第一篇：規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)匯報(bào)材料

規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)匯報(bào)材

料

文章標(biāo)題：規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)型政府機(jī)關(guān)匯報(bào)材料

為深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),我局按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，緊緊圍繞我縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開展工作，以創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)型政府為平臺(tái)，以標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”制度，規(guī)范“一書兩證”核發(fā)程序，完善各項(xiàng)管理制度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)原有城鄉(xiāng)規(guī)劃行

政審批事項(xiàng)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)認(rèn)真進(jìn)行了梳理、整合、公開，取得了一定成效，促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成?，F(xiàn)就相關(guān)情況匯報(bào)如下。

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一、服務(wù)窗口前移，實(shí)現(xiàn)“三民”服務(wù) 為實(shí)現(xiàn)“親民、愛民、便民”服務(wù)，提高全局干部職工服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)，我局組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣有關(guān)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的文件精神，邀請(qǐng)法律專家和規(guī)劃專家到單位進(jìn)行集中授課，對(duì)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《規(guī)劃法》等法律法規(guī)和規(guī)劃專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)，制訂了《**縣規(guī)劃局規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施方案》。根據(jù)方案，將服務(wù)窗口前移，選派了2名業(yè)務(wù)精通，綜合素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志入駐縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局服務(wù)窗口，將所有整合后的規(guī)劃行政審批事項(xiàng)全部集中到縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一受理，并選派年青干部到市規(guī)劃局學(xué)習(xí)，同時(shí)市規(guī)劃局也選派了優(yōu)秀年青干部到我局掛職鍛煉，通過“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方式，將市級(jí)部門的先進(jìn)管理理念和科學(xué)管理方式引入我局，進(jìn)一步優(yōu)化和完善了我局管理制度和辦事流程，提高

了辦事效率，通過認(rèn)真梳理，并經(jīng)局班子研究將部分項(xiàng)目的審批權(quán)限授權(quán)窗口直接辦理。同時(shí)還配合縣政務(wù)服務(wù)中心開通了政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平。

二、簡化辦事程序，實(shí)施“五個(gè)一”服務(wù) 為規(guī)范行政行為，方便社會(huì)公眾，提高辦事效率，我局按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，大力倡導(dǎo)“四講四不”（即講規(guī)范不僵化，講程序不誤事，講服務(wù)不隨意，講效率不違規(guī)）和“五個(gè)一”服務(wù)（即：一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一次告知、一次辦結(jié)）。對(duì)規(guī)劃審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理整合，由原來32個(gè)審批事項(xiàng)減少到16個(gè)；辦理一書兩證（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證）的法定時(shí)限由45個(gè)工作日，縮減到16個(gè)工作日；進(jìn)入綠色通道服務(wù)的項(xiàng)目，在所需資料齊備的情況下，其辦事時(shí)限縮減到10個(gè)工作日。并建立了《職位職責(zé)說明書》、《重大行政決策調(diào)研工作制度》、《重大

行政決策專家咨詢制度》等10余項(xiàng)制度，將審批事項(xiàng)的名稱、法定依據(jù)、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料和辦理程序等通過圖表的方式進(jìn)行了詳細(xì)、直觀的對(duì)外公告，并匯編成《**縣規(guī)劃局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)資料匯編》。

在進(jìn)行重大規(guī)劃編制和重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，始終堅(jiān)持按照“科學(xué)規(guī)劃、民主決策、優(yōu)選方案”的原則進(jìn)行。在縣城總體規(guī)劃修編、**縣概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中，以會(huì)議形式向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位、專家、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士征求意見和建議，對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行分類整理，提交專家論證，并及時(shí)反饋給規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。同時(shí)還將縣城總規(guī)、概念規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)等重大規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過電視、廣播、傳單、展板、報(bào)欄等老百姓喜聞樂見的方式對(duì)外進(jìn)行宣傳報(bào)道，廣泛征求群眾意見，切實(shí)保證了規(guī)劃編制的科學(xué)性。

三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“三快一高”服務(wù)

按照“履職盡責(zé)、令行禁止、獎(jiǎng)勤罰懶、開拓創(chuàng)新”的原則，認(rèn)真落實(shí)“三快一高”服務(wù)（即：快審批、快落實(shí)、快辦理、高質(zhì)量服務(wù)），堅(jiān)決杜絕和有效防止“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況發(fā)生。建立了目標(biāo)績效考核制度，制定了《目標(biāo)績效考核獎(jiǎng)懲辦法》，將服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量與年終評(píng)優(yōu)、評(píng)先掛鉤，實(shí)行一票否決制。結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)全局干部職工工作情況進(jìn)行了上墻公示，聘請(qǐng)了8名行風(fēng)監(jiān)督員，成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《行風(fēng)評(píng)議責(zé)任追究制度》和《行風(fēng)評(píng)議督查制度》，健全了行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善了外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一年多來共接待群眾來信來訪來電93起，調(diào)查處理93起，書面回復(fù)38起，實(shí)現(xiàn)了來信來訪調(diào)查結(jié)案率達(dá)95以上。同時(shí)，我們還通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式，廣泛收集意見和建議。去年共發(fā)放

問卷調(diào)查表80份，反饋80份。在全局開展“我為**新發(fā)展做什么”為主題的大討論，班子成員和每個(gè)職工結(jié)合自身實(shí)際，寫出了心得體會(huì)。同時(shí)還變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，局班子分頭帶領(lǐng)各科室的同志，以現(xiàn)場辦公會(huì)等形式，主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，一年多來，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)90余次，為企業(yè)服務(wù)80余次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的發(fā)展給予了極大支持，切實(shí)樹立了良好的對(duì)外12全文查看

第二篇：市規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)工作總結(jié)

市規(guī)劃局“服務(wù)品質(zhì)提升年”暨創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)工作總結(jié)

