、集中事后監(jiān)督、集中查詢查復(fù)、集中檔案管理”，為強(qiáng)化中央銀行會(huì)計(jì)集中核算奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年6月，中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)在全國(guó)人民銀行系統(tǒng)推廣?？h支行會(huì)計(jì)核算職能，是適合一級(jí)法人“大會(huì)計(jì)”發(fā)展的需要，目的是更好地履行中央銀行職能、貫徹執(zhí)行貨幣政策、提供金融服務(wù)。

一、縣支行會(huì)計(jì)核算職能的現(xiàn)狀

1.職能現(xiàn)狀。目前，縣支行會(huì)計(jì)核算職能集中反映在會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行三個(gè)方面。一是會(huì)計(jì)結(jié)算核算。主要是為各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)開立賬戶，清算跨行處及銀行內(nèi)部的資金往來，辦理金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金的繳存、上劃，再貸款的發(fā)放和收回，計(jì)收、計(jì)付金融機(jī)構(gòu)存貸款利息以及人民銀行內(nèi)部的財(cái)務(wù)費(fèi)用核算等職能。二是國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算。人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)辦理地方各類稅款、財(cái)政資金的入庫(kù)、分成和報(bào)解以及財(cái)政資金的支撥、稅款的退庫(kù)、上下級(jí)財(cái)政資金的調(diào)撥等核算職能。三是發(fā)行會(huì)計(jì)核算。辦理上下級(jí)發(fā)行基金的適度調(diào)撥以及各開戶行、社現(xiàn)金的存取業(yè)務(wù)。

2.相互關(guān)聯(lián)。目前，縣支行三大塊會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)雖然各成體系，但相互牽制、相互融通，存在不可分割的聯(lián)系。會(huì)計(jì)結(jié)算系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)地市中心支行一級(jí)的集中核算，縣支行會(huì)計(jì)部門只是會(huì)計(jì)中心的憑證信息采集網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)行會(huì)計(jì)全國(guó)人民銀行共用一個(gè)核算系統(tǒng)，每天的數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)逐級(jí)發(fā)送到總行數(shù)據(jù)中心，實(shí)行總行的一級(jí)核算。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)集中支付正處在試點(diǎn)階段，縣支行實(shí)行屬地管理，其核算系統(tǒng)自成體系。三大系統(tǒng)中會(huì)計(jì)結(jié)算與發(fā)行會(huì)計(jì)之間存在“發(fā)行基金、發(fā)行基金往來”賬務(wù)核對(duì)；國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算一部分稅收資金，必須通過會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的大小額支付系統(tǒng)才能入賬，比如郵政局的利息所得稅的繳納。國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)即將直接參與手工同城票據(jù)交換后，與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)每天存在同城票據(jù)交換科目的賬務(wù)核對(duì)。人民銀行三大會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)與各商業(yè)銀行、國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門存在賬務(wù)核對(duì)，且都是手工完成。

二、縣支行會(huì)計(jì)核算存在的風(fēng)險(xiǎn)

主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是手工操作和系統(tǒng)操作的風(fēng)險(xiǎn)。目前縣支行會(huì)計(jì)集中核算的風(fēng)險(xiǎn)控制基本上依靠系統(tǒng)外的輔助手段來完成。如各類登記簿登記制度、會(huì)計(jì)檢查報(bào)告等，沒有依賴核算系統(tǒng)來控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是事后監(jiān)督和前臺(tái)操作的脫節(jié)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)?？h支行集中核算后，會(huì)計(jì)事后監(jiān)督集中在市中心支行事后監(jiān)督中心，雖然2007年中央銀行會(huì)計(jì)核算后監(jiān)督系統(tǒng)上線，監(jiān)督中心也是次日上班時(shí)才能進(jìn)入影像系統(tǒng)查看，縣支行的原始憑證要隔日送達(dá)。并不能實(shí)時(shí)對(duì)縣支行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行全方位的監(jiān)督控制，造成操作上的脫節(jié)。三是國(guó)庫(kù)賬戶繁多形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多。由于國(guó)庫(kù)匯繳賬戶和支撥賬號(hào)較多，管理難以到位，沒有實(shí)現(xiàn)集中支付，國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，隱患大，防范工作滯后。

