第一篇：河北區(qū)扶貧車間典型

突出扶貧車間下沉 推動精準穩(wěn)定脫貧

河北區(qū)按照國家、省、市安排部署，通過開展三次“精準識別工作”，目前全區(qū)建檔立卡貧困人口為x戶x人，其中：已脫貧人口x戶、x人，未脫貧人口x戶、x人，貧困發(fā)生率為x%。其中以因病、因殘致貧數(shù)量居多為x戶、x人，占貧困人口總數(shù)的x%。全區(qū)針對鄉(xiāng)、村的“供血能力”和貧困群眾自力更生能力，切實把精準扶貧的切入點和著力點敲定在項目帶戶、產(chǎn)業(yè)帶富、覆蓋兜底上。按照因勢利導(dǎo)、揚長避短、因村制宜、多點發(fā)力的原則，大力引導(dǎo)扶持建設(shè)一批“規(guī)模小、聯(lián)結(jié)緊、見效快、活力強”的種養(yǎng)加銷項目群，打造成扶貧車間，深入鄉(xiāng)、村、屯促進周邊群眾生產(chǎn)就業(yè)。全區(qū)開工建設(shè)各類扶貧項目x個，組建新型扶貧專業(yè)合作社x家，共有成員x 余人，帶動貧困戶7288戶，貧困人口x人。其中下沉扶貧車間x家，占x%，種植x家，占x%；養(yǎng)殖x家，占x%；其他x家，占x%。有勞動能力的貧困戶通過在合作社打工采取計時方式獲得報酬；或貧困戶在家中分散種植、養(yǎng)殖和生產(chǎn)，合作社以計件的方式回收產(chǎn)品。目前，全區(qū)有貧困人口x人在扶貧車間工作。以在合作社打工居多為x人，占總?cè)藬?shù)的x%，分散經(jīng)營的x人，占總?cè)藬?shù)的x%。具體工作中，我們主要從以下四個方面做出了切實努力。

一、政策引導(dǎo)加大扶持力度。河北區(qū)政府先后制定了《產(chǎn)業(yè)扶貧實施規(guī)劃》、《河北區(qū)精準脫貧扶持辦法》等一系列產(chǎn)業(yè)扶貧政策性文件，確定了產(chǎn)業(yè)扶貧的方向、思路、發(fā)展目標和具體措施。對于所有建檔立卡貧困戶給予1萬元發(fā)展資金貸款的全額貼息；對于自建自營開展養(yǎng)殖加工、發(fā)展棚膜經(jīng)濟的貧困戶分別給予3000元和5000元的資金補貼；對于集中建設(shè)和管理使用的項目，采取“一事一議”的方式落實獎補政策，彌補資金缺口。除給予扶貧項目建設(shè)資金補貼外，在項目用地、配套設(shè)施建設(shè)等方面，還出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村為合作組織和貧困戶建設(shè)扶貧項目免費供地，并開辟審批“綠色通道”及時辦理。區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府和村集體，免費為扶貧項目區(qū)修路、植樹、打井、上電、建市場，基本上將生產(chǎn)車間建在貧困村上，實現(xiàn)了內(nèi)部生產(chǎn)自己管，配套基礎(chǔ)設(shè)施政府幫、集體建的發(fā)展格局。

二、創(chuàng)新機制建立組織保障。產(chǎn)業(yè)化扶貧的健康快速發(fā)展，需要切實可行的機制組織保障。為此，我們探索建立了四項機制，保障扶貧產(chǎn)業(yè)順利建設(shè)。一是統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)機制。統(tǒng)一組織實施扶貧產(chǎn)業(yè)工作，負責(zé)產(chǎn)業(yè)培育、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目實施方案、資金整合籌措、組織項目實施、產(chǎn)業(yè)扶貧考核獎懲等。二是領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人為扶貧開發(fā)第一責(zé)任人，分管副職為具體負責(zé)人，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村的工作目標和要求，層層抓落實，讓企業(yè)或合作組織放心、安心、專心組織生產(chǎn)

經(jīng)營，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是項目帶動機制。產(chǎn)業(yè)化扶貧是實實在在的工作，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效益、產(chǎn)業(yè)帶動上。為此，每個產(chǎn)業(yè)我們要求吸納帶動貧困戶擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和覆蓋面，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是多元聯(lián)動機制。在產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)中，按照政府調(diào)控，扶貧統(tǒng)攬、市場引導(dǎo)、效益推動、群眾參與、多方促進、多元聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

三、加大投入培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入，為此，我們堅持把資金籌措作為發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的突破口來抓，全力扶持產(chǎn)業(yè)做大做強，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)壯大。目前，全區(qū)新建續(xù)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)項目x個。在具體工作中通過“一扶、二引、三培育”的工作思路，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，提高其帶動能力。一扶，是通過政策扶持，通過一事一議，為其注入扶貧專項資金，同時撬動金融資幫助協(xié)調(diào)貸款，目前已投入扶貧專項資金x萬元，協(xié)調(diào)貸款x萬元；二引，是通過加大招商引資力度，引進了光伏企業(yè)利用扶貧政策貸款投資，平均每個村建設(shè)了x千瓦光伏電站，今年x月末全部并網(wǎng)發(fā)電，產(chǎn)業(yè)收益對所有貧困人口進行持續(xù)x年的分紅。和吉西x萬只肉羊項目，加快了牧業(yè)經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)進程，對促進農(nóng)民增收、拉動產(chǎn)業(yè)扶貧起到了顯著的推動作用。每年可以解決當?shù)厝藛T就業(yè)x人。三培育，是區(qū)委、區(qū)政府取組織區(qū)直部門包保到村辦公，因地制宜的村集體幫助謀劃、實施發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，及時了解發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目所需，主動為

村集體排憂解難，千方百計幫助村集體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)拓市場、擴規(guī)模、上項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時認真落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高政府執(zhí)行力和誠信力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

四、組織農(nóng)民實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。扶貧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)是基地，基地建設(shè)離不開農(nóng)戶，為使分散的農(nóng)戶建成有組織、有規(guī)模、統(tǒng)一的種養(yǎng)基地，我們通過建立合作組織，有效地引導(dǎo)貧困戶參與到了基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。實現(xiàn)了“小群體”“弱群體”與“專業(yè)合作社”的有效連接。目前，全區(qū)在種、養(yǎng)、加、銷四大扶貧產(chǎn)業(yè)中建成農(nóng)民合作社x家，吸收貧困農(nóng)戶x戶，貧困人口x人。合作組織在“合作組織+”模式中，起到了協(xié)調(diào)組織作用。通過一年來的努力，以果蔬種植的棚膜經(jīng)濟、以肉羊、肉驢、肉雞等標準化養(yǎng)殖的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模。建設(shè)扶貧養(yǎng)殖基地x個，果、蔬、菜種植基地x個。形成了以規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局，成為貧困農(nóng)民脫貧致富的有效載體和平臺。

