第一篇：安徽省道路貨運源頭治超約淡制度

安徽省道路貨運源頭治超約淡制度

第一條 為進一步推進我省道路貨運源頭治超工作，有效防 范和遏制超限超載運輸現(xiàn)象發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安 全，根據(jù)《公路安全保護條例》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安 徽省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案》及交通運輸部有關規(guī) 定，結合本省實際，制定本制度。

第二條 本制度所稱約談，是指道路運輸管理機構（或貨運 源頭治理組，下同）對轄區(qū)內(nèi)未履行或未全面正確履行貨運源頭 治超職責，導致屢次發(fā)生嚴重超限超載運輸現(xiàn)象的貨源單位、貨 運經(jīng)營者所進行的問責談話。

約談不影響對具體違法超限超載運輸行為的處罰。

第三條 約談按照“屬地管理”原則，根據(jù)違法超限超載情節(jié)，分別由省、市、縣三級運管機構實施。

第四條 貨源單位存在下列情況的，依照本制度對其負責人 實施約談：

（一）為貨運車輛超標準裝載、配載；

（二）為無牌無證、證照不全、非法改裝的貨運車輛裝載、配載；

（三）為超限超載的貨運車輛提供虛假裝載證明。

一年內(nèi)累計發(fā)生5輛次及以上、10輛次以下的，由貨源單位 所在轄區(qū)的縣（市、區(qū)）級運管機構約淡(地級市的市轄區(qū)未成立 獨立運管機構的，由市級運管機構實施約談，下同)；10輛次及以 上、15輛次以下的，由市級運管機構約談；15輛次及以上的，由省級運管機構約談。

第五條 貨源單位抗拒或以威脅等手段，阻擾運管人員實施 監(jiān)督檢查，一年內(nèi)累計發(fā)生2次的，由貨源單位所在轄區(qū)的縣（市、區(qū)）級運管機構約談：3-5次（含5次）或情節(jié)嚴重的，由市級運 管機構約談；5次以上或者情節(jié)特別嚴重的，由省級運管機構約談。

第六條 道路運輸經(jīng)營者存在下列情況的，依照本制度對其 負責人實施約談：

（一）所屬車輛沖卡、逃避治超檢測、檢查的；

（二）所屬車輛超限超載運輸?shù)模?/p>

（三）所屬車輛單車一次超限超載達50%及以上的。

（一）、（二）兩項現(xiàn)象一年內(nèi)累計發(fā)生5輛次及以上、10輛 次以下的，或者單車一次超限超載50%及以上、80%以下的，由貨 運經(jīng)營者所在轄區(qū)的縣（市、區(qū)）級運管機構約淡；10輛次及以上、15輛次一下，或單車一次超限超載80%及以上、IOO%以下的，由市級運管機構約談；15輛次及以上或單車一次超限超載100%及以上的，由省級運管機構約談。

對沖卡及繞行逃避治超檢測、檢查現(xiàn)象．主要通過道路運輸 管理機構源頭監(jiān)管、公路管理機構和公安交警部門路面監(jiān)控及媒 體曝光等渠道掌握。

第七條 道路運輸企業(yè)l年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛 超過本單位貨運車輛總數(shù)3%及以上、5%以下的由企業(yè)所在轄區(qū) 的縣（市區(qū)）級運管機構約談；超過本單位貨運車輛總數(shù)5%及以上8%以下的，由市級運管機構約談；超過本單位貨運車輛總數(shù) 8%以上、10%以下的，由省級運管機構約談。

第八條 道路運輸企業(yè)、貨源單位所屬貨運駕駛員、貨運從業(yè)人員多次上訪或越級上訪形成社會不穩(wěn)定因素的由企業(yè)所在轄區(qū)的縣（市、區(qū)）級運營機構約談。

第九條 約談由各級運管機構分管負責人主持，約談小組由 被約談單位主管部門、貨運源頭治超執(zhí)法部門等成員組成，不得 少于3人，根據(jù)情況可邀請其他治超職能部門和新聞媒體參加。

