第一篇:中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(修訂稿草案)
中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(修訂稿草案)
第一章
總
則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理,促進(jìn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展,保證航空運(yùn)輸安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人(以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人)、在外國和中國地點(diǎn)間進(jìn)行定期航線運(yùn)營或不定期飛行的外國公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人(以下簡稱外國經(jīng)營人)、以及其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人。
第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據(jù)職責(zé)對全國危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對所轄地區(qū)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 本規(guī)定中下列用語,除具體條款中另有規(guī)定外,含義如下:
(一)“危險(xiǎn)品”是指能對健康、安全、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn),并在技術(shù)細(xì)則的危險(xiǎn)品品名表中列明或根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行分類的物品或物質(zhì)。
(二)“技術(shù)細(xì)則”是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和發(fā)布的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284號文件)。
(三)“托運(yùn)人”是指與經(jīng)營人訂立貨物運(yùn)輸合同,其名稱出現(xiàn)在航空貨運(yùn)單上的人。
(四)“貨物運(yùn)送代理人”是指代表托運(yùn)人安排貨物航空運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人。
(五)“經(jīng)營人”是指從事或擬從事民用航空器經(jīng)營的企業(yè)。
(六)“銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人銷售客貨航空運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
(七)“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),為其提供各項(xiàng)地面服務(wù)的企業(yè)。
(八)“托運(yùn)物”是指經(jīng)營人從托運(yùn)人一次一個(gè)地址接收的,以一批和運(yùn)往一個(gè)目的地地址的一個(gè)收貨人而出具憑據(jù)的一個(gè)或多個(gè)危險(xiǎn)品包裝件。
(九)“機(jī)長”是指由經(jīng)營人指派作為指揮和負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
(十)“機(jī)組成員”是指由經(jīng)營人指派在飛行值勤期間在航空器上執(zhí)勤的人員。
(十一)“飛行機(jī)組成員”是指在飛行值勤期間對航空器運(yùn)行負(fù)有必要職責(zé)的持有執(zhí)照的機(jī)組成員。
(十二)“危險(xiǎn)品事故”是指與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),造成致命或人員嚴(yán)重傷害或財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的事故。
(十三)“危險(xiǎn)品事故征候”是指除危險(xiǎn)品事故外,與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質(zhì)滲漏或包裝物或容器未能保持完整的其他情況的事故征候。與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或航空器上人員的任何事件也被視為構(gòu)成危險(xiǎn)品事故征候。
(十四)“例外”是指本規(guī)定中從通常適用于危險(xiǎn)品的一個(gè)具體項(xiàng)目的要求 中免除該項(xiàng)目的規(guī)定。
(十五)“豁免”是指民航局給予的免于執(zhí)行本規(guī)定的許可。(十六)“不相容”是對危險(xiǎn)品混合在一起將導(dǎo)致危險(xiǎn)地釋放熱量或氣體或產(chǎn)生腐蝕性物質(zhì)的描述。
(十七)“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)陌b物或容器及其內(nèi)裝物;
(十八)“集合包裝件”是指為便于作業(yè)和裝載,一個(gè)托運(yùn)人用于裝入一個(gè)或多個(gè)包裝件的并組成一個(gè)操作單元的一個(gè)封閉物。此定義不包括集裝器。
(十九)“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器集裝板或帶罩棚網(wǎng)的航空器集裝板。此定義不包括集合包裝件。
(二十)“包裝物或容器”是指容器和為該容器起到容納作用所必需的任何其他部件或材料。
(二十一)“始發(fā)國”是指托運(yùn)物最初在該國領(lǐng)土內(nèi)裝上航空器的國家。
(二十二)“聯(lián)合國編號”是指聯(lián)合國危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會為識別一種物質(zhì)或一組特定的物質(zhì)而指定的四位數(shù)字號碼。
第五條
經(jīng)營人和其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)技術(shù)細(xì)則及其補(bǔ)充材料和任何附錄;
(二)中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。
在極端緊急或不適宜使用其他運(yùn)輸方式或完全遵照規(guī)定的要求與公共利益相違背的情況下,民航局對這些規(guī)定可予以豁免,但在此情況下必須盡全力使運(yùn)輸?shù)目傮w安全水平達(dá)到與這些規(guī)定要求的同等的安全水平。
第二章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗坪屠?/p>
第一節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?/p>
第六條 技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì),任何航空器均不得載運(yùn)。
第七條 除符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的規(guī)格和程序外,禁止危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第八條 除本規(guī)定第四條予以豁免或者按照技術(shù)細(xì)則規(guī)定經(jīng)有關(guān)國家批準(zhǔn)可以運(yùn)輸?shù)那闆r外,禁止下列危險(xiǎn)品裝上航空器:
(一)技術(shù)細(xì)則中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品;
(二)受感染的活動(dòng)物。
第九條 除技術(shù)細(xì)則中另有規(guī)定外,不得通過航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品。
不得將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。航空郵寄危險(xiǎn)品的,應(yīng)遵守國家郵政主管部門的相關(guān)規(guī)定。
第二節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)睦?/p>
第十條 本可被分類為危險(xiǎn)品的物品和物質(zhì),根據(jù)有關(guān)適航要求和運(yùn)行規(guī)定,或因技術(shù)細(xì)則確定的那些專用目的需要裝上航空器時(shí),應(yīng)作為本規(guī)定的例外。
第十一條 航空器上載運(yùn)的用于本規(guī)定第十條所述物品和物質(zhì)的替換物,或因替換已被卸下的物品或物質(zhì),除技術(shù)細(xì)則允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。
第十二條 旅客或機(jī)組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)在技術(shù)細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)作為本規(guī)定的例外。
第三章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請和審批
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十三條 經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。第十四條 經(jīng)營人申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請書和本規(guī)定要求的其他申請文件。
第十五條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請人有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)恼吆鸵?guī)定,為申請人申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可提供咨詢和申請書的標(biāo)準(zhǔn)格式。
第二節(jié) 國內(nèi)經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
第十六條 國內(nèi)經(jīng)營人首次申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時(shí),提交下列文件:
(一)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件;
(二)擬從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和類別;
(三)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊;
(四)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱;
(五)符合本規(guī)定及技術(shù)細(xì)則培訓(xùn)要求的說明;
(六)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急響應(yīng)方案;
(七)符合性聲明;
(八)民航局或民航地區(qū)管理局要求的其他文件。
第十七條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條的要求向民航地區(qū)管理局提出危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可申請。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請的決定。受理申請的,應(yīng)當(dāng)對后續(xù)的審查工作做出安排;不受理申請的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性通知需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容,逾期不通知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第十八條 民航地區(qū)管理局在受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)審查,審查合格的,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日做出許可的決定。需要進(jìn)行專家評審的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評審時(shí)間書面告知申請人,評審時(shí)間不計(jì)入二十個(gè)工作日的期限。
審查后不合格的,民航地區(qū)管理局依法做出不許可決定,書面告知申請人同時(shí)說明理由,并告知其進(jìn)行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。
第三節(jié) 外國經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
第十九條
申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間規(guī)定的航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國 經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請書,并同時(shí)提交下列文件:
(一)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;
(二)擬從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和類別;
(三)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門認(rèn)可的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊或等效文件;
(四)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或等效文件;
(五)民航局頒發(fā)給該外國經(jīng)營人的經(jīng)營許可證的復(fù)印件;
(六)符合本規(guī)定培訓(xùn)要求的說明;
(七)民航局或民航地區(qū)管理局要求的其他文件。
本條要求提交的文件,如使用的是中文或英文以外的其他文字,應(yīng)附帶準(zhǔn)確的中文或英文譯本。
第二十條
申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間規(guī)定的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)運(yùn)輸危險(xiǎn)品之日六十日前,按照本規(guī)定第十九條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請。
申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)一次性通知該外國經(jīng)營人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容,逾期不通知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國經(jīng)營人在外國地點(diǎn)和中國地點(diǎn)間規(guī)定的航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出是否許可的決定。
民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人出具書面決定,說明理由并告知其享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十二條
申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交申請書,并同時(shí)提交下列文件:
(一)危險(xiǎn)品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;
(二)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;
(三)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的經(jīng)營范圍和類別;
(四)同中國境內(nèi)有資質(zhì)的地面服務(wù)代理人簽訂的涉及危險(xiǎn)品的機(jī)場地面服務(wù)代理合同;
(五)執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合本規(guī)定培訓(xùn)要求的說明;
(六)民航局或民航地區(qū)管理局要求的其他文件。
第二十三條
申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)在預(yù)計(jì)飛行日七天前向民航地區(qū)管理局提出申請。不符合此時(shí)限要求的,民航地區(qū)管理局不予受理,遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或物資等緊急和特殊的情況除外。
第二十四條
申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十二條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請;申請材料不齊全或者不符合法定要求的,民航地區(qū)管理局當(dāng)場或三日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知申請人的,自收到申請材料之日起即為受理。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起四日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出許可或不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人出具書面決定并說明理由。
遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或物資等緊急和特殊的情況,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照 民航局的相關(guān)要求辦理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
第四節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的期限、變更和延續(xù)
第二十五條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效:
(一)經(jīng)營人書面聲明放棄;
(二)許可被撤銷或其有效性被中止;
(三)許可有效期屆滿;
(四)其他原因。
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的具體有效期及其他限制條件應(yīng)當(dāng)在許可中載明。第二十六條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的持有人要求變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請;符合本規(guī)定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)依法辦理變更手續(xù)。
第二十七條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的持有人要求延續(xù)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿三十個(gè)工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請;民航地區(qū)管理局應(yīng)在許可有效期滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
外國經(jīng)營人使用航空器進(jìn)行不定期飛行中運(yùn)輸危險(xiǎn)品的許可一般不得延期。
第四章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊
第二十八條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊,并獲得民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn)。
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別及其承擔(dān)的責(zé)任編入經(jīng)營人運(yùn)行、地面服務(wù)和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)等其他手冊中。
第二十九條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在工作場所的方便查閱處,為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊,以便飛行機(jī)組和其他工作人員履行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸職責(zé)。
第三十條 國內(nèi)經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉撸?/p>
(二)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé);
(三)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
(四)旅客和機(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制;
(五)危險(xiǎn)品事故征候的報(bào)告程序;
(六)托運(yùn)貨物和旅客行李中隱含危險(xiǎn)品的預(yù)防;
(七)國內(nèi)經(jīng)營人使用自身航空器運(yùn)輸本經(jīng)營人物質(zhì)和物品的管理程序;
(八)人員的培訓(xùn);
(九)通知機(jī)長的信息;
(十)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急程序和措施;
(十一)緊急情況下危險(xiǎn)品救災(zāi)物資運(yùn)輸預(yù)案;
(十二)其他有關(guān)安全的資料或說明。
國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)采取措施保持危險(xiǎn)品手冊所有內(nèi)容的實(shí)用性和有效性。
第三十一條 國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取所有必要措施,確保其雇員及其銷售代理人和地面服務(wù)代理人的雇員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊中與其 職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊中規(guī)定的程序和要求實(shí)施。
第三十二條 民航地區(qū)管理局可以通過書面形式要求國內(nèi)經(jīng)營人對危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。
第五章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備
第三十三條 航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類和包裝,提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
第三十四條 航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品所使用的包裝物或容器應(yīng)符合下列要求:
(一)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化,或由于振動(dòng)而引起滲漏;
(二)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝物或容器不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng);
(三)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求;
(四)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行測試;
(五)對用于盛裝液體的包裝物或容器,應(yīng)當(dāng)能承受技術(shù)細(xì)則中所列明的壓力而不滲漏;
(六)內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或滲漏的方式進(jìn)行包裝、固定或墊襯,以控制其在外包裝物或容器內(nèi)的移動(dòng)。墊襯和吸附材料不得與包裝物或容器的內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng);
(七)包裝物或容器應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時(shí),方可再次使用。再次使用包裝物或容器時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染;
(八)如由于以前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝物或容器可能造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理;
(九)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。
第三十五條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合技術(shù)細(xì)則的規(guī)定。
第三十六條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貨物的運(yùn)輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國編號,則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)格制作的包裝物或容器,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明;不符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝物或容器,不得在其上標(biāo)明包裝物或容器規(guī)格的標(biāo)記。
第三十七條 國際航空運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,包裝上的標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加用英文。
第六章 托運(yùn)人及貨物運(yùn)送代理人的責(zé)任
第一節(jié) 托運(yùn)人的責(zé)任
第三十八條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識的培訓(xùn)。第三十九條 托運(yùn)人將危險(xiǎn)品的包裝件或集合包裝件提交航空運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的規(guī)定,保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品,并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或?qū)⑽kU(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)主管部門的有效證明。第四十條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,凡將危險(xiǎn)品提交航空運(yùn)輸?shù)娜藨?yīng)當(dāng)向經(jīng)營人提供正確填寫并簽字的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件,文件中應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)細(xì)則所要求的內(nèi)容。
運(yùn)輸文件中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)危險(xiǎn)品托運(yùn)人簽字的聲明,表明按運(yùn)輸專用名稱對危險(xiǎn)品進(jìn)行完整、準(zhǔn)確地描述和該危險(xiǎn)品是按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件中托運(yùn)人的簽字應(yīng)與貨運(yùn)單上的托運(yùn)人保持一致。
第四十一條 國際航空運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件應(yīng)當(dāng)加用英文。
第二節(jié) 貨物運(yùn)送代理人的責(zé)任
第四十二條 貨物運(yùn)送代理人提供的航空運(yùn)輸服務(wù)包括為托運(yùn)人提供貨物運(yùn)送、倉儲、收運(yùn)、搬運(yùn)、裝載等服務(wù)。
第四十三條 貨物運(yùn)送代理人應(yīng)當(dāng)確保其人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識的培訓(xùn)。
第四十四條
貨物運(yùn)送代理人從事危險(xiǎn)品服務(wù)時(shí),應(yīng)遵守第三十九條、四十條的規(guī)定。
第七章 經(jīng)營人及其代理人的責(zé)任
第一節(jié) 經(jīng)營人的責(zé)任
第四十五條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定檢查措施防止行李、普通貨物、郵件中隱含危險(xiǎn)品,并在接收貨物時(shí),嚴(yán)格按檢查措施進(jìn)行檢查。
第四十六條 經(jīng)營人接收危險(xiǎn)品進(jìn)行航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)除技術(shù)細(xì)則另有要求外,附有完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件;
(二)按照技術(shù)細(xì)則的接收程序?qū)Πb件、集合包裝件或裝有危險(xiǎn)品的專用貨箱進(jìn)行檢查;
(三)確認(rèn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件由托運(yùn)人簽字,并且簽字人已按本規(guī)定的要求培訓(xùn)合格。
第四十七條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定和使用收運(yùn)檢查單以協(xié)助遵守本規(guī)定第三十九條、第四十條的規(guī)定。
第四十八條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件和集合包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝載。
第四十九條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在裝上航空器或裝入集裝器之前,應(yīng)當(dāng)檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或破損的包裝件、集合包裝件或?qū)S秘浵洳坏醚b上航空器。
第五十條 集裝器未經(jīng)檢查并證實(shí)其內(nèi)裝的危險(xiǎn)品無泄漏或無破損跡象之前 不得裝上航空器。
第五十一條 裝上航空器的任何危險(xiǎn)品包裝件若出現(xiàn)破損或泄漏,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將此包裝件從航空器上卸下,或安排由有關(guān)當(dāng)局或機(jī)構(gòu)從航空器卸下。在此之后應(yīng)當(dāng)保證該托運(yùn)貨物的其余部分符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件,并保證其他包裝件未受污染。
第五十二條 裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱從航空器或集裝器卸下時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查是否有破損或泄漏的跡象。如發(fā)現(xiàn)有破損或泄漏的跡象,則應(yīng)當(dāng)對航空器上裝載危險(xiǎn)品或集裝器的部位進(jìn)行破損或污染的檢查。
第五十三條 除技術(shù)細(xì)則規(guī)定允許的情況之外,危險(xiǎn)品不得裝在航空器駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi)。
第五十四條 在航空器上發(fā)現(xiàn)由于危險(xiǎn)品泄漏或破損造成任何有害污染的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除。
受到放射性物質(zhì)污染的航空器應(yīng)當(dāng)立即停止使用,在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染超過技術(shù)細(xì)則規(guī)定數(shù)值的,不得重新使用。
第五十五條 裝有可能產(chǎn)生相互危險(xiǎn)反應(yīng)的危險(xiǎn)品包裝件,不得在航空器上相鄰放置或裝在發(fā)生泄漏時(shí)包裝件可產(chǎn)生相互作用的位置上。
毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)的包裝件應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝在航空器上。裝在航空器上的放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定將其與人員、活動(dòng)物和未沖洗的膠卷分隔開。
第五十六條 符合本規(guī)定的危險(xiǎn)品裝上航空器時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保護(hù)危險(xiǎn)品不受損壞,應(yīng)當(dāng)將這些物品在航空器內(nèi)加以固定以免在飛行中出現(xiàn)任何移動(dòng)而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)充分固定以確保在任何時(shí)候都符合本規(guī)定第五十六條第三款規(guī)定的間隔要求。