2009年，我局按照市委和市直機(jī)關(guān)黨工委對(duì)“服務(wù)品質(zhì)提升年”暨服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的部署，以“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為目標(biāo)，全面強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，取得了明顯的成效。局機(jī)關(guān)績效考核工作在市級(jí)機(jī)關(guān)中走在前列，被列為市試點(diǎn)單位；“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作被市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)黨工委推薦為寧波市示范點(diǎn)，并順利通過檢查驗(yàn)收；在市級(jí)機(jī)關(guān)中率先實(shí)施了“陽光服務(wù)大廳”和審批效能實(shí)時(shí)監(jiān)察；全市339個(gè)已供地未開工投資的項(xiàng)目和100家市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目，除6個(gè)確因特殊原因外，全部服務(wù)到位。具體抓了以下五方面工作： 一、一把手負(fù)總責(zé)，把“服務(wù)品質(zhì)提升年”暨服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為局“一號(hào)工程”來抓

市動(dòng)員會(huì)議后，局黨組高度重視，馬上召開黨組會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把它作為全局今年的頭等大事和一項(xiàng)長期的任務(wù)，全力以赴及早抓好落實(shí)。

一是組織工作早落實(shí)。迅速成立了以局長、黨組書記樓樹芳同志為組長、政工負(fù)責(zé)人和專職紀(jì)檢委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好相關(guān)工作。同時(shí)下設(shè)辦公室，由政工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，辦公室為責(zé)任科室，抓好日常工作，確?；顒?dòng)有領(lǐng)導(dǎo)有組織的進(jìn)行。

二是實(shí)施計(jì)劃早制訂。把創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)與做好今年工作結(jié)合起來，及時(shí)制定了《慈溪市規(guī)劃局“政企聯(lián)動(dòng)、共渡時(shí)艱、創(chuàng)新發(fā)展”干部 1 服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見》、《慈溪市規(guī)劃局關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)方案》等相關(guān)文件，明確活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，同時(shí)對(duì)每項(xiàng)工作明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限，確保活動(dòng)有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。

三是思想認(rèn)識(shí)早統(tǒng)一。在建立組織、落實(shí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，3月，局迅速召開全體干部職工大會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署相關(guān)工作。要求全體干部職工積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象，為我市規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在年初動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，年中，我局又組織進(jìn)行了一次大范圍的意見征求和再落實(shí)工作會(huì)議。5月，采取上門走訪、座談會(huì)、局面征求等方式，征求鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、企業(yè)、部門對(duì)我局服務(wù)工作的意見建議，近200人次；同時(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行反思，要求每人至少書面提1條不足、1條建議。整個(gè)走訪反思共理出四大塊20余條問題和不足，作為服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建的工作重點(diǎn)，召開工作會(huì)議，進(jìn)一步抓好深化提高。

二、樹立三大理念，建立兩項(xiàng)機(jī)制，出臺(tái)七大措施，服務(wù)企業(yè)成效顯著

（一）樹立三大理念，提升規(guī)劃服務(wù)水平

根據(jù)新的形勢和任務(wù)要求，在“無條件服務(wù)、無缺陷審批、無超時(shí)辦結(jié)”的基礎(chǔ)上，提出了“超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)”的新理念。

一是提出超前服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)從“上門后準(zhǔn)備”到“準(zhǔn)備后上門”的 2 轉(zhuǎn)變。針對(duì)規(guī)劃審批程序要求高、內(nèi)容比較復(fù)雜的狀況，理出規(guī)劃審批服務(wù)中的規(guī)劃編制、現(xiàn)場踏勘、紅線劃定、規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)條件擬定、方案審查、初放驗(yàn)線和地理信息數(shù)據(jù)提供等八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，作為突破口超前準(zhǔn)備，加快審批服務(wù)的進(jìn)程。

二是提出主動(dòng)服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)從“等項(xiàng)目上門”到“上門等項(xiàng)目”。加強(qiáng)和鎮(zhèn)、街道的聯(lián)系，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)情況，建立臺(tái)帳，做到“審批圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”。各科室由班子成員帶隊(duì)，對(duì)全市各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行走訪，掌握需要審批企業(yè)的情況。對(duì)迫切需要解決的，通過現(xiàn)場辦公的形式，提供最便捷的服務(wù)；對(duì)近期需要審批的，記錄在案，適時(shí)主動(dòng)上門服務(wù)。今年共走訪鎮(zhèn)街道130多批次，企業(yè)160多個(gè)次。

三是提出高效服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)“辦理更規(guī)范、管理更合理、效能更高效”。要求在規(guī)劃審批中提高提前辦結(jié)率。截至11月底，我局共受理“一書三證”及其他事項(xiàng)595件，提前辦結(jié)率95.60％。其中辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書183件，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證111件，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證175件，辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證4件，辦理臨時(shí)工程許可證9件，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查188件。建設(shè)工程驗(yàn)收認(rèn)可99起，建筑面積156.29萬平方米；查處違法建設(shè)52起，補(bǔ)辦建筑面積約22.2萬平方米，處罰款約326.36萬。我局駐行政服務(wù)中心窗口的群眾評(píng)議滿意率保持100％，并且沒有一起有效投訴。

（二）建立兩項(xiàng)機(jī)制，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

1、在審批手續(xù)辦理過程中啟動(dòng)“綠色通道”工作機(jī)制。按照“四個(gè)優(yōu) 3 先”（優(yōu)先準(zhǔn)備、優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先辦結(jié)）要求，對(duì)全市339個(gè)已供地未開工投資的項(xiàng)目和100家市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次梳理，就可能遇到的問題和難點(diǎn)進(jìn)行事前預(yù)測、探討。同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部各線的協(xié)調(diào)和配合，進(jìn)一步明確各科室的工作職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)在服務(wù)企業(yè)過程中的溝通、交流、協(xié)調(diào)和配合，確保重點(diǎn)工程規(guī)劃審批“便捷、順暢、高效”。到目前為止，在上述項(xiàng)目中，除6個(gè)項(xiàng)目確因特殊原因（3個(gè)因規(guī)劃用地功能不符，1個(gè)因在道路控制紅線范圍內(nèi)，1個(gè)因在導(dǎo)航站規(guī)劃控制范圍內(nèi)，1個(gè)因自身設(shè)計(jì)方案不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃要求）無法辦理相應(yīng)建設(shè)工程許可證外，其他在規(guī)劃審批服務(wù)上都實(shí)現(xiàn)無原則性障礙。

