第一篇：2014年源頭治超方案

石家莊市得力化工有限公司 2014年源頭治超工作方案

為了認真貫徹落實2014年全市《關(guān)于集中開展打擊貨運車輛非法改裝及違法超限超載運輸行為專項行動實施方案》工作會議精神，確保公路橋梁暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實2014年全市治超公路超限超載會議精神，圍繞全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，繼續(xù)堅持“抓綜治、保暢通、保安全、為人民”的宗旨，以打擊車輛短途非法超限超載和源頭治理為重點，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查工作，全力做好全市危險化學(xué)品行業(yè)源頭治超工作。

二、組織機構(gòu)

為做好源頭治超工作，成立石家莊市得力化工有限公司治超專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。組 長： 張令學(xué)

成 員： 陳瑞東、趙成林、郝慶海、張志立、王海申

三、整治范圍、內(nèi)容

危險化學(xué)品整治的重點，源頭運輸車輛是否具有相應(yīng)運輸資質(zhì)，是否超范圍、品種裝載，超核定裝載量；是否提供所載危險化學(xué)品“安全技術(shù)說明書”和“安全標簽”，是否建立健全危險化學(xué)品銷售流向檔案，運輸車輛、駕駛員、押運員檔案臺賬。

四、治理時間

第一階段：（9月下旬）安排部署。根據(jù)方案要求，結(jié)合工作實際，制定我公司具體實施方案，明確責(zé)任人，積極動員部署。

第二階段：（10月1日至11月10日）集中整治。做好重點檢查及宣傳工作，全面覆蓋，并和年度檢查計劃、安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，對源頭車輛超限超載進行集中治理，嚴查超限超載。

第三階段：（11月11日至11月30日）總結(jié)提高。對此次專項整治行動開展情況進行總結(jié)，確保源頭治超工作的長效機制。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。有關(guān)企業(yè)要高度重視源頭治超工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，掌握治超工作精神和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容，成立工作機構(gòu)，制定專項整治方案，明確工作職責(zé)，落實專項整治經(jīng)費，認真部署，扎實推進治超工作。

（二）強化企業(yè)主體責(zé)任，加強源頭管理。貨源單位要配備必要的計重設(shè)備，液體危險化學(xué)品裝載要配備鶴管或定量裝車系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行貨運車輛稱重檢測規(guī)定，對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況、道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度，嚴把貨運車輛進場關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān)；要認真落實崗位責(zé)任制，健全治超機構(gòu)，公開相關(guān)制度，做到貨物裝載出廠有記錄，有資質(zhì)審驗臺賬，禁止為無合法經(jīng)營手續(xù)或被列入黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛、駕駛員裝載貨物。機動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴禁超載，載物的長寬高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛敞開式運輸散裝貨物，運輸散裝貨物必須封閉嚴密，不得遺灑、飄散載運貨物。

（三）嚴查違法行為，接受監(jiān)督。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重超限超載行為的企業(yè)要依法予以處罰。同時向新聞媒體、治超部門通報，接受社會監(jiān)督。

石家莊市得力化工有限公司

2014年9月

趙成林

陳瑞東

鹿泉市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一四年九月十一日

第二篇：2012源頭治超方案

阜城縣道路運輸管理站

二○一二年貨運源頭治超工作方案

為認真貫徹落實全國、省、市、縣治超工作會議精神，進一步做好全縣貨運源頭治超工作，鞏固源頭治超效果，根據(jù)阜城縣2010年治超工作部署要求，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國治超工作現(xiàn)場會議精神，通過進駐和巡查的工作方式，認真履行運管治超工作職責(zé)，堅持依法治理、源頭治理、科學(xué)治理、獎懲治理，堅持以打擊短途超限超載為重點，嚴格責(zé)任倒查，規(guī)范各項基礎(chǔ)管理工作，努力推進治超工作的長效化、制度化、規(guī)范化。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）、運管站治超辦公室