第十條 約談內(nèi)容

（一）對貨源單位的約談內(nèi)容應包括：被約談單位及其負責 人（或責任人）強化本單位道路貨運源頭治超主體責任工作情況，包括崗位責任制建立、計重設備安裝使用、從業(yè)人員教育培訓、五關（貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關）落 實和接受運管機構監(jiān)督檢查工作情況，以及針對出現(xiàn)問題制訂的 整改措施、整改承諾等情況。

（二）對道路貨物運輸經(jīng)營者的約談內(nèi)容應包括：被約談單 位及其負責人（或責任人）對所屬從業(yè)人員開展安全知識和依法 裝載、配載的學習培訓工作、崗位責任制建立、相關法律法規(guī)落 實以及針對出現(xiàn)問題制訂的整改措施、整改承諾等情況。

第十一條 確定需要進行約談的，由約談主持單位書面通知 約談對象，告知約談時間、地點、需要提交的相關材料。約談按 以下程序進行：

（一）核實參加約談人員身份；

（二）向被約談對象指出其存在的主要問題；

（三）被約談對象說明問題存在的原因，針對問題采取的改 進措施及落實情況；

（四）形成書面記錄，由參加約談人員簽名，（五）根據(jù)約談情況，提出書面處理意見。

第十二條 根據(jù)被約談對象的陳訴情況．可以作出以下處理：

（一）責令作出限期整改書面承諾;

（二）責令被約談單位負責人（或分管責任人）、相關責任人員參加貨運源頭治超學習培訓班；

（三）在媒體上曝光。

（四）報告本級政府（或其主管部門）、治超領導小組或提交 有關部門依法依規(guī)給予相應處理，同時建議相關部門取消其評先 評優(yōu)資格。

第十三條 約談對象應準時參加約談，不得委托他人。約談 對象不接受約談的，由約談單位予以通報批評、責令作出書面檢 查，必要時在媒體上曝光，并及時書面向本級政府、治超領導小 組報告。

第十四條 對未及時落實約談中提出的整改要求、履行在約 談中作出的承諾而再次引發(fā)嚴重超限超載運輸現(xiàn)象的，要按照相 關法律法規(guī)規(guī)定從重處理，并追究責任單位和被約談人的責任。第十五條 本制度自2011年8月1日起實施。

第二篇：安徽省道路貨運源頭治超抄告制度

安徽省道路貨運源頭治超抄告制度

（試行）

為完善我省車輛超限超載治理聯(lián)動機制，加強部門間的配合與協(xié)作，共同做好道路貨運源頭治超工作，結合我省實際，制定本制度。

第一條本制度所稱抄告，是指運管機構在貨運源頭治超執(zhí)法過程中，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，超出了當?shù)剡\管機構管轄職權或需要其它職能部門進行有效監(jiān)管的，經(jīng)報告本級車輛超限超載治理工作領導小組貨運源頭治理組（以下簡稱“貨運源頭治理組”），由貨運源頭治理組以抄告函的形式，書面告知相關職能部門的行為。

第二條貨運源頭治理組對下列違法違規(guī)行為，依據(jù)

《安徽省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案》相關部門的職責實施抄告，并同時報告本級治超領導小組：

（一）貨源單位未依法取得行政許可或者未辦理注冊登記手續(xù)，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營及貨物裝載、配載的；

（二）貨源單位不按規(guī)定履行貨運源頭治超職責，未落實相關工作措施，且不服從運管機構監(jiān)管勸改的；

（三）貨源單位為無牌無證、證照不全、非法改裝車輛裝載、配載，以及為超限超載車輛提供虛假裝載證明，且不服從運管機構監(jiān)管勸改的；

（四）貨源單位不按規(guī)定裝載、計重、開票，違規(guī)放行超限超載車輛，且不服從運管機構監(jiān)管勸改的；

（五）運輸車輛屬非法改裝、拼裝車輛的；

（六）單位、組織、個人采取非法手段干擾、阻撓、破壞貨運源頭治超工作的；

（七）違法違規(guī)超限超載車輛、駕駛員及其所屬道路運輸經(jīng)營者為非本轄區(qū)管理的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定由其它職能部門監(jiān)管的違法經(jīng)營行為。第三條對貨源單位的違法行為向貨源單位的行政許可或其主管部門抄告；對在異地違法超限超載的道路運輸經(jīng)營者、車輛、從業(yè)人員的違法行為向其所在地運管機構抄告。