2、建立項(xiàng)目規(guī)劃跟蹤服務(wù)責(zé)任制度。按照干部服務(wù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安排要求，結(jié)合市政府投資項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)事工程、會(huì)展攻堅(jiān)年、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目等工作，制定工作方案，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化服務(wù)，全程跟蹤，幫助建設(shè)單位和企業(yè)排憂解難，切實(shí)做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、論證和報(bào)批工作，確保開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度。同時(shí)，專門起草《重大項(xiàng)目規(guī)劃跟蹤服務(wù)制度和責(zé)任制度》，作為長效工作機(jī)制，并納入規(guī)劃局內(nèi)部考核體系。

（三）出臺(tái)七大措施，破解企業(yè)發(fā)展難題

針對(duì)部分企業(yè)受金融危機(jī)的影響，發(fā)展面臨資金緊張、融資困難等狀況，積極轉(zhuǎn)變工作思路，出臺(tái)七大舉措，解決企業(yè)燃眉之急。

1、制定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)和商住兼容等不同項(xiàng)目，對(duì)規(guī)劃功能、用地指標(biāo)等相關(guān)內(nèi) 4 容，提出時(shí)段性應(yīng)對(duì)措施，保證項(xiàng)目的落地建設(shè)。

2、針對(duì)部分企業(yè)資金緊張的狀況，適當(dāng)調(diào)整容積率，把原要求容積率1.2以上，調(diào)整為1.0以上，并實(shí)施“一事一議”、“一企一策”。

3、因土地報(bào)批或規(guī)劃調(diào)整等非企業(yè)主觀原因引發(fā)的補(bǔ)辦項(xiàng)目，適當(dāng)調(diào)減有關(guān)費(fèi)用，今年共為企業(yè)節(jié)約資金100余萬元。

4、針對(duì)控規(guī)沒有報(bào)批區(qū)域的企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，我局先出具設(shè)計(jì)條件，辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

5、針對(duì)規(guī)劃功能已經(jīng)調(diào)整區(qū)域的企業(yè)，若該企業(yè)符合原規(guī)劃用地功能，并已取得土地權(quán)屬，同時(shí)未列入近期建設(shè)規(guī)劃或計(jì)劃的，予以辦理規(guī)劃相關(guān)手續(xù)。

6、針對(duì)建設(shè)工程規(guī)模較大的企業(yè)（10000平方米以上），考慮企業(yè)一次性投資較大，同意分期建設(shè)、分期驗(yàn)收。截至目前，共辦理分期建設(shè)項(xiàng)目5件，分期驗(yàn)收項(xiàng)目7件。

7、針對(duì)原來因?yàn)橥恋刂笜?biāo)原因，建設(shè)單位分批次、分單位申報(bào)的，并已取得土地權(quán)屬，考慮企業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一性，可按同一建設(shè)單位重新出具規(guī)劃條件、辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

三、干部聯(lián)戶，部門聯(lián)村，服務(wù)群眾成效顯著

（一）干部聯(lián)戶有效開展

一是成立了由班子成員、調(diào)研員、駐村指導(dǎo)員組成的“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保結(jié)對(duì)幫扶工作有序進(jìn)行；二是定期與伍梅村、孫家境村聯(lián)系走訪，聽取農(nóng)戶的意見，為他們提供力所能及的 5 幫助；三是局派一名專職駐村指導(dǎo)員深入基層，長期駐村抓幫扶工作，訪農(nóng)戶、聽民聲，幫助群眾解決日常生活中遇到的困難。到目前為止，我局機(jī)關(guān)干部共與聯(lián)系村困難戶結(jié)對(duì)幫扶達(dá)35人，發(fā)放慰問金7000元。

（二）部門聯(lián)村扎實(shí)推進(jìn)

今年來，我局根據(jù)聯(lián)系村伍梅村的實(shí)際情況，協(xié)助村班子做好村莊整治規(guī)劃、農(nóng)民公寓建設(shè)規(guī)劃、村班子組織建設(shè)、村重大項(xiàng)目研究等工作，同時(shí)力所能及地解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主要體現(xiàn)在以下四方面：一是在去年為村爭取到土地指標(biāo)10畝，用于解決村住房困難問題的基礎(chǔ)上，今年又積極為伍梅村爭取土地指標(biāo)建設(shè)村委會(huì)辦公樓，改善村容、村貌；二是加強(qiáng)資金扶持，從緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出5萬元，幫助解決村發(fā)展建設(shè)中的實(shí)際困難，同時(shí)聯(lián)系水利局做好村水利設(shè)施建設(shè)工作，爭取到專項(xiàng)補(bǔ)助2萬元；三是完善村班子制度建設(shè)，幫助村干部提高綜合素質(zhì)，不斷提高執(zhí)政服務(wù)能力。四是局團(tuán)支部積極與伍梅村團(tuán)支部進(jìn)行豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)，在楊梅節(jié)期間幫助采摘楊梅，參與東部文化商務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的討論及投票等。

四、“四措”并舉，敢動(dòng)真格，效能建設(shè)大步推進(jìn)

1、辦公信息化、規(guī)范化大步推進(jìn)。對(duì)“規(guī)管2000”辦公信息化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃管理信息與網(wǎng)上信息發(fā)布、行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批平臺(tái)、規(guī)劃檔案管理系統(tǒng)等媒介的數(shù)據(jù)交互。特別對(duì)全部審批流程作了大幅度的優(yōu)化，簡化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間、提高效率。