主 任：徐濤

副 主 任：息忠新、孫寶福、王偉峰、劉洪雷、宋玉佳 成 員：張建、劉亞萍、石海燕、周萬良、路超、王飛、安彥興、姬紅兵

治超辦公室電話：462482

5（二）、巡查組

物流企業(yè)巡查負責(zé)人：息忠新

生產(chǎn)企業(yè)巡查負責(zé)人：劉洪雷

（三）、進駐源頭企業(yè)人員

負責(zé)人：王偉峰

進駐人員：8人，每企業(yè)1人，分別進駐縣政府公示的8家貨運源頭重點企業(yè)。工作期間，根據(jù)源頭企業(yè)實際情況對人員進行調(diào)整。

三、2012年源頭治超工作要點及工作措施

（一）、加強宣傳教育，提高思想認識，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。各單位負責(zé)人要加強全體治超執(zhí)法人員及源頭企業(yè)治超人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作，各部門每星期至少組織一次集中學(xué)習(xí)，站上每月召開治超工作例會，并進行集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)的治超講話、工作通報，利用正反案例進行教育，使全體治超人員統(tǒng)一認識，堅定信心，牢固樹立源頭治超工作“只有開始、沒有結(jié)束，只能加強、不能削弱”的長期作戰(zhàn)理念，使各源頭企業(yè)能真正把源頭治超工作重視起來，清楚治超工作是利國利民和超限超載對人民群眾造成的極大危害，通過齊抓共管、相互配合、聯(lián)動治理，使超限超載這一頑癥得到徹底根治。同時，在工作中，要加強與各源頭企業(yè)的聯(lián)系、溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題、指出問題，根據(jù)實際情況，通過現(xiàn)場指導(dǎo)，組織培訓(xùn)，幫助整改，提高和規(guī)范源頭企業(yè)的治超管理工作。

（二）、加強進駐監(jiān)管，堅守工作崗位，認真履行職責(zé)。目前，根據(jù)我縣源頭企業(yè)狀況，運管站抽出8人，分別進駐了8家貨運源頭重點企業(yè)。進駐人員每企業(yè)1人，值勤期間，要不定時的對企業(yè)磅房、開票、門衛(wèi)以及裝載現(xiàn)場等重要崗位進行監(jiān)督檢查，并將檢查情況記錄每天的《工作日志》，發(fā)現(xiàn)存在的問題或不規(guī)范的做法要立即進行糾正，對問題較為嚴重的在制止的同時，要立即向站治超辦匯報處理。所有進駐人員在日常工作中，要做到堅守崗位、工作認真、勤于檢查，使各企業(yè)做好治超方面的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、制度建立、文件制定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、版面制作、檔案管理、信息報送、電腦（票據(jù)）記錄、進出廠登記等各項基礎(chǔ)工作，確保源頭治超的規(guī)范化、有序化，堅決不能讓一輛超限超載車輛進出廠。

（三）、全面加強巡查，加大監(jiān)管力度，糾正違法行為。巡查組除履行其他執(zhí)法工作外，擔(dān)負著對全縣政府公示的貨運源頭企業(yè)進行巡查的任務(wù)。各巡查組要根據(jù)管轄區(qū)域劃分，對各自監(jiān)管的企業(yè)每月每家進行不少于5次的巡查，巡查時，要抓住檢查重點，抽查進出廠登記和電腦、票據(jù)記錄等相關(guān)內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，并及時將巡查情況向分管治超的負責(zé)人匯報。同時在巡查工作中，要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐和運管進駐人員溝通，了解治超人員的思想動態(tài)、工作責(zé)任心以及存在的問題、困難和有什么好的建議等，幫助、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各個環(huán)節(jié)的工作。同時對存在問題的源頭企業(yè)，在下

發(fā)的《整改通知書》中，要寫明整改落實期限，到期限后，必須再次檢查整改落實情況，對不積極整改的要及時向站領(lǐng)導(dǎo)匯報，并將有問題的企業(yè)列入重點巡查范圍，加強巡查次數(shù)，加大巡查力度，確保有效治理。

