第一篇：民用航空導航設備開放與運行管理規(guī)定

民用航空導航設備開放與運行管理規(guī)定

交通運輸部

民用航空導航設備開放與運行管理規(guī)定

中華人民共和國交通運輸部令2016年第24號

《民用航空導航設備開放與運行管理規(guī)定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月28日起施行。

部長 楊傳堂

2016年3月28日

民用航空導航設備開放與運行管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條為了加強對民用航空導航設備的運行管理，保障飛行安全，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱導航設備是指與民用航空飛行活動密切相關的，為航空器運行提供引導信息與位置數(shù)據(jù)的儀表著陸系統(tǒng)（包含航向信標、下滑信標）、全向信標、測距儀、無方向信標、指點信標、衛(wèi)星導航地面設備等地面無線電設備。

第三條本規(guī)定適用于民用航空運輸機場（包括軍民合用機場民用部分）導航設備，以及提供航路、航線使用的導航設備開放與運行管理。

第四條導航設備的投產(chǎn)和特殊開放實行許可管理,定期開放實行備案管理。

第五條中國民用航空局（以下簡稱民航局）對導航設備開放、運行實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責導航設備投產(chǎn)開放的許可和導航設備開放、運行工作的監(jiān)督檢查。

民航地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）對本地區(qū)導航設備開放、運行實行監(jiān)督管理，負責導航設備投產(chǎn)開放申請的受理與審核、特殊開放申請的許可，并對導航設備定期開放實行備案管理。

第六條本規(guī)定中所用部分術語的含義如下：

導航設備的投產(chǎn)開放，是指新建、遷建或更新的導航設備首次投入實際運行的開放使用。

導航設備的特殊開放，是指導航設備經(jīng)特殊校驗后的重新開放使用。

導航設備的定期開放，是指導航設備實際運行后按照規(guī)定的飛行校驗周期完成校驗后的開放使用。

導航設備的關閉，是指導航設備不提供服務。

第二章 導航設備的開放

第一節(jié) 投產(chǎn)開放

第七條新建、遷建或更新的導航設備首次投入實際運行，應當進行投產(chǎn)校驗，并取得投產(chǎn)開放許可。

第八條申請投產(chǎn)開放許可的導航設備應當滿足下列條件：

（一）設備安裝符合國家和民航有關規(guī)定，并且驗收合格；

（二）設備經(jīng)飛行校驗后符合相關的技術規(guī)定和標準；

（三）設備試運行結(jié)果正常、穩(wěn)定、可靠；

（四）設備臺（站）址已經(jīng)批準；

（五）設備的頻率、呼號已經(jīng)批準；

（六）設備型號符合民航局有關規(guī)定。

第九條申請導航設備投產(chǎn)開放許可，應當向所在地的地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）按照本規(guī)定附件填寫的導航設備投產(chǎn)開放申請表和導航設備資料增改表；

（二）飛行校驗機構(gòu)出具的飛行校驗報告；

（三）設備臺（站）址批復文件；

（四）設備頻率呼號批復文件；

（五）設備工程建設竣工驗收報告；

（六）設備試運行用戶報告和記錄數(shù)據(jù)；

（七）民航局規(guī)定需要提交的其他材料。

第十條地區(qū)管理局受理申請后，應當在收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)對申請人的申請材料進行初步審查并提出審查意見，并將初步審查意見和申請材料一并上報民航局審核。

第十一條民航局自收到地區(qū)管理局上報的申請材料和初步審查意見后20個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核并作出決定。符合條件的，應當在作出決定之日起10個工作日內(nèi)，將許可決定文件送達申請人并通知受理申請的地區(qū)管理局。不符合條件的，不予許可，并將書面決定通知申請人和受理申請的地區(qū)管理局。

第二節(jié) 特殊開放

第十二條下列情況下導航設備應當進行特殊校驗，并取得特殊開放許可：

（一）飛行事故調(diào)查需要時；

（二）設備大修、重大調(diào)整或重大功能升級，包括設備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場地保護區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設備主要參數(shù)發(fā)生變化、導航完好性監(jiān)視信號基準發(fā)生改變以及其它可能導致系統(tǒng)運行風險增大并無法通過地面測試調(diào)整進行有效控制時；

（三）停用超過90天的設備重新投入使用時；

（四）設備維護人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設備或信號有不正?，F(xiàn)象，不能提供正常導航服務時；

（五）通信導航監(jiān)視運行保障單位認為有必要進行特殊校驗時；

（六）其它需要特殊校驗的情況。

第十三條通信導航監(jiān)視運行保障單位申請導航設備特殊開放，應當向所在地的地區(qū)管理局提交下列資料：

（一）按照本規(guī)定附件填寫的導航設備特殊開放申請表和導航資料增改表；

（二）設備特殊開放的情況說明；

（三）合格的特殊校驗報告。

第十四條地區(qū)管理局受理導航設備特殊開放的申請后，應當在15個工作日內(nèi)完成許可，并根據(jù)情況作出是否準予開放的決定。符合條件的，應當自作出決定之日起5個工作日內(nèi)將準予開放的決定文件送達申請人；不符合條件的，不予開放，并說明理由。

第三節(jié) 定期開放

第十五條導航設備應當按照規(guī)定的飛行校驗周期進行定期校驗。

通信導航監(jiān)視運行保障單位應當自定期校驗結(jié)論作出后10個工作日內(nèi)將按照本規(guī)定附件填寫的導航設備定期開放備案表和定期校驗報告報所在地的地區(qū)管理局備案。

第十六條地區(qū)管理局在收到導航設備定期開放的備案材料后，應當在15個工作日內(nèi)進行核查，對因校驗結(jié)論限用而影響飛行程序正常使用的情況，應當及時作出是否繼續(xù)開放使用的結(jié)論。同意繼續(xù)開放使用的，予以備案。不同意繼續(xù)開放使用的，不予備案，并責令通信導航監(jiān)視運行保障單位關閉該設備。

第十七條導航設備在規(guī)定的飛行校驗周期內(nèi)完成定期校驗，結(jié)論為合格的，予以備案，可繼續(xù)使用。

第十八條導航設備定期校驗結(jié)論不合格的，不予備案。

第十九條導航設備定期校驗結(jié)論存在限用，但不影響飛行程序正常使用的，予以備案。通信導航監(jiān)視運行保障單位應當按照校驗結(jié)論開放使用該設備的同時，通知航空情報服務機構(gòu)公布其限用范圍。通信導航監(jiān)視運行保障單位應當對導航設備限用狀況以及對安全運行造成的影響進行評估，并采取相應措施。

第四節(jié) 技術論證

第二十條導航設備開放與運行管理過程中，針對存在重大安全隱患的技術問題，民航局或地區(qū)管理局應直接組織或者要求通信導航監(jiān)視運行保障單位組織專家進行技術論證。

第二十一條在導航設備開放許可審查過程中進行的專家技術論證，其時間不計入審查時限。

第二十二條參與技術論證的專家應當從空管技術專家?guī)熘羞x取。

第三章 導航設備的關閉

第二十三條取得開放許可和批準并處于正常運行的導航設備不得擅自關閉。

第二十四條通信導航監(jiān)視運行保障單位需要按有關規(guī)定和技術標準對設備進行維護、檢修，在征得相關運行單位同意后，可以臨時關閉設備。但應當提前制定維護、檢修計劃，盡量縮短設備關閉時間。

通信導航監(jiān)視運行保障單位臨時關閉導航設備前，應當評估其可能造成的影響，制定應急預案并且做好應急準備。

第二十五條導航設備有下列情形之一的，通信導航監(jiān)視運行保障單位應當立即關閉該設備：

（一）導航設備不能提供正常服務的；

（二）導航設備不能提供準確、連續(xù)、可靠的引導信號的；

（三）導航設備超過規(guī)定飛行校驗周期或者定期校驗結(jié)論為不合格的。

第二十六條導航設備在實施飛行校驗期間應當關閉。

第二十七條本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的關閉情形消失后（需申請?zhí)厥忾_放的情況除外），通信導航監(jiān)視運行保障單位應當立即恢復設備正常運行。

第二十八條導航設備不再提供使用的，應當按照有關規(guī)定關閉并撤除。

第二十九條有下列情形之一的，由地區(qū)管理局責令通信導航監(jiān)視運行保障單位關閉相應的導航設備：

（一）未取得導航設備投產(chǎn)開放許可將設備投入使用的；

（二）依照本規(guī)定第二十五條，導航設備應當關閉，但通信導航監(jiān)視運行保障單位未予關閉的；

（三）導航設備應當特殊校驗而未進行特殊校驗的；

（四）導航設備特殊校驗后未經(jīng)地區(qū)管理局許可開放使用的；

（五）導航設備定期校驗限用結(jié)論影響飛行程序正常使用，不予備案的。

第三十條依照第二十九條第（一）款規(guī)定關閉后需要重新開放使用的導航設備，應當按本規(guī)定要求申請投產(chǎn)開放許可。

第三十一條依照第二十九條第（二）

（三）（四）

（五）款規(guī)定關閉后需要重新開放使用的導航設備，應當按本規(guī)定要求申請?zhí)厥忾_放許可。

第四章 導航設備的運行和監(jiān)督

第三十二條通信導航監(jiān)視運行保障單位應當保證導航設備運行符合民用航空有關規(guī)定和技術標準，保持導航設備的持續(xù)適用。

第三十三條遇有下列情況之一，通信導航監(jiān)視運行保障單位應當及時通知相關運行單位采取相應措施，并通知航空情報服務機構(gòu)公布：

（一）導航設備的開放、關閉、中斷、恢復工作或工作不正常；

（二）導航設備頻率、呼號、位置、工作時間或信號覆蓋范圍的改變；

（三）導航設備處于飛行校驗期間；

（四）導航設備飛行校驗結(jié)論限用，經(jīng)評估對安全運行造成影響；

（五）其它影響飛行的定期維修活動。

第三十四條民航局和地區(qū)管理局通過定期或者不定期方式對導航設備運行情況及導航臺電磁環(huán)境與場地保護情況實施監(jiān)督檢查。

第五章 法律責任

第三十五條通信導航監(jiān)視運行保障單位通過隱瞞有關情況、提供虛假申請材料等不正當手段取得開放許可的，由地區(qū)管理局對其主要負責人處以500元以上1000元以下罰款，并對單位處以20000元以上30000元以下的罰款，并由民航局依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規(guī)定撤銷其已經(jīng)取得的許可。