第四條抄告應當確保準確、嚴謹，當抄告依據(jù)、被抄告部門等難以界定的，貨運源頭治理組可報告本級治超領導小組確認后再行抄告。

第五條除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，貨運源頭治理組應在需抄告事由發(fā)生后三個工作日內(nèi)，及時抄告相關職能部門；被抄告部門應在七個工作日內(nèi)，將抄告問題的初步處理意見反饋給貨運源頭治理組，同時報本級治超領導小組備案。

第六條抄告函應載明：被抄告部門、違章當事人（姓名或單位名稱）、違法違規(guī)行為簡要描述等事項，并附相關證據(jù)材料。

第七條抄告函一式兩份，一份送達被抄告部門，一份由貨運源頭治理組留存。采用直接送達方式的，應由被抄告部門簽字（蓋章）；采用郵寄送達的，應采用掛號郵寄的方式；貨運源頭治理組應認真做好抄告記錄的存檔及臺帳登記工作。第八條對多個相同性質(zhì)的違法違規(guī)行為應當同時抄告同一部門的，可采用批量抄告的方式，制作違法違規(guī)主體名單作為抄告函的附件。

第九條各部門應當認真做好貨運源頭治超抄告工作，上級有關部門應加強監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為屬應抄告未抄告的或被抄告后未及時處理的，將按有關規(guī)定追究相關單位或人員責任。

第三篇：貨運源頭治超工作匯報

三河市運輸管理站 貨運源頭治超工作匯報

自全省治超工作啟動以來，在省局、市局和三河市交通運輸局的領導下，根據(jù)中華人民共和國《公路安全保護條例》、河北省人民政府令[2010]第4號《河北省治理貨運車輛超限超載規(guī)定》的具體要求,我市的源頭治超工作已實現(xiàn)了進駐和巡查工作階段，我站對全市的貨運源頭企業(yè)治超工作落實情況進行了全面檢查督導，為扎實推進我市貨物源頭治超工作，現(xiàn)就我市源頭治超工作情況向各位領導匯報如下：

一、源頭企業(yè)情況。

截止目前，全市政府公示貨運源頭企業(yè)28家，其中23家石料廠坐落于我市東部礦區(qū)山區(qū)之中。

二、源頭治超工作主要措施。

(1)加強組織建設。為了確實加強源頭治超工作的組織領導，確保源頭治超管理規(guī)范、有序、長效發(fā)展，我站成立了源頭治理超限超載領導小組，并專門設立了源頭治超辦公室，全力以赴，按照“依法治超、立足源頭、長效管理”的總體方針，以高度的責任感和使命感，全面開展源頭治超工作。

（2）完善各項管理制度。明確貨運源頭治超工作職責和任務，源頭治超工作領導小組根據(jù)上級治超工作的具體要求制定了源頭治超辦主任崗位職責、監(jiān)督檢查職責、源頭治超工作職責、道

路貨運源頭治超巡查管理制度、道路貨運源頭治超抄報制度、道路貨運源頭治超“黑名單”制度等相關制度。

(3)建立源頭企業(yè)檔案。我站及時召開了各源頭企業(yè)責任人參加的源頭治超工作會議，會議主要傳達和學習中華人民共和國《公路安全保護條例》、河北省政府4號令、三河市人民政府辦公室文件——關于《三河市道路運輸貨物源頭治理超限超載實施方案》的通知。會議結束后，根據(jù)廊坊市運輸管理處《關于進一步整理完善道路貨物運輸源頭單位檔案的通知》，我們親自走訪了各源頭企業(yè)，建立了完整的源頭企業(yè)檔案，并與企業(yè)負責人簽訂了源頭治超責任書、承諾書，填寫了源頭企業(yè)基本情況登記表。

(4)抓好源頭治超宣傳工作。2011年3月份京津冀兩市一省開展了為期百日的治理行動。在此行動期間，我站加大宣傳力度，采取懸掛條幅、出動宣傳車輛、發(fā)放宣傳材料等方式向社會廣泛宣傳，在我市運輸企業(yè)、貨運源頭企業(yè)、貨運站場等比較集中的公路兩側(cè)懸掛治超條幅，向過往貨運車輛發(fā)放宣傳材料，并出動宣傳車深入到大型運輸企業(yè)、貨物集散地，向企業(yè)相關人員進行面對面的宣傳，此次宣傳活動共出動宣傳車輛45臺次，執(zhí)法人員135人次，發(fā)放宣傳材料500余份。通過宣傳，使道路運輸經(jīng)營者和源頭企業(yè)了解道路貨物運輸源頭治理超限超載的相關法律、法規(guī)。