（四）、加大短途治理，嚴查違法行為。短途超限超載是目前我縣治超工作的重點，因此在今年的治超工作中，各巡查組要加強對建筑工地、石料廠等貨運源頭的巡查監(jiān)管，及時了解這些源頭的地點及運送情況，向他們的負責(zé)人講明有關(guān)政策，加強裝貨地點的監(jiān)督檢查，對不聽勸說的源頭工作人員要按照省政府223、224號令進行處理，同時通知監(jiān)管路段的執(zhí)法單位加強路面監(jiān)管，通過相互配合、齊抓共管，使短途超限超載行為得到有效治理。

（五）、加大案件查處，嚴格責(zé)任倒查。運管站治超辦要認真落實違法案件的責(zé)任倒查制度，確定專人負責(zé)，完成縣治超辦交辦的各類倒查案件。對倒查案件，要認真調(diào)查取證，通過詢問、現(xiàn)場勘驗、查閱票據(jù)等措施，掌握好第一手材料，并及時將倒查結(jié)果向縣治超辦上報，將倒查案卷歸檔保存。同時，嚴格落實抄告、移送等黑名單制度，使源頭企業(yè)的違法行為及違法車輛得到有效處理，責(zé)任人受到責(zé)任追究。

（六）、加強治超信息化建設(shè)，評選源頭治超先進單位。運管站治超辦每月向市處報送簡報；并根據(jù)工作實際和上級要求，及時上報各類治超方面的總結(jié)、專項匯報等相關(guān)材料。

運管站今年要將目前進駐的8家重點源頭企業(yè)全部建成源頭治超先進工作模范單位，適當(dāng)時，組織全縣源頭企業(yè)進行觀摩，交流學(xué)習(xí)，推廣經(jīng)驗，使全縣源頭治超工作邁上一個新臺階。

四、具體要求

1、治理車輛非法超限超載工作是一項利國利民，政府、企業(yè)、運輸主體多家可以實現(xiàn)共贏的系統(tǒng)工程，各單位及全體參與治超的人員必須高度重視，提高認識，認真履行好工作職責(zé)，以高度的工作責(zé)任心和認真負責(zé)的態(tài)度，全力以赴，密切配合，全面做好貨運源頭治超工作。

2、所有進駐、巡查的執(zhí)法人員要遵守局、站制定的各項治超規(guī)定、要求，堅守工作崗位，加強監(jiān)督檢查，工作認真細致，糾正違法到位，執(zhí)法文明規(guī)范，檔案記錄齊全，確保源頭治超工作真正抓出成效。

3、全體治超人員要根據(jù)分工，認真履行職責(zé)，凡在工作中，不遵守紀律、不認真履行職責(zé)、徇私舞弊、中飽私囊、隱報、瞞報源頭企業(yè)違法事實，造成企業(yè)違規(guī)放行非法超限超載車輛駛?cè)牍返倪`法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照責(zé)任追究辦法從嚴處理。情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，將移交司法機關(guān)追究相應(yīng)責(zé)任。

二○一二年四月一日

第三篇：源頭治超管理方案[定稿]

北京替帝西交通科技有限公司源頭治超管理系統(tǒng)設(shè)計方案介紹

搜索詞：源頭治超管理、源頭治超、科技治超

結(jié)合全國源頭治超經(jīng)驗，從源頭對超載車的治理能夠很大程度上解決區(qū)域內(nèi)短途超限超載運輸突出的問題，同時由本區(qū)域于作為資源性城市和貨運集散地，外區(qū)域貨運到達量很高，因此同步開展源頭和末端的超限超載運輸治理及干路上超載超限執(zhí)法站的建設(shè)可以更好的遏制管理本區(qū)域超載現(xiàn)象及外區(qū)域通過的車輛。