第三十六條通信導航監(jiān)視運行保障單位違反本規(guī)定第四條規(guī)定，未取得導航設備開放許可將設備投入使用的, 由地區(qū)管理局予以制止，并建議有關單位對直接責任者和相應主管人員給予行政處分。

第三十七條通信導航監(jiān)視運行保障單位有下列情形之一的, 由地區(qū)管理局責令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴重后果的，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款，并對單位處以20000元以上30000元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，應當進行特殊校驗而未進行的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，擅自關閉處于正常運行的導航設備的；

（三）違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，導航設備應當關閉未予關閉的；

（四）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，導航設備在實施飛行校驗期間開放使用的。

第三十八條通信導航監(jiān)視運行保障單位有下列情形之一的,由地區(qū)管理局責令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴重后果的，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款，并對單位處以10000元以上20000元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定的飛行校驗周期完成定期校驗，未在規(guī)定時間內(nèi)向地區(qū)管理局備案或者提供虛假材料進行備案的；

（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未及時通知航空情報服務機構(gòu)在航行通告中公布導航設備限用范圍的；

（三）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，臨時關閉設備前未征得相關運行單位同意或未按應急預案做好應急準備的；

（四）未按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定保持導航設備的持續(xù)適用的，或在導航設備出現(xiàn)故障時，未及時采取有效措施的；

（五）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，未及時通知航空情報服務機構(gòu)的。

第六章 附 則

第三十九條通用機場導航設備的開放與運行管理參照本規(guī)定實施。

第四十條本規(guī)定自2016年4月28日起施行。2006年10月20日中國民用航空總局令第172號公布的《民用航空空中交通管理設備開放與運行管理規(guī)則》（CCAR-85）同時廢止。

第二篇：民用航空空中交通管理設備開放、運行管理規(guī)則172號令

中國民用航空總局令

第172號

《民用航空空中交通管理設備開放、運行管理規(guī)則》已經(jīng)2006年6月7日中國民用航空總局局務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

局長 楊元元

二○○六年十月二十日

民用航空空中交通管理設備開放、運行管理規(guī)則

第一章 總則

第一條 為了加強對民用航空空中交通管理設備的運行管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第三條和第八十四條、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》第一百零五條,制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱民用航空空中交通管理設備（以下簡稱空管設備）是指與民用航空飛行安全密切相關的通信、導航、監(jiān)視及氣象設備。

通信設備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)、高頻地空通信系統(tǒng)、話音通信系統(tǒng)（即內(nèi)話系統(tǒng)）、自動轉(zhuǎn)報系統(tǒng)、記錄儀等；

導航設備包括全向信標、測距儀、無方向信標、指點信標、儀表著陸系統(tǒng)等； 監(jiān)視設備包括航管一次雷達、航管二次雷達、場面監(jiān)視設備、精密進近雷達、自動相關監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動化系統(tǒng)等；

氣象設備包括氣象自動觀測系統(tǒng)、自動氣象站和風切變探測系統(tǒng)等沿跑道安裝的氣象探測設備，以及對空氣象廣播設備。

第三條 民用航空運輸機場、軍民合用機場民用部分和航路（線）空管設備的開放、運行和關閉適用本規(guī)則。

第四條 中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對空管設備開放、運行等實行統(tǒng)一管理。民航總局空中交通管理局（以下簡稱民航總局空管局）負責具體承辦空管設備開放的批準，對空管設備的運行監(jiān)督和強制關閉等實施管理。

民航地區(qū)管理局負責監(jiān)督本轄區(qū)空管設備開放、運行的管理，民航地區(qū)空中交通管理局（以下簡稱民航地區(qū)空管局）負責具體承辦通信導航監(jiān)視設備的定期開放和空管設備的特殊開放，實施空管設備的運行監(jiān)督和強制關閉。第五條 空管設備取得開放許可后方可投入使用。第六條 本規(guī)則中所用部分術語的含義如下： 空管設備投產(chǎn)開放，是指設備安裝后首次實際運行。

通信導航監(jiān)視設備定期開放，是指通信導航監(jiān)視設備實際運行后按照規(guī)定的校驗、檢驗周期完成校驗、檢驗后的開放。

通信導航監(jiān)視設備特殊開放，是指通信導航監(jiān)視設備經(jīng)過特殊校驗、驗證后的開放。

空管設備強制關閉，是指空管設備運行單位未按照本規(guī)則的規(guī)定開放、關閉空管設備時，由民航總局空管局或者民航地區(qū)空管局對其強制實施關閉。第二章 空管設備的開放 第一節(jié) 空管設備的投產(chǎn)開放

第七條 申請開放的空管設備應當滿足下列條件：

（一）設備安裝符合國家有關規(guī)定，并且竣工驗收合格；

（二）設備經(jīng)校驗、驗證符合相關的技術標準和規(guī)定； 除前款規(guī)定外，申請開放的氣象設備還應當滿足下列條件：

（一）探測資料與連續(xù)30天的人工觀測資料對比結(jié)果符合氣象專業(yè)要求；

（二）機場特殊天氣報告標準得到相應的修改。

第八條 空管設備運行單位申請空管設備投產(chǎn)開放許可，應當向所在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照空管設備類型和本規(guī)則附件一《空管設備開放申請表》、附件二《通信設備資料增改表》和附件三《導航、監(jiān)視設備資料增改表》填寫的空管設備開放申請表和適用的增改表；

（二）空管設備需要校驗、驗證和試用的,應當提供合格的校驗、驗證和用戶報告；

（三）民航總局頒發(fā)的該型號空管設備的臨時使用許可證或者使用許可證；

（四）信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的無線電設備準入證；

（五）其他需要提交的材料。

除本條第一款規(guī)定外，申請對空氣象廣播設備投產(chǎn)開放的，還應當提交下列材料：

（一）有關無線電管理部門的批復件；

（二）竣工驗收報告及相關材料；

（三）符合氣象及相關的技術標準和規(guī)定的證明材料。

除本條第一款規(guī)定外，申請沿跑道安裝的氣象探測設備投產(chǎn)開放的，還應當提交下列材料：

（一）探測環(huán)境選擇的批復件；

（二）竣工驗收報告及相關材料；

（三）系統(tǒng)軟硬件配置、各傳感器安裝位置和高度符合性材料；

（四）連續(xù)30天的人工對比觀測資料及對比結(jié)果；

（五）機場特殊天氣報告標準修改的資料。第九條 民航地區(qū)空管局受理申請后，應當在20個工作日內(nèi)對申請人的申請材料完成初步審查，提出初步審查意見，并將初步審查意見和申請材料一并上報民航總局空管局審核。

第十條 民航總局空管局在收到民航地區(qū)空管局上報的申請人全部申請材料及初步審查意見后，應當在20個工作日內(nèi)完成最終審核，并報民航總局作出行政許可決定。準予許可的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)通過民航地區(qū)空管局向申請人頒發(fā)開放許可；不予許可的，應當說明理由。第二節(jié) 空管設備的定期開放和特殊開放

第十一條 申請定期開放的通信導航監(jiān)視設備應當滿足下列條件：

（一）設備在規(guī)定的定期校驗、驗證的周期內(nèi)完成定期校驗、驗證；

（二）設備經(jīng)定期校驗、驗證符合相關的技術標準和規(guī)定。

第十二條 通信導航監(jiān)視設備運行單位申請設備定期開放許可，應當向所 在地區(qū)的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照設備類型和本規(guī)則附件填寫的設備開放申請表；

（二）設備需要校驗、驗證的,應當提供合格的校驗、驗證報告。

第十三條 在下列特殊情況下應當對通信導航監(jiān)視設備進行特殊校驗、驗證：

（一）進行飛行事故調(diào)查時；

（二）設備大修或者出現(xiàn)重大調(diào)整后；

（三）長期停用的設備重新投入使用前；

（四）維護人員、飛行人員發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象，需要進行特殊校驗、驗證時。第十四條 申請?zhí)厥忾_放的通信導航監(jiān)視設備應當滿足下列條件：

（一）已根據(jù)設備的具體情況按要求完成特殊校驗、驗證；

（二）設備經(jīng)特殊校驗、驗證符合相關的技術標準和規(guī)定。第十五條 通信導航監(jiān)視設備運行單位申請設備特殊開放，應當向所在地的民航地區(qū)空管局提交下列材料：