雖然近一個時期以來我區(qū)在脫貧攻堅上付出了很多努力，在推進扶貧產(chǎn)業(yè)車間下沉上進行了努力探索，也取得了點滴成績，但畢竟是貧困嚴重地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)效益等方面與扶貧需求還有很大差距，與省市兩級黨委、政府的要求和先進兄弟縣（市）相比，還有一定差距。我們一定要深入貫徹黨中央的決策部署，進一步比照先進，查找不足，強化措施，加

大力度，切實啃下硬骨頭，堅決打好攻堅戰(zhàn)，確保我區(qū)脫貧任務(wù)全面如期完成。

第二篇：扶貧典型材料

精準扶貧祛貧瘠

合力攻堅暖民心

**鎮(zhèn)黨委

自開展精準扶貧以來，**鎮(zhèn)認真貫徹落實上級決策部署，始終堅持把精準扶貧作為第一政治任務(wù)、最大民生工程，按照“精準扶貧，不落一人”的要求，積極探索創(chuàng)新，提高脫貧效益，精準脫貧成效顯著，如期實現(xiàn)**戶、**人的脫貧攻堅任務(wù)。

一、黨建引領(lǐng)，壓實責(zé)任強力推進

1、堅持管黨履責(zé)，黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌推進。1成立脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，黨委書記親自掛帥，黨委班子成員全員參與，成立*大專班，下派*支工作隊，確定

名結(jié)對幫扶干部，強力推進扶貧攻堅。建立扶貧工作微信平臺，確定“結(jié)對幫扶走訪日”，先后召開扶貧匯報會、推進會，督辦會*余次，及時解決脫貧過程中的若干熱點、難點問題。嚴格實行“鎮(zhèn)黨委委員包片，駐村干部包村，村干部包組，幫扶干部包戶”責(zé)任追究機制和問題倒查機制，經(jīng)常性開展明察暗訪，對主體責(zé)任履行不力、扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。扶貧以來，共查處違規(guī)違紀案件*起，接受黨紀政紀處分*人，追繳違規(guī)扶貧資金*元。

2、堅持保障先行，夯實基礎(chǔ)提升功能。多方籌資*多萬元，新建*等*個村級活動室，改擴建*等*個村級活動室。全鎮(zhèn)新建標準化衛(wèi)生室*個，文化活動廣場*個，日間養(yǎng)老中心*個，便民超市*個。村級代辦服務(wù)機制有效堅持，辦事不出村初步實現(xiàn)，為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立。

3、堅持創(chuàng)新機制，扶貧攻堅形成合力。定期召開黨員扶貧攻堅座談會、政策宣講會，貧困戶非貧困戶知情會、貧困戶座談交流會，組織黨員學(xué)習(xí)宣傳政策，激發(fā)貧困戶脫貧致富主體意識和內(nèi)生動力。實施黨員“示范基地”“創(chuàng)新項目”等系列工程，通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)、電子商務(wù)等創(chuàng)業(yè)技能，鼓勵黨員先行先試，培植脫貧“樣板”*個，“黨員+貧困戶”結(jié)對幫扶*對。全鎮(zhèn)引進紫*公司、*公司等市場主體*個，成立種養(yǎng)殖合作社*個，發(fā)展特色種養(yǎng)殖，輻射帶動*多戶貧困戶脫貧。

二、掛圖作戰(zhàn)，多措并舉精準滴灌

1、工作職責(zé)清單化。多方征求意見，研究制定鎮(zhèn)村兩級精準扶貧作戰(zhàn)圖、路線圖及實施方案，細化目標任務(wù)、工作措施。同時，出臺精準扶貧責(zé)任清單，細化工作要求，明確工作職責(zé)，堅持扶貧工作“我”來推動，扶貧任務(wù)“我”來落實。

2、幫扶措施個性化。完善建檔立卡貧困戶“一戶一檔”、結(jié)對幫扶等基礎(chǔ)性工作，通過入戶調(diào)查、走訪座談等形式，按照“因戶施策”、“一戶一策”標準，敲定貧困戶脫貧計劃、幫扶措施，有效解決了“扶誰”、“誰扶”和“怎么扶”的問題，實現(xiàn)了從“大水漫灌”到“滴水灌溉”轉(zhuǎn)變。

3、目標管理項目化。堅持市、鎮(zhèn)、村三位一體模式，層層簽訂軍令狀，做到任務(wù)明確，步調(diào)一致。制作精準扶貧幫扶明白卡，在每個幫扶戶家中將幫扶戶和幫扶干部予以張貼公示，確保幫扶情況一目了然。

三、夯實基礎(chǔ)，筑牢底盤激發(fā)活力

1、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。累計籌措資金*余萬元，整修當家塘堰*余口，硬化溝渠*余公里，新建維修泵站*余處，高標準整理農(nóng)田*萬畝，修建村級“斷頭路”*公里。*村籌措資金*萬元，硬化**至*村級主公路*公路，集中整治*等自然灣*個。*村集中治理自然灣*個，投資*萬元新建*間*層黨群服務(wù)中心。投資*萬元，安裝農(nóng)村自來水主管網(wǎng)*公里，讓*個村*戶*人吃上自來水。

2、易地搬遷扎實推進。攻堅期間，共建成集中安置點*個、分散安置點*個，完成易地搬遷*戶*人。不斷完善安置點水電路、文化廣場、路燈、公廁、菜地、工具房等設(shè)施。通過光伏收益、特色產(chǎn)業(yè)帶動、務(wù)工就業(yè)、政策兜底等方式，全力保障易遷戶“住得下、留得住、收入穩(wěn)”。鄧店搬遷點依托*畝紅梔子基地，采取土地入股分紅、簽約基地務(wù)工等方式，解決貧困戶的增收問題。楊榨搬遷點主動對接昌瑞紡織公司，安排貧困戶*余人到企業(yè)就近務(wù)工。左榨搬遷點種發(fā)展胭脂紅桃、獼猴桃*畝，解決搬遷貧困戶生活出路。

3、技能培訓(xùn)提升素質(zhì)。堅持把富民產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民素質(zhì)提升作為脫貧重要途徑，開展果林培育、有機蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和電工、焊工、月嫂等專技培訓(xùn)*場次，培訓(xùn)貧困戶*人次，培養(yǎng)扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶*戶，新增專業(yè)合作社*個。

4、政策落地?zé)o縫對接。全面落實教育、醫(yī)療、住房、民政、就業(yè)、養(yǎng)老、金融、飲水等扶貧政策，確保扶貧對象應(yīng)享盡享，扶貧政策無縫覆蓋。

四、突出重點，發(fā)展產(chǎn)業(yè)輸血造血

1、光伏產(chǎn)業(yè)效益顯著。累計籌集資金*萬元，在*個村建設(shè)光伏電站*座，裝機*千瓦，累計增收近*萬元，帶動貧困戶*戶，戶平增收*元。光伏產(chǎn)業(yè)增強了村級發(fā)展造血功能，激活了村級發(fā)展內(nèi)生動力。