本方案按照源頭治超、科技治超的思路，在完善源頭末端治超政策法規(guī)、嚴把車輛準入關(guān)、嚴把源頭裝載關(guān)、嚴把承運主體關(guān)基礎(chǔ)上，強化源頭治超技術(shù)監(jiān)控手段以及與其他治超系統(tǒng)的工作協(xié)同。根據(jù)本公司近10年參與全國超載超限的項目經(jīng)驗，本方案作為信息化建設(shè)項目將重點將源頭末端裝載監(jiān)控結(jié)合國家一類超載超限站的建設(shè)，為有效管理區(qū)域內(nèi)的超載超限車輛和跨區(qū)域的車輛提供了一個全面的解決方案。

一、系統(tǒng)實現(xiàn)的功能：

建立貨物裝載源頭監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級治超部門“互通互聯(lián)、資源共享、協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范管理”。通過規(guī)范化建設(shè)與改造貨物裝載源頭監(jiān)管系統(tǒng)，最終建立省廳運管局、市區(qū)運管處、縣運管所、源頭監(jiān)管站為節(jié)點的四級源頭監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，以提高源頭治超管理水平和工作效率，堵塞漏洞，加大對超限運輸車輛的管理力度。

通過科技手段實現(xiàn)對貨運裝載企業(yè)的遠程監(jiān)控，取代運管人員派駐企業(yè)，可大大節(jié)省人員和經(jīng)費，是一種長期高效的監(jiān)管方式，科技監(jiān)管可準確獲取車輛裝載信息，能夠提高監(jiān)管工作效率，加大監(jiān)管工作力度，防止監(jiān)管企業(yè)、監(jiān)管人員弄虛作假。

為上級管理部門督查對超限裝載源頭企業(yè)處罰情況，為路面查出超限運輸車輛提供倒查追究源頭企業(yè)責(zé)任，提供信息數(shù)據(jù)。

二、主要源頭企業(yè)包括:

1、建筑工地

建筑工地作為源頭裝貨企業(yè)來說，主要涉及建筑材料的運輸，包括沙石、混凝土、鋼材等貨物。

2、混凝土預(yù)拌企業(yè)

混凝土預(yù)拌企業(yè)主要是沙石料、水泥的運輸。作為源頭企業(yè)，主要是混凝土的運輸。

3、瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)

瀝青混合料生產(chǎn)企業(yè)主要是沙石料、瀝青和其他化學(xué)添加劑的運輸。作為源頭企業(yè)，主要是瀝青混合料的運輸。

4、砂石場

砂石場企業(yè)作為源頭企業(yè)，主要是砂石料的運輸。

5、鐵礦場

鐵礦場作為源頭企業(yè)，主要是鐵礦石、鐵粉的運輸。

6、?；飞a(chǎn)企業(yè)

?；飞a(chǎn)企業(yè)作為源頭企業(yè)，主要是危險化學(xué)品（產(chǎn)品）的運輸；作為末端企業(yè)，主要是生產(chǎn)危險化學(xué)品的原材料的運輸。

三、源頭治超網(wǎng)絡(luò)拓撲圖：

四、源頭治超信息系統(tǒng)設(shè)計總體框架

用戶層源頭末端企業(yè)交通委治超處行管部門區(qū)縣治超辦區(qū)縣交通局社會公眾應(yīng)用展現(xiàn)層源頭末端治超網(wǎng)站源頭治超監(jiān)控預(yù)警終端源頭末端企業(yè)治超應(yīng)用系統(tǒng)層面向行業(yè)監(jiān)管與業(yè)務(wù)系統(tǒng)源頭末端治超監(jiān)管子系統(tǒng)源頭末端治超企業(yè)子系統(tǒng)源頭治超預(yù)警服務(wù)子系統(tǒng)接口層交通部運輸信用系統(tǒng)與行業(yè)管理部門相關(guān)系統(tǒng)接口政策法規(guī)保障體系數(shù)據(jù)資源層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)域數(shù)據(jù)交換共享域?qū)崟r數(shù)據(jù)服務(wù)批量數(shù)據(jù)交換共享數(shù)據(jù)庫綜合數(shù)據(jù)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫主題數(shù)據(jù)庫應(yīng)用支撐層操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理軟件GIS中間件應(yīng)用中間件備份軟件信息化標準規(guī)范體系基礎(chǔ)支撐層網(wǎng)絡(luò)支撐平臺主機及存儲設(shè)備軟硬件運行環(huán)境數(shù)據(jù)采集終端物理場所源頭末端企業(yè)（進出口、磅房）TOCC監(jiān)控中心交通信息中心機房建設(shè)與運營保障體系