（一）按照設備類型和本規(guī)則附件填寫的設備開放申請表和增改表；

（二）申請空管設備特殊開放的情況說明；

（三）設備需要校驗、驗證的,應當提供合格的校驗、驗證報告。

第十六條 民航地區(qū)空管局在收到申請通信導航監(jiān)視設備定期開放或者特殊開放的申請材料后，應當在20個工作日內(nèi)對申請人的申請材料完成初步審查，提出初步審查意見，并將初步審查意見和申請材料一并上報民航總局空管局審核。

民航總局空管局在收到民航地區(qū)空管局上報的申請人全部申請材料及初步審查意見后，應當在20個工作日內(nèi)完成最終審核，并報民航總局作出行政許可決定。準予許可的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)通過民航地區(qū)空管局向申請人頒發(fā)許可；不予許可的，應當說明理由。第三章 空管設備的運行和監(jiān)督

第十七條 空管設備運行單位應當保證空管設備運行符合民用航空相關規(guī)定和標準。

第十八條 承擔航路航線通信導航監(jiān)視服務的空管設備，未經(jīng)該設備開放許可部門批準不得自行關閉。

第十九條 除依據(jù)本規(guī)則第十八條需要批準關閉空管設備的情形外，空管設備不能提供正常使用的，氣象探測設備未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定期限的，設備運行單位應當關閉設備。對于需要發(fā)布航行通告的情形，空管設備運行單位應當同時通知航行情報部門發(fā)布航行通告。

第二十條 導航設備在飛行校驗期間或者超出規(guī)定校驗周期，不得提供使用。第二十一條 空管設備定期校驗結(jié)論為合格的，空管設備運行單位應當在收到校驗結(jié)論后15個工作日內(nèi)取得空管設備定期開放許可。在該15個工作日內(nèi)空管設備可以依據(jù)校驗結(jié)論提供使用。

空管設備定期校驗結(jié)論為不合格的，空管設備運行單位應當立即關閉該設備，并及時通知航行情報部門發(fā)布航行通告。

導航設備定期校驗結(jié)論為限用的，導航設備運行單位應當通知航行情報部門在航行通告中公布其限用范圍。

第二十二條 空管設備運行單位發(fā)現(xiàn)設備有下列情形之一，認為需要關閉空管設備并實施特殊校驗的，應當在特殊校驗合格后申請空管設備特殊開放許可：

（一）不能提供正常使用；

（二）不能提供連續(xù)、準確、可靠的引導信號；

（三）有必要實施特殊校驗的其他情形。特殊校驗不影響定期校驗的正常校驗周期。

第二十三條 民航總局空管局和民航地區(qū)空管局通過定期或者不定期方式對空管設備的運行情況實施監(jiān)督檢查。

第二十四條 空管設備運行單位未按照本規(guī)則和相關規(guī)定關閉空管設備的，由相關的設備開放許可部門強制關閉該設備。第四章 罰則

第二十五條 空管設備運行單位有下列情形之一的, 由民航總局委托民航總局空管局或者由民航地區(qū)管理局委托民航地區(qū)空管局責令改正，處以警告或者人民幣20000元以上30000元以下的罰款，并可以向其主管單位提出給予該單位主要責任人行政處分的建議：

（一）違反本規(guī)則第五條規(guī)定，未取得空管設備開放許可擅自投入使用的；

（二）違反本規(guī)則第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自關閉通信導航監(jiān)視設備的；

（三）違反本規(guī)則第十九條規(guī)定，空管設備應當關閉未予關閉或者空管設備關閉后應當發(fā)布航行通告未予發(fā)布的；

（四）違反本規(guī)則第二十條規(guī)定，導航設備在飛行校驗期間或者超出校驗周期提供使用的；

（五）違反本規(guī)則第二十一條第二款規(guī)定，空管設備定期校驗結(jié)論不合格應當關閉未予關閉的。第五章 附則

第二十六條 本規(guī)則自二ΟΟ七年五月一日起施行。

關于《民用航空空管設備開放運行管理規(guī)則》的說明

一、制定的背景及必要性

民用航空空管設備是指為飛行器活動提供通信導航監(jiān)視氣象服務的各類專用設備。空管設備所提供服務直接關系飛行安全，直接關系國家財產(chǎn)安全和人民群眾的生命安全。在民航體制改革之前，對空管設備開放關閉以至報廢的管理一直是屬于民航系統(tǒng)內(nèi)部的管理事項。但隨著民航體制改革的推進，在對空管設備開放關閉的管理中出現(xiàn)了地方政府所屬機場成為行政相對人的現(xiàn)象，無法按照原有方式進行管理。

隨著《中華人民共和國行政許可法》的頒布，空管設備開放關閉作為直接關系公共安全、直接關系生命財產(chǎn)安全的特定活動正式列為行政許可事項。由于民航原有法規(guī)體系對該事項的管理缺位，因此，有必要制定一部規(guī)章，按照行政許可法的規(guī)定，對民用航空空管設備開放關閉管理過程中申請人、受理人、空管設備運行單位和相關人員的行為進行規(guī)范。

二、制定依據(jù) 制定本規(guī)則的法律依據(jù)是《中華人民共和國民用航空法》第三條、第八十四條以及《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》第一百零五條。本規(guī)則的制定考慮了目前實際工作中執(zhí)行的審批程序和工作方法，并結(jié)合行政許可的有關要求，力求做到嚴謹合理和高效。

三、主要內(nèi)容

本規(guī)則分為五章，共二十六條。第一章總則，主要內(nèi)容為：制定依據(jù)、規(guī)則所涉及的空管設備和適用范圍、管理主體、工作分工和職責、規(guī)則中出現(xiàn)的相關術語解釋等；第二章空管設備的開放，分為兩節(jié)，分別對空管設備的投產(chǎn)開放、空管設備的定期開放和特殊開放的內(nèi)容、形式和時限等進行了規(guī)定；第三章空管設備的運行和監(jiān)督，主要內(nèi)容為：開放后的空管設備在運行上的各項要求，空管設備進行校飛時的特殊規(guī)定，空管設備的特殊校驗等；第四章罰則，就空管設備運行單位違反本規(guī)則的情況，設定了處罰主體、處罰種類和罰款幅度；第五章附則，規(guī)定了施行日期。

四、需要說明的幾個問題：

（一）關于本規(guī)則中所涉及的空管設備的內(nèi)容和范圍

根據(jù)行政許可法第十二條的規(guī)定，只有直接涉及公共安全、直接關系生命財產(chǎn)安全的特定活動，才可以設定行政許可。由于空管設備的種類繁多，但其中直接關系飛行安全的主要設備為地空通信系統(tǒng)、自動轉(zhuǎn)報系統(tǒng)、導航設備、監(jiān)視設備以及部分氣象設備。記錄儀由于在諸如空難等事故調(diào)查時所發(fā)揮的關鍵作用，具有不可替代性，因此此次經(jīng)研究一并列入。

（二）關于規(guī)則不涉及對空管設備報廢進行管理的問題

本規(guī)則在最初編寫時，根據(jù)原先的管理模式，曾將對空管設備報廢的管理作為其中一部分納入。但后期在征求意見的過程中，有同志提出設備報廢屬于資產(chǎn)管理性質(zhì)，從程序上應當按照國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定辦理。對于空管設備報廢前如需進行技術審定，則應當由資產(chǎn)管理部門出面邀請有關專家或者第三方中介機構(gòu)進行，不屬于行政管理事項。因此，本規(guī)則不涉及對空管設備報廢進行管理。

（三）關于空管設備關閉的問題

在本規(guī)則的編寫階段，曾考慮設立有關空管設備關閉的審批條件。但是隨著對行政許可概念認識的深入，編寫單位認為行政許可應當是一種長期的行為，對于設備的關閉應當從可控制的因素和不可控制的因素兩方面予以考慮。設備由于不可控制的因素造成了自行關閉，并不代表行政許可的終止，而是應當由設備運行單位組織搶修，使其恢復運行，行政許可在此過程中持續(xù)有效。設備在可控制的因素下的正常關閉，應當視為對設備開放的一種持續(xù)性管理，也不存在許可其關閉的提法。因此在草案中取消了有關設備關閉的許可條件、程序、時限。

（四）關于部分空管設備未經(jīng)批準不得關閉的問題

本規(guī)則第十七條規(guī)定:“承擔航路航線通信導航監(jiān)視服務的空管設備，未經(jīng)該設備開放許可部門批準不得自行關閉?！痹诿窈襟w制改革之后，空管設備特別是承擔航路航線通信導航監(jiān)視服務的空管設備的資產(chǎn)所有者已經(jīng)由單一所有者轉(zhuǎn)變?yōu)榭展芟到y(tǒng)、地方政府、機場當局等多種實體。在這種情況下，各實體基于產(chǎn)權(quán)對空管設備均有各自的使用管理權(quán)。但是有些屬于地方機場的空管設備不僅提供機場本場的空管服務，同時還承擔著相關航路航線空管服務的任務。承擔航路航線通信導航監(jiān)視服務的空管設備如果由其所有人擅自關閉，勢必影響航路航線上航空器的運行。因此，從提供連續(xù)服務和保障安全的角度出發(fā)，不得由產(chǎn)權(quán)所有人自行決定該類空管設備的關閉，其關閉必須實行統(tǒng)一管理。