2、陽光規(guī)劃大步推進(jìn)。在陽光規(guī)劃幾年實(shí)施的基礎(chǔ)上，針對(duì)新的情況 6 進(jìn)行深化。一是將我局的職責(zé)權(quán)限、工作動(dòng)態(tài)、建設(shè)項(xiàng)目審批程序、辦事指南、收費(fèi)制度和有關(guān)政策、法律、法規(guī)等各項(xiàng)內(nèi)容在局網(wǎng)站全部公開；二是將建設(shè)工程項(xiàng)目批前公示、方案展示、批后告示全程陽光運(yùn)作，并向社會(huì)公開監(jiān)督舉報(bào)電話；三是建立城市規(guī)劃項(xiàng)目公示制度、城市規(guī)劃聽證會(huì)制度和重大項(xiàng)目向人大、政協(xié)匯報(bào)制度，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

3、效能監(jiān)察大步推進(jìn)。明確規(guī)劃審批流程各環(huán)節(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并設(shè)置“紅黃綠三色預(yù)警”機(jī)制，對(duì)審批事項(xiàng)的行政行為進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)亮黃燈、紅燈的科室人員及時(shí)進(jìn)行提醒、批評(píng)教育，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)的監(jiān)督。

4、服務(wù)體制機(jī)制大步推進(jìn)。一是建立規(guī)劃局龍山分局，11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、2項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)和3項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)事項(xiàng)授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃服務(wù)前移；二是建立陽光服務(wù)大廳，對(duì)除行政許可事項(xiàng)外的所有服務(wù)事項(xiàng)（共計(jì)18項(xiàng)），進(jìn)入陽光辦事大廳，并實(shí)行分類分級(jí)授權(quán)審批，全面實(shí)現(xiàn)窗口式服務(wù)，方便群眾辦事；三是建立內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制、城區(qū)重要項(xiàng)目方案會(huì)審機(jī)制、技術(shù)儲(chǔ)備機(jī)制等，切實(shí)做到既規(guī)范又有效率。

五、績效考核，獎(jiǎng)罰并重，確?！胺?wù)品質(zhì)提升年”暨服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作取得實(shí)效

6月底，在市級(jí)機(jī)關(guān)中率先出臺(tái)了《市規(guī)劃局目標(biāo)管理績效考核辦法》，圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”這一重點(diǎn)，分重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作、爭先創(chuàng)優(yōu)、政令暢通與效能建設(shè)、民主評(píng)議等五方面，對(duì)全體機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行百分制考核。對(duì)考核排在靠前的給予增發(fā)獎(jiǎng)金、通報(bào)表揚(yáng)；對(duì) 7 考核排名靠后且考核分值低于85分的，給予通報(bào)批評(píng)并扣除部分獎(jiǎng)金。同時(shí)建立干部工作“對(duì)賬制”，對(duì)照局年初確定的主要任務(wù)和工作進(jìn)度，每季度對(duì)帳一次，確保工作按時(shí)保質(zhì)完成。

第三篇：創(chuàng)建服務(wù)型黨組織成果匯報(bào)材料

企業(yè)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)成果

匯 報(bào) 材 料

各位領(lǐng)導(dǎo)：下午好

服務(wù)型黨組織的建設(shè)工作是企業(yè)黨委2014年以來的工作重心。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們循序漸進(jìn)地、逐步深入地開展這一項(xiàng)工作。下面我就此向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要的匯報(bào)。

首先，企業(yè)黨委班子通過學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一了思想，我們五月份出臺(tái)了《企業(yè)黨委開展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)實(shí)施辦法》。確定“服務(wù)職工聚人心，服務(wù)生產(chǎn)作貢獻(xiàn)”為活動(dòng)主題，廣泛推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。

五月份開始，我們根據(jù)公司黨委關(guān)于深入開展“車間主任返車間”活動(dòng)的要求，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況開展了“中層管理人員到現(xiàn)場”活動(dòng)，要求所有中層管理人員、機(jī)關(guān)黨員、黨群系統(tǒng)的同志們到一線去。每周到聯(lián)系點(diǎn)交流、摸底調(diào)研工作時(shí)間不少于4小時(shí)。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作，黨委還將科級(jí)管理人員下基層活動(dòng)的開展情況和成果，納入其業(yè)績考核。

對(duì)于“中層管理人員到現(xiàn)場”活動(dòng)，我們要求，要帶著感情下現(xiàn)場，更要帶著任務(wù)下現(xiàn)場，達(dá)到“融洽”和“融入”兩個(gè)目的。“融洽”是指通過活動(dòng)融洽干群關(guān)系、服務(wù)職工群眾?！叭谌搿笔侵竿ㄟ^活動(dòng)，進(jìn)一步將服務(wù)活動(dòng)融入生產(chǎn)經(jīng)營，通過深入現(xiàn)場調(diào)查研究，全面了解生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、降本等各方面存在的問題，宣傳鞏固“零缺陷”的質(zhì)量理念；監(jiān)督檢查工藝紀(jì)律的執(zhí)行和管理措施的落實(shí)等工作，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

截至到10月底，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題、收集意見建議，經(jīng)過歸并為83項(xiàng)；這些意見和建議通過每天的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)及時(shí)予以了協(xié)調(diào)解決。在維護(hù)分配的公正性、維護(hù)職工健康，細(xì)化制度關(guān)懷等方面60多名科級(jí)管理人員深入95個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，通過參加班前會(huì)、同吃工作餐等方式，面對(duì)面交流379次，收集意見建議490多條。反饋有關(guān)方面研究和及時(shí)處理464條?？萍?jí)管理人員、機(jī)關(guān)黨員提交的下基層調(diào)研書面報(bào)告58篇。通過交流我們發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)這種交流是持歡迎態(tài)度的，很多以前一直被忽視的各種問題，通過交流提意見得到了解決。包括安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生、防暑降溫、人員配置以及一些分配上的問題，職工們看到了改變。比如，廠房內(nèi)有些通道和區(qū)域照明不足，有安全隱患或者影響夜班的天車吊運(yùn)。通過交流溝通得到解決。今年夏天，職工們提出防暑降溫的高溫湯能不能換換品種更加清淡一點(diǎn)，意見及時(shí)反饋后，我們也迅速在品種上做了調(diào)整。職工反映食堂的晚餐供應(yīng)時(shí)間過早，小夜班人員就餐不方便，工會(huì)就專門為此做了調(diào)查，綜合意見并聯(lián)系職工餐廳，將晚餐時(shí)間延后了半個(gè)小時(shí)。