(5)嚴格實施派駐及巡查，制止非法超限超載行為。根據(jù)我市源頭企業(yè)坐落的特殊環(huán)境，合理組織和分配派駐及巡查監(jiān)管力

量，我站在資金緊張，人員不足的情況下，站領導精心謀劃，在往年一支治超巡查隊的基礎上，今年又組建一支治超巡查隊，加大了源頭治超執(zhí)法力度，及時開展貨運源頭企業(yè)的派駐及巡查監(jiān)管工作，確保不留死角、盡職盡責。一是監(jiān)督貨運源頭企業(yè)公布超限超載標準、監(jiān)督機構名稱和監(jiān)督電話。二是對4家駐站貨運源頭企業(yè)現(xiàn)場裝載行為實施監(jiān)督管理。三是制定并完善了源頭企業(yè)裝載、開票、計重等相關人員崗位職責及源頭企業(yè)負責人的責任追究制度。四是采取對重點企業(yè)駐站，重點時間集中巡查及路面稽查相結合的辦法，在駐站和巡查中發(fā)現(xiàn)非法、違法“雙超”車輛，將按省政府4號令有關規(guī)定進行處罰。

三、開展創(chuàng)建“無雙超”信用企業(yè)活動，實行“黑名單”制度。

(1)深入開展創(chuàng)建“無雙超”信用企業(yè)活動，是深化源頭治理，督導源頭企業(yè)落實治超主體責任，建立治超長效機制，繼續(xù)深入持久、扎實有效的推進治超工作的重要手段。我市政府公示源頭企業(yè)28家，通過我站源頭治超執(zhí)法人員對源頭企業(yè)的選拔評比，經(jīng)站領導審核研究決定，三河市鑫興日晟石料廠、三河市紅云石料廠、三河市鑫陽石料廠3家源頭企業(yè)為“無雙超”信用企業(yè)。

(2)在巡查過程中如發(fā)現(xiàn)“雙超”車輛出廠，經(jīng)查驗磅單確認屬“雙超”車輛的保留證據(jù)(磅單)，按省政府4號令有關規(guī)定進行處罰，將違法源頭企業(yè)抄報相關主管部門，對累計出現(xiàn)3次

以上“雙超”車輛的源頭企業(yè)、運輸企業(yè)列入“黑名單”。

四、存在的問題。

(1)一些源頭企業(yè)對運管部門的管理抵觸情緒仍然很大，不與運管部門配合，企業(yè)負責人避而不見。

(2)我市貨運源頭企業(yè)分布點多、面廣，給源頭治超帶來了很多不便。政府公示源頭企業(yè)28家，個別企業(yè)又存在多個采石點，數(shù)量繁多，而且各源頭企業(yè)坐落于山區(qū)之中，道路行走極為不便，目前我站人員有限，資金不足，車輛不足，在人員派駐上存在一定的困難。懇請上級領導給予幫助和解決。

三河市運輸管理站 2012年6月19日

第四篇：貨運源頭治超實施方案

貨運源頭治超實施方案

按照豐寧滿族自治縣治超*****要求，結合我公司的實際情況，制定我公司2018年貨運源頭專項治超行動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實根據(jù)《省治理公路限超運輸辦法》的規(guī)定，以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序，保護公路基礎設施為目的，以落實源頭裝載監(jiān)管責任為重點，按照“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的總體要求，將治超工作納入我公司的日常工作內(nèi)容，加快我縣治超長效機制建設。

二、工作目標

以源頭為重點，通過對貨源單位的嚴格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為，維護道路運輸秩序，使超限超載現(xiàn)象和貨運市場秩序明顯改善，促進道路運輸市場健康發(fā)展和全縣交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務經(jīng)濟社會和人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