2、扶貧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅持把基地產(chǎn)業(yè)作為貧困戶致富有效途徑，*年來全鎮(zhèn)通過整合項目資金、幫扶資金、社會資金*萬元，大力發(fā)展了一批特色種產(chǎn)業(yè)。*等村種植油茶*畝，*等村種槙美國紅冠桃*畝、胭脂紅桃*畝，*兩村通過土地平整栽種紅枙子*畝，*村流轉(zhuǎn)土地*畝發(fā)展*畝苗木基地*畝太空蓮基地和*畝軟籽石榴基地，*個村發(fā)展艾?*畝，*個村發(fā)發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)*畝。

3、特色養(yǎng)殖如火如荼。*等村引進*頭藏香豬養(yǎng)殖，*培植了年銷售*萬只的遠大櫻桃谷鴨養(yǎng)殖基地，*培植年出欄*頭的山水田菜牛養(yǎng)殖基地，*等村發(fā)展的*畝獼猴桃基，輻射和帶動周邊貧困戶*戶脫貧增收，為貧困戶提供就業(yè)崗位*余個。

五、健全機制，鞏固提升保持穩(wěn)定

1、堅持多策并舉應(yīng)對疫情災(zāi)情。2020年，為克服疫情災(zāi)情影響，全鎮(zhèn)整合光伏收益、救救災(zāi)等資金*萬元，設(shè)置貧困戶公益崗位*個。落實貧困戶小額扶貧貸款

*萬元，幫助*戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。組織推薦*人到鎮(zhèn)直企業(yè)和市工業(yè)園區(qū)務(wù)工就業(yè)。全鎮(zhèn)*名外出務(wù)工貧困戶享受了務(wù)工交通補貼和補貼共計*萬元。

2、建立預(yù)警機制防患致貧返貧。針對因病因災(zāi)發(fā)生重大變故導(dǎo)致收入驟減支出驟增的家庭，提前“介入”，落實幫扶機制。對醫(yī)療、住建、應(yīng)急等部門反饋的數(shù)據(jù)，實行重點人群、重點家庭給予“重點關(guān)注”，落實“預(yù)警”機制。對有致貧風(fēng)險的邊緣戶和貧風(fēng)險的監(jiān)測戶，落實“一戶一冊一戶一檔一戶一專班”包保機制。

3、落實“四個不摘”鞏固脫貧成效。完成現(xiàn)行標準下的全面貧脫，既是我們努力的目標，更是我們新的起點。為貫徹好習(xí)近平總書記行重要講話精神，落實“四個不摘”要求，我們積極探索務(wù)工就業(yè)、社會保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)接等機制，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。

第三篇：扶貧典型材料

扶貧典型材料

扶貧典型材料

xx市位于我國大陸海岸線最西南端，xx南部邊陲，是我國唯一與東盟國家海陸河相連的xx城市、xx城市、邊關(guān)城市?，F(xiàn)轄xx區(qū)、xx區(qū)、xx縣和xx市，總面積6222平方公里，有XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處，居住著漢、壯、瑤、京等XXX個民族，總?cè)丝赬XX萬，是中國白鷺之鄉(xiāng)，中國金花茶之鄉(xiāng)，中國長壽之鄉(xiāng)、中國氧都、xx第二大僑鄉(xiāng)。人均GDP突破一萬美元，穩(wěn)居xx首位，農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)。

近年來，xx市經(jīng)濟社會雖然快速發(fā)展，但貧困面還比較大，主要分布在十萬大山山區(qū)一帶，其中xx縣列入自治區(qū)貧困縣，xx市、xx區(qū)、xx區(qū)列入面上貧困縣（市、區(qū)），全市現(xiàn)有貧困村XXX個，貧困人口8XXX戶、34XXX人。20**年，要實現(xiàn)全市脫貧摘帽XXX個貧困村，脫貧14XXX人，xx縣實現(xiàn)貧困縣摘帽。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)xx市在xx、在全國率先實現(xiàn)全面建成小康社會。近年來尤其是今年以來，xx市認真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作一系列決策部署，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，采取各種強有力措施，抓好精準扶貧、精準脫貧，取得了明顯成效。我們的主要做法是：

一、強推“五個到位”

一是思想認識到位。xx市委、市政府高度重視扶貧工作，把脫貧攻堅工作作為貫徹落實黨的十八大及十八屆X中、X中、X中、六中全會精神、踐行“兩學(xué)一做”的一項重大政治任務(wù)來抓，全市各級各部門各單位在思想上做到早發(fā)動、在行動上做到早安排，堅決打贏農(nóng)村全面脫貧攻堅戰(zhàn)，加快實現(xiàn)我市打造xx“兩個建成”先行區(qū)目標。

二是組織保障到位。成立由市委書記、市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個專責(zé)小組。充實鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧站工作人員，明確專職人員負責(zé)扶貧開發(fā)工作，由縣（市、區(qū)）扶貧辦每月進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊伍的執(zhí)行力和落實力。健全駐村幫扶機制，在全市XXX個貧困村均按要求落實有第一書記和工作隊員主抓幫扶工作，共派駐自治區(qū)、市、縣三級第一書記XXX名，工作隊員XXX名。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基層黨員幫帶貧困戶制度，突出抓好村支兩委帶頭創(chuàng)業(yè)示范，每村成立1個以上產(chǎn)業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)互助組織，增強基層組織凝聚力和扶貧攻堅戰(zhàn)斗力。

三是目標任務(wù)到位。明確20**年脫貧目標任務(wù)，既實現(xiàn)全市脫貧摘帽XXX個貧困村（xx縣XXX個、xx市4個、xx區(qū)XXX個、xx區(qū)4個），14XXX人，貧困縣xx縣實現(xiàn)全脫貧。

四是責(zé)任落實到位。先后出臺了《關(guān)于貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（防發(fā)〔20**〕2號）《責(zé)任分工方案》（防辦發(fā)〔20**〕15號）《脫貧攻堅交通基礎(chǔ)設(shè)施等實施方案》（防政辦發(fā)〔20**〕48號）等XXX個配套方案及《實施脫貧攻堅“十*大”行動責(zé)任分工方案》等系列細化方案。市委、市人民政府分別與各縣（市、區(qū)）黨委、政府以及市直有關(guān)部門簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》。明確工作的推進時間、工作任務(wù)和預(yù)期目標，做到每一項工作都落實到部門、都有具體責(zé)任人，做到人人身上有任務(wù)，個個肩上有責(zé)任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好格局。全面實行市、縣、鄉(xiāng)、村三級掛圖作戰(zhàn)，推行“倒逼”法，時間倒排進度，任務(wù)倒排時限。特別是各縣（市、區(qū)）組織制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等多方面的項目布局作戰(zhàn)圖，做到各項工作任務(wù)一目了然。對各項任務(wù)進行“兩化三定”，即細化、量化，定責(zé)、定時、定查，嚴格按照時間節(jié)點有序推進脫貧摘帽工作。