如需詳細方案請聯(lián)系北京替帝西交通科技有限公司。

第四篇：源頭治超宣傳單

加強超限超載源頭治理 保障貨物運輸安全有序

近年來，個別地區(qū)和路段的貨運車輛超限超載運輸出現(xiàn)反彈，超限率上升，嚴重破壞了公路設(shè)施，給公路交通安全暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅，其重要原因之一就是貨運源頭單位違法裝載。

因此，各地交通運輸部門按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，堅持路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重的治超方針，在嚴格路面執(zhí)法的同時，強化貨運源頭監(jiān)管，保障道路暢通、提高監(jiān)管效能。

2011年7月1日起實行的《公路安全保護條例》規(guī)定“煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止不符合國家有關(guān)載運標準的車輛出場（站）；道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查，制止不符合國家有關(guān)載運標準的車輛出場（站）；任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物，不得阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查”，并明確了相關(guān)的法律責(zé)任，為全面開展道路貨運車輛超限超載源頭治理工作提供明確的法律依據(jù)。

按照交通運輸部和ΧΧ省人民政府的要求，道路貨運車輛超限超載運輸源頭治理將全面落實重點貨運源頭運管人員監(jiān)管制度、超限超載運輸車輛駕駛員扣分制度和重點運輸企業(yè)從業(yè)人員黑名單制度，堅持“依法治超、政府主導(dǎo)、路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重”等基本原則。把依法取得行政許可并注冊登記的煤炭、礦石（粉）、水泥等大宗貨物集散地以及其他貨運場站等貨物運輸源頭作為超限超載治理的重點，依法加強治理；建立“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作機制；建立路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管互聯(lián)互動、互相補充的工作機制，形成全方位、無盲區(qū)的治超網(wǎng)絡(luò)體系。

為切實推動源頭治超工作，ΧΧ縣運管部門將在縣人民政府和縣交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極配合各相關(guān)部門清理取締非法貨運源頭單位、確定并公布重點貨運源頭單位、督促貨運源頭單位落實主體責(zé)任、加強對重點貨運源頭單位的監(jiān)管。

望各貨運源頭單位和廣大貨運車輛駕駛員嚴格按照國家標準履行合法裝載義務(wù)，確保全縣道路貨物運輸安全有序。

第五篇：源頭治超工作總結(jié)

西吉縣貨運源頭治超工作總結(jié)

市運輸管理處：

為認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》、寧夏回族自治區(qū)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好<寧夏回族自治區(qū)治理貨運超限超載辦法>啟動階段相關(guān)工作的通知》和西吉縣政府辦《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》及自治區(qū)交通廳、區(qū)運管局、市運管處等相關(guān)配套性文件精神，西吉縣運管所成立了源頭治超辦公室，治超辦從3月初開始做了大量的宣傳、摸底調(diào)查、巡查等工作，現(xiàn)將我所2011年源頭治超工作情況總結(jié)如下：