三、縣支行會(huì)計(jì)核算整合的思路和途徑

1.基本思路。人民銀行會(huì)計(jì)核算體系的發(fā)展趨勢(shì)，表現(xiàn)為縱向集中和橫向集中兩種模式。一是縱向集中。就是將會(huì)計(jì)核算主體逐步提升，最后達(dá)到一級(jí)法人核算。二是橫向集中。就是指會(huì)計(jì)核算由“小會(huì)計(jì)”向“大會(huì)計(jì)”發(fā)展，即將會(huì)計(jì)與發(fā)行、國(guó)庫(kù)等部門會(huì)計(jì)核算整合在一起，最終達(dá)到“一個(gè)窗口對(duì)外”的目標(biāo)。

縣支行整合的思路應(yīng)該“先縱后橫、先內(nèi)后外、自上而下、信息共享”。以會(huì)計(jì)清算系統(tǒng)為核心，疏通全國(guó)的結(jié)算渠道，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上的聯(lián)網(wǎng)，與商業(yè)銀行結(jié)算系統(tǒng)同步。先整合人民銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)核算職能，如財(cái)務(wù)費(fèi)用、發(fā)行會(huì)計(jì)，再整合外部核算職能，如金融機(jī)構(gòu)之間、財(cái)稅與國(guó)庫(kù)等。整合縣支行依次到地市中心支行、省級(jí)中心支行最后到總行，最終實(shí)現(xiàn)共享會(huì)計(jì)信息資源、共同防范資金風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

2.目前已具備的條件。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用。會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中核算將多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)集中到一個(gè)中心單位，由中心單位的主機(jī)集中處理數(shù)據(jù)，為縣支行會(huì)計(jì)職能整合提供了可行性。

核算職能的轉(zhuǎn)變。一是限制性政策的取消，如取消商業(yè)銀行50萬元大額轉(zhuǎn)匯需經(jīng)人民銀行辦理的制度等；二是人民銀行業(yè)務(wù)庫(kù)甚至發(fā)行庫(kù)的撤消等為會(huì)計(jì)核算職能的整合掃除了一些障礙；三是人民銀行新的職能的要求所需，如反洗錢等要求核算職能集中，以利于監(jiān)管。外部環(huán)境的變化。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行會(huì)計(jì)核算集中管理統(tǒng)一核算，為人民銀行會(huì)計(jì)職能的整合、推行“大會(huì)計(jì)”提供了成功的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)。

3.整合的途徑。隨著人民銀行的職能調(diào)整，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性有所減弱，縣支行會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)、發(fā)行三個(gè)方面會(huì)計(jì)核算工作量相對(duì)較小，進(jìn)行業(yè)務(wù)整合將核算主體上移到上級(jí)行乃至總行將是大勢(shì)所趨。根據(jù)縣支行的職能調(diào)整和會(huì)計(jì)核算職能的轉(zhuǎn)變，選擇賬務(wù)集中核算的模式是人民銀行會(huì)計(jì)核算的最優(yōu)選擇。在總行成立一個(gè)全國(guó)會(huì)計(jì)核算中心作為會(huì)計(jì)的核算主體，分支行均作為一個(gè)終端營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，只負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)憑證等信息的錄入、復(fù)核、認(rèn)證、傳遞、查詢、打印、核對(duì)等，不生成會(huì)計(jì)報(bào)表，在全行實(shí)行“一本大賬、一套報(bào)表”。先將發(fā)行會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)整合成一個(gè)系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)在縣支行發(fā)行部門辦理存取款業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入后，其會(huì)計(jì)部門的存款準(zhǔn)備金賬戶余額自動(dòng)相應(yīng)增減，系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)進(jìn)行相關(guān)科目賬務(wù)核對(duì)，減少手工對(duì)賬的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)逐步實(shí)現(xiàn)單一獨(dú)立賬戶開設(shè)，掛靠縣支行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資金清算和劃撥，從而達(dá)到整合縣支行會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)。

（作者單位：人民銀行攸縣支行 湖南攸縣 412300）

（責(zé)編：若佳）

第五篇：人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告[最終版]