在推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的工作中，我們要求基層黨支部擔(dān)起“服務(wù)型黨支部”角色。搞好服務(wù)型黨組織建設(shè)的“最后100米”。黨委對(duì)分廠黨支部和行政管理配合上，也十分注重完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”各有側(cè)重但不分家。如支部書記負(fù)責(zé)職工的績效考核獎(jiǎng)金分配，負(fù)責(zé)5S現(xiàn)場管理工作，使黨支部找到服務(wù)的契入點(diǎn)，更易于發(fā)力和體現(xiàn)服務(wù)價(jià)值。

為了打造服務(wù)型黨組織的有效服務(wù)載體，我們根據(jù)公司黨委的要求，結(jié)合基層黨組織的的自身特點(diǎn)，開展了 “黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)、“黨員責(zé)任區(qū)”活動(dòng)、“黨員志愿者服務(wù)”等一系列活動(dòng)。我們制定了《“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，經(jīng)過評(píng)比篩選，建立了27個(gè)黨員個(gè)人和集體示范崗。“黨員示范崗”進(jìn)行的是動(dòng)態(tài)考核，不合格的要摘牌，新的黨員示范崗也會(huì)不斷涌現(xiàn)。

此外，我們的各支部還建立了“黨員責(zé)任區(qū)”，目前登記的有41個(gè)。其中有的以區(qū)域5S現(xiàn)場管理為責(zé)任、有以降低煤氣降本穩(wěn)定工序節(jié)奏為責(zé)任、有的以提高軋制質(zhì)量穩(wěn)定工序節(jié)奏為責(zé)任。

各黨支部還成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)16個(gè)，服務(wù)范圍涵蓋技術(shù)難題解決、設(shè)備保障、現(xiàn)場管理、物流管控、生活保障、崗位教育培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等。參加黨員100多人。另外，黨員“雙無”、青安杯、黨員佩戴黨徽上崗活動(dòng)等載體也得到了堅(jiān)持。

在活動(dòng)的推進(jìn)中，我們也來越清晰地認(rèn)識(shí)到，服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，現(xiàn)在我們要求黨支部要注重服務(wù)載體的完善和可持續(xù)，要搞好制度的建立和確保執(zhí)行。

可喜的是，服務(wù)型黨組織建設(shè)活動(dòng)越來越得到黨員和群眾的支持和肯定。參與其中的管理人員也體會(huì)到了活動(dòng)的價(jià)值。我們一位分廠長就明確表示，通過“車間主任返車間”活動(dòng)、“中層管理人員到現(xiàn)場”活動(dòng)的開展，自己嘗到了甜頭。與職工更談的來了，相互信任增強(qiáng)了，工作更好開展了，已經(jīng)開始安排明年和職工交流談心的計(jì)劃。

我們知道，搞好服務(wù)型黨組織建設(shè)，我們必須在思想上有堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)，要真心去做，踏實(shí)去做。要經(jīng)常問問自己，群眾是不是受益了，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營是不是推動(dòng)了。我們雖然開展了一些工作，但是相信與領(lǐng)導(dǎo)的要求相比肯定還有欠缺和不足。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多提寶貴意見和建議，指導(dǎo)我們把這項(xiàng)工作抓的更好更深入。

第四篇：服務(wù)型黨支部創(chuàng)建初探

服務(wù)型黨支部創(chuàng)建初探

中共大足縣委黨校 中共高升鎮(zhèn)黨委課題組

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，其建設(shè)和發(fā)展的良好態(tài)勢，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，以及“三農(nóng)”問題的解決具有重要作用。正是從這個(gè)意義上來說，探索農(nóng)村黨支部在新形勢下的作用機(jī)制和實(shí)踐途徑，不僅具有重要的理論意義，而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我們成立課題組，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)案分析等方式，深入到高升鎮(zhèn)的八個(gè)村黨支部展開調(diào)查研究。我們認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，建設(shè)服務(wù)型黨支部是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新的一個(gè)方向。

一、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的提出

在稅費(fèi)改革后，農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營管理體制基本失效，村級(jí)組織職能弱化、工作方式失靈，不少村級(jí)黨員干部感到茫然和困惑，無所適從；有的村黨支部主要成員在思想上轉(zhuǎn)不過彎來，認(rèn)為取消了農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，對(duì)農(nóng)民失去了控制力和組織力，干部難當(dāng)，農(nóng)民難管，面對(duì)新形勢下出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，感到有些束手無策。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能和鄉(xiāng)村干部工作的方式方法也隨之發(fā)生了重大變化——向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。為此，作為基層社會(huì)單位領(lǐng)導(dǎo)核心的黨支部的職能也將由過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實(shí)中不少村級(jí)黨員干部對(duì)這種角色的轉(zhuǎn)換還不適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法還停留在傳統(tǒng)的工作層面上，老辦法不管用，新辦法又不會(huì)用。有些干部主 觀上雖有富民之心，客觀上卻缺乏為民服務(wù)的本領(lǐng)，因而工作信心不足。如果這些問題不及時(shí)解決，將會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響社會(huì)的穩(wěn)定，滯緩小康社會(huì)的進(jìn)程，直接影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。