第五十七條 除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,裝載貼有“僅限貨機(jī)”標(biāo)簽的危險(xiǎn)品包裝件,應(yīng)當(dāng)使機(jī)組人員或其他經(jīng)授權(quán)的人員在飛行中能夠看到和對其進(jìn)行處理,并且在體積和重量允許的條件下將其與其他貨物分開。
第五十八條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保收運(yùn)危險(xiǎn)品的存儲符合下列要求:
(一)國家法律、法規(guī)對相關(guān)危險(xiǎn)品存儲的要求;
(二)技術(shù)細(xì)則中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲、分離與隔離的要求。
第五十九條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)自收到危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件之日起,將危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件保存二十四個(gè)月以上。上述文件至少包括收運(yùn)檢查單、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單和機(jī)長通知單。
第二節(jié) 經(jīng)營人的代理人責(zé)任
第六十條 本規(guī)定所指的經(jīng)營人的代理人,包括經(jīng)營人的銷售代理人、地面服務(wù)代理人,以及其他代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人。
第六十一條 經(jīng)營人的銷售代理人無論是否從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)獲得民用航空運(yùn)輸銷售代理資格;
(三)制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱;
(四)確保其工作人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識 的培訓(xùn);
(五)同經(jīng)營人簽訂的銷售代理協(xié)議應(yīng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容;
(六)民航局或地區(qū)管理局規(guī)定的其他條件。
第六十二條
經(jīng)營人的銷售代理人不得作為托運(yùn)人或其貨物運(yùn)送代理人托運(yùn)貨物。
第六十三條
經(jīng)營人的地面服務(wù)代理人無論是否從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱并獲得民航地區(qū)管理局的批準(zhǔn);
(三)確保其工作人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識的培訓(xùn);
(四)同經(jīng)營人簽訂包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理協(xié)議;
(五)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛鎽?yīng)急程序和措施;
(六)擁有經(jīng)營人提供的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊;
(七)民航局或地區(qū)管理局規(guī)定的其他條件。
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,除滿足上述條件外,還應(yīng)滿足以下要求:
(一)擁有與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相應(yīng)的危險(xiǎn)品存儲場所、設(shè)施和設(shè)備;
(二)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸保安計(jì)劃;
(三)危險(xiǎn)品的儲存管理符合國家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。
第六十四條
經(jīng)營人的地面服務(wù)代理人不得行使代表托運(yùn)人托運(yùn)貨物。第六十五條
地面服務(wù)代理人無正當(dāng)理由不得限制或者拒絕提供其經(jīng)營范圍內(nèi)的保障服務(wù)。
第八章 信息的提供
第六十六條 經(jīng)營人在其航空器上載運(yùn)危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前向機(jī)長提供技術(shù)細(xì)則規(guī)定的書面信息。
第六十七條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行手冊中提供信息,使機(jī)組成員能履行其對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。
第六十八條 經(jīng)營人及其銷售代理人、地面服務(wù)代理人、機(jī)場應(yīng)保證在售票、辦理乘機(jī)手續(xù)、登機(jī)時(shí)向旅客公告危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,包括允許和禁止用航空器運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品類型、直觀示例以及違反規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第六十九條 在貨物、郵件收運(yùn)處,經(jīng)營人及其貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人提供足夠信息,告知危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求和法律責(zé)任。
第七十條 與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)營人、托運(yùn)人或機(jī)場等其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其人員提供信息,使其能履行與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)的職責(zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。
第七十一條 如果在飛行中發(fā)生緊急情況,如情況許可,機(jī)長應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定立即將機(jī)上載有危險(xiǎn)品的信息通報(bào)有關(guān)空中交通管制部門,以便通知機(jī)場。
第七十二條 航空器事故或嚴(yán)重事故征候可能涉及作為貨物運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品時(shí),航空器經(jīng)營人應(yīng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故或嚴(yán)重事故征候的 應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、經(jīng)營人所在國和事故或嚴(yán)重事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。
當(dāng)航空器發(fā)生事故征候,作為貨物運(yùn)輸危險(xiǎn)品的航空器經(jīng)營人,應(yīng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。
提供的信息應(yīng)與向機(jī)長提供的書面信息單上的信息一致。
第七十三條 發(fā)生危險(xiǎn)品事故和事故征候,經(jīng)營人應(yīng)向經(jīng)營人所在國、事故、事故征候發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。
初始報(bào)告可以用各種方式進(jìn)行,但所有情況下都應(yīng)盡快完成一份書面報(bào)告。若適用,書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,并將相關(guān)文件的副本與照片附在書面報(bào)告上:
(一)事故或事故征候發(fā)生日期;
(二)事故或事故征候發(fā)生的地點(diǎn)、航班號和飛行日期;
(三)有關(guān)貨物的描述及貨運(yùn)單、郵袋、行李標(biāo)簽和機(jī)票等的號碼;
(四)已知的運(yùn)輸專用名稱(包括技術(shù)名稱)和聯(lián)合國編號;
(五)類別或項(xiàng)別以及次要危險(xiǎn)性;
(六)包裝的類型和包裝的規(guī)格標(biāo)記;
(七)涉及數(shù)量;
(八)托運(yùn)人或旅客的姓名和地址;
(九)事故或事故征候的其他詳細(xì)情況;
(十)事故或事故征候的可疑原因;
(十一)采取的措施;
(十二)書面報(bào)告之前的其他報(bào)告情況;
(十三)報(bào)告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話。
第九章 培訓(xùn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七十四條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員必須經(jīng)過合格的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)。
第七十五條 經(jīng)營人無論是否持有危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,都應(yīng)當(dāng)確保對其相關(guān)人員進(jìn)行合格的培訓(xùn)。
第七十六條中規(guī)定的機(jī)構(gòu)也應(yīng)確保對其相關(guān)人員進(jìn)行合格的培訓(xùn)。
第二節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱
第七十六條 根據(jù)技術(shù)細(xì)則的要求,以下企業(yè)或組織應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱:
(一)作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人的企業(yè)或組織;
(二)貨物運(yùn)送代理人;
(三)經(jīng)營人的銷售代理人;
(四)經(jīng)營人及其地面服務(wù)代理人;
(五)從事對旅客及其行李、貨物、郵件安全檢查的機(jī)構(gòu)。
第七十七條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員的職責(zé)需要來制定,并符合 技術(shù)細(xì)則的要求。
每種培訓(xùn)大綱應(yīng)包括初始培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)兩個(gè)類別,其中包含課程設(shè)置和考試要求。
第七十八條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的聲明;
(二)培訓(xùn)課程;
(三)受訓(xùn)人員的進(jìn)入條件及培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求;
(四)將使用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備的清單;
(五)所使用的教員的資格要求;
(六)培訓(xùn)教材;
(七)若適用,經(jīng)營人的危險(xiǎn)品手冊的使用要求;
(八)國家法律法規(guī)的相關(guān)要求。第七十九條 本規(guī)定第七十五條
(一)、(二)規(guī)定的企業(yè)或組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
本規(guī)定第七十五條
(三)規(guī)定的企業(yè)或組織制定的培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)中國民用航空運(yùn)輸協(xié)會備案。
本規(guī)定第七十五條
(四)、(五)規(guī)定的企業(yè)或組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
第八十條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)及時(shí)修訂和更新,并報(bào)民航地區(qū)管理局備案或批準(zhǔn)。
第三節(jié) 培訓(xùn)課程
第八十一條 制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的單位和組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其培訓(xùn)大綱編制培訓(xùn)課程。
培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括針對必須熟悉的一般性規(guī)定的一般知識培訓(xùn)、針對人員所承擔(dān)的職責(zé)的專門知識培訓(xùn)、以及針對危險(xiǎn)品所具有的危險(xiǎn)性、安全操作及應(yīng)急處理程序的安全培訓(xùn)。
第八十二條 培訓(xùn)課程中應(yīng)當(dāng)列明培訓(xùn)的具體內(nèi)容、計(jì)劃小時(shí)數(shù)和考試的相關(guān)要求。
第八十三條 培訓(xùn)課程所需的教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和現(xiàn)行有效的技術(shù)細(xì)則的要求。
第四節(jié) 培訓(xùn)要求
第八十四條 下列人員必須通過經(jīng)批準(zhǔn)或備案的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的培訓(xùn)并合格,否則不得從事相關(guān)工作:
(一)托運(yùn)人及承擔(dān)托運(yùn)人責(zé)任的人;
(二)包裝人;
(三)從事危險(xiǎn)品收運(yùn)工作的貨物運(yùn)送代理人的員工;
(四)從事貨物、郵件或供應(yīng)品(非危險(xiǎn)品)收運(yùn)工作的貨物運(yùn)送代理人的員工;
(五)從事貨物、郵件或供應(yīng)品的搬運(yùn)、儲存和裝載工作的貨物運(yùn)送代理人的員工;
(六)收運(yùn)危險(xiǎn)品的經(jīng)營人和地面服務(wù)代理人的員工;
(七)收運(yùn)貨物、郵件或供應(yīng)品(非危險(xiǎn)品)的經(jīng)營人和地面服務(wù)代理人的員工;
(八)從事貨物、郵件或供應(yīng)品和行李搬運(yùn)、儲存和裝載工作的經(jīng)營人和地面服務(wù)代理人的員工;
(九)旅客服務(wù)人員;
(十)飛行機(jī)組和配載人員;
(十一)機(jī)組成員(飛行機(jī)組除外);
(十二)從事對旅客及其行李或貨物、郵件和供應(yīng)品安檢工作的保安人員、安檢人員及其監(jiān)管人員和參與執(zhí)行保安程序的任何人員。
第八十五條 外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保其在中華人民共和國境內(nèi)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的第八十三條列明的人員按下列要求進(jìn)行培訓(xùn)并合格:
(一)外國經(jīng)營人所在國主管部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的培訓(xùn)大綱或其他等效文件;
(二)中國政府在技術(shù)細(xì)則中列明的國家差異;
(三)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)。
第八十六條 為了保證知識更新,應(yīng)在前一次培訓(xùn)后的二十四個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
如培訓(xùn)是在前一次培訓(xùn)的最后三個(gè)月有效期內(nèi)完成的,其有效期自復(fù)訓(xùn)完成之日起開始延長,直到前一次培訓(xùn)失效日起二十四個(gè)月為止。
第八十七條 培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存三年以上并接受民航局或民航地區(qū)管理局的檢查。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)受訓(xùn)人員姓名;
(二)最近一次完成培訓(xùn)的日期;
(三)所使用培訓(xùn)教材的說明;
(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱和地址;
(五)培訓(xùn)教員的姓名;
(六)培訓(xùn)的試卷和考核成績;
(七)表明已通過培訓(xùn)考核的證據(jù)。
第五節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和教員的資質(zhì)
第八十八條 制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的單位和組織可以設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。無條件設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位或組織,可以委托其他依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)其制定并經(jīng)批準(zhǔn)或備案的培訓(xùn)大綱對其員工進(jìn)行培訓(xùn)。
第八十九條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)持有法人執(zhí)照;
(二)具有委托方提供的危險(xiǎn)品的初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱及為委托方設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課程及教材;
(三)具有三名以上合格的危險(xiǎn)品培訓(xùn)的教員;
(四)具有符合教學(xué)需要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備;
(五)具有經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(六)按照規(guī)定保留各類培訓(xùn)記錄。
經(jīng)營人及其他企業(yè)為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)的,不適用本條第(一)
(二)項(xiàng)規(guī)定的條件。
第六節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員
第九十條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)的教員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)熟悉民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策;
(二)從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)五年以上;
(三)大專以上學(xué)歷;
(四)參加過經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)大綱規(guī)定的第六類人員危險(xiǎn)品培訓(xùn)課程,并考核優(yōu)秀;
(五)具備相應(yīng)的授課技能;
(六)具備正確理解國際民航組織危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的英語水平;
(七)民航局規(guī)定的其他條件。
第九十一條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員應(yīng)當(dāng)至少在二年內(nèi)進(jìn)行過授課。兩年內(nèi)未進(jìn)行授課的,危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員的資格自動(dòng)停止。
危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員必須且只能在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任危險(xiǎn)品教員。
第十章 監(jiān)督管理
第九十二條 民航局、民航地區(qū)管理局依據(jù)職責(zé)對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理并報(bào)告民航局。
民航局和民航地區(qū)管理局在實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理時(shí),不得妨礙被檢查單位或個(gè)人的正常經(jīng)營活動(dòng),不得索取或收受被許可人或被檢查單位或個(gè)人的財(cái)物,不得謀取其他不正當(dāng)利益。
第九十三條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕民航局和民航地區(qū)管理局的監(jiān)督檢查。
民航局和民航地區(qū)管理局可根據(jù)檢查的結(jié)果或其他任何有效證據(jù),確定被檢查的單位和個(gè)人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng);對其違反本規(guī)定的行為,按本規(guī)定第十二章的要求追究其法律責(zé)任。
第九十四條 危險(xiǎn)品監(jiān)察員必須經(jīng)過法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、危險(xiǎn)品知識等的合格培訓(xùn),其中危險(xiǎn)品知識的培訓(xùn)合格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于技術(shù)細(xì)則關(guān)于第六類人員的培訓(xùn)要求。
第九十五條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸監(jiān)督管理包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的審定、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)及相關(guān)主體資質(zhì)的監(jiān)督檢查等。
第九十六條 負(fù)責(zé)銷售代理人資格認(rèn)定的行業(yè)協(xié)會應(yīng)對從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的銷售代理人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)銷售代理人資格認(rèn)定的行業(yè)協(xié)會應(yīng)根據(jù)民航局或民航地區(qū)管理局對違規(guī)代理企業(yè)做出的行政處罰或相關(guān)要求,暫?;蚪K止其銷售代理資格。
第十一章
其他要求
第一節(jié) 保安要求
第九十七條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家對危險(xiǎn)品的保安規(guī)定,并采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或不 正當(dāng)使用而使人員或財(cái)產(chǎn)受到損害。
第九十八條 從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定保安計(jì)劃,并將保安計(jì)劃報(bào)民航地區(qū)管理局審批。
高危危險(xiǎn)品是指技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的有可能在恐怖主義事件中被濫用,可能造成大量傷亡或大規(guī)模破壞等嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)品。
第九十九條 從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂其保安計(jì)劃,以保持其保安計(jì)劃的實(shí)用性和有效性。
第二節(jié) 運(yùn)行要求
第一百條 經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。
第一百零一條 運(yùn)行規(guī)范中未列明危險(xiǎn)品項(xiàng)目的,經(jīng)營人不得運(yùn)輸危險(xiǎn)品。
第三節(jié) 機(jī)場管理要求
第一百零二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)品地面應(yīng)急救援方案,方案中應(yīng)包括應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、人員和演練等內(nèi)容。
第一百零三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將包括危險(xiǎn)品應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、人員、應(yīng)急方案、演練等內(nèi)容的機(jī)場應(yīng)急救援方案上報(bào)所在地民航地區(qū)管理局審核。
第一百零四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂其機(jī)場危險(xiǎn)品應(yīng)急救援方案,確保該應(yīng)急救援方案的有效性和實(shí)用性。
第四節(jié) 涉及危險(xiǎn)品的航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候調(diào)查要求
第一百零五條 航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查的規(guī)定和調(diào)查程序應(yīng)當(dāng)包括涉及危險(xiǎn)品的內(nèi)容。
第一百零六條 從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品的情況。
第一百零七條 事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門的調(diào)查員負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)品造成的航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查。
第十二章
法律責(zé)任
第一百零八條 經(jīng)營人違反本規(guī)定第八條,未經(jīng)豁免或批準(zhǔn)而運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,由民航局或地區(qū)管理局處以三萬元以下罰款。
第一百零九條 經(jīng)營人違反本規(guī)定,未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,擅自從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條的規(guī)定,由民航局或民航地區(qū)管理局沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
經(jīng)營人有前款行為,導(dǎo)致重大事故的,沒收違法所得,判處罰金;并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第一百一十條 經(jīng)營人違反本規(guī)定,在危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效或過期后,或超出許可范圍,從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)模擅窈骄只蛎窈降貐^(qū)管理局處以三萬元以下罰款。第一百一十一條 托運(yùn)人、貨物運(yùn)送代理人違反本規(guī)定的第三十九條,在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或?qū)⑽kU(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的,民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以三萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法相關(guān)規(guī)定追究托運(yùn)人刑事責(zé)任。
第一百一十二條 經(jīng)營人違反本規(guī)定,在從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)有下列情形之一的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并可處以警告或一萬元以上三萬元以下的罰款,暫扣經(jīng)營人所持的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可一至六個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷經(jīng)營人持有的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可:
(一)未按規(guī)定嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件及相關(guān)有效證明造成錯(cuò)收、錯(cuò)運(yùn)的;
(二)未按規(guī)定檢查、收運(yùn)、儲存、裝載危險(xiǎn)品包裝件、集合包裝件和專用貨箱的;
(三)不按規(guī)定提供相關(guān)信息或者文件;
(四)不按規(guī)定報(bào)告危險(xiǎn)品事故和事故征候;
(五)不按規(guī)定保留相關(guān)文件。
第一百一十三條 經(jīng)營人的銷售代理人在從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)有下列情形之一的,由民航局或地區(qū)管理局處以一萬元以上,三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其銷售代理資格:
(一)未符合本規(guī)定第六十一條要求而從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的;
(二)違反本規(guī)定第六十二條,作為托運(yùn)人或其貨物運(yùn)送代理人托運(yùn)貨物的。
第一百一十四條
經(jīng)營人的地面服務(wù)代理人在從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)時(shí)有下列情形之一的,由民航局或地區(qū)管理局處以一萬元以上,三萬元以下罰款:
(一)未符合本規(guī)定第六十三條要求而從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的;
(二)違反本規(guī)定第六十四條,代表托運(yùn)人托運(yùn)貨物的;
(三)違反本規(guī)定第六十五條,無正當(dāng)理由限制或拒絕提供保障服務(wù)的。
第一百一十五條
違反本規(guī)定第七十六條、第七十九條規(guī)定,未制定和保持危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或培訓(xùn)大綱未報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)和備案的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正,并處以三萬元以下的罰款。
第一百一十六條 違反本規(guī)定培訓(xùn)要求,有下列情形之一的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正,并處以一萬元以上三萬以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第八十四條、第八十五條,安排未經(jīng)過培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員在相關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸崗位上工作的;
(二)違反本規(guī)定第八十六條,未按時(shí)對員工進(jìn)行復(fù)訓(xùn)而繼續(xù)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸工作的;
(三)違反本規(guī)定第八十七條,未按要求保存培訓(xùn)記錄的。
第一百一十七條 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合本規(guī)定第八十九條的要求而開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸培訓(xùn)的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正,并處以一萬元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的,取消其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第一百一十八條 危險(xiǎn)品教員違反本規(guī)定第九十二條規(guī)定,在兩家及以上危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任危險(xiǎn)品教員的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正,并處三萬元以下的罰款;逾期未改正的,取消其危險(xiǎn)品教員資格。
第一百一十九條 違反本規(guī)定第九十八條要求,未制定高危危險(xiǎn)品保安計(jì)劃或保安計(jì)劃未報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改 正,并處以三萬元以下罰款。
第十三章
附
則
第一百二十條 中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的航空器經(jīng)營人申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第一百二十一條 本規(guī)定自
****年**月**日起施行。民航局二00四年七月十二日發(fā)布的《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第二篇:中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定
中國民用航空總局令第121號