文章標(biāo)題：人民銀行支行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告

2005年我行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照__銀發(fā)（2005）號(hào)《》的安排部署，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗制度，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭；抓黨風(fēng)，帶行風(fēng)，廉潔從政；抓班子，帶隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng)；抓監(jiān)督，促管理，樹好形象”的工作思路，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為支行在雙柏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)作用提供了強(qiáng)有力的保證，并取得了較好的成效。經(jīng)11月17日支行考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照2005年精神文明及黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解考核表內(nèi)容五大項(xiàng)二十九小項(xiàng)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，通過自查考評(píng)分為99分，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)

我支行黨組始終堅(jiān)持將思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)班子的自身建設(shè)，堅(jiān)持以黨風(fēng)促行風(fēng)、以班子建設(shè)帶職工隊(duì)伍建設(shè)、以黨員的先鋒模范作用帶全體職工愛崗敬業(yè)。按照年初工作部署，強(qiáng)化了金融服務(wù)，使貨幣政策得到了較好的落實(shí)。

1、強(qiáng)化班子自身素質(zhì)，提高“防腐”免疫力。一年來，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，班子成員積極發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)示范作用，把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子建設(shè)的一個(gè)重要方面來完成，注重把廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，濃厚學(xué)習(xí)氛圍，搞活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。開展理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，開展條規(guī)教育，常念“緊箍咒”，早打“預(yù)防針”，澆注“防腐劑”。建立了黨組中心組集體學(xué)習(xí)和班子成員自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十六大及十六屆四中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、新黨章、黨紀(jì)黨規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八十五個(gè)不準(zhǔn)”、黨員干部從政手冊(cè)、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)好范文 wenmi114.com黨紀(jì)律處分條例》、“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”等內(nèi)容，強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。其中，全年共組織開展了中心組學(xué)習(xí)次，每次都有中心發(fā)言人和書面發(fā)言提綱，對(duì)中心組學(xué)習(xí)的形式也進(jìn)行了創(chuàng)新，要求中心發(fā)言人事先準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)時(shí)做重點(diǎn)發(fā)言，其他成員依次交流發(fā)言，通過學(xué)習(xí)，提高了班子成員的政治素養(yǎng)和駕馭全局的能力。班子成員還深入股室和轄區(qū)金融單位開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，全年累計(jì)開展調(diào)查研究共次，寫出調(diào)研報(bào)告和心得體會(huì)文章共篇。

2、認(rèn)真貫徹民主集中制原則。黨政一把手切實(shí)負(fù)起總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)班子成員管理和教育，努力提高綜合素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格履行議事規(guī)則，涉及重大事項(xiàng)集體討論，做到事先預(yù)告、事事溝通，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人分工、民主集中、會(huì)議決定的原則進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了班子成員的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、嚴(yán)格按照要求召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。支行黨組高度重視民主生活會(huì)的質(zhì)量，對(duì)民主生活會(huì)給予了強(qiáng)有力的指導(dǎo)，民主生活會(huì)的質(zhì)量在2004年的基礎(chǔ)上有所提高。支行班子充分利用批評(píng)和自我批評(píng)這一有利武器，在班子成員間、班子成員與職工之間開展了交心談心活動(dòng)，廣泛征求意見建議，通過自己找、同志提，共查找出2005支行領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題共13條。針對(duì)存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子立即制定了整改措施進(jìn)行了整改，能解決的問題都及時(shí)進(jìn)行了解決，不能解決的及時(shí)向群眾做好了反饋，使整改措施落實(shí)到位、收到了較好的效果。

4、我行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持政、思結(jié)合，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)指導(dǎo)具體工作，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，把抓職工的思想建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，主動(dòng)出擊，定時(shí)、不定時(shí)深入股室與職工交心談心共人次，及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，力求將思想政治工作做實(shí)、做細(xì)。對(duì)職工反映出來的一些工作生活中的實(shí)際困難積極給予解決，得到了職工的肯定和好評(píng)。

5、切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員之間根據(jù)團(tuán)結(jié)、勤政、務(wù)實(shí)的要求，不斷加強(qiáng)溝通、配合、協(xié)調(diào)。經(jīng)常開展批評(píng)和自我批評(píng)，開展談心、交流，增進(jìn)彼此間的理解，對(duì)各自分管的工作要做到既有分工、又要有合作，注意發(fā)揮班子的整體活力。針對(duì)支行班子不齊、缺少一名副行長(zhǎng)的實(shí)際，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和有關(guān)制度辦事。堅(jiān)持