三、工作措施

（一）強化貨源單位主體責任，加強源頭管理。貨源單位要配備必要的計重設備，嚴格執(zhí)行貨運車輛稱重檢測規(guī)定，對企業(yè)的車輛狀況、要認真落實崗位責任制，健全治超機構，公開相關制度，要積極配合運管執(zhí)法人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作。

（二）加強應急保障，確保源頭治超工作順利開展。根據(jù)治超工作需要，為預防貨運源頭治超期間可能發(fā)生的運力緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)要完善相關應急預案，及時應對，確保貨運源頭治超專項工作順利開戰(zhàn)。

（三）建立健全輿論監(jiān)督機制，推動治超工作的輿論宣傳工作日常化，圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標準與措施等主要內(nèi)容，準確把握治超宣傳報道的導向性，形式上充分體現(xiàn)治超宣傳報道的廣泛性，將宣傳面延伸到重點工業(yè)企業(yè)。通過宣傳工作的有效開展，使治超工作得到企業(yè)的理解與支持，保持了正面輿論導向，減少和防止治超過程中出現(xiàn)的暴力行為，為營造良好的執(zhí)法環(huán)境和推動治超工作深入扎實開展起到了積極作用。

（四）加大貨運源頭監(jiān)管力度，規(guī)范運輸市場。認真組織開展進駐和巡查工作，以路面巡查、源頭企業(yè)巡查為主，對經(jīng)檢查、新聞媒體曝光以及嚴重違反《省道路運輸條例》行為的重點貨運源頭企業(yè)采取進駐監(jiān)管，依法對貨源單位及車輛的超限超載違法違規(guī)行為予以制止，責令糾正。

（五）加大宣傳力度，確保治超法律法規(guī)深入人心。要明確以科學發(fā)展觀為指導，以建設統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場為目標，緊緊圍繞“依法治超、和諧發(fā)展”為主題，認真組織《省道路運輸條例》的宣傳，充分利用電（視）臺、報紙、網(wǎng)絡等載體，大張旗鼓地進行宣傳，擴大《條例》普及面，做到家喻戶曉。

（六）建立健全領導例檢制度，嚴格責任倒查，要建立貨運源頭治理工作領導小組成員定期檢查制度，定期不定期地開展明察和暗訪，發(fā)現(xiàn)不認真履行職責或工作不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，要開展責任倒查，追究相關人員的責任。查獲已出場（廠）違規(guī)超限超載車輛的，貨運源頭治理機構嚴格按照責任倒查的程序，對貨源單位進行責任追究，并移送有關部門依法查處。

四、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想

此次專項整治重點區(qū)域和加強貨物源頭監(jiān)管力度行動，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和道路安全暢通的重要舉措，我局充分認識超限超載的嚴重危害性和重點整治行動的重要性。樹立“抓治超就是抓科學發(fā)展”、“抓治超就是抓優(yōu)化環(huán)境”、“治超不利、無路可走”的思想，顧全大局，著眼長遠，切實抓緊抓好，務必抓出成效。加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督、管理、宣傳等工作。

（二）加強廣泛宣傳，營造良好的治超氛圍

我局將繼續(xù)加大治超宣傳工作，把握正確的輿論導向，注重治超工作宣傳的針對性和實效性。加大治超宣傳教育力度，把宣傳教育貫穿專項整治行動工作全過程。要加大對專項整治成果、正面典型事跡宣傳報道力度和非法超限超載典型案件的曝光力度。營造全社會共同關注，全力支持治超工作的良好氛圍。

第五篇：安徽省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案

安徽省道路貨物運輸源頭治超專項工作方案

為深化車輛超限超載治理工作，加大從道路貨物運輸源頭治超力度，維護公路設施完好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和工作要求，結合我省實際，制定全省道路貨物運輸源頭（以下簡稱“貨運源頭”）治超專項工作方案。

一、工作原則

堅持“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的原則，按照政府主導、企業(yè)負責、部門共管、行業(yè)監(jiān)督的工作格局，建立和完善源頭治超長效機制，確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。

二、工作目標

總體目標：以源頭為重點，通過對貨運車輛生產(chǎn)（改裝）企業(yè)和貨源單位（主要是煤、鐵、有色金屬等礦產(chǎn)品企業(yè)，焦炭、建材等生產(chǎn)加工企業(yè)及主要貨運、物流站場等）的嚴格監(jiān)管，治理車輛超限超載行為，使貨運市場秩序明顯改善，促進全省道路運輸市場健康發(fā)展和交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，更好地服務經(jīng)濟社會和人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