五是主體作用發(fā)揮到位。充分發(fā)動群眾廣泛參與，通過采取會議、廣播電視、山歌、采茶戲、宣傳資料等群眾喜聞樂見多種形式對扶貧工作進行廣泛深入宣傳，把工作的目的、方法、步驟和相關(guān)政策講明講細，真正讓群眾理解精神實質(zhì)，讓其通過耳濡目染感受到扶貧的優(yōu)惠政策。做到家喻戶曉，人人皆知，共同配合和積極參與。同時尊重群眾主體意愿，在落實產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目方面，尊重農(nóng)民意愿，在項目建設(shè)上依靠農(nóng)民自主管理，在項目驗收上以農(nóng)民滿意為標準。充分激發(fā)群眾熱情，通過調(diào)查摸底幫扶措施制定上，優(yōu)先選擇建設(shè)條件具備、干部得力、群眾參與積極性高的村、社區(qū)優(yōu)先實施扶貧項目，使之發(fā)揮示范帶動作用。

二、落實“八大措施”

一是抓好“一幫一聯(lián)”工作。開展了市內(nèi)幫扶，xx市、xx區(qū)分別對口幫扶xx區(qū)、xx縣。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止20**年11月底，全市籌集幫扶資金1XX.X萬元，其中區(qū)直定點幫扶單位XX.X萬元、市直單位XX.X萬元、縣（市、區(qū)）幫扶單位XX.X萬元，幫扶資金主要投向：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入XX.X萬元;產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入XX.X萬元；文化教育投入XX.X萬元；醫(yī)療衛(wèi)生投入XX.X萬元；培訓(xùn)投入XX.X萬元；賑災(zāi)救濟投入XX.X萬元；其他投入XX.X萬元。向貧困戶捐贈愛心電視機580多臺；采購600多套村村通廣播電視接收設(shè)備，免費發(fā)放給貧困戶，有效解決了貧困戶有電視看的問題。

二是抓好結(jié)對幫扶工作。制定了《xx市廳級干部“一聯(lián)一掛一幫”幫扶方案》《xx市處級、科級干部掛鉤幫扶貧困戶工作方案》，落實“3321”結(jié)對幫扶模式，XXX名廳級領(lǐng)導(dǎo)及市直機關(guān)事業(yè)單位XXX名處級領(lǐng)導(dǎo)、1XXX名科級干部共聯(lián)系幫扶3XXX戶貧困戶。全市安排8XXX名（市級干部2XXX人，縣（市、區(qū)）干部6XXX人）干部幫扶8XXX戶貧困戶，幫扶聯(lián)系貧困戶家庭子女6XXX人，實現(xiàn)干部幫扶貧困戶、聯(lián)系貧困戶家庭子女全覆蓋。

三是抓好對口幫扶工作。20**年我市繼續(xù)對口幫扶鳳山縣扶貧開發(fā)工作，對口幫扶資金XXX萬元，建設(shè)XXX個項目，由鳳山縣具體實施建設(shè)，目前項目正在推進順利。

四是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。我市確定了甘蔗種植、金花茶種植、養(yǎng)殖、中草藥種植等XXX個特色產(chǎn)業(yè)，截至11月，全市累計投入資金25XXX萬元，發(fā)展“雙高”生產(chǎn)基地5萬畝，甘蔗種植面積XXX萬畝，產(chǎn)量XXX萬噸，肉牛存欄XX.X萬頭，肉雞存欄XXX萬多羽；堅果種植總面積達XX.X萬畝，火龍果、百香果、柑果等特優(yōu)水果6500多畝,中草藥種植面積達XX.X萬畝，香糯種植面積XX.X萬畝；海水養(yǎng)殖面積達6297畝，其中貧困戶養(yǎng)殖面積546畝。產(chǎn)業(yè)覆蓋了全市8XXX戶貧困戶中的5XXX戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋率為XX.X%，比自治區(qū)下達的指標高出9.XXX個百分點。同時，投入資金11XXX萬元，向貧困農(nóng)戶免費發(fā)放金桑苗XXX萬株、中草藥苗XXX萬株、花茶苗XXX萬株、柑桔苗XX.X萬株、種子0.5噸、肥料農(nóng)藥51噸、疫苗0.3噸，確保了我市農(nóng)村貧困人口增收脫貧有保障。

五是抓好貧困村公共服務(wù)供給。教育扶貧方面，以落實“免”、“補”政策為重點，實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生寄宿生生活費補助和中職學(xué)生免學(xué)費全覆蓋。截止目前，全市貧困生生活費補助資金1259.79

萬元，受益學(xué)生

21507

人次，其中建檔立卡貧困戶子女為

3077

人；免除貧困生學(xué)費

110.17

萬元，受益學(xué)生

1132

人，其中建檔立卡貧困戶子女86

人；發(fā)放助學(xué)貸款金額3XX.X萬元，貸款人數(shù)4XXX人，其中建檔立卡貧困戶子女XXX人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧方面，通過推行“企業(yè)訂單、貧困戶選單、培訓(xùn)機構(gòu)列單、政府買單”的“四單”培訓(xùn)模式，開展各類技能培訓(xùn)132期6XXX人，其中培訓(xùn)貧困勞動力1XXX人，1XXX名貧困勞動力成功實現(xiàn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貧困人口低保方面，落實貧困人口低保政策，全市將5XXX戶18XXX人農(nóng)村貧困人員納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。貧困人口養(yǎng)老方面，我市為建檔立卡59分以下的符合參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的16XXX人參保。截止目前，我市本級財政兜底，符合參保條件的貧困人口已全部參保。貧困人口醫(yī)療救助方面，我市貧困人口重特大疾病全部納入救助范圍；我市為建檔立卡的3XXX名未繳納城鎮(zhèn)醫(yī)保貧困人員，由政府代繳新農(nóng)合費，其中xx縣投入XX.X萬元作為貧困人口新農(nóng)合參合費代繳資金，已完成3XXX名貧困人員的參合費代繳，全縣56分以下貧困戶新農(nóng)合參合率XX%。殘疾人扶貧方面，全市2XXX戶2XXX人貧困殘疾人享受低保、社保、醫(yī)療保障。

六是抓好易地扶貧搬遷。自治區(qū)下達我市20**年易地扶貧搬遷計劃搬遷1XXX戶4XXX人，項目總投資28XX.X萬元，截止11月24日，到位資金15XX.X萬元，項目累計完成投資12XXX萬元，完成總投資的XX.X%。

七是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止11月底，全市共投入資金30545.09

萬元。行政村通硬化路3條

37公里、投入資金1XXX萬元；XXX戶以上的自然屯通沙石路以上道路194條公里，投入資金10XX.X萬元。完成危房改造3XXX戶，其中貧困戶危改造XXX戶，投入資金8XXX萬元。解決農(nóng)村貧困戶安全飲用水2XXX人，投入資金1XXX萬元。年內(nèi)投資6XXX萬元開展農(nóng)網(wǎng)改造，包括XXX個新建、XXX個續(xù)建的農(nóng)城網(wǎng)項目，項目輻射受益貧困XXX個貧困村、801貧困戶、3427貧困人口。完成全市XXX個行政村全部通寬帶網(wǎng)絡(luò)，投入資金XXX萬元；新建貧困村級服務(wù)中心5個，投入資金