（五）關于導航設備的問題

飛行校驗的結(jié)論是導航設備開放的主要依據(jù)之一。導航設備校飛期間是否開放，以及在哪些情況下需進行特殊校驗等問題在本規(guī)則的編寫過程中爭議較多。由于導航設備在飛行校驗期間處于調(diào)整階段，其各項指標與提供正常運行時的指標有很大的不同，比如測試某些告警信號時會要求校驗飛機作出非正常動作，這樣就會對正常飛行的飛機造成影響。從保證飛行安全的角度出發(fā)，本規(guī)則規(guī)定飛行校驗期間導航設備不提供使用。此外，由于進行特殊校驗的情形非常復雜，不便于具體限定特殊校驗的條件，因此在第二十二條的特殊校驗的情形中規(guī)定了“

（三）有必要實施特殊校驗的其他情形?！保ＷC空管設備運行單位有權(quán)根據(jù)情況決定對空管設備進行特殊校驗。

五、征求意見情況

本規(guī)則起草及修改過程中多次征求地區(qū)空管局及地方機場意見，在綜合各地情況和貫徹行政許可法精神的指導下，合理的具有建設性的建議已經(jīng)采納。

民航總局空管局 二〇〇六年十月十五日

第三篇：民用航空空中交通通信導航監(jiān)視設備使用許可管理規(guī)定-中國民用航空局

《民用航空空中交通通信導航監(jiān)視設備使用許可管理辦法》修訂說明

一、修訂的必要性

2002年7月2日，民航總局頒布了《民用航空空中交通通信導航監(jiān)視設備使用許可管理辦法》（民航總局第111號令，CCAR-87）。該規(guī)則自2002年8月1日起施行以來，對于加強民用航空空中交通通信導航監(jiān)視設備的管理，保障飛行安全起到了積極的作用。2007年，民航總局實施了空中交通管理體制改革，根據(jù)改革方案和空管系統(tǒng)“三定”方案確定的職責分工，原規(guī)章中設定的行政主體和行政相對人均發(fā)生了較大的變化，原規(guī)則內(nèi)容已無法適應新的空管管理體制下的行業(yè)管理要求。此外，原規(guī)章實施幾年以來，發(fā)現(xiàn)部分條款規(guī)定存在一些缺陷和問題，如許可程序和時限不符合行政許可法相關要求、對設備的評審和測試未能引入第三方機構(gòu)、罰則較少等，對于規(guī)章條款的落實以及設備使用許可管理工作的推進造成了一定的影響。因此，修訂原規(guī)章已顯得十分必要和緊迫。

二、修訂的總體思路

適應民用航空空中交通管理體制的發(fā)展要求，真正實現(xiàn)政事分開和政府職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)《行政許可法》的要求和通信導航監(jiān)視設備許可管理工作出現(xiàn)的新情況和新問題，進一步完善許可工作流程，引入第三方評審和測試機制，加強對初次取得臨時使用許可證、臨時使用許可證延期、初次取得使用許可證、使用許可證換證審核這些關鍵環(huán)節(jié)的把關，明確工程程序、材料要求和審批時限，進一步提高行政效率，保證許可工作的公正、透明，推動通信導航監(jiān)視設備使用許可管理工作的順利開展。

三、新規(guī)章的主要內(nèi)容

2016年6月,空管辦向民航有關單位發(fā)出了征求修訂意見的通知，在匯總意見的基礎上，形成了《民用航空空中交通通信導航監(jiān)視設備使用許可管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），原規(guī)章共7章24條，修訂后為7章50條，具體如下。

第一章總則，規(guī)定了規(guī)章制定依據(jù)、適用范圍、管理主體和職責以及通信導航監(jiān)視設備的種類。

第二章臨時使用許可證的申請與頒發(fā)，規(guī)定了臨時使用許可證的定義、申請條件、申請材料、許可程序和有效期限和特定限制使用條件,以及臨時使用許可證延期的條件、申請材料、申請程序和有效期限。

第三章使用許可證的申請與頒發(fā)，規(guī)定了使用許可證的定義、申請條件、申請材料、許可程序和有效期限。

第四章許可證的換發(fā)，規(guī)定了臨時使用許可證和使用許可證要素變更主動申請換證及使用許可證到期換發(fā)、換發(fā)的條件，換發(fā)的申請材料和許可程序。

第五章許可證的監(jiān)督管理，規(guī)定了地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查內(nèi)容、民航局對臨時使用許可證和使用許可證的管理內(nèi)容以及許可證管理的其它內(nèi)容。

第六章法律責任，規(guī)定了對設備生產(chǎn)廠家或其代理機構(gòu)和設備使用單位違反本辦法的行為應做出的相應處罰。

第七章附則，規(guī)定了新舊規(guī)章之間的銜接方法以及新規(guī)章施行日期和舊規(guī)章的廢止說明。

四、修訂的主要內(nèi)容及依據(jù)

《征求意見稿》主要進行了以下修改：

（一）修改了行政許可的主體和對象

根據(jù)民航空管體制改革方案和空管系統(tǒng)“三定”方案確定的職責分工，將原規(guī)章中的民航總局空管局這一行政主體修改為民航局，將對象修改為“設備廠家或其授權(quán)的代理機構(gòu)”和“購置或者使用通信導航監(jiān)視設備提供民用航空空中交通通信導航監(jiān)視服務的單位”。同時也賦予了地區(qū)管理局監(jiān)督檢查本轄區(qū)通信導航監(jiān)視設備使用許可的權(quán)限。

（二）修改了行政許可的時限和程序要求

原規(guī)章中，行政許可過程與設備測試過程不分，造成受理、許可時間長，不符合《行政許可法》的要求。本次修訂中，按《行政許可法》的要求合理界定了行政許可的受理時間和程序要求。規(guī)定了對于需要技術評審和測試的，評審和測試時間不納入行政許可時限之內(nèi)。

（三）建立了第三方評審和測試的機制

為更好地體現(xiàn)設備使用許可工作的公正、透明，此次修訂中明確了在臨時使用許可證和使用許可證申請各環(huán)節(jié)的評審或測試均由第三方機構(gòu)（或?qū)＜以u審組）來進行，并由其出具相關報告，作為民航局做出行政許可的依據(jù)。民航局作為審批機關只負責認可機構(gòu)或組織專家的工作，并不參與到具體評審和測試工作中。這樣的調(diào)整不僅符合《行政許可法》的要求，同時在受理申請后由民航局對評審測試工作進行委托，符合國務院清理行政審批中介服務事項的有關要求，并且還可以通過這種機制培養(yǎng)中國民航通信導航監(jiān)視專業(yè)測試機構(gòu)和專家隊伍，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和專家的作用，把好各個重要環(huán)節(jié)的技術關。

（四）加強了對設備生產(chǎn)廠家的要求

考慮到民航通信導航監(jiān)視設備安全穩(wěn)定運行的特殊要求，此次修訂一方面增加了對于生產(chǎn)廠家的基本條件，如生產(chǎn)經(jīng)營狀況、技術支持能力、售后服務（在復審以及換證申請的材料中要求提交用戶報告）、商業(yè)信譽的要求；另一方面，對于許可證的申請設定了更多的評審、測試環(huán)節(jié)；此外還依據(jù)新修訂的《安全生產(chǎn)法》中有關條款，增加了由于設備廠家或者其代理原因撤銷許可證的情形，以加大對設備廠家或者其代理的約束力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務水平。

（五）完善了臨時使用許可證和使用許可證的管理環(huán)節(jié)和要求

根據(jù)通信導航監(jiān)視設備研發(fā)、生產(chǎn)、安裝調(diào)試、試運行和運行的周期特點和實際運行驗證的需要，重新規(guī)定了臨時使用許可證的初次申請、延期申請和使用許可證的初次申請、換發(fā)的條件和程序。其中考慮到設備初次取得臨時使用許可證后試運行時間超過2年有效期的情況（對于復雜設備此種可能性更大），為完成試運行驗證，獲取全面、可靠的測試數(shù)據(jù)，有必要增加臨時使用許可證的延期申請；增加了使用許可證的主動申請換發(fā)是考慮了設備生產(chǎn)廠家的產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和相關條件發(fā)生重大變化從而可能對設備的生產(chǎn)、質(zhì)量控制以及技術、售后服務產(chǎn)生影響的情況；到期換發(fā)許可證的環(huán)節(jié)是基于使用許可證有效期滿后的管理需要設定的。

同時此次修訂進一步細化了各個申請環(huán)節(jié)的材料要求，以利于申請人按要求準備材料。

（六）增加了地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查內(nèi)容。原規(guī)章由民航局空管局對通信導航監(jiān)視設備臨時使用許可證和使用許可證進行監(jiān)督檢查，實際可操作性較差。民航體制改革后，由地區(qū)管理局對轄區(qū)內(nèi)臨時使用許可證和使用許可證的使用情況進行監(jiān)督檢查，有利于及時、有效的掌握設備許可證的使用情況，消除安全隱患，因此本次修訂增加了地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查內(nèi)容。

（七）增加了對設備生產(chǎn)廠家或其代理機構(gòu)的行政處罰 原規(guī)則中沒有設定對申請人的行政處罰。為了規(guī)范申請人的行為和約束申請人所提供的設備不低于申請時的標準，有必要對申請人的行為進行規(guī)范，因此本次修訂時依據(jù)《行政許可法》和《安全生產(chǎn)法》的有關內(nèi)容，增加了對申請人的行政處罰。