面對(duì)新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨建工作的開展，必須適時(shí)開展以“立足實(shí)用，服務(wù)群眾”為主題的服務(wù)型黨支部建設(shè)活動(dòng)，將村級(jí)黨支部的執(zhí)政理念、管理方式、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到落實(shí)農(nóng)民所想、所盼的服務(wù)型黨支部上來，轉(zhuǎn)變到竭力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)致富這個(gè)最強(qiáng)烈的愿望上來。

二、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的目標(biāo)定位

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)的工作目標(biāo)：一是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)，就是為了摒棄僵化固守的思維模式，擺脫傳統(tǒng)觀念的羈絆和束縛，提高黨員思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)力量，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)變黨支部的工作方式方法。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)，為黨支部及廣大黨員發(fā)揮作用提供工作空間，指明工作方向，激發(fā)工作熱情，有效解決黨支部及廣大黨員如何為民服務(wù)的問題。三是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)，做到想農(nóng)民群眾所想，急農(nóng)民群眾所急，幫助農(nóng)民群眾搞好生產(chǎn)，致富增收；解決困難，維護(hù)權(quán)益，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題得到有效地解決，促進(jìn)農(nóng) 村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。四是培養(yǎng)新型黨員干部隊(duì)伍。創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的過程，就是培養(yǎng)鍛煉新型黨員干部隊(duì)伍的過程。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)，使黨員特別是村級(jí)黨員干部通過宣傳政策、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益、助弱扶殘、技術(shù)指導(dǎo)、帶頭示范等方式，提高思想道德水平和服務(wù)技能，在實(shí)踐中鍛煉成長。五是加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)，更好地發(fā)揮村黨支部的示范帶頭作用，為農(nóng)民群眾提供各種服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的工作目標(biāo)。

三、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的工作運(yùn)行模式

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部需要我們進(jìn)一步解放思想、拓寬視野、積極探索，形成以提高服務(wù)水平為核心、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧~帶、創(chuàng)建隊(duì)伍為載體、落實(shí)機(jī)制為依托的工作運(yùn)行模式。

（一）提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變

對(duì)創(chuàng)建服務(wù)型黨支部，不論是上級(jí)組織派人宣傳還是黨支部組織黨員開展討論，必須達(dá)到這樣的目的：服務(wù)主體對(duì)自身定位更加清晰，服務(wù)內(nèi)容更加具體明白，切實(shí)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建服務(wù)型黨支部首要問題就是必須實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)轉(zhuǎn)變。

1．思想觀念上要向?qū)ふ沂袌鲛D(zhuǎn)變

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中必須要有市場觀念。對(duì)于各村各鎮(zhèn)來說，就是要有這樣清醒的認(rèn)識(shí)，要富民，必須發(fā)揮自身獨(dú)具的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要在銷售市場中爭得一席之地。這些年，經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的艱辛努力和多年的不斷發(fā)展，各地均已初步形成有自身特色的主打產(chǎn)業(yè)。如何將這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是我們當(dāng)前和未來一段時(shí)期的發(fā)展方向，是農(nóng)民致富增收的重要途徑。村黨支部就是要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，把主要的精力放在引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上來。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是為了市場。農(nóng)民曾遭遇增產(chǎn)不增收的困境，雖然原因很多，但銷售市場不好卻是一個(gè)重要因素。因此，圍繞市場搞服務(wù)是為民服務(wù)的重要一環(huán)。這就要求黨支部首先要在思想觀念上由過去抓大生產(chǎn)大農(nóng)業(yè)向?qū)ふ掖笫袌鲛D(zhuǎn)變，也就是要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，把農(nóng)民的“產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贰碧峁┊a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。產(chǎn)前服務(wù)主要是給農(nóng)民提供先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和單家獨(dú)戶解決不了的水、電、路等必備的生產(chǎn)條件；產(chǎn)中服務(wù)主要是在生產(chǎn)過程中及時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，深入田間地頭幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題；產(chǎn)后服務(wù)主要是市場的引導(dǎo)問題，解決農(nóng)副產(chǎn)品的銷售問題，幫助農(nóng)民更好地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)成果的市場價(jià)值。無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中還是產(chǎn)后，都要樹立“市場第一、效益第一、服務(wù)第一”的觀念，從而形成與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念體系。

2．工作重點(diǎn)要向服務(wù)指導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變

隨著農(nóng)民自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營活動(dòng)程度不斷提高，經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大，過去傳統(tǒng)的管理模式已難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能。與此同時(shí)，作為農(nóng)村基層社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心的村黨支部，也必須改變過去的領(lǐng)導(dǎo)方式，把以命令推動(dòng)為主的工作模式轉(zhuǎn)到服務(wù) 指導(dǎo)上來。一是抓好政策服務(wù)。把宣傳貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策作為重要任務(wù)來抓，積極落實(shí)兌現(xiàn)黨和國家的一系列惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民提高政策水平和用足用活政策的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。二是抓好信息服務(wù)。把致富信息及時(shí)送到農(nóng)戶、送到田間地頭，引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度和效益。三是抓好技術(shù)服務(wù)。充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，在田間地頭為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民建設(shè)科技示范戶、示范基地，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)成為群眾致富的好幫手。四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)村大發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。五是抓好法律服務(wù)。加強(qiáng)法律的宣傳教育，提高農(nóng)民的法制意識(shí)，最大限度地為農(nóng)民群眾提供法律幫助，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和各種利益糾紛，大力整頓農(nóng)村社會(huì)治安秩序，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3．管理方式上要向間接管理轉(zhuǎn)變