一、宣傳情況

自從《治超辦法》頒布實施以來，西吉縣運管所共出動宣傳車輛112輛次，執(zhí)法人員560人次，利用趕集日深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貨運源頭單位和貨運集散地進行了大量的宣傳工作。散發(fā)《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》小冊子500余本，《寧夏道路貨運源頭治理超限超載知識問答》10000余份，張貼《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強車倆超限超載長效治理工作的通告》60張，懸掛治超宣傳橫幅2條，制作宣傳展板一副，并給31家貨運源頭單位制作責(zé)任追究制度牌31塊，源頭治超警示牌31塊，并對企業(yè)負責(zé)人及企業(yè)相關(guān)工作人員對《辦法》內(nèi)容和治超工作的重要性以及企業(yè)所承擔(dān)的義務(wù)進行了詳細講解，要求源頭企業(yè)在醒目位臵設(shè)立源頭治超警示牌，并與各企業(yè)簽訂了《西吉縣治理車輛超限超載貨運源頭合法裝載責(zé)任書》。同時向源頭各單位發(fā)放了《西吉縣貨運源頭單位車輛裝載登記表》和《貨運源頭單位治超工作月報表》，要求源頭單位聘任專職人員，對車輛裝載情況進行詳細登記，并將登記情況統(tǒng)計，將統(tǒng)計結(jié)果每月月初上報運管所。

二、摸底調(diào)查情況

運管所治超辦從4月1日起除對已公示的貨運源頭單位進行了重新摸底調(diào)查，經(jīng)摸底調(diào)查，又摸清了23家貨運源頭企業(yè)，這23家源頭企業(yè)分別是：砂石料廠18家，瀝青拌合站2家，混凝土拌和站1家，物流企業(yè)1家，馬鈴薯交易市場1家。23家企業(yè)中有10家屬無證開采和生產(chǎn)，其中洗沙廠9家，瀝青拌合站1家。10月份，西吉縣因河道治理，政府督促各相關(guān)部門對無證開采的砂石料廠進行了清理整頓，對無證開采的四家砂廠進行開停，現(xiàn)被列為運管部門治超監(jiān)管的貨運源頭單位27家。

三、巡查情況

自《治超辦法》實施以來，運管所共出動源頭治超1680輛次，執(zhí)法人員5040人次，對我縣原31家貨運源頭單位每月定期進行三次巡查，并且每次巡查都有詳細記錄，巡查內(nèi)容：源頭企業(yè)是否按規(guī)定合法裝載，對車輛裝載是否如實填寫和登記，是否為無牌無證、證照不全的車輛裝載，對超載車輛是否有放行行為，對貨運源頭單位治超各項制度是否建立完善。從巡查結(jié)果看，9月份之前，源頭單位對無牌無證和證照不全的車輛繼續(xù)裝載，超載現(xiàn)象還十分嚴重。個別企業(yè)對車輛裝載情況不能如實填寫，對源頭治超各項制度和義務(wù)不能認真落實，稱重設(shè)備除拌和站、馬鈴薯市場、物流公司安有電子磅，26家砂石料廠只有火集洗砂廠安裝電子磅，其余25家均無安裝稱重設(shè)備，全部以鏟車計量，超載用目測無法判斷。在巡查過程中，共查到超載車輛45輛，在實施處罰過程中，駕駛?cè)藛T要么將車門鎖掉進行長時間躲避，要么煽動不明真相的群眾對治超人員進行人身攻擊，由于治超人 員少，又無公安人員的配合，對超載車輛和違規(guī)裝載企業(yè)實施處罰相當(dāng)困難。造成目前這種局面的主要原因是當(dāng)?shù)卣畬χ纬ぷ鞅容^輕視不主動帶頭，政府相關(guān)職能部門又不履行《辦法》賦予的各自職責(zé)，部門之間不主動配合，對源頭企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管措施，導(dǎo)致源頭企業(yè)對源頭治超制度不落實，義務(wù)不履行，使運管機構(gòu)對巡查發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象就無法實施處罰。