五、可行性及預期效果

為適應民航空管政事分開和政府職能轉(zhuǎn)變后的新形勢、新要求，空管辦已于2011年先期下發(fā)了規(guī)范性文件《民用航空空中交通通信導航監(jiān)視設備使用許可工作管理細則》（AP-87-TM-2011-01），確立了以合格審定制度為基礎的通信導航監(jiān)視設備使用許可管理。自該細則實施以來，在保障飛行安全、推動空管技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及支持新技術應用等方面均發(fā)揮了積極的作用，不僅被各相關方廣泛接受，并且許可結(jié)論也得到了軍方和國外空管行業(yè)的認可和采信。同時，經(jīng)過幾年的發(fā)展和實踐，不僅在民航空管行業(yè)內(nèi)建立了一批具備規(guī)范管理體系和良好技術能力的合格審定機構(gòu)和測試機構(gòu)，也培養(yǎng)出一支既熟悉行業(yè)需求又掌握法規(guī)標準的專家隊伍。此次規(guī)章修訂延續(xù)了設備許可的合格審定制度基礎，并對現(xiàn)有規(guī)則中存在的缺陷和問題進行了調(diào)整和修正，進一步提高了可行性和可操作性。修訂后的規(guī)章將在保障飛行安全，推動空管設備標準體系建設，促進空管設備國產(chǎn)化發(fā)展，支持新技術應用和轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用，起到良好的預期效果。

（一）民航通信導航監(jiān)視設備是支撐民航運行的重要基礎設施，設備使用許可是保障設備運行安全乃至民航運行安全的重要手段，修訂后的規(guī)章將在民航運行安全保障方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

（二）民航通信導航監(jiān)視設備使用許可實施以來，完成了絕大多數(shù)設備的行業(yè)標準的制定或修訂，但也存在部分設備的行業(yè)標準落后、不完善和缺失等情況，修訂后的規(guī)章通過合格審定制度的建立，以審定推標準，以測試促標準，將有力推動空管設備標準體系的建設。

（三）民航空管設備使用許可制度引導國內(nèi)設備生產(chǎn)廠家生產(chǎn)出功能完備，安全可用和持續(xù)可靠的空管設備，規(guī)范了設備售后服務能力。隨著設備許可證在國際上逐漸被接受和認可，也為國產(chǎn)裝備走出國門提供了敲門磚。修訂后的規(guī)章將繼續(xù)在推動空管技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力國產(chǎn)空管設備走出去等方面發(fā)揮重要作用。

（四）推進新技術應用是我國由民航大國向民航強國邁進，建設新一代空中交通管理系統(tǒng)的重要任務。民航空管設備使用許可是新技術驗證到新技術產(chǎn)品投入實際運行的橋梁和重要環(huán)節(jié)，修訂后的規(guī)章將有力地推進新技術應用。

（五）修訂后的規(guī)章加強了對設備生產(chǎn)廠家的要求、地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查內(nèi)容和對設備生產(chǎn)廠家的行政處罰等，各相關方權(quán)責進一步明確，加強了事中事后監(jiān)管，主管部門能夠及時、有效的掌握設備許可證的使用情況，消除安全隱患。

第四篇：民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理規(guī)則

中國民用航空局令

第221號

《民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理規(guī)則》（CCAR-86）已經(jīng)2013年7月29日中國民用航空局局務會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

局長 李家祥

2013年11月4日

民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理規(guī)則

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范民用航空飛行校驗工作，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《民用航空通信導航監(jiān)視工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

本規(guī)則所稱民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗（以下簡稱“飛行校驗”）是指為保證飛行安全，使用裝有專門校驗設備的飛行校驗飛機，按照飛行校驗的有關標準、規(guī)范，檢查、校準和評估各種通信、導航、監(jiān)視設備的空間信號質(zhì)量、容限及系統(tǒng)功能，并依據(jù)檢查、校準和評估結(jié)果出具飛行校驗報告的過程。

第二條 本規(guī)則適用于民用航空通信導航監(jiān)視設備的飛行校驗，校驗對象為地面通信導航監(jiān)視設備。

新技術應用中涉及通信導航監(jiān)視設備驗證的飛行校驗及軍民合用機場中涉及民用航空的通信導航監(jiān)視設備的飛行校驗工作參照本規(guī)則實施。

第三條 校驗對象在投產(chǎn)使用前應當進行飛行校驗。

第四條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責飛行校驗工作的統(tǒng)一管理。

民航地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負責監(jiān)督本轄區(qū)的飛行校驗工作。

—1—

飛行校驗工作由民航局飛行校驗機構(gòu)（以下簡稱校驗機構(gòu)）和校驗對象的運行管理單位具體實施。

第二章 飛行校驗的基本要求

第一節(jié) 飛行校驗的種類和優(yōu)先次序

第五條 飛行校驗分為投產(chǎn)校驗、監(jiān)視性校驗、定期校驗、特殊校驗四類。

第六條 投產(chǎn)校驗是指校驗對象新建、遷建或更新后，為獲取校驗對象全部技術參數(shù)和信息而進行的飛行校驗。

第七條 監(jiān)視性校驗是指投產(chǎn)校驗后的符合性飛行校驗，或者民航局、地區(qū)管理局認為其他必要的情況下，對運行中的校驗對象進行的不定期飛行校驗。

第八條 定期校驗是指為確定校驗對象是否符合技術標準和滿足持續(xù)運行要求，按照規(guī)定的校驗周期對運行中的校驗對象所進行的飛行校驗。

第九條 特殊校驗是指在出現(xiàn)下列特殊情況之一時，對校驗對象受影響部分進行有針對性的飛行校驗：

（一）飛行事故調(diào)查需要時；

（二）設備大修、重大調(diào)整或重大功能升級，包括設備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場地保護區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設備主要參數(shù)發(fā)生變化、導航完好性監(jiān)視信號基準發(fā)生改變以及其他可能導致系統(tǒng)運行風險增大并無法通過地面測試調(diào)整進行有效控制時；

（三）停用超過90天的設備重新投入使用時；

（四）設備維護人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設備或信號有不正?，F(xiàn)象，不能提供正常導航服務時；

（五）校驗對象的運行管理單位認為有必要實施飛行校驗時；

（六）其他需要特殊校驗的情況。

第十條 飛行校驗應當按照飛行校驗種類的優(yōu)先次序安排。一般情況下，飛行校驗種類的優(yōu)先次序由高至低依次為特殊校驗，定期校驗，投產(chǎn)校驗，監(jiān)視性校驗。

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第二節(jié) 飛行校驗項目

第十一條 投產(chǎn)校驗、定期校驗項目應當按照有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準執(zhí)行。

第十二條 監(jiān)視性校驗中的符合性飛行檢查項目應當按照有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準執(zhí)行。其他監(jiān)視性校驗項目由飛行校驗機構(gòu)根據(jù)民航局或者地區(qū)管理局的要求制定。

第十三條 對于本規(guī)則第九條第一、二、四、五、六項所列的情況，校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位應根據(jù)具體情況制定相應的特殊校驗方案，確定校驗項目，或直接執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目，以確保校驗對象的安全運行。

對于本規(guī)則第九條第二項所列的情況，重新投入使用的儀表著陸系統(tǒng)應在特殊校驗后90天內(nèi)增加一次監(jiān)視性校驗。

對于本規(guī)則第九條第三項所列的情況，非設備、非場地原因造成設備停用少于270天的應當執(zhí)行等同于定期校驗的項目，超過270天（含）的應當執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目。其他原因造成設備停用的應當執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目。

第三節(jié) 校驗對象和周期

第十四條 校驗對象包括通信設備、導航設備和監(jiān)視設備。

通信設備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)。

導航設備包括航向信標、下滑信標、全向信標、測距儀、無方向信標、指點信標、衛(wèi)星導航地面設備。

監(jiān)視設備包括一次監(jiān)視雷達、二次監(jiān)視雷達、多點相關定位系統(tǒng)、自動相關監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動化系統(tǒng)。

第十五條 通信和監(jiān)視設備投產(chǎn)使用后不進行定期校驗，必要時進行特殊校驗或監(jiān)視性校驗。

導航設備投產(chǎn)使用后應當按照規(guī)定的校驗周期進行飛行校驗。

第十六條 導航設備飛行校驗的周期如下：

（一）儀表著陸系統(tǒng)定期校驗周期為180天；投產(chǎn)校驗后90天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗。

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（二）全向信標、無方向信標、單獨安裝的測距儀和航向信標，在承擔進近導航功能時，定期校驗周期為540天；投產(chǎn)校驗后270天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗。

（三）全向信標、無方向信標、單獨安裝的測距儀，在承擔航路航線導航功能時，定期校驗周期為1080天；投產(chǎn)校驗后540天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗。

（四）測距儀、指點信標與其他導航設備配合使用時，與該導航設備同周期校驗。

（五）衛(wèi)星導航地面設備的校驗周期參照國際民航組織相關規(guī)定執(zhí)行，或根據(jù)應用情況由民航局另行規(guī)定。

第十七條 對于不能全天候滿足飛行校驗要求的情況，可以縮短校驗周期。

第十八條 校驗周期按照以下方法進行計算：

（一）除本條第二款所列情況外，校驗周期按照投產(chǎn)校驗或上一次定期校驗完成的日期開始計算。

（二）在特殊校驗中，執(zhí)行等同于定期或投產(chǎn)校驗項目的導航設備，其校驗周期從此次校驗完成日期起重新計算；未執(zhí)行等同于定期或投產(chǎn)校驗項目的導航設備，此次特殊校驗不影響其校驗周期。