《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》(CCAR-276)已經(jīng)2004年5月24日中國民用航空總局局務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年9月1日起施行。
局長: 楊元元
二○○四年七月十二日
A章總則
第276.1條目的和依據(jù)
為了加強(qiáng)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理,保障飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號),制定本規(guī)定。
第276.3條適用范圍
本規(guī)定適用于下列航空器的運(yùn)行:
(a)在中華人民共和國登記的民用航空器;
(b)在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)行的外國民用航空器。
第276.5條定義
本規(guī)定中用語的含義在附錄A中規(guī)定。
第276.7條基本要求
(a)使用民用航空器(以下簡稱航空器)載運(yùn)危險(xiǎn)品的運(yùn)營人,應(yīng)先行取得局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
(b)實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)滿足下列要求:
(1)國際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284-AN/905),包括經(jīng)國際民用航空組織理事會批準(zhǔn)和公布的補(bǔ)充材料和任何附錄(以下簡稱技術(shù)細(xì)則);
(2)局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中的附加限制條件。
第276.9條例外
(a)本來可能被歸類于危險(xiǎn)品的某些物品和物質(zhì),但根據(jù)有關(guān)適航和運(yùn)行規(guī)章要求,或因技術(shù)細(xì)則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時(shí),不受本規(guī)定的限制。
(b)對于航空器上載運(yùn)的物質(zhì)是用于替換或?qū)儆诒惶鎿Q的(a)中所述物品和物質(zhì)時(shí),除技術(shù)細(xì)則允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定運(yùn)輸。
(c)在技術(shù)細(xì)則規(guī)定范圍內(nèi),旅客或機(jī)組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)不受本規(guī)定的限制。
第276.11條管理機(jī)構(gòu)
(a)中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對本規(guī)定276.3條適用范圍內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;民航地區(qū)管理局依照授權(quán),監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。
(b)局方應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限,對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(c)局方實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受被許可人財(cái)物,不得謀取其他利益。
第276.13條監(jiān)督檢查
(a)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受局方關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸方面的監(jiān)督檢查,以確定其是否符合本規(guī)定的要求。
(b)局方可根據(jù)本條(a)款檢查的結(jié)果或任何其他證據(jù),確定該單位和個(gè)人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)航空運(yùn)輸活動(dòng);對違反本規(guī)定的行為,按本規(guī)定N章要求追究其法律責(zé)任。B章危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?/p>
第276.23條一般原則
除符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的規(guī)范和程序外,禁止危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第276.25條限制運(yùn)輸
除民航總局予以豁免或者按照技術(shù)細(xì)則規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)允許運(yùn)輸?shù)那闆r外,下列危險(xiǎn)品禁止裝上航空器:
(a)技術(shù)細(xì)則中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì);
(b)被感染的活體動(dòng)物。
第276.27條禁止運(yùn)輸
技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì),任何航空器均不得載運(yùn)。
第276.29條豁免
有下列情形之一的,民航總局可針對本規(guī)定第276.25條給予豁免:
(a)情況特別緊急;
(b)不適于使用其他運(yùn)輸方式;
(c)公眾利益需要。
第276.31條航空郵件
(a)除技術(shù)細(xì)則中另有規(guī)定外,不得通過航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品。
(b)不得將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。C章危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
第276.41條申請
(a)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埲藨?yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式和方法提交申請書,申請書中應(yīng)當(dāng)包含局方要求申請人提交的所有內(nèi)容。
(b)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)為申請人提供咨詢信息,回答申請人提出的關(guān)于進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)滿足條件的相關(guān)問題,為申請人提供法規(guī)、規(guī)章和其他相應(yīng)的規(guī)范性文件以及申請文件的標(biāo)準(zhǔn)格式。
(c)申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)膰鴥?nèi)運(yùn)營人,應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時(shí),提交下列文件:
(1)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的類別和運(yùn)行機(jī)場的說明;
(2)危險(xiǎn)品手冊;
(3)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱;
(4)為實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸而進(jìn)行的人員訓(xùn)練說明;
(5)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援方案;
(6)符合性聲明;
(7)局方要求的其他文件。
(d)申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)耐鈬\(yùn)營人,應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時(shí),提交下列文件:
(1)運(yùn)營人所在國頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;
(2)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的類別和運(yùn)行機(jī)場的說明;
(3)運(yùn)營人所在國認(rèn)可的危險(xiǎn)品手冊或等效文件;
(4)運(yùn)營人所在國批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱或等效文件;
(5)符合本規(guī)定第276.159條(b)款訓(xùn)練要求的說明;
(6)局方要求的其他文件。
(e)對于本條(d)款中所要求提交的許可、批準(zhǔn)及豁免文件,如使用的是中文或英文以外的其他文字,應(yīng)附帶準(zhǔn)確的中文或英文譯本。
第276.43條受理
申請人按照本規(guī)定第276.41條的要求準(zhǔn)備其申請文件,向民航地區(qū)管理局提出正式申請。民航地區(qū)管理局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定。如受理申請,對后續(xù)的審查工作作出安排;如不受理,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第276.45條審查
(a)文件審查
民航地區(qū)管理局對申請人的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱、手冊和相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)審查,對危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱進(jìn)行初始批準(zhǔn),對危險(xiǎn)品手冊予以認(rèn)可。
(b)驗(yàn)證檢查
申請人按初始批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱進(jìn)行訓(xùn)練,按認(rèn)可的危險(xiǎn)品手冊建立相關(guān)管理和操作程序;民航地區(qū)管理局對訓(xùn)練質(zhì)量和相關(guān)程序進(jìn)行驗(yàn)證檢查,確保其符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求。
第276.47條決定
(a)經(jīng)過審定,確認(rèn)申請人符合下列全部條件后,局方為申請人頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件:
(1)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱獲得局方批準(zhǔn),危險(xiǎn)品手冊和相關(guān)文件獲得局方的認(rèn)可;
(2)配備了合適的和足夠的人員并按訓(xùn)練大綱完成訓(xùn)練;
(3)按危險(xiǎn)品手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
(4)有能力按本規(guī)定、技術(shù)細(xì)則和危險(xiǎn)品手冊實(shí)施運(yùn)行。
(b)審查不合格的,局方在作出不許可決定前,告知申請人可在5個(gè)工作日內(nèi)申請聽證;作出不許可決定后,書面告知申請人,說明理由,并告知其進(jìn)行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。
第276.49條期限
局方受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸申請后,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)對申請人的申請材料進(jìn)行審查并作出許可決定。需要進(jìn)行專家評審時(shí),評審時(shí)間不計(jì)入前述二十個(gè)工作日的期限,局方應(yīng)將所需評審時(shí)間書面告知申請人。
第276.51條許可的形式和內(nèi)容
局方通過頒發(fā)運(yùn)行規(guī)范或批準(zhǔn)函的形式給予危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,許可應(yīng)包含下列內(nèi)容:
(a)說明該運(yùn)營人應(yīng)按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求,在局方批準(zhǔn)的運(yùn)行范圍內(nèi)實(shí)施運(yùn)行;
(b)批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品類別;
(c)批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場;
(d)許可的有效期及限制條件;
(e)局方認(rèn)為必需的其他項(xiàng)目。
第276.53條許可的有效期
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效:
(a)運(yùn)營人書面聲明放棄;
(b)局方撤銷許可或中止該危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效性;(c)運(yùn)營人的運(yùn)行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效;
(d)對于外國航空運(yùn)營人,其所在國頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效。
第276.55條許可的變更與延續(xù)
(a)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸被許可人要求變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請;符合本規(guī)定要求的,局方應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
(b)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸被許可人需要延續(xù)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿三十個(gè)工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請;局方應(yīng)在許可有效期滿之前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。D章危險(xiǎn)品手冊的要求
第276.57條一般要求
(a)運(yùn)營人應(yīng)制訂危險(xiǎn)品手冊,并獲得局方的認(rèn)可;
(b)危險(xiǎn)品手冊可以編入運(yùn)營人運(yùn)行手冊或運(yùn)營人操作和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的其他手冊;
(c)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)建立和使用適當(dāng)?shù)男抻喯到y(tǒng),以保持危險(xiǎn)品手冊的最新有效;
(d)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在工作場所方便查閱處,為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險(xiǎn)品手冊。
第276.59條手冊的內(nèi)容
危險(xiǎn)品手冊至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(a)運(yùn)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉撸?/p>
(b)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé);
(c)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
(d)旅客和機(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制;
(e)危險(xiǎn)品事件的報(bào)告程序;
(f)托運(yùn)貨物和旅客行李中隱含的危險(xiǎn)品的預(yù)防;
(g)運(yùn)營人使用自身航空器運(yùn)輸運(yùn)營人物質(zhì)的管理程序;
(h)人員的訓(xùn)練;
(i)通知機(jī)長的信息;
(j)應(yīng)急程序;
(k)其他有關(guān)安全的資料或說明。
第276.61條實(shí)施
運(yùn)營人應(yīng)采取所有必要措施,確保運(yùn)營人及其代理人雇員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品手冊中規(guī)定的程序和指南實(shí)施。
第276.63條局方通知
局方可通過書面通知要求運(yùn)營人對危險(xiǎn)品手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。E章危險(xiǎn)品的運(yùn)輸準(zhǔn)備
第276.73條一般要求
航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類和包裝,提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
第276.75條包裝容器
(a)航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)使用優(yōu)質(zhì)包裝容器,該包裝容器應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常的運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化,或由于振動(dòng)而引起滲漏。
(b)包裝容器應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝容器不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng)。
(c)包裝容器應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求。
(d)包裝容器應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行測試。
(e)對用于盛裝液體的包裝容器,應(yīng)當(dāng)承受技術(shù)細(xì)則中所列明的壓力而不滲漏。
(f)內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定或墊襯,控制其在外包裝容器內(nèi)的移動(dòng),以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)。
(g)包裝容器應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時(shí),方可再次使用。當(dāng)包裝容器再次使用時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。
(h)如由于先前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理。
(i)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。
第276.77條標(biāo)簽
除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合技術(shù)細(xì)則的規(guī)定。
第276.79條標(biāo)記
(a)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貨物的運(yùn)輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國編號,則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
(b)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)格制作的包裝容器,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明;不符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝容器,不得在其上標(biāo)明包裝容器規(guī)格的標(biāo)記。
第276.81條標(biāo)記使用的文字
國際運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,包裝上的標(biāo)記應(yīng)加用英文。F章托運(yùn)人的責(zé)任
第276.91條人員資格要求
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識訓(xùn)練。
第276.93條托運(yùn)要求
(a)將危險(xiǎn)品的包裝件或合成包裝件提交航空運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的規(guī)定,保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品,并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。禁止以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。
(b)托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)主管部門的有效證明。
第276.95條危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件
(a)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,凡將危險(xiǎn)品提交航空運(yùn)輸?shù)娜藨?yīng)當(dāng)向運(yùn)營人提供正確填寫并簽字的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件,文件中須包括技術(shù)細(xì)則所要求的內(nèi)容。
(b)運(yùn)輸文件中應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)品托運(yùn)人的簽字聲明,完整準(zhǔn)確地列明交運(yùn)的危險(xiǎn)品貨物的運(yùn)輸專用名稱,表明危險(xiǎn)品是按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件。
第276.97條使用的文字
國際運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件應(yīng)加用英文。G章運(yùn)營人的責(zé)任
第276.107條貨物收運(yùn)
(a)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)制訂檢查措施防止普通貨物中隱含危險(xiǎn)品。
(b)運(yùn)營人接收危險(xiǎn)品進(jìn)行航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)除技術(shù)細(xì)則另有要求外,附有完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件;
(2)按照技術(shù)細(xì)則的接收程序?qū)Πb件、合成包裝件或盛裝危險(xiǎn)品的專用貨箱進(jìn)行過檢查;
(3)確認(rèn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件由托運(yùn)人簽字,并且簽字人已按本規(guī)定的要求訓(xùn)練合格。
第276.109條收運(yùn)檢查單
運(yùn)營人應(yīng)制訂和使用收運(yùn)檢查單以協(xié)助遵守第276.107條的規(guī)定。
第276.111條裝載
裝有危險(xiǎn)品的包裝件和合成包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝載。
第276.113條檢查損壞或泄漏
(a)裝有危險(xiǎn)品的包裝件、合成包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在裝上航空器或裝入集裝器之前,應(yīng)當(dāng)檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或破損的包裝件、合成包裝件或?qū)S秘浵洳坏醚b上航空器。
(b)集裝器未經(jīng)檢查并經(jīng)證實(shí)其內(nèi)裝危險(xiǎn)品無泄漏或無破損跡象之前不得裝上航空器。
(c)裝上航空器的危險(xiǎn)品的任何包裝件如出現(xiàn)破損或泄漏,運(yùn)營人應(yīng)將此包裝件從航空器上卸下,或安排由有關(guān)當(dāng)局或機(jī)構(gòu)卸下。在此之后應(yīng)當(dāng)保證該交運(yùn)貨物的其余部分狀況良好并符合航空運(yùn)輸,并保證其他包裝件未受污染。
(d)裝有危險(xiǎn)品的包裝件、合成包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在卸下航空器或集裝器時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查是否有破損或泄漏的跡象。如發(fā)現(xiàn)破損或泄漏的跡象,則應(yīng)當(dāng)對航空器或集裝器裝載危險(xiǎn)品的部位進(jìn)行破損或污染的檢查。
第276.115條客艙或駕駛艙的裝載限制
除技術(shù)細(xì)則規(guī)定允許的情況之外,危險(xiǎn)品不得裝載在駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi)。
第276.117條清除污染
(a)當(dāng)在航空器上發(fā)現(xiàn)由于危險(xiǎn)品泄漏或破損造成任何有害污染時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除。
(b)受到放射性物質(zhì)污染的航空器應(yīng)當(dāng)立即停止使用,在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染未符合技術(shù)細(xì)則規(guī)定的數(shù)值之前,不得重新使用。
第276.119條分離和隔離
(a)裝有性質(zhì)不相容危險(xiǎn)品的包裝件,不得在航空器上相鄰放置或裝在發(fā)生泄漏時(shí)可相互產(chǎn)生作用的位置上。
(b)毒害品和感染性物質(zhì)的包裝件應(yīng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝載在航空器上。
(c)裝有放射性物質(zhì)的包裝件裝載在航空器上時(shí),應(yīng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定將其與人員、活動(dòng)物和未沖洗的膠卷分隔開。
第276.121條危險(xiǎn)品貨物裝載的固定
當(dāng)符合本規(guī)定的危險(xiǎn)品裝上航空器時(shí),運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)保護(hù)危險(xiǎn)品不受損壞,應(yīng)當(dāng)將這些物品在航空器上加以固定以免在飛行中出現(xiàn)任何移動(dòng)而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)充分固定以保證在任何時(shí)候都符合第276.119條(c)款規(guī)定的間隔要求。
第276.123條僅限貨機(jī)危險(xiǎn)品的裝載
除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,標(biāo)有“僅限貨機(jī)”標(biāo)簽的危險(xiǎn)品包裝件,其裝載應(yīng)當(dāng)使機(jī)組人員或其他經(jīng)授權(quán)的人員在飛行中能夠看到和對其進(jìn)行處理,并且在體積和重量允許的條件下將它與其他貨物分開。
第276.125條存儲
運(yùn)營人應(yīng)確保收運(yùn)危險(xiǎn)品的存儲符合下列要求:
(a)國家法律、法規(guī)對相關(guān)危險(xiǎn)品存儲的要求;
(b)技術(shù)細(xì)則中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲、分離與隔離的要求。
第276.127條文件保存
運(yùn)營人應(yīng)在載運(yùn)危險(xiǎn)品的飛行終止后,將危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件保存十二個(gè)月以上。上述文件至少包括收運(yùn)檢查單、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單和機(jī)長通知單。H章信息的提供
第276.133條向機(jī)長提供信息
裝運(yùn)危險(xiǎn)品的航空器的運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前盡早向機(jī)長提供技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的書面信息。
第276.135條向機(jī)組成員提供信息與指示
運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行手冊中提供信息,使機(jī)組成員能履行其對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的指南。
第276.137條向旅客提供信息
運(yùn)營人及機(jī)場當(dāng)局應(yīng)向旅客提供足夠信息,告知有關(guān)技術(shù)細(xì)則規(guī)定禁止旅客帶上航空器的危險(xiǎn)品種類。
第276.139條向托運(yùn)人提供信息
在貨物收運(yùn)處,運(yùn)營人及機(jī)場當(dāng)局應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人提供足夠信息,告知危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求和法律責(zé)任。
第276.141條向其他人提供信息
與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的運(yùn)營人、托運(yùn)人或機(jī)場當(dāng)局等其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其人員提供信息,使其能履行與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的職責(zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的指南。
第276.143條機(jī)長向機(jī)場當(dāng)局提供信息
如果在飛行中發(fā)生緊急情況,如情況許可,機(jī)長應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定盡快將機(jī)上載有危險(xiǎn)品的信息通報(bào)有關(guān)空中交通管制部門,以便通知機(jī)場當(dāng)局。
第276.145條航空器發(fā)生事故或事故征候的信息
(a)載運(yùn)危險(xiǎn)品貨物的航空器發(fā)生事故,運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)盡快將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理機(jī)載危險(xiǎn)品的應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu),該信息應(yīng)與向機(jī)長提供的書面資料相同。
(b)載運(yùn)危險(xiǎn)品貨物的航空器發(fā)生事故征候,如有要求,運(yùn)營人應(yīng)盡快將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理機(jī)載危險(xiǎn)品的應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu),該信息應(yīng)與向機(jī)長提供的書面資料相同。
第276.147條危險(xiǎn)品事故或事件的信息
(a)運(yùn)營人應(yīng)向局方和事故或事件發(fā)生地所在國報(bào)告任何危險(xiǎn)品事故或事件。
(b)初始報(bào)告可以用各種方式進(jìn)行,但所有情況下都應(yīng)盡快完成一份書面報(bào)告。
(c)若適用,書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)事故或事件發(fā)生日期;
(2)事故或事件發(fā)生的地點(diǎn)、航班號和飛行日期;
(3)有關(guān)貨物的描述及貨運(yùn)單、郵袋、行李標(biāo)簽和機(jī)票等的號碼;
(4)已知的運(yùn)輸專用名稱(包括技術(shù)名稱)和聯(lián)合國編號;
(5)類別或項(xiàng)別以及次要危險(xiǎn)性;
(6)包裝的類型和包裝的規(guī)格標(biāo)記;
(7)涉及數(shù)量;
(8)發(fā)貨人或旅客的姓名和地址;
(9)事故或事件的其他詳細(xì)情況;
(10)事故或事件的可疑原因;
(11)采取的措施;
(12)書面報(bào)告之前的其他報(bào)告情況;
(13)報(bào)告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話。
(d)相關(guān)文件的副本與照片應(yīng)附在書面報(bào)告上。I章訓(xùn)練
第276.155條一般要求
(a)無論運(yùn)營人是否持有按本規(guī)定頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件,都應(yīng)保證第276.159條中相關(guān)類別的人員訓(xùn)練合格。運(yùn)營人應(yīng)當(dāng):
(1)制訂符合技術(shù)細(xì)則要求的訓(xùn)練大綱,并按訓(xùn)練大綱進(jìn)行訓(xùn)練;該訓(xùn)練大綱:
(i)對于國內(nèi)運(yùn)營人,應(yīng)符合本規(guī)定第276.157條的要求并獲得局方的初始批準(zhǔn)和最終批準(zhǔn);
(ii)對于外國運(yùn)營人,應(yīng)獲得局方的認(rèn)可。
(2)根據(jù)訓(xùn)練大綱要求,提供實(shí)施訓(xùn)練所需的教材和考試題等資料,并使其保持現(xiàn)行有效。
(3)提供合適的足夠的教員,以實(shí)施所要求的訓(xùn)練。