XXX萬元；新建貧困村體育場地XXX個，投入資金XXX萬元。

八是抓好資金扶持投入。今年全市加大整合各種資金和資源的力度，多渠道籌措資金，截止10月30日，全市共籌措各項財政扶貧資金XX.X億元，其中：中央自治區(qū)資金XX.X億元，市縣本級預(yù)算安排XX.X億元。加大一般公共預(yù)算投入，今年全市年初預(yù)算安排扶貧專項資金XX.X億元，占一般公共預(yù)算收入增量的XX.X%。盤活存量投入，今年全市盤活可統(tǒng)籌資金4XX.X萬元安排用于扶貧開發(fā)，占盤活存量資金可統(tǒng)籌部分的XX.X%。加大財政資金貼息力度，建立風(fēng)險補償長效機制。落實市縣配套資金3XXX萬元。新增地方債券投入，爭取新增地方債券XX.X億元用于扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大整合縣級資金，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌整合中央和自治區(qū)、市縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公共服務(wù)、教育培訓(xùn)等資金XX.X億元。撬動金融和社會資金投入扶貧，農(nóng)發(fā)行審批xx縣易地扶貧搬遷項目貸款6億元，已投放XX.X億元，xx農(nóng)投集團為xx區(qū)易地扶貧搬遷融資8XXX萬元；郵儲銀行與xx縣簽訂XXX億元金融貸款扶持合作協(xié)議。鼓勵社會資金參與脫貧攻堅，全市110家民企參與“民企助村·企村共建”等扶貧活動，投入貧困村產(chǎn)業(yè)資金達XXX萬元，培訓(xùn)脫貧對象9000多人，扶弱濟困幫扶金額XXX萬元。加大金融扶貧力度，全市8XXX戶建檔立卡貧困戶，其中符合條件并授信7XXX戶，授信金額XX.X億元，截止11月底，已獲得貸款的貧困戶3XXX戶，已發(fā)放扶貧小額貸款XX.X億元。

三、嚴把“三大關(guān)口”

一是嚴把進度質(zhì)量關(guān)。對工作任務(wù)進行時間倒排，按照自治區(qū)要求，12月5日開始，全市抽調(diào)XXX名領(lǐng)導(dǎo)干部，兵分四路對全市20**實現(xiàn)脫貧摘帽的XXX個貧困村和20**年脫貧戶和20**年、20**年建檔立卡退出戶進行一一核驗。對照“八有一超”、“兩不愁三保障”、“十一有一低于”、“九有一低于”的標準，按照核驗方法，進村入戶現(xiàn)場核驗各項指標達標情況，做到每個環(huán)節(jié)必須嚴格按操作方法和規(guī)程執(zhí)行。

二是嚴把監(jiān)督考核關(guān)。將扶貧工作列為各地各部門各單位考核的重要目標，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人績效考評工作內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部把更多資源和精力投入脫貧摘帽工作。首先，建立聯(lián)合督查工作機制，由市委、市政府督查室、市基層辦、市扶貧辦、市財政局等部門組成聯(lián)合督查組，建立分片區(qū)的督辦制，督促工作進度和工作質(zhì)量，堅決杜絕建人情卡、關(guān)系卡。重點對干部入村、領(lǐng)導(dǎo)干部入戶幫扶工作進行督查。采取入戶訪問、實地察看、電話查等方式開展聯(lián)合督查，全方位督查領(lǐng)導(dǎo)干部對貧困戶幫扶成效、脫貧攻堅項目建設(shè)情況，明確督查結(jié)果應(yīng)用，及時進行通報，并將督查結(jié)果納入到干部考核中，有效促進領(lǐng)導(dǎo)干部落實精準幫扶工作及脫貧攻堅項目建設(shè)實施。其次，嚴格實行脫貧攻堅工作執(zhí)紀問責(zé)，始終保持監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的高壓態(tài)勢，重點做到“五個嚴肅”，即：嚴肅查處態(tài)度不認真、責(zé)任不落實、工作不扎實、任務(wù)不完成等不作為、慢作為的問題；嚴肅查處貪污侵占、截留私分、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費、擠占挪用、套取騙取扶貧資金等問題。20**年以來，截止目前，我市對XXX名干部進行了約談；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共梳理問題線索215條，立案124件，結(jié)案87件，給予黨紀、政紀處分XXX人。第三，強化扶貧資金管理，全面推行扶貧資金項目公告公示制，定期不定期對扶貧資金進行審計監(jiān)督，堅決查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，加強對扶貧開發(fā)工作的督促檢查和考核評估，對重點任務(wù)落實情況加強督查和跟蹤問效。

三是嚴把動態(tài)管理關(guān)。按照“民主評困、層層公示”的原則，對貧困農(nóng)戶實行動態(tài)管理，對因災(zāi)、因病等返貧的農(nóng)村居民及時認定為扶貧對象，對識別出有勞動能力的扶貧對象及時納入幫扶范圍，落實幫扶措施，屬于民政救濟范圍的，及時給予救助，對脫貧的扶貧對象，取消享受的扶貧政策待遇。建立進退機制，對不符合貧困條件的農(nóng)戶堅決予以退出，對調(diào)查中符合貧困條件的農(nóng)戶進行充實，真正做到符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評。

第四篇：精準扶貧扶貧車間

ICS 03.100.99

DB37 省

地

方

標

準

山東

DB 37/ XXXXX—2017 精準扶貧 扶貧車間

Targeted poverty alleviationXXXX-XX實施

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布

DB37/ XXXXX—2017

前言

本標準按照GB/T 1.1—2009 給出的規(guī)則起草。本標準由山東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并歸口。

本標準負責(zé)起草單位：山東省標準化研究院、菏澤市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本標準主要起草人：×××、×××、×××、×××。

I

DB37/ XXXXX—2017

引

言

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，菏澤等市貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，探索創(chuàng)新了扶貧車間這一就業(yè)扶貧模式，不僅實現(xiàn)了貧困人口就地就近就業(yè)，掙錢顧家兩不誤，而且提升了鄉(xiāng)村文明和村級治理水平，促進了農(nóng)村和諧發(fā)展。山東省在總結(jié)和提煉菏澤等地扶貧車間模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，推出《精準扶貧 扶貧車間》地方標準，旨在規(guī)范提升扶貧車間建設(shè)、運營和組織管理等內(nèi)容，更好地帶動貧困人口就業(yè)增收脫貧，激發(fā)勞動脫貧、光榮脫貧的內(nèi)生動力，做到脫真貧、真脫貧，確保貧困人口與全省人民一道邁入全面小康社會。