（三）監(jiān)視性校驗不列入校驗周期計算。

（四）導航設備同時承擔航路航線和進近功能時，其校驗周期應按照功能分別計算。

第十九條 民航局可以根據(jù)國際民航組織有關規(guī)定、所采用的設備情況以及我國飛行校驗的實際情況等，對校驗對象和校驗周期適時做出調(diào)整。

第三章 飛行校驗的實施機構(gòu)

第一節(jié) 校驗機構(gòu)

第二十條 校驗機構(gòu)負責校驗任務的執(zhí)行和保障，應當按照相關規(guī)定、標準執(zhí)行飛行校驗任務，確保飛行校驗順利實施，并對飛行校驗記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗結(jié)論負責。

第二十一條 飛行校驗機組由執(zhí)行校驗任務的機上飛行人員和校驗人

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員組成。

第二十二條 執(zhí)行飛行校驗任務的航空器，應當配備適合執(zhí)行飛行校驗任務的飛行校驗系統(tǒng)。

第二十三條 校驗機構(gòu)應當按照國家和民航的有關規(guī)定，對飛行校驗所使用的飛行校驗系統(tǒng)、測試儀器、儀表及其備件進行管理，確保其符合使用要求。

飛行校驗系統(tǒng)應當按照維護手冊的技術要求和有關規(guī)定進行檢測和校準，以保證校驗系統(tǒng)本身的準確度。

第二十四條 校驗機構(gòu)應當制定完備的校驗實施程序，并建立相關的校驗技術檔案。

第二十五條 校驗機構(gòu)應當每年定期向民航局報告本飛行校驗的執(zhí)行情況和下一的飛行校驗計劃。

第二節(jié) 校驗對象的運行管理單位

第二十六條 校驗對象的運行管理單位負責飛行校驗任務的組織保障和協(xié)調(diào)，調(diào)試地面設備，聯(lián)系并配合相關單位協(xié)調(diào)飛行校驗所需的空域，以確保校驗對象具備校驗條件。

第二十七條 校驗對象的運行管理單位應當安排人員主動配合校驗機構(gòu)共同完成飛行校驗任務。

第二十八條 校驗對象的運行管理單位應當針對校驗任務，協(xié)調(diào)各有關單位，明確協(xié)調(diào)程序和相關要求，共同保障校驗任務的順利完成。

第二十九條 校驗對象的運行管理單位應當向校驗機構(gòu)提供飛行校驗所需的航空情報、設備、勘測、氣象等資料，并確保其準確、有效。

第三十條 校驗對象的運行管理單位按照規(guī)定的頻率保持地面與機上校驗人員間的地空通信暢通，并且不應當影響相關管制單位的正常工作。

第四章 飛行校驗的實施

第三十一條 校驗機構(gòu)應當與校驗對象的運行管理單位建立協(xié)調(diào)機制，共同采取必要的保障措施，完成校驗對象的飛行校驗任務。

第三十二條 校驗機構(gòu)按照規(guī)定的校驗周期和要求安排定期校驗和監(jiān)

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視性校驗，并提前通知校驗對象的運行管理單位。

第三十三條 通信導航監(jiān)視設備需進行特殊校驗時，校驗對象的運行管理單位應當及時向校驗機構(gòu)提出申請，校驗機構(gòu)應當及時予以答復。

第三十四條 投產(chǎn)校驗應當在校驗對象具備有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準中規(guī)定的投產(chǎn)飛行校驗條件后，向校驗機構(gòu)提出申請。

投產(chǎn)校驗申請應當至少提前10個工作日。

第三十五條 校驗機構(gòu)應當至少提前5個工作日將飛行計劃和校驗方案通知校驗對象的運行管理單位。

第三十六條 校驗對象的運行管理單位應當在飛行校驗實施前組織召開由校驗機組、相關空管單位和其他有關單位參加的協(xié)調(diào)會議，確定飛行校驗實施細節(jié)，指定專人負責協(xié)調(diào)飛行校驗的實施。

第三十七條 校驗對象在實施飛行校驗期間不得提供使用，其運行管理單位應當按照規(guī)定通知所在地的航空情報服務機構(gòu)發(fā)布航行通告。

第三十八條 飛行校驗期間，空中和地面人員應當加強配合，提高效率。機上校驗人員應當及時通報飛行校驗情況，校驗對象的運行管理單位應當及時調(diào)整設備，使校驗數(shù)據(jù)達到最佳值。

第三十九條 校驗機構(gòu)應當依據(jù)有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準的要求執(zhí)行飛行校驗，并確保校驗結(jié)論準確。

第四十條 飛行校驗期間，出現(xiàn)以下情形之一的應當中斷本次飛行校驗：

（一）校驗對象出現(xiàn)不正常情況且48小時內(nèi)不能排除的；

（二）因校驗航空器或校驗系統(tǒng)故障且48小時內(nèi)不能排除的；

（三）因惡劣天氣、空域限制或其他不可抗力，造成飛行校驗無法在48小時內(nèi)繼續(xù)進行的。

第四十一條 飛行校驗中斷后，執(zhí)行本次飛行校驗的飛行校驗機組應當出具已完成項目的書面報告，并且說明具體情況。

第四十二條 由于第四十條

（一）導致飛行校驗中斷的，校驗對象應當立即停止提供使用。

由于第四十條

（二）和

（三）導致飛行校驗中斷的，在校驗對象沒有超出定期校驗周期情況下，校驗對象的運行管理單位應當與飛行校驗機組對校驗對象狀況和未校驗項目進行研究，如果雙方認定校驗對象的調(diào)整部分已經(jīng)恢復正常，已校驗項目數(shù)據(jù)正常，未調(diào)整部分數(shù)據(jù)正常，且地面設

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備導航完好性監(jiān)視信號基準和告警門限正確，該校驗對象可在定期校驗周期內(nèi)繼續(xù)提供使用。若校驗對象不滿足上述要求，則該校驗對象應當停止提供使用。

第四十三條 校驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)校驗對象存在嚴重安全隱患時，應當立即向校驗對象的運行管理單位和地區(qū)管理局報告隱患情況與原因。

第四十四條 校驗機構(gòu)應當在飛行校驗完成后24小時內(nèi)出具校驗報告。

第五章 飛行校驗結(jié)果管理

第四十五條 飛行校驗記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗報告是每次飛行校驗結(jié)果的基本證明文件。

第四十六條 飛行校驗機組應根據(jù)校驗對象及其種類、項目實施飛行校驗，準確記錄每個測量參數(shù)的檢查結(jié)果。在飛行校驗結(jié)束后，應當根據(jù)各參數(shù)記錄的最終結(jié)果，結(jié)合其所對應的運行標準，分析飛行校驗記錄數(shù)據(jù)，出具校驗結(jié)論，提出校驗建議，填寫飛行校驗報告。

第四十七條 校驗結(jié)論分為合格、限用和不合格。

合格是指校驗對象的所有技術參數(shù)均符合有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準中規(guī)定的標準值和容差。

限用是指校驗對象的技術參數(shù)不能在標準覆蓋區(qū)域內(nèi)全部符合有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準中規(guī)定的標準值和容差，但在部分區(qū)域內(nèi)符合上述規(guī)定的標準值和容差。

不合格是指校驗對象的主要技術參數(shù)不符合有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準中規(guī)定的標準值和容差，不能提供安全可靠的引導或存在安全隱患，信號質(zhì)量不可靠。

第四十八條 飛行校驗結(jié)束后，校驗結(jié)論為限用或者不合格的，校驗對象的運行管理單位應當立即向所在地的空中交通管制部門通報，并依據(jù)校驗機構(gòu)的書面校驗報告，按照規(guī)定向所在地的航空情報服務機構(gòu)通報；屬于監(jiān)視性校驗的，應當同時報告所在地的地區(qū)管理局。

第四十九條 校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位應妥善保存飛行校驗記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗報告，直至校驗對象退出使用或被撤銷。

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第六章 監(jiān)督檢查

第五十條 民航局和地區(qū)管理局對校驗機構(gòu)、校驗對象的運行管理單位飛行校驗的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第五十一條 校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位應當建立質(zhì)量管理制度，分別對飛行校驗過程和設備運行狀況實施持續(xù)監(jiān)控，對于發(fā)現(xiàn)的問題應當及時解決或者通報有關部門。

第五十二條 任何單位和個人有權(quán)向民航局或者地區(qū)管理局舉報違反本規(guī)則的行為。

第七章 法律責任

第五十三條 校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第三條規(guī)定將未經(jīng)飛行校驗的設備投入使用的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十四條 校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第十五條規(guī)定未按規(guī)定周期進行飛行校驗的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十五條 校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第二十條、二十四條、二十五條、三十五條、四十四條規(guī)定，未按要求執(zhí)行飛行校驗管理制度的，由地區(qū)管理局給予警告并對單位處以人民幣1萬元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以200元以上500元以下罰款。情節(jié)嚴重的，對單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人處以500元以上1000元以下罰款。