(b)危險(xiǎn)品的托運(yùn)人,包括包裝人員和托運(yùn)人的代理人應(yīng)確保其人員按技術(shù)細(xì)則的要求訓(xùn)練合格。
(c)下列機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其人員按經(jīng)局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱訓(xùn)練合格:
(1)代表運(yùn)營人對貨物進(jìn)行接收、操作、裝載、卸載、搬運(yùn)或其他操作的代理機(jī)構(gòu);
(2)駐地在機(jī)場,代表運(yùn)營人從事旅客作業(yè)的代理機(jī)構(gòu);
(3)駐地不在機(jī)場,代表運(yùn)營人辦理旅客乘機(jī)手續(xù)的代理機(jī)構(gòu);
(4)運(yùn)營人以外參與貨物操作的機(jī)構(gòu);
(5)機(jī)場當(dāng)局對貨物、郵件、旅客及其行李進(jìn)行安全檢查的機(jī)構(gòu)。
(d)為保證知識更新,應(yīng)在二十四個(gè)日歷月內(nèi)完成復(fù)訓(xùn);在要求進(jìn)行訓(xùn)練的那個(gè)日歷月之前一個(gè)或之后一個(gè)的日歷月中完成了復(fù)訓(xùn)的人員,都被視為在所要求的那個(gè)日歷月中完成了訓(xùn)練。
(e)負(fù)責(zé)每一段訓(xùn)練的每個(gè)教員或主管人員,在完成這些訓(xùn)練后,應(yīng)當(dāng)對被訓(xùn)練人員的知識水平做出合格證明。這種合格證明應(yīng)當(dāng)作為該人員訓(xùn)練記錄的一部分。
第276.157條訓(xùn)練大綱的制訂要求
(a)訓(xùn)練大綱應(yīng)根據(jù)各類人員的職責(zé)需要來制訂,并且符合技術(shù)細(xì)則的要求。
(b)每種訓(xùn)練大綱應(yīng)包括初始訓(xùn)練和定期復(fù)訓(xùn)兩個(gè)類別,其中包含課程設(shè)置和考試要求。每一課程設(shè)置中應(yīng)當(dāng)列明所訓(xùn)練的內(nèi)容、計(jì)劃小時(shí)數(shù)和考試的相關(guān)要求等。
(c)每種訓(xùn)練大綱還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)受訓(xùn)人員的進(jìn)入條件及訓(xùn)練后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求;
(2)將使用的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備的清單;
(3)所使用的教員的資格要求;
(4)若適用,運(yùn)營人危險(xiǎn)品手冊的使用要求;
(5)國家相關(guān)的法律法規(guī)要求。
第276.159條運(yùn)營人及其代理人的訓(xùn)練要求
(a)除本條(b)款的規(guī)定外,下列各類人員未按經(jīng)局方批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱進(jìn)行訓(xùn)練或訓(xùn)練不合格,運(yùn)營人不得安排其從事相關(guān)工作,該人員也不得接受運(yùn)營人安排的相關(guān)工作:
(1)運(yùn)營人及其代理人的危險(xiǎn)品收運(yùn)人員;
(2)運(yùn)營人及其代理人從事貨物及行李地面操作、存儲及裝載的人員;
(3)旅客作業(yè)人員和負(fù)責(zé)對貨物、郵件、旅客及其行李進(jìn)行安全檢查的人員;
(4)飛行機(jī)組和配載員;
(5)飛行機(jī)組以外的其他機(jī)組成員;
(6)運(yùn)營人及其代理人除第(1)項(xiàng)以外的貨物收運(yùn)人員。
(b)外國運(yùn)營人應(yīng)確保其在中華人民共和國境內(nèi)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的上述人員按下列要求訓(xùn)練合格:
(1)運(yùn)營人所在國批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱;或
(2)局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱。
(c)按局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱訓(xùn)練合格的人員,可為不同運(yùn)營人代理(a)款中同一類別人員的工作,但運(yùn)營人應(yīng)確保其符合以下條件:
(1)在同等職責(zé)范圍內(nèi),其訓(xùn)練水平足以勝任指定的工作;
(2)遵守運(yùn)營人危險(xiǎn)品手冊要求。
第276.161條訓(xùn)練大綱及其修訂的批準(zhǔn)
(a)申請訓(xùn)練大綱及其修訂的初始批準(zhǔn)和最終批準(zhǔn)時(shí),運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向局方提交按本規(guī)定第276.157條制訂或修訂的訓(xùn)練大綱,并提供局方要求的有關(guān)資料。
(b)對于符合本章要求的訓(xùn)練大綱或其修訂,局方以書面形式發(fā)出初始批準(zhǔn),運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)即可依照該大綱進(jìn)行訓(xùn)練。在訓(xùn)練中局方對該訓(xùn)練大綱的訓(xùn)練效果做出評估,指出應(yīng)當(dāng)予以糾正的缺陷。
(c)運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)按照初始批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱所進(jìn)行的訓(xùn)練,能使每個(gè)受訓(xùn)人員獲得充分的訓(xùn)練,完成其指定任務(wù)的,局方可為其頒發(fā)該訓(xùn)練大綱或其修訂的最終批準(zhǔn)。
(d)當(dāng)局方認(rèn)為,為了使已經(jīng)獲得最終批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱繼續(xù)保持良好訓(xùn)練效果,應(yīng)當(dāng)對其作某些修訂時(shí),則運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)在接到局方的通知之后,應(yīng)當(dāng)對大綱進(jìn)行相應(yīng)的修改。運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)在接到這種通知后三十日之內(nèi),可向局方提出重新考慮的請求。在對重新考慮的請求未做出決定的期間,該通知暫停生效。
第276.163條訓(xùn)練記錄
按本規(guī)定要求進(jìn)行訓(xùn)練的人員應(yīng)將訓(xùn)練記錄保存三年,并隨時(shí)供局方查閱。J章保安要求
第276.175條保安
危險(xiǎn)品托運(yùn)人、運(yùn)營人和涉及危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)钠渌藛T應(yīng)遵守國家對危險(xiǎn)品的保安規(guī)定,并采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或不正當(dāng)使用而使人員或財(cái)產(chǎn)受到危害。N章法律責(zé)任
第276.301條局方工作人員
局方工作人員違反行政許可法關(guān)于辦理許可事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,對不符合規(guī)定條件的申請人頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,或者對符合規(guī)定條件的申請人不予頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
在辦理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可、實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第276.303條托運(yùn)人
(a)托運(yùn)人違反本規(guī)定,交運(yùn)危險(xiǎn)品有任何下列情形之一的,由局方責(zé)令改正,并可處以警告或一千元以上一萬元以下的罰款:
(1)未按規(guī)定對危險(xiǎn)品進(jìn)行妥善包裝;
(2)未作相應(yīng)分類、標(biāo)記、標(biāo)簽,或者所作分類、標(biāo)記、標(biāo)簽內(nèi)容錯(cuò)誤;
(3)未填制、未如實(shí)填制或者未正確填制危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
(b)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或者將危險(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn),由局方責(zé)令改正,并可處以警告和一萬元以上三萬元以下的罰款。
(c)托運(yùn)人有(b)款所述行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第276.305條運(yùn)營人
(a)運(yùn)營人違反本規(guī)定,未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,擅自從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條規(guī)定,由局方?jīng)]收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
(b)運(yùn)營人有(a)款行為,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,沒收違法所得,判處罰金;并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(c)運(yùn)營人違反本規(guī)定,收運(yùn)危險(xiǎn)品有下列情形之一的,由局方責(zé)令改正,可處警告或一千元以上三萬元以下的罰款,暫扣運(yùn)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可一至六個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷運(yùn)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可:
(1)不認(rèn)真檢查危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件及相應(yīng)有效證明造成誤收、誤運(yùn);
(2)未按規(guī)定收運(yùn)、儲存、裝載和檢查危險(xiǎn)品包裝件、合成包裝件和專用貨箱;
(3)不按規(guī)定提供相關(guān)信息或者文件;
(4)不按規(guī)定進(jìn)行事故和事件報(bào)告;
(5)不按規(guī)定保留相關(guān)文件。
第276.307條航空郵件
違反本規(guī)定,航空郵寄或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品,或者將危險(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品航空郵寄的,按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第276.309條訓(xùn)練
(a)運(yùn)營人、托運(yùn)人或第276.155條(c)款要求的相關(guān)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定對其人員進(jìn)行危險(xiǎn)品訓(xùn)練或者訓(xùn)練不符合本規(guī)定要求的,由局方責(zé)令改正,并可處以警告或一千元以上三萬元以下的罰款。
(b)任何人員違反本規(guī)定訓(xùn)練要求從事相關(guān)航空運(yùn)輸活動(dòng)的,由局方處以警告或一千元以下的罰款。P章附則
第276.329條施行
本規(guī)定自2004年9月1日起施行。民航總局1996年2月27日發(fā)布的《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。附錄A定義
下列術(shù)語在本規(guī)定中使用時(shí)具有如下含義:
危險(xiǎn)品:能對健康、安全、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn),并在技術(shù)細(xì)則的危險(xiǎn)品清單中列明和根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行分類的物品或物質(zhì)。
技術(shù)細(xì)則:是指國際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284-AN/905)的文件,包括經(jīng)國際民用航空組織理事會決定批準(zhǔn)和公布的補(bǔ)充材料和任何附錄。
運(yùn)營人:從事或提供航空器運(yùn)行的人、組織或企業(yè)。
局方:指民航總局、民航地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)。
境內(nèi)運(yùn)行:本規(guī)定所指的境內(nèi)運(yùn)行包括航空器在中華人民共和國境內(nèi)起飛、著陸和飛越的運(yùn)行。
貨機(jī):除客機(jī)以外載運(yùn)物品或物質(zhì)的任何航空器。
客機(jī):除機(jī)組成員以及其他執(zhí)勤的運(yùn)營人雇員、國家有關(guān)當(dāng)局授權(quán)的代表或托運(yùn)貨物或其他貨物的押運(yùn)人外,載運(yùn)任何人員的航空器。
托運(yùn)貨物:運(yùn)營人一次從一個(gè)地址、一個(gè)托運(yùn)人處接收的運(yùn)往一個(gè)目的地地址交付給一個(gè)收貨人的作為一批中的一件或多件的危險(xiǎn)品包裝件。
機(jī)長:由運(yùn)營人或通用航空的所有人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
機(jī)組成員:由運(yùn)營人指定在飛行值勤期內(nèi)在航空器上執(zhí)行勤務(wù)的人員。
飛行機(jī)組成員:在飛行值勤期內(nèi)對航空器運(yùn)行負(fù)有必要責(zé)任并持有執(zhí)照的機(jī)組成員。
危險(xiǎn)品事故:與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),造成致命或嚴(yán)重人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
危險(xiǎn)品事件:不同于危險(xiǎn)品事故,但與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質(zhì)滲漏或包裝未能保持完好的其他情況。任何與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或機(jī)上人員的事件也視為危險(xiǎn)品事件。
例外:本規(guī)定對危險(xiǎn)品的某一具體項(xiàng)目免除對其通常所適用的要求的規(guī)定。
豁免:民航總局給予免受本規(guī)定約束的許可。
不相容:對如果將其混合將會導(dǎo)致危險(xiǎn)地釋放熱量或氣體或產(chǎn)生腐蝕性物質(zhì)的危險(xiǎn)品性質(zhì)的描述。
運(yùn)營人物質(zhì)(COMAT):運(yùn)營人擁有或使用的物質(zhì)。
包裝件:包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括包裝和準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)膬?nèi)裝物。
合成包裝件(overpack):為便于作業(yè)和裝載,一托運(yùn)人將一個(gè)或多個(gè)包裝件放入一個(gè)封閉物之中組成一個(gè)作業(yè)單元,此定義不包括集裝器。
集裝器(unitloaddevice):任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器集裝板或帶網(wǎng)和棚的航空器集裝板。
包裝容器:具有容納作用的容器和任何其他部件或材料。對于放射性物質(zhì),見技術(shù)細(xì)則第2部分7.2段。
重傷:人在事故中受傷并:
(a)自受傷之日起7天內(nèi)需住院48小時(shí)以上;或
(b)造成任何骨折(手指、足趾或鼻部的簡單骨折除外);或
(c)裂傷引起嚴(yán)重出血,神經(jīng)、肌肉或腱的損傷;或
(d)涉及
內(nèi)臟器官損傷;或
(e)二度或三度燒傷或影響全身面積5%以上的燒傷;或
(f)經(jīng)核實(shí)曾暴露于感染性物質(zhì)或有害的輻射。
始發(fā)國:貨物最初在該國領(lǐng)土內(nèi)裝上航空器的國家。
運(yùn)營人國家:運(yùn)營人在該國有主要的業(yè)務(wù)場所,或者,如無此業(yè)務(wù)場所,有永久性居住地的國家。
聯(lián)合國編號:聯(lián)合國危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會用于識別一種物質(zhì)或一組特定的物質(zhì)所指定的四位數(shù)字編碼。
地面操作代理人:指代表運(yùn)營人接收、操作、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)或以其他方式參與貨物、旅客或行李作業(yè)服務(wù)的人。
配載員:就危險(xiǎn)品而言,是指運(yùn)營人所任命的負(fù)責(zé)以下一種或者多種職責(zé)的人員:
(a)指明危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)裝在航空器上的位置;
(b)指明危險(xiǎn)品與其他危險(xiǎn)品、其他貨物或者旅客在航空器上的必要間隔;
(c)準(zhǔn)備供機(jī)長使用的信息;
(d)為機(jī)長提供危險(xiǎn)品應(yīng)急反應(yīng)信息。
第三篇:中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2004)
【發(fā)布單位】中國民用航空總局
【發(fā)布文號】中國民用航空總局令第121號 【發(fā)布日期】2004-07-12 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定(2004)
(2004年7月12日中國民用航空總局令第121號發(fā)布 自2004年9月1日起施行)
目錄
A章 總則
第276.1條 目的和依據(jù)
第276.3條 適用范圍
第276.5條 定義
第276.7條 基本要求
第276.9條 例外
第276.11條 管理機(jī)構(gòu)
第276.13條 監(jiān)督檢查
B章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?/p>
第276.23條 一般原則
第276.25條 限制運(yùn)輸
第276.27條 禁止運(yùn)輸
第276.29條 豁免
第276.31條 航空郵件
C章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
第276.41條 申請
第276.43條 受理
第276.45條 審查
第276.47條 決定
第276.49條 期限
第276.51條 許可的形式和內(nèi)容
第276.53條 許可的有效期
第276.55條 許可的變更與延續(xù)
D章 危險(xiǎn)品手冊的要求
第276.57條 一般要求
第276.59條 手冊的內(nèi)容
第276.61條 實(shí)施
第276.63條 局方通知
E章 危險(xiǎn)品的運(yùn)輸準(zhǔn)備
第276.73條 一般要求
第276.75條 包裝容器
第276.77條 標(biāo)簽
第276.79條 標(biāo)記
第276.81條 標(biāo)記使用的文字
F章 托運(yùn)人的責(zé)任
第276.91條 人員資格要求
第276.93條 托運(yùn)要求
第276.95條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件
第276.97條 使用的文字
G章 運(yùn)營人的責(zé)任
第276.107條 貨物收運(yùn)
第276.109條 收運(yùn)檢查單
第276.111條 裝載
第276.113條 檢查損壞或泄漏
第276.115條 客艙或駕駛艙的裝載限制
第276.117條 清除污染
第276.119條 分離和隔離
第276.121條 危險(xiǎn)品貨物裝載的固定
第276.123條 僅限貨機(jī)危險(xiǎn)品的裝載
第276.125條 存儲
第276.127條 文件保存
H章 信息的提供
第276.133條 向機(jī)長提供信息
第276.135條 向機(jī)組成員提供信息與指示
第276.137條 向旅客提供信息
第276.139條 向托運(yùn)人提供信息
第276.141條 向其他人提供信息
第276.143條 機(jī)長向機(jī)場當(dāng)局提供信息
第276.145條 航空器發(fā)生事故或事故征候的信息
第276.147條 危險(xiǎn)品事故或事件的信息
I章 訓(xùn)練
第276.155條 一般要求
第276.157條 訓(xùn)練大綱的制訂要求
第276.159條 運(yùn)營人及其代理人的訓(xùn)練要求
第276.161條 訓(xùn)練大綱及其修訂的批準(zhǔn)
第276.163條 訓(xùn)練記錄
J章 保安要求
第276.175條 保安
N章 法律責(zé)任
第276.301條 局方工作人員
第276.303條 托運(yùn)人
第276.305條 運(yùn)營人
第276.307條 航空郵件
第276.309條 訓(xùn)練
P章 附則
第276.329條 施行
附錄A 定義
A章 總則
第276.1條 目的和依據(jù)
為了加強(qiáng)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理,保障飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412令),制定本規(guī)定。
第276.3條 適用范圍
本規(guī)定適用于下列航空器的運(yùn)行:
(a)在中華人民共和國登記的民用航空器;
(b)在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)行的外國民用航空器。
第276.5條 定義
本規(guī)定中用語的含義在附錄A中規(guī)定。
第276.7條 基本要求
(a)使用民用航空器(以下簡稱航空器)載運(yùn)危險(xiǎn)品的運(yùn)營人,應(yīng)先行取得局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
(b)實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)滿足下列要求:
(1)國際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc 9284-AN/905),包括經(jīng)國際民用航空組織理事會批準(zhǔn)和公布的補(bǔ)充材料和任何附錄(以下簡稱技術(shù)細(xì)則);
(2)局方的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可中的附加限制條件。
第276.9條 例外
(a)本來可能被歸類于危險(xiǎn)品的某些物品和物質(zhì),但根據(jù)有關(guān)適航和運(yùn)行規(guī)章要求,或因技術(shù)細(xì)則列明的其他特殊原因需要裝上航空器時(shí),不受本規(guī)定的限制。
(b)對于航空器上載運(yùn)的物質(zhì)是用于替換或?qū)儆诒惶鎿Q的(a)中所述物品和物質(zhì)時(shí),除技術(shù)細(xì)則允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定運(yùn)輸。
(c)在技術(shù)細(xì)則規(guī)定范圍內(nèi),旅客或機(jī)組成員攜帶的特定物品和物質(zhì)不受本規(guī)定的限制。
第276.11條 管理機(jī)構(gòu)
(a)中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)對本規(guī)定第276.3條適用范圍內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;民航地區(qū)管理局依照授權(quán),監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。
(b)局方應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限,對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(c)局方實(shí)施監(jiān)督檢查,不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受被許可人財(cái)物,不得謀取其他利益。
第276.13條 監(jiān)督檢查
(a)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受局方關(guān)于危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸方面的監(jiān)督檢查,以確定其是否符合本規(guī)定的要求。
(b)局方可根據(jù)本條(a)款檢查的結(jié)果或任何其他證據(jù),確定該單位和個(gè)人是否適于繼續(xù)從事相關(guān)航空運(yùn)輸活動(dòng);對違反本規(guī)定的行為,按本規(guī)定N章要求追究其法律責(zé)任。
B章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗?/p>
第276.23條 一般原則
除符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則規(guī)定的規(guī)范和程序外,禁止危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第276.25條 限制運(yùn)輸
除民航總局予以豁免或者按照技術(shù)細(xì)則規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)允許運(yùn)輸?shù)那闆r外,下列危險(xiǎn)品禁止裝上航空器:
(a)技術(shù)細(xì)則中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì);
(b)被感染的活體動(dòng)物。
第276.27條 禁止運(yùn)輸
技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì),任何航空器均不得載運(yùn)。
第276.29條 豁免
有下列情形之一的,民航總局可針對本規(guī)定第276.25條給予豁免:
(a)情況特別緊急;
(b)不適于使用其他運(yùn)輸方式;
(c)公眾利益需要。
第276.31條 航空郵件
(a)除技術(shù)細(xì)則中另有規(guī)定外,不得通過航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品。
(b)不得將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。
C章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
第276.41條 申請
(a)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埲藨?yīng)當(dāng)按規(guī)定的格式和方法提交申請書,申請書中應(yīng)當(dāng)包含局方要求申請人提交的所有內(nèi)容。
(b)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)為申請人提供咨詢信息,回答申請人提出的關(guān)于進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)滿足條件的相關(guān)問題,為申請人提供法規(guī)、規(guī)章和其他相應(yīng)的規(guī)范性文件以及申請文件的標(biāo)準(zhǔn)格式。
(c)申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)膰鴥?nèi)運(yùn)營人,應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時(shí),提交下列文件:
(1)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的類別和運(yùn)行機(jī)場的說明;
(2)危險(xiǎn)品手冊;
(3)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱;
(4)為實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸而進(jìn)行的人員訓(xùn)練說明;
(5)危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援方案;
(6)符合性聲明;
(7)局方要求的其他文件。
(d)申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)耐鈬\(yùn)營人,應(yīng)當(dāng)在提交申請書的同時(shí),提交下列文件:
(1)運(yùn)營人所在國頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件;
(2)擬運(yùn)輸危險(xiǎn)品的類別和運(yùn)行機(jī)場的說明;
(3)運(yùn)營人所在國認(rèn)可的危險(xiǎn)品手冊或等效文件;
(4)運(yùn)營人所在國批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱或等效文件;
(5)符合本規(guī)定第276.159條(b)款訓(xùn)練要求的說明;
(6)局方要求的其他文件。
(e)對于本條(d)款中所要求提交的許可、批準(zhǔn)及豁免文件,如使用的是中文或英文以外的其他文字,應(yīng)附帶準(zhǔn)確的中文或英文譯本。
第276.43條 受理
申請人按照本規(guī)定第276.41條的要求準(zhǔn)備其申請文件,向民航地區(qū)管理局提出正式申請。民航地區(qū)管理局應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定。如受理申請,對后續(xù)的審查工作作出安排;如不受理,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第276.45條 審查
(a)文件審查
民航地區(qū)管理局對申請人的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱、手冊和相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)審查,對危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱進(jìn)行初始批準(zhǔn),對危險(xiǎn)品手冊予以認(rèn)可。
(b)驗(yàn)證檢查
申請人按初始批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱進(jìn)行訓(xùn)練,按認(rèn)可的危險(xiǎn)品手冊建立相關(guān)管理和操作程序;民航地區(qū)管理局對訓(xùn)練質(zhì)量和相關(guān)程序進(jìn)行驗(yàn)證檢查,確保其符合本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求。
第276.47條 決定
(a)經(jīng)過審定,確認(rèn)申請人符合下列全部條件后,局方為申請人頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件:
(1)危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱獲得局方批準(zhǔn),危險(xiǎn)品手冊和相關(guān)文件獲得局方的認(rèn)可;
(2)配備了合適的和足夠的人員并按訓(xùn)練大綱完成訓(xùn)練;
(3)按危險(xiǎn)品手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
(4)有能力按本規(guī)定、技術(shù)細(xì)則和危險(xiǎn)品手冊實(shí)施運(yùn)行。
(b)審查不合格的,局方在作出不許可決定前,告知申請人可在5個(gè)工作日內(nèi)申請聽證;作出不許可決定后,書面告知申請人,說明理由,并告知其進(jìn)行復(fù)議和訴訟的權(quán)利。
第276.49條 期限
局方受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸申請后,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)對申請人的申請材料進(jìn)行審查并作出許可決定。需要進(jìn)行專家評審時(shí),評審時(shí)間不計(jì)入前述二十個(gè)工作日的期限,局方應(yīng)將所需評審時(shí)間書面告知申請人。
第276.51條 許可的形式和內(nèi)容
局方通過頒發(fā)運(yùn)行規(guī)范或批準(zhǔn)函的形式給予危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,許可應(yīng)包含下列內(nèi)容:
(a)說明該運(yùn)營人應(yīng)按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的要求,在局方批準(zhǔn)的運(yùn)行范圍內(nèi)實(shí)施運(yùn)行;
(b)批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品類別;
(c)批準(zhǔn)實(shí)施運(yùn)行的機(jī)場;
(d)許可的有效期及限制條件;
(e)局方認(rèn)為必需的其他項(xiàng)目。
第276.53條 許可的有效期
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可有效期最長不超過兩年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效:
(a)運(yùn)營人書面聲明放棄;
(b)局方撤銷許可或中止該危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效性;
(c)運(yùn)營人的運(yùn)行合格證被暫扣、吊銷或因其他原因而失效;
(d)對于外國航空運(yùn)營人,其所在國頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效。
第276.55條 許可的變更與延續(xù)