具體目標：各市道路運輸管理機構（以下簡稱“運管機構”）進駐監(jiān)管的重點貨源單位不少于2家，各縣（市）運管機構進駐監(jiān)管的重點貨源單位不少于1家，運管機構巡查監(jiān)管的貨源單位不少于公布總數(shù)的80%，違規(guī)超限超載車輛出場率低于10%。

三、工作措施

（一）明確工作職責，強化綜合治理。為確保貨運源頭治超專項工作的順利開展，省車輛超限超載治理工作領導小組（皖政辦?2004?46號文公布）增設貨運源頭治理組（設在省公路運輸管理局），為省級貨運源頭治超專項工作的協(xié)調(diào)組織機構，指導和監(jiān)督各地及各相關部門、單位開展貨運源頭治超專項工作。各市、縣（區(qū)）也要增設相應的機構，切實加強對貨運源頭治超專項工作的組織協(xié)調(diào)。各市、縣貨運源頭治理組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等要及時上報上一級領導機構備案。

治超工作在政府的統(tǒng)一領導下，相關部門各負其責，協(xié)調(diào)配合，突出重點，齊抓共管，推進以源頭治理為重點的治超工作平穩(wěn)有序進行。堅持源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結合、企業(yè)自糾與政府監(jiān)管相結合、教育與處罰相結合的工作方法，加強溝通協(xié)調(diào)，建立信息通報共享機制，推進綜合治理。

（二）開展貨運源頭調(diào)查，建立公示制度。各級政府超限超載治理工作領導小組成員單位，按各自職責認真開展對依法取得行政許可或者注冊登記的貨源單位調(diào)查工作。上報的貨源單位由同級政府超限超載治理工作領導小組審核，并確定重點監(jiān)管單位，報同級政府批準后，在當?shù)匦侣劽襟w、政府網(wǎng)站予以公示，公示期滿，由運管機構對重點貨源單位實行進駐或巡查監(jiān)管。

（三）組織開展培訓，規(guī)范治超行為。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，各級貨運源頭治理組集中組織執(zhí)法人員、貨源單位負責人及治超管理員、裝載員、計重員等相關人員進行培訓，統(tǒng)一持證上崗。運管機構加強對道路貨運企業(yè)負責人、營運貨車駕駛員及相關從業(yè)人員培訓，提高其合理裝運、守法經(jīng)營的自覺性。

（四）加大貨運源頭監(jiān)管力度，規(guī)范運輸市場。在同級政府領導下，交通運輸主管部門要抽調(diào)精干人員，創(chuàng)造必要的工作條件，認真組織運管人員開展進駐和巡查工作；工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)部門對車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車輛的行為進行有效監(jiān)管，禁止非法改裝的貨運車輛出廠上路。同時，要建立健全各項制度，精心組織，切實履行監(jiān)管職責，確保源頭治超各項措施落到實處。

（五）強化貨源單位主體責任，加強源頭管理。貨源單位要配備必要的計重設備，嚴格執(zhí)行貨運車輛稱重檢測規(guī)定，對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴把貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關，杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場（廠）。

貨源單位要認真落實崗位責任制，健全治超機構，公開相關制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進廠有登記、落實制度有記載。積極配合運管人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作，為進駐人員提供必要的工作條件，禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)或被列入黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛、駕駛員裝載、承運貨物。

（六）加大科技投入，提高源頭治超水平。各級各有關部門要加大貨運源頭治超科技投入，配備源頭治超辦公設備、工作裝備，全面建立貨源單位和重點路段的治超視頻監(jiān)控系統(tǒng)、稱重檢測系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)準確、高效、先進的數(shù)字化、可視化、智能化、協(xié)同化的綜合信息管理。

（七）開展目標考核，實行責任追究制度。各有關部門要將治超工作納入目標責任制考核范圍。行政監(jiān)察機關對治超站點、流動巡查隊、貨源單位、車輛生產(chǎn)和改裝及維修企業(yè)等在治超工作中的過錯責任進行倒查，予以問責，并追究其主管和許可機關的行政責任。