第五十六條 校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第二十三條規(guī)定，使用未按照規(guī)定檢測和校準的飛行校驗系統(tǒng)執(zhí)行飛行校驗任務的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十七條 校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第二十九條導致飛行校驗結(jié)論錯誤的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處

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以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十八條 校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第三十二條、第三十九條影響校驗對象正常對外提供使用的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十九條 校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定的，在實施飛行校驗期間使用校驗對象的或者未按要求通知航空情報服務機構(gòu)發(fā)布航行通告的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第六十條 校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第四十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)校驗對象存在嚴重安全隱患，未及時通知報告的，由地區(qū)管理局給予警告并對單位處以人民幣1萬元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以200元以上500元以下罰款。造成嚴重后果的，對單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人處以500元以上1000元以下罰款。

第六十一條 校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第四十六條規(guī)定，提供虛假、錯誤的飛行校驗數(shù)據(jù)、結(jié)論的，由地區(qū)管理局給予警告并對單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人處以500元以上1000元以下罰款。

第六十二條 校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第四十八條規(guī)定，未即時報告、通報有關情況的，由地區(qū)管理局責令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第八章 附 則

第六十三條 本規(guī)則自2014年1月1日起施行。

關于《民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理規(guī)則》的說明（略，詳情請登錄民航局網(wǎng)站）

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第五篇：民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理規(guī)則

民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理

規(guī)則

交通運輸部

民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理規(guī)則

中華人民共和國交通運輸部令2016年第25號

《民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理規(guī)則》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月28日起施行。

部長 楊傳堂

2016年3月28日

民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗管理規(guī)則

第一章 總 則

第一條為了規(guī)范民用航空飛行校驗工作，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《民用航空通信導航監(jiān)視工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

本規(guī)則所稱民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗（以下簡稱“飛行校驗”）是指為保證飛行安全，使用裝有專門校驗設備的飛行校驗飛機，按照飛行校驗的有關標準、規(guī)范，檢查、校準和評估各種通信、導航、監(jiān)視設備的空間信號質(zhì)量、容限及系統(tǒng)功能，并依據(jù)檢查、校準和評估結(jié)果出具飛行校驗報告的過程。

第二條本規(guī)則適用于民用航空通信導航監(jiān)視設備的飛行校驗，校驗對象為地面通信導航監(jiān)視設備。

新技術應用中涉及通信導航監(jiān)視設備驗證的飛行校驗及軍民合用機場中涉及民用航空的通信導航監(jiān)視設備的飛行校驗工作參照本規(guī)則實施。

第三條校驗對象在投產(chǎn)使用前應當進行飛行校驗。

第四條中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責飛行校驗工作的統(tǒng)一管理。

民航地區(qū)管理局（以下簡稱地區(qū)管理局）負責監(jiān)督本轄區(qū)的飛行校驗工作。

飛行校驗工作由民航局飛行校驗機構(gòu)（以下簡稱校驗機構(gòu)）和校驗對象的運行管理單位具體實施。

第二章 飛行校驗的基本要求

第一節(jié) 飛行校驗的種類和優(yōu)先次序

第五條飛行校驗分為投產(chǎn)校驗、監(jiān)視性校驗、定期校驗、特殊校驗四類。

第六條投產(chǎn)校驗是指校驗對象新建、遷建或更新后，為獲取校驗對象全部技術參數(shù)和信息而進行的飛行校驗。

第七條監(jiān)視性校驗是指投產(chǎn)校驗后的符合性飛行校驗，或者民航局、地區(qū)管理局認為其他必要的情況下，對運行中的校驗對象進行的不定期飛行校驗。

第八條定期校驗是指為確定校驗對象是否符合技術標準和滿足持續(xù)運行要求，按照規(guī)定的校驗周期對運行中的校驗對象所進行的飛行校驗。

第九條特殊校驗是指在出現(xiàn)下列特殊情況之一時，對校驗對象受影響部分進行有針對性的飛行校驗：

（一）飛行事故調(diào)查需要時；

（二）設備大修、重大調(diào)整或重大功能升級，包括設備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場地保護區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設備主要參數(shù)發(fā)生變化、導航完好性監(jiān)視信號基準發(fā)生改變以及其它可能導致系統(tǒng)運行風險增大并無法通過地面測試調(diào)整進行有效控制時；

（三）停用超過90天的設備重新投入使用時；

（四）設備維護人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設備或信號有不正?，F(xiàn)象，不能提供正常導航服務時；

（五）校驗對象的運行管理單位認為有必要實施飛行校驗時；

（六）其他需要特殊校驗的情況。

第十條飛行校驗應當按照飛行校驗種類的優(yōu)先次序安排。一般情況下，飛行校驗種類的優(yōu)先次序由高至低依次為特殊校驗，定期校驗，投產(chǎn)校驗，監(jiān)視性校驗。

第二節(jié) 飛行校驗項目

第十一條投產(chǎn)校驗、定期校驗項目應當按照有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準執(zhí)行。

第十二條監(jiān)視性校驗中的符合性飛行檢查項目應當按照有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準執(zhí)行。其他監(jiān)視性校驗項目由飛行校驗機構(gòu)根據(jù)民航局或者地區(qū)管理局的要求制定。

第十三條對于本規(guī)則第九條第一、二、四、五、六項所列的情況，校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位應根據(jù)具體情況制定相應的特殊校驗方案，確定校驗項目，或直接執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目，以確保校驗對象的安全運行。

對于本規(guī)則第九條第二項所列的情況，重新投入使用的儀表著陸系統(tǒng)應在特殊校驗后90天內(nèi)增加一次監(jiān)視性校驗。

對于本規(guī)則第九條第三項所列的情況，非設備、非場地原因造成設備停用少于 270天的應當執(zhí)行等同于定期校驗的項目，超過 270 天（含）的應當執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目。其他原因造成設備停用的應當執(zhí)行等同于投產(chǎn)校驗的項目。

第三節(jié) 校驗對象和周期

第十四條校驗對象包括通信設備、導航設備和監(jiān)視設備。

通信設備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)。

導航設備包括航向信標、下滑信標、全向信標、測距儀、無方向信標、指點信標、衛(wèi)星導航地面設備。

監(jiān)視設備包括一次監(jiān)視雷達、二次監(jiān)視雷達、多點相關定位系統(tǒng)、自動相關監(jiān)視系統(tǒng)、空中交通管制自動化系統(tǒng)。

第十五條通信和監(jiān)視設備投產(chǎn)使用后不進行定期校驗，必要時進行特殊校驗或監(jiān)視性校驗。

導航設備投產(chǎn)使用后應當按照規(guī)定的校驗周期進行飛行校驗。

第十六條導航設備飛行校驗的周期如下：

（一）儀表著陸系統(tǒng)定期校驗周期為180天；投產(chǎn)校驗后90天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗。

（二）全向信標、無方向信標、單獨安裝的測距儀和航向信標，在承擔進近導航功能時，定期校驗周期為540天；投產(chǎn)校驗后270天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗。

（三）全向信標、無方向信標、單獨安裝的測距儀，在承擔航路航線導航功能時，定期校驗周期為1080天；投產(chǎn)校驗后540天內(nèi)執(zhí)行一次監(jiān)視性校驗。

（四）測距儀、指點信標與其他導航設備配合使用時，與該導航設備同周期校驗。

（五）衛(wèi)星導航地面設備的校驗周期參照國際民航組織相關規(guī)定執(zhí)行，或根據(jù)應用情況由民航局另行規(guī)定。

第十七條對于不能全天候滿足飛行校驗要求的情況，可以縮短校驗周期。

第十八條校驗周期按照以下方法進行計算：

（一）除本條第二款所列情況外，校驗周期按照投產(chǎn)校驗或上一次定期校驗完成的日期開始計算。

（二）在特殊校驗中，執(zhí)行等同于定期或投產(chǎn)校驗項目的導航設備，其校驗周期從此次校驗完成日期起重新計算；未執(zhí)行等同于定期或投產(chǎn)校驗項目的導航設備，此次特殊校驗不影響其校驗周期。

（三）監(jiān)視性校驗不列入校驗周期計算。

（四）導航設備同時承擔航路航線和進近功能時，其校驗周期應按照功能分別計算。

第十九條民航局可以根據(jù)國際民航組織有關規(guī)定、所采用的設備情況以及我國飛行校驗的實際情況等，對校驗對象和校驗周期適時做出調(diào)整。

第三章 飛行校驗的實施機構(gòu)

第一節(jié) 校驗機構(gòu)

第二十條校驗機構(gòu)負責校驗任務的執(zhí)行和保障，應當按照相關規(guī)定、標準執(zhí)行飛行校驗任務，確保飛行校驗順利實施，并對飛行校驗記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗結(jié)論負責。

第二十一條飛行校驗機組由執(zhí)行校驗任務的機上飛行人員和校驗人員組成。

第二十二條執(zhí)行飛行校驗任務的航空器，應當配備適合執(zhí)行飛行校驗任務的飛行校驗系統(tǒng)。

第二十三條校驗機構(gòu)應當按照國家和民航的有關規(guī)定，對飛行校驗所使用的飛行校驗系統(tǒng)、測試儀器、儀表及其備件進行管理，確保其符合使用要求。