過去我們的主要工作是春催種、夏催管、秋催收、冬催款，這種直接管理不但管不了也管不好。因此，黨支部必須從直接從事的經(jīng)營管理中退出來，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，社會(huì)管理和公共服務(wù)上，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能交給社會(huì)、交給群眾，由原來實(shí)施計(jì)劃農(nóng)業(yè)，向真正的市場農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。一是合理制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要按照黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，結(jié)合各地實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃，突出區(qū)域特色，形成合理的種植、養(yǎng)殖、加工基地，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和健康發(fā)展。二是 健全農(nóng)村制度體系。村黨支部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)和延伸，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，村黨支部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下加強(qiáng)農(nóng)村制度體系建設(shè)，健全以組織工作制度、民主政治制度、經(jīng)濟(jì)管理制度、社會(huì)事務(wù)管理制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村制度體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利。三是搭建轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的活動(dòng)平臺(tái)。服務(wù)型黨支部的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民群眾，實(shí)施服務(wù)的主體是支部成員和廣大黨員。有了活動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)主體才能有目的、更自覺、更方便地投身到活動(dòng)中去。

4、培養(yǎng)黨員要向提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變

提高廣大黨員的素質(zhì)是創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的基礎(chǔ)和前提。只有全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，才能有效創(chuàng)建服務(wù)型黨支部。要提高黨員的綜合素質(zhì)，其途徑就是多形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際需要，采取開會(huì)學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、專業(yè)人員田間地頭指導(dǎo)學(xué)習(xí)，黨員干部還可到黨校、農(nóng)廣校培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式，多形式、多層次、多類別地培訓(xùn)，高水平、高質(zhì)量、高效益地培訓(xùn)，培養(yǎng)造就服務(wù)型黨支部的“復(fù)合型”人才。尤其要不斷增強(qiáng)支部成員的服務(wù)觀念，使他們工作勤懇，真抓實(shí)干，切實(shí)做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)，提高駕馭農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的能力和本領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，做一個(gè)真正具有先進(jìn)性的農(nóng)村黨員干部。

（二）搭建平臺(tái)，創(chuàng)建五支隊(duì)伍

開展以“立足實(shí)用，服務(wù)群眾”為主題的服務(wù)型黨支部建設(shè)活動(dòng)，是不斷深化黨員先進(jìn)性教育、增強(qiáng)黨員的黨員意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、充分 發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有效舉措。為了把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須建立服務(wù)平臺(tái)，并落實(shí)責(zé)任。

建立五支隊(duì)伍是就一般情況而定，究竟建立幾支為合適，還是要根據(jù)各地實(shí)際情況確定。五支隊(duì)伍的建立主要以村為單位建立“服務(wù)小隊(duì)”，居委、鎮(zhèn)里各單位支部可在鎮(zhèn)黨委的安排下加以配合。把各村、居委、機(jī)關(guān)黨支部組織的服務(wù)小隊(duì)匯集起來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成一個(gè)大隊(duì)，以增強(qiáng)合力，有效配合。

1．建立“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)隊(duì)”。選派產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)的黨員若干名（可根據(jù)實(shí)際需要確定人數(shù)）為“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)員”。村組成“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長，各村合起來組成一個(gè)“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大隊(duì)”。其職責(zé)是：搜集致富信息，尋找致富項(xiàng)目，提供致富技術(shù)，廣辟致富門路，助農(nóng)增收，即在優(yōu)質(zhì)種植和養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)方面，注重產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、示范和推廣。

2．建立“幫扶突擊隊(duì)”。根據(jù)實(shí)際情況選派若干名身體素質(zhì)好的黨員為“幫扶突擊員”。村組成“幫扶突擊小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“幫扶突擊大隊(duì)”。其職責(zé)是：在群眾需要體力勞動(dòng)幫助的時(shí)候，主要是老、弱、病、殘等弱勢群體不能及時(shí)給秧田灌水、插秧、收割時(shí)，他們只需要一個(gè)電話或一個(gè)救助信號(hào)，突擊幫扶隊(duì)就要盡快出動(dòng)，做到及時(shí)幫扶施救。

3．建立“技術(shù)服務(wù)隊(duì)”。選派若干名實(shí)用技能強(qiáng)的黨員為“技術(shù)服務(wù)員”。村組成“技術(shù)服務(wù)小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“技術(shù)服務(wù)大隊(duì)”。其職責(zé)是：在種植、養(yǎng)殖方面，對(duì)選種、栽培、飼養(yǎng)等全過程的相關(guān)技術(shù)給以指導(dǎo)幫助，真正讓群眾獲得技術(shù)上的服務(wù)。

4．建立“排憂解難隊(duì)”。選派若干名有號(hào)召力、凝聚力、能說會(huì)道的黨員為“排憂解難員”。村組成“排憂解難小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長，各村集合成“排憂解難大隊(duì)”。其職責(zé)是：隊(duì)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳相聯(lián)系，采用一線工作法，幫群眾辦理相關(guān)手續(xù)或咨詢服務(wù)；鄰里發(fā)生糾紛，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾糾紛，和睦相處。

5．建立“信息聯(lián)絡(luò)隊(duì)”。選派若干名有知識(shí)、能宣傳、善表達(dá)的黨員為“信息聯(lián)絡(luò)員”。村組成“信息聯(lián)絡(luò)小隊(duì)”，由所在村的村黨支部選派1名同志任小隊(duì)長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成“信息聯(lián)絡(luò)大隊(duì)”。其職責(zé)是：宣傳與農(nóng)村密切相關(guān)的黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，做到上情下達(dá)，家喻戶曉；及時(shí)反映群眾的意見和建議，做到下情上達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及有效開展工作提供參考依據(jù)。

（三）落實(shí)責(zé)任，建立有效保障機(jī)制。

沒有科學(xué)的保障機(jī)制，任何好的做法都很難落到實(shí)處。為確保創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的順利實(shí)施、取得實(shí)效，并能長期堅(jiān)持下去，必須建立有效保障落實(shí)機(jī)制。

1．組織領(lǐng)導(dǎo)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立以黨委書記為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建服務(wù)型黨支部領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確專人具體抓。各黨支部也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專門人員具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