（八）強化督察指導，嚴格責任倒查。各級貨運源頭治理組采取定期和不定期、明察與暗訪相結合的方式，隨機檢查源頭治超工作落實情況，發(fā)現(xiàn)不認真履行職責或工作不力的部門、單位及個人，要開展責任倒查，追究相關人員的責任。查獲已出場（廠）違規(guī)超限超載車輛的，貨運源頭治理組嚴格按照責任倒查的程序，對貨源單位進行責任追究，并移送有關部門依法查處貨源單位的違法行為。

（九）加強經(jīng)費和應急保障，確保源頭治超工作順利開展。各市、縣應在本級財政中安排治超專項資金，為治超工作提供保障。

為預防貨運源頭治超期間可能發(fā)生的運力緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，各地、各有關部門應完善相關應急預案，及時應對和處置，確保貨運源頭治超專項工作順利開展。

四、組織領導和職責分工

全省貨運源頭治超專項工作在省車輛超限超載治理工作領導小組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，在當?shù)剀囕v超限超載治理工作領導小組的具體安排部署下，各司其職，統(tǒng)一聯(lián)動。

（一）市、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)貨運源頭治超專項工作。建立行政執(zhí)法聯(lián)動工作機制；加強對貨運源頭治超專項工作宣傳，營造良好的輿論氛圍；確定和公布重點貨源單位名單；依法保障治超工作專項經(jīng)費；對在治超工作中成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵，對治超不力的單位及負責人、責任人予以責任追究。

（二）交通運輸部門運管機構通過進駐和巡查相結合的方式，加強對貨源單位運輸車輛裝載行為的監(jiān)管和檢查；建立違法超限超載通報制度及貨運企業(yè)、從業(yè)人員信息系統(tǒng)和信譽檔案等；配合有關部門開展對非法改裝、拼裝車輛的查處工作；公路管理機構加強路面執(zhí)法，查處非法超限行為。

（三）公安部門加強機動車登記管理，禁止非法、違規(guī)車輛登記使用；加強路面執(zhí)法，依法查處超載行為；負責維護貨源單位秩序，依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為。

（四）工業(yè)和信息化部門加強車輛生產(chǎn)企業(yè)及車輛產(chǎn)品公告管理，監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。

（五）質(zhì)量技術監(jiān)督部門加強對改裝、拼裝車輛企業(yè)的檢查，杜絕無標生產(chǎn)行為；實施車輛強制性產(chǎn)品認證制度，查處不符合認證要求的車輛改裝企業(yè)及產(chǎn)品。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴禁超載、混裝；會同有關部門對因超載引發(fā)的傷亡事故進行調(diào)查處理，依法追究相關單位和人員的責任。

（七）工商部門對注冊登記的貨源單位建立信譽分類檔案，并定期向社會公布；對無證照經(jīng)營的貨源單位和車輛改裝、汽車維修經(jīng)營者依法進行查處。

（八）農(nóng)業(yè)部門規(guī)范拖拉機牌證核發(fā)及管理工作，配合有關部門打擊拖拉機非法改裝和非法從事營業(yè)性道路運輸?shù)男袨椤?/p>

（九）政府法制部門配合有關部門研究、起草貨運源頭治超相關規(guī)范性文件，依法裁決相關行政復議案件。

（十）行政監(jiān)察部門對相關部門在源頭治超工作中的執(zhí)法行為等加強監(jiān)督、檢查，查處行業(yè)不正之風及違紀違規(guī)等行為，對不履行治超職責的單位、部門和人員依法問責。

五、時間安排

（一）從2010年1月份開始，各市、縣成立道路貨物運輸源頭治超專項工作領導機構，制定具體工作方案，開展貨源單位調(diào)查工作。

（二）2010年2月15日前，分層次對相關人員開展培訓。

（三）2010年3月15日前，各市、縣確定和公布重點監(jiān)控貨源單位名單。

（四）2010年3月中旬起，正式啟動以源頭治超為重點的道路貨物運輸源頭治超專項工作。各級運管機構派員進駐重點貨源單位，對其他貨源單位實行巡查。各市、縣及各相關部門、單位各司其職，共同做好治超工作。