飛行校驗系統(tǒng)應當按照維護手冊的技術要求和有關規(guī)定進行檢測和校準，以保證校驗系統(tǒng)本身的準確度。

第二十四條校驗機構(gòu)應當制定完備的校驗實施程序，并建立相關的校驗技術檔案。

第二十五條校驗機構(gòu)應當每年定期向民航局報告本飛行校驗的執(zhí)行情況和下一的飛行校驗計劃。

第二節(jié) 校驗對象的運行管理單位

第二十六條校驗對象的運行管理單位負責飛行校驗任務的組織保障和協(xié)調(diào)，調(diào)試地面設備，聯(lián)系并配合相關單位協(xié)調(diào)飛行校驗所需的空域，以確保校驗對象具備校驗條件。

第二十七條校驗對象的運行管理單位應當安排人員主動配合校驗機構(gòu)共同完成飛行校驗任務。

第二十八條校驗對象的運行管理單位應當針對校驗任務，協(xié)調(diào)各有關單位，明確協(xié)調(diào)程序和相關要求，共同保障校驗任務的順利完成。

第二十九條校驗對象的運行管理單位應當向校驗機構(gòu)提供飛行校驗所需的航空情報、設備、勘測、氣象等資料，并確保其準確、有效。

第三十條校驗對象的運行管理單位按照規(guī)定的頻率保持地面與機上校驗人員間的地空通信暢通，并且不應當影響相關管制單位的正常工作。

第四章 飛行校驗的實施

第三十一條校驗機構(gòu)應當與校驗對象的運行管理單位建立協(xié)調(diào)機制，共同采取必要的保障措施，完成校驗對象的飛行校驗任務。

第三十二條校驗機構(gòu)按照規(guī)定的校驗周期和要求安排定期校驗和監(jiān)視性校驗，并提前通知校驗對象的運行管理單位。

第三十三條通信導航監(jiān)視設備需進行特殊校驗時，校驗對象的運行管理單位應當及時向校驗機構(gòu)提出申請，校驗機構(gòu)應當及時予以答復。

第三十四條投產(chǎn)校驗應當在校驗對象具備有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準中規(guī)定的投產(chǎn)飛行校驗條件后，向校驗機構(gòu)提出申請。

投產(chǎn)校驗申請應當至少提前10個工作日。

第三十五條校驗機構(gòu)應當至少提前5個工作日將飛行計劃和校驗方案通知校驗對象的運行管理單位。

第三十六條校驗對象的運行管理單位應當在飛行校驗實施前組織召開由校驗機組、相關空管單位和其他有關單位參加的協(xié)調(diào)會議，確定飛行校驗實施細節(jié)，指定專人負責協(xié)調(diào)飛行校驗的實施。

第三十七條校驗對象在實施飛行校驗期間不得提供使用，其運行管理單位應當按照規(guī)定通知所在地的航空情報服務機構(gòu)發(fā)布航行通告。

第三十八條飛行校驗期間，空中和地面人員應當加強配合，提高效率。機上校驗人員應當及時通報飛行校驗情況，校驗對象的運行管理單位應當及時調(diào)整設備，使校驗數(shù)據(jù)達到最佳值。

第三十九條校驗機構(gòu)應當依據(jù)有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準的要求執(zhí)行飛行校驗，并確保校驗結(jié)論準確。

第四十條飛行校驗期間，出現(xiàn)以下情形之一的應當中斷本次飛行校驗：

（一）校驗對象出現(xiàn)不正常情況且48小時內(nèi)不能排除的；

（二）因校驗航空器或校驗系統(tǒng)故障且48小時內(nèi)不能排除的；

（三）因惡劣天氣、空域限制或其他不可抗力，造成飛行校驗無法在48小時內(nèi)繼續(xù)進行的。

第四十一條飛行校驗中斷后，執(zhí)行本次飛行校驗的飛行校驗機組應當出具已完成項目的書面報告，并且說明具體情況。

第四十二條由于第四十條

（一）導致飛行校驗中斷的，校驗對象應當立即停止提供使用。

由于第四十條

（二）和

（三）導致飛行校驗中斷的，在校驗對象沒有超出定期校驗周期情況下，校驗對象的運行管理單位應當與飛行校驗機組對校驗對象狀況和未校驗項目進行研究，如果雙方認定校驗對象的調(diào)整部分已經(jīng)恢復正常，已校驗項目數(shù)據(jù)正常，未調(diào)整部分數(shù)據(jù)正常，且地面設備導航完好性監(jiān)視信號基準和告警門限正確，該校驗對象可在定期校驗周期內(nèi)繼續(xù)提供使用。若校驗對象不滿足上述要求，則該校驗對象應當停止提供使用。

第四十三條校驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)校驗對象存在嚴重安全隱患時，應當立即向校驗對象的運行管理單位和地區(qū)管理局報告隱患情況與原因。

第四十四條校驗機構(gòu)應當在飛行校驗完成后24小時內(nèi)出具校驗報告。

第五章 飛行校驗結(jié)果管理

第四十五條飛行校驗記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗報告是每次飛行校驗結(jié)果的基本證明文件。

第四十六條飛行校驗機組應根據(jù)校驗對象及其種類、項目實施飛行校驗，準確記錄每個測量參數(shù)的檢查結(jié)果。在飛行校驗結(jié)束后，應當根據(jù)各參數(shù)記錄的最終結(jié)果，結(jié)合其所對應的運行標準，分析飛行校驗記錄數(shù)據(jù)，出具校驗結(jié)論，提出校驗建議，填寫飛行校驗報告。

第四十七條校驗結(jié)論分為合格、限用和不合格。

合格是指校驗對象的所有技術參數(shù)均符合有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準中規(guī)定的標準值和容差。

限用是指校驗對象的技術參數(shù)不能在標準覆蓋區(qū)域內(nèi)全部符合有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準中規(guī)定的標準值和容差，但在部分區(qū)域內(nèi)符合上述規(guī)定的標準值和容差。

不合格是指校驗對象的主要技術參數(shù)不符合有關民用航空通信導航監(jiān)視設備飛行校驗標準中規(guī)定的標準值和容差，不能提供安全可靠的引導或存在安全隱患，信號質(zhì)量不可靠。

第四十八條飛行校驗結(jié)束后，校驗結(jié)論為限用或者不合格的，校驗對象的運行管理單位應當立即向所在地的空中交通管制部門通報，并依據(jù)校驗機構(gòu)的書面校驗報告，按照規(guī)定向所在地的航空情報服務機構(gòu)通報；屬于監(jiān)視性校驗的，應當同時報告所在地的地區(qū)管理局。

第四十九條校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位應妥善保存飛行校驗記錄數(shù)據(jù)和飛行校驗報告，直至校驗對象退出使用或被撤銷。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十條民航局和地區(qū)管理局對校驗機構(gòu)、校驗對象的運行管理單位飛行校驗的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第五十一條校驗機構(gòu)和校驗對象的運行管理單位應當建立質(zhì)量管理制度，分別對飛行校驗過程和設備運行狀況實施持續(xù)監(jiān)控，對于發(fā)現(xiàn)的問題應當及時解決或者通報有關部門。

第五十二條任何單位和個人有權(quán)向民航局或者地區(qū)管理局舉報違反本規(guī)則的行為。

第七章 法律責任

第五十三條校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第三條規(guī)定將未經(jīng)飛行校驗的設備投入使用的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十四條校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第十五條規(guī)定未按規(guī)定周期進行飛行校驗的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十五條校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第二十條、二十四條、二十五條、三十五條、四十四條規(guī)定，未按要求執(zhí)行飛行校驗管理制度的，由地區(qū)管理局給予警告并對單位處以人民幣1萬元以上2萬元以下的罰款, 對其主要負責人處以200元以上500元以下罰款。情節(jié)嚴重的，對單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款, 對其主要負責人處以500元以上1000元以下罰款。

第五十六條校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第二十三條規(guī)定，使用未按照規(guī)定檢測和校準的飛行校驗系統(tǒng)執(zhí)行飛行校驗任務的，由地區(qū)管理局給予警告,造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十七條校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第二十九條導致飛行校驗結(jié)論錯誤的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十八條校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第三十二條、第三十九條影響校驗對象正常對外提供使用的，由地區(qū)管理局給予警告,造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第五十九條校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第三十七條規(guī)定的，在實施飛行校驗期間使用校驗對象的或者未按要求通知航空情報服務機構(gòu)發(fā)布航行通告的，由地區(qū)管理局給予警告，造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第六十條校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第四十三條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)校驗對象存在嚴重安全隱患，未及時通知報告的，由地區(qū)管理局給予警告并對單位處以人民幣1萬元以上2萬元以下的罰款, 對其主要負責人處以200元以上500元以下罰款。造成嚴重后果的，對單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款, 對其主要負責人處以500元以上1000元以下罰款。

第六十一條校驗機構(gòu)違反本規(guī)則第四十六條規(guī)定，提供虛假、錯誤的飛行校驗數(shù)據(jù)、結(jié)論的, 由地區(qū)管理局給予警告并對單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款, 對其主要負責人處以500元以上1000元以下罰款。

第六十二條校驗對象的運行管理單位違反本規(guī)則第四十八條規(guī)定，未即時報告、通報有關情況的，由地區(qū)管理局責令改正，并給予警告；逾期未改正或者造成嚴重后果的，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人處以200元以上1000元以下罰款。

第八章 附 則

第六十三條本規(guī)則自2016年4月28日起施行。