(a)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸被許可人要求變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請;符合本規(guī)定要求的,局方應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
(b)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸被許可人需要延續(xù)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期滿三十個(gè)工作日前向民航地區(qū)管理局提出申請;局方應(yīng)在許可有效期滿之前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
D章 危險(xiǎn)品手冊的要求
第276.57條 一般要求
(a)運(yùn)營人應(yīng)制訂危險(xiǎn)品手冊,并獲得局方的認(rèn)可;
(b)危險(xiǎn)品手冊可以編入運(yùn)營人運(yùn)行手冊或運(yùn)營人操作和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的其他手冊;
(c)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)建立和使用適當(dāng)?shù)男抻喯到y(tǒng),以保持危險(xiǎn)品手冊的最新有效;
(d)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在工作場所方便查閱處,為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字寫成的危險(xiǎn)品手冊。
第276.59條 手冊的內(nèi)容
危險(xiǎn)品手冊至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(a)運(yùn)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉撸?/p>
(b)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé);
(c)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
(d)旅客和機(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制;
(e)危險(xiǎn)品事件的報(bào)告程序;
(f)托運(yùn)貨物和旅客行李中隱含的危險(xiǎn)品的預(yù)防;
(g)運(yùn)營人使用自身航空器運(yùn)輸運(yùn)營人物質(zhì)的管理程序;
(h)人員的訓(xùn)練;
(i)通知機(jī)長的信息;
(j)應(yīng)急程序;
(k)其他有關(guān)安全的資料或說明。
第276.61條 實(shí)施
運(yùn)營人應(yīng)采取所有必要措施,確保運(yùn)營人及其代理人雇員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品手冊中規(guī)定的程序和指南實(shí)施。
第276.63條 局方通知
局方可通過書面通知要求運(yùn)營人對危險(xiǎn)品手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或修訂做出調(diào)整。
E章 危險(xiǎn)品的運(yùn)輸準(zhǔn)備
第276.73條 一般要求
航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類和包裝,提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
第276.75條 包裝容器
(a)航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)使用優(yōu)質(zhì)包裝容器,該包裝容器應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常的運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或壓力的變化,或由于振動(dòng)而引起滲漏。
(b)包裝容器應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝容器不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或其他反應(yīng)。
(c)包裝容器應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求。
(d)包裝容器應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行測試。
(e)對用于盛裝液體的包裝容器,應(yīng)當(dāng)承受技術(shù)細(xì)則中所列明的壓力而不滲漏。
(f)內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)進(jìn)行固定或墊襯,控制其在外包裝容器內(nèi)的移動(dòng),以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或滲漏。墊襯和吸附材料不得與內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng)。
(g)包裝容器應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或其他損壞時(shí),方可再次使用。當(dāng)包裝容器再次使用時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染。
(h)如由于先前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝容器可能造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理。
(i)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。
第276.77條 標(biāo)簽
除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)貼上適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合技術(shù)細(xì)則的規(guī)定。
第276.79條 標(biāo)記
(a)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明貨物的運(yùn)輸專用名稱。如有指定的聯(lián)合國編號,則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
(b)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,每一按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)格制作的包裝容器,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明;不符合技術(shù)細(xì)則中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝容器,不得在其上標(biāo)明包裝容器規(guī)格的標(biāo)記。
第276.81條 標(biāo)記使用的文字
國際運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,包裝上的標(biāo)記應(yīng)加用英文。
F章 托運(yùn)人的責(zé)任
第276.91條 人員資格要求
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識訓(xùn)練。
第276.93條 托運(yùn)要求
(a)將危險(xiǎn)品的包裝件或合成包裝件提交航空運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和技術(shù)細(xì)則的規(guī)定,保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品,并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提交正確填制的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。禁止以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。
(b)托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)主管部門的有效證明。
第276.95條 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件
(a)除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,凡將危險(xiǎn)品提交航空運(yùn)輸?shù)娜藨?yīng)當(dāng)向運(yùn)營人提供正確填寫并簽字的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件,文件中須包括技術(shù)細(xì)則所要求的內(nèi)容。
(b)運(yùn)輸文件中應(yīng)當(dāng)有危險(xiǎn)品托運(yùn)人的簽字聲明,完整準(zhǔn)確地列明交運(yùn)的危險(xiǎn)品貨物的運(yùn)輸專用名稱,表明危險(xiǎn)品是按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件。
第276.97條 使用的文字
國際運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件應(yīng)加用英文。
G章 運(yùn)營人的責(zé)任
第276.107條 貨物收運(yùn)
(a)運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)制訂檢查措施防止普通貨物中隱含危險(xiǎn)品。
(b)運(yùn)營人接收危險(xiǎn)品進(jìn)行航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)除技術(shù)細(xì)則另有要求外,附有完整的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件;
(2)按照技術(shù)細(xì)則的接收程序?qū)Πb件、合成包裝件或盛裝危險(xiǎn)品的專用貨箱進(jìn)行過檢查;
(3)確認(rèn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件由托運(yùn)人簽字,并且簽字人已按本規(guī)定的要求訓(xùn)練合格。
第276.109條 收運(yùn)檢查單
運(yùn)營人應(yīng)制訂和使用收運(yùn)檢查單以協(xié)助遵守第276.107條的規(guī)定。
第276.111條 裝載
裝有危險(xiǎn)品的包裝件和合成包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝載。
第276.113條 檢查損壞或泄漏
(a)裝有危險(xiǎn)品的包裝件、合成包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在裝上航空器或裝入集裝器之前,應(yīng)當(dāng)檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或破損的包裝件、合成包裝件或?qū)S秘浵洳坏醚b上航空器。
(b)集裝器未經(jīng)檢查并經(jīng)證實(shí)其內(nèi)裝危險(xiǎn)品無泄漏或無破損跡象之前不得裝上航空器。
(c)裝上航空器的危險(xiǎn)品的任何包裝件如出現(xiàn)破損或泄漏,運(yùn)營人應(yīng)將此包裝件從航空器上卸下,或安排由有關(guān)當(dāng)局或機(jī)構(gòu)卸下。在此之后應(yīng)當(dāng)保證該交運(yùn)貨物的其余部分狀況良好并符合航空運(yùn)輸,并保證其他包裝件未受污染。
(d)裝有危險(xiǎn)品的包裝件、合成包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在卸下航空器或集裝器時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查是否有破損或泄漏的跡象。如發(fā)現(xiàn)破損或泄漏的跡象,則應(yīng)當(dāng)對航空器或集裝器裝載危險(xiǎn)品的部位進(jìn)行破損或污染的檢查。
第276.115條 客艙或駕駛艙的裝載限制
除技術(shù)細(xì)則規(guī)定允許的情況之外,危險(xiǎn)品不得裝載在駕駛艙或有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi)。
第276.117條 清除污染
(a)當(dāng)在航空器上發(fā)現(xiàn)由于危險(xiǎn)品泄漏或破損造成任何有害污染時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除。
(b)受到放射性物質(zhì)污染的航空器應(yīng)當(dāng)立即停止使用,在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染未符合技術(shù)細(xì)則規(guī)定的數(shù)值之前,不得重新使用。
第276.119條 分離和隔離
(a)裝有性質(zhì)不相容危險(xiǎn)品的包裝件,不得在航空器上相鄰放置或裝在發(fā)生泄漏時(shí)可相互產(chǎn)生作用的位置上。
(b)毒害品和感染性物質(zhì)的包裝件應(yīng)根據(jù)技術(shù)細(xì)則的規(guī)定裝載在航空器上。
(c)裝有放射性物質(zhì)的包裝件裝載在航空器上時(shí),應(yīng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定將其與人員、活動(dòng)物和未沖洗的膠卷分隔開。
第276.121條 危險(xiǎn)品貨物裝載的固定
當(dāng)符合本規(guī)定的危險(xiǎn)品裝上航空器時(shí),運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)保護(hù)危險(xiǎn)品不受損壞,應(yīng)當(dāng)將這些物品在航空器上加以固定以免在飛行中出現(xiàn)任何移動(dòng)而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)充分固定以保證在任何時(shí)候都符合第276.119條(c)款規(guī)定的間隔要求。
第276.123條 僅限貨機(jī)危險(xiǎn)品的裝載
除技術(shù)細(xì)則另有規(guī)定外,標(biāo)有“僅限貨機(jī)”標(biāo)簽的危險(xiǎn)品包裝件,其裝載應(yīng)當(dāng)使機(jī)組人員或其他經(jīng)授權(quán)的人員在飛行中能夠看到和對其進(jìn)行處理,并且在體積和重量允許的條件下將它與其他貨物分開。
第276.125條 存儲
運(yùn)營人應(yīng)確保收運(yùn)危險(xiǎn)品的存儲符合下列要求:
(a)國家法律、法規(guī)對相關(guān)危險(xiǎn)品存儲的要求;
(b)技術(shù)細(xì)則中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲、分離與隔離的要求。
第276.127條 文件保存
運(yùn)營人應(yīng)在載運(yùn)危險(xiǎn)品的飛行終止后,將危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件保存十二個(gè)月以上。上述文件至少包括收運(yùn)檢查單、危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單和機(jī)長通知單。
H章 信息的提供
第276.133條 向機(jī)長提供信息
裝運(yùn)危險(xiǎn)品的航空器的運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前盡早向機(jī)長提供技術(shù)細(xì)則中規(guī)定的書面信息。
第276.135條 向機(jī)組成員提供信息與指示
運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行手冊中提供信息,使機(jī)組成員能履行其對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的指南。
第276.137條 向旅客提供信息
運(yùn)營人及機(jī)場當(dāng)局應(yīng)向旅客提供足夠信息,告知有關(guān)技術(shù)細(xì)則規(guī)定禁止旅客帶上航空器的危險(xiǎn)品種類。
第276.139條 向托運(yùn)人提供信息
在貨物收運(yùn)處,運(yùn)營人及機(jī)場當(dāng)局應(yīng)當(dāng)向托運(yùn)人提供足夠信息,告知危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求和法律責(zé)任。
第276.141條 向其他人提供信息
與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的運(yùn)營人、托運(yùn)人或機(jī)場當(dāng)局等其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其人員提供信息,使其能履行與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的職責(zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的指南。
第276.143條 機(jī)長向機(jī)場當(dāng)局提供信息
如果在飛行中發(fā)生緊急情況,如情況許可,機(jī)長應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)細(xì)則的規(guī)定盡快將機(jī)上載有危險(xiǎn)品的信息通報(bào)有關(guān)空中交通管制部門,以便通知機(jī)場當(dāng)局。
第276.145條 航空器發(fā)生事故或事故征候的信息
(a)載運(yùn)危險(xiǎn)品貨物的航空器發(fā)生事故,運(yùn)營人應(yīng)當(dāng)盡快將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理機(jī)載危險(xiǎn)品的應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu),該信息應(yīng)與向機(jī)長提供的書面資料相同。
(b)載運(yùn)危險(xiǎn)品貨物的航空器發(fā)生事故征候,如有要求,運(yùn)營人應(yīng)盡快將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理機(jī)載危險(xiǎn)品的應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu),該信息應(yīng)與向機(jī)長提供的書面資料相同。
第276.147條 危險(xiǎn)品事故或事件的信息
(a)運(yùn)營人應(yīng)向局方和事故或事件發(fā)生地所在國報(bào)告任何危險(xiǎn)品事故或事件。
(b)初始報(bào)告可以用各種方式進(jìn)行,但所有情況下都應(yīng)盡快完成一份書面報(bào)告。
(c)若適用,書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)事故或事件發(fā)生日期;
(2)事故或事件發(fā)生的地點(diǎn)、航班號和飛行日期;
(3)有關(guān)貨物的描述及貨運(yùn)單、郵袋、行李標(biāo)簽和機(jī)票等的號碼;
(4)已知的運(yùn)輸專用名稱(包括技術(shù)名稱)和聯(lián)合國編號;
(5)類別或項(xiàng)別以及次要危險(xiǎn)性;
(6)包裝的類型和包裝的規(guī)格標(biāo)記;
(7)涉及數(shù)量;
(8)發(fā)貨人或旅客的姓名和地址;
(9)事故或事件的其他詳細(xì)情況;
(10)事故或事件的可疑原因;
(11)采取的措施;
(12)書面報(bào)告之前的其他報(bào)告情況;
(13)報(bào)告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話。
(d)相關(guān)文件的副本與照片應(yīng)附在書面報(bào)告上。
I章 訓(xùn)練
第276.155條 一般要求
(a)無論運(yùn)營人是否持有按本規(guī)定頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件,都應(yīng)保證第276.159條中相關(guān)類別的人員訓(xùn)練合格。運(yùn)營人應(yīng)當(dāng):
(1)制訂符合技術(shù)細(xì)則要求的訓(xùn)練大綱,并按訓(xùn)練大綱進(jìn)行訓(xùn)練;該訓(xùn)練大綱:
(i)對于國內(nèi)運(yùn)營人,應(yīng)符合本規(guī)定第276.157條的要求并獲得局方的初始批準(zhǔn)和最終批準(zhǔn);
(ii)對于外國運(yùn)營人,應(yīng)獲得局方的認(rèn)可。
(2)根據(jù)訓(xùn)練大綱要求,提供實(shí)施訓(xùn)練所需的教材和考試題等資料,并使其保持現(xiàn)行有效。
(3)提供合適的足夠的教員,以實(shí)施所要求的訓(xùn)練。
(b)危險(xiǎn)品的托運(yùn)人,包括包裝人員和托運(yùn)人的代理人應(yīng)確保其人員按技術(shù)細(xì)則的要求訓(xùn)練合格。
(c)下列機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其人員按經(jīng)局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱訓(xùn)練合格:
(1)代表運(yùn)營人對貨物進(jìn)行接收、操作、裝載、卸載、搬運(yùn)或其他操作的代理機(jī)構(gòu);
(2)駐地在機(jī)場,代表運(yùn)營人從事旅客作業(yè)的代理機(jī)構(gòu);
(3)駐地不在機(jī)場,代表運(yùn)營人辦理旅客乘機(jī)手續(xù)的代理機(jī)構(gòu);
(4)運(yùn)營人以外參與貨物操作的機(jī)構(gòu);
(5)機(jī)場當(dāng)局對貨物、郵件、旅客及其行李進(jìn)行安全檢查的機(jī)構(gòu)。
(d)為保證知識更新,應(yīng)在二十四個(gè)日歷月內(nèi)完成復(fù)訓(xùn);在要求進(jìn)行訓(xùn)練的那個(gè)日歷月之前一個(gè)或之后一個(gè)的日歷月中完成了復(fù)訓(xùn)的人員,都被視為在所要求的那個(gè)日歷月中完成了訓(xùn)練。
(e)負(fù)責(zé)每一段訓(xùn)練的每個(gè)教員或主管人員,在完成這些訓(xùn)練后,應(yīng)當(dāng)對被訓(xùn)練人員的知識水平做出合格證明。這種合格證明應(yīng)當(dāng)作為該人員訓(xùn)練記錄的一部分。
第276.157條 訓(xùn)練大綱的制訂要求
(a)訓(xùn)練大綱應(yīng)根據(jù)各類人員的職責(zé)需要來制訂,并且符合技術(shù)細(xì)則的要求。
(b)每種訓(xùn)練大綱應(yīng)包括初始訓(xùn)練和定期復(fù)訓(xùn)兩個(gè)類別,其中包含課程設(shè)置和考試要求。每一課程設(shè)置中應(yīng)當(dāng)列明所訓(xùn)練的內(nèi)容、計(jì)劃小時(shí)數(shù)和考試的相關(guān)要求等。
(c)每種訓(xùn)練大綱還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)受訓(xùn)人員的進(jìn)入條件及訓(xùn)練后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求;
(2)將使用的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備的清單;
(3)所使用的教員的資格要求;
(4)若適用,運(yùn)營人危險(xiǎn)品手冊的使用要求;
(5)國家相關(guān)的法律法規(guī)要求。
第276.159條 運(yùn)營人及其代理人的訓(xùn)練要求
(a)除本條(b)款的規(guī)定外,下列各類人員未按經(jīng)局方批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品訓(xùn)練大綱進(jìn)行訓(xùn)練或訓(xùn)練不合格,運(yùn)營人不得安排其從事相關(guān)工作,該人員也不得接受運(yùn)營人安排的相關(guān)工作:
(1)運(yùn)營人及其代理人的危險(xiǎn)品收運(yùn)人員;
(2)運(yùn)營人及其代理人從事貨物及行李地面操作、存儲及裝載的人員;
(3)旅客作業(yè)人員和負(fù)責(zé)對貨物、郵件、旅客及其行李進(jìn)行安全檢查的人員;
(4)飛行機(jī)組和配載員;
(5)飛行機(jī)組以外的其他機(jī)組成員;
(6)運(yùn)營人及其代理人除第(1)項(xiàng)以外的貨物收運(yùn)人員。
(b)外國運(yùn)營人應(yīng)確保其在中華人民共和國境內(nèi)從事航空運(yùn)輸活動(dòng)的上述人員按下列要求訓(xùn)練合格:
(1)運(yùn)營人所在國批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱;或
(2)局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱。
(c)按局方批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱訓(xùn)練合格的人員,可為不同運(yùn)營人代理(a)款中同一類別人員的工作,但運(yùn)營人應(yīng)確保其符合以下條件:
(1)在同等職責(zé)范圍內(nèi),其訓(xùn)練水平足以勝任指定的工作;
(2)遵守運(yùn)營人危險(xiǎn)品手冊要求。
第276.161條 訓(xùn)練大綱及其修訂的批準(zhǔn)
(a)申請訓(xùn)練大綱及其修訂的初始批準(zhǔn)和最終批準(zhǔn)時(shí),運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向局方提交接本規(guī)定第276.157條制訂或修訂的訓(xùn)練大綱,并提供局方要求的有關(guān)資料。
(b)對于符合本章要求的訓(xùn)練大綱或其修訂,局方以書面形式發(fā)出初始批準(zhǔn),運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)即可依照該大綱進(jìn)行訓(xùn)練。在訓(xùn)練中局方對該訓(xùn)練大綱的訓(xùn)練效果做出評估,指出應(yīng)當(dāng)予以糾正的缺陷。
(c)運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)按照初始批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱所進(jìn)行的訓(xùn)練,能使每個(gè)受訓(xùn)人員獲得充分的訓(xùn)練,完成其指定任務(wù)的,局方可為其頒發(fā)該訓(xùn)練大綱或其修訂的最終批準(zhǔn)。
(d)當(dāng)局方認(rèn)為,為了使已經(jīng)獲得最終批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱繼續(xù)保持良好訓(xùn)練效果,應(yīng)當(dāng)對其作某些修訂時(shí),則運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)在接到局方的通知之后,應(yīng)當(dāng)對大綱進(jìn)行相應(yīng)的修改。運(yùn)營人或相關(guān)機(jī)構(gòu)在接到這種通知后三十日之內(nèi),可向局方提出重新考慮的請求。在對重新考慮的請求未做出決定的期間,該通知暫停生效。
第276.163條 訓(xùn)練記錄
按本規(guī)定要求進(jìn)行訓(xùn)練的人員應(yīng)將訓(xùn)練記錄保存三年,并隨時(shí)供局方查閱。
J章 保安要求
第276.175條 保安
危險(xiǎn)品托運(yùn)人、運(yùn)營人和涉及危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)钠渌藛T應(yīng)遵守國家對危險(xiǎn)品的保安規(guī)定,并采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或不正當(dāng)使用而使人員或財(cái)產(chǎn)受到危害。
N章 法律責(zé)任
第276.301條 局方工作人員
局方工作人員違反行政許可法關(guān)于辦理許可事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,對不符合規(guī)定條件的申請人頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,或者對符合規(guī)定條件的申請人不予頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
在辦理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可、實(shí)施監(jiān)督檢查的過程中,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第276.303條 托運(yùn)人
(a)托運(yùn)人違反本規(guī)定,交運(yùn)危險(xiǎn)品有任何下列情形之一的,由局方責(zé)令改正,并可處以警告或一千元以上一萬元以下的罰款:
(1)未按規(guī)定對危險(xiǎn)品進(jìn)行妥善包裝;
(2)未作相應(yīng)分類、標(biāo)記、標(biāo)簽,或者所作分類、標(biāo)記、標(biāo)簽內(nèi)容錯(cuò)誤;
(3)未填制、未如實(shí)填制或者未正確填制危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件。
(b)在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或者將危險(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn),由局方責(zé)令改正,并可處以警告和一萬元以上三萬元以下的罰款。
(c)托運(yùn)人有(b)款所述行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第276.305條 運(yùn)營人
(a)運(yùn)營人違反本規(guī)定,未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,擅自從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第一百九十四條規(guī)定,由局方?jīng)]收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
(b)運(yùn)營人有(a)款行為,導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,沒收違法所得,判處罰金;并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(c)運(yùn)營人違反本規(guī)定,收運(yùn)危險(xiǎn)品有下列情形之一的,由局方責(zé)令改正,可處警告或一千元以上三萬元以下的罰款,暫扣運(yùn)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可一至六個(gè)月;情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷運(yùn)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可:
(1)不認(rèn)真檢查危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸文件及相應(yīng)有效證明造成誤收、誤運(yùn);
(2)未按規(guī)定收運(yùn)、儲存、裝載和檢查危險(xiǎn)品包裝件、合成包裝件和專用貨箱;
(3)不按規(guī)定提供相關(guān)信息或者文件;
(4)不按規(guī)定進(jìn)行事故和事件報(bào)告;
(5)不按規(guī)定保留相關(guān)文件。
第276.307條 航空郵件
違反本規(guī)定,航空郵寄或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品,或者將危險(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品航空郵寄的,按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第276.309條 訓(xùn)練
(a)運(yùn)營人、托運(yùn)人或第276.155條(c)款要求的相關(guān)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定對其人員進(jìn)行危險(xiǎn)品訓(xùn)練或者訓(xùn)練不符合本規(guī)定要求的,由局方責(zé)令改正,并可處以警告或一千元以上三萬元以下的罰款。
(b)任何人員違反本規(guī)定訓(xùn)練要求從事相關(guān)航空運(yùn)輸活動(dòng)的,由局方處以警告或一千元以下的罰款。
P章 附則
第276.329條 施行
本規(guī)定自2004年9月1日起施行。民航總局1996年2月27日發(fā)布的《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
附錄A 定義
下列術(shù)語在本規(guī)定中使用時(shí)具有如下含義:
危險(xiǎn)品:能對健康、安全、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn),并在技術(shù)細(xì)則的危險(xiǎn)品清單中列明和根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行分類的物品或物質(zhì)。
技術(shù)細(xì)則:是指國際民用航空組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的《危險(xiǎn)品航空安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc 9284-AN/905)的文件,包括經(jīng)國際民用航空組織理事會決定批準(zhǔn)和公布的補(bǔ)充材料和任何附錄。
運(yùn)營人:從事或提供航空器運(yùn)行的人、組織或企業(yè)。
局方:指民航總局、民航地區(qū)管理局及其派出機(jī)構(gòu)。
境內(nèi)運(yùn)行:本規(guī)定所指的境內(nèi)運(yùn)行包括航空器在中華人民共和國境內(nèi)起飛、著陸和飛越的運(yùn)行。
貨機(jī):除客機(jī)以外載運(yùn)物品或物質(zhì)的任何航空器。
客機(jī):除機(jī)組成員以及其他執(zhí)勤的運(yùn)營人雇員、國家有關(guān)當(dāng)局授權(quán)的代表或托運(yùn)貨物或其他貨物的押運(yùn)人外,載運(yùn)任何人員的航空器。