II

DB37/ XXXXX—2017

精準扶貧 扶貧車間 范圍

本標準規(guī)定了扶貧車間的基本原則、規(guī)劃建設(shè)、運營管理、長效機制、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。本標準適用于山東省內(nèi)的扶貧車間。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 2894 安全標志及使用導(dǎo)則

GB 5083 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則 GB/T 13869 用電安全導(dǎo)則

GB 50011-2010 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB 50034 建筑照明設(shè)計標準

GB 50068 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準 GB 50140-2005 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB 50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范 GB 50300 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準 GB 50345-2012 屋面工程技術(shù)規(guī)范 GB 50352-2005 民用建筑設(shè)計通則 GB 50763 無障礙設(shè)計規(guī)范

JGJ 203 民用建筑太陽能光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范 3 術(shù)語和定義 3.1

扶貧車間 aiding factory 建設(shè)在鄉(xiāng)、村，以不同類型的建筑物為生產(chǎn)經(jīng)營活動場所，以壯大貧困村集體經(jīng)濟、解決貧困人口就地就近就業(yè)為目的，以從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工業(yè)、來料加工經(jīng)營等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，實現(xiàn)貧困人口增收脫貧的就近就業(yè)扶貧模式。3.2

土地增減掛鉤 construction landuse balance 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的用地地塊協(xié)調(diào)利用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用地更合理。

DB37/ XXXXX—2017 4 基本原則

4.1 政府推動，市場運作

發(fā)揮政府的組織推動作用，實現(xiàn)對扶貧車間的資源統(tǒng)籌、科學(xué)布局、協(xié)調(diào)服務(wù)、有序推進；發(fā)揮市場配置資源決定性作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人積極參與，帶動貧困人口就近就業(yè)脫貧。4.2 因地制宜，注重實效

立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把企業(yè)生產(chǎn)需求和貧困人口就業(yè)需求有機結(jié)合起來，因地制宜、實事求是，合理規(guī)劃布局，杜絕建而不用、閑置浪費。4.3 聚焦扶貧，長效運行

聚焦貧困人口就地就近就業(yè)的實際需求，建立扶貧車間長效運營發(fā)展機制，提高利用效率，實現(xiàn)扶貧車間標準化建設(shè)、高效化利用、規(guī)范化管理、長效化運行。脫貧攻堅任務(wù)基本完成后，扶貧車間要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為群眾就地就近就業(yè)增收的“發(fā)展車間”、“致富車間”。4.4 統(tǒng)籌兼顧，互促共贏

把扶貧車間建設(shè)與貧困村提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、省內(nèi)扶貧協(xié)作、“千企幫千村”等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)貧困人口、村集體、企業(yè)等多方共贏，發(fā)揮最大效益。5 5 規(guī)劃建設(shè) 5.1 建設(shè)用地 5.1.1 基本原則

5.1.1.1 應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)定。

5.1.1.2 村內(nèi)空閑地和空閑宅基地能夠滿足扶貧車間用地的，不再新增建設(shè)用地。5.1.2 用地來源

建設(shè)用地來源包含但不僅限于以下內(nèi)容：

——村集體土地：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所擁有的土地； ——建設(shè)用地：由縣級以上人民政府土地管理部門審批的用于建造建筑物、構(gòu)筑物的土地； ——增減掛鉤土地：采取建設(shè)用地置換、周轉(zhuǎn)和土地整理折抵等辦法，盤活的鄉(xiāng)村建設(shè)用地； ——村內(nèi)荒地：廢棄坑塘及閑散地、灘涂地等； ——閑置宅基地：村集體收回的個人閑置的宅基地。5.2 選址 5.2.1 基本原則

在符合村莊規(guī)劃的前提下，統(tǒng)籌考慮建設(shè)用地實際、車間經(jīng)營需要和貧困人口生產(chǎn)生活便捷，選擇扶貧車間建設(shè)地址。5.2.2 選址要求

DB37/ XXXXX—2017 5.2.2.1 新建扶貧車間應(yīng)依據(jù)就地就近就業(yè)、環(huán)保、生態(tài)、綠色原則，宜選擇學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、村委附近或者村民集中的地方，方便貧困人口生產(chǎn)生活。

注：目前菏澤市已建的扶貧車間距村頭不超過500 m，臨沂市已建的扶貧車間距村頭不超過1000 m。

5.2.2.2 改建扶貧車間宜整合村集體閑置或低效使用的辦公用房、廢舊校舍、廠房等房產(chǎn)資源。5.2.2.3 應(yīng)避開難以整治和防御的災(zāi)害高危害影響區(qū)，包括但不限于以下內(nèi)容：

——易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲存區(qū)； ——高壓線路及其設(shè)施；

——行洪河道及輸氣管道附近；

——可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等自然災(zāi)害的場所； ——地震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯的部位。5.2.2.4 其他車間生產(chǎn)、經(jīng)營需求因素。5.3 建筑要求 5.3.1 建筑結(jié)構(gòu)

新建扶貧車間宜鋼結(jié)構(gòu)、廠房式，在民族地區(qū)應(yīng)尊重民族風(fēng)俗，符合當?shù)亟ㄖ?xí)慣。5.3.2 建筑面積

能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求，宜200 m2~1000 m2。5.3.3 質(zhì)量要求

5.3.3.1 建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量要求應(yīng)符合GB 50068的規(guī)定，建筑工程施工質(zhì)量應(yīng)符合GB 50300的規(guī)定。5.3.3.2 設(shè)計排風(fēng)系統(tǒng)時，宜采用自然通風(fēng)。當自然通風(fēng)不能滿足衛(wèi)生、環(huán)?；蛏a(chǎn)工藝要求時，應(yīng)采用機械通風(fēng)或自然與機械的聯(lián)合通風(fēng)。

5.3.3.3 扶貧車間宜安裝光伏，并應(yīng)符合JGJ 203的規(guī)定。

5.3.3.4 車間內(nèi)應(yīng)最大程度利用自然光，當自然光線不足時，應(yīng)補充人工照明。宜選擇接近自然光的人工照明光源，并符合GB 50034規(guī)定。

5.3.3.5 建筑結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)防烈度應(yīng)符合GB 50011-2010中7級及以上規(guī)定。5.3.3.6 建筑及內(nèi)部裝修防火設(shè)計應(yīng)符合GB 50016及GB 50222的規(guī)定。5.3.3.7 屋面系統(tǒng)防水應(yīng)符合GB 50345-2012防水等級Ⅱ級規(guī)定。

5.3.3.8 墻身材料宜采用新型建筑墻體材料，并采取保溫、隔熱和防潮等措施。5.3.3.9 門窗的材料、尺寸、功能和質(zhì)量應(yīng)符合GB 50352-2005 6.10中的有關(guān)規(guī)定。5.3.4 附屬設(shè)施 5.3.4.1 5.3.4.2 5.3.4.3 5.3.4.4 5.3.4.5 配備生活生產(chǎn)必須的供電設(shè)施，并符合GB/T 13869中的相關(guān)規(guī)定。宜配備廁所、車棚等附屬設(shè)施。