2．有效考核保障。建立有效考核機(jī)制，是創(chuàng)建服務(wù)型黨支部 的重要環(huán)節(jié)?？己耸且粋€(gè)極其復(fù)雜的事情，能量化的要盡力量化，不能量化的也要確定一個(gè)程度，通過不同的考核方式，最大限度地顯示考核的公正性。一是記載資料考核。把會(huì)議文件、會(huì)議記錄、《民情日記》作為開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)的推進(jìn)方式和考核載體。通過查閱相關(guān)資料，看各黨支部開展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、方式方法是否符合要求；看村黨支部成員和“服務(wù)小分隊(duì)”成員在創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)過程中是否記載和了解了服務(wù)范圍內(nèi)群眾的需求和愿望；看他們做具體工作、解決實(shí)際問題的能力。二是班子成員重點(diǎn)考核。把村黨支部班子成員開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)作為實(shí)績考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理。三是群眾測評(píng)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要深入田間地頭、農(nóng)戶院落征求服務(wù)對(duì)象的意見，對(duì)服務(wù)型黨支部工作進(jìn)行測評(píng)，讓群眾成為評(píng)估創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動(dòng)的主體。四是量化考核。將服務(wù)型黨支部活動(dòng)的內(nèi)容量化分解。重點(diǎn)測評(píng)群眾掌握相關(guān)政策的程度和覆蓋面，看有關(guān)政策是否宣傳到位；檢查鄰里和睦情況，看化解矛盾糾紛的方式、數(shù)量和質(zhì)量；檢查提供的致富信息和利用率，評(píng)估服務(wù)效益情況；檢查有沒有新技術(shù)應(yīng)用推廣項(xiàng)目，看示范點(diǎn)作用是否顯現(xiàn)；檢查農(nóng)民合法權(quán)益的維護(hù)情況，看幫助農(nóng)民解決了哪些實(shí)際問題。將工作實(shí)績作為衡量支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要標(biāo)準(zhǔn)，并給予相應(yīng)人員評(píng)優(yōu)、適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，或教育提高或撤換的重要依據(jù)。

3．經(jīng)費(fèi)落實(shí)保障。建立的五支隊(duì)伍都是做實(shí)際工作的，是實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)的。對(duì)于做得好的肯定要給予一定激勵(lì)，如果一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)都沒有，事情就難于辦好；比如，“幫扶突擊隊(duì)”要去幫助弱勢群 體從事體力勞動(dòng)，做了事情至少應(yīng)該提供一餐飯，如果沒有一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，這項(xiàng)工作就難于堅(jiān)持下去。經(jīng)費(fèi)可由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)各適當(dāng)出一點(diǎn)，以保障服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建工作有效開展起來，并長期堅(jiān)持下去。

創(chuàng)建服務(wù)型黨支部是過去“八步工作法”、“全程代理”、“一線工作法”等為民服務(wù)好方法的拓展和延伸，在服務(wù)范圍上更加寬泛，服務(wù)內(nèi)容上更加全面和具體，是一個(gè)需要不斷完善的新事物，沒有直接的經(jīng)驗(yàn)可循。我們只有立足本地實(shí)際，從維護(hù)群眾的利益出發(fā)，著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，不斷優(yōu)化人力、物力等資源配臵，強(qiáng)化服務(wù)職能，積極探索和完善履行職能的有效途徑和方式，才能更好地為農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)村服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)村全面建設(shè)小康服務(wù)。

課題組成員：何圣毅 黃世平陳華英 唐登祿 覃繼彬 陳朝剛 陳興敏

二○○八年六月

第五篇：服務(wù)型黨組織創(chuàng)建情況

**村2013年服務(wù)型黨組織創(chuàng)建情況

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：組長：

成員：

2、創(chuàng)建計(jì)劃：1）建立村民服務(wù)中心，達(dá)到六有標(biāo)準(zhǔn)。活動(dòng)場所能正常使用，“兩室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90平米。（負(fù)責(zé)人：）

2）村容村貌較好，有條幅或標(biāo)語。村干部和黨員服務(wù)承諾上墻，村民服務(wù)中心落實(shí)村干部值班制度，并記好值班記錄，值班人員要詳細(xì)填寫代辦臺(tái)賬。對(duì)維穩(wěn)工作要實(shí)行網(wǎng)格化管理，并明確黨員和村干部分包。對(duì)困難群眾要建立臺(tái)賬并明確幫扶措施。（負(fù)責(zé)人：）

3）協(xié)助駐村工作組做好基層建設(shè)年活動(dòng)。（負(fù)責(zé)人：）

4）落實(shí)“一定三有”情況。每名干部要制訂任期目標(biāo)和目標(biāo)，職責(zé)目標(biāo)要具體；并經(jīng)“兩委”聯(lián)席會(huì)審定，黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)審議。落實(shí)雙評(píng)制度。（負(fù)責(zé)人：）

5）村級(jí)班子建設(shè)情況。共配備支書1名，副支書2名，委員名，村主任1名，副主任名。適時(shí)召開兩委聯(lián)席會(huì)，村委會(huì)定期向村黨支部匯報(bào)工作。重大事項(xiàng)村委會(huì)提前向黨支部請(qǐng)示報(bào)告。民主評(píng)議村干部制度。（負(fù)責(zé)人：）

6）治理整頓后進(jìn)村情況。后進(jìn)村制定轉(zhuǎn)化方案，年內(nèi)按期轉(zhuǎn)化。（負(fù)責(zé)人：）

3、計(jì)劃實(shí)施情況：年底前全部完成。村民服務(wù)中心已建成投入使用，村容村貌整潔，有醒目的條幅標(biāo)語，村民服務(wù)中心各項(xiàng)制度已上墻，執(zhí)行認(rèn)真扎實(shí)，基層建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效，完成全部幫扶內(nèi)容，工作組已退出，“一定三有”全部制定，并嚴(yán)格執(zhí)行，配齊了村支部和村委會(huì)班子，后進(jìn)村轉(zhuǎn)化，制定了方案，已轉(zhuǎn)化到位。