托運(yùn)貨物:運(yùn)營人一次從一個(gè)地址、一個(gè)托運(yùn)人處接收的運(yùn)往一個(gè)目的地地址交付給一個(gè)收貨人的作為一批中的一件或多件的危險(xiǎn)品包裝件。
機(jī)長:由運(yùn)營人或通用航空的所有人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
機(jī)組成員:由運(yùn)營人指定在飛行值勤期內(nèi)在航空器上執(zhí)行勤務(wù)的人員。
飛行機(jī)組成員:在飛行值勤期內(nèi)對航空器運(yùn)行負(fù)有必要責(zé)任并持有執(zhí)照的機(jī)組成員。
危險(xiǎn)品事故:與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),造成致命或嚴(yán)重人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
危險(xiǎn)品事件:不同于危險(xiǎn)品事故,但與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失、起火、破損、溢出、液體或放射性物質(zhì)滲漏或包裝未能保持完好的其他情況。任何與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或機(jī)上人員的事件也視為危險(xiǎn)品事件。
例外:本規(guī)定對危險(xiǎn)品的某一具體項(xiàng)目免除對其通常所適用的要求的規(guī)定。
豁免:民航總局給予免受本規(guī)定約束的許可。
不相容:對如果將其混合將會導(dǎo)致危險(xiǎn)地釋放熱量或氣體或產(chǎn)生腐蝕性物質(zhì)的危險(xiǎn)品性質(zhì)的描述。
運(yùn)營人物質(zhì)(COMAT):運(yùn)營人擁有或使用的物質(zhì)。
包裝件:包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括包裝和準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)膬?nèi)裝物。
合成包裝件(overpack):為便于作業(yè)和裝載,一托運(yùn)人將一個(gè)或多個(gè)包裝件放入一個(gè)封閉物之中組成一個(gè)作業(yè)單元,此定義不包括集裝器。
集裝器(unit load device):任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器集裝板或帶網(wǎng)和棚的航空器集裝板。
包裝容器:具有容納作用的容器和任何其他部件或材料。對于放射性物質(zhì),見技術(shù)細(xì)則第2部分7.2段。
重傷:人在事故中受傷并:
(a)自受傷之日起7天內(nèi)需住院48小時(shí)以上;或
(b)造成任何骨折(手指、足趾或鼻部的簡單骨折除外);或
(c)裂傷引起嚴(yán)重出血,神經(jīng)、肌肉或腱的損傷;或
(d)涉及內(nèi)臟器官損傷;或
(e)二度或三度燒傷或影響全身面積5%以上的燒傷;或
(f)經(jīng)核實(shí)曾暴露于感染性物質(zhì)或有害的輻射。
始發(fā)國:貨物最初在該國領(lǐng)土內(nèi)裝上航空器的國家。
運(yùn)營人國家:運(yùn)營人在該國有主要的業(yè)務(wù)場所,或者,如無此業(yè)務(wù)場所,有永久性居住地的國家。
聯(lián)合國編號:聯(lián)合國危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會用于識別一種物質(zhì)或一組特定的物質(zhì)所指定的四位數(shù)字編碼。
地面操作代理人:指代表運(yùn)營人接收、操作、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)或以其他方式參與貨物、旅客或行李作業(yè)服務(wù)的人。
配載員:就危險(xiǎn)品而言,是指運(yùn)營人所任命的負(fù)責(zé)以下一種或者多種職責(zé)的人員:
(a)指明危險(xiǎn)品應(yīng)當(dāng)裝在航空器上的位置;
(b)指明危險(xiǎn)品與其他危險(xiǎn)品、其他貨物或者旅客在航空器上的必要間隔;
(c)準(zhǔn)備供機(jī)長使用的信息;
(d)為機(jī)長提供危險(xiǎn)品應(yīng)急反應(yīng)信息。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定
[ 中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定
中國民用航空總局令第48號
第一條 為了加強(qiáng)民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾?,保障飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)地點(diǎn)或與境外之間的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第三條 民用航空器載運(yùn)本規(guī)定附件《中國民用航空危險(xiǎn)品品名表》載明的危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國民用航空總局審批,審批管理規(guī)定另行制定。
第四條 禁止以非危險(xiǎn)品品名托運(yùn)危險(xiǎn)品。
第五條 禁止旅客隨身攜帶危險(xiǎn)品乘坐民用航空器,禁止將危險(xiǎn)品作為行李托運(yùn)。
第六條 中國民用航空總局運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)品的航空運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 本規(guī)定自1996年3月1日起施行。
關(guān)于編集《中國民用航空危險(xiǎn)品品名表》說明
根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》第一百零一條關(guān)于“危險(xiǎn)品品名由國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定并公布”的規(guī)定,編集了《中國民用航空危險(xiǎn)品品名表》(以下簡稱“品名表”),現(xiàn)說明如下:
一、“品名表”是以國際民航組織發(fā)布的《航空危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸技術(shù)指南》和中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB12268-90《危險(xiǎn)貨物品名表》為依據(jù),結(jié)合我國航空運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行編集的。該表匯集了公共航空運(yùn)輸中常見的危險(xiǎn)品品名近3000個(gè)(條)。
二、考慮到與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,方便航空運(yùn)輸企業(yè)開展國際、國內(nèi)貨運(yùn)業(yè)務(wù)和貨主查找?!捌访怼庇弥杏φ諆煞N形式列出,以阿拉伯?dāng)?shù)字為順序。該順序是國際民航組織危險(xiǎn)品專家組認(rèn)定的,順序前貫以UN的標(biāo)志。品名中凡有國家標(biāo)準(zhǔn)的,同時(shí)注上了國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的五位阿拉伯?dāng)?shù)字編號,以便對照查閱。為方便查找,另附有危險(xiǎn)品品名表英文索引。
三、“品名表”中所列的危險(xiǎn)物品品名是運(yùn)輸過程中比較常見并經(jīng)認(rèn)定的危險(xiǎn)物品,有的是具體的品名,也有的是某一類化學(xué)產(chǎn)品概括性的品名?!捌访怼敝兴械奈kU(xiǎn)品不是危險(xiǎn)物品的全部,因?yàn)槲kU(xiǎn)物品有其特定的限定范圍,隨著社會的發(fā)展,不斷生產(chǎn)出新的危險(xiǎn)物品。現(xiàn)行的國際和國家標(biāo)準(zhǔn)的航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品分為九類,每一類都有特定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要確定化學(xué)產(chǎn)品是否屬危險(xiǎn)品,是哪一類型的危險(xiǎn)品,必須經(jīng)專門機(jī)構(gòu)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測確定。為確保危險(xiǎn)物品的安全運(yùn)輸,必須對危險(xiǎn)品進(jìn)行科學(xué)分類、限量、嚴(yán)格包裝、合理配載、倉儲、科學(xué)組織、規(guī)范裝卸作業(yè)等管理,而這些必須用相應(yīng)的規(guī)章、規(guī)定來明確。因此所列的危險(xiǎn)品品名只能作為旅客、貨主和承運(yùn)人判斷是否屬于常見危險(xiǎn)貨物的依據(jù),承運(yùn)人不得以此開辦該類物品的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。何時(shí)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù),須經(jīng)民航總局有關(guān)規(guī)定頒布后另行通知。
第五篇:民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定
中華人民共和國交通運(yùn)輸部令
2016年第42號
《民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月14日起施行。
部長 楊傳堂 2016年4月13日
民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條
為加強(qiáng)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理,促進(jìn)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸發(fā)展,保證航空運(yùn)輸安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人(以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人)、在外國和中國地點(diǎn)間進(jìn)行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運(yùn)輸經(jīng)營人(以下簡稱外國經(jīng)營人)以及與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的任何單位和個(gè)人。
第三條
中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據(jù)職責(zé)對全國危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條
本規(guī)定中下列用語,除具體條款中另有規(guī)定外,含義如下:
(一)“危險(xiǎn)品”是指列在《技術(shù)細(xì)則》危險(xiǎn)品清單中或者根據(jù)該細(xì)則歸類的能對健康、安全、財(cái)產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)的物品或者物質(zhì)。
—1—
(二)《技術(shù)細(xì)則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284號文件)。
(三)“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運(yùn)輸?shù)墓埠娇者\(yùn)輸企業(yè),包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。
(四)“托運(yùn)人”是指為貨物運(yùn)輸與承運(yùn)人訂立合同,并在航空貨運(yùn)單或者貨物記錄上署名的人。
(五)“貨運(yùn)銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事貨物航空運(yùn)輸銷售活動(dòng)的企業(yè)。
(六)“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事各項(xiàng)航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。
(七)“托運(yùn)物”是經(jīng)營人一次在一個(gè)地址,從一個(gè)托運(yùn)人處接收的,按一批和一個(gè)目的地地址的一個(gè)收貨人出具收據(jù)的一個(gè)或者多個(gè)危險(xiǎn)品包裝件。
(八)“機(jī)長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
(九)“危險(xiǎn)品事故”是指與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財(cái)產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。
(十)“危險(xiǎn)品事故征候”是指不同于危險(xiǎn)品事故,但與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機(jī)上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險(xiǎn)品事故征候。
(十一)“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險(xiǎn)品某一具體項(xiàng)目要求的規(guī)定。
(十二)“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括包裝物和準(zhǔn)備運(yùn)輸?shù)膬?nèi)裝物。
(十三)“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載,一個(gè)托運(yùn)人用于裝入一個(gè)或者多個(gè)包裝件并組成一個(gè)操作單元的一個(gè)封閉物,此定義不包括集裝器。
(十四)“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤,此定義不包括集合包裝。
(十五)“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。
—2—
(十六)“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。
(十七)“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì),而由聯(lián)合國危險(xiǎn)品運(yùn)輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。
第五條
經(jīng)營人和其他從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》及其補(bǔ)充材料和任何附錄,中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。
第六條
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度,對直接關(guān)系航空運(yùn)輸安全的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實(shí)施自查,使之保持最新有效,相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。
第二章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南拗坪突砻?/p>
第七條
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的詳細(xì)規(guī)格和程序。
第八條
除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運(yùn)輸?shù)那闆r外,禁止下列危險(xiǎn)品裝上航空器:
(一)《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定禁止在正常情況下運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品;
(二)受到感染的活動(dòng)物。
第九條
禁止通過航空郵件郵寄危險(xiǎn)品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)品,《技術(shù)細(xì)則》中另有規(guī)定的除外。
禁止將危險(xiǎn)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品作為航空郵件郵寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第十條
任何航空器均不得載運(yùn)《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的在任何情況下禁止航空運(yùn)輸?shù)奈锲泛臀镔|(zhì)。
第十一條
符合下列情況的物質(zhì)和物品,不受本規(guī)定的限制:
(一)已分類為危險(xiǎn)品的物品和物質(zhì),根據(jù)有關(guān)適航要求和運(yùn)行規(guī)定,或者因《技術(shù)細(xì)則》列明的其他特殊原因需要裝上航空器時(shí)。
航空器上載運(yùn)的上述物品和物質(zhì)的替換物,或者因替換已被卸下的物品或者物質(zhì),除《技術(shù)細(xì)則》允許外,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。
(二)旅客或者機(jī)組成員攜帶的在《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定范圍內(nèi)的特定物
—3—
品和物質(zhì)。
第十二條
下列情況,民航地區(qū)管理局可以根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定批準(zhǔn)運(yùn)輸:
(一)對于《技術(shù)細(xì)則》指明經(jīng)批準(zhǔn)可以運(yùn)輸禁止用客機(jī)和/或者貨機(jī)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品;
(二)符合《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的其他目的的。
上述情況下,運(yùn)輸?shù)目傮w安全水平必須達(dá)到相當(dāng)于《技術(shù)細(xì)則》所規(guī)定的安全水平。如果《技術(shù)細(xì)則》沒有明確提及允許給予某一批準(zhǔn),則可尋求豁免。
第十三條
在極端緊急或者不適宜使用其他運(yùn)輸方式或者完全遵照規(guī)定的要求與公共利益相違背的情況下,民航地區(qū)管理局對《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定可予以豁免,但在此情況下應(yīng)當(dāng)盡全力使運(yùn)輸?shù)目傮w安全水平達(dá)到與這些規(guī)定要求的同等安全水平。
第三章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條
經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可并根據(jù)許可內(nèi)容實(shí)施。
第十五條
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)告知申請人有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)恼吆鸵?guī)定,為申請人申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可提供咨詢和申請書的標(biāo)準(zhǔn)格式。
第十六條
遇災(zāi)害運(yùn)送救援人員或者物資等重大、緊急和特殊情況,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)按照民航局的相關(guān)要求辦理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
第十七條
民航地區(qū)管理局作出的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)說明經(jīng)營人應(yīng)按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求,在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)實(shí)施運(yùn)行;
(二)批準(zhǔn)運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品類別;
(三)許可的有效期;
(四)必要的限制條件。
—4—
第二節(jié) 國內(nèi)經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
第十八條
國內(nèi)經(jīng)營人申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證;
(二)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊螅?/p>
(三)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)囊螅?/p>
(四)按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
(五)配備了合適的和足夠的人員并按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
(六)有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細(xì)則》和危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
第十九條
國內(nèi)經(jīng)營人首次申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請書;
(二)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證復(fù)印件;
(三)擬從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品的類別;
(四)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊;
(五)危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱;
(六)符合本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》培訓(xùn)要求的說明;
(七)危險(xiǎn)品應(yīng)急響應(yīng)方案;
(八)符合性聲明;
(九)民航局要求的其他材料。
第二十條
國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保所提交材料的真實(shí)有效。申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理國內(nèi)經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性通知需要補(bǔ)充的全部材料,逾期不通知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十一條
民航地區(qū)管理局對國內(nèi)經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊、危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱和相關(guān)文件進(jìn)行審查。國內(nèi)經(jīng)營人按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊
—5—
建立相關(guān)管理和操作程序,按培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。民航地區(qū)管理局對相關(guān)程序和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保其符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求。
經(jīng)過審查,確認(rèn)國內(nèi)經(jīng)營人符合本規(guī)定第十八條要求的,由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,并說明理由。
第二十二條
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的申請之日起20日內(nèi)完成審查并做出是否許可的決定。需要進(jìn)行專家評審的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將所需的評審時(shí)間書面告知申請人,評審時(shí)間不計(jì)入作出許可的期限內(nèi)。
第三節(jié) 外國經(jīng)營人危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)纳暾埡驮S可
第二十三條
外國經(jīng)營人申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有民航局頒發(fā)的外國航空運(yùn)輸企業(yè)航線經(jīng)營許可;
(二)獲得所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件;
(三)持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或者等效文件,配備了合適的和足夠的人員并按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
(四)持有所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊或者等效文件,并按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案。
第二十四條
外國經(jīng)營人申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請書;
(二)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件;
(三)擬實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品的類別;
(四)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊或者等效文件;
(五)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門批準(zhǔn)的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱或者等效文件;
—6—
(六)民航局頒發(fā)給該外國經(jīng)營人的航線經(jīng)營許可證的復(fù)印件;
(七)符合本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明;
(八)民航局要求的其他材料。
第二十五條
申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)開始運(yùn)輸危險(xiǎn)品之日60日前,按照本規(guī)定第二十四條的要求向民航地區(qū)管理局提出正式申請,并確保所提交材料的真實(shí)有效。
申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理外國經(jīng)營人的申請。材料不齊全或者不符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性通知該外國經(jīng)營人需要補(bǔ)充的全部材料,逾期不通知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第二十六條
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進(jìn)行審查。經(jīng)過審查,確認(rèn)外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十三條要求的,由民航地區(qū)管理局為其頒發(fā)定期航線上危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人,并說明理由。
第二十七條
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理外國經(jīng)營人在外國地點(diǎn)和中國地點(diǎn)間的定期航線上運(yùn)輸危險(xiǎn)品的申請之日起20日內(nèi)做出是否許可的決定。
第二十八條
外國經(jīng)營人申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行時(shí)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件;
(二)若從外國始發(fā),持有危險(xiǎn)品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者等效文件;
(三)執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員按危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱完成培訓(xùn)并合格;
(四)按危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊建立了危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和操作程序、應(yīng)急方案;
(五)同中國境內(nèi)符合本規(guī)定要求并經(jīng)備案的地面服務(wù)代理人簽訂包括航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品內(nèi)容的機(jī)場地面服務(wù)代理協(xié)議;
(六)有能力按本規(guī)定、《技術(shù)細(xì)則》和危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸。
—7—
第二十九條
外國經(jīng)營人申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料:
(一)申請書;
(二)外國經(jīng)營人所在國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件或者等效文件;
(三)若從外國始發(fā),危險(xiǎn)品始發(fā)國民航主管部門頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可文件或者等效文件;
(四)擬實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營范圍和危險(xiǎn)品類別;
(五)同中國境內(nèi)地面服務(wù)代理人簽訂的地面服務(wù)代理協(xié)議;
(六)執(zhí)行不定期飛行相關(guān)人員符合《技術(shù)細(xì)則》有關(guān)培訓(xùn)要求的說明;
(七)民航局或者民航地區(qū)管理局要求的其他材料。
第三十條
申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)飛行日7日前向民航地區(qū)管理局提出申請。不符合此時(shí)限要求的,民航地區(qū)管理局不予受理。
第三十一條
申請?jiān)谕鈬攸c(diǎn)和中國地點(diǎn)間的不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十九條的要求向民航地區(qū)管理局提交申請材料,并確保所提交材料的真實(shí)有效。申請材料齊全、符合法定形式的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)受理申請;申請材料不齊全或者不符合法定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者3日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的全部材料,逾期不告知申請人的,自收到申請材料之日起即為受理。
第三十二條
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對外國經(jīng)營人的申請進(jìn)行審查。經(jīng)過審查,外國經(jīng)營人符合本規(guī)定第二十八條條件的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)為外國經(jīng)營人頒發(fā)不定期飛行運(yùn)輸危險(xiǎn)品的許可。
經(jīng)審查不合格,民航地區(qū)管理局依法做出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面告知外國經(jīng)營人,并說明理由。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起4日內(nèi)進(jìn)行審查,并做出許可或者不許可的書面決定。民航地區(qū)管理局做出不予許可決定的,還應(yīng)當(dāng)向外國經(jīng)營人說明理由。
第三十三條
本節(jié)要求提交的申請材料,如使用的是中文或者英文以外的其他文字,應(yīng)當(dāng)附帶準(zhǔn)確的中文或者英文譯本。第四節(jié) 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的期限、變更和延期
—8—
第三十四條
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的有效期最長不超過2年。出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可失效:
(一)經(jīng)營人書面聲明放棄;
(二)許可依法被撤銷或者吊銷;
(三)許可有效期屆滿后未申請延期。
第三十五條
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可持有人要求變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提出申請;提交材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。符合本規(guī)定要求的,民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第三十六條