宜配備采暖、制冷設(shè)備，并符合相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的規(guī)定。應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施，并符合GB 50763的規(guī)定。應(yīng)配備消防設(shè)施，并符合GB 50140的規(guī)定。運營管理 6.1 運營基礎(chǔ)

DB37/ XXXXX—2017 6.1.1 運營主體基本要求 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.1.3 6.1.1.4 措施。6.1.1.5 應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章設(shè)立，具有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。應(yīng)誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、公平競爭。

應(yīng)有較穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營項目，且生產(chǎn)運營正常。

應(yīng)建立完善運營管理規(guī)章制度，并加強監(jiān)督，定期檢查管理制度的實施情況，及時采取改善應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6.1.2 資金來源

扶貧車間的建設(shè)運營資金應(yīng)多渠道籌措，包括但不限于： ——各級財政專項扶貧資金；

——企業(yè)、個人等捐助的社會扶貧資金；

——第一書記派出單位、結(jié)對幫扶單位援助資金； ——扶貧協(xié)作幫扶方援助資金；

——村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付及相關(guān)補助補償資金，集體建設(shè)用地收益資金等?！迕褡曰I資金；

——企業(yè)投資、個人投資、招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資資金。6.1.3 項目來源

扶貧車間的經(jīng)營項目應(yīng)依托當?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地方特色，符合國家政策、生態(tài)環(huán)保、門檻低、前景好、發(fā)展可持續(xù)、增收效果好等要求。項目來源包括但不限于：

——根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源特點及勞動力情況，吸引有意參與扶貧的企業(yè)入駐；

——引導(dǎo)經(jīng)濟效益好、示范性強的當?shù)佚堫^企業(yè)，將技能要求低、工序簡單的生產(chǎn)項目在農(nóng)村布局設(shè)點；

——支持本地有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的個人，依托親緣、地緣基礎(chǔ)參與建設(shè)運營；

——通過政策扶持、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會等手段，吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶信息、技術(shù)、項目承租； ——借助“互聯(lián)網(wǎng)+”與加工型企業(yè)合作； ——聚集壯大當?shù)靥厣珎鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)入駐；

——以政策扶持吸納民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)入駐；

——借助扶貧協(xié)作引導(dǎo)幫助方將當?shù)貏趧用芗推髽I(yè)轉(zhuǎn)移入駐； ——發(fā)揮借助第一書記、駐村工作隊資源優(yōu)勢，引進項目入駐。6.1.4 優(yōu)惠政策

6.1.4.1 可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款及貸款貼息等優(yōu)惠政策。6.1.4.2 可按規(guī)定享受“富民生產(chǎn)貸”扶持政策。6.1.4.3 可按照有關(guān)規(guī)定向人社、農(nóng)業(yè)等部門申請社會保險補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼和“扶貧車間”一次性獎補等。

6.1.4.4 可按規(guī)定向各級財政申請費用減免或資金獎補等優(yōu)惠政策。

6.1.4.5 可向工商、市場監(jiān)管、衛(wèi)生等相關(guān)部門申請業(yè)務(wù)辦理綠色通道或費用減免優(yōu)惠政策。6.1.5 用工來源

DB37/ XXXXX—2017 6.1.5.1 應(yīng)充分發(fā)揮村兩委、第一書記、幫扶責(zé)任人的作用，帶動有就業(yè)意愿、有相應(yīng)勞動能力的貧困人口到扶貧車間就業(yè)。

6.1.5.2 利用財政專項扶貧資金、整合資金建設(shè)的扶貧車間，應(yīng)把當?shù)赜芯蜆I(yè)意愿、有相應(yīng)勞動能力的貧困人口吸納就業(yè)，貧困人口用工占比不低于全部用工數(shù)的30 %。6.1.6 產(chǎn)權(quán)與收益分配

扶貧車間應(yīng)產(chǎn)權(quán)、收益分配明確：

——使用財政專項扶貧資金、整合資金以及企業(yè)、個人等援建的扶貧車間，要和村集體簽訂資產(chǎn)移交合同，依法對產(chǎn)權(quán)公證后，扶貧車間產(chǎn)權(quán)歸村集體所有；收益主要用于幫扶建檔立卡貧困人口，根據(jù)貧困人口動態(tài)調(diào)整情況，適時調(diào)整受益對象。

——由政府、集體、部門和企業(yè)、個人等聯(lián)合建設(shè)的扶貧車間，應(yīng)簽訂資產(chǎn)認定協(xié)議，明確產(chǎn)權(quán)和分紅比例；村集體收益所得主要用于幫扶建檔立卡貧困人口。6.2 生產(chǎn)管理 6.2.1 環(huán)境設(shè)施管理

6.2.1.1 應(yīng)建立車間環(huán)境衛(wèi)生管護制度，車間內(nèi)操作、倉儲及員工休息應(yīng)合理分區(qū)，并定期對區(qū)域內(nèi)的地面、操作臺面、設(shè)備進行清理。

6.2.1.2 生產(chǎn)中物料與成品要分區(qū)放置，擺放有序，破損物料或殘次產(chǎn)品應(yīng)及時清理，消防通道應(yīng)暢通。

6.2.1.3 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合GB 5083的相關(guān)規(guī)定。應(yīng)建立設(shè)備管護制度，定期對生產(chǎn)設(shè)備進行檢查、維修和管護。

6.2.2 安全生產(chǎn)管理

6.2.2.1 應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度及生產(chǎn)操作規(guī)程，保障操作環(huán)境、設(shè)備、流程正常運轉(zhuǎn)。

6.2.2.2 特殊工作崗位應(yīng)建立特殊工作要求，工作危險區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒標志，警戒標志應(yīng)符合GB 2894的規(guī)定。

6.2.2.3 設(shè)備上可能對人產(chǎn)生傷害的零部件應(yīng)設(shè)置防護裝置。

6.2.2.4 應(yīng)健全完善防噪聲、防震動、防高溫、防低溫、防潮、防靜電、防塵、防毒、防化學(xué)品污染的物理性、化學(xué)性及生物性危害的管理和技術(shù)措施。6.3 產(chǎn)品質(zhì)量管理

6.3.1 應(yīng)建立與生產(chǎn)范圍相適應(yīng)的產(chǎn)品管理制度、檢驗流程及檢驗標準。

6.3.2 應(yīng)對采購原材料的產(chǎn)品及信息進行檢測審核，建立采購信息記錄臺賬。臺賬應(yīng)包括但不限于：

——供應(yīng)商基本信息； ——采購合同基本信息； ——材料入庫保管相關(guān)信息； ——產(chǎn)品質(zhì)量檢查或鑒定信息。

6.3.3 應(yīng)對產(chǎn)品的質(zhì)量進行檢驗，或送相關(guān)機構(gòu)檢驗認證，不合格產(chǎn)品應(yīng)及時處理。6.4 營銷管理