四、后續(xù)工作進展情況

在諸多困難因素面前，運管所治超人員認真履行職責(zé)，迎難而上，對依然嚴重非法裝載，不履行源頭治超義務(wù)與職責(zé)的部分企業(yè)進行了行政處罰，處罰金額15000元，有效遏制了源頭單位有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。為進一步將源頭治超工作落到實處，運管所曾多次與當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T協(xié)商未果的情況下，變被動為主動，9月28日召集全縣31家貨運源頭單位和14家貨運企業(yè)負責(zé)人進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)會議上源頭單位和貨運企業(yè)的代表作了表態(tài)發(fā)言，通過這次培訓(xùn)，部分源頭單位相繼成立了源頭治超機構(gòu)，決大多數(shù)企業(yè)能夠認真履行源頭治超各項義務(wù)與職責(zé)。在10月份的巡查過程中發(fā)現(xiàn)，90%的源頭單位能夠如實填寫《貨運源頭單位車輛裝載登記表》，并能按時報送《貨運源頭治超工作月報表》非法裝載、車輛超載的現(xiàn)象有了明顯下降。這只是我們在諸多不利因素和困難中取勝了第一步，國家已賦予了我們源頭治超的歷史使命，我們要不辱使命，在干好自己應(yīng)盡的職責(zé)外，繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣蜕鐣鹘绲拇罅χС?，真正將超載行為控制在源頭。

五、存在的問題

（一）政府相關(guān)職能部門對于治超工作沒有引起高度重視。自《辦法》頒布實施后，西吉縣政府辦也出臺了《關(guān)于進一步加 強車輛超限超載治理工作的通知》的文件，文件明文規(guī)定政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、聯(lián)合治理，并對相關(guān)部門應(yīng)盡的職責(zé)權(quán)限進行了詳細分工說明。但訖今為至，各相關(guān)職能部門還沒有任何行動，部門之間也未有機銜接和配合。運管所治超人員也曾多次向交通運輸局進行了口頭匯報和書面反映，并請示當(dāng)?shù)卣次募蠼M織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門共同配合加大對貨運源頭單位的監(jiān)管力度，對無證非法開采和不履行源頭治超義務(wù)職責(zé)非法裝載的企業(yè)該叫停的叫停，該關(guān)閉的關(guān)閉。同時加大路面治超力度，使源頭監(jiān)管與路面治理相結(jié)合，但每次的請示匯報都如石沉大海?！掇k法》賦予了各部門的權(quán)力和義務(wù)，政府不帶頭、部門不聯(lián)動，單靠運管一家孤掌難鳴。

(二)源頭企業(yè)重效益輕管理。貨運源頭企業(yè)的許可權(quán)一般都是國土、農(nóng)牧、建設(shè)等部門，相關(guān)職能部門對貨運源頭企業(yè)不實施有效監(jiān)管，源頭治超有關(guān)制度就難以落實，企業(yè)為了追求最大效益而進行無序開采、非法裝載我行我素。為節(jié)省資金不安裝稱重設(shè)備，車輛裝載不予登記，無牌無證證照不全的車輛照常裝載，超載現(xiàn)象依然嚴重。運管所對源頭企業(yè)沒有行政許可權(quán)，相關(guān)職能部門又不配合，源頭治超工作難上加難。

（三）治超經(jīng)費沒有保障?！掇k法》第五條明確要求將治超經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，自《辦法》頒布實施以來，我所做了大量的前期政策宣傳和巡查工作，但至今尚未得到任何單位和部門的經(jīng)費支持，源頭單位多而散，路途崎嶇又相距遙遠，我所治超人員還使用的是一輛已報廢的小型普通客車，該車車況差、故障頻發(fā)、安全無保障、車輛耗油重、油價又高。為節(jié)省時間和經(jīng)費開支，治超人員經(jīng)常自帶便飯中午不回家。我所正常經(jīng)費開支都已捉禁見肘，加之源頭治超經(jīng)費的負擔(dān)已是雪上加霜。由于經(jīng)費 過于緊張，由原來每月巡查源頭企業(yè)3次減為1次，使治超巡查工作不能正常開展，對源頭企業(yè)也就失去了應(yīng)有的監(jiān)管，使源頭企業(yè)照常非法裝載，車輛超載依然如故。為將《辦法》賦予我們的治超工作落到實處，保障國家公路完好和安全暢通，懇請上級主管部門以及各級政府給予車輛配備和治超經(jīng)費支持，以保證我縣源頭治超工作的順利進行。

二○一一年十一月四日