經(jīng)營人依據(jù)本規(guī)定第十九條、第二十四條規(guī)定在申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可時(shí)所提交的材料,在許可有效期限內(nèi)發(fā)生變化的,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將更新后的材料報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)或認(rèn)可。
第三十七條
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可持有人申請?jiān)S可有效期延期的,應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿30日前向民航地區(qū)管理局提出申請;提交的材料應(yīng)當(dāng)包括申請書和本規(guī)定第十九條、第二十四條中發(fā)生變更的材料。民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定;逾期未做出決定的,視為準(zhǔn)予延期。
第四章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊
第三十八條
國內(nèi)經(jīng)營人依據(jù)《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》相關(guān)要求申請公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可時(shí),應(yīng)當(dāng)將符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊與其他公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可申請材料一并提交所在地民航地區(qū)管理局進(jìn)行審查。
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊的內(nèi)容可以按照專業(yè)類別及其承擔(dān)的責(zé)任編入經(jīng)營人運(yùn)行、地面服務(wù)和客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)等其他手冊中。
第三十九條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在工作場所的方便查閱處,為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)人員提供其所熟悉的文字編寫的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊,以便飛行機(jī)組和其他人員履行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸職責(zé)。
第四十條
國內(nèi)經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:
(一)進(jìn)行危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)目傉撸?/p>
—9—
(二)有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和職責(zé);
(三)旅客和機(jī)組人員攜帶危險(xiǎn)品的限制;
(四)危險(xiǎn)品事故、危險(xiǎn)品事故征候的報(bào)告程序;
(五)貨物和旅客行李中隱含危險(xiǎn)品的識別;
(六)使用自營航空器運(yùn)輸本經(jīng)營人危險(xiǎn)品的要求;
(七)人員的培訓(xùn);
(八)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)方案;
(九)緊急情況下危險(xiǎn)品運(yùn)輸預(yù)案;
(十)其他有關(guān)安全的資料或者說明。
從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求及其操作程序;
(二)通知機(jī)長的信息。
國內(nèi)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取措施保持危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊所有內(nèi)容的實(shí)用性和有效性。
第四十一條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取必要措施,使其人員及其貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人的人員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊中規(guī)定的程序和要求實(shí)施。
第四十二條
民航地區(qū)管理局可以通過書面形式要求國內(nèi)經(jīng)營人對危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊的相關(guān)內(nèi)容、分發(fā)或者修訂做出調(diào)整。
第五章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備
第四十三條
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定對航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品進(jìn)行分類、識別、包裝、標(biāo)簽和標(biāo)記,提交正確填制的危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件。
第四十四條
航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品所使用的包裝物應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)包裝物應(yīng)當(dāng)構(gòu)造嚴(yán)密,能夠防止在正常運(yùn)輸條件下由于溫度、濕度或者壓力的變化,或者由于振動(dòng)而引起滲漏;
(二)包裝物應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝物相適宜,直接與危險(xiǎn)品接觸的包裝物不能與該危險(xiǎn)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者其他反應(yīng);
(三)包裝物應(yīng)當(dāng)符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)材料和構(gòu)造規(guī)格的要求;
(四)包裝物應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行測試;
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(五)對用于盛裝液體的包裝物,應(yīng)當(dāng)能承受《技術(shù)細(xì)則》中所列明的壓力而不滲漏;
(六)內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)以防止在正常航空運(yùn)輸條件下發(fā)生破損或者滲漏的方式進(jìn)行包裝、固定或者墊襯,以控制其在外包裝物內(nèi)的移動(dòng)。墊襯和吸附材料不得與包裝物的內(nèi)裝物發(fā)生危險(xiǎn)反應(yīng);
(七)包裝物應(yīng)當(dāng)在檢查后證明其未受腐蝕或者其他損壞時(shí),方可再次使用。再次使用包裝物時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施防止隨后裝入的物品受到污染;
(八)如果由于之前內(nèi)裝物的性質(zhì),未經(jīng)徹底清洗的空包裝物可能造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)將其嚴(yán)密封閉,并按其構(gòu)成危害的情況加以處理;
(九)包裝件外部不得粘附構(gòu)成危害數(shù)量的危險(xiǎn)物質(zhì)。
第四十五條
每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)粘貼適當(dāng)?shù)臉?biāo)簽,并且符合《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定,《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。
第四十六條
每一危險(xiǎn)品包裝件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其內(nèi)裝物的運(yùn)輸專用名稱,《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。如有指定的聯(lián)合國編號,則需標(biāo)明此聯(lián)合國編號以及《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的其他相應(yīng)標(biāo)記。
每一按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)格制作的包裝物,應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)的規(guī)定予以標(biāo)明,《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外;不符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)包裝規(guī)格的包裝物,不得在該包裝物上標(biāo)明包裝物規(guī)格的標(biāo)記。
第四十七條
國際航空運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,標(biāo)記應(yīng)當(dāng)加用英文。
第六章 托運(yùn)人的責(zé)任
第四十八條
托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保所有辦理托運(yùn)手續(xù)和簽署危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件的人員已按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識的培訓(xùn)并合格。
第四十九條
托運(yùn)人將危險(xiǎn)品的包裝件或者集合包裝件提交航空運(yùn)輸前,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定,保證該危險(xiǎn)品不是航空運(yùn)輸禁運(yùn)的危險(xiǎn)品,并正確地進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記、貼標(biāo)簽、提供真實(shí)準(zhǔn)確的危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)文件。
托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的
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要求。
第五十條
禁止在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)品或者將危險(xiǎn)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物進(jìn)行托運(yùn)。
第五十一條
凡將危險(xiǎn)品提交航空運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人提供正確填寫并簽字的危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件,文件中應(yīng)當(dāng)包括《技術(shù)細(xì)則》所要求的內(nèi)容,《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件中應(yīng)當(dāng)有經(jīng)危險(xiǎn)品托運(yùn)人簽字的聲明,表明按運(yùn)輸專用名稱對危險(xiǎn)品進(jìn)行完整、準(zhǔn)確地描述和該危險(xiǎn)品是按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行分類、包裝、加標(biāo)記和貼標(biāo)簽,并符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件。
必要時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供物品安全數(shù)據(jù)說明書或者經(jīng)營人認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)出具的符合航空運(yùn)輸條件的鑒定書。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件、物品安全數(shù)據(jù)說明書或者鑒定書所列貨物與其實(shí)際托運(yùn)的貨物保持一致。
第五十二條
國際航空運(yùn)輸時(shí),除始發(fā)國要求的文字外,危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件應(yīng)當(dāng)加用英文。
第五十三條
托運(yùn)人必須保留一份危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)文件至少24個(gè)月。上述文件包括危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單以及本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》要求的補(bǔ)充資料和文件。
第五十四條
托運(yùn)人委托的代理人的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品知識的培訓(xùn)并合格。
第五十五條
托運(yùn)人的代理人代表托運(yùn)人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,適用本規(guī)定有關(guān)托運(yùn)人責(zé)任的規(guī)定。
第七章 經(jīng)營人及其代理人的責(zé)任
第一節(jié) 經(jīng)營人的責(zé)任
第五十六條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在民航地區(qū)管理局頒發(fā)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可所載明的范圍和有效期內(nèi)開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)。
第五十七條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定措施防止行李、貨物、郵件及供應(yīng)品中隱含危險(xiǎn)品。
第五十八條
經(jīng)營人接收危險(xiǎn)品進(jìn)行航空運(yùn)輸至少應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
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(一)附有完整的危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件,《技術(shù)細(xì)則》另有要求的除外;
(二)按照《技術(shù)細(xì)則》的接收程序?qū)Πb件、集合包裝件或者裝有危險(xiǎn)品的專用貨箱進(jìn)行檢查;
(三)確認(rèn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件的簽字人已按本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求培訓(xùn)并合格。
第五十九條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定和使用收運(yùn)檢查單以遵守本規(guī)定第五十七條、第五十八條的規(guī)定。
第六十條
裝有危險(xiǎn)品的包裝件和集合包裝件以及裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定在航空器上裝載。
第六十一條
裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱在裝上航空器或者裝入集裝器之前,應(yīng)當(dāng)檢查是否有泄漏和破損的跡象。泄漏或者破損的包裝件、集合包裝件或者裝有危險(xiǎn)品的專用貨箱不得裝上航空器。
第六十二條
集裝器未經(jīng)檢查并證實(shí)其內(nèi)裝的危險(xiǎn)品無泄漏或者無破損跡象之前不得裝上航空器。
第六十三條
裝上航空器的任何危險(xiǎn)品包裝件出現(xiàn)破損或者泄漏,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將此包裝件從航空器上卸下,或者安排由有關(guān)機(jī)構(gòu)從航空器上卸下。在此之后應(yīng)當(dāng)保證該托運(yùn)物的其余部分符合航空運(yùn)輸?shù)臈l件,并保證其他包裝件未受污染。
第六十四條
裝有危險(xiǎn)品的包裝件、集合包裝件和裝有放射性物質(zhì)的專用貨箱從航空器或者集裝器卸下時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查是否有破損或者泄漏的跡象。如發(fā)現(xiàn)有破損或者泄漏的跡象,則應(yīng)當(dāng)對航空器上裝載危險(xiǎn)品或者集裝器的部位進(jìn)行破損或者污染的檢查。
第六十五條
危險(xiǎn)品不得裝在航空器駕駛艙或者有旅客乘坐的航空器客艙內(nèi),《技術(shù)細(xì)則》另有規(guī)定的除外。
第六十六條
在航空器上發(fā)現(xiàn)由于危險(xiǎn)品泄漏或者破損造成任何有害污染的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清除。
受到放射性物質(zhì)污染的航空器應(yīng)當(dāng)立即停止使用,在任何可接觸表面上的輻射程度和非固著污染超過《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定數(shù)值的,不得重新使用。
第六十七條
裝有可能產(chǎn)生相互危險(xiǎn)反應(yīng)的危險(xiǎn)品包裝件,不得在航空器上相鄰放置或者裝在發(fā)生泄漏時(shí)包裝件可產(chǎn)生相互作用的位置上。
毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)的包裝件應(yīng)當(dāng)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定裝在航
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空器上。
裝在航空器上的放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定將其與人員、活動(dòng)物和未沖洗的膠卷進(jìn)行分離。
第六十八條
符合本規(guī)定的危險(xiǎn)品裝上航空器時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保護(hù)危險(xiǎn)品不受損壞,應(yīng)當(dāng)將這些物品在航空器內(nèi)加以固定以免在飛行時(shí)出現(xiàn)任何移動(dòng)而改變包裝件的指定方向。對裝有放射性物質(zhì)的包裝件,應(yīng)當(dāng)充分固定以確保在任何時(shí)候都符合本規(guī)定第六十七條第三款規(guī)定的分離要求。
第六十九條
貼有“僅限貨機(jī)”標(biāo)簽的危險(xiǎn)品包裝件,按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定只能裝載在貨機(jī)上。
第七十條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保危險(xiǎn)品的存儲符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲、分離與隔離的要求。
第七十一條
經(jīng)營人根據(jù)本規(guī)定第五十一條要求托運(yùn)人提供貨物符合航空運(yùn)輸條件的鑒定書的,應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人其認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu),并確保其所認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)滿足民航局關(guān)于貨物航空運(yùn)輸條件鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)將認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)民航局備案。
自收到備案申請之日起20日內(nèi),民航局應(yīng)當(dāng)將鑒定機(jī)構(gòu)予以備案,并對外公布。
第七十二條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在載運(yùn)危險(xiǎn)品的飛行終止后,將危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)文件至少保存24個(gè)月。上述文件至少包括收運(yùn)檢查單、危險(xiǎn)品運(yùn)輸文件、航空貨運(yùn)單和機(jī)長通知單。
第七十三條
經(jīng)營人委托地面服務(wù)代理人代表其從事與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)的,應(yīng)當(dāng)同地面服務(wù)代理人簽訂涉及危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)牡孛娣?wù)代理協(xié)議。所委托的中國境內(nèi)的地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定有關(guān)地面服務(wù)代理人的要求,所委托的中國境外的地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)符合所在地國家的相關(guān)法律、法規(guī)。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)自危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)代理協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)將所簽訂協(xié)議報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
第七十四條
經(jīng)營人委托貨運(yùn)銷售代理人代表其從事貨物航空運(yùn)輸銷售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)同貨運(yùn)銷售代理人簽訂包括危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸內(nèi)容的航空貨物運(yùn)輸銷售代理協(xié)議,并確保所委托的貨運(yùn)銷售代理人滿足以下要求:
(一)擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)從事危險(xiǎn)品收運(yùn)工作、貨物或郵件(非危險(xiǎn)品)收運(yùn)工作的員工,從事貨物或郵件的搬運(yùn)、儲存和裝載工作的員工按照所代理的經(jīng)營人
—14—
認(rèn)可的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱由符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格;
(三)在貨物、郵件收運(yùn)處的醒目地點(diǎn)展示和提供數(shù)量充足、引人注目的關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的布告,以提醒注意托運(yùn)物可能含有的任何危險(xiǎn)品以及危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定和法律責(zé)任,這些布告必須包括危險(xiǎn)品的直觀示例;
(四)不得作為托運(yùn)人或者代表托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)品;
(五)采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或者不正當(dāng)使用而使人員或者財(cái)產(chǎn)受到損害;
(六)發(fā)生航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候時(shí),向調(diào)查職能部門報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品的情況;
(七)其他在經(jīng)營人授權(quán)范圍內(nèi)代表經(jīng)營人從事的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求。
第七十五條
經(jīng)營人委托貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人從事貨物航空運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在代理協(xié)議中要求代理人對收運(yùn)貨物進(jìn)行查驗(yàn)或者采取有效措施防止貨物中隱含危險(xiǎn)品。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對代理人的貨物查驗(yàn)及相關(guān)措施進(jìn)行認(rèn)可并定期檢查。
第二節(jié) 經(jīng)營人的代理人的責(zé)任
第七十六條
本規(guī)定所指的經(jīng)營人的代理人,是指位于中國境內(nèi)的代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè),包括貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人,以及其他代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)。
第七十七條
貨運(yùn)銷售代理人從事貨物航空運(yùn)輸銷售代理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)同經(jīng)營人簽訂包括危險(xiǎn)品安全航空運(yùn)輸內(nèi)容的航空貨物運(yùn)輸銷售代理協(xié)議。
第七十八條
貨運(yùn)銷售代理人不得作為托運(yùn)人或者代表托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)品。
第七十九條
地面服務(wù)代理人無論是否從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng),均應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)擁有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱并報(bào)民航地區(qū)管理局備案;
(三)確保其人員已按本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》的要求接受相關(guān)危險(xiǎn)品
—15—
知識的培訓(xùn)并合格;
(四)與經(jīng)營人簽訂包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸在內(nèi)的地面服務(wù)代理協(xié)議;
(五)制定危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸管理程序,其中應(yīng)當(dāng)包括地面應(yīng)急程序和措施;
(六)擁有經(jīng)營人提供或者認(rèn)可的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊;
(七)民航局規(guī)定的其他條件。
第八十條
地面服務(wù)代理人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,除滿足本規(guī)定第七十九條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)制定符合《技術(shù)細(xì)則》要求的危險(xiǎn)品保安措施;
(二)危險(xiǎn)品的儲存管理符合《技術(shù)細(xì)則》中有關(guān)危險(xiǎn)品存儲、分離與隔離的要求;
(三)確保其人員在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),充分了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊中與其職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并確保危險(xiǎn)品的操作和運(yùn)輸按照其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊中規(guī)定的程序和要求實(shí)施。
第八十一條
地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案。自收到備案申請之日起20日內(nèi),民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)將地面服務(wù)代理人予以備案,并對外公布。
第八十二條
地面服務(wù)代理人代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,適用本規(guī)定有關(guān)經(jīng)營人責(zé)任的規(guī)定。
第八章 危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息
第八十三條
經(jīng)營人在其航空器上載運(yùn)危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)在航空器起飛前向機(jī)長提供《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的書面信息。
第八十四條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行手冊中提供信息,使機(jī)組成員能履行其對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)穆氊?zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。
第八十五條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保在旅客購買機(jī)票時(shí),向旅客提供關(guān)于禁止航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品的信息。通過互聯(lián)網(wǎng)提供的信息可以是文字或者圖像形式,但應(yīng)當(dāng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險(xiǎn)品限制之后,方可完成購票手續(xù)。
第八十六條
在旅客辦理乘機(jī)手續(xù)前,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或者其他
—16—
信息來源向旅客提供《技術(shù)細(xì)則》關(guān)于旅客攜帶危險(xiǎn)品的限制要求。通過互聯(lián)網(wǎng)辦理乘機(jī)手續(xù)的,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向旅客提供關(guān)于禁止旅客航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品種類的信息。信息可以是文字或者圖像形式,但應(yīng)當(dāng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險(xiǎn)品限制之后,方可完成辦理乘機(jī)手續(xù)。
旅客自助辦理乘機(jī)手續(xù)的,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向旅客提供關(guān)于禁止旅客航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品種類的信息。信息應(yīng)當(dāng)是圖像形式,并應(yīng)確保只有在旅客表示已經(jīng)理解行李中的危險(xiǎn)品限制之后,方可完成辦理乘機(jī)手續(xù)。
第八十七條
經(jīng)營人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證在機(jī)場每一售票處、辦理旅客乘機(jī)手續(xù)處、登機(jī)處以及其他旅客可以辦理乘機(jī)手續(xù)的任何地方醒目地張貼數(shù)量充足的布告,告知旅客禁止航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品的種類。這些布告應(yīng)當(dāng)包括禁止用航空器運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品的直觀示例。
第八十八條
經(jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)在貨物、郵件收運(yùn)處的醒目地點(diǎn)展示和提供數(shù)量充足、引人注目的關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸信息的布告,以提醒托運(yùn)人及其代理人注意到托運(yùn)物可能含有的任何危險(xiǎn)品以及危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定和法律責(zé)任。這些布告必須包括危險(xiǎn)品的直觀示例。
第八十九條
與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)的經(jīng)營人、托運(yùn)人、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其人員提供信息,使其能履行與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)的職責(zé),同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供在出現(xiàn)涉及危險(xiǎn)品的緊急情況時(shí)采取的行動(dòng)指南。