6.4.1 應(yīng)開設(shè)線上、線下零售批發(fā)等多渠道經(jīng)營，推廣銷售車間產(chǎn)品及當?shù)靥厣a(chǎn)品。6.4.2 應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品采購方的需求，介紹產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價格，積極解答采購方的問題。

DB37/ XXXXX—2017 6.4.3 應(yīng)與采購方簽訂銷售合同，并根據(jù)合同規(guī)定的要求完成交易。6.4.4 應(yīng)做好產(chǎn)品銷售的售后服務(wù)。

6.4.5 對傳統(tǒng)手工業(yè)，尤其是民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)加強保護和傳承，打造民族品牌。6.5 人力資源管理 6.5.1 崗位設(shè)置

6.5.1.1 應(yīng)配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要的管理、技術(shù)和服務(wù)人員。

6.5.1.2 可根據(jù)貧困人口的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況，靈活設(shè)置就業(yè)崗位和公益崗位。6.5.2 崗前培訓(xùn)

應(yīng)開展就業(yè)人員崗前培訓(xùn)，確保其掌握必要的生產(chǎn)技能及安全知識。6.5.3 勞動保障

6.5.3.1 應(yīng)為就業(yè)人員購買意外傷害保險，符合條件的應(yīng)參加社會保險。6.5.3.2 應(yīng)備有急救藥箱和常用藥品，管理人員需具備簡易急救常識。

6.5.3.3 對接觸有害因素的就業(yè)人員，應(yīng)提供工作服、口罩、手套等基礎(chǔ)防護用品。6.5.4 合同管理

6.5.4.1 可實行彈性工作制，方便貧困人口照顧家庭，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定與就業(yè)人員簽訂勞動合同、勞務(wù)合同或承攬合同。

6.5.4.2 應(yīng)建立用工檔案，做好就業(yè)人員的用工統(tǒng)計，按照同工同酬原則及時足額支付勞動報酬。6.5.5 財務(wù)管理 6.5.5.1 6.5.5.2 6.5.5.3 6.5.5.4 應(yīng)建立財務(wù)管理制度，設(shè)置專人管理。

應(yīng)建立賬務(wù)明細，做好物料進出、賬目收支、用工等相關(guān)記錄。應(yīng)及時支付場地租金、水電消耗、稅收、人員報酬等費用。應(yīng)據(jù)實核算分析生產(chǎn)經(jīng)營效益，并依據(jù)合同支付分紅報酬。組織領(lǐng)導(dǎo) 7.1 縣鄉(xiāng)級政府職責(zé)

7.1.1 履行扶貧車間建設(shè)發(fā)展的主體責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、政策宣傳等工作。7.1.2 對轄區(qū)內(nèi)扶貧車間統(tǒng)一標識，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一標準。7.1.3 多渠道籌措資金，挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資。7.1.4 精簡扶貧車間審批事項，強化社會服務(wù)。

7.1.5 制定扶持政策，對入駐扶貧車間的企業(yè)、個體經(jīng)營者按規(guī)定給予政策扶持。7.1.6 指導(dǎo)制定扶貧車間規(guī)章制度，建立扶貧車間日常管理調(diào)度制度。7.1.7 強化宣傳引導(dǎo)，培樹扶貧車間示范典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

7.1.8 推進扶貧車間數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)扶貧車間信息全面公開、運行動態(tài)監(jiān)管。

7.1.9 建立扶貧車間長效管理機制，加強對扶貧車間現(xiàn)有項目規(guī)范管理，定期開展督導(dǎo)檢查，確保扶貧車間規(guī)范運行、高效利用、綠色發(fā)展。

DB37/ XXXXX—2017 7.2 村“兩委”職責(zé)

7.2.1 立足村實際和貧困人口生產(chǎn)生活，合理選擇扶貧車間位置。

7.2.2 協(xié)助上級相關(guān)部門完成扶貧車間規(guī)劃建設(shè)，對建筑質(zhì)量進行監(jiān)管。7.2.3 積極協(xié)助有關(guān)部門、個人引入項目入駐扶貧車間。

7.2.4 做好就業(yè)人員信息摸查工作，組織發(fā)動村貧困人口進入扶貧車間務(wù)工，確保本地有就業(yè)意愿、有相應(yīng)勞動能力的貧困人口就業(yè)服務(wù)全覆蓋。7.2.5 落實就業(yè)扶持政策，保障就業(yè)人員權(quán)益。

7.2.6 確保扶貧車間收益主要用于幫扶貧困人口脫貧。7.2.7 為扶貧車間正常運營提供良好的外部環(huán)境。

_________________________________

第五篇：先進車間典型材料

先進車間典型材料

——選煤廠二00九年推薦材料

選煤廠經(jīng)過公平、公正的評選，機電車間被評選為先進集體。分廠對該車間全年各項工作也給予充分地肯定：工作上狠抓落實，圓滿完成了檢修任務(wù)，確保設(shè)備運行完好率達到95﹪以上，保障了分廠生產(chǎn)正常。而且還積極參與分廠技改該工作，且均一次試車成功。特別對公司交辦的各項工作，均能在較短的時間內(nèi)出色完成。現(xiàn)將該車間本先進事跡簡述如下：

一、分廠工作

⑴嚴格按照國家“安全第一 預(yù)防為主”的方針要求，出色完成了分廠交辦的各項檢修任務(wù)。

⑵八月份以來，隨著精煤產(chǎn)量逐步提升，該車間在人手少，檢修任務(wù)重的情況下，喊出“一不怕苦 二不怕累”的口號，通過科學(xué)合理分配僅有的人力資源，在盡量不讓員工加班加點的情況下，確保了分廠生產(chǎn)正常，值得表楊。

⑶檢修不忘安全，能夠按時間、按要求組織職工進行安全教育、規(guī)程學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，全面提高了員工安全意識和基本素質(zhì)。保障了檢修安全，樹立為分廠安全教育模范單位。

二、工藝技改

該車間各班組、骨干對分廠提出的各項工藝技改積極參與討論，且均提出合理化建議。在具體技術(shù)改造施工方面，該車間總

是先進行施工前動員，然后拿出施工計劃和方案指導(dǎo)工作。

該車間以實際行動支持分廠技改工作，先后參與了323Ⅱ高頻高灰煤料改向進入307刮板；407濾液改向進入浮選緩沖桶；壓濾機濾液收集做為沖洗水的工藝技術(shù)改造工程，且均一次試車成功，圓滿完成了分廠本技改任務(wù)，值得表彰。

三、公司任務(wù)

該車間除了認真完成本廠本職工作之外，對公司交辦的各項任務(wù)更是積極主動參與并認真負責(zé)完成。主要參與了一期二號高爐檢修，為期二十多天；三電廠拆解皮帶架，為期一周及公司交辦的其它如﹕車隊制作加高板、小額貸款公司安裝制作防盜窗戶等受到公司及兄弟單位的一致好評，值得鼓勵與嘉獎。

選煤廠

2010年1月7日