第九十條
如果在飛行時(shí)發(fā)生緊急情況,如情況許可,機(jī)長應(yīng)當(dāng)按照《技術(shù)細(xì)則》的規(guī)定立即將機(jī)上載有危險(xiǎn)品的信息通報(bào)有關(guān)空中交通管制部門,以便通知機(jī)場。
第九十一條
航空器事故或者嚴(yán)重事故征候可能涉及作為貨物運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故或者嚴(yán)重事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、經(jīng)營人所在國和事故或者嚴(yán)重事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。
當(dāng)運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物的航空器發(fā)生事故征候,該經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即將機(jī)上危險(xiǎn)品的信息提供給處理事故征候的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和事故征候發(fā)生所在國的有關(guān)當(dāng)局。
提供的信息應(yīng)當(dāng)與向機(jī)長提供的書面信息一致。
第九十二條
發(fā)生危險(xiǎn)品事故或者危險(xiǎn)品事故征候,經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人所在國及事故、事故征候發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。
—17—
初始報(bào)告可以用各種方式進(jìn)行,但應(yīng)當(dāng)盡快完成一份書面報(bào)告。
若適用,書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,并將相關(guān)文件的副本與照片附在書面報(bào)告上:
(一)事故或者事故征候發(fā)生日期;
(二)事故或者事故征候發(fā)生的地點(diǎn)、航班號和飛行日期;
(三)有關(guān)貨物的描述及貨運(yùn)單、郵袋、行李標(biāo)簽和機(jī)票等的號碼;
(四)已知的運(yùn)輸專用名稱(包括技術(shù)名稱)和聯(lián)合國編號;
(五)類別或者項(xiàng)別以及次要危險(xiǎn)性;
(六)包裝的類型和包裝的規(guī)格標(biāo)記;
(七)涉及數(shù)量;
(八)托運(yùn)人或者旅客的姓名和地址;
(九)事故或者事故征候的其他詳細(xì)情況;
(十)事故或者事故征候的可疑原因;
(十一)采取的措施;
(十二)書面報(bào)告之前的其他報(bào)告情況;
(十三)報(bào)告人的姓名、職務(wù)、地址和聯(lián)系電話。
第九十三條
當(dāng)在貨物或者郵件中發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者錯(cuò)誤申報(bào)的危險(xiǎn)品時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營人所在國和事件發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。當(dāng)在旅客行李中發(fā)現(xiàn)根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》要求不允許攜帶的危險(xiǎn)品時(shí),經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向事件發(fā)生地所在國有關(guān)當(dāng)局報(bào)告。
第九章 培 訓(xùn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第九十四條
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求經(jīng)過培訓(xùn)并合格。
第九十五條
對從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)人員的危險(xiǎn)品培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。經(jīng)營人無論是否持有危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,都應(yīng)當(dāng)確保其相關(guān)人員按照本規(guī)定及《技術(shù)細(xì)則》的要求進(jìn)行培訓(xùn)并合格。
—18—
第二節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱
第九十六條
根據(jù)《技術(shù)細(xì)則》的要求,以下企業(yè)或者組織開展培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)持有危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱:
(一)作為危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸托運(yùn)人或者托運(yùn)人代理人的企業(yè)或者其他組織;
(二)國內(nèi)經(jīng)營人;
(三)貨運(yùn)銷售代理人;
(四)地面服務(wù)代理人;
(五)從事民航安全檢查工作的企業(yè)。
危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以代表上述企業(yè)或者組織制定危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,但在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿蟹秸J(rèn)可。
第九十七條
危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員的職責(zé)制定,每種培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)包括初始培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)兩個(gè)類別,并符合《技術(shù)細(xì)則》的要求。
第九十八條
危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:
(一)符合本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的聲明;
(二)培訓(xùn)課程設(shè)置及考核要求;
(三)受訓(xùn)人員的進(jìn)入條件及培訓(xùn)后應(yīng)當(dāng)達(dá)到的質(zhì)量要求;
(四)將使用的設(shè)施、設(shè)備的清單;
(五)教員的資格要求;
(六)培訓(xùn)教材;
(七)國家法律法規(guī)的相關(guān)要求。
經(jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人及地面服務(wù)代理人的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱還應(yīng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊或者所代理經(jīng)營人的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊的使用要求。
第九十九條
本規(guī)定第九十六條
(一)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)報(bào)民航地區(qū)管理局備案。
本規(guī)定第九十六條
(二)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱,應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第七條的相關(guān)要求。
本規(guī)定第九十六條
(三)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)或者組織制定的培訓(xùn)大綱,在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿淼慕?jīng)營人的認(rèn)可。
—19—
第一百條
危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂和更新,并持續(xù)符合本規(guī)定第九十九條的要求。
第三節(jié) 培訓(xùn)課程
第一百零一條
制定和持有危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其培訓(xùn)大綱設(shè)置培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程應(yīng)當(dāng)包括:
(一)一般知識培訓(xùn):旨在熟悉一般性規(guī)定的培訓(xùn);
(二)專門職責(zé)培訓(xùn):針對人員所承擔(dān)的職責(zé)要求提供的詳細(xì)培訓(xùn);
(三)安全培訓(xùn):以危險(xiǎn)品所具有的危險(xiǎn)性、安全操作及應(yīng)急處置程序?yàn)榕嘤?xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)。
第一百零二條
培訓(xùn)課程中應(yīng)當(dāng)列明培訓(xùn)的具體內(nèi)容、計(jì)劃小時(shí)數(shù)和考試的相關(guān)要求。
第一百零三條
培訓(xùn)課程所需的教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定和現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》的要求。
第四節(jié) 培訓(xùn)要求
第一百零四條
地面服務(wù)代理人按照經(jīng)備案的培訓(xùn)大綱或者貨運(yùn)銷售代理人按照所代理的經(jīng)營人認(rèn)可的培訓(xùn)大綱,由符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的人員,可為不同經(jīng)營人代理同一類別人員的工作,但經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保其符合以下條件:
(一)在同等職責(zé)范圍內(nèi),其培訓(xùn)水平足以勝任指定的工作;
(二)遵守經(jīng)營人危險(xiǎn)品手冊要求。
第一百零五條
外國經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保其在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的人員按下列要求之一進(jìn)行培訓(xùn)并合格:
(一)外國經(jīng)營人所在國主管部門批準(zhǔn)或者認(rèn)可的培訓(xùn)大綱或者其他等效文件以及中國危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī);
(二)地面服務(wù)代理人的培訓(xùn)大綱以及外國經(jīng)營人的差異化政策。
第一百零六條
為了保證知識更新,應(yīng)當(dāng)在前一次培訓(xùn)后的24個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
如果復(fù)訓(xùn)是在前一次培訓(xùn)的最后3個(gè)月有效期內(nèi)完成,則其有效期自
—20—
復(fù)訓(xùn)完成之日起開始延長,直到前一次培訓(xùn)失效日起24個(gè)月為止。
第一百零七條
培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上并隨時(shí)接受民航局或者民航地區(qū)管理局的檢查。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)受訓(xùn)人員姓名;
(二)最近一次完成培訓(xùn)的日期;
(三)所使用培訓(xùn)教材的說明;
(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱和地址;
(五)培訓(xùn)教員的姓名;
(六)考核成績;
(七)表明已通過培訓(xùn)考核的證據(jù)。
第五節(jié) 危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第一百零八條
制定和實(shí)施危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱的企業(yè)或者組織可以設(shè)立危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
無條件設(shè)立危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的企業(yè)或者組織,可以委托依本規(guī)定設(shè)立的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)委托方制定并符合本規(guī)定要求的培訓(xùn)大綱對其人員進(jìn)行培訓(xùn)。
第一百零九條
危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)品培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件,并報(bào)民航局備案:
(一)具備法人資格;
(二)具有委托方提供的符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱及為委托方設(shè)計(jì)的培訓(xùn)課程及教材;
(三)具有3名以上符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品培訓(xùn)教員;
(四)具有符合教學(xué)需要的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。
自收到備案申請之日起20日內(nèi),民航局將危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以備案,并對外公布。
第一百一十條
為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適用本規(guī)定第一百零九條第(一)
(二)項(xiàng)規(guī)定的條件。
第一百一十一條
危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)熟悉民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策;
(二)從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)5年以上;
—21—
(三)大專以上學(xué)歷;
(四)通過符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中第六類人員的培訓(xùn),并考核優(yōu)秀;
(五)具備相應(yīng)的授課技能;
(六)具備正確理解國際民航組織危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定的英語水平;
(七)民航局規(guī)定的其他條件。
為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員不適用前款規(guī)定。
第一百一十二條
為本企業(yè)人員提供培訓(xùn)所設(shè)立的危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其教員應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)熟悉民用航空法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策;
(二)教員是本企業(yè)的雇員;
(三)從事民航相關(guān)業(yè)務(wù)3年以上;
(四)通過符合本規(guī)定要求的危險(xiǎn)品培訓(xùn)大綱中第六類人員的培訓(xùn),并考核優(yōu)秀;
(五)具備相應(yīng)的授課技能并通過評估;
(六)民航局規(guī)定的其他條件。
第一百一十三條
危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員必須且只能在一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊,應(yīng)當(dāng)至少在24個(gè)月內(nèi)進(jìn)行授課或者參加復(fù)訓(xùn)。
第一百一十四條
危險(xiǎn)品培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第一百零七條規(guī)定為學(xué)員建立培訓(xùn)記錄,該培訓(xùn)記錄至少保存3年以上并隨時(shí)接受民航局或者民航地區(qū)管理局的檢查。
第十章 其他要求
第一百一十五條
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人及其地面服務(wù)代理人、貨運(yùn)銷售代理人、托運(yùn)人及其代理人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或者不正當(dāng)使用而使人員或者財(cái)產(chǎn)受到損害。
第一百一十六條
從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定保安計(jì)劃,并及時(shí)修訂其保安計(jì)劃,以保持其保安計(jì)劃的實(shí)用性和有效性。
—22—
高危危險(xiǎn)品是指《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定的有可能在恐怖主義事件中被濫用,可能造成大量傷亡或者大規(guī)模破壞等嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)品。
第一百一十七條
國內(nèi)經(jīng)營人的運(yùn)行規(guī)范中應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)內(nèi)容。
第一百一十八條
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)場危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案,將其納入民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案管理,并按《民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》執(zhí)行。
第一百一十九條
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂機(jī)場危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案,確保該應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和實(shí)用性。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將機(jī)場危險(xiǎn)品的管理和機(jī)場危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容納入《民用機(jī)場使用手冊》。
第一百二十條
航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查規(guī)定和調(diào)查程序應(yīng)當(dāng)包括涉及危險(xiǎn)品的內(nèi)容。
第一百二十一條
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人、托運(yùn)人及其代理人應(yīng)當(dāng)向航空器事故、嚴(yán)重事故征候、事故征候的調(diào)查職能部門報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品的情況。
第十一章 監(jiān)督管理
第一百二十二條
民航管理部門依據(jù)職責(zé)對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)主體進(jìn)行檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理并報(bào)告民航局。
第一百二十三條
民航管理部門依法對與危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入相關(guān)單位的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查;詢問被調(diào)查的經(jīng)營人、利害相關(guān)人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人,要求其說明有關(guān)情況;查閱、復(fù)印有關(guān)文件、資料。
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本規(guī)定和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做出行政處罰決定。
(三)對可能涉及危險(xiǎn)品事故、危險(xiǎn)品事故征候及違規(guī)運(yùn)輸?shù)呢浳铩ⅰ?3—
郵件及行李等物品,要求相關(guān)單位予以妥善保存以供后續(xù)調(diào)查。
(四)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),扣押違法運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品。
第一百二十四條
民航管理部門依職責(zé)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)呐e報(bào)。
第一百二十五條
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合民航管理部門的監(jiān)督檢查。
第一百二十六條
民航管理部門在實(shí)施危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理時(shí),不得妨礙被檢查單位或者個(gè)人的正常經(jīng)營活動(dòng),不得索取或者收受被許可人或者被檢查單位或者個(gè)人的財(cái)物,不得謀取其他不正當(dāng)利益。
第一百二十七條
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的批準(zhǔn)函不得涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓。
危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可批準(zhǔn)函遺失、損毀或者滅失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告頒發(fā)許可的地區(qū)管理局,并在公共媒體上發(fā)布遺失公告、聲明作廢后,向頒發(fā)許可的地區(qū)管理局書面申請重新領(lǐng)取。
第一百二十八條
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)保證其運(yùn)營條件持續(xù)符合頒發(fā)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的條件。
經(jīng)營人因運(yùn)營條件發(fā)生變化,不再具備安全生產(chǎn)條件的,由民航管理部門依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定撤銷其危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。
第一百二十九條
經(jīng)營人及其代理人開展危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向民航管理部門報(bào)送有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的運(yùn)輸信息。
第一百三十條
民航管理部門依職責(zé)建立危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法記錄制度,定期通報(bào)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法記錄。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對有危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法記錄的合作方采取更嚴(yán)格的收運(yùn)檢查程序,避免危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸事故的發(fā)生。
第一百三十一條
任何單位或者個(gè)人對危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸違法、違規(guī)行為,均有權(quán)向民航局或者民航地區(qū)管理局報(bào)告或者舉報(bào)。報(bào)告或者舉報(bào)采用書面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,民航局或者民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉報(bào)情況進(jìn)行必要的調(diào)查。
第十二章 法律責(zé)任
—24—
第一百三十二條
托運(yùn)人或者其代理人有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定,未按要求對所托運(yùn)的危險(xiǎn)品進(jìn)行分類的;
(二)違反本規(guī)定,未按要求對所托運(yùn)的危險(xiǎn)品進(jìn)行包裝的;
(三)違反本規(guī)定,未按要求對所托運(yùn)的危險(xiǎn)品加標(biāo)記的;
(四)違反本規(guī)定,未按要求對所托運(yùn)的危險(xiǎn)品貼標(biāo)簽的;
(五)違反本規(guī)定,未按要求就所托運(yùn)的危險(xiǎn)品提供危險(xiǎn)品運(yùn)輸相關(guān)文件的;
(六)違反本規(guī)定,所托運(yùn)危險(xiǎn)品屬于禁止航空運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品;
(七)違反本規(guī)定,托運(yùn)國家法律、法規(guī)限制運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)品,未滿足相關(guān)法律、法規(guī)要求的;
(八)違反本規(guī)定第五十三條,未保留相關(guān)文件的;
(九)違反本規(guī)定第八十九條,未向其人員提供相關(guān)信息或者相關(guān)指南的。
第一百三十三條
經(jīng)營人有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第七條,未遵守《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)品的;
(二)違反本規(guī)定第八條或者第十四條,未經(jīng)批準(zhǔn)、未經(jīng)豁免、未取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可或者未按照危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可內(nèi)容運(yùn)輸危險(xiǎn)品的;
(三)違反本規(guī)定第二十條、第二十五條、第三十一條、第三十六條,在申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可時(shí)提供不真實(shí)材料的或者材料發(fā)生變化未按要求報(bào)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的;
(四)違反本規(guī)定第三十九條,未按要求提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸手冊的;
(五)違反本規(guī)定第四十一條,未采取必要措施使其人員及其貨運(yùn)銷售代理人和地面服務(wù)代理人了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸手冊相關(guān)內(nèi)容的;
(六)違反本規(guī)定第七章第一節(jié),未滿足經(jīng)營人責(zé)任有關(guān)要求的;
(七)違反本規(guī)定第八章,未按要求提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息的;
(八)違反本規(guī)定第一百二十七條,涂改、出借、買賣或者轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可批準(zhǔn)函或者批準(zhǔn)函遺失、損毀、滅失后未及時(shí)報(bào)告的;
(九)違反本規(guī)定第一百二十九條,未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)運(yùn)輸信息的。
—25—
經(jīng)營人有本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
經(jīng)營人有本條第一款第(三)項(xiàng)行為,未提供真實(shí)材料,以欺騙等手段獲得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可的,由民航管理部門撤銷其許可。
第一百三十四條
貨運(yùn)銷售代理人有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第七十七條,從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的;
(二)違反本規(guī)定第七十八條,作為托運(yùn)人或者代表托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)品的。
第一百三十五條
地面服務(wù)代理人有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第七十九條、第八十條、第八十一條,從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的;
(二)違反本規(guī)定第八十八條,未按要求提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息的;
(三)違反本規(guī)定第一百二十九條,未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)運(yùn)輸信息的。
地面服務(wù)代理人代表經(jīng)營人從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)違反本規(guī)定的,適用本規(guī)定第一百三十三條
(六)的規(guī)定。
第一百三十六條
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款:
(一)違反本規(guī)定第八十七條、第八十九條,未按要求提供危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸信息的;
(二)違反本規(guī)定第一百一十八條、第一百一十九條,未制定或者未及時(shí)修訂機(jī)場危險(xiǎn)品應(yīng)急救援預(yù)案的。
第一百三十七條
托運(yùn)人及其代理人、經(jīng)營人、貨運(yùn)銷售代理人、地面服務(wù)代理人、從事民航安全檢查工作的企業(yè)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第九章,未滿足危險(xiǎn)品培訓(xùn)有關(guān)要求的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百三十八條
托運(yùn)人及其代理人、經(jīng)營人或者地面服務(wù)代理人違反本規(guī)定第一百一十五條,未采取適當(dāng)措施防止危險(xiǎn)品被盜或者不正當(dāng)使用的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百三十九條
從事高危危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人或者經(jīng)營人違反
—26—
本規(guī)定第一百一十六條,未制定或者及時(shí)修訂高危危險(xiǎn)品保安計(jì)劃的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百四十條
托運(yùn)人或者其代理人、經(jīng)營人或者地面服務(wù)代理人違反本規(guī)定第一百二十一條,未報(bào)告航空器上裝載危險(xiǎn)品情況的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百四十一條
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本規(guī)定第一百二十五條,拒不接受或者配合民航管理部門監(jiān)督檢查的,由民航管理部門處以警告或者3萬元以下的罰款。
第一百四十二條
從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的單位和個(gè)人違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三章 附 則
第一百四十三條
本規(guī)定中的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第一百四十四條
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的航空器經(jīng)營人申請危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可,參照本規(guī)定有關(guān)外國經(jīng)營人的規(guī)定執(zhí)行。
第一百四十五條
本規(guī)定自2016年5月14日起施行。民航局2004年7月12日發(fā)布的《中國民用航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
來源:中華人民共和國交通運(yùn)輸部
http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201605/t20160519_2030371.html
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